建设美丽新农村精选(九篇)

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第1篇：建设美丽新农村范文

一、 重组织、造氛围，凝聚农村人居环境整治合力

农村人居环境整治，前提在统筹。针对环境综合整治任务重、难度大的工作实际，我们按照“县主导、乡组织、村自治、社会参与、村民唱主角”的工作原则，层层压实责任，处处宣传引导，最大限度调动工作积极性，实现了城乡联动、统筹规划、梯次推进的工作态势。工作中，做到了“四动”：一是谋划先动。按照我市城乡做美战略安排，在农村环境建设上确定了“点上示范、面上推进”的总要求和“一年打点、两年连线、三年铺面”的工作思路，形成建点连线、以线促点、串线扩面的梯次推进模式。即：利用一年时间集中力量完成我市溪河镇、白旗镇、法特镇、开原镇、上营镇等区域节点镇环境整治，特别是着力打造西部美丽乡村示范带，实现美丽乡村“典型化”；利用两年时间以点连线，集中力量整治国道、省道沿线乡镇村屯的环境，形成“远看有形象，近看有亮点”，实现美丽乡村“整齐化”；利用三年时间，以线带面，促进全市农村人居环境巩固、扩面、提升，实现美丽乡村“全面化”。二是责任推动。市委、市政府切实把农村人居环境整治摆上日程、抓在手上，多次召开常委会、常务会，研究部署农村人居环境整治工作。逐级成立由党政主要领导为组长、分管领导为副组长的农村人居环境整治工作领导小组，确保环境整治工作层层有人抓、有人管。制定了《舒兰市农村环境整治工作实施方案》，建立了“市级领导包乡、部门包村、干部包屯、党员包户”的“四包”责任机制，形成市、乡、村三级联动、党政齐抓共管的工作格局。三是部门联动。建立了由农村环境整治工作领导小组牵头，12个责任部门共同参与的联席会议制度，加强部门之间协调配合，优化整合农村基础设施的资金安排和项目实施，形成了推进环境整治的合力。累计召开联席会议11次，协调解决重大问题18个。四是群众主动。我们通过电视、网站、农村广播等媒体，采取建立宣传队、设立宣传栏、发放倡议书、悬挂宣传标语、开展科普讲座等方式，发挥村级组织作用，强化宣传引导，增强村民对环境整治工作的认识，使村民“唱起主角”，积极参与到环境整治中来。在溪河镇溪河村集中开展“清柴草”整治行动中，村民开始都不理解、不配合，全村124个柴草垛经村干部反复做工作才搬走43个。但随着砌边沟、植树绿化、修建文化墙、改厨改厕等工程的深入开展，村容村貌发生了翻天覆地的变化，建设美丽乡村、幸福庭院成为绝大多数村民的共识，越来越多的村民开始支持村里的工作，81个柴草垛仅用一周的时间就搬到了村里指定的存放地点。溪河村在这些柴草垛的存放原址建设了一个村民休闲广场，丰富了村民的业余文化生活，也密切了党群干群关系。

二、补短板、强建设，配套完善农村基础设施

农村人居环境整治，重点在建设。我们结合东中西三大产业带布局，以完善农村基础设施为重点，着力打造了节点型乡镇政府所在地和西部美丽乡村示范带，有效示范带动了全市农村人居环境建设。工作中，做到了“三个突出”：一是突出资金支撑。为了破解农村人居环境整治资金难题，我们采取市里补资、村里出资、部门助资、社会筹资、农民自筹、向上争资的办法，有效整合了农村环境整治、新农村建设、一事一议、农村道路、植树绿化等涉农资金，打捆使用，集中投入，为农村人居环境建设提供资金保障。2016年，全市投入农村环境综合整治资金7560万元，其中，用于西部美丽乡村示范带建设资金3750万元，用于其他乡镇人居环境整治资金3810余万元。资金来源，争取上级资金3570万元；农民筹资筹劳760万元；社会捐款捐物价值达到480万元；本级财政投入2750万元。二是突出规划引领。结合人文资源、产业优势和区位优势，加快制定乡镇产业发展、公共服务、生态建设等规划，努力形成建设有序、环境整洁、特色鲜明的农村人居环境建设风貌。在西部美丽乡村示范带规划设计上，我们坚持“一镇一特”和“一村一策”，充分聚合各种资源和发掘村庄元素，彰显地域文化特色，着力打造溪河镇凤凰山乡村游、白旗镇农特产品集散中心、法特镇满族民俗小镇，提升美丽乡村的吸引力和发展力。三是突出设施建设。加快农村道路、文化广场、供水供热等基础设施建设，提高了公共服务水平和承载能力。2016年，改建乡村公路101公里，铺设上下水管线12575延长米，新建文化广场20340平方米，安装路灯615盏。

三、抓整治、改方式，提升农村人居环境质量

农村人居环境建设，关键在整治。我们在注重保持田园风貌，在不损毁乡土元素、不破坏传统文化的基础上，围绕“净化、绿化、美化、亮化、文化”开展“三大工程”，着力改变农村环境面貌，提升农民群众生活质量。一是开展生活环境整治工程。突出公路沿线，小城镇和农贸集市、畜禽养殖小区、乡村旅游区、卫生管理死角等“八个重点部位”，大力开展农村环境整治，集中力量解决了农村人居环境脏乱差问题。2016年，仅西部美丽乡村示范带就建设边沟34840延长米、围栏13320延长米，铺设条石彩砖27500平方米，绿化植树17000株、美化栽花90万株，喷绘墙体9200平方米，布置移动花箱180个。二是开展乡风文明营造工程。我们在农村人居环境整治中强化文化营造，教育引导农民群众自觉讲文明、树新风、讲卫生、爱环境，持续提升农民文明意识和环保意识。特别是在美丽乡村建设中，我们以文化墙建设为突破口，充分挖掘乡村文化资源，突出村居风貌和地域文化，努力在文化特色上实现一村一“符号”。2016年，新建文化墙12860延长米，大型户外宣传牌7块。同时，加大文化惠民力度，不断完善乡镇图书馆、村屯农家书屋等文化服务设施，广泛开展全民阅读以及环境卫生星级户、“干净人家”和“美丽庭院”等特色评比活动，实现了以文化营造引领农村道德新风尚，农民群众的精神面貌发生了巨大变化。三是开展环境综合整治工程。在全面打造优美生活环境的同时，以大气改善、厨房改造、厕所革命为重点，积极倡导现代文明生活方式。在工作中，积极推进实施秸秆“五化”利用项目。目前，聚烽生物质5万吨秸秆成型燃料、天众和8万吨生物质成型燃料等19个项目已落地实施。实施了生物质锅炉改燃试点工程和生物质粲寐具示范推广工程，全市已改燃吨位36.5蒸吨，改燃供热面积12.6万平方米。已试点整屯推广生物质户用炉具2000台，改造卫生厕所1900户。今年，我市将继续加大工作力度，推广户用生物质炉具1万台，改造室内卫生厕所5000户以上。

第2篇：建设美丽新农村范文

【关键词】新农村，景观文化，营造方法

【 abstract 】 in recent years, new rural construction has had great development, in the construction of new countryside in the new rural landscape culture due to create not value, cause some landscape culture to sabotage, lost cultural characteristics. On the new rural landscape culture status and existing problems, this article by "beautiful south" landscape design as an example, through the study of the present situation of new rural landscape, combining the local landscape culture, and put forward the construction of culture south beautiful landscape method, make new rural landscape more cultural connotation and national characteristics. Hope for the new rural landscape culture construction plays a certain reference.

【 key words 】 the new countryside, landscape culture, create method

中图分类号： G812 文献标识码： A 文章编号：1.前言

随着经济的发展，新农村建设得到快速的发展。新农村在发展的同时却受到城市化的冲击，使得新农村的景观文化面临着巨大的挑战。[1]如何才能在新农村的建设下营造良好的景观文化，把原有的文化传承下来，成为我们急需解决的一个难题。新农村建设追上了城市化的脚步，却在追逐中渐渐丢失了原有的文化特色，这样的现状值得我们思考。本文就以“美丽南方”为例，共同探讨南方景观设计的方法，维护新农村景观文化的特色，使得新农村更具有文化韵味。

2.“美丽南方”景观设计的简述

“美丽南方”位于广西南宁西部地区，当地的自然田园风光十分的美丽，农业景观独具特色，文化底蕴深厚。“美丽南方”是近几年新建起来的，经过大力投资建设，成为一个集休闲、娱乐、体育为一体的旅游胜地。它里面有农家乐、农具展区，让你体验农家人纯朴的生活。[2]百香果园、西红柿种植基地、草莓种植基地等建设，让你品尝到各种果蔬的香甜。多功能球馆、五人足球场等体育设施，让你在休闲中体会运动的乐趣。更有独具历史文化特色的“双忠庙”，让你感受浓厚的文化气息。“美丽南方”的景观文化设计非常的具有当地的特色文化。

3.新农村景观文化的特点

3.1新农村景观文化具有地域性

新农村景观文化具有一定的地域性质，因为每个地方具有不同的文化内涵及民族特色，所以新农村景观文化的营造必须从本土的文化出发，结合当地的文化特色，使景观文化建设更具本土特色。由于地方不同，自然环境及地质地貌也有所不同，所以景观文化的设计就会形成一定的地域差别。比如“美丽南方”的景观就是依据当地的自然田园风光、文化古迹及农业特色进行设计的，使得新农村的景观文化充满浓郁的农村文化气息。

3.2新农村景观文化的传承性。

新农村景观文化的建设必须具有一定的传承性。新农村景观文化是依据当地的传统文化及自然景观相结合的，所以我们在进行景观文化设计的时候，要注重文化的传承及自然环境的结合。[3]在“美丽南方”景观设计中，依据当地的自然风光及纯朴民风 ，建设了农家乐、历史留痕展区、南方历史古建筑保护区、百果园区及百合花基地等景观，让观光者领略田园风光，品味果蔬香甜，体验农家乐趣。

3.3新农村景观文化要以人为本

景观的建设主要是为群众服务，所以在新农村景观文化的设计上必须遵守“以人为本”的原则，满足人们对景观文化的需求，使景观文化的设计要符合人们的审美标准，一切景观的设置都是为了服务大众。“美丽南方”景观设计在遵循“以人为本”的原则基础上，提出“人.自然.村落”的空间对话设计理念，凸显当地的农家乐休闲娱乐产业，让“美丽南方”充满恬静悠然的生活气息和清雅安逸的生活情趣,使人们感受到浓浓的文化气息。

3.4新农村景观文化的多样化

新农村景观文化由于地域及文化不同，景观文化就出现了多样化的情况。各个地方的新农村文化在形式、内容、功能及形态上都存在多样化，各有各的特色。例如西南的吊脚楼，北京的四合院，还有高原的蒙古包。这些景观都非常具有特色。而“美丽南方”的景观文化

主要是南方特有的前堂后院“香火房”古建筑保护和利用与是田园风光及南亚热带农业特色等多样化的有机结合。

4. “美丽南方”景观文化的营造方法

4.1 充分利用当地的丰富资源

新农村景观文化要从当地的各色文化出发，充分利用当地丰富的资源，使其更具有本土特色。由于地域不同，可使用的资源也不同，不同的资源营造出来的景观文化自然也各具特色。“美丽南方”位于广西首府绿城南宁的西部，当地有着丰富的自然资源，有着广阔的农田，密集的原生态橄榄树，还有让人称奇的黄氏榕园。有着深厚的文化底蕴，此地是著名作家陆地《美丽南方》作品的诞生地，这里有爱国名将梁云升的“双忠庙”。充分利用当地的自然资源和人文资源，让新农村景观凸显地方特色。

4.2 重视与自然环境的结合

新农村景观文化的设计一定要重视与自然环境的结合，体现的是一种绿化生态理念。一些新农村建设使得其自然景观受到了严重的破坏，住宅新楼代替了原本淳朴的农舍，本土特有的自然风景正在不断丢失。[5]在营造景观文化的时，我们要重视自然环境的保护，注重于自然环境的结合，这表现的是对绿色文化的维护，体现的是人类与自然和谐相处的生活态度。“美丽南方”景观在设计上重视与自然的结合，在原有的自然景观下进行景观文化设计，体现了当地的自然景观特色，又不会破坏原有的自然景观。怀旧浪漫纯朴的农家景观，让人置身于田园里，享受农家人的那份纯朴的心情。

4.3 传承本土传统的文化特色

4.3.1对原有文化的升华

新农村景观文化设计要对其原有的文化进行提炼及升华。由于各地的文化不同，所以各地的标志性建筑、农村的形式等都不同。我们为了凸显各地的文化特色，选用当地具有标志性的文化，在原有的文化上进行创作，创造出新的文化景观。“美丽南方”的整个景观文化建设中具有浓郁的文化韵味，其主要的标志性的文化就是“双忠庙”。“双忠庙”是人们为了纪念明末清初的名将名臣杨禹甸和梁云升而建立的。双忠庙本来有三进两厢，很多的名人手迹碑石，这些都具有很高的历史价值，激发了人们的爱国情怀。

4.3.2 对原有文化的延伸

我们可以对原有的文化进行延伸，延续其中的文化韵味，使得景观文化更加的丰富。“美丽南方”的景观文化设计中，据了解石埠美丽南方是著名作家陆地《美丽的南方》作品的诞生地。依据作品《美丽的南方》进行原有文化的延伸，简述《美丽的南方》的主要内容，从而达到文化的延续。

4.3.3景观文化设计要与农村主题相结合

景观设计要与农村主题相结合，从而强化了农村主题的特色，丰富了景观文化的内涵。景观的设计在融进文化的时候，要充分加入丰富的农村元素。在“美丽南方”的景观文化营造上，我们融入了许多的农村元素，在农家乐、百果园等项目的基础上，还建立了新农村成就展示馆、土特产品展销一条街和农事村办公共服务中心等，更具有农村田园色彩的项目，使得景观文化，充满了浓浓的泥土气息及果蔬的芬芳。

5. 结语

新农村景观是自然环境及人类共同描绘的一件艺术品，不仅体现了人们的智慧，展现了人与自然和谐相处的美好景象，更突出了浓厚的历史文化。新农村景观文化以历史文化作为背景，以自然环境作为辅助条件，进行景观文化的营造。[6]景观文化的营造要满足人们的需求，要与自然环境相结合，要充分体现当地的文化特色。“美丽南方”景观文化的设计依据了但当地的文化特色，结合了当地的自然景观，建设了一个休闲、娱乐、体育为一体的文化景观。由于这样一个具有农家特色，有具运动快乐的景观建设，使得“美丽南方”的旅游业得到了很大的发展，从而也促进了新农村的发展。新农村景观文化的建设非常的重要，它体现着我国文化的传承与发展。

【参考文献】

[1]韩宏.我国新农村环境景观规划理论问题研究[D].西北农林科技大学.2009(08):34-35.

[2]田密蜜,赵衡宇.探索新农村景观建设中的生态观[J].华中建筑.2010(04):56-57.

[3]陈言.新农村景观规划原则与实施策略[J].安徽农业科学.2010(22):87-89.

[4]李增国.保护文化景观 扮靓新农村绿化[J].中国林业.2011(07):35-36.

第3篇：建设美丽新农村范文

一、整合资金，加快建设步伐

近年来，公主岭市明确提出农业农村工作的重点要转移到新农村建设上来，实现“物的新农村”与“人的新农村”建设同步推进。2014年由市财政投入专项资金1000万元；2015年由市财政投入专项资金3000万元；2016年在市委、市政府的安排下，公主岭市“岭富集团”融资近5亿元（其中，农村道路建设3亿多元；精品线路专项资金1亿元），统一规划、统一招投标、统一建设；一事一议专项资金2300万元，省级18个重点村专项资金743万元。全部用于农村基础设施建设。截至目前，农村道路建设580公里；新建围墙34500延长米，整修围墙5827延长米；大门387个；路边排水沟29600延长米；地下排水设施1874延长米；休闲文化广场11个；路灯905盏；绿化美化公路3条109公里。

二、科学规划，明确建设重点

一是2016年公主岭市出台了《公主岭市2016年-2017年新农村人居环境建设实施方案》，明确了新农村建设整体提升的工作思路。以省级新农村建设18个重点村为示范带动，以4条新农村精品线路为建设重点。2016年重点提升两条精品线路长平线与公放线，涉及20个重点建设村，全部达到美丽乡村建设标准。2017年重点提升公秦线与长郑线。到2020年，全市力争有100个行政村达到省级美丽乡村标准。二是市委、市政府明确了《新农村建设帮扶意见》，市级领导包乡（镇），市直部门包村的新农村建设帮扶责任，采取资金、项目和物资等多形式、多举措进行帮扶。近几年，落实帮扶资金达1000多万元。

三、高位运作，创新建设机制

一是创新执法体制。积极抓住扩权强县改革、先行先试的有利契机，争得省里有关部门的大力支持，在各乡（镇）设立城管执法中队，在全市形成了大城管、一盘棋的格局，为新农村人居环境建设提供了法制保障。

二是完善投入机制。资金不足是制约新农村建设的重要瓶颈。实施了扩权强镇财税体制改革，划定基数，超收自留，既提高了乡（镇）抓财税的积极性，又增强了统筹城乡发展建设的财力。

第4篇：建设美丽新农村范文

以点突破打造一个新亮点

从2012年下半年起，六枝特区郎岱镇阿乐村开始有了“名气”：青山环抱、绿树茵茵，一栋栋农家“小别墅”掩映其间，魅力阿乐吸引到外界越来越多的关注，不少游客慕名而来，农家乐、农家旅馆大受亲睐。

短短不到两年，阿乐村这个曾经落后、闭塞的小山村，摇身变成了远近闻名的美丽新农村。

走进该村，超市、村民上网室、民俗陈列馆、腰鼓队、舞蹈队……眼前呈现的一切都让人感受到美丽乡村建设给阿乐村人带来的实惠。

去年初，六盘水掀起了新一轮新农村建设的，阿乐村成为美丽乡村的打造试点。六盘水市委、市政府及六枝特区委、区政府要求把阿乐村打造成为六枝特区美丽乡村建设的新样板，从单纯的民居改造向观光旅游、休闲度假旅游升级。

于是，在规划建设中，六枝特区以阿乐村独特的区位和资源优势，借助黄果树瀑布及牂牁江等旅游资源，着力打造阿乐乡村旅游品牌。

随着阿乐村农民文化主题公园（湿地公园）、“阿乐泉”古井改造、农家乐样板示范户、停车场、农家旅馆、农业观光大道等旅游工程项目建设的推进，阿乐村观光旅游产业初显雏形。

同时，六枝特区在该村建起了2000亩油茶基地、500亩魔芋种植基地、500亩的中药材基地、400亩的精品水果基地和1200亩高标准蔬菜基地，进一步促进当地群众增收致富。

在一系列举措的实施推动下，阿乐村迅速成为六枝特区乃至六盘水市乡村旅游发展的一张“烫金”名片，成为六枝特区新农村建设的亮点。一时间，前来考察、旅游的人络绎不绝。

串点成线打造一条示范带

六枝特区决策层并没有吧眼光仅仅盯在阿乐这个单纯的点上，他们在筹划着打造一个示范带，以示范点调动农户积极性，促进农民主体作用发挥；以示范带调动各方支持，积极促进规模效应形成，通过“双调动、双促进”推动全区美丽乡村建设。

在新农村建设工作中，六枝特区既抓村庄整治的外部硬件建设，又抓农业产业化实现增收致富，更抓农村精神文明建设及村民的素质提升，使美丽乡村建设实现了综合发展。

首先，成立专门机构，对示范带上的各个点进行规划指导，协调相关资金、项目，实现村庄整治与产业发展双结合。

其次，组建领导专班，由一名副县级以上领导带领一个工作组点对点进行重点帮助，解决存在的困难和问题。

同时，积极整合资金捆绑建设，把危房改造与“四在农家”建设捆绑实施，给予每户农户6000元危房改造补助，并借助贷款三年贴息、“3个15万”等优惠政策，既实现了对农村危房的改造，又扩大了新农村的建设面。

六枝特区还积极进行生态移民整村推进以及工业园区拆违集中改造，把自然条件恶劣的边远村寨整体搬迁到公路沿线、街道，纳入美丽乡村打造范围。

此外，以地方特色文化为重点进行深度挖掘，提升美丽乡村的文化内涵；鼓励企业和农民主动参与到新农村建设中。

六枝特区通过进一步加强对乡村公路等基础设施的建设力度，为自驾游客和散客深度游提供了良好的条件，使补雨村、阿乐村、西陵村、扁槽村等新农村不仅单独成为乡村观光旅游、休闲度假旅游目的地，而且还连接成了一条新的旅游路线。

截至目前，全区已形成“五线八点”的格局，即贵烟线、水黄线、六纳线、六六高速、六镇高速五线；牂牁江、梭戛生态博物馆、陇脚布依生态园、木贡温泉、黔中水利、懒龙桥水库、旧院水库、西戛八个自然风光及生态移民工程点。

由线及面打造一片新农村

据六枝特区相关部门负责人介绍，去年至今，全区共投入资金数十亿元进行美丽乡村建设，包括民居改造、村寨道路硬化、乡村旅游开发、农业产业结构调整等。去年共改造、建设乡村民居1.5万余户；今年将要改造、建设民居3万户，打造美丽乡村206个，目前各项工作正有序推进。

在美丽乡村的建设中，全区共硬化通组公路209.75万平方米、串户路80.77万平方米、绿化58.68万平方米，修建垃圾池336个、公厕344所、排水沟667条，有力地改变了村寨“脏、乱、差”的情况。

目前，六枝特区已有75%以上的行政村基本建成通村水泥路，为农村经济发展奠定了坚实的基础。同时，为促进农民增收，该区通过对“小农水”项目、农业综合开发项目等进行整合，逐步形成了“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”的田园化生产格局。创新思维，用抓工业的理念抓农业，结合乡村旅游大力发展茶叶、魔芋、绿壳蛋鸡（鸭）、梅花鹿等特色产业，加快了当地群众的增收步伐。

此外，六枝特区全面推进“村村通”、“户户通”等工程，为19个乡镇接通了数字电视，修建“农民文化家园” 40个、村级精神文明活动中心 17个，组建文艺队伍127支，使群众精神文化生活得到进一步充实。陇脚乡补雨村党支部书记郭荣文说：“每逢喜事或节日，村民们都会相互邀约载歌载舞，共享幸福的生活。”

第5篇：建设美丽新农村范文

关键词：美丽乡村；幸福家园；新农村

中图分类号：U492文献标识码： A

“美丽乡村・幸福家园”这一新目标促进了城乡一体化发展，那么 “美丽乡村・幸福家园”建设的追求境界和终极目标是什么？为农村圆城市梦，让城市向往农村应该是其最佳的答案。城市有的农村也要有，城市没有的农村也要有。只有创新和开拓，才可能圆了“美丽乡村、幸福家园”梦。

一、“美丽乡村”建设规划

当前，慈溪市正在广泛开展的“美丽乡村・幸福家园”建设，是“十二五”社会主义新农村建设的主抓手，也是加速形成城乡经济社会发展一体化新格局的强动力，致力打造“品质之城、幸福家园”建设“农村版”，努力凝聚全市上下新型城市化、新型工业化互促联动发展的新共识、新智慧、新力量。

“美丽乡村・幸福家园”建设进行时，各种规划有机衔接，不同层次全覆盖。我市高起点、高标准编制具有地方特色的“美丽乡村・幸福家园”建设市域总体规划，编制完成市南部沿山精品线（区块）专项规划和中心村、特色村的详细规划，并制定具体实施方案。

荣获浙江省第二届“美丽乡村建设”村庄规划评选一等奖的《慈溪市南部沿山精品线规划》，通过现状分析与案例借鉴，规划明确了沿山线的总体发展定位与阶段性发展目标。南部沿山精品线定位为慈溪市生活生态带、宁波市精品休闲旅游带、宁波市美丽乡村示范基地、慈溪市青瓷文化体验基地。近期，以“美丽乡村、幸福家园”建设为契机，以沿山线百姓受惠为基础，服务于慈溪本地城乡居民，重点做好沿线特色村的培育和一般村的整治，建设沿山线为宁波市级美丽乡村的示范精品线，并为慈溪人提供理想的休闲健身之处。远期，通过资源的整合联动，提升发展，将沿山线打造成为宁波市级精品休闲旅游带，集中展现慈溪丰富的历史文化和幸福的市民生活。

在目标导向和问题导向的双重引导下，该规划提出“特色培育、区域联动、重点突破”的总体策略，构筑起“一带三区多点”的总体结构。可实施操作的抓手角度提出四个方面的分策略。具体如下：

（1）“策略一”：特色培育、建设美丽乡村。

从自身资源和优势出发，考虑区域发展导向，提出“一村一品、一段一景”的发展策略，全力彰显各村、各景点、沿线各分段的特色与魅力。对7个特色村，明确各村的发展条件及发展方向。对18个一般村，以村庄环境景观整治为主，按照一村一景要求提出改造意向。

（2）“策略二”：区域联动、提升品牌价值。

提出“大绿道”概念，合理组织沿山线一带的机动车、自行车、登山步道、休闲步道等针对不同出行方式的交通环境及沿线景观，构建南部沿山精品绿道；一方面，依托已有的达蓬山旅游度假区、鸣鹤――上林湖风景区的优势资源，抱团发展；另一方面，立足区域自身优势和资源区块抱团，提高整体竞争力。

建设上林湖越窑青瓷文化体验区，将其基本功能定位为：遗址保护示范区、生态文明先行区、文化创意实验区、城市经济增长区。其功能板块――“两园一区”，即越窑遗址主题公园、栲栳山森林公园、生态旅游休闲区。利用自然山水古镇，打造白洋湖―杜湖唯美爱情主题园。深入挖掘沿线非物质文化遗产，通过非物质文化遗产的展示、传习等静态利用和节庆活动、影响媒体等动态利用相结合的多元方式传承发扬非物质文化遗产。

（3）“策略三”：沿线整治，塑造秀美风光。

明确沿山线的面域景观主题分段，从西向东分为梅林花溪段、上林青瓷段、古镇山水段、田野村陌段、青山碧湖段5个主题分段。通过建立通则式改造模式指引，简明清晰地明确各段的整治内容与方式。同时，筛选旅游资源丰富、文化底蕴浓厚的重要节点进行景观提升，强化游客对地域的辨识度。

（4）“策略四”：建立支撑，完善区域配套。

交通、市政等基础设施、公共服务设施是沿山线发展的重要支撑，规划予以重点考虑，统筹安排。规划结合倡隆村、鸣鹤古镇、达蓬山度假区建设三个旅游服务中心；结合村庄建设若干个旅游服务店。

二、幸福家园建设实践分析

慈溪市“美丽乡村・幸福家园”建设，组织实施创业增收致富行动、人居条件改善行动、环境质量提升行动、文化培育引领行动“四大行动”，统筹谋划“经济、人居、生态、文化”一盘棋，坚持科学规划布局美、村庄整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美，宜居宜业宜游的“四美三宜”要求加快推进。

（1）帮助农民实现劳动致富，使农民的钱袋子鼓起来。利用南部沿山线上的农家乐、七塘公路上的海鲜馆等五大区域旅游品牌，以及中横线上的各种家庭合作农场产业品牌，共同构造成一道“百里果廊、花海菜田、滩涂海鲜、梅岭野趣、福地仙山”的壮丽景观，大力建设现代型、城郊型和生态休闲型农业、服务业相互融合的新局面。

（2）有效改善当地农民的居住条件，提高农民居住质量，改善农民居住条件、节约集约土地等，都取得了较好的工作效果，推动了农村城市化建设，大力开展新农村建设。最近几年，已经建设完成一批集聚型镇级农民公寓，尤其以附海镇最为突出，还建设完成宗汉街道六个村的联建农民公寓，在新建和改建相结合的基础上建设完成了周巷镇万安庄村、周邵村，龙山镇徐福村、施公山村为代表农民公寓，长河镇大牌头村、周巷镇三江口村为代表、结合农村土地综合整理的移地搬迁型农民公寓。

（3）实施环境质量提升行动，树立“既要金山银山，更要绿水青山”的生态经济观。依据建设“绿色慈溪”的总体要求，建设优美的农村生态环境，建设与治理同时进行，重点建设与局部建设相结合，建立健全相关制度，一方面，大力推进“森林慈溪”建设，计划到2015年，要建设完成100个市级以上的森林村庄、200个森林单位、森林家庭要求达到2000个以上、市级以上森林村镇8个。再有，大力开展清理废旧塑料行动，严格污水治理活动，对垃圾进行科学处理，同时改造农村厕所，计划到2015年，要建设完成65个自然村的生活污水管道，对43个自然村的生活污水达到治理目标，力争全市农村新建集聚区生活污水实现全部处理。

（4）进行文化培育引领活动，按照建设“人文慈溪”、“和谐慈溪”的要求，在保证物质富裕的基础上，追求精神生活的高尚。根据省委省政府的要求和安排，要求自2013年开始，利用五年的时间，全省区域内的自然村全部建设完成集学教型、礼仪型、娱乐型于一体的农村文化礼堂。谋在深处，创新思路，干在实处，把“文化礼堂”打造成为农民群众的“精神家园”，增强农民群众源自内心的幸福感和文化自信感。

三、结语

从慈溪市的建设实践来看，做好新农村建设，不仅需要总体规划，而且需要详细部署，同时还需要因地制宜，建设特色农村，保留传统民风民俗，搞活农村市场。在建设美丽乡村的同时，还需注重农民利益的保护与保障问题，做好机制和政策方面的建设，真正实现系农村建设的全面健康稳定发展。

参考文献：

第6篇：建设美丽新农村范文

关键词：延边州；新农村建设

中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1674-0432（2014）-05-01-2

1强化组织领导，强大改善人居环境的推动力

新农村建设是一项长期的艰巨任务。为保证新农村建设的顺利推进，延边州做到了“四高”：一是高位谋划。州委、州政府坚持把改善农村人居环境，作为改善农村民生、推进新农村建设、统筹城乡发展、全面建成小康社会的重要载体，加强领导，高位谋划，列入州委、州政府重要议事日程。州委常委会和州政府常务会定期审议新农村建设重大事项；二是高位操作。州、县两级健全领导机构和体系，党政主要领导亲自部署，分管领导全力推进，乡村两级干部真抓实干，形成州、县、乡三级党委书记全力抓新农村建设的良好格局。两年来，州委、州政府、州人大、州政协四个领导班子先后召开以改善农村人居环境为重点的新农村建设大型工作会议、现场会议5次，出台政策文件9个，开展调研和视察13次，审议通过相关议案8件，组织专项督查21次，领导干部现场办公460人次；三是高位整合。按照工业反哺农业、城市支持农村的要求，制定项目整合办法，出台奖励奖补政策，动员部门和企业包保帮扶，从州到县、从乡到村、从社会到农民等各个方面，高度整合资金投入，全州形成一股劲，集中力量办大事。3年来，州政府投入财政专项600万元，带动县（市）政府财政投入专项资金18400万元，帮扶单位投入10267万元，乡（镇）政府财政自筹投入13405万元，村级盘活资产投资7168万元，农民自筹30192万元，社会各界投入总额达到79432万元。同时州本级的财政专项投入主要用于奖励和奖补，对州及县（市）设立了3个等次的组织推动奖，分别给予10～30万奖金；对州直包保部门设立四个等次的帮扶推动奖，分别给予0.5～3万元奖金，对成绩突出的个人给予2000元的奖励，有效激发了基层干部的积极性，促使全州上下形成有效的激励机制；四是高位宣传。组织开展了特色乡镇和魅力乡村评选活动，制定出台了《“十佳”特色乡镇评选办法》、《“十佳”魅力乡村评选办法》和详细的《评分细则》，利用2个月的时间，在州电视台、广播电台、《延边日报》和州大型网站都开辟了专栏，利用主流媒体开展持续宣传，通过现场访谈、成就展示、专题报道等多种形式，深入宣传新农村建设成果，充分展示人居环境改造提升成就，大力弘扬美丽乡村先进文化，营造了全社会关注、支持、推动新农村建设的良好氛围。图们市水口村等6个行政村纳入全国美丽乡村建设试点，和龙市金达莱村被评为中国最具魅力休闲乡村，敦化市雁鸣湖镇等9个乡（镇）获国家级生态乡镇称号。

2科学制定规划，扎实有序推进改善人居环境

对全州县域、乡域、村域进行总体规划，制定村庄建设和改造方案，区分不同区域、不同经济基础、不同民俗文化，合理确定新农村建设方向。一是发展城镇化村，加快推进城镇化。大力创新体制机制，集中推进宅基地换房、城中村改造、大项目带动三种模式，制定农民进城养老、户籍农转非社保待遇、小额担保贷款、储备农民就业岗位和土地复垦等方面政策，建设了31个城镇化村，2012年城镇化率达到68.1%，到2015年城镇化村将达到200个；二是建设中心村，加快推进社区化。提升中心村、重点村的环境建设水平，提高其生产要素和人口承载能力，引导小村、偏远村以及散居屯落的人口集中居住；因地制宜地推进合村并屯、异地搬迁，共消灭空心屯251个，有效地促进了公共资源的集中配置，加快形成农村新型社区管理和服务机制；三是培育特色村，加快推进生态化。以科学规划为引领，以发展产业为支撑，打造生态宜居、民族旅游特色村。推进土地流转和规模经营，发展专业农场685家，集约耕地5.1万公顷。重点构建中药材、食用菌、延边黄牛、绿色延边大米等七大产业。开发中国朝鲜民俗园、珲春防川鸡鸣三国、敦化六鼎山大佛等九大景区景点；开展了对韩国、日本、俄罗斯等国的大规模劳务输出，到目前已打造各类特色村222个，其中产业富村121个，旅游强村28个，劳务兴村49个，民俗文化11个；四是改造重点村，加快推进城乡一体化。仅2012年，在全州401个重点村实施了1216个环境改造项目，集中建设了一批环境整治型、保留改造型、聚集发展型、特色生态型村屯，这些村屯基本实现道路硬化、边沟院墙整齐化、中心村屯亮化、村屯道路绿化美化、村屯环境洁净化。

3突出整治重点，提高农村人居环境

改善农村人居环境是系统工程，必须突出重点，按照先基础设施建设、后环境综合整治，进而建设美丽乡村三个步骤向前推进。在这方面，我们实施了五项工程：一是危房、泥草房改造工程。全州累计改造泥草房37263户，改造危房30338户，大力推广新技术、新材料、新工艺，提升环保、节能、保暖、抗震性能，确保新居舒适；二是基础设施建设工程。近年来，全州新修农村公路1556公里，解决安全饮水38万人，新修村部246个，新建休闲文化广场561个，新建科学储粮仓10634座，建设畜禽养殖小区640个；三是围墙大门改造工程。按照统一规划、整齐美观的原则，对农村围墙大门实施统一改造，在447个重点村中新建和改造农户围墙140.9万延长米，改造大门14500个；四是绿化美化亮化工程。根据村屯自然环境、规模大小、经济强弱等不同情况，采取不同绿化、美化、亮化措施，在重点村屯植树109.1万棵，栽花823.8万株，种草30万平方米，安装路灯9717盏；五是乡村清洁工程。组织新建边沟924.9公里，购买垃圾车578台，摆放垃圾箱11337个，新建垃圾处理场416个，固定保洁员2188名。在全州范围内，全面开展了清垃圾、清粪堆、清柴草垛、清路障、清沟渠、清违章建筑、清广告街牌等农村环境综合治理活动，并收到了明显成效。

4统筹谋划，努力打造新农村建设升级版

第7篇：建设美丽新农村范文

1、当好参谋，精心谋划。一是千方百计拿方案。按照省、市第五轮“三万”活动要求，起草并多次修改了以“村村通”为主，“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动总体方案。根据总方案，分别与区交通运输局、区林业局、区住建局、区水利局、区综治办、区文明办联合制定了《__x区第五轮三万活动村村通客车实施方案》、《__x区2015年“三万”活动乡村绿化实施意见》、《__x区2015年创建美丽家园、清洁乡村活动实施方案》、《__x区推进农村塘堰整治和小型水利设施管护机制改革的实施方案》、《__x区在“三万”活动中全面开展精神文明建设“一五一十”工程实施方案》和《__x区推进农村网格化服务工作实施方案》，形成了“1+6”活动方案。二是全力以赴抓筹备。年前年后，全体干部职工全身心投入到全区农业农村工作会议筹备工作之中，认真撰写农业农村工作会议主持词、主题报告和中央、省、市农村工作会议精神，组织上报2014年“农村工作先进单位”、“统筹城乡发展暨新农村建设先进单位”、“农业产业化龙头企业”和“农村工作先进工作者”等名单，搞好受表彰人员一票否决审核工作，确保三月上旬全区农业农村工全会议顺利召开。三是绞尽脑汁抓谋划。为抓好全区新农村建设示范片区工作，正月初十，牵头组织各乡（镇、办、场）和区直有关部门负责人进行新农村建设示范片区调研；腊月底和正月初，3个专班下到乡镇进行新农村建设示范片区调研，起草了《__x区新农村建设示范片区实施方案》，正月十二报区委常委会讨论，后又多次修改，形成了《__x区美丽村湾示范片区建设有关意见》和《__x区新农村建设示范片区（点）实施方案》。

2、多措并举，开好活动。组织全区96家单位112支工作队和省公安厅、市直单位29家工作团共500余名工作队员开展了以“村村通”为、“村村绿、村村美”为辅的“1+2”惠万民活动第五轮“三万”活动，改造农村公路428.6公里，大修县道120公里，加宽路基158公里，路肩培土278公里，清理边沟237公里，增设错车台518处，新建和修复候车亭150个，绿化道路992.6公里，新增客运线路9条，延伸客运线路6条，全区行政村通客车率达到100%；创建绿色示范乡村49个，绿化重点村41个，栽植苗木65万株，折算造林面积0.9万亩；整治塘堰307口，清理沟渠79.6千米；启动桂花镇明星等8处垃圾中转站建设，下放村（社区）代办服务事项130多项，完成了51个村、4个社区的精神文明建设“一五一十”工程建设任务。

3、扶持企业，做优服务。一是积极申报农业产业化龙头企业，今年已申报省级龙头企业2家，市级8家，使全区农业产业化龙头企业达到40家（省级9家，市级31家）。二是给予政策资金扶持，投入550万元财政专项资金，扶持茶叶、油茶、蔬菜、莲子等生产基地和特色加工企业及合作社10家。三是安排农产品“四个一批”调度资金6700万元，涉及企业18家。第二季度农产品加工园区规模以上企业个数达到50家，比去年同期增长8家，预计规模以上工业总产值达到73亿元，同比增长20%。四是宣传推荐和服务引导。积极配合咸宁电视台搞好湖北坤元第五季农业特色基地“咸宁七彩农业__x篇”拍摄任务，组织柏庄茶业和丰源莲子参加全国电子商务暨江西新余研讨会，组织16家企业参加2015年度全市农产品加工企业高管培训班。

4、统筹协调，推进建设。全面启动“一镇两片四景八点”美丽村湾示范片区建设

。横沟桥镇新农村建设整镇推进示范镇建设共锁定29个自然村湾综合整治项目，已由桂乡园林设计公司完成规划设计，亭垴村老屋施、袁铺村李家垅余家湾、付桥村太子高何家自然湾的综合整治项目已完成审计预算、招标程序，率先开始施工。古塘—广东畈、贺胜—双溪美丽村湾产业示范片区规划正在编制，建设项目已锁定，部分项目已开始实施。幕阜山生态文化旅游风景区、刘家桥景区、笔峰塔景区、沈鸿宾故居国家级文物保护区和官埠、马桥、大幕、奶牛场8个新农村示范点正在请北京工业大学、武汉城市规划设计院、武汉地质大学等有资质的专业公司进行规划设计。一是“三农”保险政策推动难度不小。主要原因是农民对农业保险认识不足，保险意识淡薄，主动投保积极性不高，农业保险只能依靠政府行政力量推动，每年如此，特别是区、乡镇两级政府的组织推动和村级组织的具体落实，仅靠我们经办公司单方面无法落实到位。

二是农业产业化程度不高。我区农业总体上还是粗放生产，更多地追求数量的增长，不够注重质量的提高，忽视了品牌效应，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应，以龙头企业为主体、以市场为导向、以农户为基础的产供销一体化的产业化生产格局没有真正形成。

三是农产品加工企业规模不大。虽然目前我区农产品加工企业与周边县市比不算少，但科技含量高、效益好、规模大的企业太少，一方面需进一步转变发展方式增强实力，另一方面要加大资金、人才、政策等方面投入，进行技改升级。

1、加强农业抗灾减灾预案，保证农业增产增收。上半年，我区持续低温阴雨天气异常，后期洪涝干旱的可能性增大，因此要做好充分的抗灾减灾准备，为农业稳产增收作好准备。

2、建设农产品加工园区，推进农产品加工业发展。要切实加强__x农产品加工园区建设，积极引进农产品加工项目，吸引企业投资，带动我区农产品加工业发展，真正形成一批具有__x特色的商品和品牌。

第8篇：建设美丽新农村范文

一、总体要求

以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”为目标，以农业提质增效、农村美丽繁荣、农民致富增收为核心，以推进农业供给侧结构性改革和加快转变发展方式为基A，以制度、技术和商业模式创新为动力，以新型城镇化与新农村建设同步推进为依托，推动美丽乡村建设与休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业的深度融合，进一步彰显美丽乡村魅力。工作中要坚持如下原则：

――因地制宜原则。根据各地经济、文化、地域和自然资源禀赋，因地制宜推动美丽乡村与产业融合发展。

――创新发展原则。推动互联网、休闲农业、乡村旅游、文化创意、健康养老等产业与美丽乡村建设的深度融合，突出新产业、新业态的创新发展。

――品牌战略原则。注重乡村资源整合，促进产业融合发展，以市场为导向，按照标准化经营与品牌化提升的要求，抓品牌创特色，推动乡村产业品牌向纵深发展。

――致富带动原则。强化利益联结，保障农民获得合理的产业链增值收益，促进农村集体经济收入和农民就业增收。

――尊重民意原则。尊重农民主体意愿，提高农民对发展新产业、新业态的认识，充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

二、目标任务

以创建的省级美丽乡村为基础，今年全省推动美丽乡村建设与产业融合发展典型50个。建设方向主要是依托企业集团、农民合作社等，促进美丽乡村建设与农业科技、农民健康、乡村旅游、社会养老、创意发展、休闲采摘、文化推介、会展营销、培训人才、产品检测、加工包装、电商服务、物流贸易、金融支持等领域进行多层次、立体化融合。

一是注重打造美丽乡村建设与民俗文化旅游融合的典型。充分利用我省独特的朝鲜族文化、满族文化、蒙古族文化、伯都那文化、高句丽文化等非物质文化遗产，建设民族特色村庄，开展丰富多彩的民族文化活动，吸引境内和域外游客观光旅游。

二是注重打造美丽乡村建设与关东特有文化产业相融合的典型。比如，美丽乡村建设与农民剪纸产业、农民画产业、传统农耕文化产业、影视基地弘扬的关东文化产业等融合的村，达到宜居宜业，致富增收。同时注重美丽乡村建设与红色旅游文化产业相融合、共发展。

三是注重打造美丽乡村建设与休闲农业相融合的典型。建设绿色、环保、低碳、生态现代农庄、规模化生产基地、高科技示范园，集采摘、休闲、品尝、体验、住宿、游玩于一体，发展农家乐。

四是注重打造美丽乡村建设与水库垂钓、花海旅游、健康养老、电子商务等产业相融合的典型。

三、实施步骤

（一）确定对象阶段：3～4月份，根据省制定的方案，各地结合本地实际，提出促进美丽乡村建设与休闲农业、乡村旅游等产业相融合的典型，搞好调查摸底，确定建设方向和重点。

（二）深入实施阶段：5～10月份，整合资金，统筹资源，集中投入，重点突破，促进美丽乡村与相关产业项目建设。

（三）检查总结阶段：10～12月份，各地要深入检查，总结工作，提出完善意见。

四、保障措施

（一）加强领导，强力推动。开展美丽乡村建设与产业融合发展是新农村建设领域拓展的有效探索和尝试，各地各有关部门要高度重视，精心组织，加强领导，强力推进，按照责任分工抓好工作落实。

（二）整合资源，强化投入。各地要立足实际，突出产业融合发展的引领带动作用和提高乡村自身造血能力，有效整合资源，多方筹措资金，集中力量，深入推进美丽乡村建设与产业融合发展。

（三）科学实施，确保实效。突出本地美丽乡村与产业发展特色，宜农则农、宜商则商、宜游则游。按照规划步骤积极稳妥，科学有序推进，精心组织，抓好落实，确保产生实效。

第9篇：建设美丽新农村范文

关键词：新农村 浙江 生态环境 治理对策

The Current Situation and Control Countermeasures about Ecological Environment of Zhejiang New Countryside Construction

Cai Xiuqiang， Chen Lili

（Zhejiang Ocean University， Zhejiang Zhoushan 316000）

Abstract：The rural ecological environment management and protection is the reality needs of rural economy development， rural culture prosperity and rural social stability. It has a great and deeply significance of the construction of new socialist countryside and the integration of urban and rural areas. So far，there is still exists a lot of problems in Zhejiang rural ecological environment management and protection like shortage of funds，facilities management，environmental pollution，government executive and so on.We may take measures from terms of awareness，culture，industries，instituonal to governance and construction of rural ecological environment

Key word：new rural； zhejiang；ecological protection； countermeasure

农村生态环境问题是新农村建设中的重要内容，而我国直到21世纪初才真正意识到农村面源污染严重、生态环境压力大的问题，农村生态环境正经历着“好-差-好”的演变趋势，而由差到好，却是一个极为漫长且困难的过程。浙江省的经济、文化、创新都处于国内领先水平，城镇化建设也走在前列，随着国家不断强调“绿水青山”生态环境问题，对农村环境的高度重视，农村生态环境的治理与保护成了浙江省新农村建设中的重点工作。

一、浙江新农村建设中生态环境治理的重要意义

第一，生态环境建设是新农村建设的重要组成部分。社会主义新农村建设的基本要求为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个方面，涵盖了经济、社会、文化、生态、政治五个方面的内容[1]，而村容整洁则是对新农村建设最直观的要求，可见生态环境治理是新农村建设重要的组成部分。

第二，生态环境建设是城乡协调发展计划实现的前提。保护农村生态环境、强化农村地区生态环境建设是发展农村经济、繁荣农村文化、稳定农村社会的现实需要，对于解决城乡二元矛盾，协调城乡发展，具有重大而深远的意义。

第三，生态环境建设是建设社会主义生态文明的重要途径。农村生态文明包括建设新农村和农村生态保护两个方面，在农村建立起“资源节约型、环境友好型”的现代农业生产方式和生活方式，它要求农民自觉把生态环境保护摆在首要位置，从而实现人与自然、人与人的双重和谐。

第四，生态环境建设是社会主义和谐社会构建的物质基础。农村是中国社会的基础和根基，而环境安全问题是农村面临的最大的问题之一[2]；只有加强农村生态环境保护，防止农村环境进一步恶化，并在此基础上寻求解决的途径，才能为广大人民群众的生活生产提供良好的社会环境，促进农村社会的全面协调可持续发展[3]。

二、浙江新农村生态环境治理的现状分析

（一）浙江新农村建设中生态环境治理的总体状况

经济发达的浙江省在我国新农村建设过程中一直扮演着“领跑者”的角色，自2003年“千村示范、万村整治”为龙头的城乡统筹发展工程拉开序幕以来，浙江省大力推进村庄环境整治建设，又先后开展了“五整治一提高”、“美丽乡村”、“五水共治”等民生工程，积极营造优美整洁的农村人居新环境，有效地促进了农业增效、农民增收和农村面貌的改观；到2013年底，全省共有2.7万个村完成环境整治，村庄整治率达到94%，成功打造了35个美丽乡村创建先进县[4]。但与此同时，浙江省农业基础脆弱、工业发展缺少总体规划、环境治理资金管理紊乱、城乡居民收入差距矛盾依然突出，相比于发达国家农村环境状况及完善的农村环境管理体系，仍有很长的路要走。

（二）浙江新农村建设中生态环境治理的成效与存在的问题

1.农村环境状况改善，但资金短缺

在各级政府的正确领导以及广大村民的共同配合努力下，浙江新农村生态环境建设工作取得显著的成绩。村庄环境治理与保护纳入城乡建设轨道，宁波丽水衢州等市的偏远山村逐步移居到平原地区，原先的居住地根据实际情况改建为水库、风景旅游地或者生态保护区，并将移民后的行政村以社区模式进行建设管理；各乡镇实行垃圾统一收集运输，更新雨水管道、实行雨污分流，推广清洁能源使用等；各县市根据自身情况开展环境整治行动计划，乡镇河道、山林也得到有序治理与管理。

而近年来受全球经济不景气、自然灾害增多影响，农村剩余劳动力数量持续增多，村民自我发展能力不强，农民增收趋势缓慢，多地农村基础差、底子薄的问题显现。各村经济来源渠道窄且收入额少，在用去大量资金来修路、修建村委办公楼之后，在环境建设管理方面资金缺口较大；环境治理需要巨额资金支持，政府部门又不可能全权包揽，村民更不乐意将村内经费用于生态环境的治理，也无心在生态环境建设上花费心思，即使有心也是无力。

2.乡镇工业发展迅速，但污染状况不减

浙江省内有很多工厂开设在农村或者城乡结合部位置，其中以小企业、大集群，小产品、大市场，小资本、大产出而闻名的“块状经济”创造了浙江制造业60%以上的产值，70%的出口总量和80%的就业岗位[5]。但也正是因为这样的企业发展模式，占用并污染了大量农田耕地，存在着总量小、类别多、污染集中、单位产值排污量高的问题，尤其是绍兴纺织行业、海宁皮革行业、富阳造纸行业和台州医药行业等对农村环境造成结构性、规模性、布局性的污染[6]。政府部门也在想方设法的减少企业污染，但经济产值始终置于首要位置，污染治理的速度赶不上工业规模扩大速度，乡镇企业污染仍在继续。

3.农村环保基础设施普及，但设施管理堪忧

随着国家新农村建设政策的出台，浙江省各乡镇基本上建有基础的环保设施以及文化健身设施。村镇级道路逐步实施硬化、绿化，这大大减少了扬尘、噪声污染。各村生活垃圾堆放点初步建立，垃圾清运体系逐步构建。如乐清、余姚、东阳等地的部分经济发达乡村，多个镇都已经形成了完善的雨污分流管道，在辖区范围内建立了统一的生活废水处理系统。

与通水、通电、通路等硬件设施的建设相比，乡镇对于农村环保设施管理还很欠缺，缺乏一种有效的管理体系。各村集体经济能力差异大，基础设施建设差别也大。比如农村现有的公厕建设标准不一，有些地区的建设甚至不能达到卫生标准；而且厕所等公共设施并没有专人管理，公共财物无法得到有效地保护与打理，设施损耗快生命周期短，难以达到设想的无害化、功能化效果；乡村人口素质又不高，环保设备利用率低，垃圾废物不能准确丢进公共垃圾桶或者集中放在统一的位置；生活垃圾堆放地、公共厕所无人打理，一到夏天臭气熏天、苍蝇成群，影响村容村貌，将会成为新的环境污染源；农村生活污水治理率仍然不高，全省仅37%的村实现生活污水有效治理，农村生活污水治理农户受益率为42%[7]。

4.城镇化建设提速，但生态规划难以执行

城镇化是我国全面建设小康社会的重要载体，浙江省各市区都在不断探索创新适合辖区的城镇化建设道路。也正是因为城镇化进程的加速，很多乡镇不自觉地偏离了可持续发展道路，它们一味追求经济利益或政治利益、中意面子工程，重新走上了先污染、后治理的道路。另外政府多注重乡镇总体建设规划、经济发展阶段性规划的编制，但往往会忽视与土地、环境、产业发展等专项规划的有机结合。各乡镇政府能有序按时完成上级政府下达的村庄生态规划的要求，却不能够严格执行，将新编的生态建设规划弃于角落；即使少部分的生态规划在执行，也会让步迁就于经济建设，并不能够起到该起的指导保护作用。无序建设、混乱管理等情况，在各乡镇新农村建设中还在不同程度上存在的。

5.乡镇积极响应上级，但缺乏实际操作

随着“生态浙江”口号的提出，各级政府积极响应号召，争相创建“生态XX”称号。但是，新农村生态环境建设中“明抓暗放”、“弄虚作假”现象普遍，尤其是乡镇一级。县区根据上级部门要求，设立相关部门、制定工作计划，统筹各部门配合协作环保计划的落实；乡镇政府也纷纷列出工作计划、细分工作任务、对接企业农村，向上级申请专项经费支持；企业在表面上积极响应，实际上也增添了环保设备。但是在仔细调查之后就会发现，很多乡镇、街道、企业只是停留在听汇报、写方案等表面工作上，敷衍了事。村庄整治建设范围小、力度弱，真正扎实实践生态建设方案的不多，个别乡镇为达到指标要求胡乱编造数据，尤其是经济落后的乡镇，一切仍要为经济建设让步，生态环境保护与治理的观念相对薄弱；企业安置的环保设施很少运行，多只在环保例行检查时启用，平时为节省成本成了摆设。

三、浙江新农村生态环境治理的对策

新农村生态环境保护与治理关键要意识到人的需要和自然生态价值之间的联系。

（一）提升生态意识，鼓励村民参与

政府部门应深入开展农村生态环保教育，增强村民环境保护意识；同时改变农民生活习惯，从污染源头开始治理。首先各级干部领导要摒弃旧有思想、提高环境意识，树立正确的政绩观、权利观、生态观，将新农村的环境治理与保护工作放到重要位置，在作村镇建设决定时要考虑项目对环境的影响；其次，落实村镇规划、办好教育、做好宣传，做到职责有人抓、有监管、有投入、有效益；再者，选择诸如“3？22”、“6？5”等特殊日期，开展丰富多彩接地气的环境宣传活动，用简单易懂的方式向农民传播生态理念和生态知识，提高村民的环境意识。各行政村成立相应的环境监督管理小组，层层落实。

（二）发展生态产业，推广循环经济

生态农业是实现我国乡村可持续发展的重中之重，生态农业有利于解决农业面源污染问题。以农村区域特点为基础，相关部门应做好种植技术、养殖技术、节水灌溉技术、测图配方施肥技术的推广与运用，做好生态防治措施。同时注重各镇特色产业的带动作用，鼓励农业产业化发展，比如永康的五金、义乌的小商品、东阳的木雕、安吉的白茶等可以和生态农业建设更好地结合起来，创建特色产业科技园、打造绿色无公害农产品基地。

浙江省新农村生态环境保护与治理必须走好小型作坊的新型工业化改造道路，加快乡镇企业的合并转型、技术升级，建设能耗低、污染低、产出高、质量好的生态工业链，加强与高校科研单位的交流合作，创新发展，寻求资源利用的最大化。以循环经济理念为指导，回收农业废弃物、通过各种途径变废为宝，提高经济效益与生态效益[8]。

（三）完善农村环保制度，加强环境监测与保护

良好的农村环保制度，有助于农民形成共同的行为准则。完善新农村建设要求的环境保护法规，同时对环保行业、环保行为制定优惠激励政策；建立由政府、企业、个人为主要资金来源的专项环保资金保障制度；通过培训、讲座等方式提高执法人员实战技能与知识面，加强执法队伍道德素质建设；定量核查生态创建工作，包括生态指标、生态规划的执行情况，实施城乡环境综合整治考核与政绩挂钩制度[9]。针对现有污染，开展水、气、固废专项整治工程；有效确立农村环境敏感点位、广泛设立农村环境监测点；逐步建立农村环境监测制度，加强对监测团队的管理与技能培训，把握农村环境污染的动向和发展变化规律，以便采取更有效的防治措施，减轻农村环境污染和破坏。

（四）知识下乡，提高农村科技水平

农村地区相较于城市，其经济落后、发展前景较差，故很少有知识青年愿意到农村发展、支援农村建设。所以提高农村科技水平，首先要做的就是知识下乡。政府要制定优惠政策，吸引鼓励青年人才到农村去，定期向农村输送青年才俊、招收大学生村官；加大对农村环境保护技术研究的科研投入，开展培训班、免费教育辅导当地村民干部，提高农民尤其是种植大户的科技文化水平。同时，政府还要建立知识下乡长效机制，加强对农民的后续辅导；此外，要倡导绿色科技下乡，实用科技下乡，向农民推销符合当地经济水平、地域条件，满足农民生产需要的先进技术，比如农村生活污水处理技术、生活垃圾处理技术、规模化畜禽养殖污染防治技术、秸秆综合利用技术等。科学技术始终是第一生产力，科技水平上去了，生态环境治理自然事半功倍。

参考文献：

[1] 梁修群.河南省社会主义新农村建设若干问题研究[D].中央民族大学，2010.

[2] 崔巍娜.新时期我国农村社会管理问题研究[D].浙江海洋学院，2013.

[3] 张倩.浅析农村生态环境法治保护[J].知识经济，2010.

[4] 夏宝龙.美丽乡村建设的浙江实践[J].政策t望，2014.

[5] 汤临佳，等.浙江省乡镇企业发展模式与经验――兼议对西部地区的启示[J].区域经济，2013（5）.

[6] 王鹤菲，杨晓杰，刘霞玲.浙江省农村环境污染治理问题与治理模式[J].经营与管理，2014.

[7] 2014年浙江省国民经济和社会发展统计公报.