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为深入推进农业供给侧结构性改革,促进我省水产产业转型升级,加快建设现代水产产业强省,经省政府同意,现提出如下意见。
一、总体要求
(一)指导思想。坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领,以建设现代水产产业强省为目标,以保障供给、提质增效、农民增收、维护生态为中心任务,以深化水产产业供给侧结构性改革为主线,以转方式调结构为实现路径,以科技创新为驱动,健全全省现代水产产业体系、生产体系和经营体系,不断增强发展动能,增强水产综合生产能力、抗风险能力、产业竞争能力和可持续发展能力,形成生态良好、产品安全、资源节约、平安和谐的现代水产产业发展格局。
(二)基本原则。
坚持生态优先。严格保护渔业资源和水域生态环境,科学有序利用渔业资源,调整优化产业结构和布局,大力发展健康养殖和稻渔综合种养。积极推进减船转产,严格控制捕捞强度,促进节水减排,实现渔业资源可持续利用。
坚持宜渔则渔。立足全省农业发展全局,根据渔业资源禀赋、市场需求和生态环境状况,积极利用适宜发展水产养殖的水域、滩涂、稻田等资源,科学确定养殖模式、产业规模和发展重点。积极推进农牧渔结合、种养加一体发展,促进水产一二三产业互动融合发展。
坚持创新驱动。加强现代水产产业技术创新,用互联网+、大数据等现代信息技术改造传统水产产业,用新技术、新模式等创新成果推动现代水产产业发展,用新型经营主体、现代科学管理优化水产产业,用品牌建设、市场开拓提升水产产业,推动水产产业迈入创新驱动、品牌带动、内生增长的发展轨道。
坚持依法治渔。推动完善渔业地方法规体系,用法治破解发展中的难题、用法治护航产业发展,依法维护渔业生产秩序、保护渔业资源、保障质量安全,为渔业稳定健康发展提供坚强法治保障。
(三)主要目标。
加快发展现代水产产业,努力实现水产产业“一降低,二增长,三转变,四安全”。“一降低”即降低江河捕捞强度;“二增长”即促进水产产业的量质同步增长,在区域经济发展中的份额同步增长;“三转变”即由注重产量增长转变为更加注重质量效益,由注重资源利用转变为更加注重生态环境保护,由注重物质投入转变为更加注重科技进步;“四安全”即确保水产品质量安全、渔业水域生态环境安全、水生生物卫生安全和渔业船舶作业安全。
到2020年,全省水产养殖区域布局更加优化,养殖面积达到25万公顷,稻渔综合种养面积达到20万公顷,水产品总产量达到180万吨。全省渔业经济总产值达到560亿元,产业结构进一步调整,涉渔一二三产业比例调整为6∶1∶3。全省农民人均渔业收入达到840元以上;渔民人均纯收入达到21550元,比2010年翻一番以上。省、市(州)、县(市、区)质检体系更加健全,水产品产地抽检合格率稳定在98%以上。建立2个省级水生生物自然保护区;力争创建7个国家级水产种质资源保护区,建立4个省级水产种质资源保护区。建设增殖放流站和驯养救护中心10个,年均增殖放流苗种1亿尾以上。建设内陆渔港5个,捕捞渔船数控制在1.15万艘以内,总功率不超过4.9万千瓦。
二、重点任务
(四)完善养殖水域滩涂规划。按照转方式调结构要求,制定、修订完善养殖水域滩涂规划并向社会。科学划定养殖区域,明确限养区和禁养区。将宜养水域、滩涂纳入养殖区域,稳定基本养殖水域。严格控制限养区养殖规模,科学确定养殖容量和品种。将法律法规禁止养殖以及水域环境受到污染不适宜养殖的区域划入禁养区,撤出和转移禁养区内的养殖设施。
(五)优化水产区域布局。推动水产产业区域布局与资源禀赋、生态类型相匹配,水产产业要素投入与产业可持续发展相衔接,水产产业发展与脱贫攻坚任务相结合。平原地区以池塘为基础,以名优品种为重点,打造水产产业的优势和集中发展区。丘陵地区以池塘及大水面为基础,以地方特色品种为重点,打造特色水产养殖基地。攀西地区发挥光热资源优势,打造特色苗种繁育基地。盆周山区及西北高原地区发挥冷水资源丰富的优势,打造特色冷水鱼产业基地。稻田资源丰富的地区,注重差异化发展,建立各具特色的“一乡一品”“一村一品”养殖基地。
(六)优化水产养殖方式。因地制宜发展池塘健康养殖、大水面生态养殖、稻渔综合种养、流水养殖、工厂化养殖。稳定池塘养殖规模,确保绿色生产用水,加快推进老旧池塘标准化改造,提高养殖生产能力,到2020年改造池塘3.33万公顷。合理确定湖泊、水库等水域内养殖规模,积极发展大水面生态养殖与增殖,坚决取缔施肥养鱼和超标准网箱围栏养殖,到2020年建设百万亩江河库区生态渔场。积极利用低洼地、下湿田、冬囤水田发展稻渔综合种养,到2020年建设6.67万公顷稻渔综合种养示范基地。
(七)优化水产养殖品种结构。稳定发展大宗水产品。积极引进国际优良水产种质资源,加强新品种选育和推广,大力发展适销对路的名特优品种、高附加值品种、低消耗低排放品种,提高养殖综合效益。实施渔业种业提升工程,构建现代化良种研发繁育体系,培育一批育繁推一体化种业企业,提高良种覆盖率。加强水产原种保护,强化水产苗种和种质资源进出口监管。
(八)促进水产产业融合发展。大力发展渔业新型业态,推动水产养殖、加工、物流、休闲等一二三产业互动融合发展,延伸产业链,提高综合效益。积极引导水产加工业转型升级,促进加工保鲜和副产物综合利用。支持开展水产品现代冷链物流体系平台建设。鼓励发展订单销售、电商等新型营销业态。积极发展餐饮、垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育等多种休闲业态。鼓励有条件的地区以传统渔文化为根基,以捕捞及生态养殖水域为景观,建设美丽渔村,打造休闲渔庄。深入开展休闲渔业示范基地创建活动,到2020年创建全国休闲渔业示范基地30家。完善多渠道渔业产业融合服务,鼓励社会组织、工商资本开展渔业产业各环节服务,全面提高渔业社会化服务水平。
(九)加强品牌及经营主体建设。挖掘水产品生产区域特质、工艺特点和文化底蕴,加强渔业品牌建设,支持区域性公用品牌、重点企业自主品牌、重要水产品品牌培育壮大;大力发展“三品一标”(无公害产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)水产品,加强“三品一标”产品防伪标识使用和发证后监管。加强现代渔业园区建设,促进主导产业集群发展。以培养养殖大户和家庭渔场为重点,扶持壮大农民合作社、龙头企业和产业联合体,加快发展多元化新型经营主体,建立多种形式的利益联结机制,提高渔业组织化程度。
(十)深入推进渔业科技创新。组织开展品种培育、生态高效养殖、病害防控、营养与饲料、精深加工等产业技术研发,构建现代水产产业技术体系;推动产学研紧密结合,组建渔业科技创新联盟,加快搭建重点实验室、工程技术研究中心等水产科技创新转化平台(基地)。加强新型职业农渔民培训、官方兽医(渔业)培训、水产从业人员职业技能鉴定,增强农渔民技能水平,全面提升渔业从业人员素质。加快科技成果转化步伐,推进机械化、智能化设施设备和现代信息技术在渔业领域中的应用,推进水产养殖节水减排,推动水产产业发展逐步向依靠科技进步和提高劳动者素质转变。
(十一)扎实开展水产技术推广。推进基层水产技术推广体系改革与建设,推行以推广机构为主,教学科研单位、企业、专业合作社共同参与的一主多元服务模式,形成以公益性技术推广机构为主体,科研单位、协会、合作社、市场主体共同参与的多元化技术推广体系。大力推行科技特派员制度,组织开展科技下乡、农渔民技术培训等活动,加快新技术、新模式、新品种推广,打通技术服务“最后一公里”。
(十二)强化水生动物卫生安全监管。加强水生动物防疫站能力建设,完善渔业官方兽医制度,推进水产苗种产地检疫和监督执法。做好渔业乡村兽医备案和指导工作,壮大渔业执业兽医队伍。加强重大水生动物疫病监测预警,完善疫情报告制度,提高重大疫病防控和应急处置能力。
(十三)加强水产品质量安全监管。坚持产管结合,强化产地监管职责,落实生产者质量安全主体责任。大力推广水产健康养殖技术,鼓励和引导养殖节水减排改造,开展养殖水质监测和养殖用水农业灌溉综合利用,支持养殖循环用水设施设备升级改造。深入开展健康养殖示范场和示范县创建活动,到2020年新创建国家级水产健康养殖示范场100个以上、国家级渔业健康养殖示范县5个以上。加强质量安全监督执法,加大水产品质量安全监督抽查和风险隐患排查力度,扩大监测覆盖面。推进水产品质量安全可追溯体系建设,加强市县两级农产品质量安全检测机构水产品检测能力建设,在涉渔乡镇农产品质量安全监管服务站配备水产品质量安全快速检测设备,加快水产品质量安全标准制定、修订。严格监管养殖用药,针对重点养殖品种,开展硝基呋喃、孔雀石绿等禁用药物专项整治行动,严厉查处养殖过程中违法用药行为。加强市场销售水产品质量安全监管,督促市场开办者落实水产品市场准入、信息公示、监督抽检及快速检测等责任,监督水产品销售者和餐饮服务提供者严格履行进货查验记录、不合格水产品退市等义务。
(十四)加强渔船安全生产监管。深入开展“平安渔业示范县”创建活动,加快渔船安全监管平台建设,开展安全生产交叉大检查,最大限度减少渔民群众生命财产损失。推广使用渔业标准船型,加快老旧渔船更新改造,强化渔船安全设施配备,提高抗风险能力,促进渔船安全生产形势持续稳定向好。
(十五)强化渔业水域生态环境保护。强化渔业水域生态环境监测,完善水域突发污染事故快速反应机制,健全渔业水域污染事故调查处理制度,科学评估渔业损失,依法进行调查处理。按照“谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复”原则,建立健全渔业生态补偿机制。涉水工程应开展渔业影响专题评价,制定渔业资源补救方案,严格落实补救措施。
(十六)加强渔业资源保护。严格执行禁渔期制度,严厉打击电、毒、炸鱼和使用“绝户网”等非法捕捞行为。根据我省水域和水产资源实际,新建一批水生生物自然保护区和水产种质资源保护区,夯实渔业资源保护基础。大力开展鱼类增殖放流,加强增殖放流管理,完善增殖放流效果评估机制。大力开展水生野生动物科普宣传,严格水生野生动物的驯养、捕捞、运输和经营利用行政许可,强化“三证”(人工繁育证、特许捕猎证、经营利用许可证)管理。强化涉水工程建设项目涉渔影响专项执法检查。积极推进天然水域捕捞渔民转产转业,逐步降低江河捕捞强度。
三、保障措施
(十七)加大财政支持。各地要统筹现有资金渠道,加大对水产产业的投入力度,支持加快建设现代渔业园区、原良种体系、质量安全体系、水生生物自然保护区等。按规定落实渔政执法、渔业资源保护和无公害认证、水产品质量监管经费等保障政策。
[关键词]海洋经济;海洋产业;新兴海洋产业;海洋主导产业
[中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372(2017)02-0007-06
The current situation, problems and countermeasures of the development
of Dalian’s marine industry
WANG Ai-xiang1, BAI Yuan-yuan2
(1. School of Economics and Management, Qingdao University of Science and Technology, Qingdao 266061, China;
2. Management School,Ocean University of China,Qingdao 266100, China)
Abstract:Dalian is an important port city in the Circum-Bohai Sea Region. Marine industry in Dalian has been affected by the development competitiveness of coastal regions and its weaken competitive in the traditional superior industries; therefore, it is urgent to explore new ideas for the industrial development. Based on the current situation and the confronting problems of Dalian’s leading industries, such as marine fishery, marine shipping industry, marine transportation industry and coastal tourism industry, the potential of marine industry development of Dalian can be effectively put to good use as long as it combines the advantages of its marine industry, formulate sound policy for the development of marine industry, optimize the structure of marine industry, and strengthen the cross-regional cooperation.
Key words:marine economy; marine industry; emerging marine industry; marine leading industry
一、引言
大B市地处辽东半岛南侧,南邻黄海与渤海,北依东三省,与山东半岛隔海相望,是东北地区和内蒙古东部的重要出海口,东北亚地区经济的重要连接点。全市海岸线长1900余公里,可管辖海域面积2.3万平方公里[1],约占辽宁省管辖海域面积的80%[2]。其岛屿众多,气候宜人,海洋产业种类齐全。
环渤海地区海洋经济是全国海洋经济总量的重要组成部分,2014年环渤海地区海洋经济占全国海洋经济总量的36.9%。大连市是环渤海地区的重要城市,理应为环渤海地区、全国海洋经济发展起到示范带动作用。2014年大连市实现海洋经济生产总值2773.7亿元,占环渤海地区海洋经济生产总值的12.5%,占全国海洋经济生产总值的4.6%[3]。发展大连市海洋经济,对振兴东北经济具有巨大推动作用。
孙才志等对环渤海地区产业布局进行了分析,对环渤海地区海洋产业进行了综合指数评价,认为大连市在资源禀赋基础及社会结构基础方面具有一定优势,但在生态环境基础及科技智力基础方面发展不足[4]。覃雄合等对环渤海地区城市的可持续发展进行了测度,认为大连市可持续发展度处于中度可持续发展水平,生态环境是制约大连市海洋经济发展的主要因素[5]。乔翔对大连市海洋经济进行了分析,认为大连市海洋经济在经济价值补偿、社会价值补偿、自然价值补偿、海洋经济增殖方面存在压力,并提出了对策思考[6]。郑德凤等建立了海岸带生态足迹模型,设立了海洋生态压力指数,从海洋生态压力方面对大连市海洋经济进行了分析,认为大连市海洋经济可持续发展空间受到了限制[7]。李飞认为,大连市海洋经济面临的机遇主要有海洋产业基础坚实、外部环境推动、国家政策支持等[8]。
狄乾斌等通过对大连市1998―2007年海洋产业结构的分析,认为各类海洋产业产值按比重大小排前5位的为海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋盐业[9]。宋欣茹对大连市港通运输业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋盐业以及海洋产业结构等进行了分析,认为大连市海洋三次产业结构从2006年的27.3:17.5:55.2演化成为2009年的26.0:19.7:54.3[10]。林原认为,大连市未来具有发展前景的海洋产业主要有海洋工程装备制造与高技术船舶业、海洋风能利用业、海洋生物医药产业、海水淡化与综合利用业、海洋高端服务业、滨海旅游业[11]。包特力根白乙论述了大连市海洋经济发展历史,将大连市海洋经济发展分为四个阶段,即恢复发展阶段、传统产业鼎盛发展阶段、多元格局发展阶段和陆海经济互动阶段,并分析了1998―2010年三次海洋产业结构的变化,认为大连市海洋产业结构由“哑铃型”向“橄榄型”转型,并向“倒三角型”结构优化[12]。
本文基于前人的研究,选取海洋渔业、滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶工业四个海洋主导产业对大连市海洋产业发展现状与问题进行分析。
二、大连市海洋产业发展现状
(一)海洋渔业经济总量平稳上升
大连市渔业资源丰富,渔港众多。海水养殖、海水捕捞产业在环渤海地区占有较大比重,具有明显优势。近年来,大连市渔业经济总量平稳增长,2008―2014年渔业经济总产值年增长率为15.1%,渔业产值年增长率为13.8%。2014年大连市实现渔业经济总产值893.1亿元,占大连海洋经济总值的32.3%,占辽宁省渔业经济总产值的56.7%,较2013年增加6.6%,渔业产值442.1亿元,较2013年增加6.5%(见图1)。2014年水产品产量237.5万吨,占辽宁省水产品总量的46%,海洋捕捞产量77.7万吨,其中近海捕捞66.4万
(二)滨海旅游业区域特色凸显
大连市地理位置优越,海岸线长,有170多个岛屿,海洋旅游资源丰富,是东北地区乃至全国重要的旅游城市,被誉为“北方明珠”“浪漫之都”。大连市滨海旅游特色显著,东部以金石滩、老虎滩海洋公园、黄金海岸等海岸沿途观光为特色,西部以海岸海水浴场、温泉等休闲度假为特色,西南以旅顺抗战历史纪念为特色,东南以长海各大海岛旅游为特色。2015年,大连市旅游经济收入1008.7亿元,占辽宁省旅游总收入的27.1%,较2014年增长12.8%;全年接待海外过夜游客人数98.5万人次,较2014年增长2%,创外汇收入5.16亿美元,较2014年增长2.1%;接待国内游客6828.1万人次,国内旅游收入977.2亿元,较2014年增长13.2%[14]。“十三五”期间,大连市逐步健全旅游产品体系,坚持“1+3”发展模式,即优先发展滨海旅游产品,将其作为建设东北亚国际滨海休闲旅游城市的核心产品,形成“海岛-海岸-海港”的滨海旅游结构。2016年,大连市与丹东市依托丹大快铁,联手打造“北黄海旅游新干线”,实现了优势互补,合作发展。
(三)港口运输业出现波动
大连市港口资源丰富,有港口30多个,是中国北部重要的交通运输枢纽、东北地区连接国内外的最大出海口。虽然大连市港口吞吐量每年在增加,但是环比增长速度呈现逐年下滑的趋势(见图2)。2015年,大连市沿海港口货物吞吐量达到4.15亿吨,占辽宁省全省的39.6%,较2014年下降2%;外贸吞吐量1.3亿吨,较2014年增加3.9%;集装箱吞吐量944.9万标箱,占辽宁省全省的51.4%,较2014年下降6.7%。2015年,大连市拥有海运航线111条,其中外贸航线86条,内贸航线25条;开通航线188条,覆盖13个国家,109个国内外城市,与2014年基本持平。
(四)船舶工业集群效应初步形成
大连市是我国重要的船舶工业制造基地,造船历史逾百年,拥有国内先进的船舶设计技术。2014年大连船舶重工集F有限公司位居大连市出口100强企业第2。通过一系列政策扶持,大连湾、旅顺以及长兴岛三大造船基地集群效应初步凸显。2014年,大连市船舶拥有量26713艘,总吨位42万总吨,功率79.8万千瓦;投资民用钢制船舶产量107.8万载重吨,船舶及相关装置制造85.5亿元,金属船舶制造15.63亿元,船用配套装备制造45.5亿元,船舶改造与拆除8.2亿元,娱乐船与运动船制造16.2亿元;船舶出口18亿美元,机动船出口265艘,较2013年增加3.1%,净船重量766.7万吨位,较2013年增加2.6%,总功率114.9万千瓦,较2013年增加2.6%[15]。
三、大连市海洋产业发展面临的问题
(一)传统优势海洋产业竞争力减弱,新兴海洋产业发展缓慢
滨海旅游业、海洋船舶工业、海洋交通运输业、海洋渔业是大连海洋经济的支柱产业。近年来,大连市传统海洋产业不断受到挤压。以滨海旅游业、海洋渔业和船舶工业为例。滨海旅游业方面,厦门市以打造高端旅游产品诸如邮轮、游艇为特色,不断扩大旅游市场;青岛市以独特历史、人文为特色,消费市场庞大。除此之外,三亚、烟台、威海、天津等城市的滨海旅游业都各有特色,发展迅速。由于滨海旅游产品具有较强的替代性,大连市的滨海旅游业发展受到国内同类城市竞争的挑战。
大连市虽然渔业资源丰富,但是在开发利用过程中仍然存在不少问题。首先,20世纪90年代以来,大连市海洋捕捞业进入快速增长时期,近海捕捞规模过大,造成渔业资源衰退,部分捕捞品种濒临灭绝,传统作业渔场急剧缩小,一些渔场已经形不成渔汛。其次,由于相关单位积极性不高,项目审批程序繁琐,致使建设工作无法及时展开,导致渔业基础设施薄弱,规模能力不足,公共安全基础能力难以保证。大连市受渔船落后、核心技术掌握不够、船员素质低等因素制约,相比山东、江苏、浙江等省份的沿海发达城市,远洋渔业发展有待提高。再次,环渤海海域污染日趋严重,生态环境遭到破坏,水质富营养化、赤潮等自然灾害时有发生。大连市水产品养殖品种主要以贝类和藻类为主,对生存环境要求较高,使水产品总产量和质量双双下降,给大连市海水养殖渔业带来巨大损失。
船舶工业方面,2014年,上海外高桥有限公司、江苏扬子江船业(控股)有限公司、江苏新时代造船有限公司和青岛北海船舶重工位居全国新承接船舶订单前4,加之世界造船业市场订单的持续下降,大连市船舶工业传统优势逐渐减弱[16]。青岛市、上海市拥有发达的海洋科技资源,众多的涉海科研机构,涉海科研投入全国领先,青岛市已形成高新区、西海岸新区、蓝色硅谷核心区三大海洋产业基地[17],为青岛市新兴海洋产业发展提供了保障。大连市虽然在海洋生物医药、海水利用方面具有一定产业基础,但相比青岛市,仍存在一定差距。在战略性海洋新兴产业和海洋现代服务业方面,处于国内领先地位的上海市远超大连。大连市作为国内老牌的船舶工业基地,拥有较好的海工装备制造基础,尤其是可以依托腹地纵深的沈阳和鞍山等全国著名的装备制造基地,具备了打造全国一流的海工装备基地的基础。但是,除船舶工业外,在其他海工装备制造领域,大连市的知名度并不高。虽然大连市拥有我国较为发达的海洋科技支撑,海工装备制造业是其重要的战略性新兴产业,集高新技术、高附加值、人才为一体,但是大连市在海工装备制造领域的设计能力不足,缺乏海洋科技人才队伍的支撑与对核心技术的掌握。
(二)海洋主导产业资源依赖严重,产业结构升级面临压力
区域性主导产业的多样化是保证经济持续健康发展的基础。从海洋产业比重来看,2007年大连市海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业和海洋交通运输业比重为33:30:27:9[9],大连市四大海洋主导产业占据主要产业比重超过99%。由此看出大连市海洋产业发展呈现出一种失衡状态。从产业结构来看,大连市海洋产业第一产业比重过大,近些年虽然海洋第二产业、第三产业比重有所提升,但是总体来看,大连市海洋产业还是以海洋渔业、海洋船舶工业、滨海旅游业三大传统海洋产业为主,海工装备制造业、海洋新能源业、海洋生物医药业、海水淡化业等新兴海洋产业比重很低,l育迟缓。“十三五”时期,大连市海洋产业结构转型升级面临巨大的压力。
(四)港口运输市场被分割,滨海旅游功能亟待完善
长期以来,大连市一直是东北地区的主要出海口,港口运输是大连市海洋经济的重要支撑。近些年来,随着周边营口港与丹东港的发展,尤其是营口港的港口货物吞量及集装箱吞吐量的迅猛发展,对大连港的挤压效应不断增大,大连港的腹地箱底资源被分割,大连港口货物吞吐量和集装箱吞吐量比较优势正在被削弱,影响到了大连市港口运输业的稳定发展;大连港的主要经济腹地是我国东北地区,由于东北三省经济不景气,市场规模小,出口能力有限,对大连港的助推作用明显减弱。
滨海旅游业是大连市的传统优势产业,但是相比青岛、厦门等国内滨海旅游城市,大连市的旅游景点较少。虽然大连市海岛资源丰富,但在海岛资源管理与开发方面相对滞后,特色海岛资源开发不足。全市的旅游周期较短,季节性明显,旅游最佳时期集中于夏季,淡季长,旺季短,旅游产品单一,游客数量不足,停留时间短,旅游收入较少,加之近海海域污染严重,致使大连市滨海旅游业的优势逐渐减弱。大连市虽被誉为“北方明珠”,定位于“国际旅游大都市”,但是相比香港、上海等发达旅游城市,除了旅游功能不完善外,在城市开放程度、城市文化底蕴、对国内外先进文化吸收等方面均相对落后。
(五)沿海地区海洋经济发展迅速,区域间竞争不断增强
世界各国包括我国许多沿海城市都十分重视海洋经济的发展,纷纷制定了各种鼓励海洋产业发展的政策,在海洋科技、海洋治理以及基础设施建设等方面投入了巨额资金,海洋经济竞争力不断提升。例如美国制定了《世纪海洋蓝图》,日本制定了《海洋基本计划》《第二期海洋基本计划》等[18],确立本国新兴海洋产业的发展规划;浙江“舟山群岛新区”、青岛市“西海岸经济新区”等重大国家战略项目的获批及落实,增强了地区海洋经济竞争力。
从大连市与青岛市的对比可以看出,改革开放后的很长一段时间,大连市的总体经济状况都好于青岛市,在开发区建设和城市规划建设等方面也优于青岛市。但是近些年,大连市和青岛市的差距逐渐拉开。在经济总量和地方财政收入方面,青岛市已经反超大连市,2016年青岛市成为全国第12个万亿城市,大连市仅为8150亿元。究其原因,主要有以下几个方面:1. 青岛市较早地进行了产业结构调整,建立了具有地方特色和国际竞争力的产业体系(例如电子家电产业),工业名牌产品也远多于大连市。2. 青岛市县域经济比较发达(包括整个山东地区),这主要得益于实施“全域统筹”发展战略,即墨、胶州、平度、莱西都进入了全国百强县之列。3. 随着青岛西海岸新区、红岛经济区、城阳区、即墨市的快速崛起,国际先进的海洋发展中心等重大战略的实施,青岛开发区与大连开发区的经济发展差距逐渐消除。
(六)海洋生态环境约束日益增大
海洋生态环境是海洋经济发展的自然基础。2014年大连市工业废水排放总量40150.3万吨,仅次于上海;直排入海27086.4万吨,居全国首位[16]。相比上海、深圳、宁波等港口城市,大连市在港口基础设施、海洋污染治理方面投入不足,海洋产业发展与海洋环境污染矛盾日益突出,海洋环境治理亟待加强。大连市船舶工业和港口运输业在海洋产业中的比重较大,由于大连长兴岛、甘井子区等地的不断开发,海洋交通运输业、船舶工业产生的污染物直排入海,不少海域如大连湾、营城子、庄河新港、普兰店湾等附近海域中的无机氮、活性磷酸盐等污染物严重超标。每年环境污染导致的生态灾害对大连渔业经济产值影响较大,直接影响到大连海洋经济的可持续发展。
四、大连市海洋产业发展潜力分析
依托黄、渤海地区,大连市海域面积较大,深水岸线长近300公里,海洋资源丰富,养殖空间大。大连市东部海域海水交换能力强,适宜推广海洋牧场,实现渔业三次产业融合发展。近些年,大连市依托丰富的海岛资源,借鉴国内外海洋牧场成功经验,发挥獐子岛、长海海洋牧场示范作用。在近浅海养殖基础上,离岸深水养殖业发展迅速,深水网箱养殖技术得到大范围推广。另外,大连市拥有众多天然优良港湾,适宜海洋生物资源生长,可以引进适宜大连水域的国外海水养殖新品种,如鲍鱼、刺参等。
海工装备制造业是我国重点培育的战略性新兴产业。《中国制造2025》明确提出,重点发展海洋工程装备及高技术船舶制造。大连市船舶工业制造基础深厚,拥有大连船舶重工集团有限公司、大连中远船务工程有限公司等大型企业,产业发展环境优越。近些年,世界船舶制造业市场不容乐观,面临产能过剩困境。发展高端装备制造业,是“十三五”时期大连船舶工业实现转型升级的主攻方向。今后,大连市发展海工装备制造业要注意向腹地纵向延伸,加强跨地区产业合作,搞好地域技术协作,加强自主研发、自主设计核心配件,依托沈阳、鞍山等装备制造业基础较好的城市,打造高端海工装备制造业发展基地。以新型集装箱船、大型钻井平台等高附加值、高技术型海工装备为主,共同建立国内一流的海工装备制造基地,将大连市打造成全国重要的海工装备基地。
大连市在沙滩浴场、近海、海岛、城区旅游方面可挖掘的潜力很大,潜在竞争力很强。目前,全市旅游主要以观光旅游为主,根据2016年中科院公布的《中国宜居城市研究报告》,大连排第4位。今后大连市滨海旅游业应以度假旅游为主要发展目标,合理规划旅游开发项目,制止无规划盲目式的旅游开发。开发新的反季节性旅游产品,缓解淡旺季旅游反差。加强游轮、游艇码头等基础设施建设,大力发展休闲渔业,海底、海上观光项目,涉海体育,邮轮、游艇旅游。加强城市文化建设,加大文化事业投资,打好旅顺历史文化牌、口岸优势牌。完善剧院、主题公园、广场、特色美食、教堂、主题旅店、星级酒店、会展、节庆旅游设施建设,办好国内、国际主流文化旅游节庆活动。
大连市岛屿众多,沿岸潮汐能充足,滩涂辽阔,海洋生物资源丰富,海洋科学技术有一定的积累,资本条件充裕。另外,在海洋战略性新兴产业领域,大连市起步较早,具备一定的产业基础。大连市在海洋新兴产业领域具有一定的发展潜力,如海洋能源开发产业、海水综合利用、海洋食品加工业与海洋药物产业、港口物流、海洋风能等领域。大连市应因地制宜,统筹规划,合理进行海洋产业布局,特别是要完善大连长山群岛、长兴岛以及黄海海域的海洋产业布局,尽快形成新的海洋主导产业体系,加快全市海洋经济发展步伐。
五、大连市海洋产业发展策略选择
(一)做好海洋产业发展划,协调三次产业发展
从海洋三次产业发展序列看,今后大连市海洋发展的策略选择是:一要优化提升海洋第三产业。从产值比重看,今后一个时期,大连市的海洋产业以海洋交通运输业、滨海旅游业为主要支撑。在巩固提升传统海洋服务业的同时,要大力发展现代海洋服务业,如涉海金融保险、涉海法律服务、海洋科技教育、海洋信息服务等。二要大力发展海洋第二产业。以发展海工装备制造业、海洋新能源开发、海水综合利用为主攻方向,努力寻找海洋第二产业发展的新增长点,寻求海洋制造业的新突破。三要努力拓展海洋第一产业发展的战略空间。控制近海养殖规模,通过建设海洋牧场,发展离岸深水养殖,壮大海洋食品加工,发展远洋渔业等,努力提高海洋第一产业的技术含量。“十三五”期间,大连市发展海洋产业应以科技创新和环保低碳为主要理念,精准施策,严把项目用海准入关,提高用海生态门槛和产业准入门槛,整体推进海洋三次产业发展,促进全市海洋产业逐步向战略性新兴海洋产业和现代服务业过渡。
(二)开拓国内外市场,加强地区间经济合作
大连经济一直是一种典型的“腹地经济”模式,作为东三省和内蒙古东部的重要出海口,大连经济与东北地区经济息息相关。因此,任何时候大连市都要重视依托东三省腹地经济,重视跨区域经济合作。对此,在海洋交通运输业和滨海旅游业以及海工装备制造业等产业领域,应努力加强跨地区经济合作。大连市是一个港口贸易城市,开放程度比较高,有百年以上的开放历史,同时大连市经济也是一种开放型经济模式。“十三五”期间,大连市要进一步巩固区域经济发展的龙头地位,深化对外开放,努力提升城市的国际竞争力。深化对外开放,要突出观念意识和商业规则意识,强化竞争意识和创新意识,主动与国际规则、国际惯例接轨。在开放型经济发展中,要积极利用外资,尤其要大力引进技术含量高的大项目,以推动地区产业结构的转型升级。
(三)充分发挥地域优势,形成具有国际竞争力的产业集群
着力打造“环黄渤海蓝色经济带”,加快推进大连湾、大小窑湾、金州湾、普兰店湾四大海湾海洋经济圈发展,依托现有的城市产业基础,努力建设具有地方特色和国际竞争力的产业体系,如船舶和海洋工程设备制造、临港产业集群等,尽快形成产业国际竞争力。面对激烈的国内港口竞争,大连市港口转型升级应适应国际形势发展的要求,增强大连市港口竞争力,提高港口产业的经济效率。2008年全球金融危机爆发之后,东三省、华北地区的经济严重下滑,而深圳、杭州、重庆乃至青岛等城市经济表现不俗,主要原因是上述城市较早实现了产业转型尤其是服务业转型,特别注重超前进行新产业、新业态的培育,逐步打造出了国内一流且具有一定国际竞争力的产业集群。近年来,通过持续的努力,大连市正在形成以软件产业和服务外包为主体的服务产业集群,并依托口岸经济,充分发挥科技的支撑引领作用,实施“海洋+”战略,形成新的经济增长点,以加快建设大连市蓝色优势产业集群。
(四)注重海洋资源科学开发,推进海洋生态修复工程
在海洋经济发展过程中,大连市应十分注重海洋生态保护,以可持续发展为目标,合理规划一、二、三产业。应注重海洋生态文明建设,加大对稀缺海洋生物资源的保护力度,逐步加大对污染治理项目的投入,科学合理开发海岸带资源、海岛资源、滩涂资源;加强海域监管力度,不断完善海水质量检测体系、污染物入海排放量达标指标体系建设,建立健全相关海洋环境监管方面的地方法律;扩大海洋生态红线制度范围,控制污染物排放总量,加大海洋生态受益补偿力度,完善环境污染赔偿机制。应贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,坚持“在保护中开发,在开发中保护”原则,合理开发海岛资源,保护好海洋生物资源;明确管理主体,防止管理重叠以及管理盲区,避免资源过度使用或浪费;推进无居民海岛、海岸、沙滩、滩涂、海岸线、重点污染海域修复工程建设;统筹兼顾长山列岛渔港群、北黄海岸渔港群和东渤海沿岸渔港群,实现全市海岸线渔港均匀分布;加强基础服务功能建设,为渔船提供安全回港避风、停泊休整等良好服务,提高渔港防灾减灾能力。
(五)夯实海洋科技基础,营造利于海洋产业发展的政策环境
现代城市竞争本质上是科技与人才的竞争。目前,大连市海洋科技已经具备一定基础,拥有大连海洋大学、大连海事大学、大连理工大学、国家海洋局大连海洋环境监测中心站等海洋科研院校。但与青岛、天津和上海等城市相比,仍存在一定的差距,海洋科技支撑力较弱。大连市应采取切实措施积极引进海洋科研院所,诸如海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用、海洋新能源、海洋生物技术等的研发单位,努力提升大连市海洋经济发展的科技支撑力。海洋产业尤其是海洋新兴产业发展离不开政策引导,为此,大连市政府应制定和完善新兴海洋产业发展的扶持政策,加大口岸基础设施投资力度,加大对海水养殖业、远洋渔业、海洋新能源、海水淡化等产业的补贴力度。推进实施科技兴海战略,搭建好科技研发和成果转化平台,加强产学研结合,促进海洋高新技术的研发和应用。
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官垌鱼产业发展虽然取得了较大进展,但其中存在的一些问题也较为突出,制约了该产业的可持续发展,主要表现在以下几个方面:
1.区域发展不平衡浦北县具备山溪泉水养殖条件的乡镇,除了官垌镇外,还有六硍镇、平睦镇、寨圩镇、福旺镇、小江镇等多个乡镇。但一直以来,因水资源条件和各级重视程度存在差异,致使官垌鱼产业的主产区和品牌效应仍局限于官垌镇,其他乡镇一直处于规模小、不规范、产量低、外销少的后发展状态。如官垌镇,官垌鱼的平均产量5千克/米2,鱼价28~36元/千克,常年供不应求,而其他乡镇,官垌鱼的平均产量只有2千克/米2,鱼价仅14~18元/千克,差价达14~18元/千克,养殖规模、养殖技术和经济效益的差别,导致了官垌鱼产业区域发展的不平衡。
2.发展资金短缺,养殖基础设施落后,规模化程度不高由于当地财政部门对官垌鱼产业发展方面的资金投入不足,金融部门也缺乏专门的信贷支持,致使当地农户用于开展公共水利设施建设,建造、改造鱼池,改良养殖环境等基础设施的资金严重短缺,从而导致官垌鱼的养殖基础设施相对落后,养殖点分布零散,缺乏大面积连片集中的规模化养殖基地。近几年,除了当地渔业部门向上级争取到的少量扶持资金外,大部分的发展资金基本靠养殖协会与养殖户自筹。资金投入的规模在一定程度上决定了养殖条件的高低,据调查,在官垌镇建造一个标准化的鱼池,每100米2造价1万~3万元,这对普通养殖户而言成本过高,因此当地的大部分养殖户仍然采用原始的养殖水窝,此类水窝不但面积小、水浅、分散,而且排灌系统不科学,串灌串排现象普遍,蓄水、排水、抗洪、防疫能力低,严重制约了官垌鱼产业的进一步发展。3.缺乏完善的监管体系,产业化经营程度不高当地政府对官垌鱼产业各个环节,如苗种、养殖、防病、流通等缺乏全面系统的监管体系,主要体现在:一是未能协调好“官垌”鱼商标及“官垌草鱼”地理标志的持有者与养殖户之间的联结作用、导致商标及地理标志使用率极低,官垌鱼的挂牌销售量不达全县官垌鱼产量的10%;加之商标名称“官垌”鱼与地方产品官垌鱼、地理标志名称“官垌草鱼”与地方产品官垌草鱼互相混淆,致使消费者及商贩们无法分辨官垌鱼,出现鱼龙混杂的局面,未能发挥商标及地理标志的商业价值;二是未能联合多个官垌鱼养殖协会的力量,发挥协会的龙头作用,形成生产、管理、销售、利益分享等联结机制,打造“政府+协会+基地+农户”的产业化经营模式,推动官垌鱼产业的快速发展。
4.优质鱼种数量少浦北县的养殖户经过多年实践,摸索出了投放大规格草鱼种(0.5千克/尾以上)开展官垌鱼养殖的高效养殖模式。按该县目前的流水养殖面积4415亩计,年需大规格草鱼种400万尾以上,但该县目前大规格草鱼种的供应点数量少、规模小,供应量不足需求量的20%,大部分养殖所需的大规格鱼种只能从外地购进,存在运输难、价格高、损伤大、质量不保证、携带病菌等问题,严重影响了官垌鱼产业的健康发展。
5.产品销售渠道少近几年,官垌鱼的养殖面积以平均300亩/年的速度在增加,产量也以平均0.8万吨/年的速度在提高,但到目前为止,官垌鱼的销售仍然以鲜活产品为主,受到运输距离、天气、产品保活保鲜技术等多种因素的制约,影响了产品销售渠道的拓展,制约了官垌鱼产业的深度发展。
6.技术力量难支撑据统计,浦北县从事官垌鱼养殖工作的从业人员中,具有中级以上职称的专业技术人员不足1%,包括初级职称人员在内,专业技术人员也仅占3%。县水产技术推广站是该县唯一的负责水产技术业务的机构,仅有6名水产专业技术人员;各乡镇虽均成立了水产畜牧兽医站,但各站专职水产专业技术人员配备极少,全县水产技术力量薄弱,官垌鱼产业的发展缺乏有力的技术支撑。
二、官垌鱼产业可持续发展的几点对策
1.加强机构管理,做好区域发展规划,推动产业全面发展成立由当地政府牵头,县财政局、发改局、科技局、宣传部、农业局、水产畜牧兽医局、扶贫办、水利局及各乡镇政府等部门为成员单位的“官垌鱼产业发展领导小组”,出台政策,制定措施,分工负责,做好区域发展规划,科学布局各乡镇的“官垌鱼”养殖规模,改变“官垌鱼”产业区域发展不平衡的状况,推进“官垌鱼”产业的发展壮大。
2.落实专项经费,统筹发展资金,实施扶持政策,促进产业规模化发展当地财政每年拨出一定的专项经费给各乡镇渔业部门,并协助统筹发展资金,开展水利设施建设,修建蓄水坡坝,建设引水主渠道,建造、改造鱼池,改良养殖环境等;各乡镇政府出台优惠扶持政策,鼓励群众因地制宜,把山麓中有常流水但不宜种植的低洼田、低产田改造成鱼池,大力发展流水养鱼,促进“官垌鱼”产业向标准化、规模化发展。
3.建立完善的监管体系,健全体制机制,推动产业化发展方向当地政府出台相关政策,对“官垌鱼”产业各个环节制定具体的监管措施,分工落实。具体内容为:一是制订并统一推行规范的“官垌鱼”生产规程以及流通规程,对“官垌鱼”生产及销售全过程实行规范化管理,确保“官垌鱼”品质。二是由当地政府牵头成立“官垌鱼养殖协会”,各乡镇成立相应的分会,统一品牌、统一管理、统一发展,共享品牌的产业效应;同时管控现有的协会数量,规范协会建设,提升协会运作功能,以协会为龙头联结群众,推进“政府+协会+基地+农户”的产业化经营模式,构建协会与农户的经济联合体,推动“官垌鱼”的产业化发展。
4.满足产业需求,推动产业健康发展联合多方统筹落实土地、资金、人员,建立优质草鱼苗种生产基地,同时推广分级饲养、套养培育等技术,提高大规格鱼种供应能力;指导农民合理利用荒坡山地冬闲田种植饲用青草,解决饲料来源问题;加强检验检疫,保证鱼种和成鱼品质,确保官垌鱼产业的健康发展。
5.开辟水产品加工及旅游开发项目,广拓销售形式在“官垌鱼”产业向标准化、规模化健康发展的同时,出台优惠政策,吸引水产品加工企业进行合作或直接进驻,打造系列“官垌鱼”特色小吃;同时引入资金,开发旅游资源,带动“官垌鱼”产业的商业化发展,提升“官垌鱼”的品牌价值,推动“官垌鱼”产业的快速发展。
关键词:海南;热带;观赏鱼产业
中图分类号:F72 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2014)01-0087-02
热带观赏鱼虽然是一个新兴的产业,但是经过短短几十年的发展,已经成为世界经济的重要组成部分,据统计,目前世界观赏鱼产业及相关产业年产值可达140亿美元。中国作为一个传统的观赏鱼生产国家,观赏鱼产业也有了巨大的发展。自从海南建设国际旅游岛上升为国家战略后,热带农业发展的地位也随之大幅提升。国家对热带农业“五基地一区”的战略定位,其中之一就是将海南打造成为我国的海洋渔业出口基地。而热带观赏鱼就是海洋渔业的一个精品。从近几年的情况看,海南已经形成全国最大最完整的热带观赏鱼生产基地。现实地看,有必须将热带观赏鱼产业作为海南农民致富的新途径。
一、热带观赏鱼产业现状
巨大的市场需求、优越的养殖条件,使得海南热带观赏鱼在北京、上海、广州等地十分畅销。
第一,国内外对热带观赏鱼的市场需求较大。从国外来看,有数据显示,英国1987年的观赏鱼贸易额就达1.1亿英镑,1988年美国的观赏鱼贸易额在7.4亿美元以上。目前,观赏鱼已成为一种国际市场的畅销商品,如美国、英国、日本、德国、荷兰、法国、瑞典、瑞士、澳大利亚等国家以及港澳台地区的观赏鱼年贸易额已达到72亿美元(含观赏植物)。随着人们生活水平的提高,20世纪90年代前后,港台等地的热带观赏鱼开始悄然进入中国,受到国人追捧。据统计,2008年广东省观赏鱼的养殖面积达0.2万平方海里,观赏鱼从业人员十多万人,苗种量产值超过10亿。
第二,热带观赏鱼涉及的产业链条比较长。除了高度关联的种苗、饲料及鱼药等产业外,热带观赏鱼养殖业还与水族器材、娱乐竞技、文化鉴赏、休闲养生等外部产业密切相关。研究表明,观赏鱼养殖业直接带动10个大类、100多个相关产业的发展;1名从事观赏鱼养殖的农民可创造5个相关产业的就业岗位;1万元观赏鱼养殖产值直接衍生出4万元相关产业产值。保守估算,该产业的启动,可以带动包装、空运、鱼饲料、鱼药等相关产业的发展,年产值可以达到20亿元以上。
第三,海南热带观赏鱼产业更具竞争力。台湾曾经是亚洲最大观赏鱼产区,但随着专业养殖企业向海南聚集,海南正在成为亚洲新的重要观赏鱼生产基地。海南光热富足,全年可露天养殖,无须加温保温,鱼苗生长快、体质好,产品在市场上更具竞争力。目前国内市场销售量90%以上均出自海南渔场生产。
二、投资前景
第一,以台商养殖为主,本省农民缺乏参与。热带观赏鱼产业是琼台农业合作的一个成果。据统计,目前在海南从事观赏鱼养殖产业的台资企业约26家,主要集中在海口、三亚、陵水、琼海和文昌等市县,养殖总面积2万亩左右,2011年年产值约5亿元人民币。海南观赏鱼产业协会也是由台商发起成立,本省农户饲养热带观赏鱼的极少。
第二,市场竞争压力逐步加大。尽管海南是我国最适合养殖热带观赏鱼的地区。但近几年来,广东、云南、江浙和四川等省的热带观赏鱼产业也发展较快。例如,2009年,四川自贡大安区就开始打造全国最大热带观赏鱼繁育基地。目前,该区年销售观赏鱼2 000万尾以上,年销售收入1 380万元,实现网上交易560万元,养殖户人均产值达12 000元,产品销往昆明、贵阳、西安、成都、重庆、武汉、上海、广州等地,占据了中西部市场的半壁江山。
第三,受土地、资金等因素的制约。自从建设国际旅游岛以来,海南的土地价格大幅提升,养殖热带观赏鱼的成本也随之提升。另外,作为农业领域的热带观赏鱼融资比较困难,这在很大程度上制约了热带观赏鱼产业在省内的进一步推广。
三、发展热带观赏鱼产业的思考
(一)借鉴台湾经验
借鉴台湾的发展经验,热带观赏渔业在国内还是朝阳产业,应该受到政府重视和扶持。
第一,加大对省内农户的推广。加强琼台在热带观赏鱼领域的合作,省内各级农技推广部门加大对热带观赏鱼产业的推广,鼓励省内农户养殖热带观赏鱼,省内各级农技推广部门给予全面技术指导与服务,切实帮助农民寻找致富之路。2012年4月海南省观赏鱼产业协会的成立有助于规范市场秩序、带动产业的发展、更有利于实现行业自律,海南省应抓住观赏鱼产业协会成立的契机,顺应观赏鱼发展潮流,发挥观赏鱼产业协会的桥梁纽带作用,开创出政企交流的新形势,加强政府对于观赏鱼产业的了解、帮扶力度,实现产业的跨越式发展。同时引导协会通过行业指导、加大培训力度、加强研究投入,不断提高海南观赏鱼的品质,提高效益;通过国内协会的广泛交流合作,进一步拓宽市场供求信息来源、拓宽发展渠道,进一步完善国内观赏鱼产业间的交流机制、合作机制、联动机制,有效地促进经济的发展和提高抵抗风险的能力,把海南打造成观赏鱼强省。
第二,加快新品种开发,提高产业竞争力。海南现有主要养殖鹦鹉鱼等较为普遍的观赏鱼品种,而且种类较为单一,难以满足市场对于新奇品种的要求,同时,也难以在竞争激烈的市场中占据有利地位,海南要依托省内农业科研机构和高等院校,培训热带观赏渔业科研人员,加快研发步伐,根据海南的实际情况培育品种新、适应力强、市场需求高的品种来,提高观赏鱼新品种的科技含量,提升海南热带观赏鱼在国际国内市场的竞争力。
第三,加大政策扶持。要让热带观赏鱼产业快速发展,政府应在政策、资金、用地等方面加大扶持力度,尤其是在土地方面。应高标准、高要求地做好海南省观赏鱼发展的布局和规划,在规划时力求做到兼顾社会效益、经济效益、环境效益和资源特色;力求做到观赏鱼规模化发展,形成产业化效应;力求完善观赏鱼发展所需的资金、技术、政策等方面的机制,做到全面规划、有力推进观赏鱼产业的全面发展而非仅从单一的政策层面上推进,做到项项政策法规落到实处而非仅是口号的呼吁,扎实稳步、全面有力地规划海南省观赏鱼产业发展。此外,政府应该加大对热带观赏鱼产业的资金和技术投入,完善观赏鱼损失补偿机制,建立优惠政策体系,同时考虑在海南建立热带观赏鱼产业研究中心,观赏鱼会展中心等措施扶持热带观赏鱼产业的发展。
(二)发展热带观赏鱼产业,推进城镇化建设
传统城镇化,部分打着城镇化的大旗,而是等同于基础设施的建设,不考虑当地的情况,不顾地方的经济社会发展水平,大面积侵占土地,建设各种的工业园区,把城镇化曲解为土地的非农化、挤占农业用地。
传统的城镇化,增加了土地、水、森林、矿产等资源压力,形成了恶性循环,致使良好的生态系统遭到破坏,生态危机严重,如:耕地资源遭到破坏,圈定土地荒废,杂草丛生,土地资源日益稀缺;水资源稀缺和水资源污染严重,城镇化发展过程之中,产生大量的工业、生活污水,而这些受到污染的水源又没有经过污水处理,而直接排放至自然界;煤炭、石油、森林等自然资源消耗严重,部分资源面临枯竭,碳排放量增加,造成了气候问题。所有这些,经济结构偏重工业、高能耗、高排放的城镇化,导致城市资源日益枯竭、环境质量持续恶化,造成了人与自然不能持续发展的生态问题。
海南的城镇化具有后发优势,要规避传统的城镇化模式弱点,走可持续城镇化。要建设生态城市,生态城市的理念是在一定的区域范围内科学合理地利用当地的资源环境条件,要结合当地的经济文化条件,形成人与自然和谐相处的生态系统,在这个系统里,资源环境得到合理的开发利用,发挥了环境的最大价值,但却不过度,没有破坏环境,资源环境的使用可以循环往复。
海南省委副书记、省长蒋定之指出,城镇化是海南发展的重大机遇和长期动力,要把加快城镇化建设作为海南今后一个时期的工作重点。城镇化建设是经济社会发展的有力驱动力,可以带来持久的动力和活力。城镇化建设需要项目的带动,围绕项目开展城镇化建设,是城镇化建设的内在驱动力。经过考量评估选择最佳的地理位置建立海南热带观赏鱼产业基地,形成产业聚集,建设集养殖、观光旅游、研发、人民生活于一体的热带观赏鱼风情小镇,进而推动城镇化建设,实现城乡一体化发展。
(三)发展热带观赏鱼产业,吸纳农村剩余人力资源
随着中国人口生活方式的快速转变、中国城镇化以政府为主导的快速推进,农村劳动力转移正成为城镇劳动力供给的主要来源,城镇化开发、小城镇建设、社会主义新农村建设等应该抓住农村劳动力转移的宏观社会趋势,通过实施优先向人投资的战略,通过技能培训等措施提高农村人口的素质和能力,加快农村劳动力转移的步伐,促进城乡的均衡发展。
通过农业产业项目吸收农业剩余劳动力,农业产业项目作为一种新的生产经营方式,可以优化生产要素配置,扩大就业市场,直接吸纳农村劳动力。同时,通过产业集群可以促进城镇化,间接带动农村劳动力转移。城镇化可以考虑以农业项目为依托,实现农村剩余劳动力的产业内市民化。产业发展可以直接的促进就业需求,农业的产业化经营、农业项目的发展,使农村劳动力可以实现在农业产业转移就业,由传统农民转变为产业工人、经营管理人员、私营企业主等现代职业身份。而农业产业化经营核心要素是农业企业的建立,有了项目,有了企业,农村劳动力才可能转移到公司企业中,才能由传统的农民转变为现代农业企业的各种职业角色,开始实行有组织的生产劳动,提高个人的收入,提高产业的生产经营效率。
热带观赏鱼产业的发展,以及由此展开的基础建设、经营管理、城镇化建设、服务业发展、产品物流等都需要人力资源的大量投入。热带观赏鱼产业项目可以吸纳当地农村的剩余劳动力,既有利于缓解当地的就业压力,也能提高当地居民的经济收入。同时通过从业、管理、培训等措施提升劳动力的素质,实现人力资源的开发与企业的社会责任。
(四)发展热带观赏鱼产业,开发高品位旅游文化
海南具有得天独厚的气候,在空气质量、水资源、动植物的独特性等方面比较我国的其他地域,都有无可比拟的优势。旅游文化的发展要结合当地实际,热带观赏鱼产业项目就是海南的一大特色。我国热带观赏鱼鱼苗基本上都是来自海南,我省却没有将这一资源加以有效开发。要结合热带观赏鱼养殖产业,充分发挥人们旅游目的的休闲娱乐性,发挥观赏鱼文化和经济的交融作用,发挥观赏鱼在科普教育等方面的作用,全方位开发观赏鱼的潜在经济、文化、社会价值。而海南省国际旅游岛的建设,在服务、旅游、行业的发展上更是和观赏鱼产业的发展不谋而合,观赏鱼产业与服务、旅游行业的结合不仅可以促进观赏鱼产业的发展,更可以拓宽服务、旅游行业的内容,深化服务、旅游行业的潜质。加强热带观赏鱼海洋世界、热带观赏鱼休闲酒店的建设,打出热带观赏鱼旅游品牌。
同时,在旅游市场火爆的今天,发展休闲农业、特别是热带休闲农业成为农村劳动力就地转移的有效途径。休闲农业聚集经济功能、文化功能、教育功能、娱乐文化、环境保护功能和社会功能等多项功能,具有全方位性,休闲农业是农村劳动力就地转移的内需动力、天然条件。因此,充分发挥休闲农业对促进农村劳动力就地转移有重大意义,应花大心思,费大精力高度重视观赏鱼园区的建设,鼓励新农村建设的村民积极参与到观赏鱼园区的建设上来,发挥广大村民的积极性和创造性,不断拓宽观赏鱼发展的新内容、丰富观赏鱼发展的新形式,满足观赏鱼发展的新需要,做到人人参与,创造出特色的生态宜居环境和特色的观赏鱼文化新形式,体现出经济文化的发展目的在于人民、经济文化的发展动力来自人民,让世界各地的旅游者都流连忘返,让旅游者的口碑成为打造海南文化品牌的有效方式,把海南打造成世界一流的旅游目的地。
四、小结:发展热带观赏鱼产业,是增进人民福祉的重要途径
热带观赏鱼产业的发展推动城镇化的建设、人力资源的开发使用、旅游产业的发展,目的都是为了人民福祉的提高,以建设热带观赏鱼风情小镇为载体,提高当地人民收入、提升文化品位建设,使老百姓享受发展带来的实惠,老百姓安居乐业,建设当地人民的幸福家园。同时也可以让有兴趣了解、研究热带观赏鱼的社会各界人士,与热带观赏鱼真切地接触、享受美丽的热带观赏鱼带来的快乐。
发展热带观赏鱼产业,促进区域科学发展。我们在生态保护的前提下发展热带观赏鱼产业,既实现了经济发展、人民增收,也促进了服务业发展与文化建设。所以,开发海南热带观赏鱼产业,是实现生态与发展、人与自然、经济与社会文化等各方面协调可持续发展的有效途径。
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作者简介:程明(1965.6-),男,推广研究员,大宗淡水鱼岗位专家。lfchm163@sohu.com
程明,张修建,王艳池,李青
(廊坊市水产技术推广站,河北 廊坊 065000)
渔业是大农业的重要组成部分,在农业经济中占有非常重要的地位,鱼类产品满足了人类日常饮食中动物蛋白摄取量的20%~30%。发展渔业生产对促进全省农业经济的发展和改善人民生活有着十分重要的意义。
河北省拥有丰富的宜渔资源,现有水产养殖总面积212 072 hm2[1],其中淡水养殖面积为77 390 hm2,是华北地区淡水鱼的主产区之一。2012年河北省水产品总产量达到了1 163 172 t,渔业经济总产值221.4亿元。有渔业人口287 601人,渔民人均纯收入9 639元。同年淡水养殖产量达到了430 948 t,大宗淡水鱼养殖产量为366 398 t。目前淡水养殖的对象已有20多种,而淡水养殖品种中,青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、鲂鱼一般归为大宗淡水鱼养殖鱼类或常规淡水养殖鱼类,是河北省淡水养殖产量的主要产品,养殖产量占全省淡水养殖总产量的85.02%(图1),大宗淡水鱼的养殖生产,为市场提供了大量的鱼类蛋白产品,在河北省水产养殖中占有重要的位置。
图12012年大宗淡水鱼和
其它淡水养殖产品产量比较 (单位:t)
1河北省大宗淡水鱼养殖产业情况
河北省区域内淡水养殖产业覆盖面较广,在全省11个市级辖区内,均有大宗淡水鱼养殖产业存在,2012年全省大宗淡水鱼养殖产量达到366 398 t,较2011年产量增长20 545 t,增幅5?94%,保持了连续5年持续性增长的态势(图2)。大宗淡水鱼养殖的7个品种中,养殖规模和养殖产量差异较大,鲤鱼养殖产量最高,鲢鱼、草鱼、鲫鱼产量位居其次,青鱼和鳊鲂鱼养殖产量较低,这两个品种的总产量历年来一直在几百吨左右,且呈现逐年下降的趋势。(图3)。
图2河北省大宗淡水鱼总产量(单位:t)
图3河北省大宗淡水鱼主要品种
2008年-2012年产量情况(单位:t)
大宗淡水鱼在河北省11个地市中,产业规模和总产量差异明显,单个品种的产量差异也较大,唐山市的大宗淡水鱼产量较高,居于全省大宗淡水鱼产量前列。在各个品种中,各地市的养殖产量和规模差异同样也很明显(见图4-图9)。
2河北省大宗淡水鱼产量和国内其他省份比较
我国大宗淡水鱼产品几乎100%是满足国内的国民消费(包括港、澳、台地区),2011年其养殖产量1 698.5 万t,占全国水产品总量5 603.2万t的30.3%,占全国淡水养殖总产量的68.7%。河北省大宗淡水鱼产量总体产量偏低,在全国范围内排位落后,大宗淡水鱼年总产量历年来未进入全国各省产量排名前十位,青、草、鲢、鳙、鲫、鲂鱼单品种产量亦如此,只有鲤鱼2011年产量达到134 105 t,全国排位第九名,但仍比第一位的山东省(330 189 t)低了196 084 t。
3大宗淡水鱼养殖产业作用
3.1改善水域生态环境、提供优质蛋白质
大宗淡水鱼养殖产量,占已有人工驯化养殖鱼类产量的50%以上,这些品种均是高蛋白、低脂肪、营养丰富的的健康食品,极大地增加了居民膳食结构中的蛋白质来源,为市场提供了大量的优质、优价的蛋白质,对提高人民生活水平、改善食物结构具有不可或缺的作用。同时,大宗淡水鱼养殖还是节粮型养殖业的典范,一些品种是草食性和杂食性的,食物链较短,饲料利用率较高,尤其是鲢鱼和鳙鱼,以浮游生物为食,既可以不用投喂人工饲料获得水产动物蛋白,还可以消耗水体中的大量藻类,降低水体中富营养成分,从而实现净化水体的目的。近年来政府主导的人工增殖放流工作中,大宗淡水鱼的鲢鱼、鳙鱼等品种亦是主要的放流对象,这些品种对改善河流、水库、湖泊的整体水域状况发挥了很好的生态作用。
3.2促进农民增收并带动相关产业发展
大宗淡水鱼在主要的渔业生产区域,已经成为农村经济的重要产业和农民增收的重要增长点。2012年河北省渔民人均纯收入达到9 639元,高出农民人均收入(8 081元)千元之多。大宗淡水鱼养殖产业规模的持续发展,还带动了劳动力就业、苗种繁育、饲料生产、渔用药物、养殖设施建设、渔业机械生产、水产品加工等相关产业的发展,形成了一个规模性的产业链,对绿色GDP的增长,发挥了重要作用。
3.3满足居民消费、平抑物价
水产品价格是我国改革开放以来,政府放开价格计划管理的第一个商品,相比较肉、蛋、奶等产品,大宗淡水鱼产品多年来保持了相对稳定的价格,满足了大多数中低收入家庭的生活需求,有效平抑了物价,得到了社会的普遍认可。
4大宗淡水鱼养殖产业存在的主要问题
4.1资源环境的制约,影响大宗淡水鱼养殖业持续发展
近几年来,随着我国经济持续发展,国家政策的推动,城镇化进度的推进,土地资源变得越来越稀缺。大宗淡水鱼养殖一直以来依赖扩大水面资源规模来实现规模产量增长的模式受到了极大地制约,且各地的水域环境污染加剧,对自然宜渔资源的影响程度逐年提高,制约了大宗淡水鱼养殖生产规模的扩大。同时,淡水池塘养殖过程中,对水资源的消耗较大。据有关文献资料介绍[2],按每hm2池塘1 m水深计,每hm2池塘年需水量约为60 000 m3,对淡水资源的大量需求,也限制了产业发展的规模。同时养殖尾水的排放是否达到环保排放标准,也成为今后一个时期值得考虑的重要因素。
4.2良种选育研究迟滞,种质资源管理体系尚待健全
良种是大宗淡水鱼养殖持续发展的基础,提高良种覆盖率也是促进大宗淡水鱼池塘养殖发展的重要途径。就河北省目前情况而言,省内还没有一个由本区域内自主选育的大宗淡水鱼良种,省域内良种场提供的苗种仍是以引进优良品种亲本进行繁殖选育为主,养殖区域针对性不强。规模生产区域引进优良品种的选择受限,更不用说一般的散户养殖了。
4.3养殖池塘的基础设施不完善,制约产业发展
随着使用年限的增加,大部分养殖生产池塘没有得到有效的修整,相关的进排水设施、渔业机械的配套等制约生产的因素逐年显现明显,越来越不适应集约化健康养殖方式的需求,整个池塘的工程化程度较低,导致综合生产能力相对较低,养殖尾水无害化处理排放这一环节基本属于空白。虽然河北省近年来一直在推进池塘改造这一工作,但要达到现实生产的实际需要,还要有相当的一段路程要走。
4.4政策扶持较低,技术支撑体系不完善
虽然各级财政近年来支农力度逐渐加大,但是对鱼类养殖的相应优惠补贴政策仍是空缺,河北省至今没有形成相对独立的支持渔业发展的政策补贴体系,导致许多基础应用研发难以开展,制约养殖发展的关键技术问题得不到有效解决,技术服务支撑体系建设亟待完善,服务能力亟待提高。
4.5养殖从业者组织化程度低,抵御市场风险能力差
从河北省目前的情况来看,已成立的大宗淡水鱼养殖合作社很少,养殖户组织化程度较低。已有的渔业合作社也存在着带动能力弱,服务能力低,市场竞争力不强的状况,尚难形成合力来抵御市场风险。养殖生产者在整个生产销售过程中得到的经济利益较低,绝大多数养殖户成为市场价格低迷时期的风险承担者,养殖收入降低,从而阻碍投资生产积极性,进而影响大宗淡水鱼养殖产业发展。
4.6养殖病害多有发生,经济损失不可低估
当前河北省大宗淡水鱼养殖生产过程中,草、鲤、鲢、鳙鱼等品种的病害发生较为普遍,病毒性、细菌性、寄生虫等疾病,在省内所有的大宗淡水鱼养殖区域均有发生,所造成的经济损失也相当惊人。2013年全省渔业病害经济损失达到了2.8亿元,影响养殖者收益。
4.7大宗淡水鱼商品鱼价格持续低迷,渔民养殖收入降低
一段时间以来,饲料价格持续上涨,池塘租金、人员工资、水电燃料等其它相关生产成本呈现升高态势,而大宗淡水鱼商品价格未出现相应上涨的变动,最为明显的是鲤鱼,从2012年4月起,出塘价格持续下跌且一直徘徊在低位,2013年同比跌幅达到了13.21%[3-4]。
5大宗淡水鱼产业发展对策
总体来讲,河北省大宗淡水鱼养殖产业多年来保持了相对稳定发展的态势,问题与希望并存。为了更好地促进这一产业在河北省的良性发展,今后一个时期内,大宗淡水鱼的发展应从以下几个方面予以开拓。
积极争取财政政策支持,多方融资,继续做好养殖池塘基础生产条件改造,完善进排水系统、渔业机械等其他生产设施配套,全面改善生产基础条件薄弱的状况,挖掘现有池塘的生产能力,增加池塘持续生产能力。
加强科技攻关,抢占竞争制高点。大力重视大宗淡水鱼养殖高新技术的研发,推动产学研结合的科技攻关模式运行机制,努力实现产业技术整合,以技术优势创造发展和竞争优势,确立以技术领先为基础的行业发展模式,抢占规模发展的制高点。
提高大宗淡水鱼养殖良种覆盖率。良种是水产养殖业可持续发展的物质基础,提高良种覆盖率是促进行业持续发展的重要环节。立足河北省实际,充分利用国内现有的基础,采取新品种选育和优良品种引进两种方式并行的方法,进一步提高养殖良种的覆盖率。
提升养殖从业者的社会化组织程度,增强抵御市场风险能力。促进养殖从业者成立和完善农民合作组织,提高合作组织的服务水平,增强应对市场价格变化的话语权,降低人为因素造成的商品鱼价格低落,保证正常的生产收益。
强化养殖病害防控机制,构建完备的水产养殖病害防御体系,采取综合防控技术,减少养殖病害发生。做好病害流行的预警预报工作,提供渔用药物的标准使用方法,监督使用过程和休药期,开发实用的新型疫苗,最大程度地减少病害造成的经济损失。
推广实施资源节约,环境友好的养殖新模式,以健康、高产、高效、生态、节水、节能为最终目的,促进养殖模式升级,不断提高养殖产量和经济效益,提高社会效益和生态效益,实现大宗淡水鱼养殖产业的持续发展。
参考文献:
[1]
河北省水产局.2012年河北省渔业统计年鉴[M]。
[2] 戈贤平,缪凌鸿.我国大宗淡水鱼产业发展与体系研究进展[J].中国渔业质量与标准,2011(3):22-30
[3] 全国水产技术推广总站.2012年养殖渔情分析[M].北京:中国农业出版社,2013
基金项目:山东省食用菌产业技术体系创新团队建设;国家科技支撑计划课题(2012BAD14B07);山东省科技发展计划项目(2012GZC21022)
作者简介:万鲁长(1965-),男,研究员,主要从事食用菌及循环农业技术研究。E-mail:
*通讯作者:辛淑荣(1966-),女,研究员,主要从事食用菌产后加工技术研究。
摘要:综述了山东省食用菌产业现状、技术成果、存在的主要技术问题和发展趋势,提出了产业技术研发创新的方向以及产业体系建设任务内容和规划目标。
关键词:山东省;食用菌产业;发展趋势;产业技术体系
中图分类号:F307.13-1(252)文献标识号:A文章编号:1001-4942(2013)12-0103-04
山东是我国食用菌生产规模第一大省,2012年全省食用菌总产量达到366.1万吨,产值207.3亿元,创汇2.34亿美元,年产量和产值均占全国的1/8左右;创汇额占全国的1/10;工厂化食用菌产能占全国的1/3,其市场份额是全国水平的2倍以上。山东省食用菌主栽品种有:平菇、金针菇、双孢蘑菇、香菇、毛木耳、黑木耳、鸡腿菇、杏鲍菇、白黄侧耳、白灵侧耳、草菇、灵芝、秀珍菇、银耳、猴头菌、斑玉蕈、柱状田头菇、蛹虫草等,另外还有滑子蘑、灰树花、大球盖菇、鲍鱼菇、榆黄蘑、大革耳、黄伞、金福菇等,其中平菇、鸡腿菇、灵芝、毛木耳的种植规模位居全国前列。食用菌产业在促进农民增收、发展现代农业、废弃物循环利用等方面均具有重要作用。
山东省食用菌产业优势在于栽培菇种多、栽培模式多、工厂化生产发展快,生产方式正在由传统大棚生产向工厂化及简易设施周年化生产转变,组织形式由农户分散式栽培向龙头企业和专业合作社集约化生产转化,在区域布局上已形成鲁北香菇、鲁西双孢菇、鲁东金针菇、鲁中珍稀菇、鲁东南黑木耳和鲁南平菇等六大产业带,基本实现了生产规模化、品种多样化、布局园区化、经营产业化的“四化”格局。目前山东省工厂化食用菌生产企业约有120家,年产能占全省食用菌总产量的14.3%,因此,产业的总体形势是:常规设施栽培与工厂化生产方式并存,传统大宗菇类优质品种与珍稀新型高档菇类共同发展。
1山东省食用菌产业发展的主要趋势
一是食用菌工厂化、现代化高效栽培迅速发展,工厂化食用菌市场占有率、标准化生产和食用菌优质安全水平不断提高,正在由数量型向质量型转变,逐步向“高产、高质、高端、高效”方向发展,实现产量、质量和效益的统一。
二是优质、抗病、耐温、适应各种基料及产业生产方式的专用品种不断培育开发,野生菌种种质资源不断驯化利用,新的栽培菇种及品种越来越多,总数有望超过果蔬。
三是食用菌各种保鲜和精深加工产品不断研发上市,国内外消费市场进一步扩大与开拓。
四是以食用菌生产为纽带的农业生态循环产业链不断完善,菌渣资源的利用途径越来越多,增值会越来越高。
2山东省食用菌产业主要技术成果
2.1建立了食用菌“三品”生产和工厂化栽培的标准体系
山东省制定了食用菌国家行业标准 4项:《双孢蘑菇》、 《鲍鱼菇生产技术规程》、《秸秆栽培食用菌霉菌污染综合防控技术规范》和《食用菌菌渣基质化发酵技术规程》;实施了山东省食用菌地方标准70余项,为产业发展提供了技术支持,起到了主导作用。
2.2集成创新了多项食用菌高效栽培模式及配套技术
2.2.1菌菜阴阳复合棚栽培模式 改进了中隔墙空气交换和阴棚与外界的换气方式,实现了菌菜气体、热量、湿度的内循环互补和外循环补充,提升了菌棚冬季保温和夏季降温性能,达到了“四节”以及多品种食用菌周年高效生产。已在寿光、章丘、历城、淄博等地应用。
2.2.2多功能控温拱棚周年化出菇模式 集成了控温、通风、喷水及隧道发酵供料等管控技术,实现了草腐菌周年化集约化低本节能生产,达到一年4个周期,空间利用率、生产效率和单产大幅提高。已在莘县、武城、邹平、东营等地应用。
2.3初步形成了食用菌病害防控技术体系
在国内首次研究报道平菇、鸡腿菇、金针菇等菇种的8种致病菌并探明病害发生机理;最早研发出食用菌专用消毒剂、防病剂、栽培料发酵菌剂等产品;为6种国内外食用菌专用药物的登记提供效果评价。
2.4培育食用菌优良品种
全省育成食用菌审定品种:国家级3个,省级16个,包括11个菇种。另外,先后选育出大宗和珍稀菇类30多个优良菌株,建立了平菇等食用菌种质资源库(650余株),为解决山东食用菌当家品种少、菌种退化快等问题提供了种质保障。
2.5获奖成果、授权专利和论文、出版书籍
近十年来,全省获得食用菌科技成果奖励30多项,发明专利30多项,在国内外学术期刊发表食用菌论文300余篇,编著食用菌书籍 20余本。其中获山东省科技进步一等奖 2项、二等奖5项、三等奖 10余项,山东省农牧渔业丰收奖 6项,山东省农业科学院科技进步一等奖 3项以及东营、济南、泰安、聊城、济宁等市级科技成果奖10余项。
3产业发展中存在的主要技术问题
3.1工厂化和轻简化高效栽培配套技术研究有待加强,与食用菌质量安全相关的病虫害防控和信息化应用技术薄弱
食用菌栽培营养生理、环境因子调控生理、有害重金属吸附及农残代谢规律缺乏深入系统研究;工厂化设施条件监控、质量安全管控、可追溯体系等物联网信息化应用技术,专用配套设施设备及新型材料器具,工厂化及轻简化高效栽培关键共性技术研究不足;病虫害发生机理、预警体系以及栽培、生态、生物及物理防控技术应加强研究应用。
3.2品种选育工作滞后,食用菌种质资源创新利用不足,具有自主知识产权的当家品种少,菌种繁育标准化水平低
抗逆性强、不同用途、适销的农法栽培品种较为缺乏,工厂化栽培适宜菇种单调,专用品种较少,难以满足不同地区菇农、生产企业对品种的需求;对山东省菌物资源调查整理保藏和具较高经济价值的菌类驯化栽培或创新利用研究较少;菌种优质快繁与质量检验控制、菌种活力评价与良种提纯复壮以及菌种标准化商品化生产、包装贮运配套技术研究不力;菌种厂技术力量和设备条件较差,品种退化快,菌种质量难以保证。
3.3产后加工缺乏技术支撑,菌渣资源利用链条尚未完善
采后生理、保鲜贮藏、初级加工及精深加工技术研究成果较少,食用菌保鲜加工技术落后,生产工艺不规范,加工产品系列单一,缺乏具自主知识产权的保鲜加工标准化技术;食药用菌活性物质提取及功能性产品研发力量薄弱,产业的加工增值能力亟需提升;菌渣资源转化利用技术研发不深入,高效利用率尚低,以食用菌生产为纽带的农业废弃物循环产业链条衔接不畅。
4山东省食用菌产业技术创新的总体思路和目标
山东省食用菌产业技术体系创新团队建立伊始,由10个岗位专家和4个综合试验站组成,以全面提升山东省食用菌产业技术水平为目标,以增强市场竞争力、提高种菇效益、保障食用菌安全为核心,针对影响全省食用菌产业发展的品种选育滞后、设施高效栽培和质量管控技术薄弱、产后加工缺乏技术支撑等瓶颈问题,以创新团队为主体,组织开展研发创新、试验示范,重点突破全省食用菌产业或区域急需的关键共性技术:由遗传育种岗位选育抗逆优质高产专用新品种和研发食用菌良种标准化繁育技术,建成山东省最大的食药用菌种质资源库;由栽培与设施岗位、质量控制岗位和病虫害防控岗位联合创新建立食用菌标准化节简高效栽培、工厂化设施环境调控及物联网应用、病虫害安全防控和质量控制保障技术体系;由产后加工岗位研发先进的食用菌保鲜、精深加工及功能成分提取新技术新工艺。获取自主知识产权,实现研发成果共享,发挥科技引领支撑和创新驱动力,带动全省整个食用菌产业技术、产业质量和生产效率的升级,以稳固山东食用菌产业地位,并向食用菌国际化强省迈进,实现产业的健康持续高效发展。
5山东省食用菌产业创新团队的研发方向和重点任务
5.1食用菌优良专用品种选育和菌种标准化繁育、检测技术
针对山东省当前食用菌种质资源创新利用不足、具有自主知识产权的当家品种少、菌种繁育标准化水平低等问题,将常规育种与分子育种、远源杂交等技术相结合,重点开展高产优质多抗和富含有效活性成分的具有适宜农艺性状与优异商品性状的食用菌新品种选育、工厂化生产优质专用新菇种及新品种开发以及食用菌菌种标准化繁育和检测技术研究。
5.2食用菌野生种质和核心种质资源整理、评价与创新利用
开展野生种质资源的调查、整理、保育与驯化培育工作,进行食用菌核心种质资源搜集、鉴定、评价与创新利用,编写山东省大型真菌多样性名录;建立菌种保藏、优质快繁与质量检验控制、菌种活力评价和良种提纯复壮的标准化技术体系,指导全省食用菌产业菌种生产健康发展;开展野生菌株的驯化栽培试验,培育经济价值高的优良菌种。
5.3工厂化、节简化、标准化、信息化高效技术集成与示范
研究集成适合山东省食用菌生产的轻简化和工厂化生产管理技术规程,建立标准化栽培技术体系,构建食用菌节简高效栽培模式,优化菇房设施结构;研究食用菌工厂化生产关键技术及环境调控专用配套设施条件,形成工厂化杏鲍菇栽培环境条件调控技术手册,提升工厂化生产管理技术,初步集成建立工厂化杏鲍菇栽培环境监测调控的物联网信息化应用技术体系;研究提出立足于山东省原料资源条件的新型丰产栽培基质制备技术及以棉秆、花生秧、玉米芯等为主料的双孢菇、草菇等优化配方,并示范应用。
5.4食用菌质量管控和病虫害安全防控技术体系的研究建立
在全省主产区建立主要食用菌产品质量安全调研监测点,开展农药残留、有害重金属、亚硝酸盐、有害微生物等项目的检测;研究生产投入品质量安全关键控制点和安全控制标准;建立食用菌产品质量可追溯体系和安全管控技术体系。
针对平菇、金针菇和双孢蘑菇以及工厂化食用菌等主栽菇种的病虫发生特点,建立预警体系,研究集成栽培、生态、生物药剂及物理综合防控技术,引进示范国家产业体系“两网一板一灯一缓冲”防控技术和引进筛选高效、安全防控病虫害的环境预防消毒剂及生物源药物,替代传统化学药剂防治。
5.5食用菌保鲜、精深加工与发酵工程应用技术研发
研发冷链物流保鲜、包装、贮运和初级加工及精深加工技术,建立干品类和鲜品类食用菌保鲜加工技术标准,研发平菇等食用菌休闲即食脆片;针对目前山东省食用菌产业发展中存在的产后加工能力和技术创新性不足的瓶颈问题,在食用菌精深加工、功能成分提取以及发酵工程技术三个研究方向搭建食用菌产后加工创新平台,建立和完善金针菇等食用菌精深加工工艺,优化食药用菌多糖等活性物质提取纯化工艺,研发功能性产品与食(药)用菌发酵工程技术,并进行中试和转化应用。
5.6菌渣资源化、无害化、高效化开发利用技术集成与示范
研究集成不同菌渣资源化(肥料化、基质化、发酵床养殖垫料化及经济昆虫饲料化、二次种菇等)综合利用关键技术,建立一套完整、成熟的菌渣高效利用及循环利用产业化技术体系,并示范应用。
5.7前瞻性研究
研究食用菌遗传规律、创新育种方法,研究主要性状的分子标记和核心种质等辅助选择技术,挖掘和克隆优异基因;对山东省大型真菌的生物多样性进行系统研究,提出野生真菌的就地保育和异地保育措施,并创制育种材料;系统研究建立食用菌栽培生理的基础理论,为物联网信息化、智能化、自动化技术在食用菌工厂化生产中的应用提供依据;研究分析食用菌生产全过程有害物质的积累与代谢规律;研究食用菌病害、虫害发生机理;研究食用菌采后生理和食药用菌液体深层发酵工程技术,挖掘其活性组分资源;研究菌渣资源循环利用的物质转化途径和规律等。
关键词:第三产业;三产人才;培养模式;探索;创新
20世纪90年代以来,全球经济竞争的重点已从货物贸易转向服务贸易,以现代服务业为特征的第三产业成为全球经济增长最快的部门,在一国国民经济中的地位和作用日益重要,其兴旺发达的程度被公认为衡量一个国家或地区现代化水平的显著标志。10多年来,我国第三产业也有了长足的发展,开始成为我国三大产业中发展速度最快、最具活力的产业部门,成为推动国民经济稳定快速增长的重要力量。党和国家对第三产业发展的重视程度也达到了前所未有的高度。2002年11月,党的十六大报告明确提出,新世纪新阶段我国经济建设和经济改革的一项重要战略任务,就是要“推进产业结构的优化升级”,“加快发展现代服务业,提高第三产业在国民经济中的比重”。
第三产业的不断发展,产业结构的调整、优化,必然要求产业人才结构与之相适应,并对人才培养提出了更新、更高的要求。于是,如何适应产业尤其是第三产业发展的客观要求,推进应用型人才培养模式的转型和创新,便成为当前我国高等教育改革面临的一项重大课题。
一、我国第三产业发展的现状
(一)第三产业的概念及范围
第三产业,又称第三次产业,是英国经济学家、新西兰奥塔哥大学教授阿·费希尔首先提出来的。1935年,费希尔在《安全与进步的冲突》一书中,首次提出了三次产业划分的观点。他认为,产品直接取自自然界的部门,属第一产业;对初级产品进行再加工部门,属第二产业;为生产和消费提供各种服务的部门,属第三产业。在此基础上,1940年,英国经济学家科林·克拉克在《经济进步的条件》一书中, 又全面分析产业结构变化的特征和规律,对三次产业理论作了进一步的概括,从而使三次产业的概念及其分类法迅速传播并被广泛使用,但各国对三次产业的具体划分不尽一致。
根据国家统计局最近的《三次产业划分规定》,我国的第三产业是指除第一、二产业以外的其它各业,即各类服务业。第一产业是指农、林、牧、渔业;第二产业是指采矿业,制造业,电力、燃气及水的生产和供应业,建筑业;第三产业包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,批发和零售业,住宿和餐饮业,金融业,房地产业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织。(《我国三次产业重新划分》,人民日报,2003年5月23日)
世界经济发展的历史表明,三次产业结构和第三产业发展的状况反映了社会经济发展的水平。经济发展水平较低时,在国内生产总值(GDP)和劳动力总数中,第一产业的比重最大,第三产业比重最小;随着经济的不断发展,第二产业的比重逐步上升,并超过第一产业成为比重最大的产业。当经济发展水平达到相当的高度,第三产业比重又超越二产,跃居三次产业之首。近半个世纪以来,世界多数国家的第三产业得到迅速发展,发展速度已超过了一、二产业。越是经济发达的国家,第三产业在国民经济中所占的比重就越大。目前,发达国家第三产业的产值和劳动力比重已达到70%以上;在中等发达国家,第三产业的比重达到50%—60%;发展中国家第三产业的的比重也大多达到40%左右。
(二)我国第三产业发展的特点
我国第三产业历经改革开放以前的停滞不前、八十年代的稳定增长和九十年代以来的快速发展三个阶段。建国以后相当长的时期内,由于种种原因,第三产业没有得到应有的发展。改革开放以来,经过20多年的发展,我国第三产业呈现出以下特点:
1、第三产业总量快速增长,比重大,幅度高,在国民经济中的地位日趋重要。据有关部门统计,1980年,我国第三产业增加值占GDP的比重很低,只有21.4%。1990年则达到31%。2001年,三次产业增加值在GDP中的比重,已由1990年的27:42:31变为15:51:34。三产已逐渐发展成为与二产并驾齐驱的主导型产业。许多地方第三产业增加值已然超过第二产业。例如,2002年南京市三次产业比例依次为5:47:48,三产增加值首次超过二产,在全省率先实现产业结构由“二、三、一”到“三、二、一”的战略转变。(《南京实现产业结构战略转变》,南京日报,2003年1月15日)
2、第三产业就业容量大,已成为扩大劳动就业的主要领域。与产业结构变动相适应,我国三次产业从业人员结构也发生了重大变化,由1989年的60:21.6:18.3,调整为2001年的50:22.3:27.7,12年间第三产业的比重提高了9.4个百分点,吸收的从业人员增加了1个亿,占全社会新增从业人员总量的57%,成为扩大劳动就业的主渠道。第三产业不仅吸纳了大量新增劳动力,而且吸纳了部分第一产业、第二产业转移的劳动力。“十五”期间,我国每年至少要安置800多万人就业,总量超过“九五”时期,巨大的就业压力在相当大程度上要通过发展第三产业来化解。(《现代服务业:展现市场经济的魅力》,光明日报,2003年1月27日)可以预见,第三产业仍将是今后增加就业的主要领域。
3、第三产业范围广、行业多、综合功能强。改革开放初期,我国第三产业主要集中在零售、餐饮、交通运输、邮电等传统服务领域。经过25年的发展,这种局面得到显著改善。第三产业覆盖范围日益广泛。在传统服务业持续发展的同时,物流、信息、咨询、通讯、金融、保险、旅游、广告、环保、房地产、教育、文化、公用事业等现代服务业也蓬勃兴起,一个相对完整的服务体系正在逐渐形成。第三产业大多数行业不仅耗能少,投入产出率高,自身发展潜力大,而且以其各种服务功能,把社会的生产、分配、交换、消费的各个环节有机地联结起来,促进了人才流、物流、信息流、资金流的畅通运行,发挥了第一、第二产业的潜力和效益,推动了工业化和现代化的进程。
4、第三产业中知识、技术密集型行业迅速发展。现代科技的日新月异和广泛应用,大大拓展了传统服务业的领域和范围,优化了服务业的内部结构,使知识、技术密集型行业发展迅速。目前,我国第三产业既包括传统的技术层次较低的劳动密集型、资金密集型行业,更拥有技术层次较高、发展前景广阔的金融、保险、物流、信息、咨询等新兴行业,后者以劳动者具有较丰富的科技知识和相当的专业技能为显著特征,逐步成为发展最快的行业,代表了第三产业的主要发展方向。
5、第三产业地区发展不平衡,呈明显的区域性。从全国看,东部沿海地区发展快,中西部欠发达地区发展慢。2002年《中国统计年鉴》数据显示,2001年,江苏、浙江、福建、山东、广东等沿海五省第三产业增加值为15539.69亿元,占当年全国第三产业增加值的比重为37.6%;而西部九省,包括四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆,第三产业增加值为4818.46亿元,仅占当年全国第三产业增加值的11.6%。从局部看,区域差异也较明显。如江苏省,苏南、苏中地区产业结构为“二、三、一”状态,苏北地区则是“一、二、三”结构。再如南京市,在2001年第三产业产值总量中,六城区占60%以上,而郊区、郊县仅占不到40%。
6、第三产业市场开放程度不断加大。90年代以来,特别是入世以来,我国服务业对外开放的面越来越广,开放的纵深化程度越来越高,国内服务市场正在逐步与国际接轨,面临着难得的发展机遇和激烈的国际竞争。
(三)我国第三产业发展中的问题
我国第三产业尽管发展较快,但由于种种原因,这一产业的总体发展水平与发达国家和中等发达国家相比仍有较大的差距,主要体现在:
1、传统服务部门仍占明显的优势,现代服务部门的发展相对滞后,内部结构不尽合理,技术创新能力和国际竞争力不强。因而大力发展知识、技术含量较高的现代服务业,并以此带动传统部门的技术改造和升级,是我国经济建设面临的一项艰巨任务。
2、总体管理水平和服务水平不高,严重制约着第三产业的发展。尤其是电信、邮政、金融、保险等服务部门,由于程度不同的垄断经营和缺少高素质的技术人才、管理人才,不少服务产品价格高、质量低,与国际水平差距较大。加入WTO后,服务市场的准入将逐渐打破上述服务行业的垄断经营,其它服务行业也将面临更为激烈的市场竞争。于是,如何造就一支高素质的技术人才、管理人才队伍,以提高服务水平和管理水平,在市场竞争中立于不败之地,无疑成为第三产业发展中必须加以解决的一个重大问题。
二、第三产业对人才培养的基本要求
(一)三产人才培养的必要性和紧迫性
有关高等教育与经济发展关系的研究表明,它们之间呈高度的正相关性。当今之世,知识经济时代初见端倪,新一轮科技革命方兴未艾,世界经济一体化步伐势不可挡。高等教育与经济发展之间的相互依赖程度之高,是以往任何时代所无法比拟的。实践证明,在这个时代,一国经济的发展,关键因素已不再是资金和土地,而更多地依赖于人力资源,依赖于人的知识和技能,依赖于对新技术的掌握和劳动者素质的提高,归根到底,依赖于教育,尤其是高等教育。作为国民经济的新兴主导产业,第三产业的快速发展同样离不开高等教育提供的强有力的人才支撑。第三产业的发展及其在国民经济中愈益重要的地位,客观上决定了我国经济建设对人才需求的重要方向,为高等教育和人才培养提供了新的目标和更大的发展空间,因而决定了高等院校特别是高职院校必须积极回应第三产业发展的客观要求,把培养第三产业类人才放在优先考虑的地位。
在较长时期内,国内曾有一种错误的观念,认为服务不能创造价值,因而需要培养人才的只有直接从事物质生产的第一、二产业,不直接从事物质生产的第三产业即服务业则不需要培养人才。其实不然。第三产业以现代服务业为主体,以知识和技术为支撑,以服务为主要产品,同样创造价值。知识、技术和服务的首要载体是人,因而从业人员的数量和质量(知识、能力、素质)将直接影响服务水平和质量,影响着第三产业的发展。伴随着经济的快速增长和产业结构的调整,第三产业已成为国民经济的主导产业,三产不仅需要培养专业人才,而且较之于一产、二产,对专业人才的需求量更大、更为迫切。
2002年,时任国家人事部部长的张学忠同志曾经指出,我国是人口大国,但是最缺乏的是人才;从未来的发展看,中国既缺少一批进入世界科技发展前沿的一流科学家,缺少一批支撑我国高科技产业发展的高层次人才,也缺少能够迅速提高我国工艺水平、大幅度增强我国工业品国际竞争力的实干型人才,缺少将科技成果转化为直接生产力的应用型人才,缺少第三产业发展所急需的各类技术人才和管理人才;我国现有的人才队伍整体素质不高,结构性问题突出,尤其是高新技术、信息、环保、金融、外贸、法律、现代管理等行业人才严重不足。(《人才是第一资源——人事部部长张学忠答本报记者问》,学习时报,2002年1月25日)
(二)第三产业对人才培养的基本要求
第三产业的发展需要相应的专业人才的支撑。第三产业自身的特殊性,决定了该产业对人才培养的基本要求,即三产类人才培养目标的基本特征。
1、第三产业服务产品的特殊性,决定了三产人才培养应更注重综合性。第三产业的主要产品是服务而非实物。芬兰著名学者克里斯蒂·格鲁诺斯认为,所谓服务,是“以无形的方式,在顾客与服务人员、有形资源商品或服务系统之间发生的,解决顾客问题的一种或一系列行为”。一般而言,服务产品与实物产品相比,主要具有以下特点:第一,无形性。实物产品是有形的实体,服务产品则无形无质。第二,生产与消费的不可分离性、共时性。实物产品的生产过程与消费过程在时空上可以分离,而服务产品的生产过程与消费过程同时进行,服务者与消费者直接接触(包括利用网络等现代技术手段进行的接触),消费者在某种程度上也参与产品的生产。第三,不可贮存性。服务产品的无形性、生产与消费的不可分离性,使服务不可能像实物产品一样被贮存,只能在生产的同时被即时消费。第四,质量测评的复杂性。实物产品由于具有实体性特点,可以按照统一的工艺流程进行生产,按照统一的技术标准进行质量测评,而测评无形的、不能贮存的服务产品的质量则无疑要复杂得多,服务企业也很难通过标准化管理来保证服务产品的质量。此外,从总体上说,服务产品还有较高的技术含量和文化含量(例如,现代信息技术条件下的旅游服务产品,其形式是旅行,其内容则主要是民族文化、地域文化或乡土文化)。服务产品的这些特点,不仅使与消费者直接发生联系的从业人员成为服务企业经营成败的关键因素,而且表明与其它产业相比,三产从业人员技术水平、个人修养等因素对于产品质量的稳定和提高更具有决定性意义,也使第三产业具有比其它产业更强的人文性、文化性、社会性。因此,对三产从业人员的素质要求,除专业知识、能力外,还特别强调人文素质、文化素质、科学素质、品德素质和心理素质,特别强调素质的综合性。这就要求三产人才的培养既要重视智力因素,更要注重非智力因素,更要注重成“人”教育和成“才”教育、科学教育和人文教育的统一和融合。
2、第三产业行业活动的特殊性,决定了三产人才培养应更注重应用性。第三产业发展所急需、需求量最大的并非学术型人才,而是技术应用型人才,且对人才素质的应用性要求更高,这是由第三产业行业活动的特殊性所决定的。一、二产业的学科背景主要是自然科学,作为物质生产领域,其劳动对象是物,劳动过程是对物进行加工、处理,行业活动一般围绕着自然规律的发现和利用展开,侧重于处理人与自然的关系。三产的学科背景则突出表现为自然科学与人文、社会科学的交融,作为为人们的生产和生活提供服务的领域,其劳动对象是人,劳动过程是为人提供有使用价值的服务,行业活动在很大程度上是围绕法律、法规、制度、约定、规程、标准之类社会规范和技术规范的制定和执行展开的,涉及人与自然的关系,但更侧重于处理人与人之间的社会关系。因此,比较而言,三产人才的学科专业理论深度可浅于一产、二产人才,但由于人与自然的关系特别是社会关系的复杂性,由于服务产品质量对于从业人员技术水平的特殊依赖性,三产人才涉及的知识面应更宽,实践性、应用性应更强,以适应第三产业发展的要求。事实上,拥有大批应用性技术人才,已成为发达国家第三产业即服务业高速发展的主要经验和成功秘诀所在。以美国为例,它目前的服务业产值比重已高达73%以上,服务业吸收的就业人口占70%以上,消费者开支总额中用于购买各种服务的占60%以上。许多大型制造企业也纷纷抢滩服务领域,如通用电气公司目前的营业收入约有40%来自服务行业。美国的产业,特别是第三产业何以能高速发展,创造出巨额的财富?现代管理学理论奠基人、美国管理学家彼得·杜拉克提供了答案。他认为,应用性技术人才是“最实际、最能带给发达国家长远竞争优势的人群”,应用性技术人才的培养“是今天美国经济能有强大生产力,拥有独特能力,能迅速创造新的、不同产业的真正秘诀。”
3、第三产业内部行业结构的特殊性,决定了三产人才培养应更注重复合性、开放性和适应性。第三产业内部行业结构的显著特点在于行业、岗位的多层次性和变动性,特别是三产中新兴行业的迅速发展和传统行业的技术升级,已经催生并将不断催生大量技术含量较高、技术综合化的职业岗位,要求从业人员必须是掌握多种知识技能,善于吸纳新知识、新技术和新工艺,社会适应性强的复合性、开放性人才,具有较强的岗位适应能力、职业迁移能力和可持续性发展能力。楼宇智能化岗位的产生和汽车维修岗位的变动就颇具典型意义。改革开放以来,随着社会经济和城市建设的发展,现代高层楼宇雨后春笋般地拔地而起。于是,掌握物业管理知识和自动控制、信息工程、计算机应用等多种技术,能从事楼宇设备及智能化系统的设计、施工、技术改造、工程维护和运行管理的复合性、应用性岗位即楼宇智能化岗位也就应运而生。汽车维修岗位则早已有之,但现在也已发生根本性变革,传统的螺丝刀加扳手的修理方法已不能适应,取而代之的是利用智能化仪器设备来检测汽车的各项性能,分析、诊断和排除故障。这就要求汽车维修人员既要掌握现代汽车技术理论,了解电控系统的结构和原理,又要具有熟练运用先进技术手段从事汽车性能检测和维修的能力。因此,高职院校必须根据本地区三产行业结构的特点,优化专业结构,拓宽专业适应面,处理好人才需求的多样性、多变性与学校教育的稳定性、教育资源的有限性之间的矛盾,使人才培养更符合第三产业和区域经济发展的要求。同时,要面向三产行业、岗位,跟踪高新技术的应用,与时俱进,构建开放性课程体系,适时调整人才的知识、能力、素质结构,努力培养第三产业发展所需要的技术应用型人才。
4、我国第三产业所处的外部环境的特殊性,决定了三产人才培养应更注重国际性。在中国加入WTO、世界经济日趋一体化的国际背景下,我国第三产业即服务业势必在更广的范围和更深的程度上对外开放,这将吸引更多的外资进入我国服务市场,从而促进国内服务业的快速发展,但同时,也必将使服务业的国际竞争趋于白热化。我国服务业所处的机遇和挑战并存的外部环境对三产人才的培养提出了国际性的更高要求。一方面,外国服务企业进入中国,需要大量本土化的熟悉国际服务贸易业务的三产人才;另一方面,中国服务企业走向世界,参与国际合作和竞争,更需要通晓国际业务的三产人才。此外,国际间服务领域的业务联系、服务业经营管理经验的交流、三产人才的跨国流动也会随着国际服务贸易的发展而日益频繁。因此,重视具有国际性素质的三产人才的培养,已成为当代中国第三产业发展的必然要求。国际性,意味着三产人才必须了解我国国情和世情,具有较高的外语水平、丰富的专业理论知识和相当的中外历史文化、经济政治、人文地理、礼仪习俗知识,能熟练运用计算机和网络技术,熟悉国际服务贸易的规则、惯例,掌握国际服务贸易的基本技能,具有世界眼光和较强的跨文化沟通能力。
三、第三产业人才培养的基本规格
大力培养与三产总体发展要求和行业具体特点相适应的技术应用型人才,应当明确三产人才同其它产业人才相比应具备的特殊素质,即三产类应用型人才培养的基本规格。应当强调指出的是,三产人才应有的特殊素质,并不取决于人们的主观愿望,同样是由第三产业本身的特性所决定的,是三产对人才培养的基本要求(培养目标)的具体体现。
(一)多层次的知识结构
由第三产业服务产品人文性、文化性等特点和三产对人才培养的综合性、复合性要求所决定,三产人才一般应当具有以多学科知识为背景,由基础性知识、专业性知识和相关性知识构成的多层次的较为宽泛而合理的知识结构。所谓基础性知识,是指涉及哲学、数学、语言、政治、历史、心理、艺术、风土人情、社会礼仪等方面的综合性知识。这些知识有助于生成和提升三产人才的人文和科学素养。所谓专业性知识,是指三产人才必须具备,并藉以形成本专业技能,胜任行业技术和管理工作所需的基本理论知识。相关性知识则是指与三产人才所从事的专业工作相关联,有助于扩展其专业技能的知识,主要涉及工程技术、经济、管理、信息、法律等相关学科、专业领域的知识。
(二)多元化的能力素质
三产人才要在经济建设的主战场上,实实在在地为社会创造财富,体现出人生价值,不仅应当掌握必需的理论知识,更要适应三产对人才培养的应用性要求,通过知识转化和实践行为而具备多元化的能力素质。
1、较强的语言表达能力。三产人才直接以人为工作和服务对象,需要与各行各业的人们进行交往,不具备较强的语言表达能力,就难以胜任自己的工作。由于外语是服务企业在国际服务贸易中进行交往、交流的工具,是从事服务产品出口营销的第一手段,因此,除汉语外,从业人员还应掌握一门外语,成为语言上的复合性人才。
2、较强的信息技术应用能力。现代信息技术的发展,突破了传统的“面对面”服务方式的局限,使服务企业通过网络等新型、高效、节俭的方式提供服务成为可能,从而为服务企业创造了新的利润增长途径,也为服务消费者获取快捷服务提供了便利。因此,从业人员必须具有较强的信息技术应用能力,以提高企业的经营管理水平和服务效能。
3、较强的公共关系能力和沟通交流能力。服务产品的生产与消费是服务者与消费者之间直接的沟通和交流,换言之,服务过程不仅仅是一个劳动过程,它首先是一个人际交往过程,服务者应善于和不同性格的人交往,建立起融洽的人际关系;服务企业需要与其它服务企业、广告商、政府部门等多方面合作,争取各方面的理解、信任和支持,需要通过各种途径在公众中树立良好的形象,这就要求从业人员具有更强的的公共关系能力和沟通交流能力,包括跨国、跨文化的沟通合作能力。
转贴于 4、较强的应变能力、决策能力和创新能力。相对于标准化的实物产品生产而言,服务产品的生产没有严格稳定的程序,通常要尽可能满足消费者的个性化需求,具有明显的不确定性和变动性,每件产品均具有一定的独创性。服务者必须根据时间、地点、消费者的个性化需求等因素迅速作出反应,即时设计服务过程,否则难以取得理想的服务效果。这就要求服务者必须具有较强的应变能力、决策能力和创新能力。
5、高水准的职业能力。由服务产品的无形性、不可贮存性等特点所决定,这种产品比实物产品更难以标准化、规范化,服务水平和质量常常因人因时因地而异,不易控制和检测,服务过程中的失误在事后往往很难弥补;同时,不同消费者对同样的服务也会提出不同的要求,存在不同的评价标准,使服务质量具有较大的弹性空间,因而与实物产品相比,服务产品的质量对于服务者个人的因素尤其是职业能力因素的依赖程度更高。为了保证服务质量,避免服务过程中的失误,尽可能满足消费者的服务需求,服务者必须具有高水准的职业能力,包括专业技术应用能力和组织管理能力。随着服务产品知识和技术含量的提高,产业对服务者职业能力的要求将越来越高。
6、较强的获取新知识和新技术的能力。科学技术的飞速发展,推动了三产传统行业的技术升级和新兴行业的不断涌现,使知识和技术更新的速度进一步加快,职业岗位的外延和内涵因而处于不断变动之中,这就要求三产人才不仅要具有胜任某一职业岗位具体工作的能力,还要具有对职业岗位变动的良好适应性。为此,三产人才必须眼光敏锐,勤于学习,善于学习,终身学习,始终站在知识和技术的前沿,具有较强的获取新知识和新技术的能力。
(三)良好的品德素质和心理素质
第三产业对人的因素的高度依赖性,也决定了三产人才必须具有良好的品德素质,特别是人本意识(消费者本位意识)、服务意识、诚信意识、责任意识、道德意识和法律意识。厚德方能兴业。服务企业是以赢利为目的的效益机构,但是商业行为只有符合商业道德,对社会负责、对消费者负责才能赢得长久的效益。三产人才应该“学会做事,学会求知,学会合作”,但首先应该“学会做人”,成为对社会、对消费者高度负责的合格的“社会人”和公民,具有高尚的道德情操。
健康的心理、健全的人格对三产人才来说也是不可缺少的。他们除了要具有良好的品德、丰富的知识和较强的能力,还必须具备良好的心理素质和健全的人格,诸如自信心、自控力、亲和力、独立性、进取心等。这些素质对于三产人才适应不断变迁的行业和职业环境,做好以人为对象的服务工作,起着不容忽视的重要作用。
诚然,由于第三产业处于变动和发展中,三产类应用型人才的素质结构也不应是一种僵化的、固定的结构,而应当是一种动态的、开放的、能及时进行自我调节的结构;而且,第三产业行业众多,不同行业人才也各有其具体的特点。
四、金陵科技学院对三产人才培养模式的探索和实践
2002年6月,经教育部、江苏省及南京市政府批准,长期坚持和发展高职教育的金陵职业大学和南京农业专科学校合并重组为本科院校——金陵科技学院,实现了应用型人才培养从专科到本科的历史性跨越,学校事业的发展从此揭开新的一页。
多年来,我校立足南京,面向江苏,始终遵循服务地方经济的办学宗旨,主要面向第三产业,面向基层、企业、农村,努力探索应用型人才培养的新模式,为地方经济建设和产业发展培养了大批生产、经营、管理和服务第一线所需要的技术应用型人才。
(一)坚持“办学三原则”,优先设置第三产业类专业
地方高职院校存在的价值主要在于它直接面向产业,为地方经济建设培养大批高素质的人才,以此真正植根于社会的沃土之中,获得蓬勃的办学生机。多年来,我校坚持“市场需求就是办学方向,社会满意就是质量标准,适应经济就是学校发展”的“办学三原则”,在对社会需求进行充分调研和论证的基础上,根据地方产业结构变动的趋势,结合学校的实际,适时调整专业结构。80年代,学校设置的专业主要面向一产、二产。90年代初,在中央大力发展第三产业决策的引导下,我校进一步明确了主要服务于地方第三产业的办学方向,将专业设置的重点转向生机勃勃、前景广阔的第三产业,优先设置三产类专业,逐步形成工、农、经、管、文、法、艺等多学科协调发展、40余个专业齐头并进的格局。
商学系开设了会计(国际会计)、国际贸易与商务英语、贸易经济(电子商务)、金融与投资、市场营销、商务管理等专业。该系建立了具有国内先进水平,集教学实验、仿真实训和岗位实务于一体的校内教学实训基地。毕业生大多在三产所属行业就业。
计算机与通信工程系在大量社会调研的基础上,设置了计算机科学与技术、计算机应用与维护、计算机信息管理、电子通讯技术等主要面向三产的专业。毕业生实践动手能力强,综合素质高,多年来受到行业的好评。
文法系开设了现代文秘(电子政务)、现代文秘(电子商务)、经济法、现代物流管理、旅游管理与旅游英语、商务英语、经济信息管理与计算机应用等专业,注重学生知识、能力、素质的协调发展。
建筑工程系为适应城乡建设事业发展的需要,在开设建筑工程(工民建)、建筑工程与计算机应用、道路与桥梁工程/计算机应用等二产专业的同时,还面向三产设置了城市景观设计、房地产开发与管理等专业。
机电工程系多年来在办好机械设备及自动化、机电一体化等二产长线专业的同时,陆续开设了楼宇智能化、物业管理、汽车维修等三产专业,通过校企合作使毕业生具备了较强的一线实际工作能力。
综合系开设的宝石技术、视光学技术、环境保护工程专业,凭借师资和合作办学的优势,为珠宝首饰、眼镜、环保等三产行业培养了一大批急需的高素质专门人才,在省内乃至华东地区享有较高的社会知名度和美誉度。
艺术系专业适应市场需求,紧贴行业实际,注重艺术和技术的结合,注重学生的职业环境熏陶与职业个性培养,服装设计与表演、影视动画、环境艺术设计等专业多年来生源质量较高,毕业生就业渠道通畅。
园艺系设置的园林规划设计、观赏园艺等专业,集工程、艺术、技术于一体,注重培养学生的科学设计精神、艺术创新能力和精湛技艺,适应了南京地区现代化城市建设对高素质风景园林设计、管理人才的需求。
多年来,我校与加拿大、澳大利亚、新西兰等国的同类院校联合办学,开设了国际商务、计算机应用与维护、影视动画、国际金融等专业,通过国际合作培养三产类人才的路子愈走愈宽;我校还整合自己的教育资源,积极开展继续教育,拓宽培养人才、服务社会的渠道。10多年来,除举办成人学历教育外,还推出了一系列在职研修班、培训班,覆盖信息技术、城市规划、企业管理、金融保险、行政管理、国际商务、法律、外语、IT等多个领域,共举办各类进修班、培训班800余个,接受继续教育的学员达到1万多人次,为产业特别是三产培养了大批有用之才。
迄今为止,我院开设的专业中,第三产业类专业或与三产密切相关的专业占专业总数的75%以上。2002年我院申报、教育部批准的首批5个本科专业中,面向第三产业的就有服装设计与工程、影视动画、计算机科学和技术、会计学等4个。会计、服装设计、计算机应用与维护等三产专业还被评为教育部、江苏省教学改革试点专业。
尤其值得一提的是,1992年以来,我校在专业改革和建设中,针对三产对人才的需求,不断寻找新的专业增长点,陆续设置了近20个四年制双专科专业,如国际贸易/商务英语、市场营销/实用英语、现代秘书/商务管理、经济法/工商管理、视光学技术/商务英语、楼宇智能化/物业管理、宝石技术/电子商务、旅游管理/旅游英语、影视动画/计算机、环境艺术设计/计算机等,既提高了办学效益,又为地方经济建设培养了一大批复合性、应用性强的合格人才。毕业生深受三产行业用人单位欢迎,就业率普遍高于普通专科,多数专业一次就业率达到96%以上。例如,2003届市场营销/实用英语专业40名毕业生,一次就业率达到100%,其中37人在三产行业就业。
(二)深化教学改革,努力建构培养三产人才的教学体系
以满足行业、岗位(群)需要为目标,深化教学改革,构建科学的教学体系,是保证三产应用型人才培养质量的关键。多年来,我校为此进行了积极的探索和富有成效的实践。
1、致力于对“大一统”的传统教学模式的改革。“大一统”即统一起点、统一时间、统一课程、统一标准,是我国高等院校传统教学模式的基本特征。这种教学模式在较大程度上忽视了学生个体智力因素和非智力因素上的差异性、多元性,必然对人才的个性发展形成制约,其局限性是显而易见的。多年来,我校通过实行入学门槛多元化(高考统招、高考单招、中考招生),通过设置五年一贯制专科、三年制普通专科、四年制双专科、四年制本科,辅之以主辅修制、学分制、弹性学制,逐步形成了多种学制并举,多种培养方案和教学模式并存的格局,初步突破了传统的教学模式,为学生创造了个性发展、全面发展、尽快成才的较为宽松有利的环境,为地方第三产业培养了不同层次、规格的合格人才。
2、根据“基础扎实,知识面宽,实践能力强,综合素质高”的原则构建课程体系,改革教学内容。一是在专业教学计划中,针对三产行业、职业岗位群的需要和专业特点,构建模块化和开放性的课程体系。如会计专业的模块化课程体系由通修模块、专业大类必修模块、学科核心模块、专业选修模块和拓展模块组成,其中通修模块开设了12门培养学生品德、心理、人文和科学素养的课程;专业选修模块则涉及国际会计、会计电算化、税收会计、注册会计师、资产评估等5个专业方向,每个专业方向的课程针对未来职业方向和职业岗位群开设,并可随着职业岗位的变迁及时进行调整。二是鼓励教师开展科研活动,跟踪现代科技的发展和行业的动态,及时更新课程内容,保持教学内容的先进性和实用性。三是加大计算机和英语等工具性课程的教学力度。计算机和英语应用能力是现代服务业从业人员必备的最基本的技能。我校采用基础课和专业课相结合、课堂教学和实际应用相结合的方法,强化学生计算机和英语应用能力的训练,大幅度地提高了学生计算机和英语应用能力等级考试的通过率。
3、建立并优化实践教学体系,注重学生实践动手能力的培养。首先,以技术应用能力培养为目标构建了由课内实践(课程设计)、专业实习、课外活动、社会实践、毕业设计等实践教学环节组成的梯次递进、相对独立的实践教学体系,确保实践教学时数不少于教学总时数的1/3;为所有专业课、专业基础课和部分基础课设定实践环节,并按照实践教学文件(大纲)的要求予以落实;对实践环节较多的课程单独设置实训课,独立考核;减少演示性、验证性实践环节,增加综合性、设计性、应用性实践环节。其次,加大投入力度改善实训条件。近几年来,学校先后投入近千万元,建立和完善了电子通讯技术实验室、证券投资实训室、电子商务实训室、模拟法庭实验室、模拟驾驶实验室、验光配镜实验室、珠宝实验室、影视动画实验室、服装工艺实验室、风景园艺实验室等47个校内教学实训基地。再次,加强对实践教学的监控。学校督导室按照教务处的部署,会同系部通过现场观摩、检查学生实训报告等途径监控实践教学环节的实施,确保实践教学不流于形式而取得应有的实效。
4、着眼于人才培养目标的实现,实施多元化的教学方法。三产人才培养目标的实现,有赖于教学方法的行之有效。多年来,我校教师结合专业和课程特点,致力于教学方法的改革和创新,在借助多媒体等教学手段,发挥讲授法等传统教学方法优长的同时,又进一步将案例教学法等现代教学方法引入课堂,形成了教学方法多元并存、相互补充、相得益彰的格局。如果说,讲授法等传统方法长于理论知识的传授,那么,案例教学法等现代方法则可以通过案例模拟、案例讨论等环节,充分调动学生的学习积极性、主动性,促使他们运用理论知识来分析和解决实际问题,使其在教学过程中得到实践锻炼,使知识直接转化为能力,综合素质得到提高。
(三)积极推进产学合作
产学合作是学校育人和企业用人的结合,理论与实践的结合,教学环境与职业环境的结合,校内资源与校外资源的结合,是培养技术应用型人才的必由之路。多年来,我校主要依托三产,积极利用行业、企业人才资源和技术资源培养应用型人才,产学合作取得明显成效。一是与三产行业企事业单位合作办学。1996年,我校与国土资源部南京地矿研究所合作创建了宝石技术专业。1999年,又在该专业基础上联合泰国爱福健企业集团、国土资源部南京地矿研究所共同创办国内第一家珠宝首饰学院。二是建立由校内专家和产业单位的专业技术人员组成的专业委员会。专业委员会成员多数来自三产行业,他们参与学校专业设置的论证、人才培养计划的制订、课程内容的确定等工作,保证了人才培养目标和规格适应行业、岗位的要求。三是与三产行业企事业单位合作,建立了一批实习条件优越的校外教学实训基地。目前,已订立协议并挂牌,成为我校校外实训基地的三产单位已有106个,平均每个三产专业有3个校外实训基地。如环境艺术设计专业就有江苏装饰工程总公司、南京园林局、黄山风景区管理局、玄武饭店等校外实训基地;视光学技术专业则有总医院、鼓楼医院、镇江万新光学眼镜有限公司等校外实训基地。学生在校外实训基地进行认识实习、课程设计和毕业实习。实习期间,学校聘请现场的技术人员担任兼职教师,使学生完全进入实际生产领域,获得真正的职业训练和工作体验,促进了学生应用能力和综合素质的提高。四是依托三产行业企事业单位,组织学生开展各种社会实践活动,接受多方面的锻炼,加深对社会的认识和了解,增强了学生适应社会、融入社会的能力。
(四)国际合作拓宽育才之路
世界发达国家培养应用型人才的高等院校办学历史悠久,特色鲜明;教学经验丰富,自成体系。学习借鉴发达国家同类院校的标准和规范,积极引进国外的先进教材、先进教学方法和管理方法,把学生培养成为知识面宽、适应性强、具有国际视野和国际竞争力的产业人才,是我们为创新应用型人才培养模式而进行的探索的重要方面。我校的教育国际合作始于1995年。国际合作的专业从早期的商务管理扩展到影视动画、信息技术、机械/电子、服装设计、高级护理与康复、法学等,多为第三产业类专业,合作的层次有专科和本科,合作的对象有澳大利亚、加拿大、新西兰、法国和奥地利等五国六校。至今已有250余名学生先后走出国门,学习发达国家的经营管理经验和高新技术。国际合作也有力地促进了我校的教学改革和建设。我校在与国外学校联合办学过程中,共同研讨教学计划、教学内容、教学方法和评估标准,从中获得了许多有益的经验。8年来,我校还利用合作的契机,先后派出50多名专业骨干教师赴国外进行课程进修直至读研。出国对口进修深刻地改变了教师的教育教学观念,丰富了教师对“高职教育”和“应用型人才”的认识,确保了我校人才培养的“应用型、实用性”取向。目前,商学、计算机等学科的专业已与国外合作院校实现了课程对接,部分课程已引进国外原版教材,并使用双语教学,取得显著的成效。
(五)注重对学生的综合素质教育
长期以来,我校在推动全体教师做好教书育人工作,发挥常规教学(包括“两课”教学)综合素质教育主渠道和主阵地作用的同时,还通过开设选修课(第二课堂)、讲座,组织开展校园文化活动、社会实践活动,建立心理辅导站等多种形式,进行旨在提高学生道德、心理、人文和科学素质的教育。近年来,学校在各系成立由系党总支书记主持的学生教育管理研究室,以加强常规教学以外学生综合素质教育的研究和管理。这一举措,对于学生素质教育质量的提高和人才培养目标的实现,具有重要意义。
(六)加强以“双师素质、专兼结合”为目标的师资队伍建设
人才培养的质量从根本上取决于教师的素质。没有一支既有扎实的理论功底,又有较强实践应用能力的“双师型”师资队伍,不可能培养出适应产业发展要求的高层次技术应用型人才。为此,必须加大“双师型”师资培养和提高的力度。我们鼓励教师走出学校,深入行业、企业,认识和把握基层一线对应用型人才的需求状况,组织教师开展教育教学研究,深化对应用型人才培养目标及其内涵的认识。我们还支持系部发挥自身优势,建立以保证教师双重素质训练和改善学生实习条件为首要目标的系办经济实体,如商学系成立会计师事务所,文法系设立律师事务所,计算机系建立电子通讯工程研究所,艺术系建立装饰公司、设计中心等。建筑工程系的教师也积极参与校建筑设计研究院的工程设计、咨询服务工作。大批教师经过进修、培训,获得了除教师系列职称证书以外的第二证书(会计师或经济师、证券分析师、电子商务师、工程师、设计师、工艺师、律师资格证书等)。目前我校获得中级以上“双证”的教师已超过总数的1/4。
在促进教师个体具备双师素质的同时,还必须构建专兼结合的师资群体结构。建设一支相对稳定的兼职教师队伍,改善教师结构,以适应专业变化和人才培养的要求,这对我校来说,并非弥补师资不足的权宜之计,而是开展高职教育的需要,是学校师资队伍建设的重要内容和长期任务。多年来,我校积极聘用相关行业企、事业单位中有丰富实践经验和教学能力的专业技术人员,建立了一支较为稳定的兼职教师队伍。目前我校的兼职教师仅受聘3年以上、具有高级专业技术职务者就有90余人,其中大多数来自对口的三产行业。兼职教师的聘用优化了师资队伍的结构,他们把行业生产、经营、管理、服务一线的新技术、新工艺、新规范等信息带进课堂,并参与指导学生的实习实训,促使人才培养与不断变化发展的产业、行业实际紧密联系,增强了学生运用理论解决实际问题的能力,使他们在毕业后能尽快适应行业、岗位的工作要求。
“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”创新也是高职院校永葆生机和活力的源泉。世界在变化,我国改革开放和现代化建设事业在前进,产业在发展,迫切要求我们积极转变教育观念,总结教育教学改革的新鲜经验,借鉴国内外高等职业教育的有益成果,不断在实践中探索产业特别是第三产业人才培养的新模式,以造就地方经济发展所需要的优秀人才。金陵科技学院将和兄弟院校一道,继续为此作出不懈的努力。
参考文献
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[摘要] 随着我国经济的发展和生活水平的提高,体育产业得到的迅速的发展,但是它在我国仍然是个幼稚产业,存在很多不足。本文依据产业发展理论,分析了体育产业在投资、需求、制度等多方面存在的不利因素,且对今后发展我国体育产业的政策提出了建议,其立意及分析旨在为我国建设与发展体育产业提供参考。
[关键词] 体育产业 需求 投资
体育不只是消费,体育同时也是一项产业。在西方发达的市场经济国家,体育已经成为国民经济的重要部门,甚至是支柱产业。美国体育产业在20世纪80年代的总产值就超过600亿美元,超过石油化学工业(533亿)、汽车业(531亿),占GNP的1.3%,居国民经济各产业部门的第22位。到20世纪90年代中期,美国体育产值超过3000亿美元,增长率超过同期国内生产总值。随着我国社会经济的发展,体育产业得到了迅猛发展,我国体育产业1997年的增加值为156.37亿元,1998年为183.56亿元。按这一趋势,2010年我国体育产业占GDP的比重可望从1998年的0.2%增至0.3%。其在国民经济发展中起到不可低估的作用,特别是2008年北京奥运会申办成功,成为加快我国体育产业化进程、促进经济与社会全面发展的一次良机。由于历史原因,我国的体育产业化起步晚,力量薄弱,体制不健全,因此为加速我国体育产业高效发展,研究分析目前影响我国体育产业发展的因素,显得尤为必要。
一、研究方法
1.理论基础
(1)体育产业理论。从广义上讲,体育消费从根本上决定了体育产业,有什么样的体育消费就有什么样的体育市场,而体育市场的主客体就构成了体育产业,所以体育产业是向社会提供各类体育物质产品和服务产品,满足人们体育消费需求的行业,分为主体产业和附属产业两部分,主体就是竞技表演;附属产业包含制造业和服务业两部分,制造业制造的是职业俱乐部、体育场馆设施、体育用品、食品医药、体育彩票、书刊音像等,服务业即中介、技术培训、医疗保健和科研咨询等。
(2)产业发展理论。产业的发展过程实际上一个社会再生产过程,任何一个产业的形成和发展都需要资本、土地、劳动力、技术等要素的供给,需要市场需求的拉动,同时也需要国家宏观环境的支持和引导。体育产业也不例外,本文正是基于以上几个方面来探索影响体育产业发展的因素。
2.文献资料调研
针对本文涉及的内容,从《中国统计年鉴》、《中国体育统计年鉴》以及《国际统计年鉴》中获取了主要研究指标信息。
3.比较研究法
对中国和体育产业发达国家在体育产业发展方面的指标进行横向对比,运用产业发展的相关经济学理论,找出我国目前在体育产业发展方面存在的不利因素。
二、影响体育产业发展的因素分析
1.体育投资状况
体育既然是一个产业,就该把它当作一个产业来进行商业化运作,需要有投资人、职业经营者、赢利模式和产品。作为体育产业的经营人,要把体育主体、附属、软件、硬件加上周围资源整合起来进行系统的经营运作才能吸引资金得到回报。但是这样的体系在我国任何一项体育项目中都没能尽如人意地实现。
政府对体育投入不足,体育支出在政府财政支出的比重很低。体育产业的发展,既有自身的特点,也要遵循经济的一般规律。我国体育产业正处在起步阶段,需要较大规模的提高。但是,从国家整个经济环境考察,面对的困难是缺乏投资能力,储蓄与投资不能有意义地联结,现有资源难以得到充分、有效的利用。2004年全国固定资产投资为59028.19亿元,其中投资于体育的为125.45亿元,占总投资的0.2%,而发达国家的体育经费及与体育相关的资金都已超过国内生产总值的1%,瑞士体育娱乐方面的政府投资在政府预算中的比例已经达到4.3%。如果把人口因素、体育设施基础因素考虑进去,与体育产业发达的国家比较起来,我国政府在体育产业方面的投入不足。
资金投入的结构不合理,在群众体育投入与竞技体育投入之间、奥运项目投入与非奥运项目投入之间、高水平运动队投入与后备人才培养投入之间存在着不同程度的结构失衡问题。这与长期以来实施的体育举国机制相关,用有限的资金集中培养优秀的运动员,以期取得比赛成绩,但是体育产业的发展需要群众体育的支撑,没有大众的消费需求的拉动,体育产业不可能得到快速的发展。
资金来源单一化。目前国内体育产业的投资主要是内资,2004年内资占总投资的94%。而在内资中国有及国有控股占98.8%的资金来源,而集体和民营资金仅仅只有1.2%。而有关资料显示,欧洲发达国家的私人体育投资一般都高于公共体育投资(国家体育投资和地方体育投资),有的甚至数倍于后者,如瑞士的私人投资为公共投资的16.7倍,西班牙为6.2倍,英国为5.3倍,意大利、德国和瑞典等也都在3倍以上。资金来源的单一化一方面使得我国体育产业发展缺乏资金,另一方面也使得我国体育产业缺乏竞争,这两个因素都是一个产业健康发展必不可少的要素。
2.城市化水平
各国经济、各个产业的发展都离不开城市化进程的推动,同样发展体育产业、培育体育市场、刺激体育消费都需要城市化提供人口聚集效应和规模效应来支持。中上等发达国家城市化率达到75%,全世界的平均水平为46%,而我国2003年城市化率为40.5%。城市化水平低下抑制了体育产业的发展,使体育消费品,尤其是体育服务消费品供给不足;而广大农民收入不高,医疗、养老等社会保障体系缺位,预期支出增加,致使体育消费难以启动。城市化水平低下对我国体育产业发展的不利影响主要体现在以下三个方面:第一,抑制了体育产业的发展,使体育消费品,尤其是体育服务消费品供给不足;第二,广大农民收入不高,医疗、养老等社会保障体系缺位,预期支出增加,致使体育消费难以启动;第三:城乡二元经济使得城乡差距过大,农村的生活方式、消费理念天然地对体育消费需求不足。
3.体育企业市场化水平
企业是一项产业的主体,它的市场化水平、经营水平直接决定着该产业能否健康发展。我国体育市场化的时间非常短,如果从1994年足球市场化算起也仅12年的时间,所以整体产业化水平比较低,市场机制在体育产业的生产、分配、交换和消费各个环节难以贯通,市场配置各类体育资源的基础性作用尚未得到发挥,政企不分、行业垄断、限制经营的现象普遍存在,福利型、事业型单位过多,按照现代企业制度规范组建的公司化实体太少。现有的体育经营实体,尤其是健身娱乐实体和竞赛表演实体经营内容单一,经营方式落后,服务品牌、服务营销意识薄弱,所有这些因素直接限制了最终的体育产品消费,影响了体育产业的壮大。
4.居民消费水平
体育消费从根本上决定了体育产业。根据马斯洛在《人类动机论》的需求层次理论,需要的层次有高低的不同,低层次需要的满足或基本满足有助于高层次动机的出现。最低层的需要是生理需要,依次向上是安全、爱和归属、尊重以及自我实现的需要五个层次,将其分类三类:生存需求、享受需求和发展需求。体育消费从本质上讲属于满足人们享受和发展需要的消费。
国际上通常用恩格尔系数来衡量一个国家居民家庭生活水平,按照联合国规定的标准,恩格尔系数在60%以上叫赤贫,50%~59%叫勉强度日;40%~49%叫小康;20%~39%叫富裕状态;20%以下叫极其富裕。北京大学经济学院教授刘伟认为第三产业、服务业,包括体育消费支出的真正活跃至少要到富裕状态的时期。也就是恩格尔系数在40%以下,体育消费才可能在消费需求当中明显的活跃起来。表1是今年我国的恩格尔系数,从表1中可以看出目前我国农村居民刚刚达到小康,城镇居民刚刚越过小康达到富裕,并且居民在医疗、养老、住房以及子女教育等方面的预期支出较高,边际储蓄率高,所以从我国目前收入水平看,给体育产业的支持不是很充分。
另外再看反映收入差距的基尼系数,它是国际通行的衡量一国或地区收入差距的标准,数值介于0到1之间。一般来说,超过0.4就到了贫富不均的警戒线。联合国开发计划署的数据显示,2002年中国的基尼系数已达到0.45。由于收入较多地集中在高收入阶层,加之高收入阶层的边际消费倾向较低,必然从整体上影响到居民体育消费的增长,不利于体育产业的发展。
5.管理体制不完善
目前,我国的体育体制正由原来单纯依靠国家和行政手段办体育的高度集中的体育机制向与市场经济相适应,运用经济规律和产业化管理手段的体育体制转变。由于长期受计划经济影响,既得利益者不肯放弃原有体制,抵制较强,因此体制和职能转变缓慢。比如现在开展的较好的CBA联赛,名义上是俱乐部制,但是实际的权力仍然控制在政府的职能部门中,而没有做到真正市场化。
另外我国目前缺乏以产业化运作方式为主的体育管理人才,对体育产业的管理应从过去行政为主发展为经济管理为主的方式,体育管理人才不仅是各种体育活动的组织者,而且是体育活动的经营者,既要懂得体育规律,又要懂得市场经济规律。而我国从事体育管理的很多是从优秀的运动员转变过来的,对经济、管理了解不多,这也这也严重影响了体育产业的进一步发展。
三、支持我国体育产业发展的对策
根据美国学者钱纳里的理论,目前我国正处于工业化加速时期的后期,第二产业贡献率达到61.8%,但这个增长是以高能耗、高污染、低效益的粗放式经济增长得到的,今后我国将加速产业结构升级,增加第三产业的比重,而体育产业又是第三产业的重要一块,在美国体育产业的产值在第三产业中仅次于商业银行和证券市场。为此在今后的发展必须注意:
1.加大投资力度,拓宽融资渠道
加大对体育设施的投资,体育设施不足,质量不高是影响体育产业发展的重要因素。鼓励民间资本、外资等进入体育产业领域,一方面可以解决产业发展的资金瓶颈,另一方面可以加强该产业领域的良性竞争,促进产业的健康发展。
2.开展群众体育,刺激消费
产业的发展最终还是依赖于需求因素,开展群众体育,拉动体育消费是促进体育产业发展的最好方式,特别是对广大的农村居民,有效开展农村体育,加强农村体育设施建设。
3.规范体育企业
企业是体育产品的供给者,它的健康发展直接影响体育产业的健康发展,由于我国体育产业起步晚,改革不到位,致使体育企业市场意识不强,因而体育企业切实树立服务营销意识,努力在体育服务营销方面加强创新,是我国体育产业壮大的前提条件。
4.积极培养体育产业人才,加强体育产业立法
体育经营人才的缺位使得很多体育产业项目无法开发,而只能停留在单一的低级的产业层次上,所以得积极培养高级体育产业人才。另外,在体育产业发展过程中已出现了急需解决的法律问题,如职业体育俱乐部的产权、体育场馆的租赁、体育经纪人的管理、体育社会指导员的资格认定等问题,需要有相应的体育产业法规保驾护航。
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(一)重庆旅游业现状
重庆市位于中国西南,嘉陵江与长江从其境内穿过。地理景观丰富,高山、峡谷、溶洞、溪水、甘泉、密林、瀑布各类景观坐落其间,例如耳熟能详的长江三峡,北碚缙云山、江津四面山、南川金佛山等。它的人文景观同样极为可赞,古代时期它作为巴国、大夏国的都城,近代时期又作为抗战的陪都,它是一座故事之城,历史赋予重庆独特的文化内涵。重庆的旅游业蒸蒸日上,旅游业对当地GDP的贡献率连年增加。据相关部门统计,2011年重庆接待的游客人次已经突破两亿大关。但是我们深知与其他地区旅游产业相比仍然存在很大差距,重庆的旅游总收入位于全国中游,重庆市的旅游资源仍然有待进一步开发。
(二)重庆文化产业现状
同全国其他地区一样,近年来重庆一边加紧对古文化的抢救与保护,一边推进现代文化产业的发展。得益于政府的政策扶持,各类文化公司如雨后春笋般发展起来。近年,全市文化产业增加值保持了25%以上的增速,是同期GDP增速的两倍以上。快速发展不代表先进,同北京的文化产业增加值1497亿元相比,重庆需要走的路还很长。风险与机遇并存,重庆的文化产业处于成长期,不稳定因素众多,缺乏科学的管理,创新力的不足都有可能使文化产业遭受到毁灭性打击。挖掘文化产业的潜力,寻找文化产业的新增长点迫在眉睫。
(三)重庆旅游产业和文化产业融合发展分析
旅游产业与文化产业的融合两者本就是互助互利的一个过程。重庆旅游资源的开发需要更多的平台和更多的机会,它的文化产业发展也需要创新点的补充。在社会主义市场经济的大背景下,竞争日趋激烈。旅游产业和文化产业相融合,使优秀的旅游资源得到了急需的展示平台,拥有了更多的出镜率,打响了知名度;与此同时,先进科技与优美风景的结合,增添文化产业的素材,丰富了文化产业的内涵。我们深知科学技术的发展对旅游产业和文化产业融合起着重大的作用,目前经济理论为产业的相互融合提供了很多种模式选择,例如:渗透型、整合性、延伸性等。这样可以使得企业可根据自身的具体情况进行合理的选择。
二、重庆旅游产业与文化产业融合对策
(一)加强重庆基础制度环境建设
政府要向服务型产业转变从而进一步推进旅游产业和文化产业的相互融合,就需要政府具有正确的引导策略。首先,产业的融合要做到制度先行。制度是经济活动正常运作的保障,是投资者的定心丸。良好的制度体系可以提升企业家的投资信心;其次政府要为产业融合提供资金支持,出台银行借贷的扶持条款,降低投资者的参与门槛。新领域的开拓总需要依托雄厚的资金,然而更重要的是人才,人是整个体系的核心。政府设立人才培训班,为相关人员进行职业培训。政府牵头,带领企业到先进地区去参观学习,引入有经验有能力的人才。法律、资金、人才都是产业融合的必要条件,缺一不可。
(二)推进重庆旅游和文化企业的合作
政府的引导作用是有限的,要实现两者的真正融合需要企业的主动参与,摸索出融合的道路。企业创新商业模式,提升旅游企业和文化企业的合作意识。目前重庆市的产业融合模式大多为政府主导的,因政府不是市场经济的直接参与者,与公司方面相比,存在经验不足,或滞后的问题,政府主导的商业合作模式必然有其局限性。因此企业要本着主人翁的心态,积极参与,强强联合,参照国外的先进的商业模式,在了解自己的产业行情基础上开发新的合作模式。企业需要通过技术创新开发新产品,先进的技术对延伸型融合模式的发展是相当有利的,它是连接文化资源和旅游资源的桥梁。
(三)优化消费引导策略
所有的产品开发都要以市场为导向,旅游资源和文化资源的融合要适应游客的消费需要,要更新营销模式,拓宽营销渠道。根据马斯洛的需求层次理论,消费者的心理需求受外界影响,这为主动营销提供了可能。随着信息网络技术的进步,人们获取信息的方式更加广泛,企业要利用好现代化媒体的传播作用,宣传新的消费观念,刺激消费者对旅游与文化产品的需求。采用经验交流,课堂讲座等形式向消费者介绍相关信息,也可以开展免费体验活动,使消费者更真切的了解旅游文化创意新产品。
三、结论