农村集体资产财务管理精选(九篇)

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第1篇：农村集体资产财务管理范文

关键词：农业与农村集体财务；管理制度；监督制度

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.08.019

农业与农村经济的发展建设问题是自我国改革开放以来最为关键的问题，关系着我国实现现代化建设的发展，现如今促进城乡一体化是解决“三农”问题必经的发展过程，农业与农村经济在这一过程中，出现了“轻制度、重经济”的现象，对于农业与农村经济的建设影响重大。农村集体财务的管理是农村基层工作的核心，农村集体财务管理职能的发挥严重影响着我国财政、农业与农村经济的发展关系着广大农民的切身利益及农村社会的稳定。农村集体财务管理关系着农村集体的生存和发展，管理成效问题直接影响着农村集体成员的利益问题，也影响农村经济的发展问题。因此，如何保证农村集体财务资产的完整安全，高效管理农村集体财务资产，是农业集体财务管理工作人员与干部人员所要面对的重大难题。

1 农村集体财务的管理

1.1 农村集体财务的主要问题

随着我国社会主义新农村的建设与推进，我国农业与农村经济高速发展，农村集体财务的管理也越来越受到重视。但由于思维观念的问题，大多数农户缺乏农村集体财务的监督意识，在农村集体财务管理制度还不健全的地方，农村集体财务管理问题严重，其中最为突出的问题有：会计制度的不完善，导致会计基础工作不足，会计核算工作不专业，农村集体财务管理内部控制制度问题，农村集体财务管理人员管理混乱。同时一些处于城市边缘地区的农村，由于缺失监管，导致农村农户，村级领导对农村集体财务资产的管理使用上出现严重的流失浪费，农村集体财务管理公开制度流于表面，执行力度不足。导致这些问题产生的原因是农村集体财务管理模式的老旧，缺少彻底改革和创新，财务制度执行程度不够，农村基层组织权力混乱不清，管理不明，关系主体错位。

同时，农村集体财务管理的会计制度不完善，导致农村集体资金使用混乱，农村集体财务管理人员的素质不高，缺乏专业知识。

1.2 完善农村集体财务规范化管理

为了加强对农村集体财务管理规范化示范单位的管理，促进农村集体财务管理规范化建设的开展，需要推行农村集体财务管理规范化示范单位的管理办法。在规范化建设单位的推行之下，使农村集体财务管理的问题能够逐步解决，规范化建设单位必须严格执行《会计基础工作规范》、《会计法》，并按照统一的《村集体经济组织会计制度》进行会计核算，规范化建设财务管理制度，防止农村集体财务管理漏洞的出现，要完善农村集体财务管理的内部管理制度，监督管理制度、还要健全农村财务管理财产清查制度、民主监督制度、民主公开制度、民主理财制度，成立农村财务管理民主理财部门，并且定期进行财务会计知识的培训和审核。

规范化建设村部必须定期编制财务报表上报，完善财务管理的工作流程，实行统一的电算化管理，并且设立专门的会计档案部门，加强档案方面的管理，还应接受农经部门的审计监督，公开审计结果，实行公开制度。

1.3 健全农村集体财务管理制度

为了促进社会主义新农村的建设，加强农村财务管理的规范化必不可少，同时也应该控制村级财务管理的收支细节，强化监督管理，促进农村社会稳定。同时农村财务委托应明确村级集体财务资产的所有权、收益权和使用权不变的准则，任何单位以及个人都不允许侵占或挪用村集体财务资产，对农村财务管理以及农村经济活动的监督力度应该加强，各类账目必须细化、明细账要清楚，所有记录文件账目文件都应设立农村财务管理会计专柜保管，对于账目的报账、会账、对账、记账、复账、公开等“会账制度“必须严格执行，同时开启并实行备用资金制度，备用资金由村财务管理报账人员进行管理，额度由实际情况进行申报审批。

农村集体财务资金的支出项目必须严格执行审批制度，严禁白条顶库、瞒报收入等行为的出现，任何人不得随意支配农村集体财务资金，对农村集体财务资金的不同性|，应进行性质分类管理，建立性质分类管理类别制度，并进行相关的处理措施。

农村集体财务管理报账人员应做好农村集体财务日常的财务收支工作，严格按照已有制度的规定把关执行，并且能够及时发现制度的不完善之处，做好账目的登记、记录、核对等管理工作。

2结语

随着农业与农村经济的发展，农村集体财务管理问题需进一步改进，才能推动我国农业与农村经济的发展，促进我国国民经济的发展。完善农村集体财务管理监督制度，进一步推进农村集体财务管理的内外部制度的改革，不仅有利于社会主义新农村的建设，也能充实我国最为薄弱的农业金融，从而促进农村经济的发展。

参考文献

[1]吴会洋.村级财务制度运行的调查研究与优化思路[D].山东财经大学，2013.

[2]许正刚.农村财务管理问题与对策研究[D].浙江农林大学，2012.

[3]胡伟.乡镇集体资产管理研究[D].西北农林科技大学，2015.

[4]黄永军.驻马店市村级财务管理存在问题及对策研究[D].西北农林科技大学，2009.

第2篇：农村集体资产财务管理范文

【关键词】农村集体经济 三资 科学管理

一、“三资”管理的重要意义

规范村级的“三资”管理，解决思想认识问题，抓好“三资”清理和监管工作，发展农村集体经济、推动经济社会快速发展的根本要求是，农村集体“三资”的清理和监管工作。社会主义新农村建设的核心要素是？农村集体“三资”，农村经济社会发展的物质基础？。当前我国进入以城带乡的新阶段，中央非常重视统筹城乡发展、支持新农村建设。在新农村建设中需要充分发挥集体经济的基础作用，目前农村最关心的热点问题是农村“三资”问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域。政府和有关部门做了大量工作来推进农村财务管理方面，使农村财务管理向规范化发展。从目前我国农村状况看，农村集体“三资”管理方面仍然存在着一些问题，随着农村经济建设的快速发展，农村经济实力不断增强，农村集体资产、资金、资源都有明显的增多，能够促进新农村和谐稳定的发展。

二、农村集体经济“三资”管理现存在的问题

（一）对农村三资管理工作重视不够

在组织架构上“三资”管理分工不够明确，对进行“三资”管理工作的开展非常的不利，一定程度上阻碍了管理工作，有些地方的村领导对“三资”管理工作认识得不透彻，“三资”管理工作得不到重视，在人员、职能划分、编制、事务办理等问题上的管理十分混乱，农村财务管理人员不专业，业务水平不高，财务管理人员组成的队伍建设能力比较弱，再加上农村的信息渠道很闭塞，信息化能力不强，水平参差不齐，主管单位重视的，能够运用会计电算化的专用软件，如果得不到重视的，条件就差一些了，使用手工记账，这样的办公条件缺乏统一的标准，没有统一的实施进度，对我国农村三资的管理十分不利，阻碍了农村经济的发展。

（二）缺乏完善的“三资”管理制度

目前有些地方对三资产权制度的建设不重视，在农村三资管理中，资产的产权归属不明确，三资产权的管理能力十分有限，有的地方农村税管机构，变更集体经济所属资产的过程中，收取一些交易费用，致使资产权属的主体非常犹豫，不情愿办理变更，不清晰的权属关系，严重阻碍了农村的三资产权管理，给农村集体经济带来很大的消极影响。

（三）对“三资”管理监督不到位

在我国大部分农村都是分散的家庭经营，这样使得村民的民主管理意识和集体观念不强，非常的薄弱，大多数村民都为了忙于生计，对集体事业不关心，对于农村“三资”缺乏群众监督力。民主管理监督起不到作用只是简单的形式。村班子内部监督力不强，有些村干部为了个人的利益钻空子，遇事自己做决定，不开会、不讨论、不研究，班子成员起不到监督的作用。各地农村集体“三资”管理没有纳入有关部门的审计范围之内，审计等一些外部监督力严重缺乏。

三、解决农村集体“三资”管理问题的建议和方法

（一）建立健全的三资管理制度

在农村“三资”管理的过程中，要建立健全的各项管理制度，审批程序要严格，具体管理过程中的制度有：民主公开管理制度、招标投标制度、登记台账制度、资产处置审批制度、债权债务管理制度、集体资产产权变更评估制度、承包合同管理制度、保值增值的股份制、年度检查制度、集体土地有序流转制度、股份合作产权改革制等。制定“三资”管理监督的审批程序，村级领导班子考核是要把“三资”管理的内容和要求纳入其中。当有“三资”管理落实不到位的情况出现时，乡镇必须责令其负责人在有限的时间内马上改正，违法违纪的要追究责任，依法赔偿，避免造成“三资”管理的混乱，避免造成更大的损失。用制度来规范行为，做到有章可循。

（二）培养专业的农村“三资”管理人才

目前我国的农村财务管理人员中，有财务总负责人，财务监督小组成员、报账员、会计等。要合理的分配三资管理工作，才能使三资管理更科学、更合理、更安全，对业务人员进行业务培训，通过公开招聘来选拔优秀的管理人才，为农村的三资工作很好的服务，加强农村会计的专业培训，提升会计的专业水平。建立会计服务岗前培训，健全继续教育制度，凡是有人员要从事农村集体经济组织的财务工作，必须经过农村集体经济财务专业的培训，农村集体经济会计、审计等业务培训，财务会计人员的专业水平得到全面、整体的提升，努力建立一支高素质的农村三资干部管理队伍，？培养优秀的管理人才，打造一支高素质的农村财务管理队伍。

（三）推进“三资”网络化管理

推进多功能信息化管理网络体系，利用网络来开展农村“三资”财务核算，建立财务的电子账簿，设置专门的“三资”管理办公室，对农村“三资”管理工作进行全方面的处理。建立财务信息化监管网络，在规范财务信息化的基础上。财务报账员要定季度到“三资”中心做账，“三资”财务中心要在有限的时间及时的记账，及时的归档，并按期将账目装订成册，这样方便会计档案的查阅。为了符合信息化社会发展的需要，实行三资网络化管理手段，并建立网络监管平台，全面实行农村财务信息化管理，电算化记账，实现管理手段现代化，这样可以大大提高工作效率，全面提高农村集体“三资”现代化管理水平。

四、结语

农村集体“三资”管理的推行，有助于新农村建设步伐的加快，本文分析研究了我国农村集体三资管理存在的问题，提出了相应的解决方法和建议，在今后的农村集体“三资”管理中，要严格按照国家的政策，是管理工作合理化、科学化、程序化，与农村自身发展需求相结合进行合理科学的管理，进一步确保我国农村集体“三资”管理的有效力，提供强有力的经济保证，推动新农村经济建设快速发展。

参考文献：

第3篇：农村集体资产财务管理范文

关键词：村社；财务管理；集体经济

村社财务管理工作水平与农村经济发展具有紧密联系，当前国家对农村集体经济发展十分关注，并制定了众多的支持政策。相对应的，村社财务管理工作也发生了一定的变化，工作重点逐渐向民主理财倾斜，工作任务量加大，一定程度上增加了财务管理工作难度。对此，村社还应实现全方位、规范化的财务管理，通过对管理制度的完善、监督力度的加强等，增强财务管理效力，壮大集体经济。

一、村社财务管理在壮大集体经济上的意义

壮大集体经济是当前我国十分关注的问题，是我国农村发展的重要经济基础。尤其是其中的三资问题，必须要良好应对，充分发挥其积极作用，才能实现农村经济的快速提升。村社财务管理工作，能够为农民合法利益提供保障，激发农民的生产积极性，通过加强村社财务管理，可以促进农村生产经营方式的优化，实现资源的合理配置，对于促进资产保值增值、壮大集体经济有重要意义。但是当前的财务管理工作，已经难以与集体经济发展相适应，因而，我国农村还需深入了解当前财务管理工作中存在的问题，针对性的优化解决，提高整体管理水平，实现经济协调发展。

二、村社财务管理工作现存问题

（一）村社财务管理缺乏完善制度支持

当前我国一些偏远农村地区，村干部思想观念跟不上时展，对于财务管理工作并不重视，导致财务管理制度的制定不够全面，完善工作迟迟无法提上日程。第一，在账目管理制度上，缺乏规范的科目设置，采用流水账的方式记录，管理流程不规范。第二，在现金管理制度上，由于制度落实力度较弱，导致资金挪用的情况频频出现。例如某县村委会换届的一次审计中，工作人员便发现了223个单位存在挪用资金的行为，总金额近300万元。第三，在人员管理制度上，缺乏完善的用人机制、激励机制、考核机制等，财务管理人员的招聘，存在较大的随意性，缺乏公正性，甚至存在任人唯亲的情况，严重影响了会计信息的真实可靠。同时，激励制度的缺乏，也使财务管理人员工作消极懈怠，导致财务管理工作质量大大降低。第四，在责任制度上，缺乏有效的责任落实和制度落实机制，财务管理人员责任不明确，处罚力度较小，导致一些财务管理人员明知故犯，且屡教不改，财务管理工作价值难以得到充分发挥。

（二）村社财务管理工作脱离实际

村社财务管理工作中，一些财务管理人员通常无法将农民利益考虑在内，导致财务管理工作与实际相脱离，难以在集体经济的壮大上发挥自身价值。例如农村集体土地产权不清晰的背景下，土地流转常被村委会等直接掌控。农民无法在土地流转方面的意见无法得到倾听和采纳，导致集体经济利益受损。同时，土地流转过程中，经常会出现一些私募交易，缺乏规范保障，不仅造成集体资产的流失，同时也给村社日后财务管理工作造成了极大的困难。

（三）监督职能的发挥缺乏效力

财务管理工作中的监督职能，在实际工作中发挥的效力不足，无法充分保障集体资产的合理运用。首先，在财务管理工作中，少数领导干部对监督管理存在抵触心理，阻碍监督职能的良好实现。同时，在这些人员的阻挠下，财务管理人员的工作负担也大大加重，一些人员很有可能借机做出损害集体经济利益的行为。其次，一些村社财务管理工作中，管理人员在监督职能的履行上存在遗漏，使个别干部在不受监督的情况下，随意挪用、浪费资金，出现入不敷出的情况，并使群干关系出现严重矛盾，一定程度上限制了集体经济的发展。

（四）村社财务管理人员业务素养欠缺

财务管理工作不仅仅涉及会计方面知识，同时还包含法律知识、管理知识等。当前村社财务管理人员，普遍存在业务素养不足的情况，导致财务管理效率和质量都难以得到提升，无法适应当前集体经济发展形势。同时，目前村社缺乏对财务管理人员的培训，财务管理人员知识体系相对陈旧，专业技能水平较低，难以应对日益繁重的财务管理工作，无法充分发挥财务管理在壮大集体经济上的作用。

三、基于壮大集体经济的村社财务管理强化对策

（一）完善村社财务管理制度

所有的管理工作都应具备完善的制度作为保障。因而，在村社财务管理工作中，也应制定完善的管理制度。第一，应制定统一的财务制度，建立“村有，乡代管”的财务管理模式，在所有权维持原有状态的情况下，请乡镇农经管理部门对财务账目、财务管理档案、资产购置等进行统一管理。第二，应建立完善的现金管理制度，在银行开设专门账户，对集体资金进行管理，并一律采用相关部门要求的收款单据。同时，科学设置账目，严格填写，确保集体自资金每一笔支出都真实合理，从而实现资产的保值增值。第三，完善人员管理制度。遵循公平、公正的原则制定招聘制度，确保选拔程序的公开，避免出现任人唯亲的情况。同时，制定有效的激励制度，调动财务管理人员工作积极性，提高财务管理效率。第四，完善责任制度，对财务管理责任进行细化，确保财务管理人员能够明确自身职责，并严格落实各项制度，增强其责任意识，避免作出违法违规行为使集体经济利益受损，壮大集体经济。

（二）联系实际开展财务管理工作

在村社财务管理工作中，财务管理人员必须与实际相联系，确保集体经济利益的有效维护，实现集体经济壮大目标。首先，应创建资产资源交易平台，促进集体资源的开发和合理利用，注重资产产权保护，避免侵权行为。其次，应严格核实资源，明确归属，从而为财务管理工作的开展提供支持依据。最后，还应结合我国当前的法律发挥，对农村集体土地产权进行合法合理的确定，为日后资产管理工作的有效开展提供保障。

（三）加大财务管理监督力度

为确保财务管理工作的有效开展，壮大农村集体经济，还需进一步加强对财务管理工作的监督。农村审计是监督工作开展的重要手段，应针对农村财务管理工作，设置专门、独立的审计机构，对事前、事中、事后进行全面监督。同时，对于一些常见问题和重点问题，应格外注重，加强审计，例如村干部在银行开设多个账户、不合理巨额开销等。若是在审计过程中，发现存在重大违法问题，应及时上报司法机关，并追究相应责任，以维护集体经济利益。另外，坚持公开监督管理，主动接受群众的监督，实现财务管理工作的信息公开化，从而确保集体经济健康发展。

（四）注重财务管理人员素质培养

村社财务管理工作作为一项专业技术性较强的工作，需要配置专业化的财务人员。因而，村社财务管理工作开展中，也应定期对财务管理人员进行考核，对其专业知识、业务操作水平等进行考查，并对通过其全年表现，评判其职业素养，实现综合全面考核，并对不合格人员进行解聘。同时，应构建人才培养机制，对于新聘人员，应要求其接受入职教育，入职考核合格后才准许上岗。对于在职人员，也应定期给予专业知识等的培训机会，并通过相应的激励制度，调动财务管理人员学习积极性，使其主动提高自身素养，形成终身学习意识，不断提升财务管理水平，为壮大农村集体经济提供良好的人才保障。

四、结论

财务管理工作水平对农村集体经济发展有较大的影响，为维护集体经济利益，保证集体资产的合理使用，还需尽快加强村社财务管理。针对当前现有问题，完善财务管理制度，实事求是，加大监督管理力度，培养高素质财务管理人才，实现整体财务管理水平的提升，最终达成壮大农村集体经济的目标。

参考文献：

[1]王大明.农村财务――完善农村财务管理的有效办法[J].吉林农业，2012（02）.

[2]刘家稳.加强农村集体财务管理，发展壮大农村集体经济[J].中国农业信息，2015（07）.

[3]况晓梅.加强农村集体经济组织财务管理相关建议[J].北京农业，2014（18）.

[4]王玉娟，马丽.加强农村集体“三资”管理 不断发展壮大集体经济[J].宁夏农林科技，2016（06）.

第4篇：农村集体资产财务管理范文

[关键词] 农村 财务 会计 管理

[中图分类号] F3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2013）03-0238-01

近年来，有关部门就加强和规范农村财务管理制定了一系列法规政策，推行村级会计委托制，规范和完善农村民主理财、财务公开制度，更好地保障了村民的知情权、管理权、监督权。但随着农村经济社会发展，农村财务管理不断出现新的问题，其中一些基层长期无法解决的问题，与我国现行的财务管理制度设计缺陷不无关系。

一、当前我国农村财务管理存在的主要制度性缺陷

1.会计制度缺失

1.1《村民委员会组织法》第二条规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，办理本村的公共事务和公益事业。” 明确了村民委员会的主要职能管理公共事务和提供公益服务，其性质显然是以非营利性为主。第八条“村民委员会应当尊重并支持集体经济组织依法独立进行经济活动的自。”《农业法》规定“ 农村集体经济组织应当在家庭承包经营的基础上，依法管理集体资产”。表明农村集体经济组织是依法独立进行经济活动，有经营自的营利性经济组织，与村民委员会是不同性质的两套机构。

1.2为了加强村集体经济组织的财务管理和会计核算，财政部颁布了《村集体经济组织会计制度》明确“代行村集体经济组织职能的村民委员会执行本制度”。但实践操作中，各地财政和农业经济管理部门则不再区分是否“代行村集体经济组织职能”，统一要求村级组织全部执行《村集体经济组织会计制度》，并且普遍实行村委会与村集体组织在同一套账簿核算管理，从源头上导致农村财务管理上的混乱，表现在：

一是会计核算混乱，不同性质的公益类和经营类业务合并核算，其性质类似于国资委与其属下企业如中石油、中移动等合并核算。核算中将村干部与管理人员工资、福利，村委会和村党支部日常运行费用、社会公益事业管理费用等统统计入管理费用，成本核算不清晰；上级公益事业专项补助、村干部工资补助等都列入收入，无法反映真实的经营成果等。

二是资产管理管理混乱，村委会资产与村集体资产不分，村干部直接经营集体资产，资产经营收益主要用于村干部工资福利，村民难以分享，集体资产流失严重等。

2.农村集体经济组织治理结构不完善

改革开放以来，我国先后颁布实施了《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等经济组织运行规范性法律，为构建市场经济体制夯实了基础。影响数亿农民利益的农村集体经济组织却一直没有立法。目前各省（市）以“条例”、“规定”等形式对其运行机制作了初步规定，其中许多关键性的问题一直不明确：

2.1性质和法律地位不明确。农村集体组织不能作为独立法人登记，成为没有身份证的“黑户”，不能独立参加社会经济活动，限制了其参加经济活动的空间，影响农村集体经济发展。《国家工商行政管理总局关于村民委员会是否可以成为农民专业合作社单位成员等问题的答复》（工商个函字〔2008〕156号）也明确村委会不能成为农民专业合作社单位成员。

2.2组织治理结构不规范。各省（市）对集体经济组织的“条例”、“规定”都比较简单，组织架构、运行机制、议事规则、管理人员权利与义务、任职条件和程序、日常监督、内部控制体系、利益分配机制不够明确规范，基层难以操作。

2.3与村委会关系不明确，村集体经济组织被虚化。如《广东省农村集体经济组织管理规定》规定村集体经济组织实行“民主管理，依法选举和罢免管理人员”，那与村委会关系如何协调？制度缺位客观上鼓励了村民委“代行村集体经济组织职能”，导致村党支部、村委会与村集体组织一体化，甚至长期不成立独立的村集体经济组织，村干部直接负责村集体资产经营管理，决定经济事务和利益分配。村委会经济组织化、利益化，并且缺少决策和监督机制，导致每次村委换届都变成经济利益分配权的争夺，特别是条件较好的、土地等资源丰富的村冲突激烈。

3.农村财务管理体制尚未理顺

《会计法》规定：“县以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。” 但我国的实际情况是绝大部分地区由农业经济管理部门负责农村财务管理业务，造成农村财务会计工作多头管理。

二、解决我国农村财务管理制度性缺陷问题的建议

1.明晰村委会的主体角色定位，完善财务会计制度

《宪法》和《村民委员会组织法》明确规定村委会属于群众性自治组织，是从事农村社区公共事务管理的社会组织，不是生产经营性营利组织，也不是国家的行政机关，具有明显的民间非营利组织特殊。根据其实质和形式，应该明确规定村委会执行《民间非营利组织会计制度》。

2.加强立法，规范农村集体经济组织法人运行治理结构

就目前我国农村的实际情况看，村委会和村集体经济组织在组织机构、职责权限等方面都没有划分清楚。村集体经济组织涉及农民的经济核心利益，其地位、作用、影响毫不逊色于村委会组织。当前我国在理论、法律上与实践中对农村集体组织的认识和定位明显滞后于我国社会经济发展进程。因此尽快必须以立法形式澄清村集体经济组织的概念与性质界定，明确村集体经济组织是以盈利为目的的营利性组织、属于企业范畴、集体所有制性质。要参照《公司法》等法律成功经验，尽快制定《农村集体经济组织法》，明确农村集体经济组织的法律地位、给予其独立法人资格，规范其权责和与村委会的关系，规范其组织架构设置、议事规则、管理人员权利与义务、监督和内部控制体等组织治理结构，让其真正依法独立经营，保值增殖，为农民创造收益，为规范农村财务管理提供法律依据。

参考文献

[1]《村集体经济组织会计制度》 财政部 财会〔2004〕12号.

第5篇：农村集体资产财务管理范文

一、当前农村集体经济组织财务管理存在的主要问题

1　村民对财务管理知识缺乏了解，民主管理难以执行。虽然大部分村民都认为财务管理工作至关重要。调查问卷也显示有59％的村民认为农村财务与新农村建设关系密切。有67％的村民认为财务管理工作对于增加农民收入有重要作用。但是由于村民素质较低。缺少财务管理知识，对于财务管理的规章制度知之甚少，对于其具体含义和如何执行并不清楚，36％的村民没听说过民主理财小组及其作用，另有48％的村民不知道“一事一议”制度，这就使得民主理财、民主管理难以落实到群众当中去。

2　会计核算不规范，没有严格遵守会计制度，影响了会计报表的“真实性”

2.1大量资产不入帐，存在资产流失隐患。如：部分村在征地拆迁过程中通过土地置换或用征地补偿费、工作经费抵土地出让金等形式形成大量的土地资产，这些土地资产未通过帐面付款，形成巨额帐外资产；部分村用置换方式取得的土地使用权与他人联合开发商住房，建成后分得的房产未在帐面反映，变成帐外资产；还有的村办企业被注销后，其投资建造的许多房产及土地没有及时收回，变成帐外资产。

2.2少数村为了年终考核需要，虚增收入。有的村为了年终考核时取得好成绩，采取虚增收入做法，一边增加收入，一边全部挂“应收款”帐户。

2.3弄虚作假，隐瞒招待费用开支。目前农村村级财务支出中招待费用实际发生数额大、比例高，许多村采取多种方式隐瞒招待费用开支。如用征地补偿款收入直接冲抵，虚开沙石料发票套取现金，虚构村民冒领征地补偿金等方式用于帐外招待。

3　财会人员专业素质水平低

当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的会计业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据，造成村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。

4　缺乏民主管理和监督

村务公开监督小组和民主理财小组人员虽然经村民大会选举产生，但由于种种原因造成部分人员文化素质不高，法制观念淡薄，责任意识不强，没有认真履行权利和义务。要么以村委的意见为理财依据，形同虚设；要么与村委对着干，民主监督的作用没有得到有效发挥。

二、改进和完善农村村级财务管理的对策

1　加强教育，采取措施，切实提高村级干部素质

新农村建设，关键在村干部，因此要采取各种行之有效、切实可行的方法，加强对村干部宣传教育，提高他们的素质。一是要加强对现有在岗村级干部的教育，如文化基础教育，人生观、权力观教育，财务管理和法律法规知识教育，提高他们的文化素质、政治素质和法律意识；二是引进新生力量(如大学生)充实村干部队伍，把他们的新思想、新理念、新意识带到农村中去，提高整个村干部队伍素质，为新农村建设服务。

2　制定和完善农村集体资产监管制度。化解村级债务

农村集体资产是广大农民多年来辛勤劳动积累的成果。是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。从建立健全农村集体资产管理制度人手，明确农村集体资产管理架构。在清产核资的基础上。明确集体经济组织是集体资产管理的主体地位，切实履行其职能：建立健全集体资产管理与监督机制。做到依法管理：因地制宜建立适应市场经济发展的集体资产管理运营模式，深化农村产权制度改革。只有这样。才能防止农村集体资产流失。有效促使集体资产保值增值。另外。还要有针对性地制定出减债措施，积极稳妥地处理好已经形成的债权债务问题，通过发展农村集体经济等途径遏制、化解村级不良债务。

3　进一步做好村务公开、民主管理工作

以财务公开和民主理财为重点的村务公开和民主管理工作是在制度上完善和加强村级财务管理之外的一项基础性的工作，没有财务公开、民主理财，就会使相关制度的执行脱离群众基础，实施的效果会大打折扣。如实、全面、详细的财务公开和村民民主理财小组的有效监督检查，将使村级财务置于全体村民的监督之下，一方面村民可以直接进行监督，另一方面为政府监管提供线索和依据。

4　为农村财务管理工作创造更好的条件

第6篇：农村集体资产财务管理范文

1　内部审计在农村财务管理中所起到的作用

1.1　有利于农村财务管理的公开透明度

在农村财务管理中，内部审计的实施，可以更好落实农村村务公开制度，提高农村财务管理的公开透明度，为农村的财务管理与农村群众之间搭建起相互信任、彼此依赖的沟通桥梁。现在，很多农村的财务管理比以前都规范的多，大多数村里的财务公开制度也有效得到了落实，但是在农村财务公开透明度的问题上还存在不少这样那样的问题，其中，有的村没有把账目公开，公开透明度有待提高，而有的村公开的内容与账面实际的情况还有很大的差距。把内部审计在农村财务管理中进行实施，这就要定期检查农村财务的真实状况，审核后公开，这样以来，村里财务的收支情况以及村里的集体资产，每个农村群众都能了解、清楚，就很容易避免村里财务假账，村务管理透明度就能够提高，每名群众明白，每个干部清白，这样村干部与村民的矛盾得到有效化解，拉近了村民与村干部的距离。

1.2　有助于科学使用农村集体资金

农村的城市化进程随着我国经济的发展不断推进，出现了大范围的土地征用，这样以来，集体资金也得到了增加。为农村的经济建设提供了坚实的保障，政府相关农经部门应研究如何管好这一资金。现在，农村集体资金在实际使用中存在着很多问题，有针对性地推行农村财务内部审计，提高集体资金使用的科学性，把资金用在刀刃上，以及急需项目，有利于改善农村基础设施，有利于壮大农村经济的项目上，内部审计的最重要作用是促进农村全面发展。

1.3　有利于村干部法律观念的培养

在农村社会中，村干部承担着带领本村村民发展农村经济、共同致富，代表村民管理好本村集体资金的重要责任。在农村财务管理，进行内部审计，对村干部任期内的政绩能够科学评价，也可以作为考评村干部的重要依据，这样可以有效地防止不当的决定而带来的集体经济损失。并且，内部审计能够使各项财会制度尽快落实，各种违反财经制度的行为得到制止与纠正，农村经济活动中违法乱纪分子也能得到有效惩治，能够推动农村的廉政建，增强村干部遵守法律的意识与自觉性。

2　影响农村财务内部审计的因素

2.1　审计中，调查取证、执行都出现困难

农村财务管理内部审计中普遍存在的一个问题，就是在审计办案时取证非常困难，审计结果出来后，执行起来也不容易，同样很困难。要想内部审计在农村财务管理中实施，首先要知晓农村账务的往来，通过搜集相关信息，调取有关证据，提供给审计工作所需要的第一手的资料支持。审计对象不固定、涉及范围广是审计的重要特点，由于农村财务内部审计在审计业务中，尤其是审计涉及在财经法纪的问题时，常常会牵扯到与审计对象有经济业务联系的党委机关、政府部门、有关国有企、事业单位、私营经济主，由于法律规范不完善，审计需要调查掌握证据过程中，审计对象不予配合，这样阻碍了审计案件的查办。另外，对于审计事项做出的相关决定难执行，无法配合，审计工作开展起来举步维艰。

2.2　内部审计所用的技术手段不够先进

虽然内部审计实施的手段随着科学技术的日新月异不断更新，农村财务管理内部审计的技术不断增强，从目前的实际情况来分析，内部审计的具体方式尚缺少刚性。由于农村自身存在的缺陷，财务管理信息化水平还是不够先进，手工记账仍是主要的记账方式，调查纸质账本是对农村进行内部审计的必要方式。农村缺乏专业的记账人员，人员文化水平不高，导致书写不规范，审计时大量的时间花在了识别字体内容上，导致审计工作效率低。事后审计是内部审计多用的策略，这样审计的结论都是依据事后调查得出来的，事前预防和事中控制就成了摆设，财务监督应起到的作用难以发挥，相关措施难以到位，审计工作起到的效果体现不出来。

3　提高农村财务内部审计有效性的途径、建议农村财务管理中，为充分发挥内部审计应有的作用，应从下列途径入手，加强农村财务管理中的内部审计工作。

3.1　注重审计体系建设和审计人员素质的提升

农村财务内部审计工作要注重政策性、专业性，客观上审计机构的权威性不可忽视，业务能力强、政策水平高、职业道德好是现代审计人员必须具备的。当前，农村经济管理部门主要负责农村财务内部审计，主要审计内容分为日常、任期目标、离任、专项。现实中，审计人员素质较低，工作太过随意导致审计结果质量低，难以形成应有的气候。为此，在下一步的工作中，农村专门审计机构的建设是个关键，同时与纪检、监察等部门积极联合，形成一股审计合力。农村审计人员文化水平相对较低，对于他们还要加大培训，注重传授新方法，尤其是要把操作技能，特别是普及计算机审计知识作为重点内容，要求人人能掌握，审计人员的素质从根本上切实得到提升，使农村审计工作整体上一个新台阶。

3.2　提高审计工作的技术含量

随着科技的迅猛发展，互联网技术的普遍应用，传统审计手段明显不适应新情况、新形势。计算机技术的普遍应用为审计工作提供了坚实的技术保障。引进现代科学技术开发利用计算机审计应用系统。传统审计的方法和手段已经落后了，采取动态审计，事前审核，才能够有效地对农村财务内部审计全程控制、全面掌握。在农村财务管理中开展内部审计工作，要把创新审计方式作为重点。当前，政府结合城镇的实际情况实施村账乡、镇管的举措，以三结合为主，主要是原来的农村财务一级、二级审核合并，乡、镇经管站直接统一管理;农村财务管理上，坚持群众监督和特定部门监督相结合，农村财务账目定期公示公开，农村财务管理的内部审计工作接受双重监督;最后，在农村财务管理上，记账、建账同时进行，记账、建账相比以前更加规范化，审计工作规范性明显提升。

第7篇：农村集体资产财务管理范文

关键词：农村集体；经济组织；财务管理；职业教育

一、农村集体经济组织财务管理存在的问题

（一）思想意识淡薄，领导责任心不强

乡村干部普遍存在着“重税费、轻管理”的片面认识,一方面对村级财务预决算制度的重要性认识不足，认为行政村一级没有必要搞预决算，只要自己不贪污，财务公开，只要钱用在集体事业上，怎么用都没关系；另一方面村级财务预决算执行严肃性不够，虽有预决算，但流于形式，执行时头痛医头、脚痛医脚，往往偏离原预决算轨道。有的村干部往往为追求政绩，或者村与村之间开展公益事业设施攀比，不顾财力盲目“办好事，办实事”，造成债台高筑，影响日常工作。

（二）农村职业教育滞后，财务基础工作不规范

目前部分村的财会人员实际上都是由村干部指定，用的都是自己的亲信。由于年轻人不愿意在村里干，又找不到合适人选，会计人员年龄老化，学历偏低。致使一些业务生疏的财会人员无证上岗。还有一些村，在挑选财会人员时，不是从工作考虑，而是完全凭个人好恶，凭感情办事。一些素质低下，根本不具备会计条件的人，被选拔到会计岗位上来。由于把关不严，农村职业教育又脱节，造成财务基础工作不规范。如记账方法不规范、会计科目设置不规范、不按规范核算支取现金、收款票据不规范、错账更正方法不规范、账务处理不规范、会计档案管理不严等。

（三）“三资”管理混乱，集体资产流失严重

随着各类服务实体的出现和产业领域的拓展，使村级集体资产的承包合同关系日趋复杂多样，而由于承包、发包主体不够明确，合同内容和方式不够规范，致使合同难以履行，村级集体资产管理在形式上有所规范，但实际操作中依然漏洞较多，导致集体资产流失严重。其原因有管理不善造成资产流失、体制转换造成资产流失、平调造成资产流失、应收款增多导致资金沉淀、多头开户造成存款短缺等。

（四）财务队伍不稳定，财务管理不健全

当前，农村财会人员大都是村“两委”指定的，没有经过正式的业务培训，有的业务上只能做到“记记账、打打算盘”，还不能完全适应新会计法的要求，不能及时发现村经济运行中的问题，不能为经济决策提供依据；有不少村在会计人员的使用上“一朝天子一朝臣”，会计跟着村干部走，更换比较频繁，村财务工作专业性和连续性差，出现了“断头账”和“年年培训村会计、年年有新会计要培训”的现象。绝大多数农村财会人员缺乏系统的专业学习和业务培训，业务素质普遍偏低，很难成为规范农村财会业务的有生力量。

（五）内部控制薄弱，财务监督不到位

工作侧重于事后监督，对事前、事中缺乏有效的手段进行监督，忽视了村级财务管理的监督与监控。现金管理中，白条抵库现象严重，违反财经纪律，现金管理制度执行不严。有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，有的村有账无物，账实严重不符，村财产物资管理手续不全。重要票据管理不严，收支失衡，支大于收，非生产性开支过大，挥霍公款现象严重。经济合同不规范，存在有合同不按合同办事现象等。

（六）财务公开不完善，财务信息透明度差

有关部门对深化农村财务公开工作不可谓不重视，花费了大量的人力、财力，出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范，应该说卓有成效。但是在个别地方由于思想认识欠到位，仍然暴露出不少问题。1．乡镇记账的审核问题。乡镇农经站是最后也是最有效的一道审核关口，但由于农经人员不熟悉村务、业务素质较弱、原则性和责任性欠强等原因，存在着重记账轻监管，只审凭证，不审开支合理与否等现象，使违反财务制度的票据凭证得以入账。2．实行会计电算化以后，对电脑打印账目校核不细，产生失误，引起群众误解。3．在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题，对于基本建设等重大支出项目没有专项公布；无关紧要的公开，实质性内容公开不细。

二、农村集体经济组织财务管理规范化的对策

（一）进一步提高认识，加强领导责任心

村务公开、民主管理工作的重点和核心是财务公开，农村财务与农民群众的利益息息相关，是广大农民群众最为关注的一项工作。因此，各级领导应予重视，各级财政应予支持。乡村干部要端正思想，摆正关系，搞好财务管理。要把加强财务管理放在密切干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法利益的高度来认识，积极探索在市场经济条件下加强农村财务管理的新途径、新办法，着力解决制度不健全、民主理财观念不强的问题。

（二）大力发展农村职业教育，提高财会人员的素质

加大对农村会计人员的培训和管理力度,建立一支年轻化、知识化、专业化的农村财会人员队伍, 为村集体财务监督提供强大的人才支持。各级村合作经济组织主管部门要针对目前存在的有代表性、普遍性的问题，采取上岗培训、在岗培训、专业培训等各种形式，分对象、分层次举办新会计制度的短期培训班，争取在较短的时间内对在岗人员分期分批轮训一次。要充分运用广播、电视、报纸等宣传媒介，通过召开座谈会、研讨会，举办培训班，知识竞赛，制作黑板报、张贴画、宣传标语等形式，加强对财会人员的培训和教育,提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性。

（三）实行“三资”委托代管，保护集体资产安全

成立“三资”委托服务机构，签订委托协议，规范程序、账户设置、票据管理和招投标管理等服务，按照《农村集体经济组织会计制度》，对各村集体资金、资产等财务信息进行统一审核、统一核算、统一编制会计报表和财务公开表、统一归档管理，建立健全财务收支制度、资产管理制度，实行电算化管理和监控等，通过“三资”代管的一系列措施保护村集体经济组织资产完全完整。

第8篇：农村集体资产财务管理范文

关键词：村级财务；规范管理；农村经济

中图分类号： F302.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.09.029

1 村级财务管理存在的主要问题

目前，云南省兰坪县乡（镇）一级均成立了村级财务代管中心，其机构主要设在乡（镇）农经站，由乡（镇）农经员承担相应职能职责，认真执行《兰坪县农村集体财务及资产管理办法》，实行统一记账、统一制度、统一审核、统一提供财务公开资料、统一建档、分村核算的制度，对村级财务收支情况按月、按季度公示，全面实现了电算化管理。但在财务规范性建设上缺乏有效的运行机制，部分村委会（社区）的民主理财、民主监督、村务公开等流于形式，造成农村村集体资产流失，农民集体收益分配权得不到保障。

1.1管理制度不健全

兰坪县自实行村级财务委托代管以来，一方面资金管理制度基本上还沿用2010年的资金管理办法。随着新农村建设逐步推进，村集体经济组织不断壮大，村级资金不断增加，旧的资金管理办法难以跟上经济社会的发展步伐，亟需探索新的农村财务管理制度，强化村级财务运行机制，从而使财务管理跟上时代的步伐。另一方面，由于少数农经站干部和村组干部思想认识不到位，遵章守纪意识不强，在村级财务活动过程中执行制度不严格。主要表现在：一是部分乡（镇）、村经济业务发生后报账不及时，甚至出现跨年报账的情形。部分收入未及时入到农经站账户，甚至直接拿单据报账，坐收坐支问题突出；二是部分村委会报账员手内现金余额过大，在换届时，又将上届所移交下届的应收款单据进行入账代管，所代管的应收款有可能变呆账、坏账，一方面挫伤应收款催要的积极性，另一方面占有村委会的资产。

1.2 财务管理监督亟需加强

一是开支审批手续不够完善。少数开支单据或无事由，或无经办人签字，或无审批人审批，或无民主监督委员会审核盖章；二是部分票据不规范。部分村组仍有使用三联收据收款或白条单据付款的情况，本应取得正规合法凭证的经济业务，却以非正规票据代替，附件单据缺乏相应的印章或发放人员签章；三是民主监督委员会未能履行监督职能。部分村（社区）民主监督委员会主任与村委会主任为同一人，失去了监督职能，而有的民主监督委员会由于无报酬或民主监督意识不强，不愿参与或不按要求参与村级财务监督管理工作。

1.3 收支管理不规范，财务公开不完全

农村财务收入主要来源为上级补助、村集体经济组织上缴、村提留、土地补偿款征收等方面，收入来源单一，支出也主要用于村干部补助、平时村级日常事务开支。但由历史与文化因素的影响，有些村干部法制意识不强，民主理财小组的职责不明确或未起到民主监督的作用，部分村干部在财务支出上未严格按照相关财务管理规定执行，部分村委会在村务经济业务办理过程中，日常生活开支及会议生活费用金额、非生产性费用过大。在财务公开上不明确公开本村财务活动及账目，怕村民反对或有怨言，影响干群关系。

1.4 历史原因造成旧账处理不及时

部分村委会应收、应付款中部分款项年限太长，有的己达10年以上，大部分应收、应付款已成呆账、坏账；固定资产中含有以往农村电力输送线路、农村通组公路等，按现有“双代管”，不符合列入固定资产的要求，但代管资产或负债资金，没有统一的相关要求及指导，对于日常的代管工作，部份资金长期挂账，却失去实际意义，反而使村委会资产虚增，应付款使村委会负债增加，从而使村集体资产与实际情况不相符，失去财务管理的实际意义。

1.5 村级财务管理人员配备薄弱，经费紧缺

乡（镇）农经站人员编制少，工作量大，队伍力量薄弱，部分财务管理人员因工作变动导致业务不熟悉，在开展工作中无法统筹兼顾；另一方面，没有专项的村级财务代管和农村财务专项审计工作经费，在财务管理和审计工作中比较被动，只能按部就班，缺乏统筹规划。

2 规范农村集体村级财务管理，促进农村经济发展

2.1 建立健全财务制度，完善村级财务委托代管机制

建立健全村级财务委托代管机制，注重资金管理的同时并重资产、资源管理，出台相应的资金管理办法，建立相应的资产、资源台账，认真记录村集体“三资”增减变动情况，让村集体“三资”有账可查，有册记载，确实保障村级资产家底清、账册明。积极探索新的经济形势下，制定相应的村级财务账户管理制度、库存备用金制度、开支审批制度、财务公开制度等。细化管理规定，以制度建设规范工作程序，以制度管理人，层层落实责任到具体的人和事；切实加强民主理财，强化民主监督机制，让农民群众参与到村级财务决策管理当中来，保障农民群众的合法权益，促进村级财务管理制度化、规范化运行。

2.2提高思想认识，加大监管力度

村级财务管理工作是农村工作的重要组成部分，也是农民群众比较关注的热点问题。做好村级财务管理，对于加强农村基层组织建设，密切党群、干群关系，构建和谐乡村具有十分重要的意义。因此要将村级财务管理工作作为一项常规性工作来抓，统一思想认识，常抓不懈。各级党委、政府和县级业务主管部门明确职能职责，认真抓好村级财务管理工作，严格制定切实可行的村级财务管理制度。并针对本地农村财务管理工作中存在的各种问题，积极采取有效措施，及时纠正和完善，创造一个干部清白、群众明白的农村财务管理环境。

2.3 加大审计力度，严肃查处违规违纪行为

做好村级财务审计监督是加强农村财务管理工作的重要环节。要把村级财务审计监督作为一项常规工作，作为督查农村财务管理工作的一个重要手段，针对乡村财务管理工作中存在的各种问题，配备专门的农村财务审计队伍，加大审计力度，提高村级财务管理的规范性和严肃性。进一步规范村级财务管理审计制度，定期或不定期地开展审计督查，明确村干部任期和离任的经济责任。对审计中查出的问题，严格按照财务制度的规定处理；对于情节严重的由纪检监察机关给予党纪、政纪处分，构成犯罪的移交司法机关依法追究其刑事责任，确保农村社会的稳定。

2.4 完善财务清查制度，制定切实可行的村级债权债务化解实施方案

对至今挂账的应收款、应付款、固定资产进行全面清查，将部分已形成事实的坏账、呆账进行核实，做好登记处理。制定相关的债权债务清查方案，针对具体情况做出处理，该销账的进行销账，该清偿的进行清偿，认真化解村级债权债务，使村集体的资产、负债、账面代管金额真实、具体，从而使村级账务更具有参考性和实际意义。

2.5 加强支出管理，完善财务公开制度

村级财务委托代管中心在执行财务管理制度时应严格按照村级财务管理的规定对村级财务实行预决算制度，充分发挥民主理财小组和村民代表的监督作用，严格控制每个村委会资金使用额度，启用备用金限额制度，控制大笔支出和非生产性支出，有条件的村可启用预决算方案，并经民主程序形成决议张榜公布。在财务公开中，按照村民能明白、能接受、通俗易懂的方式将财务收支情况逐笔逐项进行公开，接受群众监督，并向村民征集意见建议，充分尊重村民意愿，行使民利，让农民真正当家做主。

2.6 加强基层财务人员的素质教育

基层财务人员的政治思想素质、业务技术水平、职业道德和敬业精神在很大程度上决定着农村财务管理工作质量的好坏，因此指导及培训现有乡镇农村财务管理人员显得尤为重要。定期或不定的请财务专业人员进行培训，对未取得会计从业资格证的财会人员，加强管理，对有条件的财务人员做硬性要求取得会计从业资格证。加大对村组财务人员及镇会计的财经纪律、思想素质教育，提高财务管理人员的专业水平，提高遵纪守法意识，增强其责任感和使命感，是提高村级财务管理水平的必经之路。

2.7保持村级财务人员的相对稳定，配备财务代管工作经费

参照财务管理的相关规定，确保中心和村级财务人员的相对稳定，如果确实因工作需要调换的，必须经乡镇人民政府批准，根据工作要求及人员情况，按实际工作需要调配，并报县农业行政主管部门备案；另一方面，配备一定的农村财务管理审计经费，开展定期不定期的村级财务清查、清理和村干部任期及离任审计工作，使村级经济活动逐步制度化、规范化。

第9篇：农村集体资产财务管理范文

近几年来，随着全面小康社会建设进程的不断加快,农村经济发展进入了新阶段，农村财务管理面临着新形势、新任务，对财会人员的整体素质提出了更高要求，虽然做了大量工作，但也应当看到，有些地方由于财务管理不规范，导致集体资产流失，农民的利益受到侵害，涉及农村财务管理引发的案件时有发生。培养高素质的农村财会人员是搞好农村财务管理的关键。加强农村财会人员规范化管理有利于提升农村财务管理水平，促进农村集体经济健康可持续发展；有利于农村集体资产保值增值，推进社会主义新农村建设；有利于维护村集体和农民的利益，推动农村社会和谐发展。因此加强农村财会人员规范化，以适应当前农村财务管理面临的新形势显得非常必要。各乡镇农经站要充分认识加强农村财会人员规范化管理的重要意义，把加强农村财会人员培训，实现农村财会人员规范化管理，作为推进社会主义新农村建设的基础性工作抓实抓好。

二、认真开展农村财会人员的业务培训

各乡镇农经站要切实加强对农村财会人员的业务培训工作。农村财会人员经过培训，必须掌握农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担等政策法规及计算机维护使用、农村财务电算化软件、农村财务审计等业务知识，并经考核、考试合格后持证上岗。新任的农村财会人员必须具备初中以上文化，参加农经部门组织的培训，经考核、考试合格后，方可取得农村会计从业资格证书。对于无故不参加培训的农村财会人员和新办证人员，分别给予取消从业资格、吊销会计证处理和不予办证处理。

三、做好《农村会计上岗证》管理工作

一要抓好新任农村财会人员办证工作。对新任农村财会人员的业务培训，由县农经局统一组织，使用农村合作经济经营管理总站编写的《村集体经济组织财务会计工作实务》教材。在搞好培训的基础上，统一组织考试，统一到市农业局办理农村会计上岗证。

二要认真开展上岗资格审验工作。今年，市局对全市农村集体经济组织财会人员基本情况、任职资格、持证上岗情况全面审核。依据《农业厅关于农村财会人员上岗证管理问题的通知》要求，省农业厅、省财政厅联合颁发的会计证（绿皮）于月底作废，统一更换为省农业厅制发的农村会计上岗证，并对上岗证编号统一核定，已经更换为省农业厅制发的农村会计上岗证（红色）的要进行统一审验，建立农村集体经济组织财会人员数据库。