完善固定资产管理制度精选(九篇)

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第1篇：完善固定资产管理制度范文

关键词:行政事业单位 固定资产 管理方法

行政事业单位固定资产是国有资产的重要组成部分，也是行政事业单位正常运转和开展业务活动必不可少的物质基础，是行政事业单位赖以生存和发展的重要资源。固定资产具有价值高，使用周期长、使用地点分散、管理难度大等特点。固定资产管理是行政事业单位内部管理的重要组成部分，工作覆盖面广，较为复杂繁琐，工作量相当大。如何科学有效地搞好行政事业单位固定资产管理，提高其使用效率，确保其安全和完整，实现保值增值，充分发挥财政资金的使用效益，对于提高行政事业单位的社会效益和经济效益，增强单位的竞争力显得尤为重要。

一、行政事业单位固定资产管理工作的现状以及存在的不足

行政事业单位购置固定资产的资金来源主要是财政拨款，具有无偿性，从而导致行政事业单位普遍存在着固定资产“重购置、轻管理”的问题，内部资产管理制度不健全，执行不到位，导致形同虚设，要提高行政事业单位固定资产使用效率需要进一步完善管理制度，强化监督，做到管理与监管统一。大部分行政事业单位固定资产都由财务部门兼管，由于专业的局限性，财务人员对固定资产的属性与特点了解不够，制约了固定资产管理制度的完善和管理效果的提高。许多行政事业单位在固定资产管理中存在如下问题：

(1)固定资产管理制度不完善，内部管理责任不明确，出现问题后相互推诿、无人承担责任。

(2)行政事业单位固定资产管理大多未设立专门资产管理部门，加之管理人员不稳定、责任心不强，管理意识淡薄，导致固定资产保养、维护不及时，导致固定资产使用率低下，造成浪费现象。

(3)固定资产管理模式落后，信息自动化管理跟不上，固定资产动态变化统计管理不准确，导致资产流失。

(4)缺乏专门的监督部门对此项工作进行检查和监督，缺少绩效评价体系。

二、行政事业单位固定资产科学有效的管理方法

(一)建立健全固定资产管理制度，明确内部管理责任分工，加大外部监管部门管理力度

首先，要建立健全的固定资产管理制度。固定资产管理工作是一项复杂而重要的工作，要提高固定资产管理水平，制订规范化、科学化的固定资产管理制度是关键。行政事业单位应根据国家固定资产管理的相关政策法规,结合本单位的具体情况,制订出完善的内部固定资产管理制度,包括采购计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、租赁、处置和定期盘点等制度。同时要采取切实措施，确保制度的有效执行，从而加强日常管理。对固定资产从进入到退出单位全过程，建立合理的核算、管理流程，从制度上保证固定资产管理的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，防止不法侵占和流失现象的发生，确保固定资产的安全完整。

其次，要完善固定资产管理的责任机制。财政部门和各单位的领导要高度重视完善固定资产管理责任机制，建立单位主要领导为第一责任人，部门负责人为主要责任人、财产使用人为直接责任人的三级管理责任制，从而将完善行政事业单位固定资产管理制度的责任落实到单位和个人。通过科学、明细、合理划分固定资产管理职权范围，明确相关责任人的职责权限，并定期对其固定资产管理工作进行考核，检查职责履行情况。考核结果可作为人员提拔?任用等的依据，并与年终绩效相挂钩，以此促进激励管理体制的实施，有效提高固定资产科学化管理水平。

最后，要加大外部监管部门的管理力度。审计、财政、国有资产管理等部门要切实履行自身职责，强化对行政事业单位固定资产采购、增减等情况的的监督，对单位贯彻执行国有资产管理制度相关规定等进行不定期的检查，把固定资产的真实完整和保值增值情况作为监督的关键点，及时发现问题认真分析原因尽快予以解决，督促行政事业单位不断建立健全自我约束机制，完善内部控制，规范内部管理，有效制止国有资产流失现象的发生。同时，要加大对违规违纪行为处罚力度，对违法违纪行为的单位和个人，严格按照规定进行经济处罚或行政处罚，造成重大损失、触犯刑律的，移交有关部门处理，从而有效约束各单位和个人的行为，不断提升行政事业单位的固定资产管理水平。

(二)加强固定资产管理队伍建设

固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此,必须重视和加强固定资产管理队伍建设，为实现固定资产管理科学化奠定坚实基础。一要建立一支作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的管理队伍，二要加强固定资产管理人员业务培训，重视继续教育，学习新的管理理念和方法，努力提升综合素质,提高业务技能和操作水平。三要加强单位工作人员的固定资产管理知识的教育。在日常工作中自觉遵守固定资产管理的相关政策法规，充分发挥大家的聪明才智，采取行之有效的措施加强固定资产管理，保证资产的合理配置，提高使用效率，形成“人人知道资产管理，个个参与资产管理”的良好氛围，从而促进行政事业单位发展，提高其经济效益和社会效益。

第2篇：完善固定资产管理制度范文

关键词：事业单位；固定资产管理；现状问题；解决措施

中图分类号：F271 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2016）01-0128-02

事业单位的资金使用备受关注，社会大众关心事业单位是如何使用纳税人的钱的。固定资产管理在监督事业单位的财政运行的过程之中扮演了重要的角色，发挥着重要的作用。可是，目前我国事业单位固定资产管理存在着一些问题，使得固定资产管理的作用受到了制约，甚至起不到监督的作用。笔者认为事业单位固定资产管理存在的问题亟待解决，本文提供了一些解决的措施，希望能够为丰富事业单位固定资产管理的理论体系贡献绵薄之力！

一、事业单位固定资产管理的内涵

（一）事业单位内部的固定资产管理

固定资产是事业单位的主要组成部分，因为事业单位固定资产基本上是由国家财政支出的，所以在现实的使用管理上出现了很多问题，像资产闲置，资产坏损等等。笔者认为，目前在我国的事业单位中，对于固定资产的管理没有明确责任人监管制度，或者该项制度贯彻的不够彻底，是导致事业单位固定资产管理出现问题的根本原因。事业单位固定资产管理不当严重制约着事业单位的发展，大大降低了事业单位的办事效率。因此，对事业单位固定资产管理中存在的问题进行研究，并提出解决的对策就具有迫切的重大的意义。事业单位内部的固定资产管理指的是由事业单位内部的机构组织对单位的财政运行状况进行监督。单位的固定资产管理负责人对单位每一笔基金的使用情况要详细备案，并留下收据等。事业单位内部的固定资产管理是按照单位的章程进行监督工作，有明确的工作程序指导，相关的工作人员要严格执行固定资产管理的程序，避免出现非程序化办事的情况。

（二）国家监督事业单位的财政状况

国家行使固定资产管理的权利对事业单位的财政运行状况进行监督指的是享有固定资产管理权的国家政府部门对事业单位进行固定资产管理。比如国家财政局每年会完成各级事业单位的年度预算，并随机抽调事业单位进行审核。此外，还有国家审计局执行各级事业单位的财务审计工作。除了财政局，审计局，还有国家会计师事务所，纪委等单位可以从外部对事业单位的财务状况进行固定资产管理。外部固定资产管理一般是由国家专职机关行使权力，代表了国家，因此具有一定的强制力，监督的效果更好。事业单位拥有十分优质的固定资产，但是事业单位的固定资产在管理中却存在诸多的问题，这就导致了固定资产的价值降低以及资源浪费。所以对事业单位固定资产管理存在的问题进行深入，全面的研究，并探寻总结出对策，就具有重大的意义。

1.固定资产管理行为的监督和检举

固定资产管理行为的监督和检举主要是社会群众或者事业单位内部的其他工作人员对单位的财务运行状况有权监督，有权检举。社会群众如果有证据对事业单位的财务运行状况进行检举，可以举报至上文所述的行使固定资产管理权的国家机关。

2.总述

事业单位固定资产管理有很多的方式，主要三种方式，其中内部监督是基础，国家监督是保障，社会监督是补充。当然，除此之外还有其他的多种方式。事业单位固定资产管理的内容丰富，这是为了能够切实实现监督事业单位的财务透明，合理运行的目的。

二、事业单位固定资产管理面临的问题现状

（一）固定资产管理体制的不完善

我国固定资产管理体制本身设计不够科学，不够完善。制度很多内容的设计本身就有问题，所以就导致在实践中不可避免的出现问题，或者被不法分子钻空子。固定资产管理体制的不完善主要是由于事业单位对固定资产管理的工作不够重视，以一种无所谓，可有可无的态度对待之，这样，固定资产管理制度怎么能够贯彻，科学，符合事业单位的发展需求呢？在我国，很多的事业单位没有认识到固定资产管理的重要作用，笔者相信很多事业单位之所以制定了固定资产管理制度，并有专门的部门执行工作，不过是为了实现从无到有，装点单位的门面罢了，实质性的作用一点也起不到。事业单位自上至下管理固定资产的意识不够高。事业单位的固定资产一般是由国家财政来支出，事业单位的领导以及工作人员对固定资产的使用，管理承担的责任并不明确，此外，固定资产的消耗成本由政府负担。这就导致目前我国很多的事业单位对固定资产进行科学管理的意识不够高。

（二）从事固定资产管理工作的工作人员素质欠佳

正是由于固定资产管理工作在事业单位中得不到足够的重视，所以从事固定资产管理工作的工作人员素质欠佳，缺乏专业性，缺乏职业操守。由于工作人员缺乏丰富的专业知识和工作经验，所以固定资产管理工作的效果，效率都比较差。又由于工作人员的职业操守欠缺，使得其抵抗诱惑的能力较低，应对风险的能力不足。综合言之，就是现代很多事业单位从事固定资产管理工作的工作人员无法胜任固定资产管理工作。在我国，很多事业单位的固定资产出现了闲置、浪费的现象，这些现象令笔者十分的心痛。

（三）固定资产管理职能缺乏独立性

我国事业单位固定资产管理职能缺乏独立性是另一个严重的问题，严重制约了固定资产管理工作的开展。因为内部固定资产管理的固定资产管理部门是附属于事业单位的，在关系上是领导和被领导的关系，是命令和服从的关系，固定资产管理职能严重缺乏独立性。会计职能缺乏独立性导致的后果十分严重，就是固定资产管理工作的意志服从于事业单位的领导的意志，极容易被左右，无法发挥固定资产管理的正常作用，固定资产管理部门形同虚设。我国事业单位关于固定资产管理方面没有确立一整套成熟的制度，现存的制度在内容上已经明显落后，不够科学。制度上的落后是固定资产管理工作中最核心的问题。我国很多事业单位对固定资产的使用不够爱惜，管理方法不够科学。管理方法的不当表现在固定资产出现问题后，修理工作不能及时进行，以及事业单位的工作人员对于固定资产的报账工作比较随意，导致单位财务混乱等等。

三、事业单位固定资产管理问题的解决措施

（一）建立和完善科学的固定资产管理体制

首先，事业单位要提高对固定资产管理工作的重视程度，要深刻认识到固定资产管理工作之于单位的重大意义，不仅有利于推动事业单位的现代化改革，还有利于树立良好的单位形象，获得社会的普遍赞誉。此外，固定资产管理工作的正常开展还有利于提高事业单位的工作效率。总之，要重视固定资产管理工作。其次，事业单位要建立、健全科学的固定资产管理制度，通过一套完善的制度来规范固定资产管理工作，推进固定资产管理工作的顺利开展。最后，在实践中严格贯彻固定资产管理制度，并且根据实践中出现的问题不断完善固定资产管理制度。

（二）全面提高从事固定资产管理工作的人员素质

有了科学的固定资产管理制度，还需要有能够开展固定资产管理中工作的工作人员。事业单位要全面提高从事固定资产管理工作的人员的素质，具体包括提高员工的工作素质和道德素质。现代市场经济十分复杂，事业单位的会计工作也因而十分复杂，只有具备过硬的专业素养的人才才能够胜任事业单位的固定资产管理工作；道德素质也称职业素养，即要求工作人员具备处理风险的能力和拒绝诱惑的能力，要能够严格按照固定资产管理制度中规定的程序对事业单位的财务运行状况进行固定资产管理。

（三）提高领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识

提高事业单位内领导干部严格遵守固定资产管理制度的意识，是为了防止单位内的领导干部对固定资产管理工作进行干涉和左右。现代固定资产管理职能缺乏独立性，主要就是严重受制约于事业单位的领导干部，只有领导干部提高觉悟和认识，才能使固定资产管理职能相对独立化，使得固定资产管理工作能够比较顺利地开展。举例而言，于2014年3月在河南省兰考县考察时，自费伙食，并严格按照领导的伙食标准。事业单位的领导和干部就更应该以身作则，起到带头示范的作用，绝对不能自上至下违反单位的相关制度，使得单位的固定资产管理工作无法正常顺利开展。虽然，事业单位内部缺乏约束领导干部的有效规章制度，但是领导和干部作为人民的公仆，深受党和人民的信任，就应该砥砺品行，以身作则！

四、结束语

事业单位的固定资产管理具有重要的意义，本身可以发挥重要的作用，但是一旦任由一些问题严重，蔓延，那么固定资产管理制度就形同虚设，根本上起不到一点作用。所以，一定要及时采取行之有效的手段措施，解决固定资产管理存在的这些问题。固定资产管理在监督事业单位的财政运行中扮演重要的角色，起到举足轻重的作用时，才有利于推动我国事业单位的改革，提高我国事业单位的运行效率，资金运转的透明程度，提高老百姓对国家事业单位的信任程度。

参考文献：

[1] 刘蓓蓓.事业单位固定资产管理中存在的问题及改进措施[J].经济师，2009（1）：79-80.

[2] 白絮飞.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].现代商业，2009（11）：156+155.

[3] 李 晶.谈行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J]. 企业导报，2009（4）：87-88.

第3篇：完善固定资产管理制度范文

（哈尔滨市阿城区教育发展服务中心 黑龙江·哈尔滨）

摘 要：随着国家对基础教育的大量人力、物力和财力的投入，当前我国大部分中小学校的基础教育条件得到了极大的改善。然而，面对崭新的教学楼、气派的操场、整洁的食堂以及各种实验仪器设备，如何才能够妥善管理这些固定资产成为了挑战。本文针对当前我国中小学固定资产管理中存在的问题做了深入分析，并提出了加强中小学固定资产管理的对策。

关键词 ：中小学校；固定资产管理；问题；对策

我国的综合国力显著提高，国家在中小学基础教育上的经费投入也越来越多，但是，不得不承认，随着国家对中小学固定资产投入的力度不断加大，中小学固定资产管理面临了越来越多的问题和挑战。例如，闲置的中小学固定资产流失严重、固定资产管理人员缺乏相应的管理经验、领导重视程度不够以及固定资产管理制度不完善等问题，这些都严重影响了中小学的教育教学质量。本文分析了当前我国中小学固定资产管理中存在的问题，提出了相应的措施以加强中小学固定资产管理。

一、我国中小学固定资产管理面临的问题

1．固定资产管理制度不完善、不健全

目前我国中小学的固定资产管理制度仍然不健全，无法适应当前中小学固定资产数量的增长以及经费不断增多的形势。不仅如此，当前我国中小学关于监督固定资产的制度也相当薄弱，没有一套完善的监督机制对中小学固定资产的使用情况以及存储情况做定期合理的分析。同时，一些并不专业的人士来管理固定资产进一步使得固定资产的管理漏洞频出。这些都是学校没有合理健全、完善的固定资产管理制度造成的。

2．有关校领导的重视程度不足

当前，一些中小学的校领导对固定资产的重视程度不足，造成一些固定资产盘点清查流于形式，形同虚设，并没有真正发挥其审查作用。有些学校甚至多年都没有对固定资产进行盘点清查，或者盘点清查之后没有及时入账。对于盘点缺失的固定资产也没有继续追查原因，往往草率了事。总而言之，由于校领导的忽视，固定资产的管理常常达不到预期的目的

3．固定资产流失现象严重

固定资产流失现象普遍存在于当前我国的中小学中，特别是闲置的固定资产。在购置这种固定资产时，由于缺乏科学合理的规划和使用计划，造成一些昂贵的设备在购置之后没有得到有效的使用，造成这些设备逐渐闲置。当前，我国的中小学普遍存在重购买轻使用的现象。一些固定资产的购置只是为了给学校充门面，并没有真正落到使用的实处。通常都是积极申请经费购买，一旦申请成功购买之后就闲置。

4．固定资产管理人员缺乏相应的管理经验

中小学的固定资产管理人员一般是由退休下来的教师来担任。这些教师原来可能是数学、语文或者生物老师等，对于固定资产的管理知识并没有系统全面了解。由于他们缺乏专业性的管理知识，造成他们不能够清楚地进行资产申请、采购、监管和清查等工作。由于对一些基本流程不熟悉，造成固定资产的统计不准确、账物不符等现象。

二、改善中小学固定资产管理方法

1．完善我国中小学固定资产管理制度

无规矩不成方圆。过去中小学面临固定资产的管理总是具有随意性，或者管理制度流于形式。这种根本的规章制度必须要建立起来，并且具有一定的执行效力。为此，必须制定让固定资产管理有法可依的规章制度。例如，在各个学校要根据不同的学科性质、资产用途，由各个学科教学组或者实验室提出书面申请，经过学校统一审核，确定应该购置资产的种类，并由学校统一组织购买。购买完成后，固定资产的使用方法、使用周期等根据具体的教学方案具体制定。对于专业性较强的固定资产则必须邀请专业人士来指导购买使用。

2．从上到下树立正确的管理观念

中小学应当自校长、党委书记到教职工一致树立起正确的管理观念，保持高度的警觉性，提高重视程度，从而防止固定资产的流失。只有从根本上认识到问题的重要性，提高现有固定资产的使用效率，才能够更好地为中小学生的素质教育服务，才能够提高学校的办学实力。由于中小学固定资产的覆盖范围较广，并且学校教职工和学生都会经常接触到固定资产，因而树立起从上而下的全局管理理念，有助于树立起人人关心、人人管理的良好氛围。

3．利用现代科技建立信息化管理系统

计算机技术的不断发展和进步给人们的生产生活和工作带来极大的便利。为此，中小学的固定资产管理也应该与计算机技术挂钩，通过建立起有效的信息化管理系统，更好地对学校固定资产进行管理。例如，引进信息化流程管理方式。对于实物的管理要从项目立项开始，到工程完工、资产验收为止，要将申请、批复、付款情况、发票等资料完整地纳入信息化管理系。引进电子标签管理方式，要将实物资产的信息，如资产名称、种类、购置时间、购进价值、净值、存放地点、使用人等以条形码的形式标示，贴到相应的资产上。这些计算机管理系统能够更好更方便地帮助中小学固定资产管理人员对固定资产进行管理。

4．加强固定资产管理人员的专业技能培训

为了全面规范和加强学校固定资产管理，提高erp系统操作应用，完善各项工作流程，中小学校相关部门的固定资产专责进行固定资产管理培训。培训的目的关键是要让管理人员进一步学习根据分类标准、设备与固定资产对应目录建立健全固定资产台账，保证账、卡、物相符，提高ERP系统的实际应用水平，保证管理系统中的资产信息的完整性。

三、结语

第4篇：完善固定资产管理制度范文

关键词：事业单位；固定资产管理；财务管理；制度

中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）10-0-01

一、事业单位固定资产管理存在的问题

1.资产管理制度不完善。现阶段的许多事业单位在固定资产管理上还不完善，尤其是制度上的欠缺。首先是对于固定资产管理还没有形成正确的认识，许多事业单位还只是存在与“重钱轻物”的管理方式，在这种传统观念的指导下，事业单位还只是将资金作为财务部门管理的重要位置，却忽视了对于固定资产的管理，这也就严重忽视了事业单位固定资产管理的重要性。其次，真正对于固定资产管理的制度机制还不完善，在管理上还有许多漏洞，在整个固定资产管理的体系中，还没有形成完整的购置、验收、清查和报废的体系，在采购过程中对于固定资产的采购计划还没有明确的制定，同时也没有完善的制度体系来做保障；而在固定资产的使用保管中，也没有形成有效的机制进行清查和保管，这就导致了固定资产有账无物或是有物无账的情况，在财务管理中，账目中固定资产的记录管理十分混乱。

2.固定资产核算不规范。对于固定资产来说，是企业财务管理中一个重要的会计分录，因此，对于固定资产的核算也是十分重要，但是目前我国许多事业单位在固定资产的核算中还存在着不规范的情况，导致流失十分严重。一是目前许多的事业单位对于固定资产没有进行计提折旧，而是按照原始价值进行计算，这就导致固定资产的价值的时间的损耗中不能真实的反映，固定资产在购置后只是把全部的支出列为当期的指出，反映的只是原始的价值，这样在财务核算时就不能真实的反映出固定资产的保值和增值情况。二是在固定资产的维修中，处置随意和不规范导致固定资产的价值流失严重，在一些事业单位中，为了改善单位的工作环境就投入较多资金，花费较大的成本来进行固定资产的维修，一定程度上增加了固定资产，原有的资产主体得到增加，但是这些事业单位却并没有把维修费用作为费用，却并没有将其作为固定资产的增加。

3.资产管理与财务管理相脱节。在事业单位的资产管理中不比制造企业的固定资产管理，在固定资产管理没有严格的与财务管理相挂钩，造成资产管理与财务管理相脱节，使得单位损失严重。这些脱节存在在许多方面，为事业单位带来了许多的潜在亏损。一是事业单位对于固定资产的购置十分重视，但是却忽视了固定资产的保费处理，一些固定资产在账面上反映是存在的，但在实际中改固定资产已经报废了，这就使得企业在实际的财务管理中存在亏损的风险；二是有的事业单位的固定资产已经到了报废的年限，却没有真正的办理报废的手续，使得报废的固定资产时间拖的很久，不断增加的金额导致了财务的亏损；三是上下级之间固定资产管理的脱节，一些事业单位上级调入、捐赠或是报废固定资产时，没有通过财务部门，这样就造成了账实不符，固定资产在转移中的流失和损失严重。

二、完善事业单位固定资产管理的对策

1.完善事业单位固定资产管理制度。要实现固定资产的有效利用和科学管理，就必须建立健全固定资产管理制度。首先，要做好固定资产的财务与实物管理，防止固定资产管理与财务管理相脱节。对于固定资产的购置要做好处理，上级购置固定资产时要严格按照程序经过财务部门，由财务部门做好固定资产的账目处理；完善固定资产的维修保费制度，做到有人负责，有人上报，对于固定资产的维修费用要严格通过制度指定到人做好固定资产的财务账目处理；对于报废的固定资产要及时办理报废手续，将报废的固定资产从账目中修改，做到账实相符，达到固定资产管理的及时性。其次，事业单位要严格按照《行政事业单位国有资产管理暂行办法》等一些相关的具体制度实行固定资产的管理，建立有效的固定资产管理的岗位责任制，实行固定资产的管理责任制，实现谁使用谁负责、谁管理谁负责的原则，做到固定资产的有效和科学的管理，做到固定资产从购置、使用、报废各个流程都有人负责，并且按照制度严格执行实施。

2.完善固定资产核算制度。随着时代经济的发展，对于资产的核算也发生着相应的变化，对于事业单位来说，改善固定资产的核算制度也是势在必行，要不断改革传统核算方法的弊端，完善固定资产的核算制度包括以下方面：一是在核算制度上的完善，要改变以往固定资产不计提折旧的方式，相反要每年或是每季进行固定资产的核算，这样就能及时发现固定资产管理中出现的问题，并对账实不符的固定资产进行处理，以减少事业单位固定资产的损失。二是事业单位要有成本和效率的意识，对于固定资产的出售，要实行竞价或是招标出售，这样以实现固定资产的剩余价值最大化，同时也可以避免固定资产的价值损失。三是要想做好固定资产的有效核算，做到固定资产真实的反映，实现账实相符，就要不断的提高会计部门和财务部门人员的专业技能，要定期对有关人员进行培训和考核，降低人员在固定资产中的风险。

3.加大固定资产核查的监督力度。事业单位提供的低公共服务的产品，这就更加严格的要求做好固定资产的核查监督力度。因此，事业单位要严格按照国家的相关规定，并结合自身的实际情况和业务情况，制定固定资产管理长期有效的监督管理制度，加强固定资产的日常监管制度，实现固定资产的规范化、一体化和科学化的管理。同时国家相关部门也要加强对事业单位的固定资产的审查工作，在购置、增减、租赁上都要实行有效的监督，保证固定资产的安全、保值和增值。

三、结束语

综上所述，我国事业单位的固定资产管理还存在这许多问题，随着经济的发展，要完善事业单位固定资产的管理制度完善、加强监管制度、建立健全有效的固定资产核算方法，以保障事业单位固定资产的安全、保值和增值。

参考文献：

[1]柳林，柳森.事业单位固定资产管理探讨[J].现代经济信息，2011（03）.

[2]胡雅丽.事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].经济师，2008（02）.

第5篇：完善固定资产管理制度范文

一、企业固定资产管理存在的问题

1.企业固定资产管理意识薄弱。固定资产一般体积较大不易移动，因此，一些企业对固定资产只重采购不重管理，经常花费大量的资金购入固定资产。谁在使用、状况如何，这些资产在哪些部门存放，采购之后便无人问津。很多企业固定资产管理人员素质良莠不齐、缺位现象严重，造成固定资产管理混乱、不能熟练应用计算机操作技术，难以适应现代企业管理的要求。部分企业未设置专门部门和专职人员管理固定资产，更有企业部门职责不清，管理责任不明，导致出现问题时部门之间互不配合，无人负责，造成固定资产资源浪费、损坏严重。2.固定资产的购置行为不当。企业固定资产的购置中，很多购置行为存在不妥之处，主要体现在固定资产的重复采购和无用采购。在部分企业中，由于资产管理人员没有对固定资产进行仔细的盘查和检阅，忽略了一部分固定资产的存在，在不充分了解固定资产的前提下，重复购买固定资产。除此之外，还有一部分企业在购买固定资产前，没有做充分的考虑和计划，导致购买的一部分固定资产成为单位内部的闲置资产，这样不仅导致资金的流失，还会浪费已有的资源。所以，固定资产购置行为不当也会给企业带来一定程度上的损失。3.固定资产管理制度不规范。这主要是指在现在国家企业固定资产管理制度不完善，主要体现在两个方面：一方面是对固定资产购置的账单和票据管理制度缺失；另一方面是对固定资产购置后的登记方式没有明确的规定。在这样的情况下，往往会导致我们对固定资产所记载的账本与实际物品统计的过程中出现极大地偏差，统计过程容易出现问题，无法核对实际的资产情况。除此之外，这种登记不规范的方式也往往会给我们企业带来一定程度上损失，有一部分人会因为个人私利而利用购买固定资产的名义去钻空子，导致一部分财产和固定资产下落不明。4.固定资产管理信息化程度低。随着现在信息技术的快速发展，在我国企业固定资产管理过程中也出现了固定资产管理信息化程度低的问题。由于固定资产的添置和购买，会牵扯到很多的数据，所以在现在我们企业固定资产管理的过程中，往往会出现数据混乱的现象，因此要耗费大量的企业的人力和财力等资源，非常不方便。这都是由于忽略了信息应用的问题，从而导致了企业资源的大量损耗和流失。

二、企业固定资产管理问题的解决策略

1.加强管理层对固定资产管理的重视程度。企业管理层应带头提高对固定资产管理工作的重视程度，以保证各个部门能够及时、准确地为资产管理、会计部门提供有效的数据。建立固定资产管理考核指标，将固定资产考核成果作为部门、员工成果考核、提拔晋升的重要依据，促使企业各部门、全体员工树立正确的固定资产管理观，积极为固定资产管理、会计部门提供相关数据。2.定期审核固定资产存量。现阶段，科学技术飞速发展，市场环境不甚稳定，再加上固定资产管理工作的简单失误，就导致企业既存的固定资产不可避免的出现质量、效率以及配置结构等方面不协调的问题。基于此种情况，企业财务部门中与固定资产管理相关的人员必须发挥自身实权，及时审核和调查固定资产的既有存量，真实准确的把握企业资产存量情况，确保核算信息的真实性，从而更加有效地聚集企业固定资产资源优势，合理调整、优化与分配既有的固定资产存量。3.加强固定资产的购置行为。在上面的问题中我们可以看出，由于企业固定资产的购置行为不当给我们带来了很大的麻烦，造成企业内部资源的耗费和资金的流失，所以加强固定资产的购置行为也是比较关键的一项任务。我们应该在企业进行固定资产购置的前提下，由固定资产的管理人员首先进行详细的统计，还有对所需物品实用性的排查，避免造成固定资产重复购买或是无用添置的现象发生，节约我们企业内部资金和财产的利用。4.完善固定资产管理制度。在我国企业固定资产管理过程中，依然存在固定资产管理制度不健全的现象存在。所以，我们应该致力于完善固定资产管理制度，帮助我们企业固定资产管理的顺利进行。首先，我们应该在固定资产账单管理制度上进行完善，制定相关的法律制度，避免由于规定不明确而带来的麻烦。明确的固定资产管理制度可以有利于我们顺利进行固定资产管理的任务，不会出现财务与实物混乱的局面。除此之外，我们要加强固定资产的登记问题，由于固定资产登记形式的不明确，也给我们企业固定资产的统计带来不必要的麻烦。所以，行政事业固定资产管理人员应该制定相同的固定资产登记形式，使财物核对顺利进行。5.推进固定资产信息化程度。在现在企业固定资产的管理过程中，我们应该充分利用现代信息化给我们带来的方便，利用信息化方式对固定资产进行管理有利于我们节省大量的人力资源和财力资源。例如，我们可以加强条形码的使用，推动网络管理在固定资产管理中的运行，加强信息化的管理设备等各个方面，只有在我们不断努力的过程中，我们才能推进固定资产信息化程度，实现高效便捷的固定资产管理模式。

作者:赵景璐 单位:太原供水集团有限公司

第6篇：完善固定资产管理制度范文

【关键词】固定资产管理；货币时间价值；固定资产折旧

事业单位不同于一般的企业，其作为财政拨款单位，有其特殊性，很大程度上，正是这种与众不同给固定资产的管理带来了问题。大多数事业单位是非盈利的，造成财务消耗型和纯支出型。财务管理的这种模式，要求有完善的管理系统和相关制度才能控制支出。固定资产，即在事业单位使用期限达一年以上的建筑、房屋、机械以及其他与生产经营有关的设备、工具等的总称。事业单位固定资产是政府履行公共服务职能，深化事业单位改革的物质基础。固定资产管理，即事业单位对所拥有的固定资产进行的管理，包括固定资产的确认、固定资产的统计、固定资产的划分、固定资产的折旧等等。然而随着市场经济体制的不断深入完善，事业单位固定资产管理规章制度已经出现很多问题，管理职责不清晰、监管力度不够以及管理方式滞后都制约着事业单位固定资产管理工作的进行。在本文所研究，根据对部分事业单位固定资产管理规章制度进行调查，分析一些目前事业单位固定资产管理制度中所存在的问题漏洞，提出有针对性的对策。

一、明确固定资产管理的重要性

固定资产，是事业单位使用期限达一年以上的所有建筑、房屋、机械、生产工具、运输工具以及其他与生产、经营项目相关联的设备、工具等的总称。固定资产管理水平的高低关系着事业单位生产经营水平的高低，关系着事业单位业务项目的发展，具有重要意义。随着市场经济的发展，越来越多的事业单位固定资产管理出现的漏洞也越发频繁、严重，管理制度的不完善、管理方式的落后、管理水平低下、管理人员职责不明等，严重制约了事业单位固定资产管理水平的提高。通过对全市 100 所事业单位（教育、文化、行政、科技等）进行抽样调查，调查发现，52%的事业单位对固定资产的管理部重视，力度不够，管理水平低下，甚至出现“不管理”、“无管理”、“不知道”的现象发生，管理漏洞长期存在；29%的事业单位对固定资产管理相对重视，但是重视程度不够高，管理漏洞的问题经常发生；19%的事业单位对固定资产的管理水平较高，较严重的管理问题没有发生过，但是轻微的漏洞时有发生。调查发现，所有的事业单位都或多或少的存在着固定资产管理问题，因此加强固定资产管理制度，是事业单位目前面临的一项首要任务。

二、完善相关制度

事业单位固定资产管理水平低下的一个很重要同时也很根本的原因就是由于相关领导的不重视，导致固定资产管理制度的滞后。制度规章不清晰、制度任务不明确、制度内容的不完善都是固定资产管理出现问题的根本性原因。根据调查，过半的事业单位对固定资产管理很不重视，管理问题长期存在，最终导致生产经营效益的低下，甚至出现破产的情况。购置固定资产的预算比较粗糙，责任不够明确，管理效果与单位或个人的业绩考核不直接相关，没有专门将固定资产管理的效果纳入考核标准，也没有规定如何评价固定资产的管

理效果，导致单位领导、单位内部人员没有责任感，对固定资产的处置和使用有很大的随意性，不会积极主动去维护设备，出现问题时也难以追究谁是责任人，无法找出问题的原因，对解决问题形成了障碍。因此，完善与加强事业单位固定资产管理制度，是一项根本性的、首要性的任务。

三、强化人才队伍建设

根据调查，有大多数事业单位固定资产管理出现问题的另外一个原因，是相关人员的非常不不重视的，管理人员的职责不明。固定资产管理制度的不完善，致使相关人员不清楚自己的责任是什么。在调查过程中，很多事业单位工作人员甚至不清楚固定资产具体所指的是什么，这严重反应了该事业单位固定资产管理的重视程度。

因此，一些人员的强化是一项自上而下的的过程。首先，全面强化事业单位相关人员对固定资产管理的认知程度；其次，明确工作人员职责，明确工作目标，明确任务要求；第三，相关部门积极配合，配合工作人员统计固定资产，保护固定资产，管理固定资产。

四、合理配置，提高效率

固定资产是事业单位生产、经营的一项重要环节，固定资产使用效率的高低程度，关系着事业单位生产、经营项目的发展。根据调查，部分事业单位在固定资产管理上普遍存在着固定资产配置不合理，使用效率低下等问题。例如，购进一些与事业单位生产、经营项目不相关的设备；肆意加大对固定资产的投资程度；设备与设备之间的链接与协调程度不够等。固定资产占用资金量大，特别是当今技术进步快，拿我们我们医院而言，仪器设备的更新换代远快于以往，排除自然原因，如存放环境、使用频率等，更大的原因是技术进步迫使不断的更新资产。计量标准不断在更新，我国逐渐与国际接轨，这些原因都促使我们购入更精密的仪器，来满足市场的需求。固定资产生命周期的缩短对于固定资产的核算管理提出了更大的挑战，计算机技术给予了我们技术支持，将其与会计学科紧密结合，全面采用会计信息系统，并应用于单位的整个管理中，达到节约信息流通的时间，保证信息的准确性和完整性。举例来说，通过管理信息系统，随时了解市场需求变化，根据比较准确的预算，通过竞标等方式选择性价比较高的设备，简化业务流程。因此，统计和维护事业单位固定资产项目，不盲目夸大固定资产数额，控制固定资产投资，合理配置固定资产，是提高固定资产使用效率的一条有效途径，进而可以加强事业单位固定资产管理，提高事业单位固定资产管理水平。

五、加强固定资产折旧管理

在传统固定资产折旧管理的基础上进行改进，运用货币时间价值。传统的固定资产折旧的计算方法一般都是历史成本回收方式，但是其中却没有考虑一个货币时间价值的因素，即在固定资产折旧时，结合货币时间价值因素和当前国家规定的物价指数，采用保值折旧率法，即在原有折旧率的基础上添加一个保值系数，根据当前国家提供的物价指数，对其进行相关的调整，这样做既可以降低固定资产折旧过程中所产生的净残值、降低成本，又可以提高固定资产管理水平。事业单位要改善固定资产管理工作，首先要明确管理的目标，在这一点上与其他的管理活动是一致的。由于事业单位是国家投资，而且还有一些人员可能缺乏责任感和忧患意识，因此要从思想上加强固定资产管理的重要性的意识，即防止国有资产流失，保证我们每个单位的利益不受侵害，保证国有资产保值增值，造福子孙后代。只有各级领导和员工从思想上认可，才能增强其为之努力的决心。完善固定资产管理的主要任务是完善相关制度的制定，责任到人，产权关系明晰化，合理配置和节约资产，从而提高固定资产使用效能。单位在建立以上制度建设的基础上，期末盘点结果，也输入系统，期末考核可根据系统汇总的结果，综合进行考核。资产的盘亏报废都及时录入系统，这样单位就可以对固定资产有一个

动态的和全面的管理，了解的信息更加细致化，更加方便。

综上所述，在当下市场经济体制的发展中，事业单位固定资产管理过程中所出现的问题越来越严重，加强事业单位固定资产管理、提高事业单位固定资产管理水平已经成为一项至关重要的任务。完善相关制度、强化相关工作人员、固定资产的合理配置以及运用科学的方法管理固定资产折旧可以非常有效的完善并提高事业单位固定资产管理。

参考文献：

[1] 钱晓艳，事业单位固定资产管理之为见 [J]. 经营管理者，2011，（22）.

第7篇：完善固定资产管理制度范文

当前的行政事业单位中一般在进行固定资产管理上，严重的缺少资产配置管理，并在固定资产的购置数量上存在着一定的漏洞。此外，在进行固定资产管理的过程中，在采购等方面也存在着不少的问题，例如重复采购、私下交易等情况时有发生。这样的问题不仅对行政事业单位的成本上造成了一定的增加，长久以来更对其社会影响造成不利。

二、行政事业单位固定资产管理改革措施

(一)建立权责发生制

在当前行政单位中，仍然以传统的收付实现来当做单位会计制度的核算基础，在这当中显然存在着不少的问题，如不解决将会对未来的会计信息质量造成不可挽回的损失。因此，需要引入健全的权责发生制度，这样才能更好的保障单位固定资产的投资成本核算，以及分期分摊和对固定资产的成本进行确认，并将固定资产进行折旧成为资本。从固定资产的投资项目上可以看出，权责发生制度能有效的记录固定资产的折旧，还能将资金的支出记录的仔细、清楚。在这里可以看出，权责发生制其实是在成本和效率之间建立起了一种联系关系，从而达成资本节约的目的。

(二)提升管理人员的素质和技能

行政事业单位的固定资产管理工作本就是一项较为复杂又系统的工作，二在管理中单单只靠财政部门和资产部门进行管理是无法达到良好的管理效果，这就要求行政事业单位加强对管理人员的素养和专业知识培训，这样才能更好的保障固定资产效益最大化。行政事业单位可以对固定资产的管理人员定期进行思想道德培训，使管理人员的自觉性得到不断的提升。单位的领导者应加强对固定资产的重视程度，只有领导的重视度有所提升才能促进管理工作的进一步发展。此外，应对管理人员和负责人员等相关人员进行一定的权责教育，使他们能够清楚自身的管理职责，提升对固定资产的管理意识[2]。

(三)建立完善的管理制度

完善的管理制度是保证管理工作顺利进行的基础，因此，应建立起完善的资产管理制度，并保证管理制度的公平性和规范性。完善的管理制度能够使单位的领导加强对固定资产的重视度，同时，在进行固定资产的采购工作上，应设置专门的采购人员，明确职责，将每一个工作环节都紧密的结合在一起，杜绝问题的产生。

(四)充分利用现代科技进行固定资产管理

要想进行彻底的改革，紧跟时代的步伐，就一定要充分的利用现代科学技术，随时掌握固定资产流动情况，使当代信息技术能够充分的发挥作用。可以将信息管理系统应用到固定资产的管理中，通过软件技术，随时对固定资产变动进行观察，通过流程控制，使管理部门和财政部门之间形成权力制约的关系。这不仅使工作效率得到了明显的提升，更保证了信息的准确性。

(五)加强执法力度

对行政单位固定资产管理加强执法力度和监督，能够及时地控制并解决固定资产管理中所出现的问题[3]。在加强固定资产管理控制的同时，对固定资产的采购等工作，也应设置不同的工作人员来负责相应的职责。此外，应对固定资产的管理工作人员进行不定期的工作检查和监督，保证工作人员能够在工作上保证高质量，促进行政事业单位固定资产管理的不断发展。

三、结语

第8篇：完善固定资产管理制度范文

一、高校固定资产管理制度建设存在的问题综述

（一）高校固定资产管理制度不健全

刘玉贞等（1990），赵东昀等（2000），张文桂等（2003），周亚君（2004），鲁成伟（2005），徐波等 （2006）， 胡昌芹等（2007），李洪枝等（2008）， 张慧等（2009），谢炎林等（2010）， 成海英等 （2013），在不同年份的多篇文献中都认为高校固定资产管理制度不健全或不完善。

（二）高校固定资产管理制度设计不合理

张荣秀等（2009）认为，由于高校固定资产管理制度设计不合理，导致出现了高校固定资产的界定不合理、财务管理制度与资产管理制度不协调、资产核算不及时、账实不符合等方面的问题。[1]

（三）高校固定资产管理没有惩罚体系

江波（2014）认为，由于没有惩罚体系，导致固定资产责任人肆意妄为，导致固定资产流失更加严重。[2]

（四）高校固定资产管理制度执行不严格

曹炜（2007），王晓华（2011），王延刚等（2014）认为，制度执行不严。涂江红（2008）认为，制度执行主体不明确、难执行。周训娥（2008）认为，制度缺乏执行性。

（五）高校固定资产管理制度建设滞后

颜萌（2013）认为，有的制度已经落后但一直没有重新修订。

二、高校固定资产管理制度体系建设的总要求

（一）精细明确

主要是不仅要在宏观上建立健全高校固定资产管理制度体系，而且还要在微观上即执行时的细节问题上认真考虑加以明确。按照精细化管理的要求对已有的固定资产管理制度进行全面梳理，并予以完善，使固定资产管理制度进一步精细明确。

（二）全面完整

高校固定资产管理制度既包括自身的全面和全程，如固定资产购置前的配置标准制定、立项申请与院校两级论证、领导审批等，购置中的招标文件制定与审核、评分标准的科学合理、评标专家中技术专家与商务专家的人数分配、签订合同、安装验证等，使用中的维修（护） 、绩效等，日常中的调配、对帐、报废、租赁、档案、监督等，每年一次的盘点与清查，退出前的论证、评估、变卖等，也必须包括与高校固定资产管理相关方面的制度建设，如固定资产使用责任制、工作考核及干部任用中如何体现固定资产管理的成效、建立固定资产使用审计制度等。如果仅有前者，则无疑是头痛医头，脚痛医脚，不足以从整体上看待高校固定资产管理工作；如果仅有后者，则显得过于“宏观”、“宽泛”，不足以立地与真正加强高校固定资产管理工作。因此，只有二者缺一不可，才能使高校固定资产管理制度更加全面完整。

（三）合规合法

高校固定资产管理制度不仅要合情合理，还必须合规合法，这是任何一项制度的基础与保障。因此，建立高校固定资产管理制度时，首先，必须依法制定。其次，借鉴同行制定。第三，依靠专家制定。最后，参照历史制定。从而确保高校固定资产管理制度的科学规范。

（四）科学可行

好的固定资产管理制度必须客观、公正、科学、可行。所以，制定固定资产管理制度的起草人、部门负责人、分管领导等必须具有高度的责任心、高尚的职业道德、娴熟的业务能力，同时，还应当召开固定资产管理制度征求意见座谈会，听取相关部门与执行者的合理建议。在此基础上，提请校长办公会议审批，吸收与会领导的意见。以确保高校固定资产管理制度的科学可行。

（五）时代特征

高校固定资产管理制度既要稳定，又要可变；既要原则，又要具体；既要长期，又体现时代特征。因此，在量化标准上，要与时而变，制定实施细则；在修订程序上，要公开透明，合理合法；在适用范围上，要明确界定，公平公正。[3]

三、高校固定资产管理制度体系建设的基本点

（一）配置标准

一是必须确立统一的配置标准。而配置标准的确定除了严格按照中央与省政府的规定及教育主管部门制定的考核标准外，还要综合考虑高校固定资产配置标准的相关性与可比性。即高校固定资产的配置标准与本校的管理目的及固定资产目标等直接制度相关，对同类固定资产的评价则要能够可比。[4]二是必须确立统一的配置流程。包括使用部门及个人、主管部门及相关部门、分管校长、校长、校长办公会议、党政联席会议、党委办公会议等各个层级的办事程序、职责与权限。以做到依照标准与流程办事。

（二）立项审批

首先，必须经过两级论证。即使用部门立项论证与校级主管部门组织的论证。其次，必须明确论证内容。即要对需求依据、申报内容、绩效目标、实施场地、技术条件、预算金额、现有资源、支撑材料以及申报部门近3年的固定资产管理情况等进行全面评价。[5]第三，必须科学制定评审标准。最后，必须突出技术专家的作用。在校级主管部门组织的论证中，一般应不少于7名专家，其中，技术专家应不少于5名，且校外技术专家应不少于2名。同意票应不低于5票，否则，不予立项。专家论证通过后，根据管理权限报相关领导及会议批准。

（三）预算约束

立项审批通过后，由财务部门列入预算，同时，必须强化预算约束作用。在“标准第一、对照存量、合理调剂、管好增量”的原则下，做好资产配置与预算管理的有效结合，以从源头上解决盲目、超标、重复等配置造成的高校固定资产闲置与浪费问题。[6]

（四）规范采购

采购分招标采购与非招标采购两种方式。对非招标采购方式，应坚持分离原则。对招标采购方式，则应科学制定招标文件，合理选择招标方式，明确评价方法及权重，确保专家质量与独立评标等。

（五）安装验收

目的是保证设备安装与调试符合生产要求和工艺布局，确保设备能正常运转。内容包括：一是设备的安装。安装时应按拟定的程序进行，安装要在准备工作就绪后一次进行，避免拆箱后各部件不到位而造成丢失。二是设备安装应在有关技术人员现场指导下进行。三是设备调试验收。设备在安装后应进行调试，调试时按技术指标逐项试验，先做空载运转，再做负荷试车，记录各项指标是否达到要求。每台设备调试时间应根据设备情况及生产缓急来定，当设备进行安装确认，技术参数等验证完成后，方可填写设备安装调试验收单，经验收人签字后，交付使用，并记录归档。

（六）使用操作

必须明确操作程序、操作标准，明确操作人员的技术要求及奖惩制度。

（七）维修保养

主要包括：管理体制与管理职责、维修费提取与确定、使用范围与构成、使用权限与审批流程等几个部分。

（八）损坏丢失

应加强对师生员工爱护国家财产的思想教育，不断增强固定资产管理意识，建立科学、严格的保管和使用制度，认真落实岗位责任制，切实防止学校固定资产的损坏和丢失。主要包括：赔偿界限与处理原则、责任认定、赔偿标准、处理办法等几个部分。

（九）绩效考核

逐步实现大型仪器设备校内外开放共享，提高大型仪器设备的使用率，不断提高资产使用经济性、效率性。探索固定资产绩效管理的方式方法，逐步建立校内固定资产管理绩效考核体系，不断提高固定资产管理的安全性、完整性和有效性。建立固定资产绩效考核工作机制，考核结果作为部门工作业绩考核的参考依据。

（十）资产清查

必须注重制度的实体性与程序性结合，重点关注设备采购调配后勤保障设施维护仪器安全等，使资产清查工作规范化常态化。[7]

第9篇：完善固定资产管理制度范文

［关键词］ 行政事业单位；固定资产；资产管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 11. 009

［中图分类号］F810.6 ［文献标识码］A［文章编号］1673 - 0194（2012）11- 0017- 02

1行政事业单位固定资产管理的必要性及重要性分析

结合实际来看，加强对行政事业单位固定资产的有效管理，对于全面发挥各项固定资产的基本效能，保证我国行政任务以及事业规划得以有效完成和实现，使国有资产的安全性和完整性在使用的过程中得到切实保护等，都发挥着举足轻重的作用。可以说，在我国现代化发展进程中，加强行政事业单位固定资产管理既必要、又重要。

首先，我国针对财政性支出而实施的监管及效益评价是新的历史条件下财政部门的重要工作内容，该评价工作主要是针对行政事业单位资产的管理与监管对象，因此，加强行政事业单位固定资产管理是我国财政支出绩效评价体系构建的客观性需求。

其次，当前我国部分行政事业单位对于固定资产的管理存在“重购置、轻管理”的问题，片面认为固定资产是国家资产，只要自己没占用，是否损坏、是否丢失都与自己无关，基于这种管理观念的影响，加强行政事业单位固定资产管理成为我国进一步转变固定资产管理观念的基本要求。

另外，在现有的经济环境中，固定资产管理水平的提升可以强化对资产预算、采购、处置及使用等环节的检查与监督，使固定资产的使用与管理更科学、更规范，进而在优化资源配置的基础上提升固定资产等资源的使用效率。因此，加强行政事业单位固定资产管理，成为我国提升相关资源使用效率的根本需要。

可以说，在当前的经济形势下，加强固定资产管理不仅是规范我国行政事业单位管理工作的基本要求，同时也是我国经济发展和资源合理配置的根本要求。而立足于实践来看，目前我国行政事业单位固定资产管理工作中还存在一些不足之处。

2行政事业单位固定资产管理工作中存在的不足

结合目前我国行政事业单位固定资产管理工作的开展实践来看，近几年，我国多数行政事业单位的固定资产管理工作都在不断的调整中趋于规范，但部分单位的固定资产管理工作依然存在一些不足之处，影响了行政事业单位固定资产管理的整体水平。具体来看，行政事业单位固定资产管理的不足主要体现在以下几个方面：

第一，思想观念方面。由于行政事业单位固定资产的购置资金多来源于财政拨款，因此单位对固定资产管理不够重视，盲目预算、盲目购置、铺张浪费等问题普遍存在。

第二，管理制度方面。我国行政事业单位在固定资产管理方面的制度体系并不完善，部分单位内部并没有制定固定资产管理制度，部分单位制定了相关的管理制度，但这些制度往往相对陈旧，无法与当前的固定资产管理工作相适应，不能发挥其应有的效力。

第三，人员配置方面。尽管多数行政事业单位都针对固定资产管理工作的需求设置了相应的管理部门和管理人员，但基于部门间协调性不足，管理人员的管理职责往往无法得到有效明确和落实。

第四，资产审批方面。我国行政事业单位固定资产的购置审批程序并不规范，经费及购置审批尽管采用多层审批的方式，但基本都是将程序复杂化而已，审批的真正目的并没有得到有效体现。

第五，资产管理方面。行政事业单位固定资产管理中缺乏规范性的程序与处置方式，固定资产的配置、调拨及报废等管理环节都没有与之配套的管理方法与监督手段，固定资产随意处置的问题普遍存在。

第六，财务管理方面。会计人员对于固定资产核算的不规范，造成事业单位的会计信息不真实，单位固定资产的全貌无法通过会计信息进行直接的体现。由于财务管理不到位、财务监管缺失，事业单位固定资产管理中有物无账、有账无物的现象极为常见。3行政事业单位固定资产管理的优化与完善

要转变我国行政事业单位固定资产管理的现状，在实践中对其固定资产管理工作进行进一步的优化与完善，建议从以下几个方面进行相应的调整和改善。

（1）树立固定资产管理的正确观念。行政事业单位固定资产管理的优化与完善首先应该从思想观念上进行转变，加强单位内部每一名职工对固定资产管理的正确认识，明确固定资产管理的基本内容和主要分类。使单位职工可以从思想观念上重视对固定资产的有效管理，避免盲目预算、盲目购置和铺张浪费问题的发生，使固定资产的规模化增长与效益提升可以实现有效的统一，进而为单位固定资产的规范化管理奠定坚实的思想基础。

（2）完善固定资产管理监督体系。在中央的统一领导之下，各级政府部门对于行政事业单位固定资产的管理应该实行分级所有权管理、分级行政管理以及分工监督，各级单位需要根据自身固定资产管理的实际状况，对管理的目的、手段，固定资产的购置、使用、入账、管理、转让及报废等整个过程进行系统性的监督。保证在有效的监督体系和监督机制下，通过财政部门的核心监督作用以及事业单位内部的定期审核和临时抽查等手段，来保证单位固定资产的完整性和真实性。

（3）进一步推进固定资产管理制度的完善。制度体系的构建是行政事业单位固定资产管理的基本依据。所以在转变思想、完善监督体系的基础上，行政事业单位必须进一步完善固定资产管理制度。将固定资产入账处理、固定资产增减、部门采购、日常使用以及固定资产折旧等内容纳入到管理制度当中，进行具体严格的规范，使固定资产管理行为有据可依，更规范、更科学。

（4）明确固定资产管理部门的职责与分工。首先需要强化固定资产管理部门的基本责任意识，对固定资产管理部门和管理人员进行细致且明确的分工，由专人负责固定资产的增减、协调及审查监督等工作，在行政事业单位内部形成系统的科学的固定资产管理模式，避免在固定资产管理过程中出现管理的盲点。

（5）规范固定资产的会计及财务处理行为。从财务处理的角度来看，行政事业单位需要及时地将固定资产进行入账处理，对于单位内部增加的固定资产单据进行系统性的审核，确保所报增单中的信息与资产购置的原始发票和实物可以一一对应。与此同时，对于固定资产的核算工作也必须进行相应的规范，利用分类核算的方式，定期组织对固定资产的清查，以便于配合单位相关部门完成对固定资产的有效监督和管理。

总之，行政事业单位固定资产对于我国行政事业单位以及我国国民经济的整体发展都有着一定的影响作用。基于目前我国行政事业单位固定资产管理工作的基本现状，我们必须在严格遵循规范化、人性化和科学化的基本原则下，从思想意识、管理制度、职责分工和监督管理等不同的角度，对固定资产管理工作进行进一步的优化，切实提升行政事业单位固定资产管理的整体水平和质量。

主要参考文献

［1］侯秀荣．浅析事业单位固定资产管理存在的问题及措施［J］．现代企业教育，2011（24）．

［2］孙方凯．行政事业单位固定资产管理存在问题和应对措施［J］．青春岁月，2012（2）．