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一、工作目标
通过组织形式多样、生动丰富的安全生产文化建设活动,在全区营造人人重视安全生产的良好氛围,引导农业行业人员树立安全发展的理念,形成农业行业人员主动遵守农业安全生产规章制度的安全意识逐步提高,由“要我安全”转变成“我要安全”,强化农业安全生产的基础管理,使全区农业生产进一步形成安全发展的良好局面。
二、指导思想
以科学发展观和构建和谐社会为指导,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,充分发挥农业安全文化建设的作用,更好地保障全区农业安全生产管理体系的有效运行,为全区经济社会持续健康发展打下坚实的基础。
三、活动安排
(一)深入开展“安全生产月”活动
结合6月份全国安全生产月活动,在全区范围内广泛深入开展“农业安全生产月”活动,开展集中咨询、送科技下乡等活动,广泛传播农业安全生产知识,营造良好的农业安全文化氛围。
时间安排:6月-7月
(二)开展“安全生产行”活动
扎实推进区“和谐农机”建设,增强全区农业安全生产监管工作的针对性、实效性,充分发挥新闻媒体对农业安全生产舆论监督的作用,形成“以人为本、安全第一”的浓厚社会舆论氛围,开展“安全生产行”活动。
1、大力宣传农业安全生产的先进典型。采取边检查、边发现、边宣传的形式,对农业安全管理工作做得好、基础扎实的街道、社区和农机户的先进经验进行宣传。对存在的重大安全隐患以及领导不重视农业安全、隐患整改不力的单位给予通报批评,对农业安全生产违法违规行为形成震慑。
2、适时组织观摩活动。对在工作中发现的安全生产正面典型适时组织有关单位进行现场观摩,学习先进,鞭策后进,不断强化农业行业人员责任意识。
时间安排:3月-12月
(三)开展案例警示教育活动
积极开展案例警示教育活动。建立案例宣讲制度,对典型案例进行剖析,利用年度检验、下乡执法检查等有利时机,进行典型案例警示教育活动,切实强化各级农业部门的安全意识,提高对农业安全生产重要性的认识。
时间安排:5月-10月
(四)扎实开展农业安全教育培训工作
做好全区农业行业人员以及农机驾驶员安全生产知识培训力度,利用执法检查、农业机械年度检验、农机驾驶员考试等时机进行培训。对驾驶大型农业机械及联合收获机械的驾驶员,在参加培训的同时,还要对其进行行业资格鉴定,鉴定合格才能驾驶大型农业机械。
时间安排:2月-12月
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导
各街道农业主管部门要高度重视农业安全生产文化建设年活动,切实加强组织领导,要精心组织,合理安排,确保农业安全文化建设年活动取得实效。
近年来,随着羊坪乡整乡推进项目的实施,村容村貌发生了很大的变化,机动车、田间作业农机具迅速增加,部分家庭有了拖拉机和农用汽车,通村道行进行了硬化,部分村庄水泥路已到家门口。但是,随着农业机械的增多,相应的农机安全管理问题也越来越突出,这就要求相关部门对原有的农机安全管理进行改革。本文针对当前农业机械主要存在的问题进行分析,并提出相应的建议以供参考,从而加强羊坪乡农机安全管理,保障群众的生命安全。
[关键词]
农机;安全;安全管理
1羊坪乡道路通行安全情况
1.1路面的材质不同,对农机车辆刹车时的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面;砂土的由于附着力大,在砂土路面行走的车辆,产生的摩擦力也较大,容易刹车;水泥路由于表较光滑,对农机车辆的阻力也相对较小,容易打滑,尤其是在坡道上或雨天路面潮湿时,车辆非常容易因为刹车后的继续滑行引发事故。
1.2道路坡陡、弯急、弯多,容易发生交通事故。
1.3农村的水泥路面通常都比较窄,主要如果辆车并行,就必须压到路肩,且速度也不能太快,否则,肥城容易引发事故。在路面没硬化时,由于地面阻力较大,很多驾驶员都没有减速的意识,这为硬化后埋下了安全的隐患,因此,羊坪乡道路硬化后对农机安全管理提出了新要求。
2农业机械安全管理中存在的主要问题
2.1微耕机数量迅速增加,对机器性能不了解,操作要求不熟悉,部分机手挂斗上路。农户为了田间作业方便,将微耕机挂斗,从事运输肥料、田间作业生产用具及短距离的少量物资运输,部分农机手机器购回家后,只经过简单的培训还没有掌握操作技术就投入生产应用,对生产留下安全隐患。
2.2农机操作员不具备较强的法律意识,尽管县农机监理站、乡服务中心结合拖拉机、联合收割机年检及驾驶员换证检审工作进行安全培训教育,同时每年进行多次拖拉机户主及驾驶员安全培训教育,扎实开展安全生产规程、法律法规、农机事故案例等内容的宣传教育,并以签订《农机安全责任书》和专项隐患排查整改等形式督促和增强操作人员自觉性。但仍有一部分农民存对农机执法监理工作存在偏见,忽视安全生产。无证驾车、酒后驾车,在经济利益的驱动下疲劳作业、报废车作业、带“病”车作业,“黑”车铤而走险,不按期参加车辆检验等违法行为时有发生。
2.3部分操作人员技术存在缺陷。县农机监理站严格按国家法规办事,执行登记上牌流程,“考证必须培训合格”有培训机构的合格证明方可参加考试,驾驶拖拉机等农业机械按法规必须持证操作,但有的农机户买回机械后仍存侥幸心理,不培训,不考试拿证,逃避检查,导致自身操作技术不过硬,埋下安全隐患。
2.4农机安全宣传教育不到位。多年来农机安全教育对象主要是农机驾驶员,对广大农民群众和农村中、小学生的农机交通安全宣传开展较少,特别是边远村组由于信息不畅,成为农机安全宣传教育的盲区。
3建议
3.1做好安全宣传教育工作。相关部门应该合理规划安全教育的宣传工作,做到“墙上有标语,报纸上有文章,电视上有图像、广播里有声音”,要把宣传教育工作贯穿于整个农机安全生产工作的始终。比如农机工具拖拉机,经常成为载人工具,这就存在很大安全隐患,而且一旦发生事故,存在的纠纷很难理清。因此,要以村委会为单位,组织机动车,农机手进行安全知识学习,进行全面的生产安全教育,使他们从心里绷紧“安全”这根弦。
3.2应该组织农机操作员进行定期或不定期的安全知识学习。尤其是针对驾驶员进行安全警示教育,提高安全意识。通过一些案例事故带来的教训对学员起到警示作用,也要严格要求学员在驾驶农机车辆前,一定要仔细检查车辆状况,重点检查刹车、方向等是否灵敏,还要在驾驶车辆时严格遵守交通法规,不违法驾驶,不违章行车。教育驾驶员做好车辆的定期保养,做到勤保养勤检查。另外,还要注意安全行车。坡道上一定要低速行驶。要礼貌行车,不强超强会,当辆车并行时,如果一方有条件让路时,最好是让对方先行。途径弯道时,必须减速并鸣喇叭,以免发生事故。
3.3加强安全警示标志的设置,尤其针对弯道、陡坡等容易发生事故的地方,要时刻提醒驾驶员注意路况。
3.4强化微耕机的安全管理工作。首先禁止微耕机挂斗上路,从事农业生产运输。禁止未成年人、孕妇、患有妨碍安全作业的疾病及过度疲劳、饮酒、使用国家管制的和品的人员操作微耕机。其次是微耕机手必须年满18周岁以上,身体健康。微耕机手视觉正常,嗅觉和触觉灵敏,手指、手臂灵活,肢体动作协调。微耕机手接受过微耕机使用技术培训,能独立安全地操作微耕机。微耕机手尽量穿着利落,严禁穿拖鞋作业,头发长的女同志要将头发盘起或掖在帽子里再作业。再次对微耕勤检查修查。使用前检查油门、离合器、倒挡拉线调整到位,操作灵活、有效,是否有可靠的安全保护装置。最后是在作业时要注意不得高速过田埂和障碍物,需临时保养、调整、清除杂草、更换刀具、加油等时必须熄火进行。在水田工作时,遇到翻车且进水后,要马上熄火,并及时排除缸套和进气通道中的水,然后更换油底壳机油,一切就绪后,还有再次确认机器处于正常状态正常,才能继续工作。
作者:李昌 单位:云南省丽江市永胜县羊坪乡农业综合服务中心
参考文献
预防和减少道路交通事故,为进一步强化全县道路交通安全管理。经研究,定于月份在全县集中开展为期个月的农用车、摩托车交通违法整治专项行动。工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻市政府“特护期暨四季度安全生产工作会议精神和省市领导对桃源“特大农机翻车事故的批示要求,以“降事故、保安全、保畅通”为工作目标。坚决遏制我县农用车、摩托车交通违法现象突出和交通事故多发势头,切实保护人民群众生命财产安全,为构建我县和谐交通、打造“平安汉寿”而努力。
二、工作目标
杜绝农用车非法载人和摩托车加装雨阳伞等违法行为,通过开展专项整治行动。摩托车无牌无证、超载、不戴安全头盔发生率不超过%坚决杜绝一次死亡3人以上的特大交通事故。
三、组织领导
县委常委、副县长任组长,成立汉寿县农用车摩托车交通违法整治专项行动领导小组。副县长县政府副调研员、县政府办主任任副组长,县政府办副主任刘佳辉、叶新华、县农办主任徐胜利、县安监局局长陈彦、县公安局政委彭德元、县交警大队大队长李益平、县农机局局长袁德胜、县教育局局长林光浩、县交通局纪检组长余大炼为成员。领导小组办公室(以下简称县整治办)设在县农机局,袁德胜兼任办公室主任,李益平兼任办公室副主任。各乡镇(区)也要相应成立领导班子和工作机构,有序开展工作。
四、工作措施
对达到报废条件的车辆要强制报废,一)开展隐患大排查。县农机部门要对全县农用车辆进行摸底排查。对车况不符合要求的要强制维修,对有病险隐患不符合安全条件的车辆坚决不准上路,对从事非法载人的要从严惩治。县公安交警部门要对摩托车进行摸底排查,澄清无牌无证车辆底数,列出无牌无证、超载、加装雨阳伞突出的乡镇(区)和村。县农机、公安交警部门要针对农用车、摩托车存在隐患开展深入细致的调查研究,制订针对性的管理措施。各乡镇(区)要组织专门力量,根据道路交通安全社会化管理要求,配合县农机、公安交警部门做好摸底排查,并建立辖区农用车和摩托车的动、静态管理台帐,明确干部包保责任;要配合县公路、交通部门排查临山、临水、临崖“三临”危险路段,加强整治,对一时难以整治到位的要设立警示牌等临时防护设施,重点时段要安排人员进行值守。
尤其是要对农用车、摩托车交通违法突出的偏远乡村公路进行重点路检路查,二)开展路面大检查。县农机、公安交警部门要联合上路开展对农用车的集中检查。农村公路每2公里要设置一个农机安全监控点,监控点要到岗、人,切实发挥作用。要根据农用车、摩托车运行规律,灵活调整勤务时间,采取定点或流动巡逻查纠等措施,严格查处农用车、摩托车交通违法行为,从严进行处罚,该拘留的拘留。要加大主干道测速力度,对超速50%以上的一律按上限予以处罚,并吊销驾驶证。
宣传交通安全知识,对典型事故和突出交通违法行为予以曝光。县公安交警、农机部门要将近年来涉及农用车、摩托车的典型事故制作警示教育光碟,各乡镇(区)学校巡映,用身边的事故教育警示群众,三)开展安全大宣教。县广播、电视、新闻部门要充分发挥媒体作用。特别是桃源“农机翻车事故的案例,要宣传到每一个农机驾驶人。县教育部门要在学校特别是农村学校开展“拒乘农用车和超载摩托车”教育活动,并发动学生向家庭宣传乘坐农用车和超载摩托车的危害。要营造整治宣传氛围,每个村组要有2至3条整治宣传横幅,要给每个农用车、摩托车驾驶人发放一张宣传单。
县级领导要包乡镇、包主干道,四)开展干部大包保。实行责任包保。乡镇(区)领导要包乡村道,村支部书记要对本村交通安全工作负全责,农机干部要包村、包路,交警要划分责任到路段,乡镇(区)派出所也要将农村路段的安全管理责任明确到干警。责任明确后,要包宣传教育,包摸底排查,包安全检查。
重点针对“社会化”管理规定,五)开展责任大追查。县整治办要对今年以来发生的涉及农用车、摩托车的重大事故进行认真调查。查乡镇(区)村组是否履责,并制定整改措施,并将调查情况于月15日前予以通报。进行责任追究的同时,要研究切实可行和行之有效的补救措施,制定促进农村交通事业发展措施和办法,特别是要想办法将客运车辆引进到乡村到组,努力解决好农民群众出行难的问题。
五、工作要求
加强领导。各乡镇(区)各有关职能部门要认清当前农用车、摩托车交通安全的严峻形势,一)统一思想。把思想统一到县政府统一部署上来,提高对农用车、摩托车专项整治行动的认识,将其作为维护“十七大”期间社会稳定的一件大事来抓,切实加强领导,精心组织,周密部署,强化落实。
一、指导思想
始终坚持以科学发展观为指导,牢固树立“以人为本,安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以“安全生产年”活动为主线,结合“六月安全生产月”活动及农机安全生产“三项行动”,通过开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动,使广大拖拉机驾驶人进一步熟悉和掌握道路交通安全法律、法规及规定,使拖拉机驾驶人的交通安全意识明显提高。盯住关键环节、盯紧重点地区、盯死重点车辆,以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的措施,把我市的农机安全生产工作抓实抓细,从源头上预防和减少拖拉机道路交通安全事故,为我市农村经济和农机化事业的又好又快发展营造良好的安全生产环境。
二、集中教育活动内容
(一)深入学习道路交通安全法律、法规、规章、规定。
(二)深入学习交通安全知识和行车安全常识。
(三)开展道路交通事故典型案例教育。
(四)整顿交通违法行为和驾驶陋习。
三、集中教育活动安排
从2009年6月至12月,在全市开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育活动(以下简称集中教育活动)。集中教育活动按照普遍教育和重点教育相结合、教育与整治相结合、集中教育与建立完善长效机制相结合的原则,分三个阶段进行。
(一)宣传发动阶段(2009年6月至7月)
各乡(镇、街道)农机站、市农机监理站要按照预防道路交通安全事故领导小组的统一部署和要求,配合搞好集中教育活动,要充分利用广播、电视、报纸、标语、墙报、展板、横幅等宣传方式,加大对农机驾驶人集中教育活动的宣传力度,切实抓好宣传教育工作,做到宣传有图像、广播有声音、报纸有文字,使农机安全宣传教育进农村、进学校、进单位、进企业、进社区、进培训校(站),教育引导农机生产者、经营者和使用者增强做好农机安全生产工作的主动性和自觉性,营造良好的活动氛围。
(二)集中教育阶段(2009年8月至11月)
1、集中教育与社会监督相结合。结合我市农机安全生产“三项行动”、农机事故隐患排查行动、农机安全宣传“五进活动”的开展,抓好对拖拉机驾驶人每季度一次的集中教育学习,每次学习时间不少于2个小时,做到市不漏乡、乡不漏村、村不漏户,横向到边、纵向到底。10月10日至10月20日对全市拖拉机、收割机驾驶人进行一次法律、法规及安全知识集中复训、考试,考试试卷由市农机安全监理所统一印发。加大农机安全宣传资料的制作和发放力度,做好道路交通事故典型案例的教育。充分发挥舆论监督和群众监督的作用,农机局在农机监理站设立举报箱、举报电话(*),方便群众投诉。
2、加大执法力度与深入宣传教育相结合。各农机站和监理站要进一步加大执法检查力度,组织农机安全监理员对辖区内的农机加工点、修理点和农业机械进行全面的安全检查;严厉打击拖拉机的拼装改装、黑车黑户、违法载人、无牌无证、酒后驾驶、超速行驶等违法行为;加大现场查处宣传力度,做到纠正一起违法行为,教育一名驾驶人员,宣传一次安全法规;组织宣传车深入乡、村、集市进行宣传教育,每季度通报一批交通违法突出的驾驶人,同时要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
3、加强对培训机构的监督管理。7月5日前市农机局要认真开展一次(拖拉机驾驶培训机构)自查活动。根据农业部《拖拉机驾驶培训管理办法》,曲靖市农业局将对拖拉机驾驶培训机构进行一次全面检查。对不落实教学大纲和有关规定、未按教学计划和大纲组织培训、降低培训标准、教学质量等问题的,责令限期停业整顿,对教练机具不符合规范要求的责令限期整改,对逾期不改的,坚决上报取消驾驶培训资格;对3年以下驾龄驾驶人发生道路交通死亡事故并负同等以上责任的,对驾驶人培训学时、训练里程、交通安全警示教育、培训监管审核和考试过程等进行责任倒查。
(三)总结建制阶段(2009年12月)
1、各农机站和监理站要认真总结开展集中教育活动的经验、做法,查找当前拖拉机驾驶人教育管理工作中存在的漏洞和薄弱环节,研究探索进一步加强拖拉机驾驶人源头教育管理的措施、办法,建立完善长效工作机制。11月30日前,将开展集中教育活动情况、建立完善交通安全教育机制的意见等上报市农机局集中教育活动领导小组办公室。
2、市农机安全监理站要在12月5日前搞好信息收集、材料整理、活动总结等工作,以迎接曲靖市农业局来我市的检查考核。
四、活动要求
(一)加强领导,落实责任。
开展拖拉机驾驶人交通安全集中教育是一项关系安全生产全局的重要工作,为切实有效地开展好这次活动。市农机局决定成立集中教育活动领导小组:李继友局长任组长,浦绍兴副局长、市农机监理站徐国松站长任副组长,成员:段贵祥、安吉斌、李利琼、詹辉缪应省,领导小组办公室设在市农机监理站,徐国松兼办公室主任,负责集中教育活动的各项工作。各乡、镇要高度重视,加强领导,精心组织,周密部署,要成立相应的领导小组,加强对活动的组织领导并结合实际制定具体实施方案,细化工作任务,落实工作责任,做到目标到人、责任到人。
(二)统筹协调,加强检查。
[关键词] 农机 教育 思路
[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)07-0207-01
一、陆良农机教育培训机构情况
陆良县农业机械化学校,为陆良县农业局下辖事业单位,是该县唯一具备农机培训资格的单位。学校拥有建筑面积达2400多平方米的教学楼大楼,4000多平方米的训练场地,有大中型方向拖拉机教练机具10台,手扶拖拉机教练机具2台。有教职员工19人,年培训农机驾驶培训及农机技能培训1000余人。
二、农机教育培训存在的主要问题
1.生源组织困难。生源下滑是困扰陆良县农机培训事业的主要问题。2006年以来,从招生情况来看,学习操作农机的人员逐年下滑趋势。通过调研,形成这一状况的主要原因:一是由于农民文化程度较低,认为从事农田作业的拖拉机,不上路,不愿意出钱参加驾驶技术培训。二是农田拖拉机及各种运输型拖拉机增长有限,拖拉机培训与汽车培训不同,持证人员和拖拉机数量的比例基本为1:1,生源极其有限。
2.培训经费投入少、培训成本持续增加
陆良县农业机械化学校属全额财政拨款的事业单位,多年来,该校没有获得一个项目资金支持,造成教学手段相对落后,设施、设备老化,不能适应现阶段农机教学的需要,严重影响到农机培训的规范化、标准化的要求。另一方面教师学习教育经费不足,培训学习、继续教育机会较少,不能及时更新掌握新知识、新技术。同时,近年来燃油价格、教练车费用、电教耗材等费用上涨,教练场地、教练机具等教学设施、设备的维护和更新等使农机培训运行成本大幅增加。
3.新型农机迅猛发展、农机培训带来新的挑战
自建校以来,陆良县农机化学校始终以培训拖拉机驾驶员为主,培训公益事业的机具操作手为辅,但由于拖拉机培训随着农业、农村经济的发展变化而变动,拖拉机保有量相对稳定,而收割机、微型耕整机等新型适用农机的迅速发展,目前,全县收割机、微型耕整机已发展到4000台以上。同时,由于农业机械的不断发展,农机维修行业也逐步壮大,农机维修人员也渐渐增多。这些农机操作、维修技能培训都属于履行农机教育培训机构的职能范围,但由于无资金项目支持,开展培训新项目困难重重。
4.培训师资积极性不高,教师队伍能力有待提高
由于近年来我县农机培训事业发展缓慢,加之受学校教学设备滞后,投入偏少等因素影响现有的教材、教具、教模不能满足培训需要,影响了教师安心搞好农机培训工作的积极性。在这种情况下,面对的又是一些文化知识素质较低的学员,给教师在理论教学和实践教学过程中带来了极大困难。加之教师参加农机新机具、新技术的培训较少,许多先进适用农机的一些教学新理念、新方法、农机新机具、新技术不能得到知识更新和了解,影响着教学水平的提高。
三、对策和具体措施
1.扩展新业务,培育新项目
一是培训工作与农机安全监理工作相接合。农机监理机构对违法的操作手,要对其进行必要的安全宣传、安全教育,引导其积极参加农机技术培训,取得合格证后方可操作农机具,以减少农机事故的发生,以监理促培训,变被动培训为主动培训;二是培训工作与农机购机补贴政策相结合。抓好国家购机补贴政策的机遇做好新购机手培训工作,提高农机户农机技术水平和安全意识,来促进培训工作的开展;三是搞好培训工作与农机市场相结合,农户需要什么我们就提供什么样的培训。面向市场搞培训,以真正适应新形势下市场经济发展的需要;四是与国家“阳光工程”、“扶贫”等各种支农惠农政策等相结合,开展各种农机技能培训,即给农民带去实惠,又发展农机培训事业,实现双赢。通过四项措施,促进传统农机培训工作的开展;五是与厂家协作,农机培训机构负责组织需要培训的人员,提供场地和教学设备;厂家提供农机驾驶与维修的技术规范及相应的农机配件,还可现场给农民演示;六是积极开展新培训业务,拓展培训市场,在以培训拖拉机驾证为主的情况下,争取开展维修工,机电中专班和机动车驾证培训等,参与社会竞争,为社会输送大量操作技术过硬,知法、懂法的技术人才,既提高了安全生产,也开辟了学校生存发展之路。
2.改善教学条件和教学环境,提高师资队伍素质
一方面加大投入,加强基础设施建设。本着“缺什么,补什么”的原则,积极主动地想办法、解难题、谋长远,进一步改善办学条件,增强学校的发展后劲,想方设法加大对农机校的资金投入,配备必要的与教学要求相适应的教学设备,改善教学条件,提高培训质量。另一方面要继续加强制度建设,继续建立和完善教师职业道德规范、目标责任考核制度,提高教师责任感和工作积极性,改善学校软环境建设,注重提高教师队伍的素质和水平。
一、围绕“三农”目标,推动了农机化工作再上新台阶。
1、农机化装备结构明显改善。全区农机化总动力达到7.28万千瓦。较20__年增长4.3
%,拖拉机总数已达到3952台,增长6.7%,其中大中型拖拉机达到722台;联合收割机达到122台,农产品加工动力机械达到8067台,增长3.4%,其中名优茶加工机械6683台,增长6.4%。全区人均农机动力达到0.45千瓦,是全市平均水平的1.3倍。
2、农机化作业水平稳步提高。到20__年底,全区农机化综合作业水平达到56
%,机耕、机收面积分别达8.62万亩、6.8万亩,分别比上年增长5%、11%。尤其是水稻机耕、机收水平分别达到95
%和85%,基本实现了水稻生产关键环节机械化;农机运输年作业量1670万吨公里;茶叶、油菜等农作物机械化水平也有进一步提高,机制名优茶已占名优茶总产量的90%以上,茶园机械化管理、修剪技术已快速的推广应用。
3、农机化经营效益逐年上升。全年农机化通过从事农机经营、维修、作业等服务累计总收入4860万元,农机户净得2460万元,增长9.5%。农业机械在农业生产产前、产中、产后全方位应用及涵盖的服务领域越来越宽,解放了农村劳动力,加快了劳务产业的发展,为繁荣农村社会经济,实现新农村生活富裕目标作出重要贡献。
4、农机推广与科技培训成效显著。20__年,选择在甘棠镇、三口镇、仙源镇、太/!/平湖镇、新明乡,重点推广了水稻机插秧、蔬菜大棚中耕机械化、名优茶机械加工和茶园管理机械化等多项农机化新技术。结合新技术、新机具推广,召开各类农机现场会4次,科技培训班7次,培训农民430人。同时,农机推广中心开办拖拉机驾校阳光工程培训和联合收割机行业驾驶员培训,圆满完成了100名阳光工程培训任务。
5、农机化项目建设取得新进展。坚持对上争取不放松,依托务实的作风和扎实的农机化基础工作,新争取了全省农机化富民工程重点县建设项目在我区实施,成功实施了水稻全程机械化示范基地项目,顺利完成了两镇四村的平安农机示范镇和示范村建设。继续成功争取省级农机购置补贴项目实施,新增补贴资金30万元,为20__年争取资金的1.6倍。共补贴机具89台,补贴机具总价值180.5万元。推动了农机化综合水平上台阶。
6、农机化服务体系建设逐步加强。全区农机服务组织不断壮大,到20__年底全区农机化服务专业户达到1771户,农机从业人员达到1.3万人,农机化服务组织服务市场化、专业化、社会化水平不断提高,日益涵盖农业产、加、销各个环节,在推动农业节本增效、优化资源配置等各方面作用日益突出。
7、农机安全生产形势保持稳定。强化农机监理职能作用,严格执行已制定的农机行政执法系列制度,规范农机监理执法行为。认真落实“五整顿、三加强”措施,层层分解落实农机安全生产责任,积极开展农机安全生产月和农机安全生产隐患排查治理专项整治活动,按照横到边、纵到底、重心下沉、防线前移的要求,狠抓源头管理,加大田检路查力度,全年共检验各类上路行驶的拖拉机607台,审验驾驶员419人。有效预防了农机安全事故发生。
二、各项岗位目标责任制工作圆满完成。
1.社会治安综合治理常抓不懈。加强法律宣传教育,认真开展了“平安农机”宣传活动,发放宣传单950余份,认真开展“关爱生命、关注安全”“综合治理、保障平安”主题活动,提高广大农机手的安全文化素质和安全意识。结合“五五”普法教育活动的开展,积极开展法制宣传教育,增强了职工的法律意识和法制观念。
2、党风廉政建设深入开展。坚持以活动载体为依托,以开展落实推进年、机关效能建设、廉政文化进机关、作风教育年等活动为抓手,狠抓举报工作开展,加强党风廉政建设教育和反腐败工作的深入开展。
3、工作切实加强。实行班子领导干部开门接访,定期对全年农机购置补贴、跨区作业等隐患等问题进行全面摸底排查,并积极进行协调处理。领导干部进行带案下访,使两起件的得到调处解决。在11月份组织全体干部职工开展了业务知识专题培训,增强了干部职工的业务知识。
4、党建工作扎实开展。认真抓好党员干部经常性教育工作,紧抓党员干部理论和业务知识学习不放松。积极配合上级党委及社区开展了党员承诺、设岗定责、接对帮扶和开展志愿者服务等多种活动,为党员服务群众、加强党性锻炼搭建了平台。严格执行“”制度,局党支部及时召开专题组织生活会,认真组织开展民主评议党员,取得良好实效,顺利完成了支部换届工作。
5、
文明创建工作深入推进。结合农机监理培训大楼的建设,对农机局大院内的场地进行清理,努力营造文明的工作生活环境。积极开展“文明单位”创建活动,认真贯彻执行农机监理岗位工作人员文明服务行为规范,全面落实职业道德规范,严格奖罚,取得了良好的效果。积极开展精神文明创建活动,通过开展警示教育,文明岗位创建及学习,形成了人人争先创优,工作求真务实,行政执法文明规范,工作乐于奉献的良好工作氛围。
6、招商引资任务超额完成。积极响应区委、区政府“百日会战”号召,主动联系广东德豪润达电气股份有限公司、珠海颖州服务有限公司总裁来我区考察洽谈,并就旅游项目与相关乡镇签定了初步协议,有效宣传了我区,扩大了我区的对外影响。20__年农机局完成招商引资任务310万元。同时,依托农机项目实施,完成对上争取42万元。
一、枣强县农业机械化概况
枣强县是农业大县,改革开放以来,农机化事业取得了长足发展,农业机械从小型机械向大型农机具过渡,农机大户呈快速发展的势头。截至2009年底,农机总动力达38.7万千瓦,拥有拖拉机13868台,其中大型拖拉机653台,大型自走式联合收割机449台,农机大户农机具配套比达到1:3.5,拥有其他农业机械及农机具4.8万台(件),现有农机大户348家,农机大户作业量占全县农机作业量的60%以上,农作物的耕、耙、播全部实现了机械化。
二、以农机具补贴为契机,推广农机新技术、新机具,加快农机大户发展
枣强县农业局通过在县电视台举办新技术讲座,赶科普大集发放农机新技术、新机具宣传资料,扶植和培养农机大户示范、带动推广农机新技术、新机具。近几年,枣强县农业局通过积极向国家有关部门申请项目资金200多万元,加大了对农机新技术、新机具的推广、示范、应用。先后推广了小麦免耕施肥播种机、振动深松机、秸秆压块饲料机、节水穴灌播种机和玉米联合收获机等,极大的提高了我县农机化装备水平,加快了农机大户的发展。
农机大户经过多年的经营,农机购买力相对较高,开拓意识强,容易接受新生事物,因此在推广农机新技术、新机具时,农机大户能够起到领头雁的作用。像恩察村的农机大户张世营主动示范推广小麦免耕播种技术,刘郝村的马景卫带头示范推广玉米收获技术。他们依靠农机新技术作业年纯收入从每年的2~3万元达到5~6万元,成为当地有名的农机致富状元。
三、规范农机配件市场,保护农机使用者的权益,为农机大户创造宽松的发展环境
农机维修执法队定期深入农机维修、配件供应门店进行拉网式排查。对从业人员没有职业资格证的限期办理,否则一律不准从业,对农机维修配件供应点定期进行年度审验。重点查处假冒伪劣不合格配件。
近几年来,为规范农机维修配件市场,农机维修执法队采取集中治理和日常监督管理相结合的办法,办理从业人员职业资格证100多个,办理农机维修技术合格证54个,配合工商、质监部门,查处无合格证配件门店1家,限期整顿3家。通过整顿培训,使农机维修配件门店发展方向进一步明确,人员素质进一步提高,有效的净化了农机维修配件市场。农业局把配件种类较多、信誉较好的农机配件门店汇总成农机配件服务信息一览表,发放到机手手中。机手在农忙时只需一个电话,就可把配件送到作业现场,受到农民机手的一致好评。
四、加强农机培训与技术服务,扶持、引导农机大户走专业化发展的路子
当前,农机大户已成为农村经济结构中一种独特的经营形式,他们的作用不只是在小麦联合收获跨区作业中得到实现,而且在三秋生产跨区作业、冬季农田水利工程以及道路运输中也发挥着不可忽视的作用。枣强县农业局通过举办农机培训班,组织三夏、三秋跨区作业,使机手们开阔了视野,提高了素质,收入也翻了一翻。三夏期间农业局成立巡回服务小分队,携带检修工具,深入田间地头、场院,帮助机手检修机具,向机手发放“服务卡”、“平安农机”倡议信等资料,办公室设有专人值班,随时为机手提供信息及技术咨询,使外地前来作业的联合收割机手就像回到了娘家,可以安全放心的作业。农业局通过多措并举服务三夏、三秋,使一批农机大户逐步发展壮大起来,成为农村农业机械化发展的中坚力量。
五、开展安全检查,确保安全生产
农机安全文化通过农机安全教育积累、传播、继承和发展,最终形成农机安全文化的影响力。农机安全教育是以规范农机安全使用为基本目的的社会活动,从某种意义上说,农机安全教育与农机安全文化建设密不可分,相辅相成。党的十六大以来,我国农业机械化发展速度明显加快,发展质量不断提升,作用地位持续增强。基本构建了具有中国特色的促进农业机械化发展的法律法规政策体系,探索实践了“农民自主、政府扶持、市场引导、社会化服务、共同利用、提高效益”为主要特征的中国特色农业与农业机械化发展道路。一直以来,我国各级农机主管部门在高速、安全发展农业机械化过程中,高度重视农机安全教育工作。在新的发展时期,要适应农业机械化快速发展的新形势和农机安全生产的新要求,根据农业机械化的新形势、新需求,重视农机安全教育,下大力气提高广大农机驾驶操作人员的安全文化素质,促进农机安全生产适应农业需求定位。
1)改革开放以来,全国各级各类农业机械化教育培训机构面向服务“三农”,促进农、科、教结合,多层次、多形式、多渠道地开展农机安全教育,培养适应农业机械化与农村经济发展的农机安全监督管理人员,技术好、善经营的农机技术支持和作业服务人才,有理想、高素质的农机作业能手,有效提高农业机械化人才队伍的安全技术素质,为农业和农村经济发展做出积极贡献。
2)2009年起,农业部等六部委将农机教育培训纳入阳光工程,主要培训农机使用和维修人员。农机部门抓住机会,利用农村劳动力转移培训投入,在实施农机购机补贴政策的拉动下,切实开展有效的农业机械安全使用技能培训,提高购机农民整体技术素质;积极协调农业、科教等有关部门,形成全社会重视农业机械化工作的环境氛围,精心设计与实施购机农民农机安全使用的技术与安全技能培训,切实解决购机农民购买农机具的后顾之忧。在全国范围内大幅度提升农机驾驶操作人员的整体技术水平与素质,提高农机安全使用效能。同时,农业部在全国开展农业机械化教育培训大行动,以适应快速发展的农业机械化人才队伍建设的迫切需求。培训大行动以农业机械化管理技术员、维修服务员、驾驶操作员、经营销售员和农业设施操作员为重点培训对象,开展农业机械化实用技能、安全教育培训,着力提升农业劳动者技术素质,完善我国农业机械化人才结构,促进农业安全、农民增收、农村繁荣,为建设现代农业和促进农业机械化科学发展提供强有力的人才支撑。
3)“十一五”期间,各级农业机械化主管部门紧紧围绕建设现代农业、培养新型职业农民的总体要求,认真实施“科教兴机”战略,坚持育人为本,完善管理制度,健全培训体系,创新培训形式,积极争取扶持政策,改善基础条件,农业机械化安全教育培训工作取得明显成效,为保障农业机械化持续快速发展提供了有力的人才和智力支撑。
全国涌现出一大批懂技术、会操作、善经营的农机作业能手、维修能手、经营能手,培养了更多的种植大户、养殖大户和农机大户,造就了更多高素质新型职业农民。活跃在农村的4000多万农机手,成为保障农机安全生产、建设现代农业的中坚力量。目前我国农业机械化安全教育与体系建设取得的成效集中体现在:
1)农机安全教育有发展基础与条件。各级农业机械化主管部门加强与有关部门配合,整合利用各类农机安全教育培训资源,不断创新安全培训形式,认真组织开展农机安全教育,取得了阶段性成果。
2)农机安全教育规模与范围不断扩大。基本形成了农机培训学校,拖拉机驾驶培训、农机职业技能鉴定、农业机械化技术推广、农机安全监理、农业机械化科研机构,农机生产销售企业,农机服务组织等广泛参与的农机安全教育新格局。
3)农机安全教育内容丰富实用。各地紧紧围绕农业机械化发展的重点领域、重点技术、重点机具开展丰富实用的安全教育培训活动。
4)农机安全教育培训能力明显增强。各地扎实推进基础设施、师资队伍、教学器具和教材建设等基础性工作,探索并不断创新培训方式,逐步提高培训质量。
5)农机安全教育行为逐步制度化。各地农业机械化主管部门确立农机安全教育方式方法,明确农机人才培养与农机安全教育的工作职责,制订符合地方实际和特点的农机安全教育培训规划、工作方案或实施步骤,建立并不断完善考核管理办法,形成上下齐抓共管、良性互动、常抓不懈的新局面。
当前,农机安全教育的概念正逐步被各级农机部门与广大农机工作者认同,各地重点实施、以点带面,提高了全农机行业的安全文化素质,保障和提高了农业生产能力,努力促进农业机械化安全、科学、高效发展。但同时也存在一些技术与操作问题,需要在实践中加以克服。
1)农机安全教育还缺乏系统性与系统完善的社会支持模式。随着农业机械化作业水平和程度大幅度提高,农村农业机械保有量和种类逐年增加,农业机械使用范围和频率逐步提升,因而农机安全生产的压力也越来越大。农机行业是国家安全生产13个重点行业和领域之一,虽然“十一五”期间全国农机安全事故起数和伤亡人数呈现逐年递减趋势,但事故总数和死亡人数仍比较多,平均每年死亡437人,受伤1164人,直接经济损失1067万元以上。2012年,死亡达到692人,受伤943人,直接经济损失更达到2240.64万元,农机安全生产形势紧迫。我国农机部门一直结合农机培训开展农机安全教育,但仍缺乏系统性,重视程度不够,在课程设计、组织实施、师资教材、培训模式等方面缺乏深入研究,没有形成较好的农机安全教育效果与影响力,与农业、农村经济持续发展,农业机械化安全科学发展等要求不完全适应。农业是弱势(质)产业,农机行业在体制、运行、监管、抵抗风险、行业发展等诸多方面都需要国家、社会的大力支持和社会的广泛参与,在农业部农业机械化管理司重视农机安全文化建设的背景下,各地应建立完善的农机安全教育机制,争取社会支持,鼓励社会力量积极参与农机安全教育,形成行业共识,促进农业机械化安全发展。
2)基层农机使用操作人员劳动文化素质普遍偏低,安全生产意识淡薄,成为影响农机安全生产和农业机械化发展的因素之一。大的层次,农民是我国最大的人口群体,有8亿多农民,其中劳动力达4.8亿,但外出打工的农民工数量已达到2.5亿,而且还在以每年900万~1000万的速度递增,并且都是青壮年,文化水平相对较高。导致现实农村劳动力中高素质的青壮年农民急剧减少,结构失衡;留守农村的农民大都以老年、妇女居多,文化水平较低。据全国有关数据显示,在农村劳动力中,小学及以下文化程度占37.3%,初中占50.2%,高中占9.7%,中专占2.1%,大专及以上占0.6%,受教育程度较低。加上培训设计针对性不强、实施不到位,造成部分农机使用与服务人员安全生产技能不高。据历年农机事故成因统计数据,操作失误、无证驾驶和无牌行驶始终是前3位的重要因素,这些问题突出反映农机手缺乏必要的农机安全理论、法律法规意识淡薄、安全操作技能欠缺,要引起有关部门的足够重视,站在保障农业机械化安全科学发展的高度,针对农机人员的具体情况,设计完善的农机安全与教育系统,支撑农业机械化发展对农机实用人才的需求。
3)缺乏农机安全教育保障措施。近年来,国家不断增加对农机购置补贴的资金投入,农村新型农业机械数量大幅增加,但对农机安全教育的专向投入较少,农机安全教育在方针确立、体系构建、组织实施、经费落实等方面尚处于起步阶段。与此相应,作为农村经济发展的主体,在政府资金引导下,农民对购买经济效益高的农业机械热情空前,但愿意对农机安全教育投入的意识不强。需要政策引导,重视农机安全教育,为农机安全文化建设提供保障,形成全社会共同参与的农机安全生产的文化氛围。
二、农机安全教育应贯串农机安全生产
农机安全教育贯穿并体现在农机安全生产全过程,是农机安全生产工作的重要组成部分,社会性强、涉及面广,是搞好农机安全生产的基础,是提高农机驾驶操作人员遵纪守法意识,贯彻落实“安全第一、预防为主”方针,预防和减少农机事故,保障人民生命财产安全的重要举措。
1)农机安全生产过程由人、机具、环境三大要素构成,其中人是农机安全生产中的关键因素。机具可以通过改造,以适应不同的作业环境特点;环境是客观存在的现实,不易改变;环境和机具是无意识的,而人是有意识的、主动的。机具由人来驾驶操作,因此,农机安全生产的关键在于“人”,人是农机安全生产的核心。农机安全文化建设需要通过灵活有效的载体来承载,其中重要的载体就是教育。要开展持久的农机安全教育活动,对所有农机从业人员进行相关法律、法规、标准和安全知识教育,提高其安全生产的操作技能,使广大农机安全生产参与者自觉地遵守农机法律法规,增强安全意识,保证农机具作业秩序井然,从而最大限度地预防和减少农机事故的发生。
2)随着我国农村经济的快速发展,农业机械化在农业生产中突显举足轻重的地位。国家对农民购置更新农业机械补贴政策的出台和《中华人民共和国农业机械化促进法》等一系列政策法规的颁布实施,极大地调动了农民购买和使用农机的积极性,推动农机进一步发展,农机新一轮的大发展和高科技农机技术与装备的应用推广,必然要求农机安全教育更要适应农业机械化发展新形势的需要。
3)农机安全文化产生的安全氛围和安全监管是农机安全文化的具体反映,建立和谐的农机安全氛围依赖于农机安全文化的传播与运用,依赖于开展切实有效的农机安全教育。当前,我国农业机械化发展由中级阶段向高级阶段跨越,但基层农民机手安全素质不高、安全意识不强的问题仍然普遍存在,农机安全事故处于多发、易发、高发时期。必须通过对农机安全文化的研究、建设与发展,加强农机安全教育,不断提高农民机手的专业技能、安全素质,改进其安全意识和行为,从被动地服从农机安全监管转变成自觉主动地按农机安全生产的要求进行作业,进而在农业机械化发展中促进农机安全生产。
三、强化农机安全教育与加强农机安全生产对策
农机安全教育是搞好农机安全生产的基础,是预防和减少农机事故,保障人民生命财产安全的重要措施。当前,我国农业机械化发展速度明显加快,发展质量不断提升,作用地位持续增强,农机安全生产的各项目标要求更高,农机安全教育工作的任务也更加繁重。因此,必须下大力气改进和加强农机安全教育工作,采取更加有效、更加合理、更加科学的手段和措施,推动农机安全教育工作扎实、深入、持久地开展。
3.1切实加强组织领导
加强组织领导,高度重视农机安全教育对促进农机安全生产工作的重要推动和保障作用,结合实际制定农机安全教育的规划或实施方案,抓好评估检查,确保实效。
3.2培训农机安全使用人员
以提高专业与安全技能为目的,培训农民机手掌握农机具结构原理与安全生产知识,严格按照操作规程安全使用农业机械,在作业过程中创造安全舒适的农机作业环境。
3.3规范农机安全行为
在农机安全生产过程宣教农业机械化政策法规、农机安全生产人员应该承担的社会责任与义务。结合开展的农机技术培训、农机安全教育、农机警示教育与道德教育,规范农机人员职业道德,提高农机人员农机技能水平与安全生产意识。
3.4创新农机安全监管方式
创新农机安全公共服务与监管平台,建立农机安全政策支持体系,设计实用有效的农机安全评估系统,为快速发展农业机械化提供基础支撑和良好的发展环境,稳步推进农机安全文化建设,促进农机安全生产。
3.5营造农机安全生产氛围
制定并不断完善农机安全生产与监管的法规、规章制度,建立高效运作的农机安全监管网络与农机安全宣传、监管体系,形成高效的农机安全生产监督管理机制。动员社会力量,调动社会资源,加大农机安全教育力度,增大农机安全教育覆盖面,有效地推动农机安全教育开展。创新农机安全教育理念,针对新形势下农机安全管理的新特点、新问题、新动向,探索适应当前形势,满足时代要求,群众喜闻乐见的安全教育途径。
3.6培育农机安全教育阵地,壮大农机安全教育队伍
开展行之有效的农机安全教育,丰富农机安全教育形式,完善农机安全教育措施,提升农机安全教育科学化水平,落实农机安全教育工作实效。在完善农机安全教育形式的同时,建立一支与当前农机监管和农机安全教育工作相适应的农机安全教育队伍。整合优化农机安全教育资源,形成系统、全覆盖的农机安全教育网络。
四、结论
关键词:巩固和发展;平安农机;示范镇思路
中图分类号:F322 文献标识码:A
1 基本概况
全镇现有农机动力3500万kW,各类在册拖拉机1505台,其中大、中型耕作拖拉机(链、轮式)约79台,大、中型运输型拖拉机426台,小型拖拉机1000台;联合收割机5台;配套农机具1237台(套);农机维修网点6个;农机从业人员1560余人。目前全镇农机安全宣传到位,法律法规普及,安全责任落实,上牌率、检验率、持证率、参保率逐步提高,农机事故率下降,达到了“六有”农机安全镇的创建标准,即:有农机安全工作主管领导、有农机安全生产规章制度、有农机安全工作方案、有重大农机事故处理预案、有农机安全工作会议记录、有农机安全宣传活动场所;全镇共投入“平安农机”创建工作经费6万多元,其中镇级投入2万余元,村级共投入4万余元;劳动力转移培训年均80人以上,“平安农机”工作不断创新,形成了完善的管理体系,实现了自创建以来零重、无特大农机安全事故目标。
2 主要做法、措施
2.1 组织保障,加强领导
马街镇“平安农机”工作于2008年11月21日顺利通过验收评定,荣获曲靖市人民政府命名的“平安农机示范镇”和授予“平安农机创建先进单位”的称号。为进一步加强对“平安农机”发展工作的领导、巩固发展成果,镇党委、政府把“平安农机”发展工作纳入目标考核当中,成立由镇长任组长,分管农机的副书记为副组长,安全监理、农机等部门负责人为成员的领导小组,下设“平安农机”办公室。各村、社建立以村主任(社长)为组长,农机人员为成员的“平安农机”小组,建立“横向到边,纵向到底”的组织体系,形成“政府指导,农机负责,部门配合,各方参与”的良好局面。
2.2 完善体系,加强监管
强化三级台帐及基础信息管理工作,逐步健全了拖拉机、驾驶人等农业机械及操作人员牌证管理台帐,比如:一机一档、一人一档;建立农机管理制度职责及农机事故信息报告制度,提高对各种农业机械及驾驶操作人员的监管效率,搭建科学管理平台,配备4名安全农机指导员,进一步健全和完善了镇、村两级农机安全监管机制,形成了发展工作层层有人抓,层层有人管,户户有落实的安全管理体系。
2.3 扩大宣传,增强意识
通过媒体、新闻、板报、宣传标语等方式,广泛宣传农机法律法规和农机安全生产的重要性。宣传发展“平安农机”的重要性,宣传“平安农机”发展的重要意义和作用,使广大农机手加强思想意识,主动参与和融入到“平安农机”发展工作中来,吸收“平安农机”发展工作有效意见,多元化、有思路地进行。
每年结合上级农机监理部门开展农机年检和年审,春秋季农忙之前,组织全镇联合收割机、拖拉机驾驶员及农机修理工进行复训。每年组织他们学习法律法规,有针对性地对机手开展农机安全宣传,讲解事故案例和安全常识,形成人人讲安全、个个重安全的良好氛围。每年6月份,县农机监理站组织开展“农机安全日”活动,利用马街镇逢集时机,向过往民众发放《道路交通事故警示教育读本》、《农机安全知识手册》等宣传资料,更主要的是让“平安农机”发展的有利前景深入人心,形成人人配合的和谐发展思想推动局面。
开辟阵地宣传。已经建立的农机安全活动室,公布了农机管理规章制度,配备了档案设施,购买了农机安全知识书籍,为农机从业人员学习、交流提供了较好的活动场所。另外,结合全镇实际,营造良好的“平安农机”发展氛围。
3 树立典型,加强示范
树立典型、评优促建的目的是要带动全面工作,扩大“平安农机”发展的覆盖,充分发挥典型引路的作用,抓点带面,全面推进。让广大农户在享受农业机械化带来的良好经济作用的发展下,继续积极开展“平安农机示范村”、“平安农机示范户”的推进工作。在全镇的6个“平安农机示范村”和191个“平安农机示范户”的基础上,继续申报两个示范协会以及30个示范户,为发展“平安农机”打下夯实基础。
4 巩固和发展建议
4.1 认真贯彻法规
《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械安全监督管理条例》和云南省两个农机管理条例(《云南省农业机械管理条例》、《云南省农业机械安全监督管理条例》)等法规,加强农机油库、田间作业、检验、培训等工作,确保农机安全生产。以“安全”为主要方向,坚持建立“横向到边,纵向到底”的管理责任体系,创造性地做到点、线、面结合,目标明确到村、责任落实到人,逐步形成了“政府牵头,农机部门主抓,各部门配合支持,全社会共同参与”的农机安全管理体系,确保安全监管无死角。
4.2 “平安农机”发展工作是一项长期的工作,需要有长效机制来保障
为此,在原有规章制度的基础上,继续完善,结合实际操作中出现的问题,反复总结,进行改进,逐步完善。
4.3 结合年度农机推广工作研究推广“平安农机”发展工作措施
结合年度农机推广工作带来的经济发展成果、安全保障等方面交流“平安农机”发展工作信息,研究推广“平安农机”发展工作措施。对“平安农机”发展工作过程中不到位的环节,进行了再动员,再部署、再落实,全面推进“平安农机”发展工作,力促“和谐”目标的早日实现。
4.4 实行部门联查和部门联管