水库管理制度精选(九篇)

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第1篇：水库管理制度范文

第二条大中型水库移民后期扶持基金（以下简称后期扶持基金），是国家为扶持大中型水库移民解决生产生活问题而设立的政府性基金。

（一）后期扶持基金存款产生的利息纳入后期扶持基金统一管理，用于移民后期扶持。

（二）后期扶持基金年终结余可以结转下一年度继续使用。

第三条后期扶持基金扶持范围是**县大中型水库的移民。其中：**年6月30日前搬迁的大中型水库移民为现状人口，**年7月1日以后搬迁的水库移民为原迁人口。

第四条后期扶持基金扶持对象依据《重庆市大中型水库移民后期扶持人口核定登记管理办法》，经核定登记为扶持对象的大中型水库移民。

五条后期扶持基金扶持期限：对**年6月30日前搬迁的符合扶持范围的移民，自**年7月1日起再连续扶持二十年；对**年7月1日以后搬迁安置的纳入扶持范围的移民，从其完成搬迁安置之日起连续扶持二十年。

第六条后期扶持基金扶持标准，对经核定登记为扶持范围的移民每人每年补助600元。

第七条后期扶持基金扶持方式：

（一）直接补贴方式。对经核定登记并确定为扶持对象的移民个人的资金，纳入财政资金直接补贴范围，设立移民个人账户，委托金融机构实行直接补贴。

（二）项目扶持方式。以经批准的重庆市大中型水库移民后期扶持政策实施方案为依据，对后期扶持基金扶持的项目，用于种养殖业的发展。但因特殊情况，经移民所在社（组）的移民和非移民同意的基础设施建设项目，由移民社（组）提出申请，村（社区）和街镇乡签注意见，经县水库移民管理机构、县财政局组织相关部门对项目审核，按规定程序报批后方可实施。

第八条后期扶持基金的管理。

（一）后期扶持基金年度预算，由县财政局依据市政府批准的《**县大中型水库移民后期扶持规划》编制，报市财政局批准后执行。

（二）后期扶持基金的拨付。

1、直接补贴后期扶持基金的拨付。由县水库移民管理机构提供数据库和移民花名册给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的后期扶持基金后，委托金融机构将资金拨付到移民个人账户。

2、项目后期扶持基金的拨付。县水库移民管理机构将各街镇乡上报的项目扶持基金的有关资料汇总后提供给县财政局，县财政局收到市财政局拨付的资金后，及时将项目扶持资金拨付到移民社（组）的集体账户。为保证该资金的安全，移民社（组）的集体账户要预留所在街镇乡财政所的公章、所在村（社区）支部书记或主任的印章、社（组）长或不能核实到个人的移民代表的印章。

（三）项目后期扶持基金的使用。

1、种养殖业项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）牵头、分散农户为载体的种养殖业后期扶持项目基金，使用不得超过分配给该社（组）不能核实到个人的移民指标总额，其标准每人每年不得超过600元，已享受现金直补的移民不再享受此项资金的扶持。由移民社（组）召开不能核实到个人的移民参加的会议，确定扶持对象和标准，张榜公示，提出书面申请，村（社区）签注意见、街镇乡审批后实施，并将发放清册等相关资料报县水库移民管理机构和县财政局备案。

2、基础设施建设项目后期扶持基金的使用。对以移民社（组）负责实施的基础设施建设后期扶持项目，严格按照专项资金的管理办法、招投标和监理制等有关规定，根据工程进度，由建设单位提出申请，社（组）、村（社区）签注意见，街镇乡审批后拨付资金。项目完工后，按《重庆市大中型水库移民后期扶持基金项目管理办法》的规定组织验收。

（四）在后期扶持期间，新增水库移民原迁人口、人口核减工作，由县水库移民管理机构会同有关部门核定，送县财政局审核后于次月增发或停发后期扶持基金。同时，上报市财政局、市水库移民主管部门备案。

（五）县财政局对后期扶持基金实行到人、到项目动态管理。

第九条各司其职，各负其责，确保后期扶持基金专款专用。

（一）县财政局要采取切实有效的措施，确保后期扶持政策落实到位。必须按规定及时拨付基金，确保专款专用，严禁截留挪用。

（二）县水库移民管理机构对于直接补贴到人的，必须建立完整的移民个人档案和后期扶持基金发放记录；用于项目扶持的，县水库移民管理机构、县财政局会同有关部门按项目进行跟踪，对资金追踪问效。

（三）各街镇乡是移民后期扶持基金发放管理的责任主体，负责将移民变动情况收集核实后汇总及时上报县移民管理机构，并负责后期扶持项目的实施管理，确保项目扶持资金安全使用。

第十条加强监督检查，确保后期扶持基金规范安全有效。

（一）后期扶持基金实行公开、公示制度。对移民补助对象资金发放及项目实施情况进行公开和公示，以接受广大移民群众的监督。

（二）县财政局、县水库移民管理机构会同纪检监察、审计等有关部门定期或不定期开展后期扶持基金使用情况专项检查，并及时将检查情况报告县政府和市财政局、市水库移民主管部门。

（三）对检查中发现的擅自改变后期扶持基金使用范围、标准、对象、期限，以及截留、挤占和挪用后期扶持基金的单位和个人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）有关规定进行处理。

（四）建立资金绩效考评制度。县财政局、县水库移民管理机构要加强资金使用情况的追踪问效，建立资金绩效考评管理制度和定期通报信息制度，切实加大监督管理力度，规范资金使用，确保安全有效。

第2篇：水库管理制度范文

关键词：水库施工；质量管理；进度管理

中图分类号：F253文献标识码： A

一、水库施工质量管理控制策略

1、工程质量管理体系和质量监督

工程的质量管理实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证相结合的质量管理体制。参建单位均配备专职质量管理人员，明确了各自的分工和职责。按照相关规定，对该建设工程参建各方的质量行为以及工程实体质量进行监督管理，并指派程向前为专职质量监督员。

2、严格的现场协调和调解制度

形成严格的现场协调和调解制度，及时组织建设各方研究解决施工中存在的问题，监督工程质量，认真履行合同，协调处理各方关系。组织召开有关工程进度、质量的协调会议，并与监理、施工单位开碰头会，为工程建设创造了良好的外部环境。

3、落实三检制

项目负责人全面负责工程施工的质量管理，并对工程质量负责。质检部门负责对工程质量的监督，项目经理部设专职质量员，负责各施工项目的质量监督和检查，各施工队设专职质检员，负责本施工区的质量检查和监督，各班组设兼职质检员，负责本班组的质量监督和检查，做到各班组质量员负责对各施工工序的自检，项目部质量员负责各施工工序的复检，驻工地质检员负责各施工工序的终检，最后由监理工程师验收签证。

4.技术措施落实方案

工程开工前按分项工程分别召开土石方、砼、基础处理工程专业队伍的技术负责人、施工员、测量员和班组长等主要施工人员参加的技术交底会议，学习、领会和掌握施工图纸的有关技术问题和施工规范的内容和要求，以及质量检验评定标准要求。测量放样工作是工程施工的关键，必须配备精密的测量仪器，确保施工精度，根据建设单位提供的交桩点、水准点进行复测，再根据实际情况和施工的需要增设临时水准点，并经往返两次复测符合闭合差后再启用。加强技术的复核制度，无论是测量或技术交底，必须复核、签发，做到准备无误。①砼浇筑桩施工质量控制。施工前制安详细的施工方案，报监理工程师审批。做好测量定位工作，保证每根桩的位置偏差在规范允许的范围内。浇筑桩钻孔施工时做好施工记录，检查浮渣的性质，确定地层地质变化情况，对于不同地层，采取不同的参数进行施工，经常性进行泥浆比重的测定，根据地层地质变化情况采取用不同泥浆比重。浇筑桩砼浇筑前，对终孔质量进行检查，测量孔内的沉渣厚度，沉渣厚度小于规范规定值。浇筑砼浇筑时注意控制导管的埋深，做好拆管记录，防止导管拔空。严格控制砼拌和物的质量，选用合适的坍落度。②砌石工程施工质量控制。石料选用要求符合设计要求，严禁采用风化石料。浆砌石座浆要求饱满，砌筑表面平整；严格控制砌筑用砂浆及砼的质量，由试验人员严格控制，并抽样检查。浆砌石施工完成后，加强浆砌石体的养护工作，施工完成后由专人负责养护。

5.质量等级评定

严格按照相关的质量管理技术，工程竣工后经项目法人认定分部工程质量等级全部合格，单位工程质量等级为合格，工程施工过程中未发生质量事故。工程施工期及运行期，单位工程检测分析结果符合国家和行业技术标准及合同约定的标准要求。

二、水库施工过程中的质量控制要点

1、加强对水库施工材料的控制

施工中使用到的原材料和配件等一定要保证质量，建筑施工材料一定要符合施工的规范要求。要采取必要的技术措施，在进行材料采买的时候，采购人员要有专业的知识，在进行采购的时候可以对建筑是工程的材料做出很好的判断。在施工的材料运输到施工的场地以后要采取必要的管理措施，对材料进行检验以后才能用于施工中，同时在材料储存方面也要按照相关的要求来进行，对有特殊要求的材料一定要保证储存的环境达到要求。

2、加强对水库施工技术的控制

在施工中，工程测量的准确性对工程的准确性也是有很大影响的，水利工程施工项目中一定要做好工程的测量技术控制。对施工测量技术进行控制的时候，要保证施工测量人员的素质达到要求，在测量中要有很高的测量技能。要保证测量中使用到的测量工具和设备要满足施工中所要求的精度，对设备的情况进行定期的维护和校验。还要在测量过程中进行必要的复核工作，对一些重要的测量点进行检查，这样更能保证施工测量的精度。在水库施工中，要对混凝土浇筑质量进行很好的控制，要先对混凝土浇筑中配合比进行很好的控制，同时混凝土在搅拌完成以后怎样进行运输也要进行很好的控制，混凝土浇筑过程中，对技术要求是比较高的。要确保整个施工环节中施工方案一定要按照水利工程的特点来确定。对混凝土的浇筑过程进行控制，就要在施工前准备好所有的施工材料，对施工材料进行很好的检查，施工中要使用的机械设备也要达到很好的使用效果。

3、提高水库施工人员的综合素质

提高水库施工人员的综合素质，对保证工程施工的质量具有关键性作用。在选择施工单位的过程中，应根据水库工程项目的技术要求以及工程规模的大小选择相应的施工单位，施工单位还应具有相应的施工资质和完成工程的人员以及条件设备。在选择施工的单位时，应选择具有技术能力监督管理良好的人员承担水库建设工程项目。还应该不断提高施工人员的质量意识和综合素质，加强对施工人员和技术人员的教育培训，使他们树立质量第一、预防为主的思想观念。管理人员不仅应该具备良好的协调能力和组织能力，还应该具有高超的技术指导、目标管理和质量检查等方面的能力。

4、做好水库施工质量监督管理工作

加强对施工单位违章行为的检查，为了能够保证施工质量，水库建设的主体工程不允许出现分包的现象，并且水库工程建设中也不能出现转包的现象，而对于水库工程建设中的一些辅助工程项目可以实施一级分包，但是也应保证分包单位具有水库工程施工资质，其分包行为是不是在水库工程主管单位允许的范围内。根据国家以及相关部门制定的法律法规对水库工程施工的各项工序进行检查，在监督检查的过程中，首先应该对上一道工序进行复查，保证没有任何施工质量问题时，才能对本道工序进行检查，如果本道工序没有达到施工技术和质量要求，严禁对下一道工序进行施工，只有保证本道工序达到施工质量以及技术要求后才能对下一道工序进行施工，并且在施工的过程中，应该随时对施工中各个工序进行检查，如水库中工程的纵向的拱度、垂直度、高度，平面的尺寸、轴线、所采取的施工技术、所用钢筋的数量以及布置形式等都应该加强监督管理，并及时做好记录，如果发现工程中存在安全隐患，应立即停工查找原因、进行整改。

三、水库施工进度管理策略

1、从施工计划编排上保证

按照工期要求，分阶段制定施工计划和实施方案，重点工程和难点项目如闸站基础处理、闸站砼浇筑、土石方开挖等，做好切实可行的施工组织设计，合理安排各分项工程的施工顺序，充分利用本公司施工经验丰富的有利条件，缩短流水作业的流程，努力加快每个环节的施工进度，确保总体工程进度。同时在施工全过程加强计划管理，实行流水作业，详细编制施工计划，并用文字、图表的方式把编制依据、工程特点、施工方法、工艺流程、材料设备、劳动力安排、施工质量和安全措施等内容传达到每个职工，使每个职工心中有数。在确保质量的前提下快速施工，因地制宜。正确对待工期与质量的关系，把工期、质量、责任有机结合起来，奖罚分明，充分调动职工积极性。

2、从施工技术措施上保证

施工前首先明确目标，在施工全过程中实行科学管理，抓住重点推动全面。通过合理的安排，使各道工序衔接紧凑，缩短工序间非施工等待时间使工程形成平行作业和流水作业，最大限度地加快施工进度。同时选择最佳施工方案，最先进的施工工艺，积极开展群众性的技术革新活动。切实提高对施工中可能出现问题的预见性，提前做好准备。

参考文献

第3篇：水库管理制度范文

责任尚未明确科学、合理的水库除险加固工程建设管理制度是确保工程管理质量的关键，在管理制度中，应明确工程参与设计人员、管理人员、施工技术人员等不同岗位人员的工作职责以及工作内容，不仅可规范工程建设程序，也可调动工作人员的工作积极性。然而在实际工作中，很多施工单位尚未建立完善的工程管理制度，很多工作人员并没有充分明确自身的工作职责和岗位职责，导致管理工作混乱，也容易导致安全、质量隐患。合同管理缺乏规范性合同管理是工程施工管理的重要环节，合同中会明确列明建设方与施工方签订的所有法律条款、权利、义务，是双方利益得以保证的有力凭证。然而，很多施工单位并没有重视合同管理，从而导致合同纠纷问题。

比如，施工合同中会明确规定一定的施工工期，但是实际施工中并没有严格控制施工进度，影响整个工程建设的顺利开展，也会导致施工工期延误，需要承担违约责任。监理工作不到位监理是加强工程建设管理的重要机制，对于监督管理工程建设质量有极其重要的作用。然而实际工程建设管理中，常常会出现监理人员专业素质低下、工作人员数量不够等诸多问题，就容易造成没有严格按照合同约定、施工技术标准、规范进行监督施工，使得很多关键工序、重要部位没有及时监督到位，最终造成没有充分发挥监理人员的监管职能，质量安全监督力度不足。资金使用不合理目前，很多施工单位并没有制定完善的会计管理制度，尚未按照实际工程需求进行有效、合理的资金预算管理和使用计划，也没有严格按照行业标准执行相关款项收缴、支付，有的施工单位甚至出现缺少安全资金以及资金挪用、挤占、滞留、截留等违规现象。工程竣工结算阶段也常常存在错报、漏报、谎报等现象，导致工程结算阶段的数据缺乏真实可靠性。专业技术人员不到位小型水库除险加固的施工单位及其施工队伍中存在专业技术人员不到位的情况，施工队伍中存在没有上岗证的工作人员，有些单位甚至存在未经培训的农民工就上岗。由于缺少专业技术人员，整个队伍的技术水平和施工经验相对较低，因此形成质量安全隐患，影响整个施工的质量和进度。

二、在拟定施工合同过程中，施工单位应全面考虑

施工过程中可能会出现的各种问题以及紧急突发状况，并且应在施工合同中附注进行明确说明。特别是一些工程施工的技术难度较大，或者施工工程量较大，出现的问题会更多，不确定因素也很多，极易受到外界各种因素的影响，可能对于施工进度会有直接的影响，因此在双方签订施工合同时，应多考虑一些因素。进一步加大监理力度严格的监理对于提高工程建设管理质量有极其重要的现实作用，监理单位应明确自己的职责，充分发挥自己的监督作用。首先应严格审查监理人员的岗位资格证书，做到持证上岗。同时应成立一个专门的工程监理管理部门，全权负责除险加固工程建设管理，制定科学、系统的监理工作制度，明确规定监理工作内容以及工作职责，使所有监理人员可以严格根据相关的监理工作规范和要求执行监理工作，严格检查工程建设质量。如果发现任何质量问题，应立即要求施工单位返工或停止施工，及时采取有效的处理措施。加强质量安全管理施工单位应制定科学、合理的质量安全管理制度，质量安全管理应贯穿于工程建设施工的全过程，应在施工每一个阶段、环节加强质量安全管理，注意每一个细节，避免出现质量安全隐患，出现工程事故。同时施工单位应在国家制定的安全法律法规基础上，结合工程建设实际制定切实可行的安全管理制度。应该执行安全生产责任制，将安全管理责任落实到每一个人身上，动员所有员工一起参与安全生产管理工作，一旦发现有质量安全隐患，应立即采取有效的预防及应对措施。

第4篇：水库管理制度范文

关键字：中小型 水库 隐患地质雷达

Abstract: the construction of the small and medium-sized reservoirs, not only can improve the local water resources development and utilization can also improve local agricultural production conditions. This paper briefly analyzes our country to small and medium-sized reservoirs of the hidden trouble detection technology and existing hidden trouble, and these safety concerns made corresponding countermeasure analysis.

Key word: small and medium reservoir geological radar hidden trouble

中图分类号：TV697文献标识码：A 文章编号：

中小型水库是在江河基础上建设的控制性工程，这些水利设施的建立大大改善了当地水资源和农业资源的开发利用，带来了显著的社会效益和经济效益。因此，保证水库安全是关键的大事，国家、自治区和各水利部门应大力开展水库安全探测、病险水库加固，实施中小型水库的保安工程，努力提高水库安全管理的质量和水平。

1中小型水库的防隐患探测技术

我国修建的水库尤其是中小型普遍存在渗漏、坝内土洞、裂缝局部沉陷等诸多安全隐患。目前，比较常用的安全隐患探测技术在深度探测和分辨率综合指标等方面很难满足探测的要求，而且人工同位跟踪跟踪法则存在费用高、污染严重和范围较小的很难发现等缺陷。

地质雷达是刚刚发展起来的一种高精度且无损伤的物理探测技术，它应用电磁波在传播过程中遇到电性界面能发生较强散射的原理。这种探测技术不但探测速度快、操作灵活方便，而且探测费用也较低，探测结果可以以图像的形式表现出来，实现实时显示。

2中小型水库存在的隐患

2、1水库工程质量差

由于建设时期，受到技术、人力、物力和财力等条件的局限，加上水库的工程建设审批制度、施工管理制度和验收制度的不完善，中小型水库工程建成后普遍存在坝体单薄、坝顶偏窄、坝坡偏陡问题；坝体用的土质疏松、渗透力强，坝体松散、绕坝渗漏严重，高水位时，下游甚至出现管涌流土的现象。还有些中小型水库溢洪道没有经过衬砌，溢洪道泄水的时候也会造成坝体垮塌的发生。

2、2水库防洪的标准低

一些中小型水库建造时缺乏系统的勘测、设计和必要的技术等前期工作，照搬其他工程的防洪系统，导致大量工程防洪标准低，溢洪道设施防水过水的能力不足，水库的安全系数低、泄流能力不够，这些中小型水库的实际防洪御洪的能力处于低水平。此外，由于建设时期设计水平的低下，导致工程结构也不尽合理，运行中毁坏的非常严重。

2、3设施老化和不齐全

水库建设工程只注重建设而不注重工程设施的管理，缺少必要的观测设备，使水库的管理无法正常运行。尤其在过去的计划经济时代，各级各部门只注重建设新工程、新项目而忽视了工程管理的重要性，使水库工程兴修水利和防洪调度运用不方便且隐藏着危险。大部分中小型水库基本没有大坝的检测和水文测报系统，不能进行科学正确的管理和调度，也不能为防洪提供及时的预警和预报。

2、4管理体制落后

大部分中小型水库都担负着防洪和灌溉的双重使命，虽然防洪灌溉效益明显没有相对应的防洪补偿和供水收益的机制。受到管理经费不足的影响，大部分水库不能提取折旧费，造成国有资产和集体资产流失，加上中小型水库管理人员的工资较低，使得水库不能得到良性循环。

中小型水库为了降低安全风险，不得不降低水位甚至空库运行，这严重影响了水库的社会效益和经济效益的发挥。

3消除中小型水库隐患的对策

3、1实施除险加固

对坝基不稳、坝体渗漏等问题，应该围绕截排结合、以排为主的原则，有针对性的采取相应的应对措施；对于局部洞隙或者由于填土质量差、填土疏松引起的渗漏坝体，通常情况下可采用填充式灌浆的方法。这种方式的施工技术要求较低、易于施工，更适用于霸体局部裂缝或者洞缝隙的施工；对于坝体单薄、稳定性差的中小型水库，对坝体要进行加固加厚，对已经失效或堵塞的卧管、漏洞和泄水闸等要进行彻底的维修和加固。对彻底损坏不能维修的机器，要及时更换。

3、2提高防洪标准

针对中小型水库普遍存在防洪标准低的问题，在处理水库隐患时应该首先通过调查研究核实、校正集雨面积和水文计算等相关参数的准确性，依据相关防洪标准的规定要求，对这些中小型水库进行维修或新建。具体的实施措施有：

对于坝高不符合要求的水库应该进行大坝加高，以增加水库的库容量和调蓄能力，有效的减少洪峰期，减轻对下游坝体的威胁。

增强水库的泄洪防洪能力，加大泄洪流量。没有溢洪道的水库应该进行新建，溢洪道断裂面狭小、泄洪量不足的水库要进行加深、加宽，增加水库的泄流量。

加固水库的土溢洪道，确保水库在泄洪溢洪的情况下能够安全运行。

保持上游的水土以控制上游洪水，减少中小型水库的入库泥沙量以确保水库的库容量，减轻水库防洪抗洪的压力。

3、3完善水库设施

完善中小型水库的防洪、抗洪及泄洪设施。由于中小型水库现有的管理人员数量有限且素质较低，水库有积水面积小、汇流时间短和洪水峰值大等特点。对坝后渗流不稳定的中小型水库可以通过增加盖重和减压排水沟或排水井的方法提高坝体和坝基的稳定性。

3、4实行科学的管理政策

要建立和健全中小型水库的安全责任制度，明确各级和各部门的职责，加大、加固资金的投入和来源，这也是加强水库管理的重要保证。要制定切实可行的管理制度，实行定人定责，有奖有惩的科学管理制度，以提高全区中小型水库的工程效益。

4总结

水文化不只是一种利益性的文化形态，不能只依靠个体的发展形成，必须要借助科学发展这个大环境才可以逐渐推动中小型水库这种文化形态和社会形态的形成。实现中小型水库管理模式的转化，是加强工程管理、发挥水库综合效益的新措施。要建立健全中小型水库的各项运行、管理制度，完善水库的各项设施，以消除隐患，推动中小型水库的发展，实现最大化的社会效益、经济效益及其自身效益。

【参考文献】

[1]文成县水利局、文成县水文手册[K]、北京：中国水利水电出版社出版，1997．

[2]李焕章．小型水利工程管理：第一版[M]、北京：中国水利水电出版社，1995．

[3]张健明．加强堤防管理 确保防汛安全[J] ．城市道桥与防洪，2007，(04)．

第5篇：水库管理制度范文

关键词：水库安全管理 现状 存在问题 建议

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）08（a）-0135-01

我国境内河流众多，我国已建成的8.5 万多座水库发挥着重要的作用，特别是针对农业灌溉、防洪等方面，但是由于建设年代久远、工程建设标准低、施工技术落后、后期养护维修不足等原因，造成水库出现各种质量问题，例如大坝漏水、渗流等。因此，加强水库安全管理工作对于维护人民群众的生命财产安全至关重要。

1 水库安全管理现状

1.1 管理体制多样、维护力量不足

根据相关的统计资料显示，我国的水库数目众多，同时分属于不同级别的行政单位主管，有的水库的管理权属于省级，有的属于市级，而也有一些小型的水库是分属县级管理，因此，在水库安全管理的体制不同，造成了安全管理的标准不同。此外由于我国的水库众多，而管理人员的配备却不健全，部分水库处于无人监管的状态，从而增加了发生安全事故的概率。

1.2 管理人员变动频繁

我国水库的安全管理制度采用的是行政首长负责制，其管理工作都是由行政领导主管的，随着形式的发展，水库管理制度不断完善，每座水库都设置了明确的责任人、安全监督人等，这有助于提升水库管理的效率，但是由于行政人员的变动频繁，造成了水库责任人的变化频繁，影响了安全管理工作的正常开展。

1.3 法律执行力不足

从调研的结果来看，部分小型水库并没有设置固定的管理机构，其管理人员的数量也较少，从而造成了法律执行力度的不足，一些法律法规规定的制度不能落实。尤其是对于《防洪法》《水库管理办法》《水库安全管理方法》等法律条款并没有落实到位，从而造成水库安全管理处于无序状态，对于防洪防汛工作的准备不足，日常管理制度的执行不严格，甚至存在着违法的现象。

2 水库安全管理存在的问题

2.1 加固任务重，资金筹措难

部分地区的水库年久失修，需要进行大面积的加固，但是在一些经济较为落后的山区，由于其政府的财政较为紧张，对于水利建设和加固的工程预算较少，从而影响了水库的加固工作开展。此外当前农村基础设施的资金投入缺口较多，更是侵占了水库安全管理的资金预算，增加了其筹措资金的难度，这是水库安全管理中存在的最为棘手的问题之一。

2.2 病险水库除险加固实施难度增大

如上所述，病险水库的除险加固施工面临着资金短缺的问题，同时在施工中还面临着其他方面的问题，增大了施工的难度。首先是部分大坝的安全系数偏低、结构强度不足，坝基和坝体的设计荷载不足，存在着地质勘测、结构设计、施工质量的问题，尤其是中小型水库大坝的问题更为突出，其施工建设标准已经不能符合当前大坝的抗洪标准，从而增加了施工的难度。其次是交通不便，在一些道路较为崎岖的山区，很难展开大规模的加固除险施工。再者是水库泥沙淤积严重，我国江河的含沙量较高，尤其是北方的水库中泥沙淤积严重，水库的泥沙占据了其调节库容，阻碍了加固除险施工的进行。最后是加固施工和供水发生冲突，加固施工直接影响了到当地的供水，甚至会影响到人们的正常生活，因此需要在加固施工之前进行周密的供水安排，这也增加了加固施工的难度。

2.3 安全管理维护力量薄弱

当前水库安全管理的维护力量较为薄弱，造成了很多有效的安全管理措施不能展开，尤其是资金缺乏造成了的管理队伍不完整，甚至不能完成正常的维修养护工作。此外维护力量的薄弱还体现在管理人员水平的薄弱，不能满足新形势下的水库安全管理工作。此外由于基层管理人员的待遇较差，造成了技术人员的跳槽，一些高水平的管理、检测、水情监测的工作无法正常的开展。

3 水库安全管理的建议

3.1 加快病险水库除险加固

首先要加强水库的加固除险施工，尤其是对于水库大坝的加固处理，按照相应的技术标准，重新进行坝面的整修，对于坝体上出现的裂缝，要采用灌浆法进行加固处理。要做好水库的防洪处理，翻修坝顶，并相应的加高高度，设置平缓的坝坡。此外要处理好水库的渗流，对于土石坝上出现了渗流要采用防渗为主、排水结合的原则，避免小的安全隐患成为事故的源头。

3.2 建立水库安全运行长效机制

安全管理工作是动态的，要根据水库的状况不断的调整管理机制，因此，要建立长效的运行机制，持续的对水库进行安全检查和监测，保证水库一直处于健康的运行状态，及时的消除安全管理中存在的隐患，尤其重视对于水库的维修和保养工作，维持水库的正常运行，并改善其性能，确保水库长效运行。

3.3 加强法规建设，健全制度体系

要加强法律法规的建设，推进管理工作的法制化、规范化，同时要按照现有的法律开展水库的管理工作，并加强监督管理，把每一项的安全管理措施都落实到位，保证管理工作有法可依。鉴于大坝安全管理工作的重要地位和作用，应当结合水库的安全现状，参照相关的监测法律法规，把大坝安全管理作为一项制度纳入法律条例中，同时对安全管理等工作做好政策性调整，加强专业仪器的管理，提升从业人员素质，通过完善相关法律制度，进一步完善安全管理标准体系。

3.4 因地制宜，加强水库大坝安全监测系统建设

对于水库大坝事故的分析表明，如果水库大坝没有相应的配套监测设施，就不能及时发现大坝的内部动态变化。因此，要加强水库安全管理的工作认知，认识到监测设备的重要性、必要性，高度重视水库大坝安全监测管理，积极完善安全监测设施。按照水库大坝的实际情况，因地制宜，设置合理的监测目的和监测手段，有计划有步骤的建设大坝安全监测系统。

4 结语

我国境内河流众多，在我国已经建成的8.5万多座水库，这些水库为我国的农业灌溉、发电、防洪、供水、改善生态和环境等方面上发挥了重要作用，同时水库的安全管理工作对于维持水库的正常运行至关重要，当前我国的水库管理工作依然存在着较多的问题，造成了严重的安全隐患，这就需要各个部门共同努力，做好水库的安全管理工作。

参考文献

[1] 徐卫国，龙振华.小型水库安全管理现状、问题与对策研究[J].湖北水利水电职业技术学院院报，2017，7（14）：15-17.

[2] 朱晓源，吕乐.浅谈江苏省水库安全管理现状、存在问题及建议[J].水利发展研究，2008，8（3）：36-38.

第6篇：水库管理制度范文

关键词：病险水库 除险加固 推进

中图分类号：P343文献标识码： A

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。对病险水库除险加固，是坚持以人为本、执政为民、关注民生的重大举措，也是保障人民生命财产安全和促进全市经济社会可持续发展的迫切要求。近年来，招远市水务部门以保民生、促和谐、谋发展为抓手，着力推进病险水库除险加固工程建设，有力推动了全市水利事业的长远科学健康发展。

一、工程规划得到有效实施

市水务局认真履行部门职责，积极向上争取优惠扶持政策和无偿补助资金，逐年加大病险水库除险加固工作力度，截止目前，全市共有120座病险水库列入国家除险加固规划，争取上级无偿补助资金2.58亿元。其中，截至2013年底，全市共完成了3座中型水库、67座小型病险水库除险加固工程，累计投资2.28亿元。2013年，水务局对全市未除险加固的水库进行了全面排查，通过积极向上争取，全市共有50座小型病险水库，列入国家新出险重点小型病险水库除险加固规划，争取上级无偿补助资金9600万元，占全省计划的37%，工程分两期实施，计划于2015年汛前全部完成。在全面落实病险水库除险加固工程规划的同时，水务局积极对小型水库实行了管理体制改革。2014年5月，我市被省水利厅列为全省首批12个小型水库管理体制改革试点县之一，成为烟台市唯一的改革试点单位。水务局从明晰工程产权、管护范围、安全责任、管理人员、管护经费等方面，制定了小型水库管理体制改革实施方案，目前，这一方案已报省水利厅和财政厅备案，正在实施中。

二、综合效益开始全面发挥

病险水库除险加固后，基本根除了病险问题，实现了“治一座水库、保一方平安、管一方供水、改一片生态、促一方发展”的目标。一是防洪减灾能力显著提升。全市70座病险水库除险加固后，中型水库的防洪标准达到了100年一遇的设计标准、2000年一遇的校核标准，小(1)型水库的防洪标准达到了30年一遇的设计标准、500年一遇的校核标准，小(2)型水库的防洪标准达到了20年一遇的设计标准、200年一遇的校核标准，防洪能力明显提高，在防汛工作中发挥出越来越显著的实效。二是城乡供水能力持续增强。除险加固前，许多水库因损毁、渗漏等病险问题，降低了调蓄水资源的能力，难以发挥正常的蓄水供水效益。除险加固后，水库拦蓄水能力得到提高，在水资源优化配置、应对干旱缺水、保障农田灌溉和城乡供水安全等方面发挥着越来越重要的作用。除险加固后的金岭水库调蓄能力大大增强，库区内再未发生过以前的淹没损失，仅此一项年减少损失100万元。除险加固后的勾山水库年均向市区供饮用水达474.5万m³，年供水效益高达710多万元。三是生态保障能力不断提高。我市属于干旱缺水区，通过病险水库除险加固，不仅缓解了水资源供需矛盾，控制了地下水超采，改善了地下水生态环境，而且加强了城乡水源地和水源涵养区的保护，推进了生态小流域建设。2013年，我市依托龙王湖水库除险加固工程，创建为“国家级水利风景区”，实现了“维护水工程、保护水资源、保障水环境、修复水生态、弘扬水文化、发展水经济”的多重目标，成为“山东省小型病险水库除险加固经典工程”。

三、切实措施提供有力保障

招远市水务局认真履行部门职责，科学规划，严格管理，以切实的工作措施保障了病险水库除险加固方案稳步实施。一是严格管理机制，保障工程质量。工程建设中，建立健全了质量与安全保证体系，严格实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制和第三方检测制度。招远市小型病险水库除险加固工程建设指挥部办公室负责整个工程的建设监督工作，统一组织工程招投标，审核工程款支付，统一组织工程验收。同时，委托各水库所在镇(街)政府(办事处)专职人员负责工程相关工作，并确保设计、施工、监理单位资质合格。项目单位按照市政府的要求，分别建立了工程建设管理制度、安全管理制度和财务管理制度，保障了工程的顺利实施。二是强化监督机制，保障建设实效。为确保工程进度，水务局对各建设项目制定了总体进度计划，定期查找实际进度与计划进度的差距，分析滞后原因，严格落实调整计划，并制定具体的赶工措施，保障了工程建设按期推进。为确保工程质量，水务局建立了工程实体质量动态监督制度，定期组织工程质量督查，及时发现并处理工程质量漏洞和死角，收到了良好效果。市政府也对工程质量、进度、资金使用等情况进行全过程监督，并加大监察力度，确保工程质量安全、资金安全和干部安全。三是完善管理机制，保障运行实效。每项工程完工后，在设计、监理、施工验收合格的基础上，市水务局、财政局委托审计单位对工程进行审计，组织有关单位进行竣工验收，并办理移交手续。同时，督促工程管理单位制定管理办法，落实管理人员，确保工程切实发挥效益。

邓春浩刘波涛付世平

招远市水利勘测设计院 山东省招远市电业局南永照路西头

第7篇：水库管理制度范文

【关键词】：病险水库出险加固分析对策

中图分类号：R123.7 文献标识码：A

【正文】：

前言：

在降水流到河槽、冲沟后，生成了河川径流，因为河川径流的不稳定性，大家为排除径流的问题，为完全开发应用水资源，着手经由修建水库对径流作出相关处理，让自然水可以更有效地满足社会的发展。我国对水库的积极作用也十分重视，组织修建了三峡水库、丹江口水库、密云水库等等，据统计，我国已修建各类超过九万座之。当然，在进行水库除险加固时，要充分认识其艰巨性、复杂性、长期性及重要性，使水库真正发挥其积极作用，为社会发展提供强大动力。

一、水库除险加固的现状

面对水库除险加固的严峻形势，我国将其作为一项重要政治任务来抓。各地各部分纷纷展开水库除险加固行动，在行动中，投入大量资金，提供技术支撑，进行督查抽查。通过行动，水库除险加固工作取得了一定成绩，但由于水库问题并非一朝一夕所形成，在行动中仍存在不少问题，这与国家的要求有不小的差距。就现在状况来说，一般存在以下几个问题：

1重建设、轻管理，整体管理水平不高。

在我国水库的建设中，在建设方面往往会投入大量的精力、人力、物力，当水库建成后，对其管理的投入就显得不尽人意。在管理机制上不够灵活，管理效率偏低，责任划分不清，管理人员业务素质不高，技术水平欠缺，投入机制不够完善。这些问题均不能满足社会经济发展的要求。

2水库健康诊断不够深化。

没有合理的诊断机制，在质量检测上不能满足越来越多的安全需求。部分水库在进行安全评价时，无法达到全面深入，有时会出现误诊现象，将有病的水库认为其安全，将安全的水库认为其有病。这种错误的健康诊断不仅会导致病险水库危险性的加大，还会给安全水库带来不必要的损失。

3在水库除险加固时，无法提供有力的技术支撑。

自2006年起，国家就已经着手对病险水库作出除险加固的处理，由于长年的工程实践，在技术方面也不断的进行更新，并积累了丰富的除险加固经验。但由于我国水库数量较多，分布较广，每个水库因地理条件、建设技术不同，在除险加固的技术上也存在较大差异，这就使得水库在除险加固工程中存在复杂因素及不可预知因素，如果在工程中不对其认真、深入的分析，一味的按照经验来判断，这不仅会造成大量资金的浪费，还会降低除险加固的效果，无法达到除险加固的目的。

4对水库的降等与报废处理上无法客观、科学的进行评价。

水库虽然为经济发展起到推动作用，在面对风雨灾害时，起到保护作用，并能在日常生活中，起到服务作用。但水库也一样存在生老病死的自然过程。就目前来看，水库在管理过程上仍存在不科学，对于降等和报废水库无法进行科学评价。当水库进入报废阶段时，没有进行处理，将直接导致风险几率的加大，造成巨大的灾害，同时也无法更好的体现人与自然和谐相处的理念。

二、水库除险加固的对策

针对水库除险加固所出现的一系列问题，在今后的工作中，要坚持科学的方法，严格的进行管理，加强技术的支撑，从而发挥水库的真正作用。对此，提出以下几点对策：

1提高管理水平，健全管理制度。

水库除险加固要制定完善各项相关制度。科学的制度是保证水库出险加固的前提，是水库安全管理工作得以开展的保障。在制度制定后，要以落实为关键，要定期、不定期进行抽查和考核。当制度落实后，对出现的问题，有针对性的提出采取解决措施，真正做到事无巨细。对于管理人员要增强其责任感、团队感，增强其业务素质和管理技能，要经常开展自查自评活动，形成良好的工作环境。在管理时，合理借鉴外国的先进经验，整合每个地区、每个部门在水库安全管理上的技术力量，进而构建满足社会发展需求的安全管理体系。不仅如此，在水库安全管理体制建立上要充分结合法律规定，提升管理制度的水平。

2对水库生命周期的健康及安全进行深入研究。

对于水库的生命周期应进行科学的认同和有效的管理。形成水库从规划设计、工程建设、运行管理、除险加固、降等报废的全过程管理体系。要充分认清水库的生命周期，不可一劳永逸。对水库生命周期的健康及安全要科学、合理、深入的进行研究，明确标准，把握事物运行规律。要针对水库的地理特点、技术特点，制定相应的评价标准，避免采用统一标准。在水库评价标准上，要符合社会发展的需要，符合和谐稳定发展的理念。

3加强水库除险加固的技术支撑。

在科学技术的研发上，不仅要着眼于眼前，对病险水库进行出险加固，还要放眼于未来，加强前沿性问题的深入研究。要有预见性思维，在水库出现问题时可以及时的进行解决，而不是当问题出现后，再进行技术研发。科研人员在研发技术时，不仅要考虑水库本身，还要考虑社会经济的发展，百姓生活的需要，要具备战略性眼光。同时，可以适当借鉴国外的先进经验，学习国外的管理的思路，引进国外先进的技术、设备。当然，在进行水库除险加固上，不能一味的进行借鉴，要有创新精神。国家也应大力支持技术的改革创新，不断提高技术的层次和水平。

4加大资金投入，保证水库安全运行。

水库在建立时需要大量的资金，在日常的运行中同样需要资金的支持。就目前来看，中小型水库防汛、通讯、预警设施还不够完善，导致水库在运行时无法进行监测；部分水库甚至没有观测设备，引起在管理中对于病险水库的状况不能快速掌握，也不能提出处理措施，最后会生成很大的安全问题。所以，在水库的管理中要加大资金投入，尤其是中小型水库的投入，保证水库的安全运行。当然，资金的投入要科学、合理，要用到刀刃上，防止资金的浪费。

三 解决问题的思路与对策

1 完善管理制度,提高管理水平

我国现在的体制对大坝安全管理工作的进行有或大或小阻碍,政府与企业之间的职责、职能和服务权限范围等多方面的差别,导致对水库大坝安全管理了解上的着手点和重视点的不一样,进而也引起管理机构的再次建设、成本投入分散且非常缺乏、技术管理水平相差很大、信息交流不及时等问题。倡导吸取外国的优良经验,整合国内现有每个部门、每个机构的大坝安全管理中的技术力量,构建以水利部为主管、国家级的安全管理体系,从法律上明确国内的水库大坝安全管理制度,一块协调我国水库大坝安全管理的相关工作,有助于管理中的技术进步,增大它的科技含量。

2 开展大坝全生命周期的健康与安全技术研究

大坝建设投入很多,社会与经济效益突出显,是社会发展的前提条件。为确保大坝在稳定运行期内正常地运行,构建大坝在稳定运行期内的正常分析机理和辨识准则,掌控大坝正常和长期稳定运行的根本规律,防止现在大坝工程安全评价的约束性和单一性,选用基于风险、健康与环境和谐的根本思想,对大坝稳定运行期内的正常稳定状况展开全新评价是现在高坝安全评价和管理急需要做的。

3 深层次增强水库除险加固的科技支撑

科技工作不但需关注运用技术的开发,也需增强前瞻性的很大的基础性问题分析。相关研究工作者需跟踪水利行业发展的现状,以民生水利发展为中心,尝试性开展全局性、前瞻性、战略性的相关研究。

【结语】：

随着社会的发展，水库除险加固技术得到了一定的发展，但也有很多的不足，对我国经济的稳定发展造成一定程度的威胁。在面对水库除险加固的情况后，在未来的工作中需尽可能地利用丰富经验，加大技术研发，仔细总结经验，让水库完全发挥其应有功能。

【参考文献】：[1]中华人民共和国水利部1东部地区重点小型病险水库除险加固规划[R]120091

第8篇：水库管理制度范文

第二条凡属本灌区范围内的乡镇、村组和个人在从事抗旱供用水及相关管理活动时均应当遵守本办法。

第三条灌区抗旱供用水由市防汛抗旱指挥部和杨洞灌区防汛抗旱指挥部负责统一调度，杨洞水库管理所和灌区各乡镇人民政府负责组织实施。灌区各乡镇要明确抗旱供用水管理人员和安排必要的经费，协助做好本区域内抗旱供用水日常管理工作。

第四条灌区供用水实行分级负责、分级管理和行政首长负责制。杨洞水库和灌区主干渠及附属建筑物（含分水口、量水堰和取水口）的运行和维护由杨洞水库管理所负责管理，杨洞水库管理所所长为第一责任人，所属各管水站负责人为所在供水区责任人；灌区支渠及以下田间渠道的供用水由所在乡镇人民政府负责管理，各乡镇乡镇长为第一责任人，乡镇分管水利工作的领导和水利专管员为直接责任人。

第五条灌区抗旱供用水实行计划用水和节约用水，抗旱期间严格执行水资源控制管理制度，严禁跑、冒、滴、漏和浪费水资源，提高水资源利用效率。

第六条严格执行灌区抗旱取用水制度。抗旱取水应按照“先活水、后死水，先库外、后库内”的原则，即先用干、支渠拦截的溪河水，后用灌区内山塘、水库的水，再用杨洞水库的水；抗旱用水按照“先生活、后生产，先灌溉、后发电，先农业、后工业”的秩序进行，严禁与抗旱争抢水资源。

第七条灌区抗旱取用水实行许可管理制度。干支渠取水口口径、分配流量和供水时间等应遵循灌区供用水历史习惯。凡在干渠需要增设量水堰、取水口或以其它方式从干渠内提取水源的，必须由当地政府书面申请（注明取水地点、灌溉面积、农作物结构、用水量及用水时段等），由市水行政主管部门组织相关人员到现场勘察核实和审查批准后方可实施。未经批准擅自在主干渠开设的量水堰和取水口等，由杨洞水库管理所会同所在乡镇一律予以封堵。

第八条灌区抗旱供用水一般情况下以续灌供用水方式为主。如灌区出现严重干旱，需要集中水源和提高灌溉效率时，可实行轮灌供用水方式，其轮灌方式、流量和时间分配等由杨洞灌区防汛抗旱指挥部与灌区各乡镇人民政府共同商定，灌区上下游应互相兼顾，严格执行轮灌供用水调度。

第九条加强干渠沿线水电站管理，维护正常的抗旱供用水秩序。抗旱期间，干渠沿线各电站应自觉遵守抗旱供用水管理制度，不得擅自拦截渠内水源用于发电和与抗旱争抢水源。市水行政主管部门和灌区各乡镇人民政府要加强干渠沿线各电站的日常监管，发现电站违规拦截干渠水源用于发电时要及时予以制止。对拒不服从调度管理的，由市电力行政执法部门对电站实施解列，停止上网发电，及时进行整顿。

第十条加强灌区渠系运行管理，建立健全灌区巡视督查制度。市防汛办和市委督查室、市政府督查室每年要对灌区主干渠进行一次全面督查，对查出的问题要及时督促相关单位进行整改，并跟踪落实到位。杨洞水库管理所和灌区各乡镇要根据管辖权限，对灌区干支渠进行定期和不定期巡视检查，及时解决灌区供用水管理中存在的问题，及时消除渠系工程安全隐患。

第十一条依法加强灌区抗旱供用水管理，充分利用经济、行政和法律手段，严厉惩处和打击破坏灌区抗旱供用水违法行为，保障灌区抗旱生产的有序进行。

在灌区抗旱供用水管理中，有下列情形之一，追究单位主要领导和相关责任人的责任，由上级主管机关给予行政和纪律处分。涉嫌渎职的，由司法机关依法惩处。

（一）不履行职责或组织不力，造成所辖区域抗旱供用水秩序严重混乱，严重影响所在区域抗旱生产的；

（二）不顾大局，本位主义，拒不执行上级调度指令，严重影响灌区抗旱供用水秩序的；（三），对水事纠纷处置不力，致使群体性上访或群体性械斗，造成重大人员伤亡和严重不良影响的。

在灌区抗旱供用水管理中，有下列行为之一，由市水行政主管部门责令停止作业、恢复原状。造成损失的，依法赔偿；涉嫌犯罪的，由司法机关依法予以惩处。

（一）未经批准，私自在干渠乱开量水堰、放水口或擅自扩大已核定的放水口的；

（二）未经批准，擅自上渠拦截渠内水源或增加放水流量，影响下游抗旱用水的；

（三）私自拦截渠内抗旱水源用于发电或从事其它盈利经营的；

第9篇：水库管理制度范文

关键词：安全生产 安全过程 安全技术

水库工程是水利工程中一项重要的工程，在水库建设过程中一定要保证水库安全生产。安全为了生产，生产必须安全，只有做到安全生产，才能保障国家财产不受损失、人民的生命不受威胁。在生产过程中，始终牢记“安全第一、预防为主”的方针，绷紧安全生产这根弦，不放过任何细小的危险源和危险点，用责任心把各种安全措施落实到位，才能守护好安全。下面，结合笔者多年来的水库工程施工经验，就安全生产在水库工程中应采取的措施进行浅析。

1、安全生产在水库工程中的重要性

俗话说“安全生产无小事，做好安全生产是大事”，它说明安全与生产相互依存。在实际的生产过程中，往往会因为一点点的疏忽大意，都有可能造成巨大的经济损失，例如：2009年发生在海南省万宁市博冯水库在除险加固施工过程中坝体坍塌事故，就是因为值班人员疏于值守，对安全的重要性认识不深入，对安全隐患不在意，放松了安全警惕，没有及时开闸泄洪，导致安全事故的发生，给国家和人民造成巨大的经济损失。

在安全生产的问题上，不能存在半点的侥幸心理，来不得丝毫的麻痹大意和疏忽，最近几年发生的安全事故，已经用铁的事实和血的教训在警示人们，在生产的过程中一定要重视安全措施的落实，真正把安全工作做细、做深、做实，才能避免安全事故的发生。安全就是生命，安全就是企业的效益，把“安全第一，预防为主”的方针真正落到实处，才能保证企业的健康安全发展，因此，安全生产在水库工程中具有十分重要的作用。

2、安全生产在水库工程中采取的措施

2.1 安全施工措施

水库工程一般包括许多分部工程，在施工过程中难免出现一些不可预见的因素，给安全生产带来隐患，因此，需要成立安全生产管理组织机构，安全生产工作实行“项目负责、行业管理、国家检查、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理制度，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立以项目经理为安全第一负责人的安全管理组织机构，努力实现人身死亡事故“零指标”，杜绝重大人身伤亡事故；杜绝人为责任的重大机械设备损坏事故；杜绝负主要责任的重大交通事故；杜绝重大火灾事故，控制轻伤事故发生频率；特种作业人员持证上岗率达100%；事故隐患整改率达100%；职工安全教育率达100%。

2.2 安全管理制度及技术措施

2.2.1 安全管理制度

为了保证安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法，建立有效的安全教育和安全技术制度。项目施工前，做好安全措施的编制和落实工作，做到施工技术措施与施工安全措施同步。施工过程中，自始自终地开展安全教育工作，技术交底的同时进行安全交底，施工安排的同时进行安全生产安排，施工检查的同时进行安全检查。

2.2.2 安全技术交底制度

要确保施工生产安全，所制定的安全技术措施不但要有针对性，而且还要具体全面落实到实处。因此，每项工程施工前，必须认真做好安全技术交底工作，使之贯彻到施工全过程中。

2.2.3 安全生产教育制度

在水库工程安全生产过程中安全教育制度主要从安全思想意识教育、劳动纪律教育、安全知识教育、专业安全技术教育、安全技能教育、事故案例教育中使人们真正理解安全教育制度，避免安全事故的发生。

2.3 安全组织技术措施

2.3.1 施工现场安全技术措施

在水库工程具体的施工过程中，施工现场的安全技术措施主要包括以下几点

（1）所有施工项目在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂专题方案需严格审核。

（2）施工现场应实施机械安全管理及验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测，所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。

（3）搞好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序。

（4）施工现场安全设施及各种限制装置需齐全、有效，不得擅自移动。

（5）施工现场设置安全标语牌，危险地段按规定悬挂标牌或红色警示灯。

（6）施工区入口处要设有进场须知牌，施工区设置必需的信号装置。

2.3.2 施工现场安全管理措施

（1）安全防护。各种施工操作人员须经安全培训挂牌上岗，不得无证上岗。进入厂区施工人员，实行施工区口挂牌明示制度，以方便寻找和安全监护。进厂工作人员还要穿戴具有反光性能的安全帽及工作服，以保证目标明显。投入使用的各种自制设备、设施通过安全检验及性能检验合格后方可使用；

（2）现场安全用电。所有施工人员应掌握安全用电的基本知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备的负荷线、地线和开关，发现问题及时找电工解决，严禁非专业操作人员乱动电器设备；并且对施工现场所有用电设备，必须按规定设置漏电保护装置，要定期检查，发现问题及时处理解决。

3、结语

通过对水库工程安全生产的论述，建立完善的安全生产保证体系，提前做好安全生产应急预案及安全生产保证措施，认真分析生产过程中存在的危险源，把安全隐患消灭在萌芽状态，对保证水库工程的安全运行，减少安全事故的发生，促使水库工程发挥更大的经济效益，起着十分重要的作用。

参考文献

[1]《水库工程管理设计规范》SL106-96.水利部水利管理司.中华人民共和国水利部.