经济社会安全稳定精选(九篇)

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第1篇：经济社会安全稳定范文

促进经济社会发展

发展是我们党执政兴国的第一要务，也是构建社会主义和谐社会的关键所在。工会要在和谐社会建设中有所作为，就必须大力提高职工队伍素质，充分发挥广大职工的创造才能，努力促进经济社会发展。

提高职工队伍素质。提高职工队伍素质，既有利于形成广大职工之间、职工与企业之间以及职工与社会之间和谐的关系，又有利于促进经济社会发展。工会应更加自觉地把推进职工队伍知识化进程、提高进城务工人员素质作为紧迫任务，鼓励和支持职工学习，在职工中形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风；通过开展“学习先进模范、争做金牌工人”等学习创新活动和抓好骨干培训、典型示范、经验推广等工作，提高广大职工素质，促进职工全面发展。

发挥职工创造才能。广大职工积极性、主动性和创造性的充分发挥，对于推动经济社会发展、构建和谐社会至关重要。工会应把贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针与健全培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的机制有机结合起来，激发广大职工学习劳模、争当劳模的积极性；把深入开展职工技术创新活动与推广职工创新成果有机结合起来，使广大职工的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，努力营造鼓励广大职工干事业、支持广大职工干成事业的社会环境。

构建和谐劳动关系

劳动关系和谐是企业和谐的重要内容。工会要为和谐社会建设作出更大贡献，就必须致力于建设劳动关系和谐的企业，以维护职工权益促进企业和谐发展，以企业和谐发展推动和谐社会建设。

把维护职工民利与促进劳动关系和谐结合起来。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系和谐，不仅是经济发展的前提，也是社会和谐的基石。当前，我国正处在经济社会转型期，劳动关系问题较为突出。工会应在协调劳动关系中发挥重要作用，努力做到主动维权、依法维权、科学维权。一方面，加强源头参与，及时向党委反映职工意愿，并通过与政府有关部门召开联席会议等方式，维护职工合法权益；另一方面，切实落实民主管理制度，通过实行厂务公开、职代会等民主管理制度，把职工的知情权、监督权等落到实处。

把保持职工队伍稳定与维护社会安定结合起来。各级工会应健全依法调解劳动关系矛盾的工作机制，妥善处理职工反映的问题；积极引导广大职工以理性、合法的形式表达利益诉求，及时发现和化解职工队伍中的不稳定因素，并教育广大职工正确对待社会利益关系调整，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益、当前利益服从长远利益，增强主人翁意识和社会责任感。

关心职工生产生活

切实解决职工的生产生活问题，让广大职工充分享受改革发展的成果，是工会的基本职责。

千方百计促进下岗失业职工再就业。工会应坚持维护职工利益与保障企业改革顺利推进的有机统一，积极协助政府做好扩大就业政策的实施工作。要有效监督企业规范职工下岗程序，依法维护下岗失业职工的合法权益，并督促企业妥善处理经济补偿和债权债务问题；积极支持政府实施扩大就业政策，协助政府做好国有企业下岗失业职工再就业工作；坚持以市场为导向，教育引导下岗失业职工转变就业观念，鼓励他们自主择业和自主创业；积极办好工会的职业介绍所，为下岗失业职工实现再就业提供服务和帮助。

第2篇：经济社会安全稳定范文

坚持“四治四强”　做好“一化一稳”

——“忠诚为民公正廉洁”核心价值观主题教育培训班学习心得体会

1月30至2月1日参加了遵义市委政法委举办的“忠诚为民公正廉洁”核心价值观主题教育培训班，聆听了省委常委、政法委书记崔亚东同志，重庆市委政法委副书记袁荣华，市政府王秉清市长和市委常委政法委书记刘小星同志等领导的报告后，倍感任务艰巨、责任重大。对在具体的政法工作中如何贯彻好、落实好、体现好“忠诚为民公正廉洁”的核心价值观，个人认为我们政法机关和干警要坚持“四治四强”，做好“一化一稳”。

“四治”即讲政治，讲法治，抓综治，抓专治。要以高度的政治责任感，坚持“三个至上”“四个忠于”，履行使命，践行宗旨。要以法治的精神、结合法律法规宣传普及的程度和经济社会发展的程度，统筹兼顾政治效果、法律效果和社会效果，把握好情、理、法的独立性和交叉性，坚持“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，调处结合，调判结合，公正执法，依法办案。要围绕发展中心，服务改革大局，不断加强和创新以民生、服务为核心，以管理、化解、控制为重点，以刹歪风、打犯罪为拳头的社会管理，加强社会管理综合治理，创造良好的社会环境。要在不同地区和不同阶段经常查找政法工作上的薄弱环节，针对重点热点突出问题，切实开展专项整治，筑牢维护社会安全稳定的政法防线。

第3篇：经济社会安全稳定范文

一、指导思想

此次创建活动的指导思想是：以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，围绕工作大局，落实领导责任，夯实基础，健全体制机制，突出重点难点，积极推进创新，务求工作效，确保社会和谐稳定，促进经济社会全面协调可持续发展。在县委、县政府统一领导，充分发挥广播电视部门的职能作用，积极参与和谐平安创建工作，全力维护社会安全和稳定。，

二、工作目标

组织本系统广大干部职工积极参与创建工作，充分发挥广电部门职能，营造安定良好的治安环境、规范有序的经济环境、公平公正的法治环境、安居乐业的生活环境、和谐稳定的社会环境；促进经济社会全面协调发展，为建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活动、安定有序、人与自然和谐相处的社会而努力。建立健全基层平安创建组织，强化各项工作措施的落实，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的创建工作目标。

三、工作措施

我局将立足本身职能，多措并举，确保本次平安创建工作取得实效。

一是深入开展“卫星地面接收设施”清理整治执法行动。按照《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》等有关法律、法规的精神，严格把好全县广播电视发展的申报、审批关，对农村非法安装的小型卫星地面接收设施进行清理整顿，有效地控制全县非法擅自安装卫星地面接收设施的行为。同时，对城区私宅和酒家“一户多端”的违法行为进行了查处，维护全县广播电视事业的健康发展。

二是强化宣传力度。突出宣传重点，营造良好氛围，以坚定的政治敏感性抓宣传，讲政治、顾大局，紧紧以“建设和谐平安江西，共创富民兴县大业”主题教育活动内容为重点展开宣传报道，基本上做到每组《定南新闻》都有相关报道，为全县的创建活动提供强有力的舆论支持。

三是狠抓重点整治，解决突出问题。本着什么治安问题突出，就集中解决什么，哪里治安混乱，就在哪里进行整治的原则，开展集中整治行动。重点抓好干部职工交通安全、办公大楼消防安全等整治活动，加强严打整治，营造安定良好的治安环境。

四是加强安全播出管理，防范打击敌寻势力的渗破坏活动。严格播出纪律，严密防范和严厉打击敌对势力、敌对组织、组织及其他非法宗教组织对广播电视的渗透、策反、窃密、确保安全播出万无一失。

五是严格规范广电行业管理行政执法行为。认真贯彻落实行政执法，责任制和行政执法过错责任追究制。稽查大队在执法过程中做到主体合法、实体合法、程序合法、裁量适当。建立健全监督机制，强化对行政执法行为的监督，确保法律法规和规章得到全面正确实施，切实维护行政管理相对人的合法权益。

第4篇：经济社会安全稳定范文

一、**年社区经济发展现状

**年，我社区认真贯彻县委、县政府经济工作会议精神和镇党委、镇政府经济工作会议精神，坚定不移地把工业经济作为工作重点，努力优化社区经济发展环境，拓展经济发展新空间，取得了一定的成绩。**年社区全年总收入xxx万元（其币xxx万元），同比增长xx%，其中工业收入xxx万元和商业租金收入xxx万元。其中社区所辖的百利工业区和百达工业城，有企业厂房、间，企业厂房每月收入约xxx万元；社区有商业铺位xx间，每月收入约xxx万元。全年总支出约xxx万元，主要用于居民福利，清还银行借款本金及利息、办公用费等方面。

由于**年国际国内环境发生重大变化，世界经济下滑，企业出现倒闭潮，加上许多历史遗留问题如：集资款问题、银行借贷、土地抵押等，日益突出，我社区经济社会发展面临严峻考验。尽管我们在管理体制及政策支撑上作出了努力，但社区所辖区域至09年1月底，有5间企业厂房关闭（分别是：松扬、盈丰、威达、鑫圣祥、安利厂），经济损失达xxx万元，并且造成社区经济收入下跌，此项收入仅为xxx万元，同比下降了11%。同时剩余企业、商铺因出现经营困难，纷纷要求减低厂租、铺租，大量应收未收款不能及时追回。因此造成综合各项经济指标，我社区被评为经济欠发达社区。

二、2009年经济发展努力方向

尽管社区经济发展面临着严重困难和严峻挑战，但总体来看，这都是前进中的问题。困难与机遇同在，针对经济出现下滑的情况，2009年，社区围绕贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神，以镇党委、镇政府李书记的工作报告为指导，深入贯彻落实科学发展观，抓住“优化大环境，促进大发展“的主线，以“保增长、保民生、保稳定”为首要任务，按照社区的经济社会发展“保平稳、促增长、广开源，紧支出、优环境、造新居”的总体要求，我社区经济发展的主要预期目标为：摆脱经济欠发达村，解决经济困难，实现社区经济正常化。为实现上述目标，社区在镇党委、镇政府的领导下，团结和依靠全社区党员干部和人民群众，切实转变工作作风，完善社区管理制度，细化各项工作，明确各人的工作任务，优化环境，不断加大招商力度，力保经济正常运作；继续抓好村民车间建设，不断扩大就业，促进民生；科学管理财务，开源节流;动用一切力量振兴社区经济。主要任务和措施如下：

一是完善社区的党建工作，团结带领好一班人。1、制定关心党员干部工作制度，根据“六必访”要求定出慰问时间表，并在三月份开展了慰问工作，共慰问了2位老党员，得到了党员的肯定，增加了党的凝聚力；

2、社区决定规范驻队领导干部走访群众的日期，定于每月15号进行，通过走访，深入了解群众，广泛听取群众意见，得到群众的赞扬和肯定。

3、加强组织纪律，制定###社区干部职工管理制度（试行），分别有考核制度、会议制度、学习制度、财务管理制度、文件收文分发处理制度、办公室岗位责任制、两委干部守则，并召开干部会议通过以上制度决定。成立了督查小组，监督社区各部门工作进展和制度的执行。

二是全力发展社区工业、商业，以发展促增长。工业、商业是实现我社区经济社会发展历史性跨越的重要支撑，是发展的重中之重。2009年要抢抓机遇，千方百计发展社区工业、商业，以发展促增长，努力做好以下几方面工作：

1、深入开展“感恩商家，帮扶企业”活动。制定社区干部职工责任制度，要求每人挂靠企业三间以上，定期每星期走访企业，详细了解企业经营状况和需要，传达政府优惠政策，帮助企业转型升级，稳住现有企业。

2、加大招商力度。社区画出空置厂房平面图，记录详细厂房情况，分发到每位干部职工，实行全民招商，已初见成效。到三月份中旬已经有三间厂房租赁出去，剩下一间也正在洽谈中。

3、大力追收应收未收款，稳定社区经济。成立了外资企业风险预警小组，定人、定时、定点进行追收厂租、铺租，实现长效管理，08年的应收未收款全部追回。

4、加快新城广场停车场建设。加快新城广场停车场建设工作，落实镇党委、镇政府“五整治”工作，大力整治乱停乱放现象，合理利用空置用地，并根据市物价局的收费标准，新停车场于4月1日正式收费，每月约能增加xxx元收入。

三是科学管理社区财务，做好节流工作。努力做好以下几方面工作：1、社区规定所有支出先由财务预算可行，报书记或主任审核方能支出，有效地控制各项费用的开支，盘活社区的现金流，促进社区经济的发展。

2、加快对银行转贷工作，根据“两改”方案，社区积极与各大银行磋商，进行分段转贷，预计转贷完后省下每月约4.16万元的利息。

3、制定费用支出警戒线，严格控制各项支出。

四是扎实开展村民就业工作，以就业保稳定。大力推广“村民车间”建设。xxx厂“村民车间”目前共解决了社区的50多名本村村民和其他村村民就业，主要从事一些简单的手工工作。进入车间工作后，她们的生产的效率和工厂工人基本一致，集体观念、纪律观念都有了很大的变化。市委对我镇积极主动推动村民就业给予高度评价，认为“村民车间”在解决村民就业同时，转变了村民的思想观念，对农村稳定和社会风气好转都有很大的好处。就业是一项综合性的民生工程，社区将继续扎实做好“村民车间”、“青年车间”，探索就业多样化，为樟木头就业、创业营造良好的氛围。以劳动服务站为平台，组织社区失业人员15人参加镇劳动分局举行的招聘会，帮助其找到适合自己的岗位。

五是优化社区大环境，筑巢引凤。1、抓好环境卫生工作，不留卫生死角。一要严格监管，以明确的检查考评制度进行巡查，提高环卫清扫保洁工作市场化运作的质量；二要组织工作人员对社区的市场和商铺进行签订《门前三包责任书》，现已签订了277份；由社区干部带领，出动治安队、户管队、环卫监督员等50人次，大面积清理社区“牛皮癣”和老围卫生死角，顺利通过了市检查组第一季度的综合检查。

第5篇：经济社会安全稳定范文

以上研究表明，经济法存在社会二元功能。通过其产生效果的方面可以分成文化功能、社会功能、政治功能和经济功能。这里面的社会功能与经济功能会对我国的发展产生明显的作用，而且这两种功能的联系也相对来说更紧密，它们组成了经济社会的二元功能的体系。总的来说，在经济领域的功能能看作是经济功能中的一种，而在社会领域里的功能可以看成是经济法里的社会功能。

二、经济法之经济社会二元功能之冲突

1.经济法之经济社会功能的冲突

(1)经济法的经济功能。经济法中的经济功能可以使经济可持续发展，平衡的发展、效率的发展。社会功能是说达到社会的稳定、和谐、安全、正义、公平的目的。这两种功能的目的是一样的，社会功能可以使经济功能更好的发展，经济功能可以帮助社会功能展开。因为社会功能和经济功能的作用核心不一样，所以两者的功能也有着一些矛盾，会制约彼此发挥其相应作用。社会功能主要目的是社会更好的发展，尽可能的体现社会效益，但是经济功能的重心是经济的提高，它们的不同的目的会产生一些矛盾，这些矛盾使得经济法中的两个主要功能间存在了隐患。(2)经济法的经济功能与社会功能冲突的内在根源。经济法里的社会功能和经济功能的矛盾主要是社会生活和经济里的公平和效率的矛盾。尽管每个人对效率和公平的认识是不一样的，不过一般来说，效率主要是人们对经济效益和经济功能的看法，公平是人们对社会效益和社会功能的看法。经济法里的这两个功能一直是一种冲突的状态，当最大化的体现一个功能的作用时，可能就要相对来说的降低另外一功能的作用，这是现阶段不可避免的。

2.经济法之经济社会功能在具体领域中的冲突

(1)以收入分配领域为例。收入分配对我们国家的人民的经济、生活有着至关重要的作用，它可以直接影响到我国的国民经济能否正常的运作，也会影响到在社会生活中一些人们的社会正义公平和利益能不能达到，所以其拥有非常大的社会意义。不过站在经济法的经济功能的角度来说，想要提高效率就要尽可能的优化收入分配，这样可以达到持续发展的目的；不过站在社会功能的角度上来说，就要利用收入分配来促进社会稳定和社会安全。尽管社会功能和经济功能不是独立运行的，在某些特殊的时期，它们的作用核心又是不一样的。另外，经济法中的这两种功能的矛盾不是仅仅和经济法律相关，它还和我们国家在某个时期的相关政策有一定的关系，与经济社会产关的政策可能会激化或缓解经济法中的这两个功能的矛盾。现实生活中，假如站在经济法对收入分配的影响的视角来说，我们国家目前关于工资的立法难的主要原因也可以说是社会功能与经济功能的矛盾的更高层次的体现。(2)以房地产市场领域为例。在房地产领域中，经济法的社会功能和经济功能也不是一样的，在某种意义上讲，也可以说是对立的。比如，站在经济功能的角度来说，地产行业的壮大可以促进经济水平的提高，这点在我们国家的发展过程中有很多实例。不过由于以前的政策等限制，地产行业的社会效益受到了重视，经济功能的强调，使得经社会能的体现不再是重点。但是如果经济功能的作用使得我们国家的民生出现了问题，社会功能又会被重新重视。所以，事实证明，在我们国家的地产行业中，经济法里的两个主要功能没能很好的协同合作。

三、经济法之经济社会二元功能的平衡

1.经济法之经济社会功能的平衡

(1)社会法对经济法的经济社会二元功能的平衡作用更为直接。社会二元功能的平衡受到的社会法的作用更明显，原因是，尽管社会法与经济法在社会功能与经济功能中的考虑重点不一样，不过，它们同时有着经济社会二元功能，有着社会和经济的两个作用。所以，可以使用社会法来补充经济里的社会功能的缺点，在体制里面直接产生效果，作用更明显，效果更好。有些专家说，在经济法中，社会功能不受重视，强调经济作用，就是说的在市场经济体制里面产生的效果。经济法在某种意义上讲是需要社会法来平衡其社会二元功能的，这非常有必要。这种情况可以利用社会法的规定、制度等来表现，比如，就业问题是一种社会现象，同时它也是一个经济现象，这个问题是经济法与社会法都要考虑的，不过社会法从外而内的作用的效果更好。也有一些专家说，想要在一定程度上解决就业问题，社会法的作用倾向于修正和社会增效，而经济法倾向于经济增效与防范，它们的功能必需要配合、协同工作，才可能更的解决的问题。(2)经济法是为了弥补民商法的缺陷而产生。民商法中是一些不足的，经济法可以完善这些不足，民商法在解决社会问题时会有一些缺点，而经济社会的二元功能中的经济法可以对其进行完善，补充；同样，想要充分发挥经济法的社会功能，也需要民商法的支持。所以，可以说，经济法里的社会经济二元功能同样需要民商法的平衡，它们彼此需要。将消费者权益保护领域做为分析对象，民商法可以利用侵权责任制度与合同违约制度来弥补消费者的损失，这就体现了民商法中的经济功能；经济法也可以在一定程度上体现消费者的权力，来维护他们的权力，这就是经济法的社会功能。比如在土地管理和产权的领域，尽管经济法也在一定的程度上有着经济作用，不过它主要表现的还是社会作用；在房屋拆迁与土地征收时，民商法能使用一些经济补偿手段来弥补相关人员的经济损失和权力，这样就可以对社会功能和经济功能进行一定程度的平衡。

2.经济法之经济社会功能在具体领域中的平衡

(1)以财税法中的税法为例以财税法里的税法为例：我们国家的税收里的大部分会用在改善人民的生活环境、生活水平上，比如公共设施的建设与社会保障，所以站在税收的角度来说，税法也有一些社会功能；因为税收不但是我们国家的财政收入的主要方式，也是我们国家调控经济的一种方法，所以税法也有很强的经济功能。除了明确的制度，税法里的社会功能和经济功能的矛盾与张力还可以在民生改善和促进经济发展等方面有所体现。首先，我们国家可以收取合理的税务来改善民生和加快国家的发展，相反，不科学的税收也会阻碍民生的提高和国家的经济发展。可以税法里进行科学的改变来尽量使社会功能和经济功能达到一定的平衡，尽可能的降低社会功能和经济功能的张力。比如，个人所得税就是一个非常具有代表性的例子，个税里有关薪金、工资所缴纳的费用是阶梯式的。在经济的发展过程中，每个时期的生活成本都不同，所以我们国家会有针对的对税收进行调整。利用这种手段，可以体现税法的社会和经济功能，国家在通过税收来改善民生状态时也可以利用税收所得来加快经济水平的提高。(2)以金融法中的社会保障基金法律制度为例。将金融法里的社会保障基金法律制度做为例子来说，这种基金是想要避免特殊的社会问题而产生的，可以说是我国人民的维持基本生活的基金，所以针对这种基金所设立的制度的社会功能和社会性质比较强。不过，假如这个基金是一个静态的基金，它是无法抵抗CPI的冲击的，所以要使用一些方式来经营，达到保值甚至增值的目的。而且，这个基金的数目越大，在经营它的过程中也会对经济产生一些促进作用，所以社保基金法也有着经济功能与经济性。怎么样来平衡社保基金法里的社会功能和经济功能是一个关键问题，它是我们国家现在比较关注的问题。不过，在我们国家的现阶段，是没有一个完美的解决方法的，但是总的来说，可以利用经济法中的自我调整来平衡社会保障基金法的经济功能和社会功能。

四、结语

第6篇：经济社会安全稳定范文

当前，随着改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，农村社会管理面临前所未有的挑战，为配合全市做好加强社会管理创新的推进工作，按照市政法委、市创新办的要求，现将我局20xx年以来推进社会管理创新工作开展情况总结如下：

一、组织保障

（一）、加强组织领导。把社会管理创新摆在与推进农村经济建设同等重要的位置。成立以局长为组长、局党委书记为副组长的社会管理创新工作领导小组，统筹协调和推进局社会管理创新工作。各科室站所校各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成齐抓共管的工作局面。

（二）、夯实基层基础。坚持重心下移，把工作的着力点放在各个科室站所校，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在各科室站所校得到有效落实。

（三）、严格工作考核。把社会管理创新纳入全局年度考核重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

（四）、加强舆论宣传。充分运用宣传栏、led电子屏等多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员全局广大党员干部职工积极参与，形成良好的舆论氛围。

二、工作措施

（一）推进机关公共服务管理体系创新。推进机关组织建设。围绕机关党支部建设、基层基础建设、公共服务体系建设、工作运行机制建设、离退休支部活动经费保障等方面，推进机关和谐建设步伐。

（二）、推进机关人、财、物信息化管理。建立完善机关信息化社会服务管理模式，科学划分管理单元网格，以网格为基础，科学整合社会服务管理力量，把人、财、物、房、情、事、组织全部纳入网格进行管理，实现机关管理的扁平化、精细化、高效化和服务的全覆盖，进一步夯实机关管理基础。

（三）、推进社会重点特殊人员、不稳定因素人员服务管理。建立重点特殊人员和不稳定因素人员管理档案，建立定期排查和日常监管制度。落实教育、服务、管理和帮教措施，最大限度地减少社会不稳定因素，为构建和谐社会贡献力量。

三、工作任务

（一）坚持以人为本、服务优先。把维护老百姓的根本利益作为社会管理创新的出发点和落脚点，寓管理于服务之中，强化依法管理、科学管理、人性化管理，实现社会管理安全有序、人民生活更加幸福、合法权益得到保障。

（二）坚持统筹兼顾、动态协调。正确反映和协调各个方面、各个层次、各个阶段的利益诉求，统筹兼顾，动态协调社会矛盾，使社会管理在维护社会公平正义、协调各方利益、应对新情况新问题等方面发挥更大的能动作用，确保社会的动态平衡，促进经济社会又好又快发展。

（三）坚持多方参与、齐抓共管。充分发挥局党委、机关支部在社会管理中的主导作用，以及各科室站所校在社会管理中的协同、自律作用，发挥多方面社会力量形成推动社会和谐发展、保障社会安定有序的合力。动员广大人民群众积极参与社会管理创新，发挥群防群治的作用，形成齐抓共管的社会管理格局。

第7篇：经济社会安全稳定范文

关键词:科学发展观;新疆;发展

中图分类号:F29文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)002(C)-0004-01

当前我区正处于改革发展的关键时期,既面临难得机遇,也面临严峻挑战。所以用科学发展观统领新疆经济社会发展全局,在新的起点上再接再厉,推进我区经济社会大发展。科学发展观的第一要义是发展,强调必须坚持以经济建设为中心,大力解放和发展社会生产力,为实现社会全面进步和人的全面发展打下坚实的物质基础。新疆作为欠发达她区,必须加快经济发展的步伐,重点实施“四大战略”。一要实施发展现代农业战略,建设社会主义新农村,高度重视“三农”问题,加快发展现代农业,是贯彻落实科学发展观的一个重要内容。发展现代农业,就是要加快农业科技进步,加强农业设施建设,调整农业生产结构,转变农业增长方式,提高农业综告生产能力。新疆是农业大区,农村人口占大多数。没有农村的小康,就不可能有全区的全面小康。正如有些干部群众所说的,农业丰则基础强,农民富则国家盛,农村稳则社会安。因此,要把解决“三农”问题作为经济工作的重中之重,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进社会主义新农村建设。二要坚持实施优势资源转换战略,推进新型工业化建设。走新型工业化道路,是贯彻科学发展观的必然要求。要坚定不移地实施以市场为导向的优势资源转换战略、充分利用资源优势和现有工业基础,因地制宜,重点突破,积极引入、构建大企业大集团,做大做强支柱产业和特色工业,走出一条符合区情、产业优势明显、科技含量高、经济效益好、市场竞争力强、人力资源充分发挥的新型工业化路子,以信息化带动工业化,全面快速提升工业化整体水平,努力实现新疆由农业大区、资源大区向工业强区的转变。三要实施全方位对外并放战略,加快新疆发展的步伐.在国家全方位对外开放格局中,新疆具有向西开放的独特地缘优势。要充分发挥新疆向西开放的大通道和桥头堡作用,在更大范围、更广领域和更高层面上参与国内外竞争,全面提升对外开放水平。把利用周边国家的优势资源作为对外经济合作的着力点,不断开拓优势资源转换战略的实施空间,积极面向中亚、西亚、南亚利东欧市场,实施国际国内两大市场的对接,努力把新疆建成我国利用境外资源,开辟境外市场最为方便安全的陆路通道。四要实施可持续发展战略,加强生态建设和环境保护。促进人与自然和谐相处,是树立和落实科学发展观的重要内容,也是构建社会主义和谐社会的应有之义。新疆地处亚欧大陆腹地,大部分地区为干旱、半干旱、高寒区和沙漠化区,自然条件恶劣,生态环境脆弱,特别是随着经济的快速增长和人口的不断增加,生态环境的形势十分严峻。这一特殊区情要求我们必须坚持经济社会发展与生态环境保护、生态建设相统一。既要讲求经济效应,也要重视生态效应;坚持资源开发与节约并举,把节约放在首位,在开发中保护,在保护中开发;坚持统筹规划,突出重点,有步骤地进行环境治理和建设。

科学发展观的核心是以人为本,强调以实现人的全面发展为目标,从最广大人民的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需求,切实保障人民群众的基本权益,让发展的成果惠及全体人民。要坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点,扎扎实实推进和谐社会建设,调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性,为推进经济社会发展创造良好的社会氛围。按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总体要求,从维护各族人民群众切身利益着手,坚持把提高入民生活水平作为发展的根本出发点和落脚点,重视困难群体就业,健全社会保障体系,保障公共安全,化解人民内部矛盾,注重社会公平,正确处理收入分配关系,加强精神文明和社会主义民主法制建设,增进民族团结,维护社会稳定,确保人民群众安居乐业和国家长治久安。科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续。强调推进经济发展和人口、资源、环境相协调,竖持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。强调全面推进经济、政治、文化和社会建设,努力使生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互协调,使社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会共同发展。因此,贯彻落实科学发展观,必须在坚持以经济建设为中心的同时,加强社会主义民主政治建设、精神文明建设、和谐社会建设。一要积极推进科技进步。坚持科学技术是第一生产力,重点推进科技兴农、科技兴工、科技兴贸和以科技为先导的矿产资源开发与环境保护,努力形成具有区域特色的科技优势。二要加快发展教育事业。切实把教育摆在优先发展的战略地位,按照“巩固、深化、提商、发展”的要求,不断提高教育质量和办学水平。全面实施素质教育,深化教育体制改革,加快教育结构调整,建立适应素质教育要求的教学体制。三要积极发展文化事业。逐步形成覆盖全社会的比较完善的公共文化体系。繁荣文学艺术创作,打造精品,活跃基层,为各族群众提供更多优秀的文化产品。四要加强民族团结,维护社会稳定。保持社会稳定,是顺利实现经济社会发展目标的必要前提,也是确保人民群众安居乐业的基本条件。新疆作为一个多民族多宗教的边疆地区,没有稳定,一切都无从谈起。牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇,坚持标本兼治,有力地维护了新疆的社会政治稳定。弘扬以爱国主义为核心的中华民族精神。牢固树立“三个离不开”思想,巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,努力实现各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

第8篇：经济社会安全稳定范文

今年以来，我大队在支队党支部的正确领导下，在支队综治办直接指导下，以十七大精神为指导，以综治工作为重点，认真贯彻落实市委创建平安工作会议精神，以“平安云南”建设为载体，坚持以人为本，充分发挥综治协管员在社会主义新农村建设中的服务带动作用，构建和谐社会。狠抓各项工作的落实，经过大队上下通力协作，精心组织，有效的预防了犯罪行为，调处了矛盾纠纷，维护了全局的政治稳定社会安定。为云南经济社会协调发展，创造良好的法治环境，现将上半年的工作总结如下：

一、领导高度重视，统一思想认识，强化法制教育。

大队党支部始终把平安创建和社会治安综合治理工作作为党支部中心工作的重中之重，坚持常抓不懈，形成了大队领导亲自抓，各中队领导具体抓，综治成员单位全力抓，形成齐抓共管的良好局面。年初，党支部分别与下属中队负责人签定了综治工作目标责任书5份，形成横向到边，纵向到底的工作格局，实行社会治安一票否决。同时，调整和充实了综治领导小组成员，下设办公室具体操作，定期分析全局各阶段治安形势，确定工作重点，组织好全局治安防范工作，有效地预防和减少违法犯罪，社会治安状况良好。

二、加大法制宣传力度，加快依法治理进程。

20__年3月我大队按照支队综治办的相关要求积极组织开展以“平安和谐稳定”为主题的“综治维稳宣传月”活动以促进全省经济社会又好又快发展创建良好的社会环境和法治环境。成立了由李成洋担任组长、杜新莉为副组长的综治宣传月活动领导小组，制定了较为详实的宣传工作总体计划和创建目标，明确了专人负责，精心组织实施。对公路沿线的广大老百姓，宣传地点主要以沿线农贸市场、中学、医院、客运站为主，向其发放宣传资料和讲解的危害，爱路护路确保公路安全畅通以及与禁毒和公路方面的法律法规。

宣传方式主要以在收费站设点、悬挂标语、散发《拒绝珍爱生命》、《参与禁毒斗争构建和谐社会》、《防范新型的危害》《云南省攻速公路路政管理大队法律法规宣传资料》等宣传材料为主，并在沿线村寨粘贴宣传海报，解答群众对、公路法律法规等方面的疑问，同时还组织村委会利用宣传栏,墙报,刷写宣传标语,入户散发宣传册等灵活多样的形式进行禁毒、公路法律法规宣传出动27车次，83人次，悬挂标语4块，粘贴宣传海报20多份，发放宣传资料900多份，提供咨询服务100多人次。

三、突出重点管理强化措施落实。

社会治安综合治理工作涉及面广工作量大，必须根据社会发展变化，突出重点，有针对性地强化防范措施。今年，我们本着实现民众对社会治安的满意程度要有明显提高的目标，突出抓好两项重点工作。一是深入开展创建“平安云南”活动，努力促进各项防范措施的落实，有效的提高单位院内防盗能力。二是加强对重点及流动人口的管理，积极预防和减少各类违法犯罪。同时，针对农民的热点难点及重大性突发性的反映强烈的矛盾纠纷，建立起矛盾纠纷排查机制，及时发现和掌握的苗头和动向，做到了预警在先措施在先，及时缓解矛盾，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。

四、抓好队伍建设，坚持严打方针。

第9篇：经济社会安全稳定范文

关键词　消防社会管理　创新难点　建议

中图分类号：D922

文献标识码：A

一、正确理解和认识消防社会管理创新工作

（一）当前消防社会管理现状。

2011年12月30日，国务院下发了《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号，以下简称《意见》），该《意见》总结了“十一五”期间消防工作取得的成绩，同时用“三个不适应”概括了当前消防工作存在的主要问题：“公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应；消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应；公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应；消防工作形势依然严峻，总体上仍处于火灾易发、多发期”。豍

随着经济、政治体制改革的不断深入，我国的社会结构正向多样化转变，但现行消防社会管理体制已难适应形势发展的要求，反而影响了经济社会的全面健康可持续发展。近年来重特大火灾事故时常发生，火灾形势严峻及火灾事故损失居高不下。因此，创新消防社会管理，已经成为当前一项紧迫的任务。

（二）做好社会消防管理创新工作的重要意义。

2010年6月底，在全国公安机关社会管理创新工作座谈会上，孟建柱部长指出：当前，世情国情发生了深刻变化，维护国家安全和社会稳定面临的任务繁重。加强社会建设、创新社会管理，事关党执政能力的提高，事关服务型政府的建设和公信力的提升，事关经济发展和社会和谐稳定。

公安消防部门的消防社会管理创新，是整个社会管理创新的重要组成部分。做好消防社会管理创新工作，是促进社会和谐，推动经济发展的基本条件之一。推进社会消防管理创新，其目的就要以建立与经济社会相适应的消防社会管理体系，以有效解决影响全社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性的消防安全问题，为维护社会和谐稳定、保障人民幸福安康、加快经济社会发展创造良好的社会消防安全环境。

二、消防社会管理创新面临的难点问题分析

当前，我国正处于社会转型与矛盾凸显期，各类新的社会消防矛盾在不断显现，预防和遏制重特大及群死群伤火灾的任务日趋艰巨，全社会消防管理工作正面临新的机遇和挑战。

（一）现役消防警力不足与多样化的消防任务之间的矛盾还没有得到有效缓解。

经济的迅猛发展和社会的广泛进步，一些新科技、新技术、新工艺、新设备得到广泛应用；城市化步伐加快，各类人员密集场所、高层建筑、繁华商圈大量涌现，以餐饮、娱乐业为龙头的第三产业得到空前发展；社会的深化转型与发展，使得影响社会安定的不确定因素增多，管理的对象、内容、范围不断扩大，管理难度不断增加，消防安全管理的工作量和难度逐年上升，形成了“消防警力基本不变”而“消防任务成倍递增”的失调局面。豎目前，我国现役和公安消防人员占全国总人口的比例不到万分之零点九，仅为发达国家的十分之一，发展中国家的五分之一。而随着新《消防法》的实施，消防部门被赋予了更多的职能，警力不足的状况将进一步加剧。

（二）传统消防社会管理体制与与客体多元化之间的矛盾仍然很突出。

当前，公安消防部门不仅承担着防火、灭火的任务，而且还承担重着重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。这种大包大揽的消防社会管理体制，与计划经济体制是完全匹配的。但是，随着改革开放和市场经济的发展，我国的经济体制和社会管理体制都发生着深刻的变革。城市经济成分和经营方式多样化、社会组织形式多元化、就业岗位和就业方式多样化日趋明显；随着政企分开、企业改制和现代企业制度的逐步建立，原有的一些行业、系统管理部门被撤销，无主管部门的企业和无固定单位的人员与城市流动人口都大量增加，社会消防管理的范围、复杂性、难度都增大了。然而，公安消防部门并没有从大包大揽的角色中完全解脱出来，对社会消防行为进行直接监督、服务与管理，承担了过多的社会管理职能，导致社会单位和个人对消防部门产生严重的依赖，消防管理主体混淆，责任倒置，消防部门在消防社会管理中扮演着“保姆”的角色，以有限的警力、有限的权力承担“无限责任”。

（三）滞后的消防服务管理水平与公众较高期望值的矛盾没有有效缓解。

随着社会的发展进步和利益结构、价值观念、生活方式、交往方式等方面发生的巨大变化，社会结构和阶层划分发生了新调整。新时期，我国阶级、阶层、群体都出现了新变化、新趋势，人民生活水平和维权观念、消防素质明显提升，对其生产、生活及消费环境的消防安全保障需求不断增长，同时对政府加强消防服务管理的愿望更加强烈、期望值更高。以往仅仅依靠单一部门管理模式已经不能满足人民群众的迫切需要，群众参与社会消防安全工作的热情逐渐降低，对消防执法监督工作的的认同感和满意度日渐降低，消防工作社会化的压力增大。近年来，尽管消防部门在社会管理工作中大力推行消防工作社会化，但是多年来“运动式”消防社会管理方式仍然存在，管理方法简单陈旧，管理过程不够透明，管理程序繁琐等情况还没有从根本上改变。

（四）基层消防社会管理弱化与社会消防安全需求不适应的状况没有改变。

市级、区县级政府及有关部门抓消防工作能够建章立制，有规定、有文件、有会议、有部署、有检查，但是具体到街道、乡镇、社区（村），往往逐级衰减呈弱化状态。主要表现为一是基层消防工作组织部健全，专兼职消防力量不足；二是一些乡镇政府、公安派出所、村（居）民委员会在消防安全工作上履职不到位，消防监督管理存在盲点，用火用电用气管理制度不落实，火灾防控体系脆弱；三是一些地区的乡镇、农村贫困面大，贫困程度深，大部分乡镇、农村消防建设规划因缺乏资金仅停留在文本上，或根本没有消防建设规划，一些乡镇、农村的消防基础设施建设一直停留在会议，停留在文件、停留在口头，使得基层整体抗御火灾能力较低，农村消防安全环境还没有得到根本改善。

三、创新消防社会管理的建议

（一）加快实施消防人才战略，创新人才使用激励机制。

事业振兴，关键在人。人才问题是关系消防事业发展的关键问题，是社会管理创新成败与否的重要因素。新时期消防事业创新需要一大批模范践行“三句话”总要求、勇于开拓创新的管理型、专家型人才脱颖而出。只有大胆的解放思想，采取有力措施，建立起适应现代人才成长的机制，才能搭建起人才发展的平台。我们要认真分析现有队伍的现状、发展需求和瓶颈，制定规划，完善政策，分步实施，从总量和结构上提升消防队伍的整体素质，培养一批管理创新、科技创新、实践需要的杰出人才。要切实优化选人用人办法，从标准和程序入手，严把领导干部选拔、地方大学生入警、士官选晋等关口，增进公平，提升公信，优中选优。要逐步完善综合体现工作职责、能力、业绩等因素的绩效考核奖励办法，激励官兵在本职岗位上建功立业。同时，要出台从优待警的具体措施，解决好官兵家属就业、子女入学等问题，解除官兵的后顾之忧，用人文的关怀激励官兵为消防事业献身奋斗。

（二）创新消防社会管理思路，加快社会化消防进程。

思想是行动的先导。做好一项工作，思想的统一和认识的提高是前提，是关键，是保证。近年来发生的数起重特大火灾事故告诉我们，传统的消防安全管理模式需要加强改革创新，创新改革已迫在眉睫。多年来的消防工作实践证明，社会化是消防工作的本质属性，是消防工作科学发展的根本方向。因此，推进社会管理创新必须注重积极整合社会资源，改变消防工作仅靠消防部门“单打独斗”局面，充分发挥各级政府、各部门的消防安全管理职能，充分运用中介组织的服务功能，充分调动社会各单位和广大人民群众同火灾作斗争的积极性、主动性。消防社会管理从过去多以城市建成区、合法建筑（场所）规模实体为主，转为将城乡结合部、城市老街区、出租房屋、“城中村”、“棚户区”、连片村寨等薄弱区域一并纳入消防管理范畴，加强这些薄弱区域的基础建设、监督管理、宣传教育、综合治理，以消除“短板”，夯实社会消防工作基础。

（三）转变消防社会管理理念，实现管理与服务的有机结合。

总书记指出：“我们加强和创新社会管理，根本目的是维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业”。而做好消防社会管理工作正是推进消防安全创新管理的重要内容之一。一是按照建设服务型政府的要求，由单纯监督向服务管理转变，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，实现政务公开，简化办事程序，支持社会组织参与社会管理和公共服务。二是降低行政审批门坎，畅通“绿色”通道，在实际中按照过程体现服务、结果体现把关的理念工作，提高办事效率，冲破阻力障碍，做到既促进经济社会发展，又不降低法规标准。三是完善各项管理制度措施。通过细化管理、防范、服务等各个环节，进一步健全和完善消防业务服务体系，适时固化，形成机制。四是实行社会全程监督，把规定的标准、程序、内容等公之于众，用更加规范的消防执法、更加有效的灭火救援、更加完善的管理服务顺应时展，全面接受公众监督，树立消防部队良好形象。

（四）强化基层消防社会管理，建立完善各类消防工作组织。

农村、社区是国家结构中的基础单元，既是各种矛盾集聚点、民生需求汇集点，也是消防社会管理的重点难点所在。农村、社区隐患多、火灾多反映出基层消防社会管理薄弱，改革基层消防社会管理势在必行。《意见》指出“要积极推动建立健全基层消防安全管理组织，大力推行消防安全网格化管理，以街道、乡镇，社区、行政村为基本单元，逐一明确网格化管理人员，进一步完善消防安全管理网络，全面提升农村和社区消防工作水平”。因此，基层消防社会管理要依托各类组织和社会力量建立起群防群治工作机制，一是强化基层消防安全组织建设，按照“网格化”管理的要求，明确专人负责消防工作，要有专门的办公场所，配齐专（兼）职工作人员和相关办公设施，合理投入经费保障日常工作；二是加强乡镇专职、志愿消防队建设，落实运行经费、消防装备器材、消防服装，开展好日常训练和实战演习；三是规范公安派出所消防监督工作，加强农村、社区以及连片村寨、小单位、小场所消防管理；四是要继续推进消防宣传进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭，进一步普及消防法律法规和消防安全常识，注重对老人、妇女、儿童的消防安全教育。

（作者单位：慈利县公安消防大队）

注释：

住房与城乡建设部. 国务院关于加强和改进消防工作的意见.. 2012.2.13.日.