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关键字:账户管理;资金安全
一、背景
资金是保证施工企业持续发展的重要条件,是施工企业中财务管理的一个重要组成部分。在当前社会形势下,施工企业要想转变增长方式,不断扩大企业的规模,提高企业的经济效益,就需要加强资金管理水平,但是由于长期受我国粗放型经济增长方式的影响,施工企业在资金管理中还存在很多的问题。各施工企业也会根据企业实际情况制定银行账户管理实施办法,至上而下的管理者对银行账户管理的重视可见一斑。随着集团财务集约化深入推广应用,施工企业根据自身实际情况,在精简银行账户数量、银行账户资金100%归集、加强银行账户日常管理和资金营运全过程管理方面做出了不懈努力,切实加强资金安全管理,下面就谈谈施工企业如何以银行账户管理为依托,加强资金安全管理。
二、施工企业资金管理存在的问题
1.工程拖欠款。在目前的建筑市场中,由于市场发展迅速,没有完善的市场管理机制,导致建筑市场不规范,使得拖欠工程款的现象普遍存在。很多施工企业为了得到工程的建设权,在施工中垫资进行,但是在后期无法收回形成呆账,导致施工企业没有资金支付工人的工资,甚至导致施工企业破产。另外,在施工过程中资金的使用量是非常大的,如果形成大规模工程款拖欠,那么不仅会导致施工单位面临资金风险,而且会对整个工程项目的建设进度产生影响,导致工程不能按照竣工。
2.工程垫资。在目前建筑市场中工程项目的承建都是通过招投标进行的,施工企业在市场中面临的竞争是非常激烈的,为了获得相应的承建权利,施工企业垫资施工现象是非常普遍的,大量的垫资施工势必会对施工企业正常的资金周转产生很大的威胁。主要表现在以下几个方面:一些建设单位不按照相关的规定支付工程款,将资金风险转嫁给施工企业,一些建设单位在施工中对工程设计和标准进行更改,从而给施工企业造成资金缺口。另外一些工程项目中,由于施工过程中发生的意外情况导致工程建后期资金自己不足,形成资金缺口,这些现象的发生增加了施工企业的资金提前支出概率,给施工企业带来资金安全隐患。
3.分支机构多,资金管理分散。在施工企业中由于工程项目分布较多,各个工程项目在施工的过程中需要设立单独的账户,在不同的项目中设立分支资金管理机构,没有对资金进行集中管理,一些项目中资金过剩,另外一些项目中资金不足,从而影响了工程项目的顺利实施,降低了施工企业资金的利用效率。
三、银行账户管理
1. 精简账户数量,优化账户结构,提高账户使用效率
一般大型施工企业,特别是电力施工企业,流动施工特点显著,工程所在地遍布省内外。财务集约化之前,为满足工程建设需要,各工程均在施工当地开设银行账户,直接办理现金存取、银行付款、银行收款业务。各工程项目部设一名出纳,由出纳对银行账户进行日常管理,银行预留印鉴章和现金支票由出纳和项目经理分别保管。这样能使施工现场的一些零星支付更加方便、快捷,但这样的银行账户管理模式在管理上存在明显弊端,银行账户数量过多不便于进行账户统一管理和资金的统一调度,使资金的使用效率大大降低。
按集团公司财务集约化资金集中管理体系要求,各施工企业通过改变自身财务管理和核算模式,撤销了各工程当地开设的银行账户,只保留各会计主体在机构所在地的基本账户。要求各项目部除了项目部零星开支和现场确需现金赔付的赔偿费外都由各分公司统一通过银行账户转账付款,超过分公司支付限额的由施工企业本部付款,这样能很好的减少项目部的现金流,达到管控各工程项目部资金的目的,切实加强资金安全管理。
2. 银行账户资金100%归集、统筹调度,优化资金配置模式,提高资金配置效率。
企业经压缩后全部银行账户资金实现100%归集,各基本账户资金通过集团账户形式,归集至集团一级账户。优化资金配置模式,提高资金配置效率。
目前电力施工企业借助财务管控资金管理平台,从银行账户开立、变更到余额查询,统一和规范了公司所有账户信息,资金归集率、银行账户监控率达到100%,同时通过制定资金安全管理办法等手段,最大限度降低了资金安全风险。公司充分利用银行账户监控数据,认真分析资金状况,把握资金运动规律,严格控制资金风险,不断提高资金管理水平。
3. 加强银行账户日常管理
设立本部和分公司的施工企业,可以分别设立一名银行账户管理人员对企业所有银行账户统筹管理,重点管理本部开设的银行账户,督促各分公司出纳人员管理本单位银行账户;各下属单位设一名出纳人员管理本单位银行账户。
企业本部要求各下属单位加强日常对账工作,做到对银行账户的实时监控,掌握公司资金动态,合理配置公司资金,提高企业资金使用效率。同时,各级单位会计人员在月末编制银行余额调节表,分别由出纳人员根据银行对账单进行审核,最终由财务负责人核实后编制成册形成完善的会计档案。
各单位银行账户的预留印鉴和密钥分别由两个人保管,并建立了银行票据登记簿,对银行票据的购买、使用、作废进行登记,详细记录每一张票据的全过程情况,有效的管控资金的流向。
企业按集团公司银行账户年度检查制度,重点检查各个银行账户的审批备案管理情况、管控标准落实情况、信息填报情况等,并认真总结分析年度银行账户管理工作,切实加强银行账户管理。
四、以银行账户监控现金流为手段,加强资金安全管理
通过银行账户能监控到公司营运资金的流入,包括预收工程款、收到的工程结算收入、提供劳务收到的资金等,也能监控和控制公司营运资金的流出,促进企业正常组织资金活动,维护资金安全,防范和控制资金营运风险,促进企业生产经营的正常开展。同时,企业定期召开资金调度会,对通过银行账户监控的营运资金流入和流出进行综合分析,发现的异常情况及时采取措施妥善处置,避免资金冗余或资金链断裂,切实提高资金的使用效率。
推广“联耕联种”,好处显而易见。而如今,农民惜地为宝,惜田如命,如何有效地推广“联耕联种”,经过充分考察和实地调研,笔者认为必须练就“三个功夫”,解决“四个问题”。
一是练就大力宣传功。推行一项成功的经验,宣传是大力功,必须做好、做足、做深。可以采取各种行之有效的方式,通过电视、标语横幅、各种会议、宣传车进村入户、给广大农户发放公开信等多种形式宣传“联耕联种”的概念、方式及优势,并且重点抓住农民怕地被收回、怕措施不实、怕效益降低、怕分配不公等四怕心理。通过宣传,让农民充分了解“联耕联种”是在个人自愿的前提下,由村组统一组织、统一耕种、降低投入、提高效能、增加效益;让农民明白“联耕联种”的方式有集中管理、半托管理和全托管理三种形式;让农民知道“联耕联种”有利于增加农民收入,有利于保障粮食安全,有利于减轻环境污染,有利于改善土壤肥力,有利于减轻劳动强度。
二是练就狠抓措施功。为让农民明白放心,须由政府出台激励政策,村(居)组织落实,在实施过程中,与农户签订联耕协议,明确双方责任,合理分配收益等各项措施要环环扣紧。在明确农田界址上有效采取打洞灌注石灰桩的办法,以备农田界址的长期确认,避免矛盾纠纷的发生;在农田联合耕作播种措施上,村(居)组织公开招标、实行阳光操作,对作业质量好、耕种经验足、生产技术过硬、农民信得过的专业合作社或“农田工厂”优先发包,确保农民效益增加。
三是练就严格督查功。农田“联耕联种”“增面积、降农本,促还田、添肥力,提单产、升效益”是推进改革发展的重大成果。政府号召,农民自愿。党员干部要大力宣传,开拓进取,勤奋工作,要从根本上保证农民的根本利益,要从实际出发,抓宣传、抓措施、抓督查,严格把好每一关。各级农技部门要组织技术人员田头现场指导,严格督查生产技术,以高标准、高质量、高要求全面实施秸秆还田、良种选育、机械耕种、肥料追施、植保防治等田间管理。党政机关要组织分工干部、村组干部成立专业督查组,分工分片分村(居),包组包户包田块,发现质量问题,立即现场停工,责令整改,从而保证农田“联耕联种”得到广大农民的欢迎。
农田“联耕联种”是改革发展的新生事物,只有认真研究,不断探索,破解难题,才能保证它尽快冲破藩篱,得以大力推广,目前看来,至少需要解决以下四个问题,否则风险重重。
一是必须解决农田托管主体是谁的问题。“联耕联种”的经营主体专业合作社或“农田工厂”是个自负盈亏的企业。可是,民以食为天,粮食安全大于天,农民是万万不会、我们也不主张将农田直接交由一个企业去经营的。那么直接交给谁?难道是政府吗?显然不可行。这就需要在农户和企业之间出现个中介或托管者,这个中介或托管者眼下非村委会莫属。所以,“联耕联种”应该采取“农户+农户+村委会+合作社”的经营模式。该模式,无意中实现了农田的“所有权”和经营权向集体的两个回归。
二是必须解决农田入股只能盈不能亏的问题。推广“联耕联种”,无论是集中管理、半托管理,还是全托管理,一定要实行包作物产量、包农田效益的双包措施。因为是人就要吃饭,而且天天要吃,不求好起码得求饱。除了大涝大旱等非常年景,老百姓是不管你企业运作的好歹,最终,必须有饭吃。作为托管主体的村委会,其实根本就没有能力担保这么多农户的吃饭问题,顶多起个牵头管事的作用。所以农田是个特殊的股权,不能完全市场化运作,必须要给农民一个保底收益。那么,给了农民保底收益,企业的利益又怎么保护?企业与农民争利怎么办?
三是必须解决参与企业管理或生产经营的问题。上面提到,农户是不可能与专业合作社或“农田工厂”直接签订土地入股合同的,起码在近阶段不可能。那么就得由村委会出面做中介,这个中介就是所有农民的总代表、利益守护者。所以它得要参与到企业的经营管理中去,监督企业的生产经营、监督企业的资本运作、监督企业的利润分配,以确保入股农户的应得利益不受侵害,以确保企业合法所得不受侵占。有必要说明的是,这里的参与企业管理和监督企业生产经营不同于上述的镇村干部对企业生产的督查,是一种现代企业管理手段,层次更深、要求更高。那么种了一辈子田的农民一下子没有田可种,监督企业运行的事又被别人代劳了,这么多的农民无事可做怎么办?
四是必须解决好农村剩余劳动力转移的问题。如果“联耕联种”很快由“集中管理”发展到它的高级阶段“全托管理”即“联管联营”,进而在全国得以迅速推广的话,届时“离田”农民可不是数以千计而是以万计、以亿计了。这么多的农民都滞留在乡村不仅会干扰到企业的正常生产经营,还会影响到农村的社会稳定。所以,必须尽快配套开展“转出去引进来”战略,使“离田”农民都能再就业。“转出去”,就是通过技能培训,使有外出打工欲望的农民外出就业。对那些没有外出打工欲望或其他原因不允许外出打工的,政府则要想办法引进一些劳动密集型企业或手工车间,通过简单培训,实现农民在家门口再就业,此所谓“引进来”。
【关键词】:安全生产标准化 安全达标、安全验收、问题、对策
中图分类号:P624.8 文献标识码:A 文章编号:
桐乡市企业安全生产标准化创建始于2009年,国务院对省、省对嘉兴市的考核是规上企业总数的100%,由于嘉兴全市起步迟、推进慢,因此今年嘉兴下达的创建任务为规模以上企业数的50%。截至2013年5月,我市共通过企业安全生产标准化达标验收的企业是85家,只完成8%左右,其中二级企业40家,三级达标企业45家。今年为达到50%创建率,安监局下达的标准化创建任务是427家,所以,今年是我市全面推行企业安全生产标准化达标创建的关键一年,任务重、压力大。
客观的说,以上85家由于没有创建达标任务的压力,加上企业本身比较规范,安全管理意识、安全管理水平相对比较高,创建的质量是比较好的,起到了模范带头作用。
目前我市安全生产标准化工作正在有计划、分重点展开。从当前工作推进情况来看,经过几年安全标准化管理的锤炼,我市部分企业各个层次的安全意识有了明显提高,其管理方式和手段更趋规范化。但是在具体的操作过程中,我们也遇到了一些亟待解决的问题。作为企业安全监管人员,结合近年来开展安全生产标准化创建工作的实践,谈一些粗浅的看法。
一、我市安全生产标准化创建工作存在的问题
(一)安全意识认识差,普遍不重视安全生产
部分镇、街道、开发区安全监管人手少、力量不足,只能将大部分精力放到应付集中整治、大检查等阶段性的工作上,忽视了安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性,缺少对《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)和相关专业安全生产标准化评定标准的系统学习。从企业层面上看,部分企业对安全标准化工作重要性和必要性的认识不足,企业主要负责人或安全管理人员认为,安全生产标准化工作就是企业安全管理部门的事,与其他部门没有关系,造成单位在开展安全标准化工作时出现安全管理部门“单打独斗”的现象;一些规模小、实力弱的小型企业短期行为严重,认为安全标准化工作是一项宏大的系统工程,达到标准是极其复杂的工作,投入太大,操作太难,不愿意进行安全标准化创建工作,这也是我们在具体实践中遇到的最大问题。
(二)创建工作缺乏持续性,推进质量堪忧
安全生产标准化工作的特性决定了需要一个不断宣传、发动,逐步推广、提高的过程,不可能在短时间内就全面铺开。一些镇、街道和企业感觉安全生产标准化工作像一阵风,搞与不搞一个样,不能完全体现其效果,缺乏恒心,随着国家、浙江省、嘉兴市阶段性工作重点的变化,安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热,每年的要求不一样,于是一些镇、街道和企业处于观望等待状态,影响了工作的深入开展。从企业层面上看,部分企业开展安全标准化工作标准不高,在开展安全标准化工作时,只针对评定标准的内容,注重于软件台账资料的制订,不重视作业现场的安全规范化管理,还有部分通过安全生产标准化验收的企业,在达标后就放松了安全生产管理,未能真正形成PDCA持续改进、不断提高的安全管理长效机制。
(三)激励政策缺乏,企业创建积极性不高
目前,安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑,难以依法强制推动,同时缺乏对企业开展安全生产标准化工作的激励和约束手段。在有行政许可的行业,总局提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期或免予现场审查,我市对高危行业比较重视,如建筑、危险化学品、烟花爆竹,安全监管起到了较好的效果,但在无行政许可的行业,未出台有效的激励政策,导致多数企业主动创建安全生产标准化积极性不高。
(四)小企业是难点、安全标准化创建难以推进
桐乡市有7000多家企业,规上企业仅700多家,约占10%,这部分企业管理人员多,安全现状较好,财力相对充足,可以不必太担心。我市绝大多数是中小企业,特别是50人以下的小企业,企业管理人员少,多数是老板、老板娘,财务是外聘的,电工等特种作业人员是外聘的,企业根本没有安全管理人员,普遍安全意识差,对安全标准化创建工作不理解,不支持,小老板们普遍持观望态度,更有甚者认为政府开展这项工作是没事找事,有些小企业还是三合一厂房,生产、住宿、仓库,安全现状十分令人担心,有些小企业创建安全生产标准化,就是弄一堆假台帐,台帐与现场缺乏吻合度,一些基本的要求,比如“有线必有管、有坑必有盖、有轮必有轴,有台必有栏,有头必有帽”随处可见不符合安全标准化,企业所谓的创建人员连13个一级要素(目标、组织机构和职责、安全投入、法律法规、教育培训、生产设备实施、作业安全、隐患排查和治理、重大危险源、职业健康、应急救援、事故报告与处理)也不知道。还有一些小企业管理人员不会写字,不会使用电脑,创建安全标准化更是难上加难,对这些企业要统筹考虑,创新方式方法,这对于企业、中介机构、安监机构、政府都是一个挑战。
二、推进我市安全生产标准化创建工作的对策
为全面有效地开展安全生产标准化工作,建议采取以下几个方面的措施:
(一)强化安全生产舆论宣传,提高安全意识
充分利用报纸、网络、电视、微博、杂志、安全文艺晚会、讲座、沙龙、会议、培训、漫画等载体,采取多种形式,加大安全生产标准化工作宣传力度,大力宣传开展安全生产标准化工作的目的和意义,以及安全生产标准化有关法律法规和政策,积极推广好的做法和典型经验,营造浓厚的舆论氛围,不断提高企业对安全生产标准化重要性的认识,消除企业等待观望和畏难思想,让企业负责人能正确理解《企业安全生产标准化基本规范》基本概念和内涵,加强培训教育,要实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。 企业负责人的创建意识是关键的、决定性的因素,做安全工程的人员要深刻了解这一点,抓住牛鼻子。
(二)加大安全标准化考核力度,持续不断推动创建工作
安全生产标准化是一项长期性、基础性工作,不可能一蹴而就,需要持续、稳步推进。将安全生产标准化工作纳入全县安全生产目标考核工作的重要内容,逐步加大考核所占分值,使相关镇、街道、开发区和企业在思想上重视、工作上推动、精力上倾斜、措施上到位。做到无论每年安全生产的中心工作如何变化,安全生产标准化都应作为重点工作之一,与日常监管工作有机结合起来,作为日常检查、专项整治、隐患排查的载体不变化,坚定不移地持续开展下去,切实抓出成效来,安全生产工作应和谐的融入企业原有的管理中,抓生产的同时也要抓安全,切忌“生产”与“安全”弄成两张皮。
(三)加强分类指导,形成推动合力
到现在为止,国家已公布了30个行业的评定标准,各镇、街道、开发区要结合本地的实际,因地制宜推进安全生产标准化创建工作,针对不同行业(领域)的特点,按照各行业考评标准,根据企业安全生产状况、企业规模,分类、分层次推动安全生产标准化。要通过相应的政策措施引导企业开展创建工作,以典型引路,通过试点示范的方式,总结不同行业、企业的好经验、好做法,培育先进典型,树立一批安全生产标准化的“样板企业”、“样板车间”、“样板班组”,桐乡市现有“双箭股份”、“生迪光电”等企业安全生产管理很规范,可以广泛宣传、典型引路。通过到这些企业现场参观、开会等多种有效形式,总结推广经验,带动其他企业安全生产标准化的推进。
(四)加强政策奖励优惠措施,探索完善激励约束机制
对于创建安全生产标准化验收合格的企业,桐乡市政府分别给予一级10万、二级5万元、三级2万元的奖励。今年有个街道也出台了奖励政策,给予达标企业5000元的奖励。客观的说,今年开始安全辅导收费、验收开始收费,再加上宏观经济的不景气,创建过程治理隐患的投入,这笔钱对企业只能是一个精神上的鼓励,反观现在企业出现重大安全及死亡事故后严厉的处罚,逼的企业不得不考虑违法的成本问题,同时政府处理善后工作也要付出大的代价,倒不如安全工作前移,加大奖励的力度,做好预防工作,不死人、少伤人,少损失,从总体上讲是反而划算。建议讲安全生产标准化考评结果作为企业安全诚信的重要内容,并根据企业安全生产标准化等级,分别对企业的贷款审核、参保征收率及赔偿支付比例、电容增容扩容、竞标资格、用地、招拍挂、政府采购资格、项目核准、证照年检、评优评先等相关申请给予相应的支持或限制。对于达标企业,要给予公共责任、社会信誉等方面的认可和一定的资金奖励,将安全生产标准化创建与企业社会形象挂钩,与企业经济挂钩,形成安全标准化创建倒逼机制,鼓励优秀企业创建国家安全生产一级企业,榜样的力量是无穷的,这样可以加快标准化创建的步伐。
(五)想方设法,破解小企业创建难题
多数小企业是由家庭小工厂、小作坊等发展起来的,企业基础管理薄弱,在安全生产上既存在重视不够的问题,也存在不会管、管不好的问题。在碰到一些安全生产的问题时,不知如何解决,安全工作处于一种想管而不知如何管的状态。
对一些安全生产确实无人管和不会管、无能力进行安全生产标准化建设的小型企业实行安全生产托管,即该类企业委托取得国家相应资质的安全中介机构(如注册安全工程师事务所)为其提供安全管理服务。由中介机构帮助其建立一套完整、规范的安全管理体系,并进行规范化的管理,帮助企业解决在生产实际中遇到的一些安全问题,针对企业出现的事故隐患,提出行之有效的整改措施等等,托管后,安全中介机构按照安全标准化建设的要求负责对托管的企业进行安全生产管理。
有些企业人员少,无法建立专业的管理机构和救援组织,安全投入缺少监督,部分小企业处于安全监管的盲区,处于无政府状态,管理混乱。建议该类企业由政府主管部门牵头或属地管理进行标准化建设。同行中小企业联合组成管理协会,较大的企业协助小企业做好安全标准化改造,形成区域行业标准化管理模式,多个相关小企业联合起来一起搞安全生产标准化不啻为一个好的办法。
政府要加大对小企业的支持力度,在安全咨询费用、安全托管费用、安全创建达标奖励、具体的安全辅导、指导、培训次数上要向小企业倾向,安全托管、安全咨询机构要定期走访、充分掌握企业需求和意见,及时改进服务质量,提升企业满意度。安全托管、安全咨询机构要求定期安监部门汇报托管、咨询工作进展情况,及时取得安监部门的支持,形成服务、监管合力,切实帮助小企业及时解决生产中出现的各种安全问题。
(六)加强创建服务,完善服务体系
桐乡市安监局要加强对镇、街道、开发区安监人员的业务培训,安监人员、安监站人员要加强廉政、勤政教育,不忘记自己肩负的职责,不要为蝇头小利所迷惑,不接受辅导机构贿赂、不向辅导机构索贿,在指导、介绍、分配安全中介机构过程中要公平、公正、公开,今年市安监局公布了13家中介机构,对这13家辅导机构辅导质量要提出要求,要采用末位信用等级淘汰制度,定期评级,评级要广泛邀请企业、基础安监站、安全专家、安全生产技术协会人员,中介机构等参与,不断优化中介机构,提高指导服务质量,督促企业整改,全面促进安全生产标准化工作;桐乡市安全生产技术协会组建了一支专业技术能力强、实践经验丰富的安全专家队伍,2012年市安委会公布了23位桐乡市安全生产专家起到了很好的示范作用,桐乡市安全生产技术协会要敢为人先,积极探索教考分离,辅导验收分离,组建三级安全生产标准化验收专家队伍,确保桐乡市三级安全标准化验收的质量,为我市工业企业安全生产标准化提供技术支撑和指导服务,并按照《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006—2010)制订安全生产标准化管理台帐,提供典型、通用的安全生产责任制、规章制度、操作规程等,供企业根据自身特点和实际情况进行学习和参考,使企业能够顺利加入到安全生产标准化创建工作中来。
结论:综上所述,桐乡市安全生产标准化建设是浙江省乃至中国县级市安全生产标准化创建工作的缩影,必须探索创新出一套切实可行的方式方法,才能建立企业安全生产标准化建设长效机制,总之,要敢于突破一些条条款款,创新工作思路,用法律的、组织的,行政的、经济的、文化的、机制的、教育的手段,政府监管、行业指导、企业主导、全社会参与的体制与氛围,落实企业安全生产主体责任,夯实安全管理基础,提升企业本质安全水平,推动企业转型升级,为实现科学发展、安全发展、全面建设和谐、美丽社会作为应有的贡献。
【参考文献】
国家安全监管总局等部门关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见(安监总管四【2013】8号)
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010)
国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见(安委【2011】4号)
浙江省安全生产委员会办公室关于印发《浙江省推进企业安全生产标准化建设实施方案》的通知(浙安委办【2011】39号)
嘉兴市安全生产委员会办公室关于印发《嘉兴市全面推进工矿企业安全生产标准化建设实施方案》的通知(嘉安委办【2011】27号)
物流实习的全员管理
物流实习是一项复杂的系统工程,实习时间长,涉及面广。学生、学校、物流企业三方利益相关者应加强沟通、相互理解、共同协调,在保证学生主体地位的前提下,兼顾物流企业和学校的利益诉求,在合作中尽可能地寻求最佳契合点,避免冲突,化解矛盾,实现各自利益的最大化。
1.建立物流专业实习基地。物流实习基地作为物流管理专业实践教学过程的实际训练场所,是学生提高专业技能素质,增强就业竞争力的重要平台。同时,也可以为培养“双师型”教师提供实践锻炼机会;帮助合作企业改进技术水平,并为企业获取优秀人才创造条件。因而,选择合适的实习基地,与物流企业保持长期合作关系,是物流专业实习的关键环节。学校站在战略协作的高度签订长期稳定的校企协作实习基地协议,以便双方发展成为战略伙伴关系。同时,校企双方全程规划、全程参与,共同制定基地发展规划,制定教学培养方案,职业技能培训与鉴定计划,技术推广应用与成果转化方案等。可以考虑的建设模式有:一是建立以教学单位为载体的校内实习基地。教学单位提供实习基地建设用场地和师资,合作企业提供资金、技术、设备和岗位,双方联手将工厂或车间搬到学校,在校内建设与物流要素和各环节相适应的实习基地,形成真实或仿真的物流职业岗位与技术、技能训练环境。二是建立以合作企业为载体的校外实习基地。建立校外实习基地,以行业和企业为依托,充分发挥教学单位智力资源优势和企业资金、技术和设备优势的互补,把实践教学和实习项目尽可能融入企业,把教室搬到工厂或车间,让学生直接接受全真的生产环境的训练。同时,学校可以为企业进行技术咨询与培训,帮助企业解决生产过程中的问题和技术难题,而且还可以为企业解决很多实际问题,帮助企业提升技术实力,实现技术成果的转化。
2.协调三方利益,弱化冲突。学生是实习的主体,学校在实习管理中,必须以学生为中心,在尊重实习企业利益的前提下,坚持“一切为了学生,为了学生一切”的教育理念,合理协调,积极探索,弱化冲突。校方应尽量与实习企业商榷适时恰当的岗位轮换,减少学生由于一直在一个实习岗位实习产生的枯燥感、单调感等心理不适。对于那些表现优异且有发展潜力的学生,学校可向实习企业建议安排一些初级管理岗位,让其得到充分锻炼,实习企业也能从中受益,孵化未来的管理人才。另外,合理的实习待遇是对学生利益的保障和权利的尊重。校企双方应在充分兼顾学生、实习企业和学校利益的前提下,约定各自的权利和义务,签订完善的实习协议,特别明确学生在实习过程中的薪酬福利、生活环境、工作条件、岗位培训、安全保险等待遇条款,尽可能提高学生的待遇满意度。
物流实习环节的全过程管理
PDCA循环最早是由美国质量管理专家戴明(W.E.Deming)于20世纪50年代初提出的。他把质量改进的全过程划为P(plan)计划、D(DO)实施、C(Check)检查、A(Action)总结处理四个阶段。这四个阶段可以成为物流实习环节全过程管理的借鉴模式。
1.P(plan)计划阶段。
1.1实习目标体系的建立。目标体系是构建物流专业实习全面质量管理体系,是根据物流管理人才培养目标要求,结合学生和实习企业的要求,建立实习企业实习各环节的实践质量目标。最终目的是训练学生的物流专业技能,培养学生应用知识的能力、分析问题的能力、适应社会的能力和社会交际的能力,提高学生的专业素养和综合素质能力。实习目标体系应物化为文件,包括实习计划、实习管理制度、实习手册、实习周志、实习报告、实习指导工作记录、实习简报、实习论文、实习成绩评定表等,使物流实习全面质量管理文件化。
1.2实习评价体系的建立。物流实习评价体系的建立,不能仅仅依赖实习企业,而是实习企业、学校及学生本人共同参与完成。实习企业的观测重点是:工作态度、工作能力、工作纪律创新精神、职业道德等;学校的观测重点是:岗位任务、职业技能、实习周记、实结等;而学生主要是通过实习报告对自己进行自我评价。对学生实习的评价应坚持发展性原则、客观性原则、激励性原则等。评价的重点应在评价学生的发展层次和发展水平上,建立促进学生全面发展与提高的发展性评价,即以学生已有的发展基础为评价标准,并突出学习过程的体验、情感、态度、价值观、综合实践能力。
2.D(DO)实施阶段。目前大多高校对实习指导采取全托管的方式,学生实习期间的管理主要委托给企业方,校方对学生的实习指导主要通过电话、QQ等采取“远程遥控”的方式。这种全托管的方式弊端是显而易见的,校方不能及时了解到学生实习过程中的实际情况,特别是不能对一些特殊情况迅速做出反馈,也不能最有效地对学生进行心理疏导。要真正对实习学生进行全过程管理,笔者认为,安排指导老师到实习企业挂职是行之有效的方法。这种方式对校方而言,尽管付出了更多的管理成本,但是除了保证实习过程控制以外,还有利于培养“双师型”教师。指导教师主要职责包括:(1)根据物流专业人才培养方案,制订学生物流实习的工作计划与进度,并严格执行;(2)做好实习的准备工作。包括建立好MSN、QQ群,对学生进行顶岗实习的岗前培训、安全教育等;(3)加强企业实习管理。指导教师要定期下企业指导学生,检查学生实习进度,及时批改学生的实习报告书;(4)关心、爱护学生。指导教师积极、主动与学生联系,关心学生的工作与生活,注意培养学生正确的人生观与世界观;(5)做好学生实习的工作考核、实习考勤,客观评定学生实习成绩。
2007年中国办公协同软件市场发展主要特点:
协同软件增长迅速,用户需求向高端拓展
协同市场群雄逐鹿,竞争格局尚不稳定
2008年中国办公协同软件市场的发展趋势:
协同软件迈向平台,统一沟通成为趋势
在线模式将受青睐,服务收入日益提升
SaaS会成为中小企业IT应用主要途径吗
赛迪顾问软件与服务产业研究中心总经理牟淑慧认为,首先,SaaS将从以CRM租用为主向整体解决方案延伸,OA、CRM、财务管理、安全管理、移动商务等功能将被逐步整合成整体解决方案,并以简单易用、价格适中、方案灵活等为特点,对于中小企业需求更有针对性。
其次,SaaS服务商队伍将逐步扩大,除了CRM专业服务商,传统软件厂商如Oracle、SAP等已加入竞争,电信运营商的商务领航等业务也将逐步拓展应用软件功能。更有力的竞争来自于互联网服务商,他们既有大量的中小企业用户,又有丰富的互联网服务运营经验。
绩效评估会成为企业用户IT投资的关注重点吗
在中国信息化建设的20年中,大部分企业已经认识到IT的价值并逐步部署了信息化设施。赛迪顾问软件与服务产业研究中心副总经理仓剑认为,如何清晰地呈现IT为业务带来的价值成为用户关注的重点,这也是用户消费更加理性、市场发展更加成熟的一个表现。竞争的压力及环境的快速变化使用户对成本更加敏感,因此用户希望可以用定量、定性的科学方法体系来论证IT系统及服务的投资是否能落实业务战略、是否能优化业务流程、是否能推动业务创新、是否能加强企业的动态适应性。IT已经从单纯的技术手段转变为业务及战略的一部分。因此,用户与IT提供商的关系也逐渐地从供需关系转变为伙伴关系,包括规划咨询、流程梳理、培训等的服务重要性迅速提升。
统一通信能否推动解决方案的整合和厂商的联盟
统一通信已经成为必然的趋势,而且已经逼近我们的工作生活。当我们通过不断的投资积累起一个庞大的信息化系统,我们会关注如何发挥这些组件的整体协同优势,产品及解决方案的整合成为必然。而在不同领域具有各自专业性的厂商也就必然要联盟。那么SOA以及标准将为这种必然加速。赛迪顾问软件与服务产业研究中心咨询师王强认为,在统一通信蓝图中,硬件是基础,软件及服务将在其中起到关键性的作用。因此有关统一通信的竞争与合作一定是有软件及服务商参与。
安全服务需求将放量增长 安全市场如何变化
随着网络安全事故的频发,政府、金融、电信、能源等关键行业及相关部门的信息安全规划、建设、评估等各个环节都在逐步落实信息安全等级保护制度,相应等级的针对性产品、解决方案、咨询、监控、评测服务以及数据恢复、数据灾难备份需求显著上升。
赛迪顾问软件与服务产业研究中心副总经理贾娟说,竞争的加剧使竞争焦点从产品转向服务,服务的方式也从项目实施阶段的一次转向整个运营阶段的全程动态服务。安全规范性与风险控制同样受到重视。服务范围逐步扩大,涵盖信息安全评估服务、信息安全运维保障服务等。同时大型企业难以应对安全系统的复杂性和实时性的难题以及中小企业安全技术人员匮乏的状况,将催生信息安全运维外包服务(如安全托管等业务)的繁荣。
融合大势所趋 2008年并购仍将风起云涌吗
2007年可以称得上是商业软件市场的购并年,而收购方主要是无业务关联背景的大型软件厂商。新交付模式带来了新的细分市场,这种变动将改变该市场的竞争态势并影响2008年的市场定位战略和市场进入战略。
如何认识蓬勃发展的私募基金市场?商业银行如何抓住机遇,发挥自身的优势,引导吸引和推动社会上的私募基金进行规范运作,有针对性地进行营销,满足各类投资者的需求,是摆在商业银行面前的一件大事。
我国私募基金的发展
将为商业银行带来巨大发展机遇
从上世纪九十年代以来,海外以私募基金为代表的资产管理业务风起云涌。许多投资银行将其作为公司发展的核心竞争力。美国的美林、摩根士坦利在这方面的业务收入增长惊人。去年,美国总金额1兆美元的并购案中,私募基金大约占了34%。现在世界上活跃的私募基金,比五年前增加了55%。最近,美国私募基金的巨头黑石公司以260亿美元大手笔并购了世界著名的希尔顿酒店。
发达国家私募基金的另一大特色就是运作规范,委托资产的所有权与管理权分离,形成了委托人即投资人、管理人和托管人三方权利与义务明确的管理机制。其中托管业务又主要由商业银行来承担。为此,许多国际大银行纷纷下设投资托管服务部门,专门从事基金托管,委托资产管理托管业务。
在国内,伴随着资本市场的兴起和发展,私募基金市场一波三折。上世纪末本世纪初,由专业机构代客理财的资产委托管理业务得以快速发展。大部分的券商机构都开办过私募性质的资产受托管理业务,投资公司、财务顾问公司、信托公司也十分青睐这类业务。然而由于缺乏法律地位、缺乏有效的监督、缺乏管理人内控制度,再加上市场表现不佳,券商机构的委托理财,曾遭遇到了前所未有的冲击。在2004年前后,集中爆发了国债回购基金黑幕的危机,造成一批券商机构破产倒闭,有的则被其他金融机构所兼并。从去年开始,资本市场深入改革,股市日趋走牛。私募基金市场又重新活跃,各种理财信托计划纷纷出笼。据估计,目前全国私募基金有1万亿人民币。以渤海产业基金为代表的私募股权投资基金也在国内迅速升温,并成为近期金融领域的新热点。据专家预测,也许不到10年时间中国就会成为全球第二大私募市场。
在我国现行法规中,除了信托集合证券投资计划外,还没有明确私募基金管理必须要有托管人一方的规定。由于缺乏第三方的有效监督,对委托人即投资人的资产安全性就难以提供有效的保障机制。为此,不少投资人既希望将闲置资金交由券商等基金管理人去打理使其保值增值,但同时又对券商等基金管理人经营的安全性心存疑虑,希望商业银行能够介入提供监管服务。这在客观上就为商业银行介入私募基金市场提供了发展空间。
商业银行在私募基金市场中扮演着重要的角色
目前在我国金融业实行分业经营的前提下,商业银行在私募基金市场中主要还是延续以前在开放式基金等公募基金中扮演的角色:基金托管和基金代销。不过,在私募基金产品研发和发展过程中,商业银行实际上还发挥着重要参与人的作用。
其一是推动了私募基金的开发过程。 商业银行托管和代销私募基金理财产品推动了私募基金的开发过程,也进一步提升了商业银行在基金行业中的形象和地位。作为托管人,商业银行在私募基金的开发过程中对产品方案的设计、后台运作连接、产品估值等方面作为一个参与主体能够起到推动和支持作用。作为代销人,商业银行的介入,大大拓宽了私募基金筹资渠道和筹资规模。
其二是促进了商业银行服务多样化进程。私募基金,特别是养老保险类投资计划是许多机构投资者设计的基金中理想的产品类型。商业银行在现有基金托管业务平台上托管这类新产品,熟悉产品运作流程和操作模式,能为以后的全托管业务发展奠定基础。
其三是增加了中间业务收入,拓宽了投资渠道。商业银行托管和代销私募基金理财产品,不仅能增加中间业务收入,带来沉淀资金,而且也丰富和拓展了银行的托管和代销产品平台,为高端客户提供新的投资渠道。与托管其他公募基金一样,托管和代销私募基金能够收取托管费和代销手续费收入,在增加中间业务收入的同时,也给投资者提供了更加丰富的业务品种。
其四是为加强监管扩大开放资本市场,提供有效的服务和有益的探索。 随着国内资本市场的快速发展和最终全面开放,机构投资者队伍的不断壮大,投资渠道的扩展和投资品种的多样化,国内的各类投资基金不论是公募基金还是私募基金,在法律监管、基金规模、投资策略和资金管理等方面必将与国际先进水平和国际惯例靠拢。国际基金也会进入中国市场。所以争取托管站在国际投资领域最前沿的私募基金,对商业银行的发展是大有裨益的。
由此可见,私募基金的发展给商业银行开辟了新的业务空间。反过来,商业银行又拓宽了私募基金的发展渠道。另一方面,商业银行在私募基金市场上开展竞争还具有以下优势:
强大的品牌优势 商业银行同信托公司、证券公司、保险公司相比较,具有无可比拟的品牌优势。商业银行在长期的业务运营中,一贯遵循信誉、稳健、服务的作风,其信誉度和美誉度已经在广大客户心目中留下了深深的印记。如建设银行长期就以其稳健经营的姿态、高质量的服务、高效率的运作深入人心,树立了良好的市场形象和社会品牌。
客户资源优势 就私募基金来说,市场竞争的核心实际是客户资源的竞争。商业银行在客户资源上比较优势突出:银行的客户在数量上占有绝对优势;银行已经具备一定规模的高端客户群体;银行的客户忠诚度在所有的金融机构中是最高的;商业银行还拥有大量的未上市中小企业客户资源。商业银行介入私募基金,可以促进为股权交易服务以发现企业价值和市场商机。
托管优势 近几年随着我国基金业的蓬勃发展,不少信誉良好、实力雄厚的商业银行担当了开放式证券投资基金的托管人角色。商业银行已经积累了相当丰富的基金托管经验。商业银行依托先进成熟的信息技术和强大的资金清算能力,可为私募基金的管理人和委托人提供托管服务,对私募基金的投资、资金划拨进行全过程的监控。
交叉销售的优势 商业银行近几年来大幅度地业务转型和产品创新,使银行服务和产品远远超出了传统银行的范围。商业银行正在向“金融超市”的目标迈进。各种不同的理财产品,各种投资对象不同的理财计划适应各种不同的客户群体。银行可以利用客户的不同投资偏好和个人理财需求,有针对性地开展交叉营销。
另外,商业银行作为私募基金托管人还可以防止私募基金管理人将自营业务与委托资产业务混合操作,防止私募基金管理人将不同委托客户的资产账户混合管理,防止私募基金管理人挪用客户委托管理的资金。总之,商业银行按现行基金第三方托管模式规范运作私募基金,有利于私募基金市场的阳光化、规范化、国际化发展。
加强商业银行营销管理,
积极防范市场风险
私募基金的大发展,为商业银行提供了难得的发展机遇,但也带来了严峻的挑战。面对新的领域,商业银行应当积极准备,从容应对。在私募基金营销方面商业银行应注意两个方面的问题。
要向合格的私募基金管理人营销由于目前商业银行不能直接进行投资。因此,作为中间人,要开展这项业务必须要寻找合格的私募基金管理团队。要认真研究各种政策面包括资本市场的法律环境,国务院,人民银行的方针政策以及银监会、证监会的各项监管要求,正确处理业务发展和风险管理的关系,确定商业银行该项业务的发展方向。
商业银行应当选择财务状况好、投资团队实力雄厚的投资管理公司,再根据以往的历史表现、法人治理制度、内控管理机制等等因素,进行资格认定,审慎地从中挑选合格的管理人,作为银行的合作伙伴。对现有创新类的证券公司或重新登记过的信托公司可以优先考虑。在托管业务的谈判中商业银行要坚持不担保、不垫资,不得透支的原则,坚持不对委托人作虚假的承诺,坚持只参与签署符合政策法规的托管协议,从源头严控基金资产托管业务的经营风险。
要向合格的投资者营销私募基金产品选择有风险承受能力的投资者,充分提示证券理财市场风险,增强投资人的风险识别能力和承受能力。银行在私募基金理财产品营销同时必须加强投资者的风险教育。向投资者充分揭示风险应是商业银行在营销中的首要之义。这主要是指市场风险也就是证券市场系统性风险,即由于某种因素的影响和变化导致股市上所有股票价格下跌,从而给基金持有人带来损失的可能性。另外还要揭示法律风险、信用风险、操作风险、道德风险、政策风险、社会风险等等。要使投资者充分认识私募基金既是个高收益同时又是个高风险的理财产品。要严格禁止把这种只适合少数高端客户的私募基金向一般老百姓营销,误导普通投资者。
银行营销人员必须认识到银行销售私募基金是一项代销业务、委托业务,属于表外业务性质,不是银行自营业务,不是银行自有产品营销。营销人员对投资人的资金实力、风险承受能力也要从严要求。为有效防范风险,要从保护投资人利益出发,对投资人讲清楚,私募基金投资人、管理人、托管人的三者之间的权利和义务、某理财产品的特点和风险点、风险与收益匹配的道理以及投资人“买者自负”的原则。针对不同的投资者、委托人客户或不同资质的管理人,商业银行宜采取一对一的营销策略。
加强商业银行托管后台管理,
严格控制操作风险
商业银行在私募基金托管方面应注意发挥托管开放式基金的经验和优势,在现有的托管开放式基金的平台上,坚持“三分开”原则,即人员分开、账户分开、资金分开,强化内控管理,全面实施风险内控制度,确保业务运行质量,控制各类操作风险,积极促进以私募基金为代表的委托资产托管业务的健康发展。
要高度重视托管协议等法律文本的可操作性,从源头上控制风险私募性质的资产托管业务由于当事人比较多,每个当事人的利益不一致,每个理财计划内涵又有很大的差异,因此银行提供的个性化服务比较强,体现在每个托管协议中都有其独特的个性化创新内容。托管协议文本是商业银行同私募基金管理人的操作法律文本。对其的可操作性,要严谨可行不留死角;对信息的传递,资金的划拨流程要有详尽的描述;对可能出现的故障要有周密的应急措施,分清各方的权利和职责。同时还要根据不同的特点的私募基金制定委托资产托管业务技术实现方案等一系列内控操作制度。
要精细化管理私募基金资产托管业务日常风险主要集中在托管操作后台,每天有巨额资金的进出。要做到四个“细”,细化岗位,相互制衡;细心清算,专人处理;细致复核,监督控制;细分责任,定期排查。作为资产托管人受委托人委托,保管着基金资产的全部账册权证、印鉴章、清算卡和空白凭证。对于这些重要物品,要严格按会计制度和托管业务的内控要求,甄别不兼容岗位职责、分别保管,相互制衡,规范操作。对后台岗位的每一个风险点均严格界定每个业务操作人员的业务权限,采取有双人复核的方式操作。
充分认识工业在全系统经济发展中的重要支撑和带动作用,进一步坚定“工业强社”的理念,持续保持经济总量的增长和发展后劲的提升。积极推动工业转型升级,稳步提升全系统整体实力。创业集团将确保完成240亿元固定资产投资,高质量推进76万吨高精铝板带新材料项目。集团加快调试完善年产3万吨箔轧和20万吨高科板材项目生产线,积极筹建第二个年产3万吨箔轧项目,用活用足国家相关政策,确保资本运营体系良好运转。化工有限公司在巩固化工生产经营的前提下,做强煤炭贸易和酒水批发项目,进一步扩大规模和市场占有率。加快其它传统生产加工企业调整升级步伐,在精深加工领域实现新突破。坚持服务工业发展就是服务供销社发展的理念,搞好各流通公司、基层社与工业企业之间的对接,在原材料供应、产品运输、日常消费、餐饮住宿等方面延伸扩大服务空间,以优质服务促进高效发展。健全运营机制,做稳做实“龙头企业+专业社+农民”的合作模式,让广大农民社员在支持企业发展中增加收入。
二、坚持改革创新,积极构建综合服务体系
坚持以改革的精神,创新的手段,切实发挥供销社在组织、经营、市场等方面已经建立起来的比较优势,抓项目、抓基础、抓服务,增实力、强活力,积极构建适应当前农业农村需求的综合服务体系。
推进项目建设,壮大实力,提升发展质量和规模。2015年,完成基础服务项目总投资1500万元。加快推进供销大厦鲜活农产品冷链加工配送中心建设,馒头、面条、豆腐、豆芽菜等超市加工车间实现正常运行,并满足区域总农产品、海产品、冷饮产品的大宗储存。以农产品市场和日用消费品市场建设为主,建设具有供销社特色的各类市场,新建码头综合服务中心,扩建魏桥联华超市,筹划工业品公司的商业开发。切实发挥供销大厦、宾馆、农资有限公司、土产公司的龙头作用,带动全系统流通服务网络建设,不断提高网络的运营质量与效益。生资公司、棉麻公司、再生资源回收利用公司、周村储运站等单位在确保资产经营效益稳步提高的基础上,力求在开辟新的经济增长点方面有所突破。
推进基层社建设,夯实基础,提升服务能力。以省供销社关于加强基层工作的意见为指导,紧密结合党的群众路线教育实践活动,通过发挥全系统的资本、市场、网络等优势,与村集体紧密结合,深入推进“党建带社建、社村共建”工作。以服务“三农”为出发点,以组织共建、资源共建、合作共赢为着力点,通过共建综合服务中心、共建发展项目、共建干部队伍等形式,努力培养基层社、村两委、农民合作社和资金互助组织“四位一体”的基层组织发展新体系,实现供销社基层组织向村居延伸,经营服务向田间地头延伸。不断完善基层供销社自身建设,力求在整合资源、盘活资产、深化服务等方面发挥作用,取得突破。2015年,全系统领办农民合作社15个,农民合作社联合社3个,农产品龙头企业2个,资金互助合作社5个,开展“党建带社建、社村共建”的村5个。
推进农产品经营体系建设,丰富服务内容。根据农村特点和当地实际,加快各类农产品市场建设。加强与专业合作社、种植养殖大户、经纪人之间的对接,完善生产基地建设,积极探索发展订单农业,提高农产品组织化、规模化、标准化生产水平。发挥供销社网络优势,放大市场功能,拓展产销对接渠道,促进不同类别、不同特色的优质农产品进城市、进超市和城乡农产品批发市场、交易中心。依托鲜活农产品冷链加工配送中心,各基层社、专业社在保持好现有基地生产规模与质量的基础上,协调配合龙头企业,建立具有示范带动作用的优质小麦生产基地2000亩,由基地直供的蔬菜、禽蛋、果品等农副产品突破10000吨。
推进现代农业规模化服务,拓展服务空间。紧紧围绕农业产前、产中、产后服务需求,坚持经济效益和社会效益兼顾,因地制宜,创新思维,鼓励探索,循序渐进。以探索“新形势下怎么种地”为向导,以规模化服务为切入点,以“流转式”、“订单式”、“参股式”全托管服务为主要形式,结合生产要素集约化投入、标准化生产等现代化农业经营方式,围绕玉米、小麦等大田作物,实施耕、种、管、收、售等托管服务,提高农业生产效率,降低农业生产成本,建立起从播种、田间管理、施肥用药、农资供应、经营销售为一体的完整服务链条。推进“菜单式”半托管服务,在耕种、浇水、打药、收割、加工、销售等环节开展社会化服务。2015年,建立服务规模化基地40000亩,各基层社规模化服务取得明显成效。
推进品牌建设,增强发展活力。高度重视品牌效益,维护好品牌,利用好品牌。将各类资源要素向优势企业整合投入,进一步培植壮大联华超市、农资有限公司、烟花爆竹、宾馆等传统龙头企业,改进提升经营服务质量与水平,扩大对外宣传,提高品牌的社会知名度,增强社会影响力,努力争创省、市优质品牌。龙头企业与基层社协调配合,在流通、餐饮等各个领域加强合作,统一内部运作模式,统一对外形象设计,形成一个龙头、一个品牌、一体化管理的新格局,创造系统品牌化、规模化、合作化的新优势。以县农村合作经济组织联合会为主体,以“供销”连接、凝聚各类专业社及其它服务资源,加强指导与监管,创建既有品牌、又有内容的真正意义上的合作社。
积极参与小城镇建设,大力推进公共服务向社区农民延伸。加快推进存量土地确权工作,并通过出让、置换等方式在小城镇建设中优先开发,建设供销社为农服务中心、商贸中心和连锁经营网点。按照新型社区建设到哪里供销社服务就延伸到哪里的原则,重点在合村并居后的新型社区建设综合服务中心,全面参与农村社区和经济园区“两区同建”。2015年,完成青阳、焦桥、临池、长山等新型社区综合服务中心的启动,新建综合服务中心2处。
三、完善管理机制,不断提高企业运营质量
深化财务管理改革。不断健全财务管理的各项规章制度,加大财务人员培训,积极推行会计电算化。在保证收支主体和资金使用权不变的基础上,建立县社综合经营服务中心结算中心,将基层社、流通公司的财务纳入结算中心,统一管理与核算,实现规范化、制度化、系统化。严格按照封闭运行的原则,加强社员股金管理,严惩违规行为。明确社员股金定位,年终对社员股金效益进行单独考核,不再列入企业综合业绩考核。认真执行资产经营管理的一系列规定要求,明确任务职责,规范运营体系,确保资产完整和经营管理效益最大化。
实施“人才兴社”战略。加强干部职工的培训工作,高度重视人才的引进、培养和使用,让人才成为供销合作社事业重要支撑点。通过系统内部选拔、社会招聘等各种形式,不拘一格,把那些热爱供销合作社事业,富有开拓进取、拼搏实干精神,想干事、能干事、干成事的人吸引进来,打造一支符合时代要求的干部职工队伍,推动供销合作社事业发展。2015年,将在政治素养、办公自动化、业务技能等方面,分期分批对机关干部、基层单位领导班子成员进行教育培训,每期培训时间不少于10天。对新招用人员及部分年轻机关干部,完成院校培训、实际考察等工作,品行优良、业绩突出者予以提拔重用。以文化建设为引领,组织开展各种形式的劳动竞赛、技能大赛等活动,提高职工队伍素质。严格落实职工的社会保险,并综合利用系统资源,采取灵活、多样、自主的激励措施,不断提高职工福利待遇,增强职工的归属感和自豪感,激发工作热情,调动积极性,创造留住人才的良好环境。
时刻抓好安全管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实“一岗双责”,健全安全生产管理机构和管理制度,实现安全生产责任全覆盖。多形式普及事故预防、避险、自救和应急处置知识,强化重点单位、重点岗位监督检查、消防演练和专项整治,切实增强防范和自救能力。严格责任追究,坚决实行“一票否决”。完善全系统安全统筹制度,进一步提高整体抵御风险能力。积极妥善处理各类来信来访,努力化解各类矛盾纠纷,全方位维护好稳定。
四、全面加强党的建设,为加快科学发展提供坚实的政治保障
坚持把党的建设摆在全局工作的首要位置,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,全面加强党的建设,为全系统科学发展提供坚强保障。扎实开展党的群众路线教育实践活动。充分认识开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性,严格按照统一部署,在坚守“规定动作”的同时,注重理论与实践相结合,突出工作实际,将重点工作、重大项目、企业文化、教育培训等融合到活动中来,丰富“自选载体”,创新“自选动作”,扎实推进各个阶段的活动,确保活动不走形式、不走过场,取得实实在在的成效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,对本单位存在的问题进行一次大检查、大整改,切实解决好党员干部思想作风方面存在的问题,真正实现以活动开展促进作风的大转变、素质的大提升、工作的大改进。
全面加强干部作风建设。大力弘扬“献身基层、服务群众”的奉献精神,“诚实守信、立说立行”的商业道德,“坚韧克难、甘守清贫”的俭朴传统,牢固树立坚韧、担当、争先三种意识,从点滴做起,切实转变作风。一是严肃纪律,确立制度的权威性。建立有章可循、依规办事的长效机制,坚决杜绝决策上的盲目性、随意性和工作上的无序性。二是坚持以服务为宗旨,持续转变服务态度。把为发展大局服务、为企业和农民群众服务,作为一切工作的出发点和落脚点,确立角色意识、大局意识、服务意识,重点解决“庸、懒、散、奢、私、贪、蛮、横、硬”的问题,不断提高服务质量。三是凸显创新作用,提高工作效能。坚持以创新为重点,转观念、拓思路、改方式,立说立行,提质增效,形成雷厉风行的工作作风,创造团结进取、争创一流的浓厚氛围。四是厉行节约,建立节俭办社机制。始终秉承供销社人艰苦奋斗、勤俭持家的优良传统,制定会务安排、公务接待等等一系列标准规范,建立节俭办社的制度体系,杜绝铺张浪费。
“当时,我们找小时工阿姨很费劲。”马晨飞告诉记者,“在渠道选择、人的选择和服务品质上,都不那么令人满意。”马晨飞留意到,这个问题十分普遍,“一定是值得创业的一个点。”不过,如何成为一个创业方向,还需要各种助力。这两年,通过互联网方式在O2O领域创业的项目多了起来,资本方也相对认可,甚至出现了十分拥挤的局面,即使一个相对小众的、低频次细分领域,也聚集了多个创业者。
“刚开始,大家可能对O2O领域怎么做还想得并不透彻,而上门服务是切入的一个好的方式。”马晨飞认为。与大部分细分领域相比,家政是一个天然的、已经存在的上门服务项目。“这样就不需要花费很长时间培养用户习惯,因为这个方面也需要很大成本。“马晨飞说到。
更重要的是,如今对于很多家庭而言,家政服务本来就是刚性需求。“家庭这个场景是最应该被管理和注重的,重要程度不亚于选择什么样的公司上班。因为人们有三分之一的生活不离开家的场景。“马晨飞认为。这类服务的需求频次视具体用户而变化,通常是一周1次到1.5左右。
还有一个明显的趋势是,越来越多的人愿意花钱购买家政服务,以获得更好的生活质量,甚至将节省出来的时间花到效益更高的事情上。“我们有个客户是投资经理,以前他每周要做一次家务,每次需要三小时。而他每周只能一天,三年时间下来,几乎浪费了58天。”马晨飞告诉记者,因此,家政O2O需要解决的首要问题是,“如何让用户有更多时间享受生活,解放用户。”
对于用户,小马管家也有自己的定位。“我们先是通过清洁模式切入,价格比小时工要高。”马晨飞表示,“小时工不是一个好的模式,尤其是在北京,这点工资不可能赚钱,所以这个模式没法成立。”在北京望京,洗车费用至少就要35-40元一次,“为什么服务人员上门服务小时工又苦又累,还只要25元呢?”这促使马晨飞选择聚焦更有消费能力的用户,客单价也相对较高。而且,整个商业模式也可能具有更多的延展性。在他看来,服务者能赚钱,用户也可以获得更高价值的服务带来的体验和价值。
“互联网+家政”很轻吗?
去年九月,小马管家推出了轻管家业务。这是一个针对“75后”、“80后”等工作忙碌的人群而提供的家务全托管或部分托管的家庭服务,这家公司希望将这些“被错过的时光”还给用户,还给家庭。
线上轻松办理、房屋托管杜绝打扰、APP全程掌控实时交互、专业管家安全放心等产品和服务是这次创新的关键词。通过轻管家服务,小马管家将客户主动要求服务转化为被动接受服务模式,并且跳出了单次服务频次和对订单量、客单价等数据的依赖,线上与线下的结合更为深入。这一实践也为未来的延展方向:智能家居服务提供了可能。
轻管家服务可以支持把钥匙托管到小马管家平台上。以前服务者上门服务,用户必须在家里等着或者留人,而托管之后,用户不需要在家,服务者也可以直接上门服务。马晨飞认为,不被打扰的个人时间也十分重要,而“我们不会在晚上你回来的时候打扰你。”并且,服务在用户回家之前完成,也可以让用户回家时直接享受整洁舒适的家居环境。
这对线上线下的实时交互提出了需求。通过小马管家的APP,用户和服务者可以在线交互,用户可在线下订单,并且在服务过程中进行沟通。“比如我想起家里冰箱门忘记关了,在线要服务者说你帮我关一下,服务者就可以帮忙处理。”马晨飞介绍,或者用户被子忘记叠了,也可以请服务者叠一下被子。这种实时交互可以让“用户和服务者通过在线方式去交流去解决问题。”从服务者出门到服务过程中及服务结束,双方都可以在线沟通。
有些用户希望看到服务者的作业过程,小马管家想过提供摄像头。后来因为考虑到摄像数据都存在云上,也会带来新的安全问题,只好就此作罢。那么,如何保证安全和服务质量呢?小马管家试图通过智能家居和标准化来解决这两个问题。
轻管家目前有两类用户,一类用户信任小马管家平台,直接把钥匙交给平台方。另一类是装智能门锁,远程开门。“管家到了,给用户发一个请求,说主人我到了,你开下门吧。”马晨飞介绍。通过智能门锁供应商丁盯门锁的战略合作,从开启门锁入手,切入家庭服务环节,马晨飞希望未来开启更多接入智能家居的应用场景。对于这家互联网创业公司来说,提供清洁服务并不是其最终目的。“借助大数据,我们可以通过分析数据了解更多家庭的生活习惯,从而提供更好的服务体验。”
“这也是我们O2O公司的核心价值之一。”
马晨飞认为,“传统阿姨一个月能服务的用户相对有限,而通过互联网高效的调度系统,服务者收入更高,我们的服务量大了,可以让用户以更便宜的价格享受更高价值的服务。”马晨飞说到。
在需求与服务对接方面,小马管家采用的不是抢单模式而是派单模式。“目前我们在北京有59个片区,每个片区大约5公里左右的半径,我们把服务者放到这个半径里,根据用户需求匹配。”比如某位服务者上午8-10点半已经有活儿了,那么就要之后才能接订单。在小马管家系统中调度的资源,不是人的概念,而是服务时间。“如果一个片区里的服务时间差不多约满了,也就是爆单了,我们就会把更多的服务者调度到这个片区,去继续承担更多的服务需求,目前服务者可以做到15-20户一周。”马晨飞告诉记者。
小马管家的“轻”还在于,他们不做以人为作业对象的家庭服务,比如月嫂、保姆、育婴师等。在马晨飞看来,以人为作业对象更不可控。“有老人有小孩,每个对象状态脾气都不一样,年龄标准化都做不到。”马晨飞表示。“产品作用的对象就是不标准的,那么产品怎么标准呢?不管我怎么培训,月嫂/保姆等服务者的服务标准就只能根据家庭成员的要求去发生改变。”马晨飞说道。
传统家政行业是一个典型的非标准领域,虽然包括月嫂、保姆等岗位也有所谓的岗位责任和合同模板,但个人操作过程中还是难免产生非标问题。针对非标服务对象提供标准化服务,这不是靠流程和动作标准能解决的,而不能标准化就很难规模化并且实现扩张。而小马管家目前已经进入在北京、上海、广州、杭州等地。
为什么又要变重?
传统家政公司都有培训服务,而互联网家政O2O中,有些是只连接用户和服务者的平台,本身不提供服务;有些是员工制;还有小马管家这样,虽然没有雇佣关系,但还是需要通过培训、管理等形式为服务的标准化而努力。
通过线上平台,小马管家首先希望实现流程的标准化。基于地理位置服务的调度系统,可以让管家接收到订单时就可以看到用户的具置、交通工具、交通时间等信息。服务者出行时,标配的电动自行车和路线规划也是为了避免让用户等待,并且提高出行效率并实现相对精准的时间控制。
之后是作业工具和动作的标准化。因为结合就近原则,小马管家在不同片区配备了门店。与传统家政公司不同,这些门店不是用于管理阿姨,而是物流中转站,服务者出行后到门店拿物料。相应的,物料也是标准化的,比如不同的抹布适用于不同的操作空间和不同用途。服务者进门后,作业也有其标准的先后顺序。
不过,马晨飞也认为,至少目前在国内,这个行业“真正意义上的标准化是不存在的,我们解决的是流程和动作上的标准化。”动作标准化也是小马管家培训中心承担的最大工作。
在小马管家,新入职的服务人员首先要接受上岗培训,了解企业文化和标准作业,光是擦桌子擦地等实操就要学半个月,考核合格之后会拿到基础管家的服务毕业证。而这类培训是具成长性的,即使入职一年的员工还时不时还是要拉回来进行高阶节技能的培训,并且结合服务者的服务结果来考评。“比如某个管家一个月服务了五十个客户,收获80%的满意度,负责培训的师傅带她考核打分加上客户打分,通过之后才能继续回到服务平台去运营。”
为什么服务者愿意回去培训再继续接单?正如传统家政公司服务人员也热衷于考证一样,服务者接收高阶技能培训之后,可以接到更多订单以及更高客单价的订单,会对服务者收入产生直接影响。
然而随着培训工作和前端服务工作不断推向纵深,小马管家越来越需要解决传统家政行业一直没有解决的问题:培训师资和家政服务人员的职业发展问题。
“可以认为我们目前有两家公司。”马晨飞告诉记者,一是一线人员,解决的是招聘、培训与上岗问题。之后是互联网公司,只针对考核通过拿到毕业证的管家人员,把他们放到系统里建一个时间仓进行运营。
在培训师资上,小马管家引进了包括比如家电清洁维护、收纳熨烫等各个行业的资深从业人员,但很少有来自传统家政行业的培训人员。“我们要超越现在的行业标准,相关课程我们内部自己研发。比如给每个管家配备叠衣板,衣服折叠下来大小一致,就是一个又苦又累的活儿,就看你想不想做好这件事情。”马晨飞认为,“服务意识很难标准化,但又对作业结果影响很大,因此还引进了心理辅导类的师资力量,
只是,这个过程“很痛苦”。马晨飞表示,“当前国内家政行业的标准大部分是各家自己攒出来的,而国际的标准在国内也不具备实现条件,比如在国际上,家政服务可以是人们获得大学文凭之后去从事的职业,其基础素质和专业能力与国内从业者不是一个等级。”马晨飞说到。
关键词:施工机械;设备管理;安全运行;市场化;专业化服务
1.绪论
特种设备在我们生产及生活中占有重要的地位,特种设备因为需要在特定条件中工作而潜在着安全隐患,如何保证特种设备的运行安全和工作中的稳定性,是每一个机械设备使用者思考的事。特种设备因市场的需求而存在,特种设备的管理也应满足市场的选择,进行市场化的管理运作。
机械设备是施工企业实现机械化施工的必要条件,企业机械设备中有普通设备也有特种设备,例如起重机械、人货电梯、施工升降机等。由于施工企业流动性强、施工环境多变、人员稳定性差、设备分布点多面广等特点,给施工企业带来了较多的设备上的安全管理问题。
2.施工企业机械设备管理的现状及存在的问题
施工企业机械设备安全事故在建筑安全事故中还处于较高的比例,特种机械设备的安全管理还比较薄弱:①企业对施工机械设备尤其是特种设备的安全责任落实不到位。大型项目分包单位多,外租设备以包代管责任不明,落实不到位。②有些单位低价中标,对安全管理投入不足,或根本就没有专项资金投入,③对特种设备管理的程序不能严格履行,按程序要求的工作不能严格执行。④对特种设备监时租赁单位的资质把关不严,对租赁的特种设备安全性能状况及作业人员专业资质技能状况,不了解和重视程度不足。⑤人员配备不足,有些企业为了减少支出,根本就没有特种设备专职管理人员,有的管理人员对特种设备相关的法律法规都不太了解,更谈不上执行了。有的企业让没有参加过培训的无证人员操作,小项目兼职管理人员也只是挂名,没有具体的实施行为。企业的成本意识使人员精减,特种设备管理精力也不足。⑥施工企业相应管理制度不健全,有些企业管理制度不能落实到实际中,只为形式而存在。⑦特种设备资料不全,各企业的档案资料参差不齐。有的企业对特种设备的使用需要办理哪些手续都不清楚,对特种设备的管理资料更是不知从何抓起。⑧不少企业把特种设备的管理归入普通设备的管理中,对特种设备采购、安装、使用、保养、维护、修理、报废等的技术要求视为普通设备,为特种设备的安全埋下隐患。
3.设备管理市场化的运作模式
设备管理市场化是一项集专业性、责任性、先进性、保证性于一体的市场化运行体系。具体表现在以公司制的形式存在,使用单位可以依照招标方式优选设备管理服务公司,由设备服务公司对项目提供专业服务,对设备的管理由施工企业安全责任管理主体转向特种设备专业服务公司为安全责任管理主体的一种模式,服务内容包括设备的提供、操作人员派遣制、设备的安装调试、使用中的设备检测管理、项目结束的拆除退场等。这里所说的特种设备管理不单纯指咨询服务的提供,这种市场化、专业化的特种设备服务是一种全面的介入管理,是作为特种设备主体第一责任人的一种管理模式,特种设备服务公司提供的全方位服务重点也是一种主体安全责任的转移,即合同一经签署,自合同服务日期起,施工企业的特种设备安全责任即转移至设备服务公司,设备服务公司对项目的特种设备承担全过程安全责任,只有安全责任和管理权利的完全转移,才能真正达到特种设备的安全保证要求。施工企业对特种设备的安全责任是单一的责任,就是要按规定来委托特种设备服务公司,由特种设备服务公司提供项目的特种设备全方位安全责任管理服务。
现在有的特种设备服务形式是由特种设备的制造厂家提供售后,基本由制造厂提供运行中的全面保养和维护,特种设备还是由使用企业自身进行管理,生产企业的主要精力放在产品生产,追求企业的利润率,对特种设备的管理基本是被动管理,不是企业自身需要的负担式管理,企业处在一种被动的管理方式下,对所用的特种设备缺乏专业管理和先进性技术的掌据。企业要发展首先要放下本不该由企业所负担的管理,全部精力用于生产。特种设备由专业的服务公司提供全方位的管理,并对特种设备负有完全的安全责任。使用企业只负有聘请有专业资质的服务机构的责任。特种设备服务公司承担特种设备管理相关的工作内容,包括对人员的培训组织,特种设备的保养维修,特种设备的资料整理归档等。如果是特种设备服务公司同时提供特种设备,那施工企业对特种设备只行使使用权。
设备服务公司提供全方位的特种设备服务业务,应建立专人安全责任追究制度,对所服务的设备一线管理人员加强安全责任追究制度,特种设备管理的工作质量和数量与个人薪酬结合,制订完善的操作规程、工作制度、考核办法。例如对特种施工机械管理,设备服务公司制订相应的专业管理制度,包括对设备的选型、核算、安装人数配备、生产过程中的操作要求及方式方法的制定、操作人员的派遣制规定,安装拆除施工的技术规定等。对特种设备寿命期过程是申报制度,档案资料内容要求等。依据特种设备安全法,对特种设备的安全提出全面管理的高度要求。例如化工生产中的设备安全托管,化工设备维修服务公司,检修内容的提供与核算。设计过程中的设备安全监理审核,。公司内部安全责任归属的制定等。
人员派遣由服务公司根据相关配置要求,对施工企业派遣操作作业人员、管理人员、及其他技术人员工时考核由施工单位出具月度考勤表,人员调剂由服务公司安排,以保证施工单位的工时要求。
特种设备的管理市场化,要把该负有的安全责任具体落实到有专业技术能力的个人,这也是特种设备市场化、专业化、责任化、加强化于一体的具体体现。特种设备服务公司是一个集约个人管理的平台,是接受行政督察的介体,是为各类特种设备作业人员提供就业的平台,是责任落实到个人的一种途径,特种设备服务公司管理考核个人的工作质量,负责对人员法律法规及技术培训的组织,对行政监督部门要及时按规定要求上报特种设备及特种设备人员等信息,以便实时接受行政管理部门的跟踪督察。
特种设备属于特殊的工具或设施,应当有特殊的管理模式,所以设备的管理维护保养检修归属特种设备服务公司份内工作,并对设备的正常运行提供保证。
4.特种设备市场化需要的行政管理环境
特种设备监督检测管理部门提供设备网上注册查询系统,对管理区域内所有特种设备安装使用检测检验状况进行网上查询,登记特种设备编号、特种设备服务公司、特种设备使用公司等管理状态信息,对特种设备实行动态定位定人的信息跟踪。行政管理部门对特种设备现场情况定期抽查,对特种设备服务公司资质认定,对特种设备服务公司定期考核。由对企业的管理重点转为针对特种设备专业服务公司的管理。可以现场对使用公司检查由特种设备服务公司提供的服务质量、法律法规执行、技术状况、人员责任制落实等相关情况,对特种设备服务公司提出相应的管理要求,因特种设备服务公司对特种设备的掌控有一定的集中性,避免了对使用公司的管理要求只能到点而不能到面的情况。
5.特种设备市场化、专业化管理的特点
这种管理方式的改变有如下优势:①解决施工企业既管建筑工程质量又要管理施工机械设备的运行安全。②有效解决施工企业人员配置紧张,专业设备操作运行效率不高,设备管理安全隐患多的问题。③解决施工企业面对特种设备的管理程序、相关法律法规、人员培训管理、现场检查考核等系列繁杂工作的烦扰。④解决了各承包单位人力及特种设备资源管理要求不统一的状况。⑤节约了因特种设备相关的业务培训考核管理等相关费用,真正做做到了用着放心,管理省心。对外优势,⑥充分利用特种设备专业公司的管理优势和技术优势,有效遏制特种设备频繁发生事故的概率。⑦对扩大特种设备专业人员的就业提供了专业性的保障。⑧有利特种设备技术的快速发展。⑨有利于特种设备整体管理水平的提升。
特种设备对专业性和安全性的要求强,只有专业化的管理才能达到专业化的效果。特种设备对安全的保障性要求较高,只有专业化的市场运作模式才能从根本上解决管理上的不规范、不专业、不统一的敝端,才能真正做到满足安全运行的需要。
6.结束语
特种设备运行安全对性能的要求较高,相关管理程序复杂,对人员、设备管理要求严格,专业的管理机构可以较好的执行特种设备的相关法律法规的要求,特种设备专业服务公司对特种设备的运行技术和安全保障有充分的保证,特种设备的专业化、技术化、加强化离不开市场化的支持,只有专业化、市场化、责任化才能从根本上保证特种设备安全运行。
特种设备市场管理机制的运行还需要大的环境来支持,是需要在市场条件下逐步成熟的一种管理模式。