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企业信用管理案例精选(九篇)

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企业信用管理案例

第1篇:企业信用管理案例范文

关键词:电力安全生产;职业心理健康;人格特征;职业倦怠;情绪疏导支持系统

作为国家重要的能源生产与输出企业,电力行业的安全生产至关重要。随着国家电网公司“以人为本”现代企业文化理念的实施,员工是否拥有健康的职业心理越来越得到企业管理者的重视,同时健康职业心理对电力企业安全生产的促进作用也就日渐突出。

目前我国电力企业安全事故发生的原因与人为因素有很大程度的相关性。电力企业员工的心理素质与履行岗位职责之间的矛盾,是引发安全事故的重要原因之一。同时,相当部分的企业生产管理者不了解提高员工安全心理素质的方法,缺乏合理运用培训手段实现科学管理的理念,也忽略了如何根据人的身心特点对环境、设备设施进行优化,以消除事故隐患。因此,可以说电力企业安全事故的产生与管理者不了解员工的心理行为特点、不重视员工的职业心理健康有着非常密切的关系。

电力生产中的任何一次危机事件都是在一定的心理活动指导下产生的。紧张心理、侥幸心理等都会形成不安全行为,从而导致伤害事故的发生。通常,健康的职业心理会产生安全需要,形成安全动机、指向安全目标、对周围客观现实环境正确认知,能采取正确措施适应异常变化。而不健康的职业心理就意味着失去正确的情绪、行为、心理调控能力,就会偏离法规、偏离目标,出现不良的行为模式。如注意力不集中、思维涣散、心不在焉、急于完成工作任务、不按章程作业、隐患不能及时排除、安全规章制度落实不了等,都会导致发生事故。因此,安全生产管理者必须重视企业员工的职业心理健康问题,采取有效措施提高员工从心理上控制自己行为的能力,切实做到安全生产。心理学研究也表明,人的心理活动是有一定规律性的,因此,人们可以认识和把握这些规律,并为从根本上防止事故的发生提供依据。

实施以下几项措施,可以提高电力企业员工的职业心理健康水平,为电力企业安全生产提供良好的心理保障。

一、根据员工的人格特征,进行点对点关注

每个人都有自己独特的特点,世界上没有完全相同的两个人。人格特征是一个人比较稳定并影响个人行为的心理特点的综合。心理学研究发现,具有以下人格特征的人更容易在工作中产生误差,存在着潜在的影响安全生产的心理机制。

1.外控型人格

外控型是指容易受外在事件的控制和影响,特别是当工作环境压力增加和人际关系紧张时,更容易导致工作紧张,进而容易产生情绪障碍,分散工作注意力,产生影响工作效率和安全生产的不良行为。

2.消极思维方式

这类人具有以偏概全、绝对化、糟糕之极的思维模式等特点,职业过程中常不能正确估计困境,相信宿命论,容易在工作中产生侥幸心理和麻痹大意的思想,不善于主动解决问题,对工作中出现的不安全隐患常常不予理会、不加重视,或者认为与自己无关。

3.神经症特质

具有焦虑、敌对、抑郁、责任意识和情绪不稳定等类似神经质特征的个体。这类人群不善于释放和自我宣泄,且情绪不稳定、不成熟,常常带有冲动行为,容易情绪失控,不计后果,故而在工作中容易发生突发危机事件,在重大责任事件中容易产生失控状态,也可能把生活中的情绪带到工作中,从而影响个体在工作中的安全生产,甚至影响到整个班组的安全生产管理。

4.性格内向

因为性格内向的人一般不善于人际交往,不擅于表达自己的需求和烦恼,自信心不足,甚至是自卑。因此,导致缺乏强有力的社会支持系统来应对工作中的各类问题,易产生挫折感和沮丧感,容易将不良情绪带入到工作场所,且情绪周期较长,常常隐藏真正的情感需求,难以真正实现自己的内心愿望,会在工作中转换注意力,从而思维涣散,导致危险行为的发生。

作为企业管理者或班组成员,如果能有效区分团队成员中的以上特质人群,并能给予高度的关注和及时的帮助,使其在情绪不稳定或遭遇挫折和困难时能获得积极的团队支持,完善其自我提升的能力,不断改善其应对突发、不良事件的能力,或根据岗位职责匹配不同特质员工,便能降低其在安全生产中的操作隐患和危险因素,可在一定程度上促进企业安全管理。

而对特质人群的关注,也在另一个层面上体现企业管理者的人文管理思想,是将“以人为本”理念落实在工作实际中的良好呈现。

二、针对员工职业倦怠产生的原因和周期,进行有效的心理防御和干预

近年来,随着电力企业改制的不断深入,电力企业员工普遍感到岗位职责越来越多,岗位责任越来越重,工作压力也就随之增加,由此在一定条件下就可能产生职业倦怠,使其在心态、行为、身体上都表现出缺乏自信感、价值感,丧失力量感。这在一定程度上使得员工缺乏工作的积极性和热情度,对本职工作充满了厌倦感,甚至产生做一天和尚撞一天钟的思想。这种工作主动性的缺乏,必然导致员工在工作中注意力不集中,思维涣散,责任感降低,从而意味着安全生产的隐患随时都会产生,非常不利于企业的安全生产管理。

具体来说,职业倦怠主要表现在三个方面:第一,身体不适,如疼痛、疲乏、肌肉紧张、心慌、出汗、食欲下降等。第二,心理失调,如精力缺乏、心理疲惫、注意力不集中、记忆力下降、思维敏锐性降低、情绪焦虑或抑郁、容易发脾气等。第三,行为异常,如物质成瘾、工作能力改变等。对于企业安全生产管理者而言,需要特别关注的是由于职业倦怠而引发的员工注意力的改变。由于注意力参与所有的心理活动,因此注意力的不集中或改变将影响到员工众多的行为。职业倦怠者的注意范围可能变得狭窄,在一定的时间内只能注意某些细节而不能总揽全局,或注意力转移困难,即很难将注意力从一个事物转移到另一个事物上。更多的职业倦怠者则是注意力不集中,容易被外界的刺激转移注意,因此其注意力不能持久,经常转化注意对象,导致不能持续地谈论一个话题或从事某一活动,工作效率无法保证,严重妨碍了实际操作工作的顺利完成。

需要企业管理者重视的是职业倦怠具有一定的传染性和辐射性。当个别员工情绪不佳时,很容易将牢骚和不良情绪传染给周围的人,而工作中的人际矛盾也会影响和辐射到其他员工的工作情绪,造成生产效率和安全生产稳定性的降低。

基于以上原因和情况,企业管理者要认识到职业倦怠对企业转型期的员工可能带来的危害以及对企业安全生产带来的隐患。因此,企业管理者首先要认真落实员工的带薪休假政策,并且可根据员工的实际情况和工作需要,分期分批完成带薪休假任务,以确保员工从身心角度享受自己的权利,并获得更好的心理调适机会,在一定程度上化解职业倦怠对安全生产带来的负面影响。其次可以通过组织有针对性的企业文化活动,让员工用积极的心态去面对工作和生活压力,寻找职业倦怠的意义,并用实际行动化解职业倦怠对自身和工作及企业安全生产带来的影响。

三、通过培训和正面引导让员工获得更多不良情绪的疏导技巧

心理学研究表明,不同的情绪反应会给人们带来不同的影响,持久而积极的情绪有助于人们开阔思路、周密思考、激发潜能去完成某些工作,从而提高学习和工作效率。而低沉、抑郁的情绪,则阻塞思路、延迟行为,降低学习、工作效率。同时,从心理健康的角度来说,一个情绪健康的人基本上能达到80%的心理健康标准。可见,保持情绪健康十分有利于企业员工的身心健康,也有利于提高企业员工的劳动生产率,在一定程度上对促进企业的安全生产起到了保驾护航的作用。

可以采取很多方式来提高员工的情绪健康管理水平。比较常用的方法是集中培训、价值观引导、企业文化建设、心理行为训练等。无论是哪一种方式,目标都是用有效的途径让员工获得简单易行的、操作性强的方法来缓解情绪带来的压力,如自我激励法、宣泄法、暗示法、认知改变法等。在改善情绪的方法中,有治标也有治本的方法,但无论是治标还是治本都有其必要性。当一个人的不良情绪来袭时,原则上要先处理情绪再处理事情。因此先用治标的方法稳定情绪,再用治本的方法调整认知和情绪将是一个比较完善的疏导不良情绪的方案。同时无论哪种情绪都可以从中寻找到积极的意义。为此,从认知的层面,要抛除对负面情绪的恐惧感,即允许其在一定程度上存在。作为企业员工或管理者,如果能认识到自己和班组成员的情绪周期与情绪状态,并通过相关的方法使其得到重视或改善,那么情绪对工作产生的消极影响就可能在一定程度上得到控制。

四、建立完善的员工职业心理健康支持系统

当员工受到紧张压力的侵害,被职业困扰得痛苦不堪,陷入工作情绪低落而不能自拔时,如果周围的人,特别是企业管理者能给予一定的关注和关怀,当事人的精神负担和情绪状态往往可以获得很大的缓解,在很大程度上阻断员工不良情绪的延续,同时也意味着去除了员工因心理健康问题而产生的其他影响工作效率和职业稳定性、企业安全生产的潜在危险因素。

从社会属性的角度来看,人人都需要在工作和生活中与他人产生人际关系,而职业生活领域中互惠性支持系统的来源,主要是工作单位的领导、同事、家人、朋友、师长等。具体的支持方式一般表现为以下四个方面:

一是情感性的支持。即站在当事人的立场上,通过共感、爱护、信任等感情方面的支持,使其能感受到情绪方面的慰藉。

二是直接性的支持。即从身体、工作、物质、金钱等方面,以帮助解决问题的方式,直接给予援助。

三是知识性的支持。即为当事人提供必要的信息和相关的知识,帮助其解决问题及矛盾。

四是评价性的支持。即给予适当的鼓励性的评价支持,提升当事人的工作自信度。

作为企业管理者,在建立完善的员工职业心理健康支持系统中承担着更重要的责任,那就是建立必要的员工职业心理健康关注平台和职业心理健康培育系统。在管理越来越优质化的电力企业中,已经有一部分企业开始或已经进行了有效的员工心理健康援助体系的建立与完善。南方电网公司、东北电网公司等很多企业已经将员工心理援助计划(EAP)的工作开展得有声有色,也在一定范围内和一定程度上起到了推动电力企业员工身心健康,提高劳动生产率,降低电力生产事故率的作用。

当然,随着电力企业改革的不断深化,新的矛盾会呈现,对员工职业心理健康的关注和提升仍然是任重而道远的系统工程,只有不断改变工作思路同时又坚定不移地以人为本,才能在根本上保持员工与管理者的健康的职业心理状态,从而为电力企业的安全生产起到保障作用。

参考文献:

[1]栗继祖.安全心理学[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2007.

第2篇:企业信用管理案例范文

【关键词】建筑;安全管理;信息化;应用

【中图分类号】TU714【文献标志码】B

目前,我国建筑施工企业在信息化建设进程中有快、有慢,程度不同,但建成以“纵向贯通,横向集成”的一体化信息集成平台,实现上下信息畅通和有效数据共享是建筑企业共同的发展趋势。安全管理信息化是社会、经济发展到一定程度时建筑施工企业信息化的必然要素。安全管理信息化是指企业在生产经营活动中,采用先进的管理理念,在重新整合业务和管理流程的基础上,利用现代信息、网络技术、资源和环境等,通过信息资源的深入开发和广泛利用,实现内部办公、项目管理、现场操作等多种功能的发展和应用,以提高企业和项目的安全管理水平,带来经济与社会效益,为企业的安全生产提供科学依据和智力支持。施工企业通过信息化手段对公司内部管理网络进行改造,搭建公司的数据资源平台和信息系统的集成化框架,建立起符合公司总体规划的内部安全管理网络,完成信息化集成的基础性和全局性工作,完成部分安全硬件建设和安全应用系统的开发和运行,使安全信息系统能够在企业的生产经营活动中发挥一定的作用,是企业安全管理信息化的关键。通过信息系统实时掌握和掌控施工现场安全生产状况,实现及时发现消除违章、违规行为和安全隐患,高效办公和解决问题是企业安全管理信息化的具体应用。在建筑施工企业项目建设中运用门禁系统、远程监控系统、远程视频会议系统、塔式起重机安全监测系统、消防自动报警系统、扬尘自动喷雾系统、施工升降机智能控制系统、网络办公系统、资料录入无纸化办公系统,不断提高公司的安全信息管理水平,将及时发现的安全问题和各种隐患消灭在萌芽状态,利于提高企业工作效率和全面协调,是企业施工安全生产的保障。下面列举几点信息化安全管理在建筑施工企业中的应用实例,供大家探讨。

一、实名制管理信息系统

1.推行劳务人员实名制管理。施工总承包、专业承包和施工劳务等建筑施工企业应实行劳务人员实名制,大力推行劳务人员实名制管理。在施工现场配备专职或兼职劳务用工管理人员,负责登记劳务人员的基本身份信息、技能状况、从业经历、考勤记录、诚信信息、工资结算与支付以及安全教育培训记录等情况。施工劳务企业应建立健全完善的劳务人员实名制资料,并委派专人或独立部门实施管理,在承包工程项目时应将劳务人员的相关实名制资料报施工总承包企业核实、查验。施工总承包企业也应配备现场专职劳务用工管理人员监督施工劳务企业实名制管理情况,对劳务实名登记人员的安全教育培训及安全业绩档案等信息进行核实,并留存相关资料。进出工程项目施工现场的施工作业人员必须在项目劳资管理员处进行实名制登记,递交相关实名登记资料,办理门禁进出登记卡,刷卡进出施工现场,无门禁卡严禁进出施工现场。通过刷卡进出和实名制登记制度规范建筑施工企业劳务用工管理,建立务工人员的安全业绩档案,有效地对务工人员进行动态监控,了解务工人员的安全教育、安全业绩、工资支付等情况。施工总承包单位、工程承包单位应当投入必要的费用,建立门禁打卡系统,并与企业进行联网,纳入企业管理考核内容。当地建设主管部门和监督机构应实行监管,并加大监管力度,规范劳务用工管理,落实劳务人员实名制管理各项要求。各地建设主管部门和施工企业应根据本地区、本企业的实际情况,做好实名制管理的宣贯、推广及施工现场的检查、督导工作。积极推行信息化管理方式,将劳务人员的实名登记信息内容纳入信息化管理范畴,逐步实现不同项目、企业、地域劳务人员信息的共享和互通,建立广泛的人力资源管理系统,进一步规范建筑务工人员的用工体系。有条件的地区,可探索推进劳务人员的诚信信息和安全业绩管理,对发生违法、违规、违章记录行为以及引发的责任人,记录其不良行为并予以通报,或采取其他方式对务工人员进行限制等措施,以提高务工人员的整体素质,形成良好的施工作业用工环境。2.施工企业管理关键岗位人员实名制管理。(1)施工企业关键岗位实名制人员:1)企业负责人:法人代表、主要负责人、技术负责人。2)各类注册执业人员:注册建造师、注册监理工程师等。3)现场专业人员:项目技术负责人、质量员、安全员、施工员、监理员、材料员、资料员、见证员、取样员、标准员、机械员、劳资管理员。4)建筑施工特种作业操作人员。5)建设工程质量检测机构检测岗位人员。6)不在上述范围内并具有中级以上职称的从业人员。(2)结合业务登记实名制信息。a.单位办理资质等业务时登记。办理资质新设立、升级、增项、延续、变更及施工图审查、招投标、施工许可、竣工备案等业务时完成实名制信息登记。b.个人办理资格业务时登记。注册人员在办理初始注册、延续注册、增项注册、变更注册、继续教育等业务时,完成实名制信息登记。现场专业人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时,完成实名制信息登记。安全管理三类人员在办理A、B、C证首次申请、延期、变更、继续教育等业务时,完成实名制信息登记。工程质量检测机构检测岗位人员在办理岗位证书、继续教育、延期登记、变更等业务时,完成实名制信息登记。建筑施工特种作业操作人员在办理首次申请、延期、变更、遗失补办时要完成实名制信息登记。(3)实名制登记信息内容。基本信息:身份证、学历证书、专业技术资格证书、岗位资格证书、注册证书、工作经历和业绩、个人证件照(近照)、个人签名等信息。(4)IFA广域网考勤系统。IFA广域网考勤系统(人脸识别系统):建筑施工企业和监理企业项目部下列人员:项目经理(注册建造师)、技术负责人、安全总监、质量总监、施工员、质量员、安全员、监理总监(注册监理工程师)、总监代表、监理工程师、监理员及项目部施工特殊工种作业操作人员,进行人脸识别登记,实行广域网络考勤(IFA),由地方建设主管部门、监督机构或建筑施工企业监督实施考核。

二、远程视频监控系统

在日常生产管理过程中,为及时、准确了解施工现场操作过程,实时发现物的不安全状态、人的不安全行为、安全管理的缺陷和施工环境影响情况,以及施工项目中重大危险源管理情况,时刻掌握施工场地治安状况等。施工企业建立远程视频监控系统,在施工现场根据需要在各个角度设置远程监控系统,并成立信息化办公室,配备专职信息管理员,实时监控现场违章作业行为、防护措施、作业人员情况、项目工地人员进出,以及对重大事故隐患、治安状况实现网络远程跟踪、监测和控制。通过信息化手段和网络技术实行企业安全管理,将企业监控日常在线情况作为企业考核的一项重要指标,公司随时通过抽查视频在线率,不定期抽查项目监控,对存在的安全隐患和相关问题及时通知到项目负责人或安全负责人进行整改,同时可以利用视频监控系统建立对讲功能网络,通过电子地图实现对施工现场的快速导航,采用手机3G或WiFi上网实现移动执法。

三、远程视频会议

视频会议系统,是通过现有的各种电信通讯传输媒体,将人物的静、动态图像、语音、文字、图片等多种资料分送到各个用户的计算机上,使得在地理上分散的用户可以共聚一处,通过图形、声音等多种方式交流信息,增加双方对内容的理解能力。因建筑施工企业人员分散,通过建立远程视频会议系统,将多方音视频交互、电子白板、文件共享、动态PPT、协同浏览、媒体播放、桌面共享、文件传输、文字交流、远程控制、会议录制与控制等方式实现远程视频会议,实现办公不限地域区域,无论在何时何地,都能在短时间内召集相关人员或全体员工,进行会议、培训、安全学习,既节约会议经费、时间,同时管理层还可及时与员工面对面地信息交流和沟通,使处于不同地方的人就像在同一房间内沟通,极大地提高了工作效率和管理效果。

四、动态管理系统

针对安全执法中存在的时效性不足、程序繁琐、效率低下等问题,应从以下几个方面建立动态化管理系统予以改进:(1)建立各方参与、交互式的工程信息系统。在政府和企业之间搭建一个互动式的数字化工程信息平台,可与企业互动,并充分调动企业安全管理的信息,为实施施工安全动态执法提供基本保障。系统的搭建以“项目”为管理单元,分为项目信息、施工过程信息、监管信息三部分,他们之间通过数据交换实现协同工作。一方面企业根据系统设置的界面主动录入关键工序信息,另一方面监督机构执法建立在企业填报施工数据信息的基础上,执法内容更具针对性。施工过程信息记录、强制性条文审查系统、视频监控系统、诚信系统等有关数据实现数据共享,建立可供追溯的数据库,不仅节约行政资源,提高执法效率,还起到固定证据的作业。(2)实施“节点式”抽查执法。实施“节点式”执法的目的是要转变以往对项目无目的、随机检查的模式。执法人员首先根据交互式的信息系统初步了解工程项目的施工进度和特点,对建筑工程在施工全过程中存在的、可能导致作业人员伤亡甚至群死群伤的关键工序设置安全节点。其次,信息系统根据企业填报内容自动记录施工过程信息,当施工进度到达安全节点时,监管信息系统可自动提醒结合视频监控对工程节点的设置主要参考超过一定的规模的危险性较大分部分项工程。(3)实施现场移动执法。施工现场移动执法是指运用先进的互联网、3G、GPS、数据交换等技术手段,集成执法文书管理系统、实时联机操作,以实现执法人员在现场实时上传执法信息,打印执法文书的一种执法手段。实现执法人员在现场实时上传执法信息,提高现场执法的时效性和威慑力。工程项目管理作为一种活跃的生产力要素,以其鲜明的时代特征,深深地扎根于建筑业这块沃土之中。它的理念、理论和实践都将随着信息化技术的应用而进一步发展和完善,将越来越受到社会广泛关注和重视。安全和生命更以时刻鸣响的警钟不断敲击着人们的心灵深处,施工现场安全管理也成为新时期建筑业永恒的课题。安全管理成为建筑业发展升级,成就辉煌,结出硕果的一门必修课。近年来,以信息技术为核心的第三次工业革命给世界经济带来了翻天覆地的变化。在这样的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技术辅工作发展成为全局性工作,特别是对提高安全生产监督管理的知识含量、技术含量、管理水平,以及队伍建设等方面,信息化将起到不可替代的作用,并成为我们在搞好安全生产监督管理,实现“中国梦”建设的强有力的推动。

参考文献:

[1]周尚永,张健,朱艳.科技兴安-实现本质安全的必然之路[J].建筑安全,2013,(12):59-60.

[2]黄爱莲.依托信息化管理构筑建机安全生产屏障[J].建筑安全,2013,(12):61-62.

[3]连保廉,朱奋发.建筑施工安全动态执法分析.建筑安全[J].2013,(10):18-20.

[4]合建市[2014]112号住房和城乡建设部关于进一步加强和完善建设劳务管理工作指导意见.

第3篇:企业信用管理案例范文

【关键词】 信息技术;档案存储;无纸办公;电子文档;管理信息系统;数据分析;移动互联;智能决策

信息技术可能是现展最快的技术之一,日新月异的新技术、新概念、新产品和新服务等层出不穷,伴随着信息技术的进步,许多传统领域内已经存在并运行多年的机制受到了冲击,企业职工档案管理也不例外。对于传统的档案管理工作来说,这场信息技术革命带来挑战的同时,也带了机遇,只有勇于面对挑战,积极主动的将信息技术的新成果源源不断的应用到档案管理这一传统领域中,才能让传统领域得到更快更好的发展,不被时代所淘汰。

本文回顾了信息技术在企业职工档案管理中应用的过去,研究了当前的现状,并展望了未来。

一、信息技术在企业职工档案管理中的起源

1.无纸化存储:最初在档案管理中引入信息技术,源于一个朴素的意图,随着时间的流逝,常规的纸质档案所需要的保管空间要求越来越大,检索和调阅也越来越困难,而电子存储方式,不仅可以获得高得多的存储密度,而且可以在极短的时间内查询和检索。

在此阶段,经常使用的方法是对已有的纸质档案进行电子化复制,例如人工输入或者光电扫描等,日常管理活动中,使用电子化版本,但是为了避免引起法律争议,仍然进行纸质存档,以作为可采信的证据。

2.电子文档: 伴随着数据加密技术的发展,电子签名技术再一次推动了档案管理的信息化进程。在电子化的档案中嵌入一般情况下难以破译的电子签名信息后,可以有效的保证电子版档案的真实性和完整性。

尤其是当相关法律法规相继推出后,从法律上认可了电子签名的有效性,使得电子文档得到了广泛的应用,这使得完全抛弃纸质文档成为可能。

3.无纸化办公 电子流程:在解决了无纸化存储和电子文档后,并未完全实现和达成无纸化办公的目标,这体现在各种各样的电子文档的流转和会签过程。电子流程(又名办公自动化工作流)技术的发明和推广,解决了文档流转和会签的过程控制问题。

二、信息技术在企业职工档案管理中的发展

1.增值应用 管理信息系统:无纸化办公和电子文档仅仅解决了档案管理的最基本问题,即高效的档案存储。传统的企业组织行为,各个部门各自维护和管理自己的职工档案,一方面存在档案资料的冗余,如每个部门的职工档案都包含了大同小异的职工个人基本资料,另一方面有些专门的个人资料需要其他部门提供数据支持,例如财务部门发放工资需要人力资源部门提供工资数据。

2.数据分析和决策支持:在得到了具有充分历史数据的档案资料之后,如何利用这些数据,就成为了体现档案管理水平的关键。如果仅仅只是将这些电子化数据和纸质化档案一样简单封存备查的话,那将是一种极大的浪费。通过设计良好的决策支撑系统,可以对这些电子化的历史数据进行自动分析和处理,并形成各种直观的报表和图表,以帮助企业管理者做出更符合实际情况的管理决策。

三、信息技术在企业档案管理中的未来

1.多媒体数据:多媒体技术已经获得了成熟的发展,使得企业职工档案中除了可以容纳常规的文本、数字和图片之外,现在还可以容纳影音资料。使用对象技术,还可以容纳几乎所有类型的特殊数据。这就使得档案的内容更加丰富翔实,管理决策依据更加充分。

移动互联:移动计算技术的发展获得了长足的进步,智能手机和平板电脑等手持计算设备已经进入了大众消费类电子产品的主流市场。这就使得在现场处理问题能够获得管理信息系统的协助,从而避免人工转移数据容易出现的差错。例如,在现场清点每个员工领用的公共资源时,可以使用手持设备直接对这些公共资源的条码标签进行扫描,同时对该员工的身份识别卡进行识别,自动完成清点工作,如果存在问题,也可以现场就获得告知。又比如,当员工外出并没有携带便携式计算机时,也可以直接使用智能手机或者平板电脑从管理信息系统获取信息和完成操作。

2.网际互联:随着各企业、单位和政府机构的企业管理信息化进程的推广和深化,形成了大量的独立的管理信息系统,由于需要在不同的企业、单位和政府机构之间共享信息,因此通过互联网提供访问平台显得越发必要。

传统上,一般只提供了人机访问接口,需要操作者人工输入信息进行查询和操作,这意味着操作者可能需要在本单位的管理信息系统和对方单位的管理信息系统之间来回切换进行操作,并人工复制和重新输入数据。如果在开发公共访问平台的同时,提供应用程序编程接口供其余管理信息系统直接调用,而不需要操作员人工干预,自动完成跨系统的信息和资源共享,将极大程度的提高系统的可用性。

在公共领域内,已经存在了大量类似的情况,例如可以直接使用第三方的用户授权信息进行WEB网站的登录。而在档案管理领域内,还需要加快建设。例如,本企业的员工薪酬福利系统可以和公共社会保障管理系统直接挂接,本企业系统的使用者完全无需知道公共社会保障管理系统的存在,即可以得到社会保险的缴纳和使用情况。

四、结论

随着新的信息技术逐步引入和应用到档案管理事务中,作为档案管理的策划者和实施者,有责任引导档案管理工作向着更加智能化的方向发展,而不仅仅局限于传统的档案存储、流转、更新和检索等简单操作。信息技术的飞速发展,对档案管理工作,既是一个巨大的挑战,也是一个难得的机会,只有发挥积极性和主动性,才能更好的改进档案管理工作的水平。

参考文献

[1]李兴由(2003),中国企业的信息化发展状况研究,中国财政经济出版社。

[2]尤晓敏,万季芳(2011),信息技术在机关人事档案管理中的应用,中国管理信息化,2011年07期

第4篇:企业信用管理案例范文

关键词:企业档案 档案信息 开发 利用

中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)02(b)-0156-02

当前,人类社会已经进入信息时代,信息管理对于人类社会化生产、生活活动开展质量和效率的影响无法估计。作为信息的重要载体,各种档案文件受到人们越来越多的关注。现代企业生产活动繁杂,日常经营生产活动中会产生大量档案信息,这些档案是企业生产活动的具体反映和记录。对企业档案进行科学、规范、高效的管理和运用,是现代企业日常管理的重要课题之一,也是企业信息化建设中不可或缺的一个重要组成部分。现代企业要实现健康可持续发展,自身档案信息建设必不可少。实际工作中,少数企业忙于生产销售环节,对档案管理缺乏足够的重视,结果在需要的情况下没有充分的档案支持,造成经济上的严重损失,这些都是现代企业经营管理人员应引以为戒的。

1 现代企业档案信息开发利用的基本原则

我国改革开放以来,市场逐渐取代政府,承担起资源配置的重要职责。在社会主义市场经济体制下,企业获得了空前发展,同时,市场竞争激烈程度与日俱增。面对严酷的市场竞争形势,企业必须想方设法、千方百计谋求对策。现代企业间的竞争是多方面的,但大体而言,信息管理方面的竞争是最主要的一个领域,企业规模越大、面对的局势越激烈,对于信息的需求也就越大。哪个企业能够抢先一步取得重要信息,往往就能在后续竞争中立于主动地位。档案管理是企业信息化建设的基础环节,档案信息的开发利用,在企业运营体系中的地位日益凸显。作为一个现代企业的经营管理人员,必须重视企业档案信息开发利用工作。那么,面对纷繁复杂的企业档案管理工作,要如何着手,予以有效的开发利用呢?笔者结合多年工作实践,认为企业档案信息开发利用工作需要遵循以下几项基本原则。

1.1 要做好企业档案信息开发利用工作,就必须充分发挥主观能动性,创造性地开展工作

长期以来,我国企业档案管理工作停留在档案收集、存放阶段。档案管理部门只有在其他部门提出需求时才给予配合,工作处于被动状态。现代社会,工作频率加快,档案管理工作必须主动出击,积极探索信息开发利用的方式、方法,创新档案信息管理模式,变被动为主动,从而为企业的生产经营提供更好的服务。

1.2 过硬的档案管理人员素质是做好企业档案信息开发利用的关键

档案管理开发利用工作质量、效率与工作人员的业务水平及精神状态有着直接且重要的关系。档案工作人员不仅要熟悉档案管理业务本身,更要对企业经营生产活动的各个环节、细节有着全面的了解和把握,只有这样,才能在面对海量的企业信息时,针对性地开展工作,做好重点信息开发,兼顾常规信息管理,尽可能提高有限的信息管理资源效能。

2 开发、利用档案信息资源,服务企业生产经营实例

笔者所在公司档案管理人员特别重视档案资料的利用,每年的档案利用率都很高。尤其档案管理实现数化管理后也更加方便、快捷。公司领导的离任审计、财务监察审计、职工的职称晋级、晋升,工资的查询、公司评审四好班子、优秀工程公司等各类荣誉等都需要查阅利用档案资料,每次借阅档案的人员都先按照档案借阅办法的要求,填写档案借阅审批登记表,原始档案资料出库时必须有档案对口的业务领导审批签字后方可借阅。档案管理人员都会充分利用档案管理系统先进行查阅,需原始纸质资料时再进行实时查取。业务熟练,查阅方便。近3年来,档案的利用率也越来越高,每年都至少有四五个档案实例,特别是会计档案查阅利用率。例如:2015年5月20日,由于江西中铁利达公司欠该公司工程履约保证金480万一直不给,该公司清欠办的同志到档案室查2001年会计凭证,复印当时的付款帐单,向法院提交了大量的证据,为该公司挽回了经济损失。再有2006年3月,该公司承建了山西省省道台运线运城至稷山段一级公路路基工程第四合同段的施工,2007年6月该工程完工。完工后,业主(运城市鑫佰融交通建设有限公司)以各种理由拖欠该公司工程尾款。2013年9月,经双方对账确认剩余工程款为1 883 607.13元。在此期间,该公司派清欠人员多次催要未果,于2012年12月一纸诉状将运城市鑫佰融交通建设有限公司告上法庭,要求其支付剩余工程款及利息损失。在该案的过程中,公司档案室协助公司法务人员查阅复印了相关的会计档案及工程资料。2013年5月,该公司诉运城市鑫佰融交通建设有限公司拖欠工程款纠纷一案,经山西省运城市中级人民法院开庭审理,现已调解结案,为公司挽回经济损失200余万元。

3 做好现代企业档案信息开发与利用的意见和建议

现代企业信息化建设是个全方位的工程,作为其中的重要环节,企业档案信息开发利用也是非常复杂和繁琐的。从当前实际情况出发,笔者认为,需要从以下几个方面着手开展企业档案信息管理开发利用工作。

3.1 转变思想,提高对企业档案信息管理工作的重视

企业开展档案信息管理和开发,根本目的在于利用档案信息为企业经营发展、实现经营目标提供服务。也就是说,档案信息的利用是企业档案信息管理工作的核心所在。企业管理人员要充分认识到企业档案信息管理开发利用工作的重要意义,明确档案管理工作的目的和原则,规范企业信息管理流程,养成经营决策前需求企业档案信息支持的良好习惯。

3.2 提高企业架构中档案部门的地位

由于企业缺乏对档案管理工作重要性的认知,负责档案管理工作的责任部门也得不到应有的重视,处于边缘化的位置,由此导致在资源配置、工作人员的精神状态、工作效率和质量等方面,档案管理部门都落后于其他部门,这进一步限制了档案信息开发利用事业的发展。档案开发利用工作没有发挥应有作用,受到外界轻视,从而陷入负面循环。为了避免这个问题,企业管理者必须要突出档案管理部门在企业架构中的重要地位,赋予其应有的职能、权限,给予必要的资源支持,让企业档案管理和企业发展相同步,协调发展,互相促进。

3.3 健全企业档案信息管理工作

企业档案信息管理要为企业生产经营服务。纳入企业档案信息管理范畴的信息,必须保证是真实、可靠的,并在条件允许范围内,尽量提高信息的精度。由于企业信息量十分庞大,责任部门必须对企业档案进行规范化管理,根据规范标准进行分类归档。特别是要注意使用现代化信息技术手段,提高企业档案信息管理、储存和使用的效率。同时,企业要构建企业档案管理安全体系,确保档案原件存放安全。只有在企业需要时提供充分的支持,档案信息管理工作的意义才能得以体现。

4 结语

现阶段,我国正处于经济高速发展时期,特别是全球市场一体化趋势的不断加强,更是给企业带来了巨大的发展空间和前所未有的竞争压力。面对国外企业迅猛入侵,我国企业必须从各个方面强化实力,提高市场竞争力。在这个过程中,企业档案信息所发挥的作用无疑是十分巨大的。企业要切实做好档案信息管理开发利用工作,汲取企业档案信息中的积极因素,推动企业健康有序发展。

⒖嘉南

第5篇:企业信用管理案例范文

关键词:信息技术企业管理人事档案

中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2013)34-7936-03

人事档案是我国人事管理制度的一项重要特色,它是个人身份、学历、资历等方面的证据,与个人工资待遇、社会劳动保障、组织关系紧密挂钩,具有法律效用,是记载人生轨迹的重要依据。是企业选拔、任用、考核的主要依据。随着我国人事管理制度改革不断深化,对企业人事档案管理工作也提出了更高要求,深化和提升人事档案信息化管理,是目前企业人事档案管理工作中急需考虑的问题,如何使用信息化手段管理人事档案是当前企业人事档案管理的重要任务。

1 企业人事档案管理信息化的基本内容

企业人事档案管理信息化的核心内容是计算机技术的应用,信息化的主要表现就是利用计算机来对人事档案信息资源进行管理,因此企业人事档案管理信息化的基本内容可以概括为以下几个方面:

1)实现人事档案信息的数字化

人事档案信息的数字化是整个人事档案管理信息化的基础,其它一切环节都建立在此基础之上。人事档案数字化管理是人事档案的管理由传统介质档案和纸质档案管理为主向数字化人事档案管理为主转变。企业首先要做好室藏档案的数字化进程,把以前形成的传统档案通过扫描、拍照等途径转化为数字文件,以便通过计算机直接利用。

2)实现档案查借阅的网络化

人事档案服务由以往面对面服务为主转变为以网络服务为主。人事档案信息化管理中,借阅者通过网络提交借阅申请,经相关人员批准后,档案管理人员通过网络审核并借出。整个借阅过程,借阅者无须到档案室联系,方便借阅工作和开展,必然会有更多人借阅,从而提高档案的利用率。

3)实现信息检索的自动化

计算机检索速度快,效率高,可实现多角度检索的特点,是传统档案管理检索工具所不具备的。尤其当档案的数量较大时,传统检索工具的检索效率远远低于计算机检索。同时,计算机检索还可以通过网络实现。

2 人事档案管理信息化设计

人事档案信息化管理的实现,必须考虑到人事管理的实际问题。根据问题按照企业的具体情况,分析研究,找到切实可行的解决办法。

2.1 功能设计

人事档案管理系统从工作要求上要求具有人事档案室基础设施管理、人员信息管理、组织机构管理、人事档案目录管理、人事档案的转递管理、人事档案的查(借)阅管理、零散材料收集管理、档案整理记录、缺失材料登记管理、相关统计查询管理等功能。

2.1.1人事档案室基础设施管理

包括基础设施名称、数量等。以便于对照标准核对及上级检查工作

2.1.2人员信息管理

这里指人员的基本信息。主要包括姓名、个人身份(干部、工人)、性别、出生日期、身份证号、档案编号、人员状态(在职、退休、死亡)等。

2.1.3组织机构管理

组织机构管理根据企业具体情况设定。对于较大型企业尤其是具有二级甚至多级管理的企业,需要对组织机构进行分级别管理。对于一般的企业仅需具有部门管理即可,为了直观和方便一般和公司人力资源管理系统一致。

2.1.4人事档案目录管理

目录管理是人事档案管理的主要内容。主要包括档案材料类号、序号,形成材料时间、份数、页数、备注等。这些信息的维护可以自动生成档案目录直接打印出来。

2.1.5人事档案的转递管理

转递管理应包括转递类别(转入、转出)、转递日期、对方单位名称、转递原因、转递编号、转递方式(专人、机要)、经办人、档案转递单的自动生成打印、回执日期、回执人等。

2.1.6人事档案的查(借)阅管理

查(借)阅管理是做查(借)阅记录。包括查(借)阅方式、日期、查(借)阅天数、查(借)阅人、查(借)阅原因、经办人、批准人、归还日期。系统还应具有查(借)阅到期自动提醒功能。

2.1.7零散材料收集管理

零散材料收集工作是做好档案整理前的重要工作。主要内容可以与档案目录管理内容合并记录。零散材料转递应具有专门记录。

2.1.8档案整理记录及缺失材料登记管理

人事档案应定期整理。在整理过程中档案目录可能会有所变化。整理记录应当包括整理时间、整理人。同时应按照员工的实际情况确定缺失的材料名称,以便于管理人员向相关部门收集。

2.1.9相关统计查询管理

查询功能包括人员查找、内容查找、模糊查找等各类查询功能,统计功能包括档案统计、人员数量和各类材料统计、转递、查(借)阅统计等功能。

2.1.10数据的导入导出管理

包括建立系统初期数据的迁移功能,日常维护的数据备份和数据恢复。

2.2 系统设计要求

2.2.1界面要友好、工作效率要高。

企业人事档案管理系统必须有良好的界面,便于使用人员操作,各类功能能够比较直观的反映和标示,能够是操作使用人员很快的掌握,减少企业培训费用。在信息维护过程中,尽量使用代码维护,增加智能化操作,减少信息录入条数,解决部分人事档案管理人员信息录入较慢的问题,提高数据维护速度。尽量在界面上以菜单和按钮形式完成人事档案管理事物,使得烦琐的事务只需点一下鼠标即可完成,降低错误率,同时提高工作效率。增加汇表工具提高数据的汇总的速度。

2.2.2兼容性要强、资源能共享

当前大部分企业建立了企业人事管理系统(HR-ERP),人事档案管理系统要和前期开发的企业人事管理系统(HR-ERP)功能兼容。企业的组织机构和人员信息等关键词段的兼容,使得“人档匹配”、“机构同步”成为可能,汇表工具导出的数据以Ecxel、Access等格式保存,与办公系统软件兼容。同时,人事档案在系统内部转递时,通过秘钥文件,只有系统能够自动解密,可以将人员信息直接加到转入单位,避免了信息的重复录入,达到资源的共享。同时也可以为双方交接留下了电子依据。

2.2.3克服工作矛盾,增强工作连续性

人事档案管理系统的建立,使企业人事档案开始走向电子化管理,工作效率大大提高。但是,系统在实施过程中并不是一帆风顺的,也存在着许多困难和矛盾,如国有企业遗留的许多问题并不是人事档案管理系统在短时间内能够解决的,有些电子操作流程和实际操作流程还有不一致情况,但只要能够本着人事档案管理要求和发展趋势,结合现代计算机技术,沿着人事档案管理的电子化(Electronic)、高效化(Efficiency)和全面化的方向发展,人事档案管理一定会在企业人力资源管理中发挥重要作用。

3 企业档案管理信息化必须解决的几个问题

3.1 企业领导的高度重视和大力推动

领导的重视和支持是人事档案管理的信息化建设的根本,领导的意识水平直接决定了是否会进行信息化以及信息化的深度和广度。企业的领导者应该投入大量的精力关心和支持这一事业,在资金、设备、人才等方面予以适当的投入,并把档案信息化管理纳入本企业工作计划和考核范围。主管档案工作的领导,要经常过问此项工作,了解档案工作人事档案管理现状,提出人事档案管理要求,指导人事档案管理部门依法开展工作,帮助解决工作中实际存在的困难和问题。

3.2 档案管理人员的培训教育

人事档案人员素质的提升,是档案管理信息化是不断完善、优化的基础。作为应用性很强的人事档案管理工作,我们必须加强档案人员的继续教育,使他们掌握新知识、新技能。计算机技术的应用是人事档案信息化管理的主要内容和核心。为了保证电子时代人类活动的真实历史记录得以长期保存和利用,人事档案管理者必须学会利用计算机管理及电子文件的归档与管理的知识与技能,这就要求每一个档案管理者都必须及早适应电子信息技术革命给档案工作带来的影响和变革,否则难以胜任计算机时代的档案管理工作

3.3 确保传统的管理方式向新的管理方式的顺利转变

任何管理方是的转变不是一蹴而就的,必然会存在一个长期的过渡阶段。在此过程中必须确保日常的档案管理活动仍然能够正常运转,不能出现因为过渡影响档案的保存和利用的问题,在一段时间内,可以采取信息化管理和手工管理双轨制,即两种管理方式在一定时间内同时存在,直到新的方式能正常运行。

3.4 安全问题

档案管理的安全不仅包括了档案管理系统软、硬件自身的安全,还包括人事档案信息传播过程中信息的安全。前一种问题主要需要通过技术手段来解决,后一种安全问题不仅要靠技术手段,还要依靠完备的规章制度。通过技术手段的提高和规章制度的建设,并把两者结合在一起,防止不被许可的人接触到相关档案信息,避免机密信息的泄漏。

参考文献:

[1] 杨公之.档案信息化建设实务[M].北京:中国档案出版社,2003.

[2] 刘家真.电子文件管理导论[M].武汉:武汉大学出版社,1999.

第6篇:企业信用管理案例范文

关键词 桌面管理;远程桌面;信息安全;防火墙;远程协助

中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1671-7597(2014)03-0093-01

1 绪论

企业桌面管理系统(BigFix Enterprise Suite)简称BES,是基于企业电脑桌面端的内网安全管理软件系统,是一套对客户端系统实施安全漏洞及隐患进行正确评估的企业级管理控制平台。该系统包括主要由网络访问策略、远程桌面维护、桌面端应用策略管理、移动存储设备管理、企业资产管理及统一进行系统补丁分发以等功能构成,提供了全套的资产管理、补丁更新及安全评估等功能。使用该系统可以全面实现企业级实时资产管理、控制终端以外的安全威胁、监视和控制终端用户的行为以及良好的审计分析等。

2 企业桌面管理系统的功能

1)企业资产发现。定期发现(包括未装桌面管理系统客户端、交换机、路由器和网络打印机等)未管理资产,对未管理资产进行统计和核查。

2)企业资产管理。实现自动收集所辖范围内的计算机的软/硬件信息,并根据所收集的软/硬件信息和自定义信息进行多层级的、智能化的分组管理,实现基于查询的智能分组。

3)企业资产分析统计。实现方便灵活的查询分析统计功能,根据所收集的软/硬件信息和自定义信息进行查询,并支持多条件组合查询。

4)软件资源分发。根据在线/非在线桌面计算机的策略分发功能,实现对多台桌面终端的各种应用软件的批量分发,自动完成软件安装。并通过多种网络优化技术,实现带宽调整功能。

5)远程管理协助。根据客户端授权可实现管理员对远程桌面电脑进行协助操作和管理,实现全屏操作客户终端、锁定终端的外设、关闭重启终端、管理端和终端之间文件传输及管理员和被终端客户的文字对话功能等。

6)系统补丁管理。可靠实时地更新漏洞特征及系统补丁源,确保补丁服务器能够及时获得最新漏洞特征及系统补丁。自动收集、检测和统计所管辖桌面计算机系统漏洞信息和补丁安装情况,并根据每台桌面计算机的操作系统、已安装补丁的具体情况,实现所需补丁的自动打包、分发和安装。自动实现系统的实时漏洞检测和修复,实现系统的安全配置。

7)防病毒软件客户端管理。检查客户端反病毒软件的安装、配置,并及时更新升级。

8)终端安全管理。快速部署反间谍软件产品的监控和管理,统一扫描、隔离和清除,实现集中的控制。

9)个人防火墙管理。检查客户端防火墙软件的安装、配置,并及时更新升级。

10)统计汇总报表管理。管理员直接查看企业终端的各种信息,定期收集统计各企业在终端安全管理方面的信息,并进行统一协调。提供统计报表饼状图、条状图、报表导出及第三方报表工具接口等功能。

3 桌面管理系统的关键技术

1)数据收集与汇总。将当前最新数据从数据库中按照指定格式导出,经压缩后上传至总部。总部可自动将所有上传的数据解压,并导入汇总数据库中。

2)数据定制与抽取。可在总部灵活定制需要收集的数据、收集数据的方法,单位程序组件会在指定时刻自动抽取统计数据并存入历史数据库中。

3)数据统计与分析。在总部汇总服务器针对所有上传的数据进行统计和分析,通过友好的报表界面展示,精确掌握各下属单位资产、安全等信息。

4)较强的网络结构适应能力。BES的控制台、服务器、中继及客户端结构有着非常好的可扩展性,适应大规模部署,尤其适用于分布式网络架构的多种复杂网络环境。即便是在网络中部署了多种防火墙及访问控制工具,也可以实现其实时的全网安全管理。

5)方便部署的较少的资源消耗。客户端程序体积小,资源占用率低,安装部署方便快捷,方式多样,支持域及非域环境。

6)Fixlet技术。Fixlet技术是BigFix公司独有的专利技术。Fixlet包含了对网络客户端的问题描述、关联性检查以及系统修补措施等,对于每个服务商的补丁程序都能够提供详尽的信息。组成各个产品模块的Fixlet是由BigFix公司预先打包并测试运行检测后分发给客户,这样就极大地节省了用户的部署和解决各种问题方案的时间。

7)实时展现信息。桌面管理系统的平台操作与控制近乎都是实时性的。管理员可以通过直观、简洁的操作管理控制台,以秒和分钟为单位完成各种指令的操作和任务下发。

8)安全性高。为了确保其真实和完整性,所有的Fixlet消息内容都必须通过hash算法验证。此外,系统采用了强认证机制技术--双因子认证,这样使管理员都拥有自己的私钥文件,以便对由控制台发出的操作指令进行数字签名,以杜绝恶意入侵者或未授权管理员伪装成合法管理员对终端用户进行攻击。

9)较强的功能定制。桌面管理系统提供了丰富的向导及自定义功能,它可以通过BigFix的专业服务或用户自己编写Fixlet来实现其特定的功能,实现的漏洞侦测、漏洞修复以及功能的个性化定制等,实现需求的多元化。

4 运行效果

桌面管理系统为企业提供了一套完整的网络防护体系,它首先从外部网络边界对用户进行监控,然后再从内部进行补丁、防病毒、软件安装状况、入网设备联网状况以及客户端硬件状况管理等手段,来实现对客户端的全面监控管理。通过几年来的实践表明,该系统已为企业提供了一套全面高效的网络智能管理平台,构建了一套完整的客户端防护体系,解决了网络客户端的安全管理问题,使企业网络安全进一步强化,有效实现了公司网络客户端的全面管控,杜绝了可能存在的安全隐患,确保了计算机网络设备的正常运行。

5 结束语

总之,桌面管理系统是一种以程序为架构的自动辅助安全管理平台,它是继防火墙之后又一个强大的智能安全防护管理软件。该系统充分运用了信息安全管理技术以及现有先进的网络管理工具技术来提高安全管理水平,强化网络客户端的终端控制,以实现其安全的实时监控,并且还能与其他网络安全设备进行集成,使其成为高速、安全可靠的局域网。这一系统的合理使用,把网络管理的概念由过去的路由交换层延伸到了终端,使网络安全得到极大的巩固与加强。

参考文献

[1]姜桦.企业信息安全策略研究[J].焦作大学学报,2009(1).

第7篇:企业信用管理案例范文

1 对施工方案进行优化

新开工的项目在施工过程中要重点突出技术作用。在项目施工之前要有规划,制定安全管理专项方案,对关键的施工方案要经过严格的论证,多方比较选取科学、合理、经济效益高的方案。

针对项目独有的特点采用既先进又科学的安全生产技术,规避技术落后、能耗高的安全生产技术,具体是在施工方案中积极采用在行业中运用范围最广泛、发展程度最高、最受客户信赖、成本控制合理、安全系数高的技术。在方案制定过程中要注重创新,在传统技术中穿插创新型技术的应用,使工程尽善尽美。例如,对于基坑开挖的方案,有很多种可供选择,能选择开挖放坡的设计实施方案,也能选择锚杆支护或是使用锚钉墙等的其他方案。选取哪种方案将直接关系到项目的总体安全性的高低。

2 安全防护设施的更新

安全防护设施属于施工环境中的一道重要安全防线。防护措施包括人员防护、临边防护、洞口防护、通道口以及电梯口的防护等。安全防护设施的创建对施工现场来说很大程度上确保了施工能够安全、顺利地开展,降低了建筑工程施工过程中的事故率。但是很多工地仍选择钢管搭配安全网的防护措施,这种措施成本高且效果不佳,尤其在本质安全方面具有封闭性不佳、脆弱易损坏、稳定性不好的缺点。依据标准构建的定型化、工具化的防护措施成本低、外观简洁整齐、持久性强、易搭建也易拆除、方便回收利用,最重要的是安全性高。施工单位相关负责人既要具备丰富的管理经验,又需具备强烈的安全管理意识。若在一个新开始的施工项目的主干道上分别搭建钢管防护、定型化围栏防护,通过对安全性、文明施工及成本三方面的比较,就能看出孰好孰坏,也是建筑工程项目精细化管理程度的重要体现。

3 特种设备的技术改进

特种设备在工程施工建设中的使用频率很高,也是安全生产管理、监督、控制过程中需要尤其注意的对象,特种设备引起的安全事故占总安全事故的比重较大,特种设备引起的安全事故不仅导致经济上的重大损失,还常常伴随人员伤亡。为此相关部门应对特种设备的监督、管理有足够的重视。特种设备在投入使用之前一定要遵守严格的验收流程,并遵循定人定机的制度,对于特种设备的操作人员一定要进行安全教育并考核合格后持对应设备的合格证书上岗。特种设备的操作人员趋于年轻化,依据通常施工项目的工作强度,对于持续时间较长的施工作业,操作人员的注意力难以集中,也由于施工现场状况复杂,使其难以分析出足够准确的信号及指令。有的特种设备操作人员玩心重,安全意识不够高,设备运行中玩手机、听音乐的现象时有发生,这也是导致安全事故发生的一大诱因。要彻底消除这些现象,既要对特种设备操作人员采取安全教育,又要增添冗余安全度方面的设计,相关设计包括机械连锁装置、在驾驶室加装监控提示装置、指纹识别装置、防碰撞装置等。

4 临时用电的改进

施工用电是建筑工程安全管理中必不可少的部分,电力使用中的触电事故也时有发生。施工项目可利用TN-S系统配置“三相五线制”系统,这样不但加强了触电保护方面的措施,而且对设备的正常运行没有不利影响。系统配置的关键放在对PE线及重复接地系?y可靠性的把控上,在配电系统的使用中确保对电的安全使用。在施工现场要对三级配电、二级保护的配电系统的规范性进行把控,禁止私拉乱接、分配电箱与开关箱设置的混用以及用电设备未接漏电保护器,电气控制装置设置得不合乎安全规范等现象,特别是要加强移动式开关箱在施工现场的使用的管理及控制。有的项目在专业电工人数上设置得不够,经常出现无证电工私自拉接电线的情况。要想消除上述对用电安全不利的因素,既要严格遵守规范化的管理模式,又要在安全用电技术方面不断的创新。

新型开关的采用能够规避很多不安全因素,实现用电安全。其具体方式是在开关箱内安装合适的空气开关、漏电保护器,添加对线路用电情况提醒用的指示灯,并在箱体外部安装插座,运用滑动块对插座的使用个数进行控制。这样既能够达成“一机一闸一漏一保”的工作模式,消除私拉乱接的现象,又能够降低电工的工作强度,为施工现场的安全用电及规范管理提供了可能性。

5 门禁系统的运用

施工项目的管理方式中最受推崇的是实名制及封闭式的管理模式。实名制的运用对于施工项目的现场管理有不可忽视的作用,能够避免许多管理方面的问题,尤其是对施工现场人员的出入登记、恶性讨薪等问题的管理方面有很好的作用。对施工现场采用封闭的管理模式能够有力地屏蔽外界干扰,也有利于构建文明的施工环境。在施工现场的大门上设置门禁系统能够实现人员考勤登记及工时统计,更重要的一点是,在此处要求员工都佩戴安全帽,这是安全、规范化管理的需要,也是对实名制及封闭式管理作用的有力体现。

门禁系统的设置方式包括刷卡、刷身份证、指纹或面部扫描等种类,现阶段效果最好的方式是指纹或面部扫描。门禁系统的使用提高了实名制管理的准确度,若能加上语音识别的方式,效果则更佳。在施工现场的大门处也能体现出项目管理水平的高低及标准化管理推行效果的优劣。

6 构建安全体验区

对施工人员的安全教育不到位是施工项目中的重大安全隐患。安全教育是一项长期的、持续完善更新的事业,安全教育的形式也应该不拘一格,其中安全体验区是一种比较好的新型教育形式,直观且具有震慑性。在安全体验区中施工人员能够真切体会到各种不当操作行为导致的触电、物体打击、高空坠落、失稳等事故场景,使施工人员意识到正确佩戴安全帽等常用的却往往忽略的安全措施的重要性。通过安全体验区的教育活动,能够显著提升施工人员对于不安全操作行为及潜在安全事故的警惕效果。

安全体验区这种新型的安全教育形式可以成为安全生产标准化应用的典型案例。施工项目管理部门应积极构建安全体验区,多多开展观摩、体验的安全教育形式,对安全事故的逼真体验比耳提面命安全措施要有效得多。

第8篇:企业信用管理案例范文

[论文关键词]平衡记分卡;信用管理;绩效考评

一、平衡记分卡的基本思路

企业信用管理的绩效是为了实现企业信用管理目标而进行的各种资源投入所形成的产出成果。各种资源投入包括人力、物力、财力、信息等资源,产出的成果可以从社会效益(信誉度)和经济效益(坏账减少、现金流增加、资金占用减少、利润增加)等方面。总的表现就是信用水平的提高或信用能力的增强。

衡量企业信用管理绩效是企业信用管理工作的重要环节和内容,是检验企业信用管理工作成果与管理目标是否一致的重要手段,是改善企业信用状况、提高企业信用管理水平的重要途径。目前大部分企业对信用管理绩效评估还没有从战略高度给予足够的重视,有的企业甚至忽略这个环节,导致企业信用管理虎头蛇尾,收效甚微。即使有些企业已开展信用管理绩效的考评,也主要是沿用部分财务指标进行考评,有些企业则直接采用中介机构的信用评级作为信用管理绩效考评的依据。这实际上是就绩效论绩效,忽视了围绕信用管理目标进一步改善和提高信用管理绩效的措施,忽视了企业通过内部不懈努力而营造的信用文化环境。

衡量企业信用管理绩效需要选择适当的方法。可借鉴平衡记分卡的原理,从财务、客户、内部流程、学习与发展等四个角度对企业信用管理绩效加以考察。

平衡记分卡(Balance Score Card,简称BSC)是美国哈佛大学商学院罗伯特·卡普兰教授和美国复兴全球战略集团总裁大卫·诺顿于1992年在对绩效测评方面处于领先地位的12家公司进行一年的研究后创立的一种绩效管理模式,在后来的实践中逐渐扩展为一种战略管理模式,被认为是目前最流行的管理工具之一。其重点在于关注管理者对企业整体绩效进行评价。平衡记分卡法的思路认为:以企业的战略和远景目标为核心,把企业的长远目标具体化为企业的行动策略,即寻找企业成功的关键因素,并进一步转化为可以度量的财务、顾客、内部运作过程、学习与成长四个维度的业绩衡量指标体系。

平衡记分卡的上述四个角度是互为关联和相互支持的,并构成了一个因果关系链:为了实现企业的价值,回报投资者,必须获得财务绩效,并且必须关注客户,以获得良好的市场表现;为了获得市场,赢得客户,必须从内部运作上练好内功,这是立足之本;为了内部运营的不断改进,需要企业和员工的可持续发展。

平衡记分卡比传统的绩效管理方法有明显的改进。传统的绩效管理方法只注重财务指标,财务指标虽然可以显示企业的发展战略及其实施中是否为最终经营成果(如利润)的改善作出贡献,但它是滞后指标,只能衡量已经发生的事情。平衡记分卡则强调从四个不同的角度来全面而平衡地审视业绩,并把组织的使命和战略转化为有形的目标和衡量指标,是一个核心的战略执行工具,能够将企业战略转化为具体的行动。平衡计分卡是一种崭新的绩效衡量模式。

平衡记分卡为企业绩效改善提供了一个关注相关利益方的平台,有效地实现至少四个方面的平衡:第一个平衡是财务与非财务的平衡。它源自于解决单一财务指标考核的弊端,它要求从财务和非财务的角度去思考企业战略目标及考评指标。第二个平衡是短期与长期的平衡。它既要求关注短期战略目标和绩效指标,也关注长期战略目标与绩效指标。第三个平衡是前置与滞后的平衡。它既关注那些能反映企业过去绩效的滞后性指标,也关注能反映、预测企业未来绩效的前置指标。第四个平衡是内部与外部的平衡。它关注于企业内外的相关利益方,能有效地实现外部(例如客户和股东)与内部(例如流程和员工)衡量之间的平衡。

二、YC股份公司信用管理绩效考评的平衡计分卡构建

平衡记分卡首先是需要是根据评价的对象,构建一系列相关的指标体系, YC股份公司(以下简称“YC”)的信用管理的平衡计分卡指标构建及指标解释如下:

(一)财务角度

财务角度的指标及指标解释主要有:(1)资产负债率,指YC企业中负债除以资产的百分比;(2)资产利润率,指利润占资产的百分比;(3)流动比率,指流动资产占总资产的比例;(4)经营性现金净流量,指用于经营性的现金净流量;(5)销售收入增长率,指一年中新增的销售收入占年初数的百分比;(6)总资产收益率,收益占总资产的比率;(7)信用等级,指经有关机构评估的信用等级。

(二)客户角度

客户角度的主要指标有:(1)客户满意度,指客户实际获得的价值与客户预期得到的价值的百分比;(2)客户忠诚度,指接受、喜爱YC产品并表示愿意再次购买或推荐别人购买YC产品或服务的客户占总客户的百分比;(3)客户抱怨率,指抱怨客户占总客户的百分比;(4)服务急件率,指企业满足客户维修用急件占维修件的比重。

(三)内部流程角度

内部流程角度的指标及指标解释主要有:(1)供应商信用A级率,指YC对供应商信用状况的调查及记录,达到A级信用以上的供应商比率;(2)库存、物流等储运承诺履行率,指YC内外关于库存、物流、储运等的承诺及履行记录;(3)生产标准执行率,指YC对生产标准的执行记录,生产过程中执行标准与计划的比例;(4)产品质量等级率,指YC产品质量等级状况的记录、明示及改进状况;(5)交货期履约率,指YC为了履行客户在规定期限内交货占全部交货的比例;(6)信用期实现率,指YC为了促进销售给客户的信用期的实现状况与计划的比例;(7)广告等营销活动承诺履约率,指YC在广告、营销过程中对顾客的承诺及履行的比例关系;(8)售后服务承诺实现率,指YC在售后服务阶段履行承诺与计划承诺的比例;(9)合同履约率,指供销合同进行有效、及时的履行占合同的比例。

(四)学习与发展角度

学习与发展角度的指标及指标解释主要有:(1)用于信用管理的培训投入比例,指用于信用管理的培训投入除以全部培训的投入;(2)具有信用管理技能的员工数量结构,指企业中具有各种信用管理技能的员工占全部员工的比例;(3)员工信用建设建议数,指一年间员工关于信用建设的建议数;(4)内部信用沟通,指一年间YC内部进行信用信息交流的次数;(5)以信用建设为目的的学习次数,指一年间YC内部以信用建设为目的的专题学习研讨次数;(6)企业信用文化建设投入占企业文化建设投入比,指YC信用文化建设投入与文化建设资金的比例。

上述指标体系中,按照企业信用工作的要求,把指标分别归集成财务、客户、内部流程、学习与发展四个平衡记分卡的四个角度。

三、YC信用管理绩效考评程序

1.通过实地调查YC公司,笔者选取实施信用管理初始年N年开始的数据和实施信用管理后的M年的数据进行分析比较(详见表一)。

通过平衡计分卡的四个角度,可以进一步判断YC信用管理的绩效状况:(1)从财务角度看,财务指标反映出YC的经营业绩成效显著,回报股东投资的能力增强,信用等级评价高。(2)通过第三者的独立评价,YC的客户角度的评价指标在满意度和忠诚度方面有了提高,而客户抱怨率也出现微小的上升,主要原因是由于极少数服务站的服务能力不能满足客户的需要。同时客户服务要求出现了新的变化,因此客户在M年提出了加快服务的需求,增加了服务急件。(3)在YC的内部信用流程管理中,主要反映YC自身可以控制的流程改造能力。在进行调查访谈过程中,这个角度的指标都呈现出改善的结果。(4)在学习和发展角度,M年的指标比N年有了一定的改善,使YC的信用管理水平和管理能力有持续的提高。在指标中,员工信用建设建议数出现减少,主要是由于前期信用建设有更多有待于完善的方面,随着企业信用建设的深入发展,加强企业信用建设的合理化建议逐步减少也是正常的。

根据表一中的指标体系数据,应用层次分析法构建YC信用管理绩效的层次结构模型,组织行业专家利用层次分析法实施定性和定量相结合的分析。在这个模型结构中,YC信用管理绩效是目标层,表明YC信用管理工作的管理成果;第二层次是YC分别在财务角度、客户角度、内部流程角度、学习和发展角度围绕YC企业信用管理绩效工作的四个主要方面。第三层次反映YC在考察企业信用绩效中的主要指标。

2.运用层次分析法的处理程序得出各指标的权重如表二。

在第二层次的权重中,财务角度的权重为0.437,说明在企业信用管理绩效分析中企业财务占主要地位,企业内部流程角度的权重为0.2398,也占比较主要的地位,因此企业必须强化内部流程的改善和再造。

在第三层次(指标层)的权重中,经营性现金流量指标的权重最大,表明该指标在信用绩效评价中起重要作用,在企业中该指标反映企业应收账款和预付账款的状况,同时也反映企业利用现金流量应付经营中出现的突发事件的能力。销售收入指标的权重也比较大,说明专家比较重视企业的规模,一般情况下企业规模大,经营业绩会比较好,反映出企业信用绩效也比较好。

3.对YC不同年份信用管理绩效的比较分析。

首先要结合企业实际和具体指标的含义进行调整,有些指标越高,绩效越好;而有些指标值越高,绩效越不理想,这类指标是负指标,采用它的倒数与权重相乘,才能反映绩效的实际情况,保持方向的一致性。假设Fi为i年份的信用绩效得分,xi为每项指标的具体数值,fi为每项指标的权重,则Fi = ∑fi*xi。由于指标数据之间有比较大的差别,分析中作了适当处理。首先把影响程度最大的两个指标(即经营性现金净流量和总收入)去掉,可得FN = 5.166, FM = 5.586(注:由于员工信用建设建议数、客户抱怨率、服务急件率等是信用绩效的负指标,本文采用其倒数形式),从得出的数据也可看出M年比N年的信用绩效有明显的改善。由于企业的信用绩效很大程度上受经营性现金净流量和总收入的影响,若把这两个指标加入可得FN = 53333.34, FM = 99394.33,显然,M年比N年的信用绩效有非常明显的提升。

三、提高YC信用管理绩效的目标和措施

绩效考评的目的在于在以后的管理中确定新的目标,并且采取相应的改善措施,增强企业的管理绩效。通过不同年度信用管理绩效的比较,围绕进一步增强YC信用能力,提高YC信用度的总目标,归纳出提高YC信用管理绩效的具体措施。

(一)财务角度

财务角度提高信用管理绩效的主要目标及措施有:(1)资产负债率的目标是降低2%,主要措施是按期归还银行贷款,减少负债,或者股东利润转增资产;(2)资产利润率的目标是提高1.5%,主要措施有增加环保新产品(欧Ⅲ,欧Ⅳ排放)产量,增加利润;(3)流动比率的目标是提高2%,主要措施是加强销售货款管理,加快货款回笼,适当增加流动资金;(4)经营性现金净流量的目标是增加,主要措施是加强现金管理和物流管理,减少现金占用;(5)销售收入增长率的目标是提高,主要措施是贯彻“国际化YC”战略,形成国际市场上新的销售增长点;(6)总资产收益率的目标是增加,主要措施是通过增加新产品销售、降低成本、扩大销售等方式,增加YC的总收益,回报股东;(7)信用等级的目标是维持,主要措施是通过一系列有成效的信用管理,维持AAA信用等级。

(二)客户角度

客户角度提高信用管理绩效的主要目标及措施有:(1)客户满意度的目标是提高,主要措施是完善服务呼叫中心功能,及时快速处理客户诉求,主动呼出回访客户,了解发动机使用情况,把故障解决在萌芽状态;(2)客户忠诚度的目标是提高,主要措施是要求呼叫中心通过回访客户监控服务质量,确保服务体系的诚信度,同时作为服务体系的绩效考核依据;(3)降低客户抱怨率,主要措施是加强服务站建设,提高呼叫中心流程处理能力,使抱怨率下降有较大的空间;(4)降低服务急件率,主要措施是调整各个服务站的备品备件结构,及时补充易损件,建立备品备件信息系统,制定实施急件就近调配方案。

(三)内部流程角度

客户角度提高信用管理绩效的主要目标及措施有:(1)供应商信用A级率目标是加强管理,主要措施是进一步完善供应商信用管理系统,对存在信用问题的供应商进行有效监控和清理;(2)严格遵守库存、物流等储运承诺履行率,主要措施是严格根据流程设计要求,确保供应链畅通;(3)严格遵守生产标准执行率,主要措施是严格按照工艺要求和标准执行,维持产品质量体系;(4)产品质量等级率的目标是公开明示严格要求,主要措施是要求生产高品质产品,产品质量等级和用途要明确标示,防止以次充好;(5)交货期履约率的目标是强化管理,主要措施是严格按照合同规定的交货期进行管理,防止漏发和错发产品成品和备品备件;(6)严格遵守信用期实现率,主要措施是严格按照合同约定的信用期进行管理,杜绝拖欠,防止呆账坏账发生;(7)严格执行广告等营销活动承诺履约率,主要措施是广告宣传围绕“YC机器,绿色动力”的诉求,满足客户的需求;(8)严格执行售后服务承诺实现率,主要措施是要求各个服务站要统一服务理念,统一服务标准,统一服务规范,严格履行统一的服务承诺;(9)强化合同履约率管理,主要措施是完善YC合同管理信息系统,对合同进行动态管理,支撑YC的信用管理。

(四)学习与发展角度

学习与发展角度提高信用管理绩效的主要目标及措施有:(1)用于信用管理的培训投入比例增加经费比上年提高1%,主要措施是对有一定信用管理技能的员工进行更加系统的培训,加强信用管理知识的普及培训;(2)具有信用管理技能的员工数量结构增加,通过培训使具有信用管理技能的员工比例提高0.5%;(3)增加员工信用建设建议数,主要措施是将其纳入合理化建议范畴,扩大范围,发动YC员工积极参与“我为信用YC建言献策”活动;(4)维持内部信用信息沟通,通过编发《信用YC》维持一月一次的内部信用信息沟通(5)增加以信用建设为目的的学习次数,结合建设和谐YC、构建核心价值体系、承担企业社会责任等活动,组织3次较大规模的信用建设学习活动。

第9篇:企业信用管理案例范文

[关键词] 房地产企业信用管理 立法 信用信息征集和使用管理 平安法制建设

一、问题提出的背景

2013年2月20日,“国五条”,即国务院常务会议确定的五项加强房地产市场调控的政策措施,其中第五项加强市场监管中明确了要强化企业信用管理。

随后,2013年2月26日,国务院办公厅了《关于继续做好房地产市场调控工作的通知》,其中第五项加强市场监管和预期管理中也细化了对企业信用管理的要求:“加强房地产企业信用管理,研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统,及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。对存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的房地产开发企业,有关部门要建立联动机制,加大查处力度。国土资源部门要禁止其参加土地竞买,银行业金融机构不得发放新开发项目贷款,证券监管部门暂停批准其上市、再融资或重大资产重组,银行业监管部门要禁止其通过信托计划融资。税务部门要强化土地增值税的征收管理工作,严格按照有关规定进行清算审核和稽查。住房城乡建设、工商等部门要联合开展对房屋中介市场的专项治理工作,整顿和规范市场秩序,严肃查处中介机构和经纪人员的违法违规行为。有关部门要加强房地产开发企业资本金管理,加大对资产负债情况的监测力度,有效防范风险。”[1]

市场经济从一定意义上来讲是信用经济,而对企业信用的管理则能同时发挥国家宏观调控和市场调节的作用,从而促进市场经济的发展。房地产业,作为国民经济的重要支柱产业之一,伴随着房价居高不下的现状,国家出台了一系列政策进行调控,其中就包括对房地产企业信用的管理,可是依然存在着管理不够规范、收效不大等问题。

其实,早在 2002年8月20日建设部就了《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》,房地产开发企业信用档案现在已基本实现了部、省、市三级系统联通、信息共享的建设目标,但仍存在着入网企业少、信用档案内容不全、利用效果不甚理想等问题。此外,在企业信用档案的建立过程中,最重要的不良记录信息是以企业自报为主的,这就相当于给企业信用档案的作用打了折扣。同时,这也体现出房地产企业信用档案的建立缺乏与相关行政部门的协调合作,不能在信息共享上实现互联互通。

为了规范房地产企业信用信息管理,为了实现从同业征信向联合征信过渡,更加全面地反映房地产企业的信用状况,促进政府信息的依法披露、资源共享,并依法保护房地产企业和社会公众的相关权利,本文作者认为有必要推进房地产企业信用信息征集和使用管理立法。

二、问题研究的现状

(一)国内立法的现状

目前,我国没有房地产企业信用信息征集和使用管理立法,只有建设部的《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》等规范性文件。但在企业信用信息征集和使用管理上已经有许多地方性立法实践可予以参考借鉴,因为根据我国国情,实现全面披露全国企业信用信息是一个亟待解决的问题,实现全国性企业信用信息征集和使用管理立法也将会是一个漫长的过程,那么作为国民经济重要支柱之一的房地产业便无法依赖全国性企业信用信息征集和使用管理立法的出台来解决目前房地产业的企业信用问题,反而我们应该率先实现全国性房地产企业信用信息征集和使用管理立法。如此,既能解决房地产业的企业信用管理问题,又能为全国性企业信用信息征集和使用管理立法实践铺路。企业信用信息征集和使用管理立法实践统计如下表一[2]:

企业信用信息征集和使用管理立法现状

效力级别

数量

立法部门或省份

法律、行政法规

地方性法规

1

《广东省企业信用信息公开条例》

部门规章

地方政府规章

24

深圳市、贵州省、无锡市、吉林市、沈阳市、南宁市、成都市、哈尔滨市、辽宁省、黑龙江省、郑州市、江苏省、太原市、山西省、安徽省、四川省、湖北省、浙江省、上海市、天津市、苏州市、北京市、海南省

(二)国外立法的现状

20 世纪 70 年代以来,发达国家 普遍建立了较为完善的社会信用管理法律制度。世界各国的企业信用管理的法律模式主要可以分为市场主导型模式、政府主导型模式和会员制模式。

市场主导型模式又称作美国模式,该模式主要是通过市场化的运作,由商业性机构根据市场需要建设信用数据库和提供信用信息服务,开展各种信用调查和信用管理事务。而政府不会直接参与商业化信用机构的经营,只是通过立法对其进行约束。政府主导型模式又称作欧洲模式,该模式主要是通过政府力量来建立公共的信用管理机构,强制性地要求个人和企业提供真实的信用数据信息。会员制模式则主要存在于日本,它依靠行业协会建立信用信息管理中心,该中心为个人和企业的信用信息提供了交换平台,通过内部信用信息共享机制达到收集、处理和使用信用信息的目的。会员制模式的特点表现在,政府引导建立信用信息数据库,交由行业协会进行商业化的运营,政府不直接参与经营,同时兼具了政府管理和行业协会自主经营的特点。[3]

三、房地产企业信用信息征集和使用管理立法

(一)立法目的的定位

一直以来,我们主要依靠民法的违约赔偿手段和行政的违规处罚手段治理房地产企业失信行为,但是民法作为私法具有个案处理等局限性及其事后救济的失效性,行政手段也具有缺乏公众参与、地方政策保护及受土地财政影响深远等局限性。此时,倡导房地产企业信用信息征集和使用管理立法,既要同时发挥国家宏观调控和市场自我调节作用对企业信用信息进行管理和利用,还要注意强化被征信对象在征信信息保护方面的实体性权利。

因此,房地产企业信用信息征集和使用管理立法至少应该包括以下两个目的:第一,为了规范房地产企业信用信息征集和管理,增强企业信用意识和风险防范意识,从而建立起房地产企业信用制度;第二,保障征信和信用评估过程中当事人的合法权益。

(二)立法模/!/式的选择

正如本文第二部分——问题研究的现状中所谈到的,目前世界上各个国家信用立法的模式主要有市场主导型模式、政府主导型模式和会员制模式三种。鉴于我们国家市场化运作不够成熟、行业协会不够自律的国情,大部分地方政府规章在企业信用管理上倾向于政府主导式,大多数地方政府都采用了以政府设立的征信机构和市场化的评估机构为主体的征信机构体系,即具有中国特色的政府先行而后推动市场化运作的立法模式,比如在《深圳市企业信用征信和评估管理办法》中:

“第三条 本市建立以政府设立的企业信用信息中心和市场化的评估机构为主体的征信机构体系,征集企业信用信息,对社会开展企业信用信息查询,并由评估机构开展企业信用评估等服务活动。”

同样地,全国性的房地产企业信用信息征集和使用管理立法也可以遵循我们习惯的政府先行而后推动市场化运作的立法模式,由房地产企业及执(从)业人员信用档案系统管理中心负责房地产企业信用信息的采集和披露,由市场上具有资质的评估机构进行有偿信用评估。

现在我国的征信数据库分别由人民银行、商务部、工商行政管理总局、建设部等部委以及各地方人民政府牵头组建,由于各个部门、各级政府各自为政,多头征信,彼此之间缺乏充分有效的信用信息互通与共享机制,导致被征信对象的信用信息分散、孤立,难以对其信用状况进行全面和充分的评估。建立联合征信数据库,就是将来自不同征信机构、不同部门的所有信用信息进行分类、汇总,通过一次查询即可了解被征信对象最全面的信息状况。联合征信数据库具有信息完整性、经济性、全面性和公正性等优点,应成为我国未来信用信息数据库建设的发展方向。[4]

因此,结合目前我国征信数据库和房地产企业信用档案系统的不足之处,房地产企业信用信息的征集和使用管理工作可以分为以下的三大步骤:第一步,金融机构、政府行政部门、司法部门、行业协会等向房地产企业信用档案系统管理中心提供信用信息;第二步,房地产企业信用档案系统管理中心对获得的信用信息进行整合建立多端共享的联合征信数据库;第三步,许可市场上具有资质的评估机构进行房地产企业信用评级。

其中,第一个步骤又可以分为四个同时进行的方面:其一,研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等行政部门联动共享的信用管理系统,这些联合的政府公开信息应当集中在同一个网站上,房地产企业信用档案系统管理中心可以登录进行信息采集;其二,银行等金融机构向房地产企业信用档案系统管理中心提供企业信用信息;其三,司法部门向房地产企业信用档案系统管理中心提供企业信用信息;其四,行业协会向房地产企业信用档案系统管理中心提供在开展服务活动中获得的企业信用信息。

(三)立法应重点考虑的内容

为更好地配合房地产企业信用信息的征集和使用管理工作,保证各项工作有法可依,保护房地产企业和社会公众的权益,我们认为在立法时应当对征信行为、信息的使用和管理等方面进行重点考虑。江苏省、深圳市、浙江省和上海市在全国较早开展企业信用信息管理制度的建设工作,并且分别都取得了很大的成就,这为我们进行房地产企业信用信息管理工作提供了许多珍贵的经验。因此在接下来,我们试图通过比较分析这四个地区的模式,对房地产企业信用信息立法的框架做出一些总结,见表二[5]:

企业信用信息征集和使用管理立法基本框架

江苏省模式

深圳市模式

浙江省模式

上海市模式

第一章 总 则

第一章 总 则

第一章 总 则

第一条 立法目的

第二条 定义

第三条 适用范围

第四条 原则

第二章 企业信用信息的采集

第二章 征信机构

第三章 信息征集

第二章 企业信用信息的征集

第五条 管理部门

第六条 备案与公开

第七条 年度报告及业务情况调查

第八条 信息的采集

第三章企业信用信息的加工和使用

第四章 信息披露

第五章 信用评估

第三章 企业信用信息的分类和

第十条 征信产品的制作

第十一条 征信产品的效用

第十四条 商务活动中征信产品使用的推进

第十五条 公共管理中征信产品的使用

第十六条 有关政府信息的公开

第四章 异议 信息的处理

第五章 监督管理

第三章涉及异议信息的处理

第四章 企业信用信息征集和的监督

第九条 异议信息的处理

第十二条 商业秘密的保护

第十三条 回避

第十七条 行业自律

第十八条 投诉

第六章 法律责任

第六章 法律责任

第五章法律责任

第十九条 行政处罚

第七章 附则

第六章附 则

第二十条 施行日期

从以上表格可以看出,除“上海市模式”外其他三种模式其办法规定的框架大都包括总则、企业信用信息的征集、企业信用信息的使用、监督管理和法律责任五个部分,其中“上海模式”虽然规定比较分散,但是仍可以按照这五大部分进行归类总结。因此可以看出这五个部分是对企业信用信息管理工作比较好的总结概括。我们认为房地产企业信用信息立法的大致框架可分为上述五大部分。接下来,我们将参考这四个地方的模式并就五大部分做进一步分析,其中重点分析在立法过程中企业信用信息的征集和使用问题。

1、总则部分和法律责任部分

总则部分是对房地产企业信用信息工作的阐释,主要包括立法目的、工作内容及工作原则等;法律责任部分则是明确各参与主体义务,要求参与主体严格遵守法律规定,否则将要承担相应的法律责任。这能够为房地产企业信用信息管理工作的顺利进行提供良好的保障。

2、房地产企业信用信息征集

在房地产企业信用信息征集方面,主要是对征信主体、征信范围进行规定。征信主体是房地产企业信用档案系统管理中心,被征信主体分别是政府各行政部门、金融行业、司法机关和行业协会以及企业自身。征信范围见表三:

征信范围

基础信息

涉及被征信对象基本情况的信息,建立信用信息数据的基础和前提

业绩信息

良好信用记录,代表被征信对象具有良好信用情况的信息

提示信息

被征信对象涉及相关纠纷或处罚,但最终结论尚未做出的信息,也可称作疑似负面信息

警示信息

即不良信用记录信息,是对被征信对象的负面评价

在上述四个模式中,“深圳模式”在房地产信用信息征集方面的结构较为规范,主要包括对征信主体、征信范围,同时也对各参与主体的行为进行了规范,这为我们房地产企业信用信息管理立法提供很好的经验模式;而“浙江省模式”则对征信主体和范围进行了更为具体的说明,更类似于法律解释条款,可将其作为对条款加强理解的文件,这也为我们的立法准备工作提供了借鉴经验。

3、房地产企业信用信息的使用

在房地产企业信用信息使用方面,应该注意信息披露、查询使用和加工使用等方面。通过分析比较,这三个方面是企业信用信息使用的主要环节,因此我们在进行立法活动时应该充分考虑到这三点。

(1)信息披露

在信息披露方面,应该保证房地产企业信用档案系统管理中心对企业负面信息的公开披露权。为如实反映房地产企业的信用状况,不仅要对企业正面信用信息进行披露,同时企业的负面信息也是评价其信用的重要因素;同时也明确规定,该中心采取统一标准披露各房地产企业的全面信息,实现平等披露房地产企业的信用信息。

其中,《深圳市企业信用征信和评估管理办法》对此有一章节的描述,它对信息披露的范围、方式和时限进行了比较全面的规定,同时它也规定了企业警示信息的披露时限和企业商业秘密的保护,这体现了对企业合法权益的保护。我们在进行房地产企业信用信息管理立法时应该注重这一点。

(2)查询使用

在查询使用方面,由于房地产企业信用档案系统管理中心对其所征集的信息是无偿向社会披露的,因此,为保证企业信用信息的正确合理使用,我们建议采取“实名制”,即社会各主体为查询企业信用信息必须提供相应个人身份证明或者单位身份证明,并按照一定规范进行申请。同时对各种查询使用行为进行一定的分类,保障查询使用工作规范进行。分类大致如下:

第一类是被征信主体的查询使用,这是其行使知情权的具体表现,也是被征信对象继而行使异议权、更正权和修复权的前提,是被征信对象不可剥夺的基本权利;第二类是与被征信对象存在利害关系的当事人的查询使用。这里的利害关系应当是存在交易上的利害关系,如具有向被征信对象提供信贷、赊销、租赁、保险、担保等意向,具有对被征信个人进行商账催收等业务意向等。如果该交易主体提供了相关具有法律效力的证明材料(如合同、意向性协议等),则可对信息进行查询使用;第三类是基于社会公益利益行使的查询权。这主要包括了行政机关、事业团体以及司法机关基于其管理职能、审判职能的发挥或者基于特定的社会公益目的自主进行的查询使用。如,行政机关在日常监督管理、定期检验、资质等级评定、行政许可、表彰评优以及政府采购采购等活动中,有权对被征信对象的信用信息进行查询。司法机关基于财产保全、强制执行的需要进行的查询,以及公用事业单位在与被征信对象的公务活动或业务活动中进行的查询等。

(3)评估使用

对房地产企业信用信息的征集不仅在于对相关信息的整合,同时也是为进一步对企业信用信息的加工使用做好准备。而这一重要的环节就是评估机构对这些信息的加工使用,他们对企业所做出的评估为政府进行市场调控提供了一定的帮助,同时也满足了市场的需求。“深圳市模式”对评估机构的行为规范进行了比较具体详细的规定,比如:

“第十一条 依法成立的评估机构可以从事下列业务:(一)主动或者接受委托开展企业信用征信活动;(二)依据所征集的企业信用信息为企业提供信用评估服务;(三)提供所征集的企业信用信息的查询服务;(四)为企业提供信用管理咨询服务;(五)其他企业信用评估咨询服务。”

4、房地产企业信用信息管理工作的监督

对房地产企业信用信息管理工作的监督必不可少,但是如何监督是一个很大的问题,需要我们在立法中审慎考虑。在比较分析上文中提到的四个模式都分别就被征信对象以及用户的异议权、知情权和更正权进行了确定,这不仅是对被征信对象和用户合法权益的保护,同时也是对房地产企业信用信息管理工作的监督,例如《江苏省企业信用征信管理暂行办法》的第四章是专门规定了对被征信对象以及用户提出的“异议信息的处理”。同时,社会监督、行政部门内部监督也是对房地产企业信用信息管理工作的有效监督手段。

综上所述,通过比较分析江苏省、深圳市、浙江省、上海市四个地方的企业信用信息管理模式,借鉴他们的经验,我们总结出了房地产企业信用信息管理立法的主要框架,即总则、企业信用信息的征集、企业信用信息的使用、监督管理和法律责任五个部分。

四、结论

平安法制建设是经济持续健康发展的重要保障,也是促进社会和谐稳定的重要举措。目前,我国缺乏全国性的企业信用信息征集和使用管理立法,房地产领域也只有建设部的《关于建立房地产企业及执(从)业人员信用档案系统的通知》等规范性文件。本文作者认为,我们应该率先实现全国性房地产企业信用信息征集和使用管理立法,如此既能解决房地产业的企业信用管理问题,又能为全国性企业信用信息征集和使用管理立法实践铺路。在此背景下,为了 推进平安法制建设,本文结合房地产企业信用档案系统和企业信用信息征集和使用管理地方性立法的实践,提出了全国性房地产企业信用信息征集和使用管理立法。

本文作者分别从立法目的的定位、立法模式的选择和立法应重点考虑的内容这三方面介绍了房地产企业信用信息征集和使用管理立法。通过比较分析江苏省、深圳市、浙江省、上海市四个地方的企业信用信息管理模式,本文作者总结出了房地产企业信用信息管理立法的主要框架——总则、企业信用信息的征集、企业信用信息的使用、监督管理和法律责任五个部分,并就每个部分做了简单的分析介绍。

此篇浅论房地产企业信用信息征集和使用管理立法的文章,是鄙人的一些拙见,希望可以抛砖引玉,为推进平安法制建设贡献一份微薄的力量。

[参考文献]:

[1] 张炯、张敏莉.《关于我国房地产信用体系建设的思考——美国信用制度借鉴》.扬州大学学报(人文社会科学版),2009年1月第13卷第一期。

[2] 钱慧君.《房地产开发企业信用档案浅议》.浙江档案,2010年第七期。

[3] 陈鹏飞.《社会信用管理法律制度研究——基于需要国家干预的视角》,西南政法大学,博士学位论文。

[4] 国家发改委经济研究所课题组.《我国信用管理法律框架建议》.经济研究参考,2004年第64期。

[5] 郭志涛、刘耀伍.《房地产信息公开制度的建立》.科技与管理,2007年第6期。

[6] 聂飞舟.《论我国房地产市场监管法的构建》.法治论丛,第24卷第5期,2009年9月。

[7] 庞建敏.《企业信用管理研究——基于企业的案例分析》.《金融研究》,2007年第11期。