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关键词 农机安全监理;开展情况;问题;对策;安徽濉溪
中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2017)07-0178-02
Current Situations and Countermeasures of Agricultural Machinery Safety Supervision in Suixi County
CHEN Si-hai
(Suixi Agricultural Machinery Safety Supervision Station of Anhui Province ,Suixi Anhui 235100)
Abstract This paper introduced the basic situations of Suixi County agricultural management,analyzed the existing problems of agricultural machinery safety supervision work,and put forward the countermeasures of agricultural machinery safety supervision work under the new situation,to promote the development of Suixi agricultural safety supervision work.
Key words agricultural machinery safety supervision;basic situation;problem;countermeasure; Suixi Anhui
濉溪县是安徽省农机化“十强县”。到2016年年底,全县拖拉机拥有量9.46万台,其中大中型拖拉机1.5万台,占拥有量的15.9%;农机配套比1.0∶3.1;联合收割机8 194台,农用运输机械1.6万台,全县农机总动力236.8万kW。县农机安全监理站是农机局下属全额拨款事业单位,核定编制14人,负责全县农机监理工作。2016年全县共注册登记拖拉机、收割机1 120台,新增驾驶员805人,各类农业机械年检5 055台,驾驶员换证526人,多年未出现农机重特大事故。
1 农机安全监理工作开展情况
1.1 认真落实农机安全生产责任制
一是强化安全生产责任生产的领导职责,全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求[1-3],结合全县农机安全生产形势,成立农机安全生产领导小组,制定具体工作方案,分解落实了各项农机安全生产责任目标,层层签订目标责任书。二是加强宣传教育。利用电视、互联网、农机通、广播等多种形式大力普及农机安全法律、法规和常识,大力营造“以人为本、安全生产、生命高于一切”的舆论氛围。三是加大与公安部门的配合沟通,不断建立完善农机、公安、交通信息互通平台,实行联席会制度。
1.2 及时开展农机“铸安”行动
按照《全省农机安全生产“铸安”行动方案》要求,及r部署开展自查自纠、隐患排查和专项治理。一是加强法律法规和纪律学习,强化岗位责任意识、安全意识和行业自律意识。二是深入开展“打非治违”和专项整治[4]。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,联合公安、交管等部门,经常性开展集中打击、整治拖拉机无牌行驶、无证驾驶、非法改装、违章载人以及超速超载等非法违法、违规违章行为,规范农机安全生产秩序,有效防范和坚决遏制重特大农机事故发生。三是全面深化农机安全隐患排查。重心下沉,深入各类场所(田间场院、农机合作社、乡村集市、维修站点等)开展农机安全检查,加强现场安全教育。结合农业生产特点,加强“三夏”“三秋”等重点农时季节、节假日以及冬季农机安全生产检查力度,对排查出的安全隐患建立整改清单,确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。四是规范运行农机安全生产监管部门权力清单、责任清单,制定完善了事中和事后监管办法,提高了监管服务水平。
1.3 深入开展变拖专项治理活动
为贯彻省农机局、省交警总队《关于开展拖拉机变型运输机道路交通安全专项治理行动的通知》文件精神[1-2],县农机部门与县公安交通管理大队建立了联合执法勤务机制,明确管理职责和要求。在2016年为期30 d的专项治理中,共查处无证驾驶人数 20人,假牌假证40起,逾期未年检变拖70余起,纠正违章97起。农机、公安实行信息共享,共同查找和分析存在的问题,逐步建立变拖道路交通安全齐抓共管的长效机制[5]。
1.4 扎实推进平安农机创建
2016年,濉溪县在2013年成功创建省级平安农机示范县的基础上,继续坚持以“安全第一、预防为主、综合治理”的农机安全生产方针统领全县农机安全生产工作,围绕“建设法治农机,服务濉溪三农”主题,加大执法力度,强化服务意识,完善农机安全生产责任制,确保农机生产顺利、安全、高效进行,及“全国平安农机示范县”的创建工作稳步推进。
1.5 加强农机安全生产制度建设
******饮料有限公司是******集团在东北投资的大型食品生产企业。是一家集制罐/食品/饮料生产/研发/销售于一体的专业化食品公司。公司坐落在***省大庆市肇州国家级农业科技示范园区—***壹类工业园区内。本公司研发及办公楼占地5000m2,三个生产车间建筑面积为36000 m2。日产饮料能力为 50—100 万罐,年产饮料能力1.5—3亿罐,每小时生产瓶坯48000个。
我公司具有技术研发中心一处,同时引进一批具有国际先进水平的产品质量检测设备和分析设备,确保产品合格率达到或优于国家标准。生产车间主要工作人员来自内蒙古伊利集团、黑牛集团、达利园集团。同时与东北农业大学、八一农垦大学建立了合作,形成了以食品专家组成的经营管理队伍和技术体系。
公司目前共生产产品30余种,可实现年产值1亿多元,利税达3000余万元。
一、严抓生产管理,确保产品安全
我公司严格按照安全标准要求组织生产,把好原料入厂关、严抓生产过程、产品检验、储存运输的管理,完善生产制度、不合格品处理、风险评估等软件管理制度,确保全过程无缝隙监管。
1、严格“四个”必须,把原料入厂关
必须采购证照齐全企业的产品,并索取相关资质、检验报告等登记入档;必须严格按照采购文件、计划要求采购,确保采购产品的质量合格;必须由技术部采取自检与索证相结合的方法,同时做好验收、入库的各种手续。必须严格记录原料和成品的入库、出库等情况,确保产品的可追溯性。对供货者无法提供有效合格证明文件或验收检验不合格的食品原料,一概不予接收。
2、 加强企业自查,严格过程控制管理
加强卫生管理。公司设专人定期对厂区内环境卫生、生产场所清洁卫生、生产加工设施卫生情况进行清洁和检查。保证生产环境的清洁、安全。
生产过程严格按标准操作。产品生产加工过程严格按照工艺流程和作业指导书进行。严禁在食品生产过程中超量或超范围使用食品添加剂,严禁在生产过程中使用非食用性原料进行生产,严禁使用国家禁止使用或明令淘汰的生产工艺和设备。质检部门也加强了对生产过程各环节的检测,随时掌握关键控制点的质量状况,对生产过程中出现的不合格情况及其它可能影响产品质量的现象应及时向质量主管汇报。生产过程的各项原始记录(包括工艺规程中各个关键环节的检查记录)应妥为保存,保存期应较该产品的商品保质期延长六个月。
3、加强质量检验管理,把好产品出厂关
公司配置了产品出厂检验工作所需要的检验设施和仪器设备,并定期检定。从事检验工作的人员均有检验资格,并经专业培训,经考核合格后从事检验工作,能坚持原则,忠于职守,独立不受干扰行使产品质量判断。具有能够按照质量管理要求做好检验记录、提出书面报告及建议的能力。检验人员会严格按照产品质量检验制度,严格按照产品标准和国家规定的检验方法,进行产品出厂检验。并对产品检验台帐应填写完整,检验原始记录齐全,并妥善保管,以备核查。
4、储存运输严格管理
公司所有用于食品包装的材料均清洁,对食品无污染。食品的包装和标签符合相应的规定和要求。 贮存、运输和装卸食品的容器、工具、设备安全,清洁,对食品无污染。公司的厂区环境、生产厂房、生产车间设施、生产设备等均符合《食品企业通用卫生规范》的要求。
5、质量问题及应急处理机制管理
公司制定了质量安全突发事件应急处理预案,不合格食品召回管理办法、不合格处理办法,食品安全风险评估方案,食品安全投诉举报记录。成立以企业法定代表人、首席质量官、技术人员等参加的应急处理小组。如遇质量问题便立即启动预案,查找事故原因,提出整改意见,并向有关部门汇报。并对产品进行必要的技术处理。 必要时走访用户,实施召回。通过新闻媒体、网络、监管部门、行业协会等信息渠道收集和公司有关的食品安全风险信息,并根据信息情况开展风险监测和评估,确保能及时发现产品质量隐患。截止目前,未出现任何质量事故。
二、采用两个“先进”,全面提升产品质量
采用先进的研发技术,确保新品质量安全。******饮料有限公司和东北农大合作建立了***省级企业技术中心,中心有3个综合实验室,1个重点实验室,1个研发实验室及多个综合办公室,并引进一批具有国际先进水平的产品质量检测设备和分析设备。技术中心聘请具有40多年饮料、罐头行业工作经验的知名专家张卫泽先生为中心主任,聘请东北农业大学、江南大学等“211工程”重点建设大学的资深教授为技术中心顾问。中心副主任***先生是知名大学硕士,曾参与多种饮料项目的研发。
技术中心最新研制的粤粥道系列是结合地方特色,采用纯绿色食品为原料的创新型营养粥。其中营养小米粥是首次将小米以定量包装型式出售给消费者的八宝粥产品,也是首个从农田到餐桌一条龙管理的实验项目。营养小米粥主原料为精选的肇州托古小米,托古小米也被列为农机合作社的合作项目,同时小米也被列为绿色食品。加入***糯玉米、红豆、绿豆、芸豆等粗粮,搭配***江米等细粮,粗细结合,对其营养及口感巧妙地调配,经高压灭菌后,将其营养物质完全溶解出来,最终得到绿色、健康的营养小米粥。玉米芸豆粥主原料为肇州糯玉米以及***特产芸豆,设计理念来源于***传统饮食大碴粥,经过多次的实验和技术改善最终成为三片罐装八宝粥产品。
技术中心选用***省肇州县绿色食品之乡盛产的菇娘鲜果研制出经典绿色食品——菇娘果汁饮料。将其鲜果进行压榨,去其籽皮,用果浆调配制成天然的绿色饮料食品。不添加任何防腐剂和色素,营养价值高。
采用先进管理方法。为进一步落实企业质量主体责任,提升质量管理水平,增强企业质量竞争力,根据国家相关部门要求,经******饮料有限公司研究决定,落实首席质量官制度,并任命***同志担任本企业首席质量官。行驶以下权利:1、负责组织制定本企业质量发展战略、年度质量工作计划和质量安全保障措施;2、建立并实施先进质量管理体系和管理方法;3、组织实施质量改进、质量攻关等群众性质量活动;4、实施质量成本管理,加强质量统计分析;5、开展质量教育培训;6、建设企业质量文化;7、向企业决策层提出加强质量工作的措施建议;8、组织监督检查本企业各岗位质量工作责任制的贯彻落实;9、部署对原料进厂、生产过程、出厂检验的检查把关;10、主持本企业内质量考核,行使质量安全“一票否决权”。
三、加强企业品牌建设,获得绿色食品认证,积极申报知名商标
******饮料有限公司自成立以来便十分重视企业品牌的建设,坚持以诚信为基础,以品质为保障,重质量做出优质产品,求发展重视精诚合作,守法规贯彻安全生产,讲诚信服务客户至上是***的经营理念,公司不断引进新技术,研发新产品,寻求新合作伙伴,以团结奋斗的姿态,向国内一流食品行业迈进。目前公司旗下拥有“***”“椰晨”“铭益”“极酷”等多个商标,其中“椰晨”商标目前已申报大庆市知名商标,公司“***”牌营养小米粥 和 “***”牌 粤粥道 粗粮粥及“椰晨”牌“菇娘果汁饮料”已通过中国绿色食品发展中心审核,正式被认定为绿色食品,允许使用绿色食品标志,企业代码为:GF230621140302,产品绿色食品代码分别为:LB-50-1407082411A,LB-50-1407082412A,LB-40-1407082413A。目前公司的“椰晨牌”松仁露和蓝莓汁正在申报绿色食品。
四、******饮料有限公司质量承诺
企业是社会的基本单位,食品企业产品质量的优劣既关系到每一个消费者的切身利益,又决定着社会经济的运行质量,对此,我们深感企业的社会责任重大。为了向社会提供高质量的产品,回报广大消费者对我们的厚爱,我们向政府、质检部门及社会作如下质量承诺:
1、增强法制观念,争做守法经营的典范。遵守《食品安全法》《产品质量法》等有关法律法规的规定,保证产品质量符合国家有关标准的要求;并自觉接受政府各级质量监管部门的定期与不定期监督检查。
2、完善企业的质量责任机制,牢固树立企业是质量第一责任人的观念。带动和教育全体员工牢固树立“质量第一”的观念,严格岗位质量规范和质量考核,坚持实行质量否决权。
3、大力推行全面质量管理,建立健全质量管理体系。把好生产过程中的每道关口,严格对原材料、外协件的质量把关;严格执行相应的国家和行业标准以及相应的生产工艺文件;在用计量器具和特种设备受检率达到100%;凡出厂产品必须按该产品相应的检验项目检验; 确保产品出厂合格率达到100%。
4、我们把充分满足消费者的需求作为企业追求的目标, 加大质量投入,通过加快技术创新,加强技术改造,不断提高产品的质量和档次,向社会提供一流的产品和服务,争创名牌产品。
5、规范自己,监督他人,努力创造良好的市场环境。坚决杜绝滥用添加剂、使用非食用原料生产加工食品和生产假劣食品等违法行为,不侵害其他企业的权益,我们甘当社会的义务质量监督员,检举和揭发假冒伪劣产品,自觉地同假冒伪劣和不正当竞争行为做坚决斗争,营造良好的社会氛围。
我们将通过实际行动实践诺言。我们还诚恳地邀请各级政府、有关部门、新闻舆论界和全社会,对我们的保证进行监督,同时,呼吁全市的企业和广大人民群众,积极行动起来,树立我市企业整体信誉,为我市的经济发展和质量振兴而共同奋斗!
汇报人:******饮料有限公司