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【中图分类号】R194 【文献标识码】A 【文章编号】1004―7484(2013)10―0852―02
医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或间接感染性、毒性以及其他危害性废物。作为医疗机构主要负责治疗疾病,保证人民群众的身体健康,在治疗疾病的同时如因为医疗废物处理不当,给病人或家属带来其他的污染,使其再次感染其他疾病,不仅造成人民群众身心受损,而且违背医疗机构治病救人的原则。
1 国家对医疗废物处理办法
在《医疗废物管理条理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》实施三年
来,各医疗机构对医疗废物管理职责是否能够旅行、是否依据有关法律、法规制定落实医疗废物管理制度和考核制度、工作流程和要求,是否有发生医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案;医疗机构医疗废物的分类收集、运送、暂时储存以及对医疗废物管理的各种设置情况和对《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》的执行情况;各科室的医务人员和医疗废物专门管理人员对医疗废物管理的资料记载、交接记录和保存情况;医疗机构医疗废物的相关人员对法律法规和专业技术、安全防护及紧急处理等知识培训和职业防护情况等等,如能按要求能制定相关的制度,资料齐全,记录清楚明确,那么他们对医疗废物管理应能按要求执行。
2 对本市中小型门诊处理废物的调查
通过调查和查阅资料可知,本市大部分大中型医院对医疗废物管理比较重视,能够认真贯彻《医疗废物管理条例》,各自成立了医疗废物管理领导机构,领导带头管理,各其负责,分工明确,责任到人;建立了医疗废物管理制度、考核制度以及考核细则;制定了医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案;大部分医院都建立了医疗废物暂时储存库房并且按照《医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识的规定》配置了医疗废物警示标示、具体说明、专用的带有特殊标示的黄色塑料袋、专门运送医疗废物的密封推车;有专人负责收集、登记、管理和交接签字程序;有的和特种垃圾站建立了委托处置关系,签定了运送、焚烧合同;相关科室人员进行了法律法规、分类收集、交接记录、个人防护以及专用容器、车辆消毒管理知识的培训。
但是仍有大部分中小门诊没有按《医疗废物管理条理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》要求去做。目前本市登记在册小诊所1971家,日生产医疗废物2.5吨左右,除部分诊所的医疗废物交附近医疗机构处理外,绝大部分产生的医疗废物均为自行处置。这些医疗机构没有建立了医疗废物管理制度和意外事故的应急方案,没有专人负责收集、登记管理和交接签字程序,没有集中处置的设施,自己用一些比较简单的办法焚烧,比如用小型焚烧炉,还有的在野外露天焚烧,小诊所的管理人员对业务知识概念不清,不会个人防护,操作不能按照规范进行。据市卫生局卫生监督所调查示,他们检查了46家中小门诊,只有一家门诊部的特种垃圾管理处签订了处理合同,15家门诊的医疗废物交附近医疗机构处理,6家门诊的医疗废物自行焚烧,其余24家门诊的医疗废物去向不明。我单位是学校,是专门培养护士的学校,学生上完实验科或护理操作完实验垃圾,也没有明确的去向。而社区52%的中小门诊医疗废物处理不当,很可能与一般垃圾混在一起,但医疗废物不同于生活垃圾,主要是医疗活动过程产生的一次性医疗卫生用品、带血的棉棒和纱布等用品,医疗废物在处置、储存和运送的各个环节都有很大的传染性,尤其是一次性使用的塑料用品,流失后大部分流入不法商贩手中,他们低价回收后加工制成纯净水储水筒等塑料生活用品,给人民健康带来极大的危害。所以如何对中小门诊医疗废物的处理是摆在有关部门面前的严峻问题。
3分析以下原因有关:
3.1相关人员对医疗废物的法律法规知识匮乏,特别是领导或主要负责人员,相关概念不清楚,管理意识不强,对条例和办法认识肤浅,领导不重视,医疗废物管理制度和考核制度没有建立健全,对垃圾不分类、不密封,焚烧不充分,对有些废物如输液瓶是否为医疗废物认识不彻底,甚至医务人员自己都重复使用输液瓶。
3.2中小门诊受利益驱使门诊、诊所床位少,赚钱少,他们决不可能与特种垃圾站签订合同,当然就近医疗机构也不会无偿免费处理医疗废物;本市有好些厂矿医院,工厂效益差医院效益也很难维持,按特种垃圾站收费标种收费,他们就更难维持,这给医院带来很大的负担。
3.3偏远地区的小诊所、小门诊,病人来不做预处理,各种病人都接触,有些传染病也有截流现象,好多医疗废物就地焚烧或是掩埋,甚者随处乱仍,造成局部地区周围人群的污染,他们认为山高皇帝远,无人能管得上他们,这是观念意识不强的人;而有相关法律法规的人们,他们也想认真处理医疗废物,由于地处偏远,交通不便,每日医疗废物不是很多,储存又不合适,相关单位也不可能为此单独跑一趟,就造成医疗废物处置不当。
3.4卫生行政部门和其它相关执法部门宣传不到位,缺乏现场指导,监督检查不力。如《医疗废物管理条理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》实施三年来,各大中小医院接到了文件,而部分地区工作人员就根本不知道,有的是从报纸上肤浅知道一些,具体内容知者甚少,没有宣传、没有培训,没有现场指导;在检查时是否对偏远地区的小诊所、小门诊有过检查,而对未注册的小门诊又是如何处理的呢?这些都是值得我们深思的问题。
4 对策
自从2003年《医疗废物管理条理》颁布实施以来,我市的医疗废物管理出现了新的局面,各级医院对医疗废物的产生、收集、运送到集中处置都在不断的按照〈条例〉要求操作。但这毕竟是一向新的任务,人们在接受这些新生事物的同时,对它的理解欠缺,思想认识不能完全到位,所以出现一些问题是在所难免的,关键是如何积极的去解决这些问题,是目前值得考虑的。
4.1 卫生行政部门和其它相关执法部门要认真贯彻《医疗废物管理条理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,加强管理,采取多种形式大力宣传《条例》和《办法》,强化培训、宣传教育工作,开展对辖区内相关人员的法律法规知识的培训,指导各个区县的监督检查工作,深入基层、深入群众中去,确实将《医疗废物管理条理》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》落实下去;建立从业人员安全防护原则,帮助他们作好个人防护工作;医疗废物分类目录进一步细化;加强现场监督检查指导工作,帮助中小门诊解决实际问题;对于中小门诊和效益差的厂矿医院,他们的医疗废物的处理应给予适当的优惠政策,为了顾全大局,也可以免除部分费用,鼓励他们按要求处置医疗废物。
4.2 各中小门诊成立医疗废物管理领导小组,领导带头管理,各其负责,分工明确,责任到人;建立医疗废物管理制度、考核制度以及考核细则;制定医疗废物流失、泄露、扩散和意外事故的应急方案;医疗废物按点暂时储存,用专用的带有特殊标示的黄色塑料袋、专门运送医疗废物的密封推车;有专人负责收集、登记、管理和交接签字程序;相关人员进行法律法规、分类收集、交接记录、个人防护以及专用容器、车辆消毒管理知识的培训。
4.3对于边远地区的小诊所、小门诊加大检查指导工作,医疗废物按点暂时储存时,要有专人负责,及时处理。对确实集中处理有困难或不方便的门诊,指导他们就地焚烧须多少度能达到充分燃烧,深埋多少能达到要求,杜绝因医疗废物的处理不当而造成再次污染。
两组患者均根据原发病采取相应的抗感染治疗,观察组患者在此基础上,采用如下护理管理措施:¹加强制度管理:对现行的医院感染管理制度进行修改完善,同时规范各项无菌诊疗操作规程,明确消毒隔离的制度,同时制定医院感染管理的考核制度与医院感染其管理的责任制度,量化考核的细则,使各项感染防控制度在日常工作中能够有章可循,使护理人员执行更加切合实际。同时各项制度应责任到人,目标明确,层层落实,护理部负责统一监管,科主任及护士长层层监督,形成三级医院感染防控管理工作模式。
加强宣传教育:加大对护理人员医院感染防控相关知识的宣传教育工作,对全院范围内的各级护理人员进行感染知识培训,并进行考核,强化护理人员医院感染的防控意识,尤其应加强对新上岗人员的培训工作。同时,医院定期开展医院感染防控知识的讲座,在医院内开辟医院感染防控知识宣传栏,制作医院感染防控知识手册,不断丰富护理人员的知识面,提高对医院感染防控工作的认识,科室内部定期组织讨论,提高科室医院感染防控能力。派出护士长及年轻的护理人员外出进修,学习先进的医院感染护理管理方法以及实用的医院感染防控知识,努力打造一支专业素质过硬的医院感染防控队伍。
加强对院感重点环节的控制:对手术室、供应室及ICU病房等重点科室,从布局及洁、污流程均据各专科消毒隔离管理规范要求,使无菌区、清洁区、半污染区、污染区分布合理,病房应定期打扫,保持清洁干净,每日使用“84”消毒液擦拭消毒诊疗器械,并用紫外线消毒室内空气,防止交叉感染。消毒灭菌关必须严格把关,诊疗器械的清洗、消毒、灭菌的各环节必须加强管理监督,确保灭菌物品合格率为100%。
对医疗废物要进行分类收集,损伤性废物必须置人锐器盒,存放医疗废物的专用桶器皿务必张贴警示标志,同时科室及医疗废物处理部门应做好登记工作,以便利于管理。¼加强对院感防控工作的监测:要求每个临床科室都要制定出定期、定时的院感防控工作监测制度,每月进行1次空气细菌培养,检测室内空气菌落数,消毒液浓度每周检测1次,物体表面、医务人员的手卫生监测1次/月,紫外线灯的监测每季度1次。
采用sPss16to软件对数据进行统计分析,采用脸验及才检验,以尸<0t05为差异有统计学意义。
2结果
实施护理管理后我院20H一2012年度医院感染发生率为2.35%(4/170),显著低于2010一2011年度医院感染发生率12.94%(22/170),差异有统计学意义沪<0t05)。
3讨论
目前医院感染管理已成为医院管理工作的重要环节,其直接决定了医院的医疗服务及护理水平。在整个医疗护理工作中医院感染管理工作是保证医疗护理质量的基础,因此加强对医院感染防控的护理管理对于提高医院的整体护理质量有重要的意义。
[关键词]制度;制度化;医院管理
1制度的定义
现代社会是制度化程度越来越高的社会,这就意味着它的发展越来越受制于制度安排和制度供应。我国《现代汉语词典》中关于制度的定义是:(1)要求大家共同遵守的办事规程或行动准则;(2)在一定历史条件下形成的政治、经济、文化等方面的体系。早期的制度经济学家康芒斯将制度定义为“集体行动控制个人行动”,集体行动包括从无组织的习俗到有组织的机构以至国家,它们对个体行动的控制是通过利益诱导和禁例的方式进行的。舒尔茨认为,制度是行为规则,它们涉及社会、政治及经济行为。作为制度决定论者,诺斯将制度抽象为:“是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们是为决定人们的相互关系而人为设定的一些制约”[1]。
制度要有效能,总是隐含着某种对违规的惩罚,任何人的行为若违反了这种制度而占了便宜,便会受到更大惩罚,从而得不偿失。制度变迁就是实现效率更高的制度,表现为对制度均衡的动态创新的找寻。实现合理、有效的制度安排并提供给社会选择,是政府的公共职能,其制度选择影响和制约着政府本身及社会的价值选择和行为方式[2]。
2医院制度化管理的意义
现代的医院管理已经从过去的经验式管理转变为制度化管理,在医疗服务的整个流程中,应当做到任何一个环节都有法可依、有章可循,使医院的管理标准化、规范化、合理化、统一化,为医院的科学化、现代化管理创造条件。
2006年根据卫生部和国家中医药管理局在全国各级各类医院开展“以病人为中心,以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动的要求,北京市卫生局在北京地区各级各类医院开展了“创建人民满意医院”活动。根据卫生部《医院管理年活动方案》和《医院管理评价指南》,北京市卫生局制定了《医院管理年和创建人民满意医院考核评价标准实施细则》,从六大方面三十五项对医院进行考核,总分1300分。而“管理方式制度化”就占了100分,主要要求:(1)有健全的医院管理各项规章制度,明确的人员岗位职责制度;(2)有完善的保证医疗质量和医疗安全的核心制度,并有严格的保障落实措施。
3我院在医院制度化管理中的做法
我院历来注重医院管理的制度化。早在1986年(建院第3年),我院即编写了《医院规章制度》,并于1991年重新修订。内容包括规章制度和工作人员职责两部分,其中规章制度123大项291小项,工作人员职责51大项131小项,涵盖了医院的医、教、研、后勤等各方面的工作。
此后,随着我院各项工作的日益完善,我院的规章制度也在日益发展,不断补充、完善。2004年12月,借北京市卫生局在北京地区开展的医疗机构评审工作的契机,我院对全院的规章制度进行了汇总、梳理,收集了全院22个行政、后勤处室及检验科、输血科、药学部等科室的制度,共计1524项,其中原有制度1095项,新增制度429项,修订制度309项。于2006年4月再次组织各职能处室及相关科室将本部门自2005年1月以后新增或修订的规章制度进行汇总备案,包括文本版和电子版,共计1658项,其中新增制度134项,修订制度137项,为进一步完善我院的规章制度做准备。
为对全院的规章制度进行整理,便于检索,我院还建立了规章制度的目录库,包括处室、内容、级别、时间等项目,目录库可以显示出各处室规章制度的更新率及完善程度等。
4医院制度化管理工作中的几点体会
医院的制度化管理必须符合国家的法律法规,符合卫生行政主管部门的规章制度,不能与之相驳。在制定医院规章制度的时候,要依照上级的要求,要有所依据。在国家、卫生行政主管部门的法规文件的基础上,可以制定院内的实施细则。例如:可依据的法律法规有《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国药品管理法》,可依据的规章制度有《医疗机构管理条例》、《医院财务制度》、《医院会计制度》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》等。医院的制度化管理可在各部门具体制定的基础上,由全院汇总。全院应对各部门的制度提出统一的要求。
制度的内容应包括适用范畴、负责机构、职责划分、考核标准、奖惩措施等。制度的文字要简洁、规范、统一,同一事物宜用同一名称,宜用全称而不宜自行编写简称。各部门制定的制度中如有交叉,其规定内容不能互相违背,应由牵头部门对内容进行审核。例如:医疗废物的处理,就包括医疗废物的收集、储存、运输、处置等环节,涉及医院感染管理办公室、行政管理处以及护理部等几个部门。各部门间应分工明确,各司其职,密切配合,共同达到《医疗机构医疗废物管理办法》中的要求。
医院的制度化管理可以使管理具有权威性、有效性和科学性,是医院坚持正确的办院方向的可靠保证,使各项工作有法可依、有章可循,避免职责不清。但只有有执行力的制度才是对医院管理起到促进作用的制度。制度仅停留在纸面上是远远不够的,不仅要建立制度,还要贯彻执行制度,有行之有效的监督执行机制,使全院每个职工都要认真学习制度,按照规章制度严格要求自己,身体力行,照章办事。我院为了保证制度制定出台后不是单纯停留在纸面上,而是能确实发挥作用,要求职能部门在出台制度时,要制定出制度中的规定如何检查、如何考评、如何落实,并指定专门的机构对制度的落实情况进行督查。
[参考文献]
医院感染是伴着医院的发生、发展而发生、发展的,只要有医疗活动,医院感染就不可避免会发生。基层医院如何开展院感工作,采取有效措施预防与控制医院感染的发生,提高医疗质量,保障医疗安全是摆在基层院感专职人员面前最困惑的问题。笔者从事基层医院院感管理三年来,从健全组织、完善制度、人员培训、加强消毒、隔离管理、开展相关监测、规范医疗废物管理等入手,使本院医院感染预防控制工作收到了一定的成效,现将院感管理工作体会介绍如下。
1 建立健全组织
按照《医院感染管理办法》规定,医院设立了独立的医院感染管理科,由院感专职人员负责全院医院感染管理各项工作。医院感染预防与控制涉及多环节、多领域、多学科,单凭院感专职人员的力量远远不够。因此,建立以感染管理委员会-医院感染管理科-临床感染控制小组为主的三级管理网显得尤为重要。院长亲自担任院感委员会主任,职能部门、临床科室主任、重点科室护士长组成院感委员会成员;临床感染控制小组成员由科主任、护士长、住院总、护理骨干组成。领导重视是做好医院感染管理工作的前提,各职能部门的配合是医院感染控制工作的保障,三级院感管理网的建立有利于院感管理各项工作的开展。
2 完善相关制度
制度是管理的基础与保证。院感专职人员应首先熟悉并掌握院感管理相关法规及规范要求,结合本院具体情况,制定出相应的医院感染管理制度、工作制度、工作流程、评价方法等。但应注意,制度不在于数量、文字的多少,必须根据国家或相关部门的文件要求,并结合本院实际制定才是最好的。制定好的制度不应长久不变,还应结合本院院感管理目标、工作要求及时进行修订、完善,以更好地指导、规范临床院感控制各项工作的开展,使各项制度真正落到实处而不停留于表面。
3 重视全员培训
医院感染涉及临床、医技、后勤、行政等多个部门,医院感染预防与控制需要全体医务人员共同参与才能完成。因此,院感管理知识的培训应普及每一个工作人员。医院感染专职人员、医务人员、工勤人员应当掌握与其本职工作相关的医院感染预防与控制知识,充分认识医院感染管理工作的重要性,有效预防或控制医院感染的发生。
3.1 专职人员的培训 医院感染管理专职人员素质的高低直接关系到医院感染管理工作开展的好坏。院感专职人员必须熟悉相关法律法规、操作规范,具备丰富的专业知识、较强的管理能力,定期接受市级、区级医院感染防控知识的培训,以更好地开展各项工作,督导临床。
3.2 护士长的培训 护士长是临床感染控制小组重要成员之一,是各科消毒、隔离工作的管理者及执行者。护士长院感管理意识的高低直接关系到本科医务人员各项规范的执行情况及院感控制效果。因此,院感科每季度针对院感管理相关法律法规、操作规范及各科消毒灭菌、隔离技术、无菌操作、环境监测等存在的问题对各科护士长进行专场培训指导、提出整改措施、并限期整改。以提高各科护士长对院感管理的认识,重视医院感染管理,认真落实各项规章制度,预防或减少医院感染的发生。
3.3 全院医务人员的培训 感染管理科每年组织全院医务人员进行医院感染相关知识培训及考核1~2次,除值班人员、进修人员、生产生病人员外,其余人员均参加。提高医务人员医院感染防范意识,自觉执行各项规章制度、工作规范,将医院感染预防和控制工作始终贯穿于医疗活动中。
3.4 院感控制小组的培训 各科感染控制小组每季度针对相关法规、规范、存在的问题、薄弱环节、高危因素对本科医务人员进行一次培训指导。院感科统一制定培训登记本,各科建立培训登记记录,医务人员全年培训时间不得少于6学时。
3.5 新上岗人员的培训 每年新上岗医生、护士、医技人员,院感科集中进行岗前培训,考核合格后上岗;进修人员、实习人员由所在科室进行医院感染相关知识的培训及考核。
3.6 工勤人员的培训 工勤人员工作范围广、流动性大、缺乏基本医学常识、接触污染物、医疗废物机会较多,极易引起院内交叉感染。而后勤管理人员一般不是专业人员,相关专业知识缺乏,无法完成工勤人员院感知识的培训。因此,工勤人员院感知识的培训考核由院感专职人员完成,针对卫生知识、消毒隔离常识、手卫生、医疗废物的正确处理每年培训1~2次。
4 医院感染监测
医院感染监测是预防和控制医院感染的基础。通过监测,可以减少医院感染危险因素,评价控制措施效果,提供医院感染本底率,及时发现和鉴别医院感染爆发,为医院在医院感染方面受到的指控提供辩护依据。
4.1 医院感染病例监测 我院医院感染病例监测工作经历了回顾性调查-前瞻性调查、全面综合性监测-目标性监测的过程。院感专职人员每周一次主动深入临床,针对重点部门、重点部位、重点环节、高危人群开展目标性监测。如:呼吸机相关性肺炎、导管相关性感染、外科手术部位医院感染、医务人员针刺伤、细菌耐药性的监测等。监测结果每季度以院感通讯的形式反馈院感委员会各成员。
4.2 环境卫生学监测 医院环境卫生监测涉及多个项目,院感科首先组织各科护士长或全院护士进行《医疗机构消毒技术规范》、《医院环境监测卫生标准》相关知识培训,使其掌握消毒方法、采样时间、采样高度、采样面积、采样方法等关键环节,以保证监测数据的准确性。各科每月按计划对各类环境的空气、物表、医务人员手进行监测采样,监测结果由院感科统一制表并随同监测单下发各科保存。院感科每季度对重点科室的环境卫生进行随机抽样监测,凡监测结果不合格的科室必须认真查找原因,提出整改措施,消毒后重新采样监测。
4.3 消毒灭菌效果监测 建立器械液监测、更换登记记录本,对使用中的消毒液、灭菌液按要求进行化学监测和生物监测,监测结果张贴于记录本上以备检查;建立内镜清洗消毒登记记录,灭菌内镜每月1次、消毒内镜每季度1次进行消毒灭菌效果监测;供应室、手术室、口腔科所使用的压力蒸汽灭菌器按要求进行工艺、化学、生物监测,灭菌物品每月随机采样进行灭菌效果监测;建立紫外线日常消毒记录,院感专职人员每半年对全院紫外线灯管进行强度监测1次,监测结果不合格的灯管科室立即更换,并重新进行强度监测。所有监测结果以月总形式反馈相关科室或部门。
5 医院感染控制
方案一:医院岗前培训方案根据卫生专业技术人员继续教育规定和工作需要,为使20XX新进人员充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念,熟悉工作岗位特点和要求,了解医疗行业相关法律法规,增强团队意识以及集体荣誉感和自豪感。特制定此新进工作人员培训方案,具体内容如下:
一、培训目的:通过有效的培训,提高员工的自身素质和业务水平,尽快适应我院的工作环境,有效的发挥自己的才能。
二、培训时间:7月22日―7月30日
三、培训地点:体育城、医院会议室
四、培训内容:
(一)阳光城拓展训练
(二)院内培训
1、正视现实 审视自己 作好人生职业规划
(1)学习医院核心制度,找到立足方位感
(2)学习医院文化理念,找到价值认同感
(3)学习医院发展历史,找到职业规划感
2、医院业务发展相关情况)
3、医教科培训内容 (待定)
4、院感――预保科培训内容
(1)传染病报告
(2)医院感染控制
(3)相关法律法规内容培训
5、保卫科培训内容
(1)消防安全知识培训
(2)工作岗位注意事项
6、药剂科培训内容
**品、抗菌素、处方管理相关内容
7、财务科培训内容
(1)欠费管理
(2)职工费用报销程序及标准
(3)差理费管理条例
8、医保办培训内容
9、急救知识与技能培训
五、培训制度:
六、培训费用:体育场拓展训练费用340/人,合计9860元。
七、培训考核
(一)笔试。
(二)通过学习以上内容,以书面形式,谈谈此次岗前培训的心得。
方案二:医院岗前培训方案为使新聘的临床医生充分了解医院的文化发展建设过程及办院理念,了解工作岗位特点和要求,培养其团队合作精神以及集体荣誉感和自豪感。特制定新聘临床医生岗前培训计划,具体安排如下:
一、培训机构:岗前培训工作组:
组长:
副组长:
组员:
二、培训目的:通过有效的培训,提高员工的自身素质和业务水平,尽快适应我院的工作环境,有效的发挥自己的才能医院岗前培训方案医院岗前培训方案。
二、培训时间:即报到的第一天起培训。
三、培训地点:医教科办公室
四、培训内容:
(一)医院概况(人力资源培训内容)
1、院训(团结、诚信、求真、务实、开拓、创新);
2、服务承诺:“心贴心的服务、手握手的承诺”;
3、医院的基本概况(发展史及远景);
4、医院的行政组织结架;
5、医院奖罚制度;
6、学习员工手册;
(二)医教科培训内容
1、《中华人民共和国执业医师法》;
2、《医疗机构管理条例》;
3、《医疗机构管理条例实施细则》;
(三)质控科培训内容:
1、府城医院核心制度手册(发放至个人);
2、医疗机构药事管理法规汇编;
3、住院病历质量管理实施细则;
4、府城医院医疗文书奖惩补充条例;
5、运行病历考核标准(发放至个人);
6、终末病历考核标准;
7、新版《病历书写基本规范》
8、中医、中西医结合病历书写基本规范;
9、常见手术预防用抗菌药物表(发放至个人);
10、处方评价标准(发放至个人);
11、府城医院抗菌药物分级目录(发放至个人);
12、**品和**临床应用指导原则;
13、国家基本药物目录(发放至个人);
14、**品和**临床使用培训后进行考核习题。
15、《抗生素管理制度》;
16、《抗生素类药物分级使用管理实施方案》(试行);
院感培训内容:
医院感染知识培训:
1、医院感染相关概念;
2、手卫生;
3、医疗废物管理制度;
4、职业暴露;
5、无菌操作基本常识;
6、医院感染报告报告制度;
7、医院感染暴发报告流程;
8、医院感染诊断标准;
9、多重耐药菌医院感染管理制度;
10、多重耐药菌报告流程;
传染病防控知识培训:
1、传染病报告组织机构职责;
2、传染病的报告制度及报告流程;
3、传染病信息报告;
4、传染病报告卡填写要求;
5、常见传染病的诊断;
6、考核与评估;
(五)医务科培训内容:
1、《中华人民共和国传染病防治法》;
2、《中华人民共和国药品管理法》;
3、《医疗事故分级标准》(试行);
4、《医疗事故处理条例》;
5、《首诊科室与首诊医生负责制度》;
6、《三级医师负责制度》;
7、《值班、交接班制度》;
8、《处方制度》;
9、《转院、转科制度》;
(六)急救知识培训(重症医学科)
1、心肺复苏;
2、输液反应;
五、授课形式:幻灯片形式进行授课。
甘肃省镇原县第一人民医院感染管理科,甘肃庆阳 744500
[摘要] 医院感染发生率逐渐增高是由于基层医院管理设备和技术落后导致的,医院感染对患者疾病治疗及预后存在严重影响,医疗工作中重要环节就是要加强医院感染预防和控制。通过分析医院感染管理中护理质量管理存在的问题,并制定有针对性的整改措施,以提高护理管理质量,降低医院感染的发生率,总而有效保障患者疾病治疗和预后,提高临床治疗效果,减少医患矛盾。
[
关键词 ] 医院感染;护理管理;质量;管理
[中图分类号]R194 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654(2015)01(b)-0139-02
由于医学知识和诊疗技术的不断更新和提升,医院感染发生率也逐渐上升,成为影响医院医疗质量的重要因素,加强医院感染的预防与控制成为当前医院医疗质量管理工作的重要部分。医院感染贯穿于护理工作的每一个过程中,国内外调查显示,不恰当的护理操占医院感染中的30%~50%[1-2]。因此,护理工作是医院感染的前卫哨,护理人员是医院感染预防和控制的执行者和监督者,严格的护理质量管理能有效预防和降低医院感染发生率。以下根据该院医院感染预防与控制中护理质量管理存在的问题做以分析,并提出相应的对策。
1存在问题
1.1医院感染预防的重要性认识不足
该院从大部分包括护士长在内的护理人员,对预防医院感染的重要性认识不足,认为护理工作的重点只是对病人实施治疗护理,操作不会引起院内感染暴发,院内感染防控工作只是感染管理科的工作。因此,护士长也忽视了对病区感染的监控,护理人员没有发挥感染预防与控制作用,没有很好的将感染预防知识贯穿于实践操作,也忽视了对病人感染知识的宣教,存在着严重的医院感染隐患。
1.2各项感染预防与控制制度落实不到位甚至流于形式
临床护理人员只注重各种护理操作的查对制度,各种感染预防与控制制度被忽略,如病区环境物表消毒管理、医疗废弃物管理制度、职业暴露及特殊疾病感染预防与控制措施等,护士长忽视了对这些制度的学习落实,使护理人员个人防护意识差,一次性锐器盒重复使用、一次性注射器针头回帽反复使用,病区物表不消毒编写消毒登记,某些消毒灭菌物品保存和使用不规范,不认真执行手卫生等。
1.3感染预防与控制知识缺乏
近两年来由于护理人员的新增,我院新入护理人员人数超过总护理人员的60%,护士长只注重新入人员实用性的操作培训,忽视了对这些人员感染预防与控制知识的培训,感染管理科每季度一次培训远远不能满足工作实际,好多护理人员标准预防概念模糊,常用消毒液的浓度使用和配制不清楚,高、中、低度危险性物品分类和消毒处理方法含糊,手卫生相关知识掌握欠缺,使我院的护理工作存在严重的感染隐患。
1.4护理人员职业防护意识差
由于感染知识的贫乏,护理人员自我防护意识差,加之护士长重视经济效益,一次性注射器针头回帽、锐器盒重复使用致使多数护理人员被锐器戳伤,接触病人体液的危险性操作不戴手套,接触传染性病人不能严密防护等,这些都使护理人员发生职业危害有较高的风险。
1.5忽视了护理操作的细节和重点环节的管理
由于护理人员配备不足,加之农村合作医疗的实施,该院住院病人暴满,因此,护理人员只注重任务性的完成护理工作,忽视了护理操作容易引起感染的细节,如各种注射皮肤消毒不能严格按规范的方法去消毒、穿刺,静脉留置针不能每天更换敷帖、留置时间过久,不同病人之间的各种治疗和护理不执行手卫生,甚至有些护理人员以忙为借口而忽视无菌操作规程,尤其中午和夜班值班人员少的情况下,有些护理人员因责任心不强而不戴帽子、口罩进行操作,这些不良现象对护理质量造成严重影响甚至发生医院感染。
1.6考核制度不健全,监督管理落实不到位
该院的医疗质量考核只注重医疗和护理质量考核,医院感染管理考核结果被忽视,没有把医院感染管理纳入医疗质量考核。各科室各项制度虽齐全,但只是形同虚设,落实不到位,科室管理人员没有正确监督实施。
2对策
2.1建立健全医院感染管理体系
医院设有感染管理科,护理部配合感染管理科,在临床各护理单元成立科室医院感染管理小组,由护士长任组长,选一名临床经验丰富、责任心强的护士任组员,科室感染管理小组负责本科室日常感染管理工作,并负责科内人员感染知识培训,监督各项制度和措施的执行。
2.2改进并监督实施各项护理管理制度
2.2.1搞好医院感染规范化管理的重要保障之一是完善的护理制度各科室根据《消毒技术规范》和《医院感染管理办法》的要求,和各自的工作特点分别制定了各科室、病房消毒隔离制度、感染管理制度、护理质量与感染质量考核奖罚有关规定医疗废物管理制度,同时由感染管理小组监督实施制定各科室感染管理考核标准,发现问题及时纠正。
2.2.2落实岗位职责,保证各项措施的顺利实施医院感染的发生是从患者入院到离院的各项诊疗操作、终末处置,任何一个环节稍有疏忽都有可能造成的。每个责任小组、每个护士、每项护理操作的每个环节必须把医院感染控制工作落实具体,明确职责。护理部把隔离技术与无菌技术、病区管理、医疗用品的消毒与灭菌及危重病人的护理作为重点检查项;医院感染管理科主要监测各病区环境卫生学及医疗器械消毒灭菌效果,管理一次性医疗用品,处理医疗废物及污水,管理重点部门、重点环节、重点人群以及合理使用抗生素。并对重点部门和特殊部门的技术指导和双重管理进行强化,督促、实施医院感染管理工作。做到目标明确、分工合作,管理到位[5]。
2.3加强教育培训提高护理人员医院感染意识和技术水平
2.3.1重视护理人员素质教育护理工作的每一环节都有医院感染的防控贯穿其中,护理人员职业道德、慎独修养、责任心直接关系到护理行为的好坏。医院感染是否发生和护理人员在单独执行各项护理操作时能否严格遵守无菌操作规范,所有的操作、处置是否符合要求密切相关,控制医院感染的关键因素之一是加强护士素质教育[3]。
2.3.2加强护理人员医院感染知识培训①法律法规培训。针对护理人员感控意识缺乏,认识不足,首先对全院护士长进行《医院感染管理办法》《医院感染管理规范》《医疗废物管理制度》《医疗废物管理行政处罚规定》《护士管理办法》等法律法规、工作制度和要求进行培训,并组织各科护士长参加省、市组织的各种医院感染培训班,提高护理管理人员的感控素质[4]。再逐级对护理人员开展法律法规培训,通过感染管理科组织专题讲座和科室内部组织学习,逐渐提高护理人员感控意识,发挥其感染防控职能。②专业理论知识和技能培训 培训的内容主要为诊断标准、医院感染的概念、医院感染发生的危险因素及预防措施、流行病学、抗生素的使用原则等,开展手卫生、个人防护用品等具体内容的教学,通过集体培训,科室内部专题讲座、知识竞赛等形式,使护理人员在学习中逐渐重视医院感染管理工作,并在工作中强化消毒隔离和无菌操作意识,使护理人员能自觉的将医院感染的预防和控制贯穿于护理工作的始终,提高感控意识[6]。
2.4 建立长效监督考核机制
把医院感染管理纳入医疗质量考核,感染管理科制定各科室感染管理考评细则,量化打分,每月对各科室感染防控工作进行考核,存在问题上报质控科与奖金挂钩。并对各科室日常工作进行巡视督查,发现问题及时指出并纠正,每月将存在的问题做以总结分析,以感染简报的形式下发各科室,情节严重的召开专题会议,请主管院长及院长参加,进行分析、讨论并整改;科室内部感染管理小组对科内日常工作进行监督检查,发现问题及时纠正,每月将存在的问题在课内召开感染专题会议进行分析、讨论,提出整改措施并实施。在护理部和感染管理科的双层监督管理下,有效实施各项规范、制度和措施,使院内感染工作规范化、法制化。
总之,充分发挥护理人员感染预防与控制的潜能,本着以技术管理为重点,质量管理为核心,组织管理为保证的原则,认真贯彻、落实各项规章制度,可有效地降低医院感染的发生,提高医疗护理质量。
[
参考文献]
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一、收入分配和绩效考核工作的指导思想
收入分配制度改革和绩效考核工作的指导思想是:以党的十七大和十七届全会精神为指导,坚持公平、公正和效率优先原则,逐步建立科学合理的收入分配和绩效考核工作机制,完善以服务数量、质量和城乡居民满意度为主要内容的考核制度,调动医务人员积极性和服务群众的工作热情,为顺利推进医药卫生体制改革,促进农村卫生事业持续健康发展,构建民富县强的和谐打下坚实基础。
二、收入分配和绩效考核的总体原则
1、以政策为依据的原则。收入分配和绩效考核工作政策性强,必须遵守各级政府及相关部门制定的政策。在遵守政策的前提下从实际出发,按照有利于卫生事业发展,有利于调动医务人员积极性,有利于提高服务人民群众的水平的原则开展收入分配和绩效考核工作改革。
2、统筹安排和专款专用原则:对实施基本药物制度后的人员经费补助,原县财政卫生事业经费,原省、县公共卫生项目经费,原省补农民免费体检经费,中心与站医疗净收入要进行统筹安排使用。对原省、县公共卫生项目经费要拿出人均4000元左右(含服务站)进行收入调节补助,并落实每个工作人员的公共卫生服务任务,进行考核后分配。对于装备、基建等专项经费必须做到专款专用,不得用于人员经费支出。
3、分块核算和绩效优先原则:补助给每个中心的人员经费,按正式事业编制人员、中心合同制临时工、服务站工作人员、大学生村医4块分别核算。按人员数和标准进行的补助不是将经费补助到具体每一个人,而是在建立科学合理的绩效考核体系进行考核后实行的按劳分配、按绩分配。要健全绩效考核工作机制,完善以服务数量、质量和居民满意度为主要内容的绩效考核制度,切实防止收入分配中的平均主义。
4、与绩效工资改革相配套原则:中心正式事业编制工作人员的绩效工资改革即将进行,在未实施绩效工资改革的情况下,中心的分配必须考虑绩效工资改革这一因素。中心正式事业编制人员的人均收入总额(含五金)应达到6.2万元。
三、工资报酬、社会保险金和绩效奖标准
1、正式事业编制人员:按人均收入(含五金)6.2万元核定总额。按照国家规定的标准缴纳各项社会保险金,支付基本工资报酬,多余部分纳入绩效工资分配。
2、卫生院编外合同制职工:按规定给予缴纳各项社会保险金。基本工资报酬:中专生每月1100元、大专生每月1200元、本科生1400元。经过严密测算后,确定绩效考核奖总分配额,经过绩效考核后分配适当的考核奖。
3、服务站工作人员:按《县农村社区卫生服务站管理办法》规定给予缴纳社会保险金。基本工资报酬:有专业学历的参照中心临时合同工标准支付基本工资报酬。无学历的乡村医生,从业20年以下的按中专生学历计发基本工资报酬,从业20年以上的按大专生计发基本工资报酬。政府基本药物制度实施后补助、公共卫生补助在缴纳社会保险金、支付基本工资报酬后的结余以及本站医疗业务净收入部分在提取风险金后实行绩效考核,分配适当的考核奖。
4、大学生村医:按规定给予缴纳各项社会保险金。基本工资报酬:实习期满进站从业后每月工资大专生1200元、本科生1400元。纳入社区卫生服务中心,参与中心编外合同制职工的绩效考核分配。
5、对中心合同制临时工、服务站工作人员和大学生村医还应设立岗位补贴,计入基本工资:取得初级职称的每月岗位补贴300元,中级职称的每月岗位补贴500元。
四、绩效考核办法
(一)局对中心的考核:县卫生局制定对各中心、站基本医疗和公共卫生服务的考核办法,对未完成任务的单位可在人员经费、公共卫生经费总额10%的范围内给予扣减。
(二)中心对员工的考核:在卫生局的组织领导下,各中心对本中心和站医务人员从上班时间、工作数量、工作质量、工作纪律、服务态度、群众满意度等方面进行工作考核,每月至少进行1次。
(三)基本工资报酬的考核支付:
1、可以获得全额基本工资报酬的必备条件:按照单位工作制度规定,当月上班全勤的;完成单位分派的全部工作任务的;工作无主观故意出现差错和事故的;遵守单位劳动纪律的;无商业贿赂问题的;无发生与患者争吵等情况的;群众满意度在90%以上的。符合以上全部条件的,应发给足额基本工资报酬。
2、基本工资报酬的扣减。有以下情形之一的应当扣减基本工资:未出全勤的;因患重病病休的,按单位制定的病休规定执行;请事假的;未完成单位安排的工作任务的;主观故意发生工作差错和医疗事故的;上下班迟到、早退的;不根据安排值班的;收受红包、药品回扣的;与患者和同事在单位内发生争吵、影响不良的;群众满意度测评在90%以下的。各单位(含服务站)每位职工都要记每天的工作日记,每周上交,不记工作日记的应扣减基本工资。
3、基本工资扣减的具体额度由各中心具体制定。由各中心建立的绩效考核领导小组依照本方案和本单位的规定具体决定扣减。
(四)绩效工资和考核奖的计提:
1、正式事业编制人员模拟实施绩效工资制:在人均收入(含五金)6.2万元核定总额内,按照国家规定的标准缴纳各项社会保险金,支付基本工资报酬后,多余的部分纳入绩效工资分配。其中50%作为基础性绩效工资,另50%作为奖励性绩效工资。基础性绩效工资按职称(岗位)、工龄适当拉开档次;奖励性绩效工资按工作量和实际贡献进行分配。在正式绩效工资改革方案出台前,各单位可将基础性绩效工资和奖励性绩效工资合二为一,根据工作实绩进行考核分配,适当拉开档次,绩效工资的差距除无实绩不应得到绩效工资的人员外,最高与最低的比例不得突破2:1。
2、中心合同工和大学生村医的考核奖:各中心对本单位未来一年的净收入总额进行预测。按收入总额减去事业发展资金,减去正式事业编制职工收入总额(含五金),减去中心合同制临时工、大学生村医基本工资报酬和社会保险金,减去服务站工作人员规定的补助额,减去中心和站办公运行费用和维修费,减去其它必要的开支(如债务等),余额部分按5-10%提取风险基金后可纳入中心合同制临时工和大学生村医的考核奖分配。但合同制临时工和大学生村医的人均考核奖额度的最高限额为正式事业编制人员人均绩效工资的60%。经测算考核奖总额为负数的,由中心书面报告局里。考核奖不是政策意义上的绩效工资,而是对工作实绩突出人员的奖励。风险基金用于医疗事故及其它应急事件的处理。
3、服务站工作人员的考核奖:各站规定补助额加上服务站医疗纯收入为各服务站总收入,各站总收入减去本站工作人员社会保险金、基本工资报酬后的余额提取5-10%的风险基金后纳入本站工作人员的考核奖分配。
(五)绩效考核的指标:
1、中心正式事业编制职工、合同制临时工、大学生村医的绩效考核指标:基本医疗经治人次数,诊室整洁度,患者满意度;护理人次数,护理及时度,护理满意度;公共卫生项目质量,上门访视人次数,慢病管理及时性和管理质量,电子及纸质档案完整真实度,健康教育人次数,参加体检人次数,预防接种人次数;妇幼保健人员、防疫人员、卫生监督协管员的具体工作指标;药房受理处方数,发药准确及时度;挂号、收费人次数,收费服务态度,等。
各中心根据不同工种、不同岗位制定本单位各岗位的考核指标。每位职工根据本方案和本单位实施细则,制订个人当月岗位工作目标任务书,量化工作指标,由单位考评领导小组审改通过后作为对个人考核的月度目标任务,月底由员工写出当月考核目标任务完成情况报告,作为考评领导小组对个人考评的主要依据。
各中心组织考评领导小组每月至少进行一次考核,在此基础上确定每月奖励等次,分出一、二、三等奖和无奖。各单位还应确定各奖项的名额和奖励额度。职工每天工作日记列入绩效考核,工作日记不完整、不真实、内容空洞的应当减分。
2、服务站工作人员的考核奖实行扣减制。除基本工资报酬扣减制度外,增加以下扣减因素:中午未根据安排值班的扣30元;晚上未根据安排值班的扣30元;不按布置要求完成公共卫生工作任务的,每次扣30元;环境卫生脏乱差和固体废物处置不规范受到上级通报批评的每次每人扣30元;合作医疗参保对象医药费不及时上网报销和不打印发票的每次每人扣30元;业务款不按规定时间上交的每次扣50元,并责令及时上交;推诿病人或受到患者投诉被查实的每次每人扣30元;在站内打扑克、麻将的,每次每人扣30元;发现在家行医的每次扣100元,同时依法接受行政处罚;非由中心网上采购自行进购药品的,发现一次扣100元,药品依法没收,同时依法接受行政处罚。服务站职工每天工作日记列入绩效考核,工作日记不完整、不真实、内容空洞的扣50元。
3、各中心根据本方案,结合本单位实际,制定本单位正式事业编制人员、合同制临时工和大学生村医、服务站工作人员的具体量化考核细则。
五、加强收入分配和绩效考核改革工作的组织领导
1、切实提高对本项改革工作重要性的认识。在过去药品有利可图的情况下,过分强调考核会助长开大处方,损害群众利益。实施基本药物制度以后,政府化钱买服务,必须通过严格的绩效考核培养一支全心全意为事业、为人民服务的卫技队伍。绩效考核工作是对纳税人负责,对患者负责,对管理工作负责,对员工自己负责。
doi:10.3969/j.issn.1004-7484(x).2012.08.328 文章编号:1004-7484(2012)-08-2672-02
2007年开展创建百姓满意医院活动以来,我院取得了较好成绩,特别是护理管理工作上了一个新台阶。我们通过分解创建百姓满意医院检查标准护理指标,找出自己差距,组织人员培训学习,成立质控小组,有效地提高了护理服务意识,增加了患者满意度,对社会起了积极的影响。开展创建百姓满意医院活动以来,使护理工作全面提升。通过3年的具体实践,按照创建百姓满意医院考核细则,回顾分析了51次护理质控小组检查结果,现报到如下。
1 资料与方法
1.1 一般资料 按照创建百姓满意医院对护理的工作要求和我院制定的护理工作质量考核标准,选择2007年-2009年质控检查小组51次检查结果,其中2007年15次、2008年16次、2009年20次。
1.2 方法 (1)成立考评小组。①护理管理组:由护理部和各组抽选人员组成;②基础护理组:有普外科护士长、急诊科护士长组成;③技术操作组:有注射室护士长、手术室护士长组成;④护理文书组:有内科护士长、妇产科护士长组成;⑤院内感染组:有院内感染科主任、供应室护士长组成[1]。(2)制定考核细则,见表1-5[2]。(3)考核的方式。①考评小组对各科室护士的工作考核1次/周,并进行打分,考核结果1次/月通报,反馈给科室纠错防范;②护士长夜查房1次/周,督导晚夜班工作,结果反馈给护理部;③设立患者投诉箱征求意见,组织陪护人员座谈1次/月,真实了解护士服务质量,并进行扣分、加分。(4)评价的标准,详细结果,见表6。(5)培训的方法。①发放培训材料;②科室晨会组织学习,时间10-20min;③集中学习,每周四业务学习,学习时间60min;④季度考核,理论加1项操作。
1.3 数据处理 采用spss10.0统计软件处理数据,统计学检验采用x2检验。
2 结果(见表1-表7)
3 讨论
3.1 本次调查结果表明,创建百姓满意医院活动开展3年来,每年与上年同期相比,衡量医院发展的各项指标均有了明显的进步,特别是加强护理管理、提高护理水平、考核要点年度优良率连年上升。使护理管理更加规范化,护理管理组年优良率由2007年的87.5.0%上升至2009年的100.0%,提高了12.5%,保证了创建的效果。按标准规范了仪表,工作有流程、有制度,定期法律法规和安全知识培训,同时建立了健全了医疗安全规章制度,制定了科室紧急预案,健全了各种资料,提高了护理人员的法律意识,自我保护意识,能依法规范自己的行为。成立的护理质量控制小组,使护理体系有监督,深化了大家对护理质量的认识,有利于护理质量的提高及护理人才的培养,规范了护士的职业行为。
3.2 创建百姓满意医院有利于更好地满足患者的需求。从创建百姓满意医院效果评价结果显示,护理工作发生了很大变化,基础护理和专业技术年度优良率都呈上升趋势。在创建百姓满意医院实施过程中,护理人员通过学习基本理论、基本知识、基本技能和专科业务知识,提高了自身能力[3],强化了护理措施实施情况,对全院的医疗安全和服务工作起到了很大的促进作用[4]。护理人员能够做到主动巡视病房,观察病情,了解患者需求。主动为患者提供服务。逐渐改观了依赖家属做护理工作,尤其是生活护理落实程度低,大量的生活护理依赖家属和护工的现象。做到住院患者六洁四无和责任护士八知道,所在专科的护理知识和技术操作达到了规范化和制度化的要求,病房管理基本整洁、舒适、安全、安静。
3.3 创建百姓满意医院强调执行的结果,重视文书书写。护理文件具有法律效应,可提供法律依据作为分析、统计患者资料的来源,为护理措施提供依据。因此,护理部按照创建百姓满意医院考核标准,制订了书写要求,对护理文书书写本着从小处着手、从大处着眼的思路,书写格式,用词的准确、贴切、内容的完整真实,以及记录时间的及时性,包括使用墨水的颜色,都执行了较严格的检查制度,确保了护理文书书写水平的提高。
3.4 创建百姓满意医院增强了医务人员的院内感染意识。医院对院内感染控制形成了文件,发给每一个人员,组织培训,制订考核方法,严格考核。并配备专职人员,清洁区、污染区界限明确,严格规范消毒,一人一针一管一用,按规定处理医疗废物,指定专人管理,收到了明显效果,年度优良率由2007年的87.5.0%上升至2009年的100.0%,提高了12.5%。
4 小结
在创建百姓满意医院活动中,我们护理工作选准了主攻方向,在对患者服务中从服务的每一个细节做起,体现了人性化服务的需要,按考核标准,层层分解落实创建人物指标,既往成了任务,又对护理工作有了很大提高,各项有效指标同比增加。随着卫生改革的深化,2005年卫生部启动了医院活动管理年,对护理管理的要求不断提高,希望我们借“创建百姓满意医院”活动,逐步落实全国2005年全国护理工作会议精神,充分实现使护理工作更贴近患者,贴近临床,贴近社会这个目标。
参考文献
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[Abstract] The nursing parameter is the original data of scientific research and the nursing management. The nursing parameter can reflect the current situation of the development of department clearly,it is also the objective basis of checking nursing quality and doing various kinds of statistics. During the process of preparation of the hospital accreditation,nursing department sorted all care terms,uniformly compiled the catalogue of the nursing ledger, standardized the content and archive ofthe nursing ledger. Nursing department also uniformly formulated 12 pamphlet file including nursing responsibility system, quality care, quality control of nursing, Nursing safety management,training and assessment, health education, nursing routine, operating standards, the head nurses’ management manual, human resources, performance appraisal, infection data, contingency plans. The standard establishment of the nursing parameter has standardized the nursing work, has improved the efficiency of nursing management, and has continuously improvedthe quality of care work.
[Key words] Second-class hospital; Hospital accreditation; Establishment; Nursing parameter; Discussion; Continuous improvement of nursing quality
2014年5月《河北省二级综合医院评审标准实施细则(2014年版)》[1](以下简称标准)正式颁发,坚持“以评促建、以评促改、评建并举、重在内涵”的方针,围绕“质量、安全、服务、管理、绩效”,体现“以病人为中心”[2]。等级医院评审是评价、监督和提高医疗服务质量的重要举措,是医疗质量保障和持续改进的重要手段[3]。护理台账是科研、护理管理的原始资料,能够清楚地反映科室发展的现状,也是检查护理质量和进行各种统计的客观依据[4]。护理部编制护理台帐目录、内容,定制护理台帐资料盒。今年我院进入“二甲”评审的冲刺阶段,现介绍我院护理台帐的建立情况。
1 护理台帐的准备
我院召开“等级医院评审动员大会”,各科室主任、护士长分别是医疗和护理的第一负责人,与院长签订工作目标责任书,“二甲办”多次组织全院学习评审标准。护理部首先从护士长培训入手,对照《标准》进行内容分解,逐条解读,再分批分层次组织全院各级护理人员进行强化培训。按医院评审要求,医院各部门准备三年的台帐资料。护理部对所有护理条款进行分类整理,编制护理台帐目录、内容。
2 护理台账目录及内容
2.1 护理制度职责
护理工作制度;河北省二级综合医院评审标准实施细则(2014年版);管理制度培训计划、培训记录及工作流程;各岗位职责、岗位说明书;新修订的护理工作制度、工作流程(2015版)。
2.2 优质护理
基础护理服务项目;基础护理服务工作规范;常用临床护理技术服务规范;医院优质护理服务工作规划、实施方案的文件[5];护理管理人员、护理骨干和新护士培训的工作方案;推进开展优质护理服务的保障制度、措施及考评激励机制的文件;科室资料:满意度调查表、星级护士评选表、工休座谈会记录、医护人员征求意见记录;专科优质护理服务目标及落实措施;开展优质护理服务试点病区的通知;优质护理服务评价细则(2014版)[6]及保定市优质护理服务示范病房检查标准;2014年至今科室受表彰的通报、荣誉证书、经验材料或个人的先进事迹;护理人员责任制层级管理结构图及花名册;2014年至今优质护理服务工作计划和总结。
2.3 护理质控
护理质量持续改进方案;护理质量检查评价标准2015版;护理质量管理委员会文件;2014年至今科室质量控制组成员、职责、质控计划;2014年至今科室质控记录、整改措施、效果评价记录及季度护理质量分析会记录。
2.4护理安全管理
危重患者风险管理制度、预防患者跌倒、坠床管理制度等;2014年至今护理不良事件上报表、改进措施、跟踪记录,不良事件季度、年度案例汇总数据分析资料;主动上报护理不良事件的激励制度;其他:跌倒、坠床、压疮、导管脱落危险因素评估表、腕带标识管理制度等;科室十大安全目标措施。
2.5培训及考核
2014年至今新护士、实习生培训考核(理论和技能)资料(轮转表、考勤、培训及考核计划、课件、照片、签名、考卷、成绩);2014年至今护理人员培训考核资料,“三基”考核合格率;“三基”培训、专科疾病护理资料等;人员进修、培训班、学术会议等统计表、资料;护理核心制度、岗位职责的培训、考核资料;2014年至今护理人员继续教育档案;储备库人员专业培训、考核资料;专科护士培训方案和培养计划、记录与考核档案。
2.6 健康教育
开展健康教育、戒烟健康辅导、饮食、心理、康复指导与出院指导的资料、效果评价记录。
2.7 护理常规、技术操作标准
专科疾病护理常规;常见症状护理常规;专科技术操作标准;基础技术操作标准;危重患者护理常规、技术规范;护理技术操作常见并发症的预防与处理规范;护理常规和操作标准的修订记录。
2.8 护士长管理手册
2014年至今护理部各种通知、通报;卫计委下发的中国护理事业发展规划纲要[7]及护理部五年发展规划;2014年至今护理部、科室年度工作计划、总结;2014年至今护士长管理手册[月工作计划及完成情况、护理查房、护理疑难病例讨论、科研情况(附论文、科研复印件)]。
2.9 人力资源
科室人员名册;科室人员执业证书、资格证书、毕业证复印件;护理能级分层资质、专科护士和特殊岗位护士资质;2014年至今排班表;科室工作量统计报表;护理部及科室人力资源紧急调配方案、记录;护理人员储备库资料。
2.10 绩效考核
护理绩效考核方案(工作量、质量、护理难度、技术要求、技术职称及患者满意度);绩效考核制度;岗位分级管理;科室绩效考核记录。
2.11 院感资料
医院感染相关制度、职责、流程、法律法规;医院感染相关文件、信息资料;院感工作手册;各类登记本:医疗废物交接本、终末消毒登记本、消毒剂使用监测登记本、空气消毒记录、职业暴露登记本、消毒隔离登记本、传染病患者手术记录本等。
2.12 应急预案
医院及科室应急预案和应急操作程序手册;患者用药、输血、治疗、标本采集、安全管理等的应急演练方案、培训记录、照片、应急预案演练的成效分析及持续改进记录,有新旧应急预案版本。
3 护理台帐的存档
医院统一资料柜、资料盒,统一定制标签目录、封面、格式、方法和内容模板,统一装订。各科室护理台帐保持与护理部台帐上下相符、衔接,资料盒内放原始资料,复印件要求内容清楚,照片要求附纸质材料。评审周期内3年的资料,按照护理部规定的目录、内容,每年统一装订分类归档。建立清晰科学的归类架构是护理资料管理的框架性支撑,便于使用和查询[8]。
4 讨论
4.1 规范护理工作
随着医学模式的转变,护理工作范畴进一步细化和扩展,对护理人员的素质要求越来越高。改进各种规章制度、工作流程,完善管理机制,对护理风险实行主动管理,消除各种隐患,对护理工作的每一个环节严格把关,落实防范措施,减少护理不良事件的发生。建立护理台账很大程度上规范了护理工作,对护士及时、准确领会文件精神、行业标准起到积极作用。护士通过理论学习、临床带教、临床实践等方式,培养临床思维模式、提高综合分析能力,为患者提供更好的护理服务[9]。促进护士长管理的科学化、规范化建设,培养护士人人参与管理意识,使护理工作有章可循、有法可依[10]。
4.2 提高护理管理效率
护理台帐使用“五常”法[11]进行管理,有效保证了资料的完整性,资料标识清楚,归类清晰,方便工作人员查找、取阅;资料摆放有序,病区整洁,为患者提供良好的就医环境,树立医院的良好形象;资料摆放整齐,环境整洁,为护理人员提供良好的工作环境,提高资料管理的有效性,促使科室人员养成良好的习惯,定点定位放置,使护理各项工作日趋规范化、科学化[12],提高护理管理效率。做为护士长工作的指南,帮助护士长理清管理思路,进行护理管理督导。鞭策护士长更好地做好病房管理工作,促进护士长间的相互学习,不断做到扬长避短、精益求精。让护理管理者与护理临床工作者正确及时地认识到日常护理工作存在的安全隐患,从而不断纠正、改进护理工作,推动护理质量不断提升,其目的是支持、促进、指导、提高医院的管理,提升医疗护理服务品质[13]。
4.3 加强护士长管理
护士长往往忙于大量的事务性工作,其工作的着力点并没有始终倾注于持续改进护理质量和提高患者满意度的系统建设上。由于缺乏现代管理知识与技术,管理者更多是在经验管理的基础上开展工作,很难在管理策略和技术上有所深入和突破。没有标准管理就没有方向,以前护理部都是向临床布置任务、进行检查,对政策、规范的传达不及时,护士长对目标不明确,造成管理上不到位。护理台帐的建立克服了护士长工作的盲目性,加强了计划性,将学与做、知与行、学与用有机地紧密结合起来。将理论运用于护理实践,发现问题、分析问题和解决问题,使各项标准能够严格落实。同时,护理台帐给护理部提供了质量信息,从中了解护士长的管理过程、管理水平和管理质量,起到改进护士长管理方法的作用,督促各项管理活动及时、有效地完成。将管理目标具体化,责任明确化,人人在管理,处处有管理,事事见管理, 时时都管理,变被动管理为主动管理。
4.4 护理质量持续改进