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【关键词】新农合;基金;财务管理
仪陇县新型农村合作医疗(以下简称“新农合”)工作自2006年1月开展以来,在防止农民因病致贫、因病返贫等方面收到了良好的社会效果。为了确保新农合制度顺利运行,基金安全,加强财务管理,强化内部控制,结合工作实际,探讨新农合基金管理现状及对策,为新农合制度健康有序发展贡献一份力量。
1.管理水平不断提高
(1)财务管理合规
目前,仪陇县的新农合工作在县委和政府的领导下,设立了新农合监督管理委员会,定期研究新农合工作,成立了县新型农村合作医疗管理中心(以下简称“县农合办”)负责日常工作。全县所有定点医疗机构都内设了新农合办公室,县级医院在财务科落实了专业会计核算,统一实施新农合财务制度和会计制度,建立健全了相关的内部控制制度,审核、会计和出纳各施其职,新农合基金封闭运行,管钱的不用钱,用钱的不见钱。
(2)会计核算规范
目前,各地的定点医疗机构的会计核算相对比较规范,乡(镇)卫生院实行县卫生局核算中心统一核算,县级医院由财务科专账专人核算,县合管中心基金管理股负责财务管理,统一收支核算,监督和指导全县新农合财务管理工作。
2.当前存在的问题
经过8年的发展,不断总结经验,新农合的财务管理水平在不断提高,同时也出现了不少新问题。
(1)会计信息部份失真
目前,仪陇县按照《新型农村合作医疗基金会计制度》核算新农合基金,执行收付实现制的会计原则,导致会计报表信息部份失真。一是中央财政补助资金按照“当年预拨,次年据实结算”拨付资金,导致结算资金要在次年账面上反映;二是新农合个人缴费时间是上年的10月至当年的2月,导致个人缴费收入有一部份在上一年的账面上反映;三是定点医疗机构的报账款,经我中心审核后财政集中拨付在次月,导致支出反映在次月(年)的账面上。
(2)基层信息化建设滞后
全县101家定点医疗机构,乡(镇)卫生院占72家,基层的工作人员的业务素质普遍偏低,电脑操作水平有限,因缺少培训经费而没有得到很好的培训,所以,计算机软件应用不成熟或软件搁置未用,也导致信息化资源的浪费,信息化不能发挥其应有的作用。
(3)新农合经办机构领导体制不顺
由于各定点医疗机构的新农合经办机构是其内设机构,加之经办人员由其指派和领导,县农合办仅仅是业务指导和工作建议。发现问题,县上除扣减拨款之外,没有其他更多手段控制。
(4)监管机制有待完善
由于人手少,县农合办对定点医疗机构监管力度不够,没有定期进行监督和检查,对资金监管不到位。
部份地方还未开设新农合专用账户,报销款还是以现金的形式发放,存在资金安全隐患。
部份定点医疗机构审核把关不严,存在不合理用药、不合理检查、不合理治疗的现象,虚报冒领时有发生,套取骗取新农合基金没有杜绝。
二、对新农合基金财务管理的建议
1.鉴于新农合基金会计信息部份失真的现状,建议从国家的层面上出台《新型农村合作医疗管理条例》,做到有法可依,尽快修订《新型农村合作医疗基金会计制度》,引入权责发生制,确保会计信息真实准确。新农合基金会计核算应用权责发生制的比较优势:一是年初预算有据可依。权责发生制,俗称为“应计制”。由于以“应计制”作为记账依据,权责发生了收付在一定时期内始终会实现的。因此,以当年参合人数和国家规定的人均筹资标准计算当年收入,根据“以收定支,收支平衡,略有结余”的原则,预测支出,依据科学,数据准确。同时,使预算编制中的随意性和人为操控基金收支的基础丧失。二是政府财政配套资金政策性强。各级财政补助标准是由中央和省两级政府制定,市(县)级政府无此项权力,在现行收付实现制原则条件下,市(县)财政落实本级财政配套资金有较大的弹性空间,而权责发生制则“应收、应付”一目了然,使得地方各级政府必须不打折扣地落实本级财政补助。三是年终结余真实准确。由于权责发生制强化了时间上的归属关系,更加符合新农合基金运行目标和管理要求,可以有效防止基金收支大起大落,人为操控收支变为不可能,年终结余符合实际,便于绩效考评。
2.完善新农合网络系统,针对出现的新问题和新情况时时在线升级;加大技术设备的投入,早日实现门诊、住院即时结报,实现医疗、药品费用的规范管理,提高工作效率和规范报销流程。实现基金会计核算电算化,是会计核算工作现代化、标准化、规范化的要求,提高财务管理的质量和效率的重要手段。通过电算化管理,可以及时而且准确地处理会计信息,填制的会计凭证规范,自动记账,减轻会计的工作量,有效避免了编号错漏、金额不符、涂改和挖补以及漏登、重登等可能出现的错误。
3.加强新农合基金管理工作人员队伍建设。仪陇县要做好新农合管理软件的培训、安装、调试等工作,加快会计核算电算化的进程,加强岗位培训,明确岗位职责,规范操作。探索新农合经办人员实施双重管理,条块结合,以条为主,必要时调整为县合管办派驻各定点医疗机构,并定期全县轮换。
4.完善监管机制,加强新农合基金的监督检查工作。要规范审核流程,采取网络实时审核与费用清单事后审核相结合,电话回访和现场查看相结合,对病历、处方、收费的真实性、合法性、合理性进行综合审核,并定期或不定期复查。严格收费票据审核,必须使用财政部或地税监制的机打票据原件报销。建立健全稽查制度,通过电话、信函、现场调查等多种方式,对参合患者异地就医或大额医疗费用进行跟踪核查。
建立新农合信息互通网络平台,借助网络实现对基金动态监测。通过网络平台可以随时监测每个病人的就医、用药、收费等情况,可以及时发现并尽快矫正定点医疗机构的违规行为,阳光操作,确保参合患者的合法权益不受侵害。
对定点医疗机构定期考核评价,将日均费用、例均费用及其增长幅度、例均天数,病床使用率、基药使用比例、政策补偿比、住院占总诊疗人次比重等指标作为重要考核内容。奖罚分明,对先进单位可采用精神和物质奖励相结合;对考核不合格者,可采取警告、通报批评、扣减拨款、暂停或取消定点资格等措施。对医务人员采用虚增住院天数、检查次数、体检人次,无指针住院,挂床住院,伪造医疗文书等行为套取新农合基金的,深入分析,及时追根求源,严肃查处。涉及违法犯罪骗取新农合基金的,及时向公安机关报案,严厉打击,绝不手软,确保基金安全。
5.加强基金管理。严肃财经纪律,结合实际,做好专项资金的使用管理;及时登记现金日记账,盘点库存现金,备用金不超标,按规定及时缴存银行,做到日清月结;按规定登记银行日记账,及时与银行核对,逐笔列示未达账,编制银行余额调节表;规范支票和印章管理,财务公章和私章分别专人管理,实施重要票据领用登记和使用销号制度;会计人员依法独立履行会计核算职责,强化会计监督职能;为确保发放的报销款资金安全和及时到位,要在全县推广银行转账方式支付,尽可能减少现金支付。
参考文献:
[1]王晓洁.新农合基金财务管理的现状及其对策.经济与管理
[2]徐林丽.关于新农合财务管理的思考.浙江财税与会计
[关键词] 江城县 农村 集体资产 财务管理
[中图分类号] F321 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2017)01-0006-01
1 江城县农村集体资产和财务管理现状
江城县在加强农村集体资产和财务管理的过程中积极推进以财务公开和民主管理为核心的民主管理措施,极大推动了集体资产和财务管理工作的顺利发展。目前,江城县全县7个乡(镇)48个村委会、548个村民小组的日常账务管理在乡(镇)会计委托中心的支持下得到了良好的发展,集体资金的使用情况能够得到民主管理小组和监督委员会的全面监督,管理水平得到了极大的改善,截止2016年11月,由会计委托机构代管的集体财务资金总额达2586.43万元,代管固定资产总额6122.83万元,“村账乡管”的农村财务管理模式的示范作用得到增强,由于实施民主财务管理的时间相对较短,因此当前还未建立系统的管理体系,在实际管理工作中仍然存在一定的问题。
2 江城县农村集体资产和财务管理工作中存在的问题
2.1 集体资产管理不严密
当前,农村集体对土地、设施、设备等资产的发包出租已成为集体经济的重要收入。有的村集体资产的发包出租程序、手续欠规范,合同条款不明确,或虽有规定但执行不严,导致使用人对集体资产掠夺式、破坏式经营,致使集体资产被严重侵蚀。
2.2 财务公开制度落实不到位
财务公开是农村财务管理的一项重要内容,是村民了解村级财务收支的一个窗口,也是村两委会的一项义务。有关部门出台了不少行之有效的制度,在公开的内容、时间、程序、形式和监督等多方面作了严格规范。但是个别村由于思想认识不够,制度落实不到位,在公开的内容方面存在着欠细欠具体的问题,对于基本建设等重大支出项目没有专项公布。无关紧要的公开,而实质性内容公开不细。
2.3 做账不及时,少数村财会人员素质低,责任心差。
个别乡镇的村干部离任换届后不交手续,新届干部不管旧事,遗留问题非常严重,有的财会人员故意拖延报账时间,无法正常结账;有的财务人员调整以后,移交档案不全,甚至拒不移交账册凭证,村干部也束手无策。
2.4 财务监督机制不够完善
在村专业会计管理、村民理财小组管理等方面存在一定的缺陷,民主性不足,监督作用无法得到充分发挥,影响管理效果。其次,村会计工作人员集体资产和财务管理人员素质偏低,财务收支往往会出现违规违纪现象,由于江城县在加强民主财务管理工作的^程中不注意对管理人员实施思想道德教育,导致部分管理人员在利益的驱动下出现违规违纪行为,也对农村地区财务管理质量产生了严重的不良影响。
3 江城县进一步加强农村集体资产和财务管理的措施
江城县要想在新时期取得更好的发展成果,就应该结合本县农村集体资产和财务管理现状制定切实可行的措施,逐步提升管理质量。
3.1 加强法治宣传教育,提升财务管理人员法治意识
在加强法治宣传教育的过程中,江城县农村地区各个相关乡镇应该针对农村地区的财务管理人员实施思想政治教育和党性教育,并通过法律宣传教育提升相关财务管理人员的法律意识,促使财务管理人员对财务管理工作形成正确的认识,在工作中能够自觉规范和约束自身行为,严格按照政策、法规的要求开展各项工作。
3.2 加强教育培训,提升村组财务人员素质水平
只有逐步提升财务管理人员的综合素质,其才能够真正胜任农村集体资产和财务管理工作,以高质量的集体资产和财务管理为农村经济社会的建设发展提供良好的支持。相关管理部门应该加强对农村财务管理人员的教育和培训,适当的引入国家制定的最新惠农政策、最新财经法以及会计实务操作等方面的规范,保证财务人员能够高效完成财务管理工作,并组织管理人员深入基层,实地了解农村集体资产和财务管理工作中存在的各项问题,充分发挥出农村集体资产和财务管理的作用,为农村经济建设提供良好的支持。
3.3 是建立对审计查出问题的通报制度。
加强对审计出的侵犯集体资产权益、侵犯农民利益、挪用集体资金、资金管理不规范等违纪违规行为审计结果的公开和通报力度,推进财务管理工作。
3.4 加强监督审计工作,保证民主管理质量
江城县所实施的农村集体资产和财务管理民主化措施是提升管理质量的重要手段,并且在经过一段时间的发展后到新时期已经取得了一定的发展成效。但是基于当前江城县农村集体资产和财务管理工作中存在监督力度不足的问题,还应该加强对审计监督工作的重视,借助对审计监督制度的完善以及审计监督工作的贯彻落实,有效提升集体资产管理和财务管理质量,推进财务管理的民主化进程,为农村经济的建设发展提供良好的支持。
结语
为了有效促进农村地区经济社会的建设和发展,必须加强对农村集体资产和财务管理工作的重视,积极采取一定的措施改善财务管理现状,有效提升管理质量。这样,农村集体资产管理工作才能够得到顺利推进,为农村经济社会的建设发展提供良好的支持,促使江城县农村经济建设在新时期取得更好的发展成效。
参考文献
[1] 丁志江.刍议农村集体资产与财务管理[J].财经界,2014(23):199-199.
[2] 陈宏伟,贾晓丽,苏洪学等.浅谈如何做好农村集体资产和财务管理[J].吉林农业,2013(8):11-11.
近年来,随着我国经济发展和科技进步,特别是网络时代的来临以及国家农业部办公厅对于农经信息化建设的切实推进,虽然,在一些经济比较发达的地区,如广东沿海地区,农村集体经济财务管理已经开始走上了与信息化相结者合的道路,集体财务也陆续开始使用会计电算化软件通过电脑进行核算,甚至个别地区,还开始出现了农村财务监管网络建设,改变了以前单纯手工做账、人为监管的传统核算和监管方式,加强对社区集体财务的信息化监管,提高了农村财务管理工作水平。但目前就整体来看,我国的农村财务管理信息化建设仍处于起步阶段,仍有很多地区还在采用传统的手工做账,还没有觖决长期以来农村集体财务手工做账存在的不规范、不及时、容易出错的问题;仍有很多地区没有开发建设农村财务监管网络平台,集体财务和集体资产监管仍存在着支出不合理、管理不规范、集体物业租赁、土地发包还不够公开、交易环节还不够透明,财务信息不全、不系统、滞后,资料缺失、效率降低、规章制度贯彻落实不到位,民主管理和民主监督过程执行效果不佳等现实问题,这与我国当前经济发展形势,与党和国家建设“中国梦”实现中华民族的伟大复兴的总要求不相符,严重阻碍了农村财务管理的发展和进步。综合考虑现实状况和发展前景,为加快农村信息化建设进程,有待解决的主要是以下几方面的问题:
(一)认识上的不足导致无法把握关键环节。
财务信息化建设作为一种与高新技术相结合的重大工程,在农村财务管理的运作方面具有积极的推动作用。同时,对农村其他方面的管理也起到了一定的借鉴意义,为社区工作的顺利推进提供了必要的基础条件。这样一项具有极强现实意义的工程,需要耗费大量的人力、物力和财力,其运行和发展的保障是上级领导的高度重视和资金的大量投入以及工作人员思想观念的转变,只有这样,才能推动农村财务管理的不断优化完善。但是,由于农村财务管理的领导者和工作人员在思想认识上无法与时俱进,存在畏难情绪,缺乏必要的创新精神,没有把握农村财务管理发展的关键因素,没有意识到信息化建设的重要性和迫切性,就导致严重滞后了农村财务管理的现代化进程。
(二)专业技术人员的缺乏。
在农村财务管理信息化建设中,专业人员的技术力量是推动农村财务信息化建设的关键因素。就目前的局势而言,我国大多数农村财务信息的管理软件或系统依然局限在简单地模仿阶段,即用信息技术复制人工的工作程序,这对于信息技术的优越性资源,无疑是一种浪费,为了弥补这种资源浪费的现象,对专业技术人员就有了更高的要求。可是,由于多数农村各方面条件的限制,大部分财务工作人员还没有达到这一新要求,人员的专业素质还有待进一步提高和完善。农村严重缺乏财务管理方面的复合型人才,形成了财务信息化建设发展的障碍。
(三)财务信息化的软件和系统本身不够完善,存在信息孤立的问题。
由于信息化技术的浅层应用且范围和深度没有达到标准力度,再加上农村市场条件的不成熟,导致对财务信息化管理需求的不足,没有统一的规划,与外界联系不紧密,造成信息孤立的局面,大大削弱了财务信息化的信息流通效率,制约和阻碍了其本身的发展进程。
二、推动农村财务信息化建设的建议
(一)通过对财务信息管理的制度化建设,优化管理。
财务信息化建设的最终目标是实现财务的优化管理,无论在管理方法上,还是理念创新上,都是一种巨大的进步。通过高新技术的支持与引导,整合农村财务管理,使其实现一体化的管理,从而提高工作效率。因此,农村财务信息化的建设需要充分借助管理层的便利条件,通过制度化建设的加强,通过业务流程的规范,通过管理环节的细化,为农村财务信息化建设的顺利进行提供制度保证,从而形成与农村本身相适应的农村财务信息化管理模式。
(二)加强信息化人才队伍的建设。
信息化技术人才的培养和引进是农村财务信息化建设的关键,在很大程度上决定着信息化建设的深度和广度以及能否顺利进行。所以,就目前的发展现状而言,首要任务就是改变财务管理人员的思想观念和知识结构,对其进行信息化技术和财务管理以及创新意识等多方面的综合培训,通过对财务信息化建设的深入了解和学习,使财务管理工作人员构建全新的财务理念。通过专业的培养来人才队伍专业素质和综合素养,加大农村财务信息化建设的力度,全面促进农村的现代化发展。
(三)立足于农村本身的发展需求,将财务信息化管理与实际相结合。
从农村发展现状和农村集体财务自身需求出发,在总体上制定统一的财务信息化建设规划和设想,健全软件功能、内容和监管过程,而不仅仅局限于财务核算,要在账务处理的基础上,增加预算管理、资产动态管理、合同签定与管理、财务收支事前监管、财务公开和民主管理等内容;还要重视信息采集、处理和加工,将信息进行收集和整理,将有利资源进行分析整合,达到物尽其用的最优目标,合理分工,分层次、有重点、抓关键的稳步进行农村财务管理的信息化建设。同时发挥社区工作的引导作用,积极带动农村财务信息化的发展,促进资源共享,从各方面推进农村财务信息化建设的有序进行。
三、结语
关键词:农村财务;规范化;思路对策
农村财务管理不仅是一项经济工作,同时也是一项严肃的政治工作,是农村基层组织、思想、政权建设的需要。因此必须加强组织领导,认真搞好村级财务管理工作。中央和省一再要求要认真搞好村级财务的管理,并作为建设社会主义新农村工作的一项大事来抓。之所以如此重视农村村级财务管理工作,是因为农村财务管理是一项政策性很强的工作。由于目前村级财务管理中还存在着不规范的问题,影响了农村工作的正常运转,使得村党支部缺乏号召力和凝聚力,各种公益事业难以兴办,所以完善和规范农村财务管理制度在当前已是刻不容缓。
随着农村经济的发展,农村财务管理已显得相对滞后,农村集体财务管理混乱,迫切需要进行规范。如何切实解决当前农村村级财务管理中存在的问题,笔者认为,必须从以下几方面入手。
一、提高农村会计人员的业务素质,加强会计法规制度的培训,为农村财务管理规范化做好人力资源准备
农村财务管理既是一项政策性很强的工作,又是一项业务性极强的工作。因此,稳定财会人员队伍,提高财会人员素质至关重要。财会人员被确定之后,一般不要随意变动,以稳定财会人员队伍。这里关键是要严格财会人员的任免程序,必须实行持证上岗制度,并建立岗位责任制,财会人员要明确自己的权利和义务。为提高财会人员的素质,要切实加强业务培训,定期或不定期地进行业务考核,稳定队伍,提高素质,为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作,要改变这种现状,有必要建立一支高素质的,稳定的会计队伍。因此,一是应健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报,乡镇考核合格,应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书;二是建立财务人员人事管理制度。对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均做出明确规定,不经乡主管部门批准,不得任意调换和聘任财会人员;三是对乡村财会人员进行全面清查,建立会计人员档案管理网络,以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
财会人员是村乡里的“内当家”,一定要有全局观念和法制观念,要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能,努力提高业务素质。为此,各级领导应重视对村级财会人员的培养,定期进行业务培训,争取尽快地把国家改革的有关政策和新的财税制度,贯彻落实到乡村一级;同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度,即要求会计人员必须按照其资格证的级次,持证应聘相应岗位之职,保持财会队伍稳定。为农村财务管理规范化做好人力资源准备。
二、加强农村财务管理规范化必须要坚持“五个统一”,有效化解农村财务管理的矛盾
加强财务规范化管理,必须要坚持“五个统一”即:统一思想,规范监督程序;统一帐、表、册、据,规范会计操作程序;统一审批手续,规范支出管理;统一业务培训,规范交接手续;统一档案专柜,规范财务资料。只有这样才有利于农村的财务行为进一步规范,从而可以给群众一个明白,还干部一个清白,农民也不必为财务问题而上访,干部也不必因财务管理而费心,干群关系将更加密切,为农村和谐社会的建设创造有利的条件。为此,各级乡镇领导都必须提高对村级财务重要性的认识,加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化,法制化的轨道。农村财务规范化就是要求村级的各项收入、财政对农村的转移支付和部门对农村拨付的资金,都要规范缴付手续,统一管理,有效监督。这样可使村级收入管理得到加强,有效遏制乱收费、乱摊派行为,进一步减轻农民负担。村级各项支出均在村财乡管部门的全程监督下使用,资金使用进一步规范和透明,不仅避免了资金使用的盲目性,还可有效地杜绝挤占、挪用等违纪现象的发生。
三、健全农村财务管理化的各项管理制度,做好农村财务管理规范化的制度保证
建立健全规章制度,使村级财务管理有章可循,是搞好财务管理规范化的重要保证。为使农村村级财务管理有章可循,必须严格执行国家农业部、财政部新颁布的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》这两个新制度。新《制度》针对目前村级财务混乱的种种现状,对现金管理、固定资产管理、费用开支管理、票据管理、农民负担款项和共同生产费管理、义务工和积累工管理、财会人员及财会账目管理、财务审计与民主理财等方面都作了具体规定。对完善村集体经济组织财务会计工作,推进村级财务管理经常化、规范化、制度化将起到十分重要的作用。
[关键词]规范;农村;集体财务管理;对策;建议
随着我国社会经济的高速发展与新农村建设的脚步不断加快,各级政府对农村集体财务管理工作的重视度也越来越高,并将农村集体财务管理的规范化发展作为重要的政府工作来抓,使得村集体财务管理与监督工作越来越完善,为农村集体经济的健康发展做出了较大的贡献。
1农村集体财务管理的现状
当前,我国农村集体财务管理主要采取会计委托制,这是在尊重大多数农村集体成员意愿与接受村集体组织委托的基础上建立统一的财务委托中心,为村集体提供财务管理业务。通过建立满足农村集体财务管理需要的财务制度,优化财务管理准则,提高财务人员的综合素质,确保收入线与支出线相对独立的情况下,将财务状况定期公开,体现农村集体财务管理的民主监督权,并确保农村集体资产的安全、保值、增效等。随着我国农村经济水平的不断提高,农村集体财务管理已经越来越完善,但是,其中存在的一些管理问题仍然需要进一步解决,比如财务记账、票据管理、财务公开等方面的问题。
2农村财务管理规范化存在的问题
2.1账面记录混乱不清
账面记录混乱不清是当前农村财务管理存在的明显问题,其主要体现在以下方面:首先,对于收入情况、收入来源、支出数量、支出方向等的记录模棱两可,常常出现丢失收入凭证、支出凭证等情况;其次,没有按照财务管理法律法规的规定对现金与存款进行规范管理和记账,村集体资产也出现无人看管、未按时进行实物盘点与账面核对,部分资产丢失问题比较严重;最后,村干部收支的款项记录不清[1]。
2.2票据管理方面
票据管理方面出现的问题主要有:原始凭证不真实,没有按照规定进行签字审核,报账时没有及时、规范地审核原始凭证,导致村集体财务管理比较混乱,腐败行为较多。例如,票据账单上只有经手人与村干部的签字,缺乏证明人的,财务管理处也给予了报销和登记入账。
2.3财务监督审核与公开问题
财务监督审核与公开是保证财务管理信息真实可靠的重要举措,但是,农村集体财务管理中经常出现缺乏财务监督与审核、财务信息公开程度低等情况。一方面,公开的村集体财务信息不真实,虚增支出、减少收入的情况比较严重;公开的财务信息披露内容不真实、详细,财务信息公开只是走形式,导致群众在阅读公开的财务信息时常常出现不知所云的情况;另一方面,群众参与程度较低,缺乏财务监督意识与维权意识,从而难以发挥村民的监督作用。没有合适的审计人员定期开展审计工作,导致审计结果的独立性难以保证。
3关于规范农村集体财务管理的对策和建议
3.1增强农村集体财务管理的组织与领导力
农村集体财务管理的规范需要引起各党委政府、村管理委员等的重视,将农村集体财务管理工作当作日常管理工作的重要内容,明确各单位、人员的责任,积极组织和领导村财务管理部门制定合理的财务管理制度。比如,针对农村集体财务管理中的原始凭证管理,党委政府、村管理委员应针对原始凭证日常管理中存在的问题,确保原始凭证的真实性和可靠性,为农村集体财务管理的规范化加以指导和监督,发挥对农村集体财务管理的组织与领导力。
3.2重视农村财务管理队伍建设与培养
优秀的财务管理队伍是农村财务管理规范进行的基础,所以,各乡镇党委政府需要加强农村财务管理队伍的建设,招聘一些职业素质高、专业技能过硬、管理水平高的管理人员以及账务处理人员[2]。各乡镇党委政府需要制定科学的人才招聘制度,从社会人才市场或村干部的队伍中选择符合农村财务管理规范的人才。此外,让财务人员定期接受不同层面的知识与业务技能培训,督促财务人员不断提升专业素质与业务素养,使其具备较强的业务技能和高水平的财经法规认知水平。
3.3财务严格的票据管理制度
当前,许多农村集体财务管理中出现了比较严重的票据使用不规范的情况,这对财务管理的规范性存在较大的影响。首先,在票据管理制度中明确规定相关管理人员的职责与分工,严禁票据使用、审核、稽核等不相容的岗位由同一人操作,通过提高对人为操作的管理,避免人为的违规使用票据的情况发生。其次,对财务管理中所使用的票据进行连续编号,若发现票据编号不连续时,需要及时查明原因,并做出说明。再次,对于违规的票据操作与使用行为给予严厉的惩罚。最后,对票据的正确使用方式进行宣传,培训财务管理人员正确使用票据的意识与技能,督促票据使用者与操作者规范使用票据。
3.4提高对农村集体财务管理的审计监督力量
审计是促进农村集体财务管理规范化的重要举措,首先应该确保审计力量。主管部门需要根据农村集体财务管理审计工作的特点、工作量等安排工作能力强、财务知识丰富、责任心强的人员作为财务审计人员,同时落实审计工作的相关经费,为审计工作的顺利开展做充分的准备。其次,应当加强审计人员素质的培养。在确定审计人员后,需要对审计人员的思想观念、业务能力和质量做出明确的要求,确保审计工作的质量。再次,采取多样化的审计工作开展形式,比如重点审计内容、离任审计、专案审计、重点审计等,尽量保证审计工作的全面性[3]。最后,提高对审计结果的处理力度。在审计工作中发现比较严重的问题时,应严格按照法律法规、制度的规定对违规的操作进行处理、惩罚,以起到警示的作用,从而促进农村集体财务管理的规范化建设。
3.5提高财务管理信息的公开、透明度
村集体财务管理信息的公开、透明能够较好地体现村财务信息的真实性和可靠性,也便于村民进行监督与核查。所以,村集体财务管理中,应该根据法律规定,将符合公开规定的法律信息在村集体财务公开栏进行公开,便于村民查阅。为了让村民能够较好地理解公开的财务信息,需要选择村民熟悉的方式公开财务信息。财务信息公开后,需要认真倾听村民提出的意见,针对村民的疑惑提供讲解与解释。当村民反馈出财务管理存在不实信息时,需要及时对村民反映的情况进行调查,并将调查结果公之于众,确实存在违法违规行为的,应采取相应的处理措施,使得村民的监督作用得以最大化发挥出来。
4结论
在我国农村经济快速发展的当前,许多农村集体财务管理问题越来越明显。由于以往的农村集体财务管理不规范,财务管理信息也不公开,许多村集体经济事项难以核查,导致村民的利益受到损害。因此,为了保证村民的利益不受侵害和农村集体经济的健康发展,必须加强农村集体财务信息的规范管理,提高农村财务管理信息的真实性、可靠性和公开性。
参考文献:
[1]许亚芬.浅谈规范农村集体财务管理的几点建议和对策[J].现代农业,2017(9):46-48.
关键词:财务分析 农业企业 财务管理
一、新农村建设背景下农业企业财务管理的现状
(一)财务管理生存基础较弱
在新农村建设的背景下,竞争日趋激烈的农产品市场,农业产业化已成为必然趋势。公司将在农业市场进行选址,有必要改善提高农业企业的农业产业化经营的发展趋势的经济效益。财务管理是提高经济效益,提高财务管理水平,有效控制成本,获得最大的经济利益的重要手段,是帮助的农业龙头企业以提高资金的利用率的重要方式。就目前的情况来看,一些农业企业损失或不明确的业务面临着两个目标破产的困境,并且没有相应的预算管理,给财务管理的工作方向和财务管理系统的规范带来困境。
(二)财务管理人员没有发挥应有的作用导致企业盲目投资
在新农村建设背景下,我们的国家政策将加大对农业龙头企业的支持。农业企业在多方面得到更多的支持优惠政策,但是一些农业企业的经理属于管理,财务管理人员因为职业素质不高,提供的投资报告存在虚假信息。并且国家的奖励计划并没有在实际的财务管理工作理念中真正意义的实施,导致企业财务管理实践工作带来了一定的困难,导致农业企业投资过大,资本结构发生变化,不能够合理安排生产和经营的事业资金严重不足,给企业带来了沉重债务的负担。
二、农业企业财务管理工作现状
包括资本预算,财务管理,资本配置和应用程序,日程安排的重点农业龙头企业,尽管参与范围广,各种各样的财务管理问题,主要表现在以下几个方面实现:
(一)缺乏财务管理意识
大多数经理以及相关管理人员,都不是专业的农业专业人员,在其他行业从事管理工作,又或者按照管理层的积极的基层农民的具体工作的经验来看,缺乏这样的指导,往往会出现不同程度的偏差的公司而不是从企业融资的农业专业的科学有效管理的角度;此外,质量管理标准和相关的问责制相应的财务管理制度的制定,或适当和有效的未履行相关的财务管理系统,因为财务管理制度,避免低水平强,农业企业的一部分管理人员的培养它最终会造成不同程度的财政问题,影响了正常经营企业的可持续发展,已经失去了其有效性。
(二)未明确财务人员的职权
农业企业的财务管理是财务管理和公司治理的一部分,大多数员工都知道财务管理风险的必要性,甚至一些公司财务管理人员的对企业财务状况直接或间接地掌握,并且如果一个高层次的财务管理欠缺经验,从而导致理财的损失,在大多数情况下,获得了深入了解企业融资的核心也难以打击员工积极性和外资财务管理人员的工作,因此影响整个企业融资管理水平;此外,企业和社会的资产和国家负责所有的企业财务人员的基本职责,但尽管农业企业和相关管理人员和农业企业的停滞未履行责任人的义务,财务管理水平的财务管理相对欠缺。
三、强化中小农业企业财务管理的建议措施
(一)进一步强化财务管理意识
在实际的工作中有效的对生产管理和技术管理、质量管理和采购管理进行有效协调,以解决财务管理中出现的问题。财务管理中的一些因素是企业资金取得的正常需求的必要手段,它是为了确定农业生产中的不足,提高财务绩效管理活动的依据。农业企业应该避免进行单纯的财务资金管理的管理模式,应该以财务管理为中心的进行全方位的管理模式,帮助经济实现业务目标。农业公司供应商和市场是提升内部和外部资源的最重要因素。
(二)建立健全财务风险管理机制
财务风险管理机制其中的一个新经济时代的一个高风险的主要特征。农业企业的管理控制适当,良好的财务管理机制带给企业高效的发展和农业公司的长期健康发展,并可以确保需要解决的所有风险类型和公司管理层的风险管理。加强农业企业的财务风险管理可以从以下几个方面进行:加强明确风险管理目标,消除金融风险的系统实施,充分财务公司及相关系统的基本任务,企业目标确保金融风险的管理,并根据不同的技术,以防止金融风险。
(三)积极推进农业企业财务管理的信息化建设
现如今是新经济和信息时代,财务管理以适应新的经济环境下,我们必须推进财政管理信息化建设,并连接到一套完整的硬件和软件,加大财务管理信息化中电子表格应用的重视。农业企业信息化财务管理,促进有效利用财务管理,以降低财务数据的共享和成本系统,按照财务管理信息,加强财务管理人员是网络的信息化水平和改善公司财务管理的整体管理的作用,可提高财务管理的效率和效益。
四、结束语
综上所述,农业企业的财务管理是由两部分组成的,分别是企业内部和外部分析。本文通过分析投资过程中农业企业相关的财务分析的基础上,对进行投资活动进行了简要的分析,再一次表明了正确的投资和科学的控制操作可以给企业带来更大的经济效益,从而最优化农业企业的利益。通过对农业企业财务管理的重要性分析,财务分析在农业企业的实际应用中,发现存在于公司的财务管理在当时的问题,以促进可持续发展,并提出了相应的解决措施。
参考文献:
【关键词】农村;财务管理;创新研究;思考
文章编号:ISSN1006―656X(2013)09 -0028-01
一、规范农村财务管理的重要意义
经济越发展财务管理越重要,农村的财务管理也不例外,规范农村财务管理工作在经济管理中起到关键性作用。因此,财政部根据经济的发展,农村财务管理的实际需要,颁布了《经济法规》、《会计法》、《会计从业资格管理办法》、《村集体经济组织会计制度》、《会计业务核算准则》、《会计基础工作规范》等相关的法律法规,保证财务管理的规范性,财务信息的真实性,财务管理工作的合法性等。
规范农村财务管理,有利于进一步强化农村财务管理信息供给的严谨性和真实性,使社会大众在进行投资选择和经济作业的时候,作出理性的判断,和合理的选择,促进农村经济发展;有利于明确财务责任,监督财务工作减少农村资产损失,维护农村居民的利益;有利于引导农村资金配置,加强农村经济财务管理促进农村经济的可持续发展;有利于促进我国财务管理现代化建设,提高农村财务管理水平;有利于提高财务管理工作者的专业水平,实现与国际上的农村财务管理标准的接轨。
由此可见,在社会主义市场经济下,国家加强对农村的财务管理的规范研究,能够有效的提高农村的财务管理标准、防范农村财务损失,为农村财务管理的健康发展奠定基础。在实现农村财务管理利益值最大化的目标,以及促进农村财务管理的可持续发展具有重要的意义。
二、当前农村财务管理的现状及表现
(一)财务管理工作人员职业道德意识淡薄
现如今,由于部分农村财务管理人员的思想道德素质低下,对待工作态度散漫不够严谨,缺乏精益求精的工作精神。面对金钱、职位的诱惑时,缺乏抵抗力,很容易做出违背职业道德标准的事情。处理财务时不能公平客观的分配利益,与他人私通作弊,进行一些违法、违纪的活动,甚至为此提供方便出谋划策,例如,参与伪造会计凭证、上报虚假的财务信息、报表等,做一些以牺牲他人利益换取个人利益的行为。在这种恶劣的财务管理环境中,财务管理人员遵纪守法的意识逐渐淡薄,财务管理职业道德素质严重扭曲。
(二)依靠职务之便谋取私利现象严重
近几年,监守自盗、挪用公款的现象越来越严重,例如:广东农村财务管理主管涉嫌贪污50万余元,乡镇财务管理人员贪污公款潜逃缅甸事件等。现如今,这种现象屡见不鲜,部分财务管理人员依靠职务之便谋取私利的现象严重,这些财务管理人员极度拜金、贪图享乐,在金钱利益的驱使下违背了法律法规,丧失了守法观念,谋取个人利益,或是直接利用职务之便进行贪污、挪用公款,损害国家和农村居民集体的利益。虽然这些严重违法行为在众多的农村财务管理人员中只占少数,但也反应出了,规范财务管理的紧迫性。
(三)法律道德意识淡薄,业务水平低下
1993年3月17日第八届人大第四次会议颁布了《中华人民共和国行政处罚法》,对财务人员私设财务账簿的行为进行了明确的规定,但是还有一些财务人员法律道德意识淡薄,有法不依现象比较严重。据调查显示,很多农村中的财务管理人员,在工作中没有遵守财务法规由于缺乏法律道德意识,对上级的指令一味的服从,最终导致财务管理行为不规范的情况出现。对财务法规制度以及财务管理知识了解不够清晰,有的财务管理人员甚至缺少基本的专业知识,对财务准则、财务制度了解不够详细,专业素养较差,业务低下,在财务工作中缺乏积极进取、恪尽职守的精神。
三、规范农村财务管理的有效措施
(一)农村财务管理目标的创新
财务管理目标是农村财务管理活动和理财经营成果的合理性、科学性的发展目标,财务管理目标的创新,能够直接的反应出农村的经济管理实况和利益成果情况。随着农村经济发展规模的不断扩大,农村财务管理者,需要对农村现有的资产进行保值、增值、筹措的问题进行分析和评估。因此,农村财务管理者在制定财务目标的时候,要充分的考虑原始经济利益主体,也要考虑其他经济利益主体的权益。农村财务管理目标的制定,在关注农村经济发展取得经济利润的同时也要注重社会效益,履行相应的社会责任,提升农村财务管理的社会形象。财务管理目标,制约着财务运行的基本特征和发展方向,是农村财务管理有效运行的一种驱动力。不同的财务管理目标,会产生不同的财务管理运行机制,科学地确定财务管理目标,因此,农村财务管理者应顺应经济的发展,科学、合理的制定财务管理目标,使农村经济发展获得长远、持久、稳定的经济利润。实现农村财务管理与农村经济运营优化组合,规范农村财务管理细则,创新农村财务管理目标。
(二)农村财务管理制度的完善
为了符合社会主义市场经济发展的需要,农村财务管理者应当创新财务管理制度。首先,规范统一的财务管理制度,完善农村内部财务与决策者之间的结算制度,规范农村财务预算控制与管理制度。其次,完善农村内部的财务管理基础,建设高水平的农村财务管理机构,加强财务人员的专业培训明确财务岗位职责,重组整合业务流程等。然后,加强农村财务管理内部的资金管理,建立财务结算中心,对农村的资产保值和投资进行有效的整合和评估,强化成本控制管理,使农村经济发展获得较长远的发展。最后,财务管理者应当定期对各分支机构进行财务考核,建立完备的农村财务管理人员的业务考核和业绩奖罚制度,有助于调动财务人员积极性和提高财务人员的警惕性,推动本单位、本地区可持续发展。
(三)农村财务风险预警系统的建立
农村财务风险警惕系统是指对农村财务管理的内部经营和外部环境,进行风险预测和风险评估。首先,建立财务风险监管小组对通过农村的资产负债表和现金流量表的定期测评,从而对农村财务状况和财务危机进行监测。其次,建立财务分析数学化模式,将农村的财务结果和财务运营状况进行分析并得出结论,以指标数据的形式将农村财务管理面临的潜在危机风险预知管理者,预先做好防控措施。最后,对财务工作者进行培训和监管,定期开办财务管理培训班更新财务管理知识,提高财务人员的专业水平,加强财务工作透明化管理,对财务人员进行监管,预防监守自盗和挪用公款情况的发生。因此,农村财务管理应该根据农村规模和经济发展实际情况对农村的风险预警系统进行完善,确保系统具有实用性与合理性,增强财务风险预警系统精确性。
结语: 综上所述,新经济管理法规的颁布实施标志着中国财务管理与国际财务管理的协调和趋同,能够促进农村财务管理工作的健康发展。但是由于我国社会主义市场经济不够健全,农村财务管理工作存在着比较多的问题,因此,我们要创新农村财务管理目标、完善农村财务管理制度、加强农村财务管理风险的研究。促进农村经济发展,加快社会主义市场经济建设。
参考文献:
关键词:农村 财务管理 问题 对策
一、农村财务管理的现状
随着我国经济的飞速发展,城市化的进一步推进,今日的农村财务管理与过去相比有了很大提高,但也存在一些不容乐观的问题。
(一)农村财务管理水平呈现稳步提高的发展趋势
1、规章制度不断健全完善
中央、省、市陆续颁布实施了《村集体经济组织会计制度》、《河北省村集体财务管理条例》、《唐山市农村集体资产管理条例》等一系列关于加强农村财务管理的法律法规和规章,结合实际,我区也制定出台了《开平区农村财务管理暂行办法》、《开平区关于推行村级财务委托服务制的实施意见》、《开平区加强村级集体资金、资产、资源管理监督的实施意见》等办法,对农村财务管理的规章制度不断健全完善,也不断细化。
2、全面推行了“双代管”制度
通过几年的努力,村财普遍推行了乡镇代管的办法(在坚持村集体资金使用权、财务审批权、民主监督权不变的前提下,按照村民自愿,依法委托的原则,实行钱、账由镇农经站代为管理的制度。村级财务核算及审核等业务由乡镇农经管理员,将村民委员会的资金、账目交由乡镇农村服务中心管理,各村民委员会不再设立会计机构,只设一名报账员,负责本村民委员会、村民小组的资金、资产、单据等财务管理工作)。有效规范了村集体财务管理,进一步密切了党群、干群关系。
3、全面推行了电算化管理
截至2014年底,农村财务管理电算化率达到了99.25%。各村用上了“农友”财务管理软件,既减轻了会计人员的劳动强度,又提高了财务管理的规范化水平,提高了工作效率。
(二)农村财务管理存在的问题
区、镇农经部门不断加大监督管理力度,农村财务管理工作规范化水平普遍有所提高。同时,建立健全了农村财务管理的规章制度,用制度来约束和管理农村财务。但通过几年来的实践看,农村财务管理也存在一些管理“漏洞”和一些不可忽视的问题:
1、账务科目使用不规范
农村财会人员由于对部分收支往来等科目所包含的内容掌握不准确,部分科目使用不准确。特别是有些代收代缴的电费等收费,应当列为应付款项,有的村列入了收入科目,而支出时直接从经营支出列支,不能准确反映村集体的收入支出。
2、收入支出下账不及时
部分村由于班子不和、签字不及时、理财小组对支出有疑问等原因导致村报账员不能及时报帐,有些村甚至半年报一次账,镇经管站不能及时准确掌握村的收入支出及财产变动情况。有些账务跨年度处理,导致有些情况不能准确核对,形成“剪不断,理还乱”的糊涂账。
3、财经制度执行不规范
一是个别村为了下账容易而把购买的固定资产当作经营支出,而没有列入固定资产登账,致使许多村集体资产账外运行,村集体资产容易流失。二是部分村会计账务没有及时交接。部分村由于更换会计不规范,导致原会计不满意而没有及时移交账务,导致新任会计没有底账,甚至导致部分票据遗失和账目不清。三是部分村存在白条抵库和下账问题。按财务管理规定,开支票据均须是合法凭证,但因种种原因,村账中白条开支过多过大,白条抵库相当普遍。三是对村集体开支进行形式上的审核,不进行实质上的审核,对支出全部盖章确认,形同虚设,没有切实履行职责去发挥民主监督作用。
4、从业人员素质不高
目前,在农村从事财会工作的50岁以上的占50%以上,甚至有的已经70多岁了,这些人员业务素质普遍不高,接受新事物较慢。由于收入较低的原因,大学毕业生、专业快捷人员不愿意在农村从事财务工作,影响了管理水平的提高。
二、产生问题的原因
出现上述现象或问题,主要原因有以下几点:
(一)思想认识不到位
部分村干部法律意识观念不强,为了花钱容易,经常打政策球或突破政策界限,带头违反制度。
(二)镇级对待支出只是形式上审核
由于人员少、业务多,镇经管站只是对各村报来的支出票据进行形式上的审核,只审核签字是否齐全、程序是否规范,而无法进行实质审核,导致部分村乱列开支。
(三)制度执行不彻底
当前,规范农村财务管理的法律法规和制度已经很完善,但由于约束处罚机制不健全,致使财经制度贯彻不力,执行不彻底,有章不循,违章不究。部分干部自搞一套,财会人员听之任之,或同流合污。
三、工作建议
(一)提高思想认识
特别是重点提高镇、村两级人员对农村财务管理重要性的认识。要进一步树立农村财务管理是农村各项管理工作的核心,是保证农村和谐稳定的重点工作,要下大力抓好农村财务管理。把加强财务管理放在密切党群干群关系、维护农村社会稳定、保障村民合法权益的高度来认识,努力探索在新形势下如何加强农村财务管理的新途径、新办法。
(二)完善规章制度
针对新发现的问题和不足,要结合国家财政部的《村集体经济组织会计制度》等文件精神,加快制定切合实际、便于操作的实施办法,完善票据管理、财务审批、民主监督、财务公开等相关规章制度,加强事前和事中监管,进一步规范村级财务管理,从源头上夯实财务管理框架。
(三)提高人员素质
1 乡镇财政财务管理存在的问题
在城乡一体化发展不断深入的前提下,乡镇财政财务管理水平的提升得到了各级部门政府的高度重视,同时也采取了一系列措施来提高财务管理水平。经过各类措施的有效实施,当前乡镇财政管理工作已经得到了有序开展,但从整体效果来看,却仍然存在一些不足之处,大致体现在以下几个方面:
(1)认识不到位,财政财务管理"同灶吃饭"
就目前乡镇财政财务管理工作开展的现状来看,几乎所有部门和人员都将财政和财务混淆在一起,但实质上,二者是两个完全不同的概念。其中,财政管理主要是指从政府机构的角度出发,为了确保各项工作顺利开展而进行的一系列理财行为,具有一定的宏观性,在管理内容上,财政管理包括了对财务管理制度、方针和政策的制定,明确财务管理的方向。而财务管理则主要是以政府机构中的财务部门为主体,所开展的一系列资金管理工作,具有一定的微观性,简单的说,就是在政府各项方针政策的指导下所开展的一系列资金管理工作,其内容主要包括收支预算、核算收支以及对财务状况进行充分反映等。
由此可见,财政管理和财务管理是两个不同的概念,但当前大部分乡镇的财政财务管理都是由政府财政科负责,该部门既是财政管理部门,又是财务管理部门,虽然在实际工作中,财政科实现了财政和财务工作分开管理,但不可避免的会在一定程度上出现职能或业务交叉的问题,这样一来,就会在一定程度上影响到财政管理和财务管理的相互独立性,不仅不利于资金使用效率的提升,而且还会在一定程度上提高资金的使用风险。
(2)制度不健全,依法理财难以"功成名就"
科学完善的制度是确保财政财务管理工作顺利开展的基础,也是提高管理水平的重要依据。然而就目前乡镇财政财务管理工作所实行的制度来看,却仍然还有很多不足之处,比如说制度内容不完全,缺乏整体性,制度落实效果差等,一旦缺少了制度的约束,那么势必会导致财政财务管理水平下降。此外,还有部分政府财政科在开展财政财务管理工作的时候,没有根据现有制度开展管理工作,从而导致资金的支付手续不健全、借款时不签订借款合同、以及对资金的处理随意性大等问题时常发生,从而导致依法理财的理念无法得到贯彻落实。
(3)改革不深入,科学理财仍需"精益求精"
随着我国农村经济发展脚步的不断加快,政府在财政财务管理上也进行了改革,比如说部门预算、政府采购以及国库集中收付制度的实行,各级政府财政科建立网络平台,实现了资源的有效共享,这些举措虽然在一定程度上提高了财务管理的整体效率和水平,但与城乡一体化发展的需求相比,却仍然存在一定的差距,比如说部门预算编制不细,财政资金账户设置不符合国库集中收付改革建设单一账户体系的规定,这些问题的存在直接导致了财政财务管理水平低下。
(4)财政财务管理工作监督不力
财政财务管理监督工作是确保各项管理工作顺利开展的基础,也是确保财务管理工作作用能够得到充分发挥的重要依据。随着当前农村经济的飞速发展,财政财务管理工作内容也日趋复杂,这种情况下,就更需要加大对财务管理工作的监督力度。然而,由于当前农村各级政府在财务管理工作上缺乏健全和完善的监督措施和监督制度,从而导致财务管理工作的开展缺乏约束力,进而影响了财务管理工作的整体水平。此外,财务管理工作中审计工作的作用没有得到充分发挥,不能将政府经济活动中的风险进行全面预测也是由于监督工作开展不到位而引起的问题,这些问题的存在都会直接影响到财政财务管理水平的提升。
2 加强和规范乡镇财务管理的建议
通过上文的分析我们能够看出,在当前乡镇财政财务管理工作中,仍然存在一些有待解决的问题,这些问题的存在直接导致了农村公共服务水平的下降。因此,采取针对性的措施将这些问题有效解决至关重要,相关部门可以从以下几个方面着手对财政财务管理工作进行完善。
(1)明确"三个关系",实现财政财务管理"分灶吃饭"
虽然财政管理和财务管理是两个不同的概念,但二者之间同样存在着密切的联系,如果将这种联系表现在实际工作中,就是人大与政府、财政总预算会计与单位预算会计之间的关系,将这些关系充分明确是提高财政财务管理的基础,根据《预算法》、《预算监督法》等法律法规的规定:地方各级人大及其常委会是同级政府的财政管理监督机关,各级政府应自觉接受人大的依法监督,政府及其部门应按照法律法规的要求,主动地向同级人大报告工作,主动地接受监督。只有这样才能够从根本上提高财政财务管理的整体水平,促进农村公共服务水平的进一步完善。
(2)强化领导责任,加强对乡镇财政财务管理工作的监督
通过对政府财政管理现状的全面分析,对工作开展中存在的问题进行分析和总结,以此来为财政部门的科学决策提供一定的参考依据。对于农村经济未来的发展来说,如果想要进一步完善财务管理制度,首要工作就是做好财务分析工作的监督检查,确保财务分析信息的真实性和有效性,以此来为政府财政管理部门未来工作的开展提供重要的财务参考信息,提高财务管理的整体水平。
(3)夯实基础工程,建立健全财政财务管理制度
首先要继续加强制度建设,及时修改完善原有制度.研究制定新形势下的财政财务管理制度。二要加强制度贯彻落实的执行力。严格预算管理,硬化预算约束,遵守业务规程,强化职责分工和责任追究,严格审批制度,保证各项财政财务管理制度贯彻落实到实际工作中,减少工作失误。只有这样,才能够从根本上提高财政财务管理水平。
(4)狠抓教育培训,提高财政财务人员的综合素质
提高财政财务管理人员的综合素质也是提高财务管理工作的一项重要措施,随着我国农村经济发展脚步的不断加快,对财务管理人员的综合素质也提出了更好的要求,象征财政部门若想要从根本上实现财务管理人员综合素质的提升,一方面要加强财务管理人员的专业素养培训工作,提高工作人员的专业知识和业务水平,另一方面则是要建立健全的奖惩制度,以此来提高财务与管理人员的工作效率,促进企业的可持续发展。