村委会资产管理制度精选(九篇)

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第1篇：村委会资产管理制度范文

今年，我们__镇__村被省农林厅列为全省农村财务管理规范化村。镇党委、政府、农经部门及该村村支部、村委会高度重视，把农村财务管理规范化工作列为重要工作义事日程，积极稳步推进，目前已基本达到省农村财务管理规范化要求。

一、近一步完善了村级财务管理制度。我们认真对照省农村集体财务规范化管理的要求，结合该村实际情况，镇农经部门协助该村重新完善了各项村级财务管理制度，包括财务收支预决算制度、集体资产管理制度、货币资金管理制度、民主理财会审制度、财务公开制度、债权债务管理制度、新增债务责任追究制度、村民议事制度、档案管理制度、岗位责任制度，对违反财务管理制度的实行责任追究，并列入年度目标考核，与村干部工资报酬挂钩。财务制度的出台为财务管理规范化示范工作打下了坚实的基础。

二、从严要求，认真落实好各项财务管理制度，规范村级财务管理。一是规范帐务处理程序。在每月（或季）报帐前，先将所发生的财务收支票据送交民主会审小组进行会审，对审核通过的票据由会审小组成员签字后加盖民主会审专用章，然后交村支书、村委会主任签字后，再由村会计将手续完备的票据报镇农经站进行业务审核，经审核合格的票据进行账务处理。二是严格会计核算质量。镇选用业务基础和政治素质好、工作责任性强的财会人员担任该村记帐员，从二0__年起实行村级会计电算化，在人员素质、硬件建设、制度建设等方面为提高村级财务管理规范化水平奠定好的基础。三是规范村级各种合同管理，村级所有集体资产发包项目均通过公开、公平、公正的原则实行招投标制度，并由镇农村集体资产管理办公室管理员全程监督，承包合同全部使用统一合同文本，统一进行鉴证，确保村集体收入及时入账。四是加强村级票据管理，村收入票据必须使用“省农村合作经济组织内部结算凭证”和省农民负担专用票据；支出单据应取得正规票据或财政监制章的正规发票，少数零星支出不能取得正规发票的使用上级农经部门统一印制的付款凭证，杜绝不规范票据入账。五是进一步提高村务公开水平。每季度第一个月的1-10日为上个季度的财务公开日，由村财务会审小组对财务公开进行检查，发现问题及时纠正，同时在继续推行“点题公开”制度，对群众反映的热点、难点问题及时公开，增加了公开透明度。

三、统筹社会主义新农村建设，扎实推进财务规范化管理工作的进一步深入。一是认真履行职责，严肃财经纪律，把集体的每一分钱都花在刀刃上，杜绝贪污、挥霍浪费情况的发生。近年来利用集体资金

第2篇：村委会资产管理制度范文

前言

随着科学技术的发展，推动了社会各个领域的发展，为了适应新时期社会发展形势，我国各个行业领域都卷入改革创新的浪潮。新农村建设正在如火如茶地进行着。在农村的经济管理体系中，财务管理是促进农村经济管理水平提升的基础，与广大农民群众的财产安全息息相关，对促进我国新农村建设以及社会稳定发展都有着直接的影响。然而，现阶段的农村财务管理工作却出现了一些问题，对新农村建设造成了非常不利的影响。为了进一步加快我国城市化进程，推进新农村建设步伐，对当下村委会财务管理工作的改革已是必然趋势。

一、村级财务管理的现状及存在的问题

首先，会计人员素质不高。由于农村各种条件都处于落后局势，整体文化水平普遍偏低，会计人员专业素质普遍不高，文化水平较低。且大多数都是年龄较大的员工，具有较高专业素质与水平的年轻会计人员都不愿意呆在农村。因此，导致农村会计人员文化水平素质普遍处于落后状态，导致工作效率和质量不佳。

其次，财务管理混乱。第一是票据管理不规范，在票据的管理、领购、使用、核销、监督中缺乏统一的管理原则。例如，作废票据收集不全，开出的收据金额与入帐的金额不符、存在收款不开票、开票不收款的现象。第二是村级资金管理混乱。多人管理现金，村干部收上现金后不能及时入帐，存在坐收坐支的现象。第三是会计账务处理不规范，村机动地的发包过程中，不及时入帐，欠款在帐面中不能反映。如本年发生的承包费没有交款，帐务处理中不作处理，而在收回现金时才能反映，违背了权责发生制的原则。村集体帐务一般都采用收付实现制。

再者，“三资”管理不规范。第一，对资源的管理不明确，台帐不清。如林带、机动地、四荒地没有专人管理。第二，对资产的管理不严。固定资产管理中，自购的还记入固定资产，外单位赠送的基本上没有作固定资产处理。造成固定资产流失严重；村组渠道等外部固定资产都不能记入固定资产。

二、村委会财务管理工作改革措施

针对上述村委会财务管理工作中存在的一系列问题，若得不到及时的有效的解决，势必对新农村建设造成较大不利影响。下面就村委会财务管理工作中出现的问题提出了具体的改革意见或建议，具体如下：

（一）强化现念，转变思想认识

部分乡镇、村委会领导未对农村村委会财务管理工作引起较高的重视，并未充分认识到其的重要性。与此同时，对财务管理人员的职责不够重视，导致财务管理职责逐渐淡化，部分财务管理人员的日常工作被限制在记账、算账、报账等的环节上，专业能力无法得到进一步拓展和提升，这种工作形势导致大部分会计管理人员安于现状，不思进取。因此，要加强对会计人员思想观念的培训，帮助他们树立起较高的工作责任心和思想观念。首先，要充分认识到财务管理工作的重要性与规范财务管理标准，将集体会计工作人员的素质进行不断提升，促进提升农村整体经济效益，使农村村委会财务管理工作不断持稳步、持续、和谐的良好步伐发展。在农村的经济管理体系中，财务管理是促进农村经济管理水平提升的基础，与广大农民群众的财产安全息息相关。所以，强化农村财务管理工作，使广大农民群众及财务会计管理人员充分对财务管理工作重视起来，积极支持和关心财务管理工作，从而形成良好的财务管理氛围，使会计工作人员做好报账、算账、记账三项工作，促进农村财务管理水平的提升。

（二）财务管理要做到透明规范

首先，加强制度建设，政府有关机构应该将相关村委会财务管理意见提出，确立村中固定的报账员，经办人必须对所有支出进行签字。并且，必须要由村主任审核、理财小组复核，村支书审批；将每月的最后一周确立为各村报账日，如果在没有特殊情况下按时报账，则不得允许村内会计入账。其次，加强对会计人员的培训，强化他们的专业素质和业务知识水平，定期组织财政、农经人员及村级报帐员进行培训学习，从而为他们之间的相互交流、探究搭建起良好平台。再者，对各乡镇牵头成立农村财务管理领导小组，强化对其的监督检查工作，负责对各村债权债务及往来账进行清理核实，定期或不定期对各村的债务报账、收支公示等情况进行监督检查，开展走访调查活动，对村中部分农户进行家访，调查他们对本村财务管理的意见和看法。

（三）加强对财务人员的继续教育

重视对农村村委会财务人员的继续教育，并强化管理制度，促进农村村委会财务人员的综合素质与能力的提升，从而强化农村村委会财务队伍建设，培养出一支业务水平高，文化知识雄厚，理论基础扎实及综合素质较高的财务队伍，促进农村村委会财务管理水平的提升。进一步推进新农村建设水平。并且要培养村委会财务人员终身学习意识及能力习惯，使他们自觉、自愿、积极地汲取财务管理各方面知识，不断丰富自己，完善自己、提升自己。此外，应每年定期举行一次财务人员接受继续教育成果展示活动，评选出优秀的员工并进行适当嘉奖。与此同时，大力提倡和鼓励广大财务人员参加在职研究生教育、函授教育、自学考试等继续教育活动，从而全方位促进农村财务人员业务水平与各方面素质的提升。

第3篇：村委会资产管理制度范文

一、加强会计机构建设

县经济开发区作为县城的一个经济发展平台，基本上是举全县之力进行建设，设立了开发区政府、开发区管委会、投资公司、建设指挥部、社区、村委会等多个核算单位，既有行政机构又有投资公司，与机关事业单位、企业和个体不断发生经济往来，业务量较大，业务行为复杂。所以要加强会计机构建设，要做好开发区的财产清查、债权债务确认、内部往来核对、资产质量核实、损益及时结转、出让金收支专户管理等各项工作，避免行政机构经费与开发区建设资金捆绑支出，明确工作规范，提高会计信息质量。

二、加强内部控制制度建设

资金是一个单位的命脉，在实际经营管理中，只有切实抓好资金流量控制，才能带动整个单位财务管理水平的提高。目前县级开发区账面资金流量达到几亿元，甚至更多，但制度建设工作有待于进一步加强，如：土地出让合同签立、进驻企业资金结算、配套设施工程管理等相关基础工作需根据开发区自身特点，建立、健全具有开发区特色的内部控制制度，防范资金风险。

三、加强成本核算

在开发区的经济发展中，地方财政在资金上也不可避免地要大量投入，包括前期的土地征用、拆迁、三通一平费用的投入，及后期市政建设、道路建设、配套安置房围绕项目入区的相关支出等，但其综合成本从未进行过核算，更无从谈及投入与产出，经济效益无从考核。所以应建立财务成本管理制度，对资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配等财务活动，实施全面预算管理，对其经费收支进行规范核算，对其市政工程项目进行成本核算，并在期末对单位收入、支出、资产、负债、净资产等主要财务指标增减变动情况和原因进行分析，以最大限度降低资金成本，提高资金使用效益。

四、加强基建工程和资产管理

第4篇：村委会资产管理制度范文

一、经贸工作

为深化服务企业，培育重点税源服务业企业，2013年我们将着力搭建“二个服务平台”，即搭建网络信息平台、搭建培训平台。通过搭建网络信息平台，建立与完善政府与企业间、企业与企业间的联系与沟通机制，为企业提供政策、法律、技术、市场等各类信息资源；通过搭建培训平台，进一步满足企业需求，举办相关培训活动，提升企业员工队伍的经营管理、专业技术等综合素质与能力；切实解决中小企业在创业发展上所遇到的实际困难。进一步深化服务，促进企业健康发展。具体错施：定期与辖区工商所联系，把新注册的企业建立档案，搭建网络信息平台，对条件符合我们申报的企业，将重点跟踪服务，需要招工、培训员工的企业，我们将与劳动保障所联系共同为企业服务

二、居级财务管理工作

居级财务管理要以《农村财务管理制度》为准则，以党风廉政建设为契机，规范阳光农廉网络监督工作，强化民主管理，继续执行农村财务“双”，规范农村“三资”管理，遏制农村腐败，确保集体经济运转规范，重点做好三个方面工作：

（一）是继续执行农村财务“双代管”。

第一，要严格执行《农村财务管理制度》，各居组干都要带头按制度办事，严格办事程序，杜绝违规行为。

第二，要规范业务传递，完善报帐手续。居、组一切收、支都必须纳入帐内核算，严禁公款私存，财务收据使用必须加盖居财务章和监督委员会章，坚决不准用居委公章开据收款，否则按有关规定给予严肃处理，推行省农业厅统一设制的“农村财务开支审批单”。具体措施是：

1、坚持开支计划审批，确保集体资金运转规范。

各居委会要严格执行预、决算申报审批制度，年初编造全年收支工作计划，经村民代表会议讨论并形成决议，记入村委会议记录，阶段性开支每月编造一次收支计划，在月末民议、村审会上讨论通过，按程序一月申报一次，坚持量力而行，勤俭办事。严格库存现额，收入及时存入开户银行。实行收支两条线，严禁坐收、坐支。

2、坚持报帐过五关，确保开支规范。

凡在集体帐上报销的开支，必须取得合法有效的正规发票，并且批清品名、单价、数量、金额、收款人私章和单位公章，具体进帐时把好五个关口：是经手签字关。经手人批清开支用途。二是理财小组审核关。理财小组全体人员集体会审，对合法有效的票据加盖理财专章，否则有权拒盖。三是居民组长签字关。居民组长对本组开支票据审签后上报村委主任审批。四是居委主任准支关。居委主任审核后签准支。五是会计审查关。会计根据有关制度、规定，详细审查无误后整理上报街道财会中心服务。

（二）是加强农村集体“三资”管理。

第一，资产管理。对新购置财产及时登记进帐，确保资产数量真实，对资产使用实行领用登记、交回销号，对需要变卖或报废处理的资产必须严格民主讨论程序，确定标底，公开拍卖，残值及变卖结果及时作帐务处理，严禁私自变卖和报废集体资产。

第二，资金管理。（1）对国家专项惠农资金实行专帐核算、专款专用、先批后报，坚决不准挪作他用。（2）对财政拨付的村级经费，首先要用于村干部工资补助、办公经费，确保基层政权建设，解决好有人管事的问题，坚决不准胡支乱用。（3）各村要勤俭节约，量力而行，对确实需要举办公益事业项目的，严格一事一议程序，和重大事项“四议两公开”和招投标制度，坚决不准举债办工程，对个别独断专行，不严格民主程序，造成新的举债，要追究主干经济责任。

（三）加强纠纷调解，预防矛盾发生。

第5篇：村委会资产管理制度范文

[关键词]农村 财务管理 对策建议

中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）11-0170-01

农村财务管理涉及到农民群众的切身利益，是广大农民群众普遍关心的热点、焦点问题。农村财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群关系的融洽与农村社会的稳定。近年来，国家在农村财务管理方面出台了一系列法律、政策、法规及制度等，各级不断加强对农村财务的管理，但由于农村财务管理面大，情况复杂，现实仍存在一些不可回避的问题。

一、农村财务管理的现状

近年来，农村财务管理问题的出现，已成为影响干群关系以及农村社会和谐稳定的重要因素之一。尽管各级政府以及相关的部门，采取了一定的措施加大对农村财务管理，并取得了一定的成效。但是随着农村税费改革的开展以及相关农村政策的推行实施，一些新的问题也出现在农村财务管理工作当中，严重的影响了村级财务的管理，不利于农村社会的稳定以及社会的发展，应该引起广大干部和群众的关注及重视。为此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解决农村财务管理中出现的新问题以及新情况，从而维护农村社会稳定，保证社会健康快速的发展。此外，目前的农村会计核算不适应新会计制度的要求，因此，所暴露出来的村级财务管理问题也越来越多。农村财务管理不规范，反映村干部财务问题的举报和上访较多，当前农村财务管理工作仍然面临着棘手的问题和艰巨的任务。

二、农村财务管理中存在的主要问题

1、财务账目混乱不清

相关的账务科目设置不规范，基本上是流水账的形式，因此不能正确反映财务收支的情况。此外，许多农村的收支失衡，支出大于收入，并且非生产性开支过大。一些地方是书记或主任独自揽权，出纳人员成了“条据保管员”。 以支代收、账目不清、往来结算票据使用混乱、白条下账、财务公开质量不高以及存在违犯财经纪律等严重问题，这些问题的出现使会计业务的真实性以及客观性得不到真实的反映，不能控制腐败现象的产生。

2、财会人员素质较低

很多村的财会人员都是由村干部指定。每逢村党支部、村委会换届，出纳、会计往往也跟着换届，不能保证会计人员的相对稳定。会计人员学历较低，缺乏会计业务知识，无证上岗和没有经过专业培训的现象严重。

3、挥霍公款现象严重

少数村干部本着“有权不用过期作废”的思想，千方百计利用职务之便，运用多种手段贪污、挪用集体资金。如收入不交账、多收少交、重报开支、多领补助，甚至合伙巧立名目私分公款以及制造假发票报账等，村民意见很大。

三、农村财务管理存在问题的原因

1、对农村财务管理的重要性认识不足，对农村财务监督的渠道不畅

部分村民集体观念和民主管理意识淡薄，对集体的事不关心、不过问、不了解，民主管理和监督流于形式，集体资产管理主体错位。农村集体资产的所有者是全体村民，其管理者是农村合作经济组织。管好、用好集体资产，是村级合作经济组织的重要职责。但是，目前部分村级合作经济组织已名存实亡，集体资产的管理者和使用者实际上是村党支部和村委会。村民的合法权益得不到有效保护，管理权和监督权不能充分发挥，造成集体资产被少数人侵占、挪用、浪费，集体资产大量流失，村民因集体资产问题上访告状不断。

2、财务管理制度执行不严

农村财务管理有一套可操作的规章制度，包括财务收支预决算制度、开支审批制度、财产物资管理制度、结算资金管理制度、现金管理制度和民主理财制度等，但由于部分村干部和财务人员素质不高，贯彻落实比较困难。部分村干部和财务人员对财务管理制度、财经纪律的学习和运用不够，自律性差，不能严格按照法律政策办事，办事不民主、办事不公，加上在实际工作中乡镇主管部门监管不力，造成了财务制度有章不循，执行不严。导致村干部对农村财务管理不重视，对群众反映的财务方面问题处理不及时，不同程度的助长了财务管理混乱现象的发生。

3、财务监督管理不到位

多年来，许多地方为适应农村经济的发展，对农村财务管理体制做了一些积极的探索和改革。但是在实践中也暴露出一些亟待解决的问题，比如在一些地方推行的“村账乡管”的管理模式，由于权责不明，条款不细，操作性不强，监督制衡作用不明显，一些矛盾和弊端已开始凸现。隶属于乡镇农经站的会计中心对村级财务“只管账、不管钱”，村级组织在资金使用上往往是“先斩后奏”花了再说，到头来乡镇会计中心只能是与村财会人员对对数据、点点票据、管管账本，在监督管理方面没有发挥出应有的作用。有的村民主理财小组不履行职责，起不到民主监督的作用，形同虚设，导致部分村的财务由少数干部说了算。

四、解决农村财务管理问题的对策

一是提高认识，加强领导

农村财务管理历来是人民群众最关心、最敏感的问题，也是滋生腐败、污染社会风气，导致农村不稳定的主要因素之一。各级领导特别是乡镇领导要把加强农村财务管理摆上重要的议事日程，定期听取农经中心及会计核算中心工作汇报，研究解决农村财务管理上存在的问题，制定完善对策，检查督促村组干部严格按章办事，确保各项制度贯彻落实。加强科学的财务管理，定期对村组干部进行法律法规和业务培训，从而提高村组干部的政策水平和业务素质。

二是理顺财务管理关系，加大财务管理力度，实施好民主决策权

以村民的利益作为服务的最根本目标，从而确保村民的基本利益得以实现，进而保证农村的稳定以及社会的全面协调发展。加强并坚持村级财务公开，让广大农民清晰的知道财务的来源与去向，有利于干群之间的密切联系，从而最终促使农村的稳定以及社会的和谐。

三是加强对村级财务工作的监督检查

乡镇要成立财务监察委员会，建立审计组织，加大对农村财务的监督检查。由镇经管站牵头，会同有关部门，定期对村级财务进行检查。对在检查中发现的严重违纪违法行为，要追究财会人员和村干部的行政、法律责任，发挥审计监督作用。

四是稳定会计队伍，提高人员素质

对村级会计的任用、调换、免职等，必须履行考核报批手续，坚持任人唯贤，保持会计队伍的相对稳定。同时，农经中心要加强对村财务人员进行专业培训和业务指导，不断充实、更新财务管理知识。

第6篇：村委会资产管理制度范文

农村村级组织是一个比较特殊的组织，它不是一级政权组织，但它既要自主履行村务管理职能，又要协助政府从事许多行政管理工作。农村村级财务管理是指对直接归农民集体占有、支配、管理的各项资产所发生的收入、使用、分配等财务活动进行的核算、计划、监督与控制。农村财务管理工作关系到农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是新农村建设的重要内容，也是维护农村稳定的基石。随着农村经济及社会各项事业的发展，村级财务管理在农村经济发展中的地位越来越重要，作用也越来越大，对新农村的建设具有重要意义。

一、农村村级财务管理存在的问题

目前，许多村级干部普遍存在着“重生产、轻管理”的片面认识，没有很好地执行民主理财制度，认为严格财务管理不利于搞活经济，不利于自身工作的开展，影响村干部在群众中的权威地位，不利于农村财会队伍的稳定。近年来，各级政府陆续出台了一系列有关加强农村村级财务管理和监督方面的措施，从制度上和法律上不断加强和规范农村村级财务管理，但农村村级财务管理运行中仍存在不少问题，不少地区村级财务管理不善、问题较多，已成为广大农民群众反应强烈的一个热点问题，既损害政府形象又影响干群关系乃至农村稳定，阻碍了新农村的建设。主要表现在以下几个方面：

（一）现金管理混乱

货币资金管理混乱是农村村级财务管理中存在的主要问题，其表现是现金管理制度执行不严，非财务人员插手现金，坐收坐支，村主要干部长期不报账、不结账，现金被贪占、挪用，致使会计没账理、出纳没钱管，会计、出纳形同虚设，多头开户、公款私存私借、白条单抵库抵现金的现象严重。

（二）财务收支管理混乱

农村村级财务管理中财务收支管理混乱表现在：财务收支无计划，没有控制措施，随意性很大。1.在农村村级财务管理中，非生产性、非公益事业的开支大。部分村干部，打着搞生产、促发展的幌子，吃、请、送，以外出学习考察为由，游山玩水。2.对村级公益事业的建设，不“量入为出”，民间借贷较多，由于民间借贷利息高，致使村集体的包袱越来越重。3.有些村对有些收入没有记账，有的村财会人员对村委主任、村长批的条子不审核就付款。

（三）会计档案管理混乱

一些村没有建立会计档案制度，从而造成部分村财务管理资料杂乱无序、残缺不齐。某些村委会的会计凭证，一直不按规定装订成册。对于一些重要单据，如拨付款单据，主管会计也不及时整理单独立卷保管，而是随便存放。各种会计档案没有按规定如期归档保管或销毁等。

（四）集体资产管理不严密

农村集体财产是全体村民辛勤劳动积累的成果，是村民的共同财富。有的村不建资产总账，没有如实登记和反映集体资产的数量、价值及其变动情况。没有建立严格的资产管理制度，集体资产被个别村民随意无偿占有，一些村干部擅自出租、出借集体资产的现象严重，侵害了广大村民的利益。

（五）财务管理公开制度落实不到位

财务管理公开是农村村级财务管理的一项重要内容，是村民了解村级财务收支的一个窗口，也是村委会的一项义务。但是有些村由于村干部思想认识不够，制度落实不到位，公开的内容不够完整，欠具体，较空洞，群众无法了解资金的用途、去向。对于基本建设等重大支出项目和村民关心的热点问题公开不及时不具体，实质性内容公开不细。如对货币资金盘点情况不公开、债权债务情况表没有解释等。

（六）财会人员不稳定，业务水平低，配备不齐

村级财会人员不稳定，往往会随着村党支部、村委会的换届而更换，任人唯亲，村财会人员的地位得不到保障，担任会计的人员不敢坚持原则，对村干部的违规行为缺少约束力。由于农村难以留住人才，使大多数上岗的财会人员没有上岗资格证，这些人对财会知识知之甚少，造成账目混乱。而有些村不按规定配备财会人员，由村负责人兼会计或出纳，有的村配备的财会人员身兼数职，既管钱物又管经营，严重违规。

二、完善农村村级财务管理，促进新农村建设的建议

（一）稳定和提高财会人员队伍，规范农村村级财会工作

培养一支高素质的农村村级财务管理队伍，是搞好农村村级财务管理工作的关键，是促进农村村级财务管理规范化的重要保证。稳定和提高财会人员队伍，规范农村村级财会工作有多种途径。如，实行农村村级会计委派制或实行农村村级会计记账制，各乡村可根据本乡村的实际状况，对各村的财务管理采取其中的一种方式开展工作。

1.实行农村村级会计委派制

农村村级会计委派制是指由乡镇政府公开招聘会计人员，择优录用，委派到辖区内的村组，从事财务工作，参与村组的内部管理，代表政府监督村集体资产经营和财务状况。被委派会计人员的组织关系、人事关系、工资福利待遇等均由乡镇政府负责。这样，会计人员便能更好地履行会计核算和会计监督职能，真实地反映村集体资产的经营核算、成本费用等经济状况。从源头上预防和治理农村村级财务管理出现的问题。

2.建立会计记账制度

在有些地区可以推行农村村级会计记账制度。农村村级会计记账制度，是指在“三个民主”（民主管理、民主决策、民主监督）和“四权”（资产所有权、经营权、处理权、财务审批权）不变的情况下，由各村的报账员定期将收支票据送乡会计服务机构记账的会计管理方式。本质上，被的单位即各村仍是独立的会计主体，村负责人依然直接审批核定所有支出凭证，记账的部门，则凭其高素质的专业能力为村里提供准确、及时、可靠的会计记账业务。保证了农村村级财务管理的规范化和制度化。

无论采用哪种方式，都要健全和完善农村会计的选拔任用机制，实行农村会计公开招聘、择优录用、持证上岗制度，严格按照农业部、财政部出台的《农村会计执业资格管理办法》的要求，对现行的农村会计进行资格认证，优胜劣汰，并通过各种业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等方式，对村级财会人员进行培训，提高其业务能力和遵纪守法的自觉性，促进农村财会队伍整体素质的提高；同时，建立农村会计任用审批制度，凡农村会计的任用、调换都要经过乡镇上级部门批准，以稳定农村财会队伍，保持农村会计工作的连续性，充分调动他们的积极性和主动性，提高工作水平。

（二）大力推广村级财务管理信息化，提高农村村级财务基础管理的规范性

农村村级财务管理信息化就是运用现代的信息技术，对农村村级财务管理的各项业务实施信息化管理，是财务管理手段的发展方向，从而提高工作效率和工作质量，从技术手段上来规范村级财务管理。按照国家财会制度的统一要求，完善会计科目，健全总分类账、明细账、现金日记账、存款日记账等基本会计账目，彻底根除“流水账”、“本本账”。各地根据实际情况，设置一套适合本村经济发展的账户体系，统一规范村级的账目结构，防止账外账、小金库等不法财务行为的发生。可在政府的协调与支持下，与企业合作，开发适合本地农村村级财务管理的软件，切实提高农村村级会计业务的科学性、准确性和时效性，促进农村村级财务管理的规范化。

（三）建章立制，规范农村村级财务管理

建立良好的村级财务管理制度是搞好村级财务管理的重要保证。必须按照农业部、财政部颁发的《村合作经济组织会计制度》和《村合作经济财务制度》的相关要求，完善各项村级财务管理制度，即财务预决算制度、财务收支审批制度、财务审计制度、现金管理制度、固定资产管理制度、民主理财监督制度、财务公开制度和岗位责任制等。通过这些制度的建立，规范村级财务工作，统一会计科目、会计凭证、账簿、记账方法、会计报表，做到事事人管，人人有专责，避免赤字预算，严禁无票据或白条收付款，各项资金严格按规定用途支出，违规收支不予入账，做到账款、账实、账证、账账、账表五相符。

（四）健全农村审计机构和职能，强化村级财务的审计监督

1.政府出台加强农村审计方面的文件，明确农村审计的机构以及审计范围、任务、审计程序及职权、奖惩等，提高农村审计的可操作性和权威性，促进农村审计落到实处。

2.县、乡两级政府应尽快建立健全农村审计组织，审计干部任免制度和审计制度。配备一定数量的专职审计人员，对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度，努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，做到及时发现问题，及时解决问题。

3.建立和落实农村财务专项审计制度，规定凡纳入委托管理的集体财务，包括集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的开发管理、集体的债权债务等都要进行审计。如集体土地征用、上级划拨、社会捐赠的资金和物资使用、村内“一事一议”、村办企业上缴、集体投资收益等资金的使用，都要加大其审计力度，并将审计结果及时公布，并对在审计中查出的侵占或挪用集体资产和资金的，要责令如数退赔。情节严重者，要依法依纪追究相关责任，给予相应处罚。

（五）坚持民主理财，实行村级财务公开，强化村级财务的民主管理与监督

坚持民主理财，实行村级财务公开，就是要将村级财务管理置于群众的经常监督之下，加强其外部监督。财务公开要做到及时、全面、具体、真实，真正落实好群众对村级集体财务的知情权、决策权和监督权。

1.各村成立民主理财组织。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行。村民主理财小组由5-7人组成，由村民推选公道正派、责任心强、威信较高，并具备一定财会知识的人员担任。村民主理财小组向村民会议负责并报告工作，负责对本村集体财务活动进行民主监督，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。民主理财小组成员职责履行情况，年终要组织村民会议进行一次民主评议。对工作不认真、职责履行不到位的，经村民会议讨论通过，可罢免其资格，并进行调整。

2.规范公开内容。公开内容要按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》中规定的进行。凡是与村民切身利益相关的财务活动事项，如村集体的土地承包和租赁、村公益事业项目等方案的实施，都应向村民公开，实行民主管理、民主理财。村集体的所有财务活动，包括集体企业上缴收入和改制企业股权收益等，都要纳入公开。要细化公开内容，对收支情况既要逐项公开，条理清楚，又要逐笔公布明细账目，严禁以项目公开代替明细公开或搞“大而化之”的假公开。

3.公开时间要及时，做到月结月公布，设立固定财务公开日，日常财务活动要坚持每月公开一次，形成一月一公开的制度，对于重大财务活动应随时逐笔公布。

4.公开形式要多样化。公开方式要以公开栏为主，各村要在住户集中，位置显眼，便于群众观看的地方设立坚固耐用、防风防雨的村务公开栏。同时，要通过广播、电视、网络、“明白纸”等其他形式做好公开工作。

第7篇：村委会资产管理制度范文

（一）会计基础工作不规范

记账凭证的原始凭证缺乏合规性。一般来讲，农村会计人员只负责简单将村长、主任签批后的凭证进行报销付款了之，而对原始凭证的真实性、合法性则一概不管不问，造成会计核算项目失真，收支不实。

违反现金管理制度现象严重。一是在村级财务核算中以白条抵库、坐支现金以及村干部长期借村集体公款现象严重；二是账务资料中不设现金日记账，或者虽设立了日记账，但记账不规范，不能做到日清月结，并且有的日记账存在乱涂乱改现象。

财务制度不健全。有的村或没有财务制度，或缺乏完整的财务制度体系。有的村会计人员岗位设置混乱、职责不明，竟将现金放在村干部手中，给村干贪占、挪用提供可乘之机，别外，不在在财务人员变动时无交接手续。

会计档案管理不善。许多村因没有档案保管设备，会计档案不能实现集中管理，往往是几任会计自行保管，结果账簿和凭证损坏、丢失现象严重。

（二）村级财务公开不透明

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（主席令第三十七号）要求，村委会必须实施实行村务公开制度，其中包括财务公开。但是有的村财务公开不明细、不透明，只是疲于应付、流于形式；有的村则因核算内容不具体、不真实，不敢对外公开。

（三）资产管理不规范

许多村没有设置固定资产账簿，对村集体固定资产不予登记，有的虽然设有固定资产账簿，但固定资产记账随意，不记账或漏记账现象非常普遍，导致许多村集体资产账实严重不符，资产流失严重。

（四）债权债务清理不及时

许多村由于记账不及时或账簿遗失现象，致使村债权债务余额与实际不符。有些村往来账目核算不分明细，一年年形成流水账、死账，旧账不清，新欠不还，形成债务疙瘩。

（五）村民财务监督小组 “失效”

有的村民财务监督小组成员生怕在执行监督过程中得罪村干部，给自己小鞋穿，所以在监督过程中就睁一只眼闭一眼，事一关己，高高挂起，不敢履行监督职责；有的财务监督章就由村干部管理，村民财务监督组织监督严重“失效”。

二、存在问题原因分析

（一）执行财务管理制度不严格

农村财务管理制度主要包括财务收支管理、资产资源管理、票证管理、会计报表、财务档案管理、债权债务管理、民主理财和财务公开、财务预决算管理等一系列制度，极具可操作性。但因某些村干部素质不高，财务人员业务低且职业操守差，致使财管管理制度无法落实或不能严格执行。有些村的村级财务活动不受制度约束，不执行民主理财程序，造成财务监督“真空”，使得一些村级干部非法盈利，以权谋私，中饱私囊，造成党群、干群关系空前紧张。

（二）村级财务管理水平不高

一是财务管理理念淡薄。某些村干部为民理财的意识不强，不从村民的利益出发安排村级财务支出，造成本村财务管理混乱。某此村级财务人员在报销时只看村干部的脸色行事，当“老好人”，有的甚至与村干部同流合污，共同谋取私利。二是财务管理模式落后。当前村级发展日新月异，但村干部和会计人员管理模式还相对落后，亟待改革创新新的管理模式。

（三）财务监督力度不强

一是村民对本村事务知情权受限制，导致他们参与意识淡簿、民主意识匮乏，对本村财务缺乏监督意识。二是一些村干部不落实村级财务公开制度，使得村财务管理不透明，造成本村财务监督信息不透明。三是村级财政监督属于村民自治行为的一种，若村委成员之间为私利而不实施内部监督，相互包庇，势必导致村级财政监督渠道不畅。

（四）村级财务人员队伍素质偏低

目前多数村级财务人员属无业务、无经验，对国家财经法规一知半解，绝大大数会计人员属无证上岗，缺乏正规的业务培训，在岗培训教育机会也不多，致使业务水平普遍较低，缺乏防危杜渐意识，无法有效约束违法违纪行为的发生。有的个别农村财务人员由村支书或村主任“信得过”的人担任，导致他们在财务核算中不能坚持原则，对农村财务缺乏客观理性的管理和监督。

三、对策和建议

（一）建立健全村级财务管理制度

为实现农村会计业务的规范化管理，我们必须根据《会计法》的相关要求，严格执行《村集体经济组织会计制度》（财会[2004]12号）的相关规定，做好会计核算和账务处理，做到财务制度健全，资产管理到位，科目设置科学，实施民主理财，自觉接受村民监督，实现村级财务的制度化、规范化、科学化管理。

（二）加强村级财务审核及监督力度

一是村民主理财小组要从手续是否齐全、收支是否合理方面对原始凭证把好审核关。二是会计人员要严把记账凭证入账关。三是镇（街道）经管站要定期将村级财务报表、收支情况张榜公示，接受群众监督及社会监督。

（三）进一步规范村级财务管理程序

一是推行“村财镇管”，实施会计集中核算记账制度。二是严格报账流程制度，要求手续齐全、监督到位。三是从规范票据管理、财务信息公开、档案管理、财务制度、会计核算以及会计报告信息内容等方面着手，建立健全农村财务管理管理机制，走长效化、规范化、制度化和法制化轨道，不断提升村级财务管理水平。

第8篇：村委会资产管理制度范文

关键词：农村；集体；三资管理

中图分类号： F321 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-16-15-1

1 农村集体“三资管理”的现状

2009年5月以来，根据云南省政府办公厅《关于贯彻云南省全面推行村级会计委托服务工作的通知》云政办发[2008]211号、昆明市全面推行村级会计委托服务工作会议精神，宜良县县委、县政府高度重视，认真按照省、市要求，结合宜良县实际，制定了《宜良县人民政府关于全面推行村级会计委托服务工作的实施意见》宜政发[2009]38号文件，并认真组织实施。至2012年末，全县7个乡镇（街道）村级会计委托服务中心村委会财务111个，村小组财务811个，小社财务113个，共计1035个核算单位。代管资金2.3119亿元，其中村级0.8443亿元、村小组1.467亿元、小社0.0006亿元。该项工作的推进，进一步健全和完善了财务管理制度，对全县农村集体经济组织财务收支的规范化管理起到了积极的促进作用。

2 农村集体“三资管理”存在的问题

近年来，虽然宜良县在以推行村级会计委托为重点的财务管理工作取得了一定的成效，但是，在整个农村集体经济组织“三资管理”方面还存在着很多的不足之处，也反映出了一些不可忽视的问题。

2.1 资金管理方面

2.1.1 制度不完善 目前各乡镇制定的财务管理制度，存在许多不完善的方面。如：会计中心不管理核算单位的承包合同，无法知道收款的时间和金额；村组支出的审核审批程序不规范，以行政手段代替经济管理，权责不明；在制度设计上会计中心忙于应付资金的事后核算和监督，没有和村组有机配合，把监督管理延伸到事前和事中。

2.1.2 会计人员不稳定 各乡镇村级会计委托服务中心的会计人员大部分是乡镇农经站人员兼职，少部分从各站所调配。乡镇农经站承担着农村土地承包经营、农民专业合作社、农民负担监督、农村集体财务及资产等管理工作，人员少，工作任务重，虽然从事财务管理是农经站的职责所在，但现有人员只能完成农经工作任务，无力兼顾会计委托服务中心的会计、出纳专职工作。加之一些乡镇抽调到会计委托服务中心的人员缺乏从事财会工作的专业知识，影响了工作的正常开展。特别是一些乡镇会计人员调动频繁，因而造成工作顾此失彼，影响会计核算的不利局面。

2.1.3 工作经费短缺 按规定，乡镇村级会计委托服务中心无偿为村、组进行会计服务，而中心无正常的工作经费来源，在一定程度上影响了工作的正常开展。

2.1.4 监督不到位 各级领导和职能部门对村级会计委托服务工作的关注和监督不到位，未能及时研究和解决工作中遇到的实际问题，制约了该项工作的开展。

2.2 资产和资源管理方面

2.2.1 制度不健全 农村集体“三资管理”普遍存在着偏重货币资金管理，轻视资产、资源管理的现象，致使资产、资源管理制度不健全，在一定程度上造成集体资产的流失，影响了集体资产的保值和增值，制约了农村集体经济的发展壮大。

2.2.2 台账登记不完整，家底不清 一些村组多年不进行资产清理，更没有按年度进行清理，所登记的资产台账残缺不全，账实不符，未能真实反映资产存量。耕地、林地、水面等资源在全县的各个村组都未建立台账进行登记管理。

2.2.3 合同管理不全面 农村集体资产资源的出租、转让，在处置交易过程中都要签订书面的合同协议。而村组签订的一些合同不规范，权、责、利不清，在执行中发生纠纷，致使集体利益受到损失；一些合同不进行鉴证和备案，影响了合同的履行和兑现。

3 加强农村集体“三资管理”的建议

农村集体三资管理不仅是经济问题，也是政治问题，是农村工作的重点，加强“资管理对于农村的稳定和发展都具有重要的意义。因此，针对存在问题提出如下建议。

3.1 加强制度建设

根据国家农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》农经发[2009]4号和省、市有关规定，结合本县实际情况，建议建立和完善以下几方面的制度。

3.1.1 资金管理制度 务收入管理制度；财务开支审批制度；财务预决算制度；财务公开制度。

3.1.2 资产管理制度 资产清查制度；资产台账制度；资产承包、租赁、出让管理和报告制度；资产经营管理制度。

3.1.3 资源管理制度 资源登记簿制度；资源公开承包租赁管理和报告制度；资源承包、租赁合同管理制度。

3.2 强化监管

3.2.1 建立健全监管机构，明确监管职责 应进一步整合资源，建立由纪检监察部门牵头，财政、农经、村务监督委员会等单位参与的分工协作的县、乡、村“三资”监管体系，实行制度化、常态化监管。

3.2.2 建立本县《违反农村“三资”管理制度实行责任追究的办法》、《农村集体经济组织审计办法》

3.2.3 进一步加大对违反农村“三资”管理制度行为的查处力度，维护制度的严肃性，总结推广 由各乡镇总结完善试点经验，以乡镇形成“三资”管理制度进行推广；或由县级总结各乡镇的试点经验，形成县级的“三资”管理制度，并在全县实施推广。

参考文献

[1]徐捷.农村集体三资管理探析[J].农村经济与科技.2011.07.

[2]蓝进意，梅福星.农村集体“三资”监管存在的问题及建议[J].福建农业，2012（04）.

第9篇：村委会资产管理制度范文

【关键词】农村会计 会计法 会计管理体制 会计委派制

一、目前农村财务会计工作中存在的问题及原因

随着农村经济及社会各项事业的发展,乡村会计工作在农村经济发展中的地位越来越重要,作用也越来越大。但是目前一些地方村级财务账目及管理异常混乱,集中表现为“五不清”,即会计账册混乱不清;专项收支不清;村与乡里上交订购不清;村级集体收入算不清;村与队、户,账不清。“五不清”问题的主要原因是会计基础工作差。具体而言,一是账簿设置不规范,糊涂账、流水账、包包账较多,核算乱;二是原始凭证不规范,白条抵库现象严重,签字手续不全,自批自报、自买自报等现象时常存在;三是报表不齐,有相当部分乡镇企业有年报无季报或有月报无年报,有的报表数字采取“统计加估计”的方式上报,结果造成会计信息严重失真;四是会计档案不全,有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留,一两年就遗失了。造成上述问题的原因是多方面的,主要表现在以下几个方面。

1、认识上有问题。部分基层干部对财务会计工作认识不清,不明确自身应负的法律责任。一是受自身文化素质、参政时间及经验的限制,对农村财务会计工作没有一个明确的概念和认识;二是政府没有认识到农村财务对地方经济的影响程度,没有注重对村干部财务会计法规常识的培训;三是因计划经济与市场经济接轨,会计政策变更大,农村接受新知识与政策的速度相对滞后。

2、农村会计人员队伍不稳定,人员素质不高。一是三年一届的村委会换届选举,不能保证会计人员的相对稳定;二是有的会计人员自身文化素质不高,虽然政府主管部门加大了对从业资格的审查,但村委会属于自治组织,村委会成员由村民民主选举产生,村财务人员的使用由村委会确定,因而在会计资格认定上无法得到保证;三是农村财务人员有的身兼数职,忙于应付事务,从事会计工作业务的时间无法保障,在一定程度上影响了财务会计工作和财务人员自身业务水平的提高。

3、财务收支无计划,预算管理难执行。预算管理在有的村还是盲区,财务收支无计划,更无控制措施,随意性大,由此造成村财务遗留问题多,家底不清。

以上这些问题的存在,大多都是未严格遵守《会计法》造成的。财务会计工作相对滞后,使得民主理财、财务公开成为走过场,农村老百姓不放心村干部,特别是处于城乡结合部的农村,因经济发展快、村级经济活跃,而村级财务没有严格执行《会计法》,财务会计工作跟不上发展的形势,使得会计信息失真,反映的经济情况不真实、不完整,甚至导致干群矛盾,严重影响了农村社会的稳定,影响了地方经济的有序发展。

二、《会计法》强化依法理财,为农村会计工作奠定了基础

1、以法律形式规范了会计核算的基本要求,确保了会计信息的真实性,是做好农村财务公开的必要条件。《会计法》本着“规范会计行为,保证会计资料真实完整、加强管理、提高经济效益、维护市场经济秩序”的立法宗旨,针对会计信息失真、会计秩序混乱的情况,加大了会计工作者的法律责任。一是要求依法设置会计账簿;二是依法进行会计核算,不允许不按会计制度进行核算及受理不真实、不合法的原始凭证,随意更改会计凭证的不合法会计行为;三是依法出具财务会计报告,即“向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告,其编制依据应当一致”,这将制约农村财务会计报告的随意性、虚假性。

2、以法律形式明确了单位负责人的法律责任,维护了农村会计人员的合法权益,是制约提供虚假会计资料的有效手段。一是《会计法》规定“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”,这从法律上界定了单位负责人对会计工作的责任,明确了村负责人的领导责任,这是保障会计信息真实性的举措;二是“单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项”,这从法律上保障了会计人员的合法权益,过去的“长官意志”将不再左右村会计履行职责。

3、以法律形式确定会计人员的从业资格,为会计职能作用的履行提供了重要保障,是提供真实、准确会计资料的有效措施。《会计法》规定“从事会计工作的人员,必须取得会计从业资格证书,担任单位会计机构负责人的除取得会计从业资格证书外,还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作三年以上经历”,这样的规定一方面促使农村财务人员自觉钻研业务,不断提高自身素质及业务水平,也从某种程度上抑制了“人情”、 “裙带”现象。同时对会计人员违法作假、违规行为加重了处罚规定,直至依法追究刑事责任,有利于促使村会计人员自觉依法从业,履行会计职责。

以上这些法律规定是做好农村财务会计工作的有效保证,更是促进农村基层组织依法、民主理财的前提条件,是促进农村村民自治的重要工作。

三、促进农村财务会计工作法制化、规范化的有效措施

1、各级各部门应重视农村财务会计工作。一是各级领导要高度重视,要把农村财务会计工作当作农村工作的大事来抓,列入重要的议事日程;二是各级职能部门要配备得力的农村财务会计业务专干,指导做好农村财务会计工作,当前应特别注重做好新、老制度转换的业务指导工作,同时应重视从事农村财务会计管理工作者,提高他们的工作积极性;三是要加大《会计法》在农村财务工作中的普及性,通过宣传和培训学习,提高基层干部对《会计法》的认识,强化依法理财观念;四是制定切实可行的考核办法,将村级财务管理纳入各级目标管理考核,督促村委会做好财务会计工作;五是对村级财务人员定期组织专门的培训学习,多开展一些诸如赛账式的业务交流活动,以此提高财务人员的业务水平。

2、强化措施,全面推进“村账乡代管”工作。从2006年起,我区全面推行“村账乡代管”工作,这项工作的开展,促进了农村村级财务工作的规范化,通过“村账乡代管”工作,督促村组织建立健全了财务会计制度和相关内部控制制度,促进了《会计法》的有效实施。我们应重视这一举措取得的成果,总结经验,积极应对在“村账乡代管”工作中出现的问题,特别是农村集体资产管理问题,应在农村内部管理和内部控制上下功夫,建立健全各项制度,匹配考核措施,实行全面质量管理,才能确保这一工作稳妥推行下去。

鉴于农村财务工作的复杂性和政府部门的财力、人力的有限性,目前实行“村账乡代管”也只限于村集体经济组织的财务会计工作,对未进行改制的村级集体企业以及村民小组的财务会计工作还未进行托管。但只要各级领导、部门支持和重视农村财务会计工作,有效实施《会计法》,农村财务会计工作将逐步走向法制化、规范化轨道,农村社会稳定将会有所改进。

四、农村会计管理体制有效运行的积极作用

1、建立了农村会计选拔任用、教育管理、培训考核、待遇奖惩的机制,改善了年龄结构和文化层次。从根本上解决了村会计近亲“繁殖”、年龄老化、素质不高、关系复杂等弊端和问题。实行公开考聘后,会计人员平均年龄36.5岁,比原来降低了7岁;高中以上文化程度的人数占88.9%,比原来上升了23.5个百分点。

2、建立了富有生机与活力的激励机制,强化了对村会计的监督。实行会计异村任职、规范化管理,特别是明确岗位责任和标准要求,增强了村会计人员的工作责任感和危机感。委派会计与任职村干部没有利益瓜葛,以较强的业务素质和工作水平照章办事,当家理财,敢于和善于执行规定,认真理账,严格管财,将事后监督变为事前控制,既是核算员又是管理员、执法员和监督员,在一定程度上遏制了村干部的短期行为。同时,村会计为村民服务水平也明显提高,村会计成为村干部联系群众、协调解决问题的重要桥梁,缓解了因村财务问题而引发的干群对立性矛盾。

3、压缩了干部职数,开辟了机关干部改革分流新渠道,减轻了农民负担和机关分流压力。实行农村会计公开考聘、异村任职、职业化管理后,按照精干高效、交叉兼职的原则配备村会计,全市农村会计人员由原来的940人减少到667人,比原来减少了273人,每年可减少农民负担88万元。同时,通过公开考聘,把一些懂财务管理的机关工作人员充实到农村会计队伍中,使村级组织成为镇、办事处工作人员改革分流的新渠道。全市通过农村会计公开考聘,有197名机关工作人员参加了竞选,122人被聘用委派。

4、促进了村级办公规范化,密切了与群众之间的联系。委派会计进村后,在做好本职工作的同时,能主动协助和承担日常工作接待、精神文明等工作,注重自身形象,办事公平,礼貌待人,与任职村群众没有矛盾冲突,与群众能够保持融洽的关系,善于化解村中矛盾。通过逐村交接账务和离任审任,基本摸清了村级集体资产、债权、债务和闲置资产的底子,为清理、化解村级债务提供了可靠的依据。

五、推行会计委派制在农村财务会计工作中取得的成效

1、规范单位会计基础工作,提高会计工作质量。通过择优选派的会计人员,因其素质较高,加上有相关考核、管理制度等的制约,其工作责任心较强,主观上有意识,客观上有能力做好会计核算工作,履行好会计监督职责。通过他们开展工作,促进单位重视搞好会计基础工作,建立健全单位内部会计管理制度,使单位难于有真账假算、假账真算的会计作假机会,确保会计信息的真实和完整。

2、财务管理得到了进一步规范和完善。各镇区通过公开招考、统一培训、严格考核、择优录用,造就了一支年轻、充满朝气的高素质专业会计队伍。

3、农村热点得到有效的化解。农村委派会计代表镇区政府对村的财务进行监管,与村委会没有直接的利益关系,能够更加大胆地履行职责,维护财经纪律。委派制使农民心中有了一本明白账、放心账。

4、农村基层干部的法制观念得到了明显的增强。通过实践,使广大基层干部从新旧管理机制的对比中尝到了甜头,也使他们逐步认识到,委派制不仅是对干部的约束,更是对干部的保护,从而在经济活动中更加自觉地执行财务制度,更加严格地按章办事。农村基层原来存在的“书记账”、“主任账”现象没有了,基层干部的法制观念得到了大大加强,这必将极大地推动我市的法治建设,对于加强农村经济管理、促进农村党风廉政建设、确保农村的长治久安将起到重要的作用。

总之,我市实行会计委派和集中核算之后,极大地增强了财务管理的透明度,使群众心中都有一本明白账,都有权参与财务管理,充分体现了人民群众当家作主的精神,让干部能够“清清白白当干部”,群众能够“明明白白做主人”,从而减少了干部、群众的矛盾,密切了党群、干群关系。