律师档案管理精选(九篇)

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第1篇：律师档案管理范文

【关键词】事业单位；档案管理；效率

事业单位的各项业务办理在过程中都有相关资料留存，其人员档案也是档案管理的一个重要内容。由于档案管理本身要占用一定的时间和精力，加上有些业务的开展需要对档案进行查询、核实等，因此档案管理的效率关系着其他业务的效率，因此通过提高档案管理工作效率可以促进整体运行效率的提高。

一、事业单位档案管理现状及存在的问题

（一）事业单位档案管理现状。在信息技术的应用促进下，事业单位的工作中也广泛应用了电子计算机和网络，所形成的各种档案除了传统的纸质档案，也有越来越多的电子档案，相应的档案管理也增加了通过计算机管理的方式。但是纸质档案仍然占有相当大的比重，有的纸质档案与电子档案存在着联系，如何进行纸质档案和电子档案的管理给事业单位档案管理带来了双重压力，难度也大大增加了，使档案管理工作产生了许多的问题，严重影响了档案的利用。

（二）事业单位档案管理存在的问题。主要问题如下：

1.缺乏对档案管理的重视，档案管理观念落后。当前许多事业单位缺乏对档案管理的重视，在实践中有的没有设置专门的部门或者专门的机构，而是各个部门独自简单地将档案归档存放或者是由某个部门兼职配合。缺乏重视还表现在投入不足，包括设备和资金的不足，都影响着管理的正常运行和效率的提高。有的事业单位有专门的部门，但是在岗的管理人员在档案管理观念上却十分落后，进行档案管理实际上只能将现有资料进行统一存放或者在计算机中进行存档，不是真正意义上的档案管理。

2.档案管理的信息化程度低。现代科学技术高度发达，在促进效率提高方面具有良好的表现，但是在目前事业单位的档案管理中仍然没有得到很好的应用，这就导致在许多业务中仍然大量要求用纸质文件资料，不但影响档案管理的有效性，也影响事业单位的业务效率。对于一些电子档案，事业单位档案管理也是简单地进行电子存档，而没有通过计算机进行整理分类，而且是在本部门内部存档，在本部门或者其他部门需要时，查找起来还是不便，影响档案资料的共享和利用，效率始终无法有效提高。

3.档案管理人员素质水平较低。事业单位作为职能单位在业务开展方面工作量巨大，形成的各种档案资料也十分庞大，加上事业单位档案管理人员较少，大部分是年龄较大的人员，工作任务十分繁重，导致他们积极性不高，同时他们中的大多数不是专业的，在专业素质上存在很大的欠缺，缺乏专业的能力，在方法上也落后，掌握信息化能力不足，严重阻碍档案管理效率的提高。

二、提高事业单位档案管理效率的具体措施

（一）加强对档案管理的重视，强化档案管理的现代化管理理念。作为事业单位要从上至下加强对档案管理的认识与重视，要设立专门的档案管理部门或者机构，设置专门的岗位并进行专业人员配备，同时还要对各个部门进行思想强化，从档案形成就开始重视。还要给予档案管理部门必要的资金支持和设备支持，来保证其工作的开展和效率的提高。同时还要在人员结构上引进或者聘用档案管理的专业人才，或者组织现有人员参加相应的培训，鼓励他们自学，培养专业技能，学习专业技术，例如学习如何利用现代网络计算机进行档案管理，从而促进效率的提升。

（二）提高事业单位档案管理的信息化水平。鉴于现代网络计算机的高效性，作为事业单位不但要在具体的业务办理中引进并应用，还要在档案管理中认识到这一点，并在实际中积极有效地利用信息技术，通过提高事业单位档案管理的信息化水平来促进档案管理效率的提升。当前事业单位的业务办理越来越多地应用电子计算机，形成的许多档案资料也开始电子化，在档案管理信息化的提高下还能够更广泛地促进事业单位电子政务办理。在利用信息化进行档案管理的过程中，不仅是将所有档案进行电子存档，还要对档案进行归纳、分类，并将整理好的档案放在单位统一的管理系统中，这样各个部门都能够在需要时按照权限进行查找和利用，这也是计算机网络的共享功能带来档案效性的提升。

（三）提高档案管理人员的素质水平。针对当前事业单位档案管理人员素质方面存在的问题，笔者认为应当从以下两个方面进行改，首先，促进工作积极性的提高，这一点还要有赖于他们自身从思想观念上进行改变，同时加强自身的责任感。其次，促进业务能力的提高，档案管理工作是具有专业性的工作，要安排专业的人在相应的岗位，同时单位还要定期组织他们参加学习和培训，学习信息化的有效利用。

三、结语

事业单位各个部门形成的档案量大类广、十分繁杂，进行档案管理是通过有效的归纳、分类进行科学化的存档和管理，以方便各个部门在日后需要时能够及时地查找和利用。但是目前事业单位在档案管理的具体工作中还存在着诸多的问题，只有通过加强对档案管理的重视，提升现代信息技术的应用水平以及提高档案管理人员的素质水平，才能实现档案管理效率的提升。

【参考文献】

第2篇：律师档案管理范文

办公室档案的管理在当前较为复杂且快节奏的办公室工作中越来越重要，为了提高办公室档案的管理效率，笔者在本文中简要介绍办公室档案管理的现状和重要性，并着重提出提高档案管理效率的几点策略同大家共同探讨。

【关键词】

办公室；档案管理；重要性；策略

随着我国企业单位办公室工作的快速发展，企业工作对办公室管理的完整性和连续性也有了更高层次的要求，而档案管理的情况对提升企业单位内部的工作质量有着至关重要的影响，相关人员必须认识到自身工作的重要性并采取一定措施，才能确保档案工作有序、有效进行。提高办公室档案管理工作效率对于提高企业工作水平和服务质量有着重要的现实意义。

一、办公室档案管理的现状

随着办公室管理制度的不断改善，当下企业单位办公室工作队伍整合度的提升，相关企业单位均较大程度地扩大了档案资料的利用范围，通过增加指定工作人员数量的方法切实提升档案管理的服务水准，逐步实现办公室人才资源的优化配置。但由于部分企业内部仍然存在工作人员素质低下、档案管理手段陈旧以及管理信息化技术含量低的现象，企业只注重“一线”业务、忽视后勤与档案工作的现象，企业档案制度不健全，档案门类较多，达不到档案管理的基本水准，更谈不上高水平的管理。因此仍然需要采取相关措施进行解决，促进档案管理的效率提升。

二、做好办公室档案管理的重要性

办公室的档案管理工作在展现一个企业单位的成长过程以及对其单位的未来发展和决策进行有效指导等方面是很有意义的，是单位在开展工作中必不可少的一部分，其工作效率以及管理质量直接影响着办公室的工作效果，对于提升企业单位内部的协调工作十分有效，档案管理对于企业单位工作模式选择和资源配置起着决定性的作用。我们只有通过档案管理，才能对管理者在制定企业规章制度或进行相关决策时查阅到足够的资料，并依据档案资料更好地了解企业状况做出选择，为企业其它工作部门的效率保障做好基础，从而提升企业单位的整体工作成效。

三、办公室档案管理效率提高的几点策略

在掌握办公室档案管理的重要性后，对当下部分企业单位存在的管理弊端，我们需要在正确认识档案管理工作的基础上采取相关措施，针对性地解决实际问题，便于我们更好地开展办公室的档案管理工作。

（一）转变管理理念。

办公室的管理一旦停留在旧的阶段，整个企业的发展将会失去积极性与生命力。因此，我们应当转变管理观念，将新鲜的管理理念贯彻到每一位工作人员的身上，找到当下档案管理的特点及规律，彻底改善传统的管理方法，可以通过教育、宣传等工作方法找到理念转变的切入点，在办公室开展日常档案管理工作的同时，也需要积极创新档案管理机制，通过对传统聘任制方式的改变使办公室档案管理这项工作具有更好的工作动力及发展潜力。

（二）加强管理手段。

企业单位应当加强先进手段与技术的学习，定期进行现代化管理工作的交流与协调，还可以通过划分区域、融入信息化管理手段的方法进行管理，要铭记“技术才是硬道理”的发展理念，学会用现代化的科技手段进行档案管理的改革，还可通过建立管理中心、建立档案管理软件等方法来整合信息数据，通过将单位服务对象扩大到社会，则可以通过档案资源为不同个人与组织提供更为个性化以及特殊性的服务，以此更好地发挥档案作用。

（三）创新管理体制。

管理体制是办公室档案管理效率提升的重要保证，只有在一个好的工作体制的管理下，才能进而完善其他方面。我们应当不断完善管理体制，增加管理手段，适当建立赏罚制度来激发工作人员的积极性与创造性，有效对管理体制进行创新，提高档案的利用率，例如通过建立网络档案目录、建立办公室档案服务反馈机制、开发适合本校的档案管理软件系统等方法对办公室档案实现高效管理，以便使其所具有的经济效益与社会效益得到进一步提升，逐步改善档案管理的规范性。

（四）重视人员管理。

企业单位必须不断引进高素质的应用型人才，提高管理人员的专业技术水准，不断拓宽资金来源，建立信息系统，才能提高工作人员的法律意识和责任意识，减少工作失误。而对于档案管理人员来说，也需要在工作开展的同时积极地树立服务意识，通过对自身档案管理思想的不断更新、对于档案服务工作目标的正确建立将档案管理思想同时代及本单位现实发展需求同步，以此保证档案管理工作能够更好地符合日常工作需求。培养一支一专多能的队伍，能够将工作人员的潜在工作能力和良好的工作精神开发出来，从根本上配置资源，提升档案的利用率。

四、结束语

通过对以上内容的分析，我们对办公室档案管理的相关理论知识有了更深层次的了解，认识到办公室档案管理与办公室各项工作密切相关，在办公室工作中起到重要作用。只有不断提升办公室档案管理的工作效率，才能满足办公室工作管理的需求。相信在企业单位及相关工作人员的共同努力下，办公室档案管理的水平必定会得到一定程度的提升，真正实现办公室管理的规范化、科学化，促进企业单位的更高更快发展。

作者：宜玉琴 单位：陕西黄陵煤化工有限责任公司

【参考文献】

[1]许莉莉.试析档案资源的管理与运用[J].办公室业务，2012.

第3篇：律师档案管理范文

当前，旅游景区接待的游客数量呈现上涨的趋势，这一方面给旅游景区的发展带来了机遇，另一方面，也给旅游景区的管理带来了挑战。对于旅游景区办公室的档案管理来说，就必须适应旅游景区快速发展的形势，要提高档案管理的水平和质量，就必须促使档案管理转向信息化的电子档案管理模式，这样才能更好地服务于旅游景区的发展、单位职工以及广大游客。

二、旅游景区办公室电子档案管理的现状分析

（一）旅游景区办公室电子档案管理的发展

旅游景区办公室档案管理要运用文字、图像以及声音记录保存旅游景区的运营过程的活动，为需要查阅者提供文件资料。旅游景区办公室的档案管理要采取科学方法进行管理，使用计算机和网络技术逐步提高档案管理的信息化，为景区提供档案信息资源的共享与利用，提高办公室档案管理的效率，也降低了档案管理的成本。旅游景区办公室电子档案管理具有普遍性、 集成性以及动态性的特点。电子档案管理已经成为档案管理的趋势，具有一定的普遍性和标准化，方便对档案信息进行采集与存储。电子档案的输入和应用得到了集成，确保电子档案的完整性与高效率。旅游景区办公室电子档案要对电子档案数据库进行动态性的实时更新，包括档案信息采集、数据库系统对数据的处理以及档案数据的和利用等动态变化。

在信息化时代，旅游景区办公室的档案管理必须采用信息化管理方式，这样才能强化旅游景区管理，提高办公效率。电子档案管理就能够将旅游景区各种数据和信息进行及时准确统计，为旅游景区领导实时掌握景区发展状况提供了资料依据。电子档案管理涉及到了旅游景区的电子景务、景区信息公开指南、景区的管理制度、实物档案整理、数码照片档案整理、电子文件归档与档案管理等内容。旅游景区办公室电子档案管理具有重要的作用。旅游景区办公室电子档案方便了旅游质量监督管理部门对本景区的监督管理。在进行电子档案管理的同时，也要保存好相关的纸质文件。档案记录要完整细致，电子档案对于旅游投诉的受理，办公室能够给予迅速和妥善的处理。旅游景区要建立旅游资源电子档案，更好地对旅游景区资源分类管理与评价。因此，电子档案管理有助于旅游景区的开发建设，更好地提高旅游服务质量。

（二）旅游景区办公室电子档案管理存在的问题分析

一方面，旅游景区办公室电子档案管理程度比较低。一些景区办公室的电子档案管理应用程度还很低，这不能满足旅游景区信息化管理的发展与要求。旅游景区办公室的档案管理旧有的模式要进行改变，一些办公室人员对软件应用能力还很弱，缺乏电子档案管理的技能。档案管理要与其他部门的合作还有很大空间，电子档案要实现信息资源的价值，就必须有针对性地对各个部门进行服务，为这些部门提供建立电子档案方法、业务管理制度等，这些工作还有待开展。

另一方面，旅游景区办公室电子档案还需要建设和完善。一些旅游景区办公室档案信息建设落后，档案设施陈旧，难以满足办公室复杂的档案管理的需要。办公室档案管理的信息化还没有建立，数字信息资源的保存就容易出现丢失的问题。电子档案管理缺乏系统化的管理模式和完善的电子档案管理制度。办公室的电子档案管理缺乏相应的管理制度与规范，就不能够使电子档案管理走向规范化，大多处于形式化和无序化状态。例如，对于需要销毁的档案，没有定期进行销毁，降低了电子档案管理与使用效率。

三、完善旅游景区办公室电子档案管理模式

首先，要提高对电子档案的重视程度。旅游景区办公室要对电子档案管理给予足够的重视，要将原有纸质档案管理逐渐转变到电子档案管理方式。要加强对全体员工的宣传，提高景区员工对电子档案的认识和利用程度。景区领导要加强电子档案的组织保障，对旅游景区的旅游资源信息进行有效的收集、保管以及整理，使旅游景区的建设发展与电子档案管理同步。

其次，要加强电子档案的技术设施保障。要健全电子档案的信息化管理系统，要通过计算机网络技术对旅游景区办公室的档案管理软件进行升级。要采购先进的网络设备、文件数字化设备、基础设备等，这样才能确保电子档案的稳定性和安全性。同时，要根据景区实际情况，建立办公室电子档案的使用管理制度，发挥电子档案的各项设施功能。

最后，加强电子档案管理安全保障建设。要提高电子档案管理人员的技术能力，加强对档案管理人员的培训与考核工作。要加强对旅游景区办公室电子档案的安全保障，通过硬件设施安全保障、网络安全保障以及应用系统安全保障三个方面得以实现电子档案的安全。

第4篇：律师档案管理范文

【关键词】办公室 档案管理 工作效率

信息化技术的广泛运用使得社会各行各业的办公方式焕然一新，而办公室管理是单位各类工作开展的基础，这也对档案管理模式提出了更高的要求，要能紧跟时代的发展趋势，体现创新进步，故需要采取一系列措施来进行革新。办公室档案管理的工作特点是能保持档案的完整性，便于检索，实现档案的最大利用价值。而随着时展与工作要求的进一步提高传统档案管理模式中弊病逐渐凸显，工作效率有待进一步提高，这不利于人们最大程度的展现档案管理的功效，故急需研究出科学合理的处理措施。

一、影响办公室档案管理工作效率的因素

办公室档案管理最大的职责便是记录各项业务的历史轨迹和凭证，以保持档案的完整性。通过档案管理带来非常多的益处，方便相关人员查询所办业务的具体情况。但由于受到一系列因素的干扰，使得管理工作在发展过程中仍存在着弊端。

（1）管理工作观念淡薄。长时间以来，我国许多单位对于档案管理工作的重视程度不高，没有严格按照要求来展开档案管理工作，认为档案管理是一项比较随意的事情，致使因档案管理不当而引发了一系列问题的情况时有发生，档案管理相关材料混淆、档案内容缺失这些现象频频出现，这给单位的正常工作造成了非常大的影响，极大地减缓了工作的开展进程，甚至给单位带来难以承受的亏损。同时，部分单位对档案管理人员的选择也较为随意，招聘一些兼职人员来管理档案，最终造成档案管理工作无法顺利推行。

（2）从业人员专业水平有待进一步提高。现如今虽然部分单位加强了对档案管理的重视，雇佣专员来管理档案，但由于缺乏专业技术水平较高的人才，档案管理工作已无法满足社会发展的需求，与此同时，由于信息化技术不断的深入人们的生活，在一定程度上改变了了人们的工作工作方式，促使工作人员对工作效率的提高有了更高追求。为顺应这种发展趋势，工作人员必须精通一些办公软件，并在网络技术和档案管理方面具有丰富的经验。建立网络技术与档案管理工作着紧密的联系，推动办公室档案管理工作速率不断提升，

（3）办公室档案管理的网络信息化建设有待加强。办公室档案管理工作具有很强的综合性，其涉及到的内容及种类繁多，这就给管理人员带来了更大的压力，故引入了网络技术来辅助管理工作人员进行记录和整理档案迫在眉睫。如今许多单位的信息化管理相关的基础设施还不够完善，管理体系没有彻底落实，这使得员工的部分工作还无法运用网络技术来开展。同时，部分单位信息系统建设不够科学，致使部分数据在储存过程中损坏或缺失，故有待进一步强化系统。

二、提高办公室档案管理工作效率的措施

（1）完善管理制度。单位负责人不能忽视档案管理工作的重大意义，要加强档案管理各方面的建设和完善。单位要针对档案管理确立一系列管理制度形成独特体系，并不断的进行完善，从而使管理工作能够合理有秩序的进行。在制定过程中，要充分考虑单位的具体实际状况，全面理清单位组织结构以及管理的各方面业务，从而使制度切实合理。

（2）提高从业人员的技术水平。档案管理人员的专业能力对档案管理工作有着很强的影响，如果工作人员的专业水平较低，则将会阻碍管理工作顺利进行，因此相关单位有必要努力提高工作人员的综合素质。单位负责人在为办公室招收管理人士时，最好选择那些专业水平较高的人士来单位工作。同时，相关单位也要投入大量资源来开展员工专业素质培训课程，不断强化工作人员的综合能力，从而推进档案管理工作快速有效的完成。

（3）综合运用网络技术。在进行档案管理工作时，要充分运用网络技术来协助管理，最大程度的发挥出网络技术的优势，从而极大的减少管理人员的工作时间，也可以运用电子信息技术对单位内部资料进行分类管理，对各类档案资料进行补漏，从而提高管理效率。故网络技术对于档案管理的作用是不容小觑的，可以优化档案资料纸质管理模式，减少一定的管理工作量，通过运用网络来查看档案资料，不必像以前那样到办公室去阅览纸质档案材料，这种方式非常节省时间。

三、结束语

办公室档案管理工作与单位内部的其它工作之间有着非常紧密的关联，能够协助其它工作顺利进行，故要想推动单位事业蓬勃发展，则不容忽视档案管理工作的重要作用。单位负责人要持续优化完善档案管理体系，及时清除档案管理中存在的问题，尽可能的采取一系列措施来增强工作人员的能力，从而促使他们的工作效率迅速提升。

参考文献：

[1]刘淑仙.关于如何提高办公室档案管理工作效率的思考[J].人才资源开发，2015，（24） .

第5篇：律师档案管理范文

关键词：信息化；档案管理；法律责任

中图分类号：G275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-02

高校信息公开在不断的推进和发展，为教育事业的改革发展注入了强大的动力，对推进现代大学制度建设有积极的促进作用，但同时也存在着诸多问题，包括档案信息公开与档案公布的法律冲突、档案信息公开与学校保密工作的矛盾等问题。

一、信息化时代对高校档案管理提出的新挑战

自上个世纪九十年代以来，以互联网为核心的信息技术迅速发展，给各个行业带来了巨大变化，以无法抗拒的姿态“宣布”一个新的信息化时代的到来。信息化时代，管理突破了传统模式，革新便变得理所当然。高校档案的管理也应在此契机下进行适当变革，变“被动”为“主动”，更好地服务于学校和社会。

（一）新时期高校档案管理的主要特点

1.价值的智能化

档案管理的智能化是指由现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术、智能控制技术汇集而成的针对档案管理方面的应用。在信息化时代，知识的生产成为了主要的生产方式，人力资源的显得比货币资本更为重要。尤其是以人力资源为代表的高校档案管理其价值的智能化表现的也更加明显。

2.管理的电子化

新时期，计算机与互联网的普及与发展，使得高校档案管理越来越人性化，呈现电子化趋势，打破了固有的纸质模式，既能做到节能、环保，档案管理的数字化，也使得其信息保存更持久，尤其是在管理的模式上，档案的调取与查阅逐步实现“无纸化”，使得高校档案的使用、调取与查阅变得更加便捷与方便。

3.交换的频繁化

随着我国社会变革的日新月异，人才流动的日趋频繁，“组织与个人”的主体变化也越来越复杂，使得记录这一过程的固有信息交换也不得不变得常态化、交换频率更加密集，这在高校档案的管理过程中尤为明显。

（二）信息化时代高校档案管理中常见违法类型

根据我国《档案法》、《档案法实施办法》的规定，常见的具体违法行为主要包括十五种，按照法律责任的主体不同分为特殊主体即档案管理主体违法与一般主体违法两种类型。

1.档案管理主体的违法

根据2013年《档案管理违法违纪行为处分规定》，档案行政管理主体主要包括：（1）行政机关公务员；（2）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；（3）行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员；（4）企业、社会团体中由行政机关任命的人员；（5）事业单位中从事档案管理的工作人员。档案管理主体的具体违法行为主要包括：（1）损毁、丢失属于国家所有的档案；（2）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的档案；（3）涂改、伪造档案；（4）擅自出卖或者转让档案；（5）倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人；（6）不按规定归档或者不按期移交档案；（7）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失；（8），造成档案损失等。

2.一般主体的违法

在我国档案管理的一般主体违法主要是针对行政相对人的违法，主体范围较为广泛，包括公民、法人或者其他组织。由于在日常工作、生活实践中，一般主体接触档案的机会并不多，因此，一般主体的违法种类相对也较少。一般主体常见的独自构成违法行为包括：抢劫、窃取国家所有的档案；携运禁止出境的档案或者其复制件出境等。虽然一般主体独自构成违法的类型与数量并不多，但一般主体可以与档案管理主体共同违法，甚至构成共同犯罪。

二、档案管理中的相关行政责任

（一）行政处分：身份的限制

根据我国相关法律的规定，具有档案管理违法行政处分权的机构为县级以上人民政府档案行政管理部门与有关档案管理的主管部门。由于行政处分主要是针对公民（或自然人）的行政违法，其处分类型也仅限于对违法主体身份上一定程度的限制，具体包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。根据《中华人民共和国档案法实施办法》第二十七条的规定，给予相应行政处分的违法行为应当包括：将公务活动中形成的应当归档的文件、资料据为己有，拒绝交档案机构、档案工作人员归档的；拒不按照国家规定向国家档案馆移交档案的；违反国家规定擅自扩大或者缩小档案接收范围的；不按照国家规定开放档案的；明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的；档案工作人员、对档案工作负有领导责任的人员，造成档案损失的六种类型。

（二）行政处罚：财产的罚没

根据我国《档案行政处罚程序暂行规定》，具有行政处罚权的机构主要是县级以上人民政府档案行政管理部门。档案行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得三种类型，主要是对财产上一定程度的罚没。对具体的罚款数额，我国《档案法》第二十四条第二款、第三款都做了具体规定即根据有关档案的价值和数量，对单位为1万元以上10万元以下，对个人为500元以上5000元以下。

此外，我国《档案法》还规定的特殊行政处罚主体。第二十五条规定，携运禁止出境的档案或者其复制件出境的，由海关予以没收，可以并处罚款；并将没收的档案或者其复制件移交档案行政管理部门；构成犯罪的，依法追究刑事责任。也就是说，海关也可以作为特殊的行政处罚主体针对特定的档案管理行政违法行为做出罚款的具体行政处罚决定。

三、档案管理中的主要刑事责任

（一）直接性刑事责任

1.抢夺、窃取国有档案罪

是指乘人不备公然夺取或者采取秘密手段获取国家所有的档案的行为。本罪侵犯的客体是国家对档案的管理制度，所侵犯的对象也仅限于国有档案。国有档案是指国家档案馆保管且所有权属于国家的档案，归集体、个人所有的档案不是本罪的对象。该罪名为选择性罪名，只要行为人实施了抢夺、窃取其中之一行为，即构成本罪。即若只实施抢夺档案的行为，构成抢夺档案罪；只实施窃取档案行为的，构成窃取档案罪。构成本罪的法定刑为五年以下有期徒刑或者拘役。

2.擅自出卖、转让国有档案罪

是指违反档案法的规定，擅自出卖、转让国家所有的档案，情节严重的行为。所谓情节严重，一般包括：①行为人擅自出卖、转让具有重大价值的国有档案；②行为人多次擅自出卖、转让国有档案的；③行为人擅自出卖、转让大量国有档案；④行为人擅自出卖、转让国有档案给国家、社会或者他人利益造成重大损失；⑤其它性质恶劣，造成严重后果的行为。[]该罪名是1997年我国刑法新增罪名，其法定刑为三年以下有期徒刑或者拘役。

（二）间接性刑事责任

1.侵犯国家（安全）法益的犯罪

在我国刑法中，侵犯国家法益的犯罪往往被认为社会危害性最大，因此法定刑也最为严重。关于以违反档案管理为手段，严重侵犯国家安全的犯罪，常见的犯罪有间谍罪与为境外的机构、组织、人员窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报罪。如果行为人既有参加间谍组织，或者在接受外国间谍组织或其人派遣的任务，同时又实施了窃取、刺探、收买、非法提供国家秘密或者情报的行为，只按照一重罪论处，不实行数罪并罚。两个罪名的最高法定刑均有死刑。

2.侵犯公民（人身权利）法益的犯罪

2009年我国刑法修正案（七）新增出售、非法提供公民个人信息罪与非法获取公民个人信息罪，侧重对公民私权的保护。出售、非法提供公民个人信息罪是指国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供的服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的行为。这里的公民个人信息也应包括公民个人档案中的信息，该罪名的犯罪主体为特殊主体。非法获取公民个人信息罪与出售、非法提供公民个人信息罪是对合犯，是指窃取或者以其他方法非法获取公民个人信息，情节严重的行为。该罪的主体为一般主体。上述两个罪名的法定刑为3年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；单位可以构成该罪。

3.侵犯社会管理秩序的犯罪

该类违反档案管理规定，对社会管理秩序造成侵害，构成犯罪的行为主要集中在妨害文物管理罪中。根据我国《文物保护法》的规定，文物是指具有历史、艺术、科学价值的遗址或者遗物。其中包括与重大历史事件、革命运动或者著名人物有关的以及具有重要纪念意义、教育意义或者史料价值的近代现代重要史迹；历史上各时代重要的文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿和图书资料等。由于该类罪名中所侵犯的对象价值与意义有所不同，因此各罪名法定刑的严厉程度也不一致。

综上所述，必须加大对高校档案管理的研究力度，构建合法合规的高校档案管理机制，进一步深化高校信息公开，促进高校依法治校，提升高校管理水平，推进和完善现代大学制度建设。

参考文献：

[1]冯惠玲.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，2006：13.

[2]成训方.对《档案法实施办法》第二十一条规定的几点思考[J].档案管理，2007（4）：84.

[3]陈丽.擅自出卖、转让国有档案罪[J].江苏：档案与建设，2008（1）：30.

[4]李风勤.谈如何加强档案法制建设[J].档案管理，2007（4）：29.

第6篇：律师档案管理范文

一、政治思想方面。思想是行动的指引，只有找准律师是中国特色社会主义法律工作者的定位，才能更好的服务于群众。我所以每月的政治学习和业务学习为依托，同时将党支部的发展与所内管理相结合，要求全所人员要以饱满的热情投入到此次活动中来，增强大局意识、责任意识和服务意识，不断把学习到的理论观点和思想精髓，运用到推动律师事业和律师事务所发展中。每位律师都能认真参加学习，并按时完成学习笔记。

二、执业行为方面律师兴，则法治兴；法治兴，则国家兴。律师的执业行为不只是个人行为，它同时代表着一个行业的道德和诚信水平。我所从建所之初就将律师的执业素质和执业能力作为管理重点，并时刻加强监督。

（一）统一收费。根据Xx省物价局及Xx省司法厅有关文件精神，我所制定了统一的服务收费标准，并要求全体律师不准以压低收费为手段争夺客户，更不得以请客送礼、给回扣等手段去取悦客户，揽取案源。收费标准向客户公开，接受社会各界的监督。

（二）统一收案。我所严禁律师私自收案,严禁律师跨所执业，还通过与同行交流，与客户沟通等形式来监督律师的办案情况。对于私自收案，私下向客户收取额外费用、报酬或财物，牟取不正当利益的律师立即开除。因为这种行为不仅有损律师本人形象，还败坏了律师事务所在行业中的形象，并严重影响了律师在社会公众中的地位和尊严。由于所内规章制度严格，加上全体律师都能廉洁自律，至今还没有发现一位律师有不正当牟利行为。

（三）收案审批制度。我所在收案制度方面的做法是所有案件统一编制案号，并及时登记。在律师收到案件时，需到办公室领取案号，由办公室人员给出。一年中的所有案号编制大流水号码，如2009年的第6个案件属于民事的第4个（所谓第6个仅指收案时间排在第6位，下面的意义相同）则其案号为2009展成字第6号（民字第4号）。同时办公室有两人分别负责收案审批表的填写和备份，时刻保持内容的一致性和及时性。

（四）案卷归档。我所规定承办律师在法律事务办结后五个工作日内整理立卷，装订成册，交档案管理人员进行审查，同意后报主任审阅签字后方可办理移交手续。本所档案管理人员收卷后，按规定办理归档手续，对归档案卷编制《归档案卷目录》和检索卡片。同时，为了发挥律师业务档案的作用，我所还建立了档案借阅制度，设置了档案借阅登记簿，取阅案卷的律师需办理借阅手续。

三、律师事务所内部管理方面加强律师事务所的自身建设，健全各项管理制度，才能为律师事务所的进一步发展注入力量。

第7篇：律师档案管理范文

在新形势下做好法院档案工作，对加强法院制度建设，提高法院管理水平具有十分重要的意义。院党组对此项工作给以高度的重视。加强档案工作领导机构，形成院长具体抓，办公室主任具体干的良好局面。配备了3名专职档案员，做到了工作有人管，事情有人办，为档案工作创造了良好的环境。为了实现档案管理规范化、专业化、制度化建设，我院健全了各项档案管理规章制度，规范了管理。保证了档案管理工作有序运转，有效地防止不规范借阅、调档现象，确保档案安全保密。多年来，我院从未发生过一起泄密、损毁、丢失和卷宗被盗事件。

档案工作人员在工作中能够做到认真执行工作纪律，努力履行工作职责，按照标准开展档案及库房的环境、卫生及安全情况的检查。院领导不定时进行检查督促，保证了管理工作的经常性和有序性。在审判工作中，我院注重档案工作的适时性，平时注意加强档案安全教育，每逢节假日，都要对档案保管工作进行强调和警示。制定了相应的措施，切实做好案件的交接、卷宗的交接和归档及保密工作，由于责任明确，措施到位，使档案工作得到有序开展。

二、高标准严要求，加强归档工作

随着司法透明度的不断加强，对案卷质量的要求也越来越严格，为保证卷宗质量，我们根据上级的要求，按照装订顺序，装订内容等项标准，严格进行检查验收。一是加强并完善了案件月归档报结制度。在案件自查中，发现有的案件报结后，卷宗长时间不能归档。针对这一问题，我院推行了归档报结制度，承办人员当月报结的案件，首先将装订好的卷宗送交院案件评查室进行卷宗评查归档，并由评查人员签字确认后报结案，承办人员按收到的结案通知书具体报结案件。院立案庭按结案通知书统计结案数量，对没有结案通知书的，视为未结案件，不予结案统计。同时，我院还在年初的目标管理实施办法在和制定了相应的措施加以约束，确保此项制度得以全面执行。此项措施有效地解决了报结案件的归档问题，实现了当月报结案件的卷宗除上诉的外，其余当月全部归档入库，消灭了案件报结后不归档的现象。二是严把卷宗上架关。院办公室和档案管理员认真按照上级法院要求，严格把关，在验收中，如发现不合格卷宗，退回承办人重新整理，直到完全合格，从而使入库的档案全面达到了档案管理标准。

三、加强档案建设，提高管理水平

基础设施建设是做好档案工作的前提。随着审判工作的快速发展，我院受理的各类案件逐年增加，案卷归档工作也日趋繁重，为适应审判工作的需要，努力加强基础设施建设，在办公经费十分紧张的情况下，确保安全保护措施落到实处，及时更换了档案室原来陈旧设施；同时根据档案管理的特殊要求，购置了防腐、防虫剂，添置了空调机、计算机、灭火器等设施，档案室基本上保持了夏不热、冬不冷，使我院的档案库初步达到了具有现代化硬件设施的标准化库房。 XX年共整理归档卷宗 卷 册。此外，我们不断健全档案门类，设立文书、诉讼、会计、基建、声像、图片等不同类别的档案。

四、强化学习意识，提高队伍素质

为做好档案管理工作，围绕要有一支人员稳定、专业技术过硬的档案干部队伍，我院建立健全与职能任务相适应的档案工作机构，按照规定配备专职档案干部；注意与上级法院和兄弟法院间的交流与沟通，学习先进经验，弥补缺陷和不足；积极参加市中院和当地档案局举办的培训班，加强档案管理干部队伍及业务培训。

五、加强档案开发利用，主动开展有效服务。

第8篇：律师档案管理范文

【关键词】档案事务所/现状/展望

archivaloffice/presentsituation/prospect

【正文】

文章编号：1005-9652(2003)04-0019-03中图分类号：G271文献标识码：B

一、档案事务所的现状分析

自1992年9月成立了浙江省的第一批地方性档案事务所以来，全国到目前已有一百多家档案中介机构。从目前有关资料来看，浙江和上海的档案中介机构起步较早，规模和数量都较大。除浙江、上海以外，全国各地相继成立了档案中介机构，如北京碧海兰台咨询有限公司、安徽晓荣档案信息技术服务中心。但是需要指出的是，本文所要阐述的应该是真正意义上的档案事务所，限于所掌握的资料，我们将从比较成熟而一般又置身于档案行政管理部门之下的档案寄存中心入手来分析档案事务所的现状。

（一）档案事务所的性质与目前存在的与档案有关的社会服务组织的性质区别

档案事务所应为面向社会服务的中介机构。它的性质和服务方式应与现在的比较完备的律师事务所相对一致。众所周知，律师事务所在改革开放后建立起来，隶属于司法部门，后来脱离行政隶属关系，独立成为法人单位走入市场。在管理方面，目前已有律师行业协会和相关执业资格考试和注册管理制度。

而我国档案事务所发展太晚，目前也仅在上海、浙江一些地方出现了以咨询为主的档案事务所，并且还未形成规模，各项制度都未完善。与此同时，我国又出现了一些与档案相关的社会服务组织，如档案寄存中心。这是目前在档案界较引人注目的一种新型服务方式，需要说明的是目前存在的寄存中心与我们所要论述的档案事务所有很大差异。

1998年8月9日，深圳市档案寄存中心是全国首家档案寄存中心，其服务职能主要是将不具备充分保管条件及配备档案保管主体成本过高的国有与非国有及破产企业、社会团体、个人在工作、生产、经营等各项活动中形成的档案，寄存在市档案馆中。在这里我们要特别提到两点：①深圳市档案寄存中心隶属于深圳市档案局领导，并内设于市档案馆内。②深圳市档案寄存中心的经费和资金运转基本上是靠市财政支出，并且有偿服务收入全部上缴市财政局。我们完全可以看出深圳市档案寄存中心不存在独立性，不是独自承担风险和资金运转的机构，它完全不属于社会服务中介机构，也只能说是档案局（馆）对社会服务的新形式。

上海出现的档案事务所，对一些企业的重要项目档案负责整理、编目、上架，从零散档案到系统正规整理完毕，收取适当费用。这类档案事务所其实是真正意义上的档案事务所的雏形，未能真正成为成熟的社会服务中介机构，必须在今后有更大的发展。

（二）档案事务所产生的背景条件

1.政治体制改革和政府职能转换是档案事务所产生的先决条件。

我国政府在20世纪90年代的大改革中将政府一部分权力放开，将一部分领域推向社会公众管理，这是大量社会中介机构产生的先决条件，这其中不仅有比较完备、影响较大的律师事务所，也有在经济领域日渐成熟的会计师事务所。不可否认的是，这些事务所都进行了相应的改制，律师事务所从最初的司法部门中独立出来，会计师事务所从政府财政部门中独立出来。如果没有这个大前提，档案事务所，包括档案寄存中心这一过渡型的机构恐怕还是很难实现的。

2.经济体制改革与发展是档案事务所的催生剂。

我国自1978年改革开放以来，各种经济形式迅速发展起来，原有的单一的经济形式早被打破，不仅有国有经济、民营经济，还存在着大量的混合型经济形式。我国的档案部门长期以来的服务和管理对象都仅仅局限在党政部门和国有企事业部门，服务面窄，服务水平低，服务条件比较落后，已难以满足社会发展的需要。

与这种状况同时出现的却是社会对档案管理的新要求。

(1)国有企业改革中，国有企业档案存在管理不善乃至无处可归的情况。在国有企业破产、拍卖、改组、兼并中，无论是企业经营状况和各种档案，还是企业职工个人档案管理都出现了矛盾。

(2)非国有企业的档案管理更显混乱。由于一些用人单位希望减少管理成本和用人方便，根本不接收档案，造成一些流动人员档案严重与人脱钩。即便一些企业存在着专门档案管理部门，也往往是办公条件和保管条件特别差，加上国家档案管理部门对其也无直接管理业务，造成档案管理混乱。

(3)一些社会团体及许多个人不具备保管档案的充分条件。这主要体现在一些规模小，而档案保管费用又相对比较高，无论是社会团体还是个人都不想关注这个问题。

在这些新情况下，如果出现档案事务所，并提供价格低廉的优质服务，无疑是个好方法，并且档案部门也可以通过对档案事务所的业务宏观指导来达到对这部分档案的管理。

3.现有的其它社会服务中介机构的成熟运行是档案事务所产生的现实依据。

我国目前大量存在的律师事务所和会计师事务所及一些房产交易所等都具备丰富的管理经验、成熟的管理模式、良好的经济效益和良性的运转，为我国加快档案事务所建设提供参照模式和实践依据。

4.档案寄存中心的健康发展与合理改制将是档案事务所发展的动力和希望。

目前我国以深圳为代表的档案寄存中心获得社会承认和欢迎，也为建立完备的档案事务所探索出许多宝贵的实践经验。可以相信随着档案寄存中心的逐步发展与今后的合理体制，档案寄存中心将是档案事务所发展的动力和希望，目前社会各界和档案部门应全力做好档案寄存中心的工作。

（三）档案事务所在发展中存在的问题

1.档案事务所的性质和成立条件无具体依据。

目前仅有的关于档案的法律不仅很少，而且内容都比较陈旧无法适应现在建立档案事务所的发展需要，并且相对地专门立法工作需要更长时间。

这种状况将使档案事务所缺乏法律依据，很难获得广大群众和有关部门的支持。因此为档案事务所定性和明确规定成立条件已是十分必要的工作。

2.国家档案管理部门目前未对档案事务所的发展及行业管理标准制定详细、科学的方案。

档案事务所的产生、发展不仅要有立法机关在法律上的保障，更需要档案管理部门制定出针对本部门行业的方案，这是档案管理部门的具体使命。档案部门有必要针对这种情况就建立全国性的行业指导协会，就档案事务所执业人员的资格认证、获取及运转的具体条件和具体责任等情况向有关立法部门提出积极的建议并参与相关法律的制订。

3.在全社会大力宣传利用档案的社会意识，积极引导社会公众关心和支持档案事务所事业的建设。

二、档案事务所的业务展望

1.对有关档案的咨询、指导工作。

这是档案中介机构的一项基本工作，也是现阶段档案中介机构的主要服务方式。

档案事务所可接受被委托人的请求就有关档案存在的问题提供咨询服务，解决其保管档案中的问题；同时也可同有关单位和个人建立起稳定的协作关系，由档案事务所人员定期或不定期上门指导其档案收集、整理和保管业务，提高其档案保管和利用水平。

2.对企业档案做出定升级、ISO质量论证工作。

(1)在我国传统的计划经济管理体制中，国家对企业管得太多，企业各项工作缺乏自主性、独立性和创造性，其中也包括企业的档案工作，随着我国经济管理体制的改革，国家对企业大大放权，由过去的微观管理转为现在的宏观调控，企业自有了很大的提高。但同时政府对企业的行政干预依然存在，在企业的档案工作中，这也有所体现，像目前对企业档案工作的检查评比、升级定级、评先奖优等都明显地带有传统行政管理的色彩，这一切都与我国正在进行的国有企业改革中要求减少政府对企业的直接干预背道而驰，使得企业在应对激烈的市场竞争的同时还不得不将一部分精力用于应付这些额外的行政干预，从而部分地削弱了企业的竞争力。但我们也要认识到，如果政府对企业的档案工作完全放开，让企业完全自主地管理本企业的档案，企业就有可能忽视对档案的管理，导致企业档案工作水平的下降，从而损害我国的整个档案工作的基础。而档案事务所正是解决这一矛盾的理想方式，政府将以前对企业的档案管理转由档案事务所来协调解决，真正减少对企业的行政干预，让企业完全按照市场方式进行运转，这必将促进我国市场经济体制的完善和发展。

(2)由于激烈的市场竞争，众多企业充分认识到要想提高自己的市场竞争力，必须提高管理水平，提出了“向管理要效益”的口号，企业档案也是企业发展的一项衡量指标，企业的全面管理必须依靠高等级的企业档案。因此近年来兴起的对企业管理水平进行控制的ISO9000国际质量标准体系中也包含了档案管理这一部分，但我们注意到，在目前的ISO9000认证工作中，负责检查企业档案工作的ISO工作组成员相对缺乏系统的档案专业知识，因此他们的鉴定结果也必将是不全面的；而档案事务所中的执业人员都经过了严格的考核，有相应的专业知识，由他们对企业的档案工作进行综合的评定，并为ISO工作小组提供档案方面的意见应更为合理。

3.对企业的档案资产进行评估。

档案资产作为企业资产的一部分，在相关单位对企业的资产进行评估时，当然也应对企业的档案资产进行评估，这项工作对企业发展也是极其重要的。现代企业经常面对企业改制、资产重组和体制调整，加上各种企业的成分、模式各不相同，档案行政管理部门很难进行具体指导管理。而这些相对于企业来说又极其重要，档案资产只能通过档案事务所进行资产评估，实现其科学管理和资产价值。例如公司新设时，根据《公司法》规定，股东可以将工业产权、非专利技术作为出资，但其作价出资的金额一般不得超过该有限责任公司注册资本的20%，根据这一规定，部分股东以其过去工作中形成的工业技术图纸出资，这时就涉及了档案资产的评估，以确保这一部分出资与公司法相符；在公司分立时，要签订分立协议、清理财产、清理债务，这时也需要对企业的档案资产进行评估，确定其价值，作为企业整体资产进行清理；企业破产时，根据《破产法》及最高人民法院《意见》的规定，应成立清算组，接管破产企业，清算组包括经贸、财政、土地、银行等相关部门，清算组可以聘任会计师事务所的注册会计师及其他必要的工作人员，因为档案资产是企业破产财产的一部分，因此档案事务所中的执业人员也理所当然地应被包括在清算组成员之内，参与企业破产财产的清算，同时整理档案的费用也应纳入破产费用，优先从破产财产中拨付。

这项工作可以说是未来档案事务所服务的大方向，其效益也必然十分可观。

4.对私人档案进行指导、鉴定和代为保管。

私人档案是指人们在私人生活中形成的档案，形成的主体为私人、个人。

随着我国人民经济、文化水平的提高，私人档案会越来越多，出于保管和建立健全的需要，必须通过档案事务所才能实现对私人档案的指导、界定和代为保管。

5.对相关档案进行划分密级和确定公开范围，切实保护好档案拥有者权利。

我国《反不正当竞争法》的第十条中是这样为商业秘密下定义的：“是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息”。档案事务所的执业人员由于其职业性质决定了他们能够掌握和了解委托单位大量的资料和信息，其中有些则属于委托单位的商业秘密，如果执业人员泄露了这些商业秘密，就有可能会造成企业的重大经济损失而引起法律纠纷。因此档案事务所工作人员必须要对相关档案划分密级和确定公开范围，在不影响业主利益并征得同意后，将部分档案内容向社会提供开放利用，而对于业主要求保密的部分，档案事务所执业人员必须采取有效措施，切实地保守这些机密。

6.利用档案事务所的自身优势，为社会信用体系中的征信单位提供符合法律规定的信息，为建立信用档案体系服务。

随着我国市场经济的发展和加入WTO后面对的挑战，我国现在正着手建立全面社会信用体系。在这个体系中首先就必须要建立有关的社会组织、个人的信用档案，没有档案事务所这个社会中介机构的介入，如此庞大、细致而又带有时代特征的社会工程是无法真正实施的。也可以说，在全社会建立科学、可靠的信用档案体系是档案事务所目前面临的一个最好的发展机遇。

收稿日期：2003-06-13

【参考文献】

[1]舒国雄.为了档案的安全—深圳市成立档案寄存中心[J].中国档案，1999(1).

第9篇：律师档案管理范文

当前我国婚姻登记档案利用呈现出新的特点：一是社会上对婚姻登记档案利用率极大提高；二是婚姻登记机关对婚姻档案利用率极大提高；三是婚姻登记档案利用途径扩大；四是婚姻登记档案利用主体受限。婚姻登记档案利用也存在一些问题，提高婚姻登记档案利用效率，一要建立健全婚姻电子档案；二要实现全国婚姻档案信息共享；三要强化婚姻登记档案管理机关责任意识；四要完善婚姻登记档案利用制度。

关键词：婚姻档案；现状；问题；建议

婚姻登记档案的利用是指婚姻登记档案保管部门以所收藏的婚姻登记档案为依据，以所藏婚姻档案信息资源为基础，通过一定的方式、方法，提供档案信息，为婚姻当事人、婚姻登记机关和公、检、法等机关服务的一项业务活动。依法利用婚姻登记档案对于规范社会秩序，维护公民合法权益，促进社会和谐都具有重要意义。因此，本文就新形势下如何做好婚姻登记档案利用进行初步探讨。

一、婚姻登记档案利用的现状

（一）社会上婚姻登记档案利用率极大提高。婚姻登记档案是婚姻当事人婚姻状况的真实凭证，是婚姻当事人在办理婚姻登记时所形成的原始记录，是婚姻登记管理部门依法管理婚姻事务的依据。随着我市经济社会的不断发展和人们婚姻家庭观念的变化，人们对婚姻登记档案的利用也越来越频繁。从平度市民政局的统计资料看，2001年―2014年平度市共补领结婚证16781对，出具婚姻登记记录证明46842份。婚姻登记档案的利用总体上呈上升趋势，近五年更是创历史新高，仅2014年婚姻档案查档量就达13517人次，出具证明10412份，查阅《离婚协议书》及复印婚姻档案3105人次。（详见表1）

（二）婚姻登记机关对婚姻档案利用率极大提高。2003年，《婚姻登记条例》的颁布实施，证明当事人婚姻状况的单位介绍信在10月1日之后被个人郑重声明所代替，省去了原来单位介绍信盖章等烦琐程序，但是却为婚姻登记造假提供了可能，婚姻登记机关在办理婚姻登记时，在全省婚姻信息联网的情况下需认真审查。2003年以来，在为婚姻当事人办理结婚登记时，多次发现声明为未婚，审查登记时却发现已结婚情况，避免了骗婚甚至可能是重婚悲剧的发生。

（三）婚姻登记档案利用主体受限。婚姻登记档案记载了当事人的个人情况，属于个人隐私。但作为社会的一员，公民必然与社会上的其它组织和个人发生联系，必然涉及查证其婚姻状况的情形。因此，婚姻登记档案既不能仅限于个人适用，也不能完全对社会开放，属于限制开放利用的档案。这是婚姻登记档案利用的总原则，也是维护当事人合法权益重要前提。因此，婚姻档案的利用主体按照《婚姻登记档案管理办法》第十五条规定，婚姻登记机关、婚姻登记当事人及其委托人、人民法院、人民检察院、公安和安全部门、诉讼阶段的律师及其他诉讼人，持相关证明材料及有效证件可以查阅有关婚姻登记档案。

二、婚姻登记档案利用中存在的问题

（一）婚姻登记档案没有全部录入电子档案且分头管理。我市婚姻档案建档时间是1987年，根据《婚姻登记档案管理办法》“婚姻登记档案应定期向同级档案部门移交”的规定，我市2004年之前的婚姻档案已全部移交档案局。1987-2003年的婚姻档案档案局实行文字档案和电子档案双重管理。婚姻登记机关对1997年集中登记之后的档案已全部录入电脑，而1987-1997年集中登记之前的婚姻档案因与档案局录入系统不同，还没有实行有效地衔接，自己下大力气录入又因旧档案有若干无身份证号码及出生日期没写全而无法录入，这就为当事人造假提供了可能，容易造成当事人骗婚或重婚现象的发生。

（二）婚姻登记档案电子信息没有实现全国联网。当前，婚姻登记仅实现全省联网，实时在线登记，还未实现全省与公安、法院等有关部门联网，交换婚姻信息。婚姻信息的不畅通，容易让当事人钻法律的空子。一个很鲜明的例子，有一对当事人因感情不和在本地法院离了婚，之后女方远嫁外省结婚登记，在外地生活的几年感觉婚姻、生活很不如意，就在当地民政办理了离婚登记。离婚后一直想把户口迁回来，可两位老人都已去世，无投靠迁入理由，于是就找到一直未再婚的前夫，二人具体怎么商量的我们不知，就来到婚姻登记处以结婚证丢失为由申请补领结婚证，本应是复婚登记，却因全国婚姻信息不联网，职能交叉部门信息不畅通补领了结婚证，造成执法错误。

（三）集中登记前所形成的婚姻档案存在一定的问题。一是材料收集不齐全，保管混乱，有的个体收集不够齐全，有的甚至年度出现空白。二是错误率高。主要是登记姓名、出生日期填写混乱或该填项不填，造成当事人证件内容与身份证件不符。三是原始档案形成时使用纯蓝墨水填写，在乡镇保管时期防光、防水、防潮措施不当，加之档案形成时间较长，已20多年，有不少档案现在看起来字迹模糊，查阅起来困难。

（四）婚姻档案的提供利用与保密性存在矛盾。婚姻档案从一定意义上来说是个人隐私的一部分，婚姻信息是要保密的。《婚姻登记条例》实施后，办理结婚登记取消了单位和村（居）委会出具婚姻状况证明，不少当事人为防止被对方欺骗，结婚前申请查阅对方的婚姻状况，此类情况，查阅人与被查阅人之间尚未确立婚姻关系，没有人身法律关系，应当不予受理。

三、提高婚姻登记档案利用效率的几点建议

（一）建立健全婚姻电子档案。加强婚姻登记档案的补录工作是一项艰巨而又迫在眉睫的事情，要下大力气完成婚姻登记历史数据的补录工作，从而为婚姻登记档案利用者提供准确、及时的信息资料，维护婚姻当事人的合法权益。在为当事人办理婚姻登记时，通过婚姻登记系统审查功能查询当事人的婚姻状况，杜绝重婚现象的发生。

（二）实现全国婚姻档案信息共享。在已实现全省联网，实时在线登记的情况下，争取实现全省与公安、法院等有关部门联网，交换婚姻信息，并逐步推动全国婚姻登记信息联网工作，提高婚姻登记管理、婚姻登记档案管理和档案应用的现代化手段，发挥婚姻档案在构建和谐社会中的作用。