管理公路精选(九篇)

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第1篇：管理公路范文

关键词：公路；养护管理；对策

1加强公路养护与管理的重要性

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

2现有公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。

3我国公路养护与管理对策

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置)和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术,保证了公路的正常使用,规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化,不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

（5）加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等)的同

时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

参考文献

［1］王正君.论公路养护管理的紧迫性和重要性［J］.森林工程.2005，21(2):31-32.

第2篇：管理公路范文

【关键词】公路病害处治；公路养护与管理

1 公路养护管理概况

公路建设竣工后，会随着使用时间的延长，由于行车超负荷以及气候自然等因素而导致公路服务水平的退步，因此，公路养护管理是十分必要的，因为只有经常对公路设施进行养护维修，才能保证行车安全顺畅，才能确保公路服务水平。但是公路的养护维修是需要资金的投入才能有效运行实施的。这就涉及到资金是否充足的问题，若有足够的资金，就可以进行一个比较全面细致的养护维修了，可以把所有不符合最低标准的设施做一个养护维修，甚至是翻新；若是没有足够的资金，不能实现全部的养护，这就只能根据损坏程度以及路段等级高低进行选择该把这有限的资金运用到哪儿。一般情况下，我们会经常遇到的都是资金不足的情况，所以，这就要求管理者有效合理地管理各项公路设施，以便遇到类似的问题可以给公路管理部门的主要负责人提供合理的养护维修应对方案，使决策人在给出的结果过方案中筛选出最合理、最有效地决定。这也是建立公路养护管理系统的主要原因之一。

我国公路养护管理的主要内容包括基础公路设施的日常养护、运营设施的加固完善、对先前的设施功能的改进或者复原、自然灾害等紧急情况的抢修工程以及沿路的绿化环保工程。同时我们还需进一步了解公路养护的主要目的及任务，即以创造良好行车环境、构建和谐公路养护管理系统、降低养护成本及增加运输经济、社会效益、提高公路合理利用效率为目的，以科学的合理的现代的创新的养护技术与管理措施为手段，努力达到我国和谐公路建设的标准。要知道公路养护管理对行车通畅，安全起着十分重要的作用，首先，要对公路的运营状况及服务水平有个正确地了解及评价，并根据实际情况安排养护维修，创建畅、安、舒、美的良好行车环境。同时，也可以预防道路及设施病害的发生，及时修复随时出现的道路病害及设施损坏，尽可能延长道路及设施的使用寿命，延缓大修周期，降低运营管理成本。其次，若是发现并及时弥补由于设计或其他原因造成的道路及其设施的先天不足和使用缺陷，便可以逐步形成高速公路较完善的使用及服务功能。最后，有效地养护管理也可减少或杜绝由于道路及设施维护不当给用户及使用者带来的意外损害，避免为此引发的不必要的法律纠纷。所以，公路养护管理是十分必要的。公路养护维修工作也有自己 独特的特点：由于我国高速公路既是国家基础设施又具有收费的特性，因此，对养护工作的任何懈怠和疏忽，不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。而且高速公路行车密度大、车速快，养护作用具有较大的危险性。所以，在进行公路养护维修工作时要格外注意安全问题。同时公路养护工作的对象是分宽泛，已经形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。而公路养护的标准比较高、机械规模及使用比例较大，成本较高。同时施工工序也十分复杂。

以上是对公路养护管理的相关内容进行了一个比较细致的阐述，下面将对养护维修工作中所遇到的公路病害处治对策进行具体分析。

2 公路养护管理中常见病害处治对策

公路养护维修应以预防为主，做到防治结合，要坚持以机械化养护为主，尽量避免中断交通。同时，在养护技术措施实施工程中要坚持“调查研究、科技创新、协调发展”的原则。公路养护维修的对象十分广泛，这里主要就沥青路面、通道及涵洞、桥梁及通道铺装层、桥梁伸缩缝、波形护栏等的养护维修常见病害做出处治对策的阐释。就沥青路面常见病害的的养护与维修来说，养护时应特别注意在修整挖补下沉路面时，要垂直或平行与主车道的方向并且将边线切割整齐。而且对于不同原因造成车辙或是沉降要采用不同的养护维修措施，如对于面层没断裂的车辙或沉降可采用罩面法进行养护维修；而对于面层断裂的车辙及沉降则要具体情况具体分析。就通道及涵洞常见病害的养护维修来说，要着重关注清除及疏通工作。就桥梁及通道铺装层中常见病害的养护方法来说，养护中最好采用强度大且厚一些的材料进行维修，如钢纤维砼。就桥梁伸缩缝中常见的病害的养护而言，由于其使用寿命的影响因素较多，所以日常养护尤为重要，为保证桥梁伸缩缝伸缩自如，一定要做好日常清扫保洁养护。就波形护栏的养护而言，护栏的养护内容主要一保洁更换为主。在施工安装期间，确保管道及管线不收波形护栏的影响。

3 公路养护管理的相关建议

首先，必须严格按照养护规范的要求进行公路的养护管理。为了确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平，无论是小修保养，还是专项工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程项目的方案设计、原材料的质量试验，加强施工过程的检查和质量监督，并对工程的验收必须按相关规范的要求进行；其次，做好公路的施工安全管理，确保过境车辆和施工人员的安全。公路养护管理的目的，就是保持公路处于良好的运营状态，确保公路快速、舒适、安全、畅通。因此，施工现场的安全管理必须放在重要的位置上来抓。一方面要对上路施工人员进行安全知识的培训。二是要配备完备的施工安全标志设施，如标志牌、标志车、反光锥，反光衣等，并按规范要求进行交通控制和渠化管理。三是加强施工现场材料堆放管理，及时清走施工废料，同时做好施工车辆的安全管理。最后要特别指出，由于高速公路行车速度快，其养护管理与其它等级公路有本质上的差别，必须在确保工程养护质量的前提下，尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究，积极推广和采用新材料、新工艺。如近几年采用的改性沥青混合料、乳化沥青等，都有效地缩短了工期，提高了工作效率。

4 总结

加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。结合我国目前的基本情况来看，我国在交通建设方面也面临了许多严峻的问题，人口众多，资源人均占有量低是我国的基本国情，而改革发展又是我国最迫切的需要，在这种资金和土地都十分受限制的情况下，大力发展交通建设就显得尤为重要，为了克服种种困难，努力发展节约型交通建设，公路养护管理的加强就十分关键。严格贯彻全面协调可持续的发展战略，认真落实科学有效的方针政策，市公路及公路设施的使用期限得到最大限度的延长。为此，公路养护管理系统的管理者加强组织管理力度，使重建轻管的状况的到有效地转变，并且要组织带头学习各项有利于提高养护决策水平的科学技术管理程序。积极协调调动各个相关部门参与到路面养护管理中来。目前公路病害的情况越来越复杂，因此必须要在养护维修工作中不断总结经验，提高养护水平。同时公路的路面、桥梁养护决策手段落后，完全采用目测或简易的方法进行表面检查，不能全面适时地收集路面、桥梁的有关数据，不能有效地进行数据的存储处理，以确定合理的养护对策。因此，应尽快引入科学的管理体系，建立现代化的信息系统，建立公路的路面、桥梁管理系统，并配备必要的路面、桥梁技术数据采集检测仪器。以实现公路养护管理系统的进一步完善。

第3篇：管理公路范文

关键词：公路；养护；管理

0 前言

公路养护与管理发展的总体目标是：公路网总体技术水平显著提高，服务水平明显改善：公路养护技术进步的主导作用显著增强，公路管理的信息化程度与发达国家的差距明显缩小；公路管理法规体系基本健全，公平竞争、规范有序的公路养护工程市场体系基本建立，公路养护与管理工作实现跨越式发展。

1公路养护的基本要求

公路养护是指通过管理数据库和有效的道路、桥梁评价预测系统，建立优质高效的机械化养护方式，同时，不断采用新技术、新工艺，以最经济的方式保证路面平整、畅通，各种设施完好，提高公路的耐久性和抗灾能力，使公路养护维修达到高标准、高质量、高效率、高机动性的要求，为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业，它遵循“预防为主，防治结合”的原则，采取适当的工程技术措施，坚持日常保养，及时修复，经常保持公路完好、畅通、整洁、美观，延长公路的使用周期。

公路的养护是公路管理工作的重要组成部分。公路建成投入运营后。随着时间的推移，累计交通的增大，使用性能会逐渐衰减，并出现病害。为了保证公路快速、畅通、安全、舒适、景观、环保、经济的使用功能．保持公路的原设计状态。必须坚持“预防为主，防治结合”的方针，采取合理的养护技术和措施，进行经常性、及时性、长期性、预防性、高质量的养护维修。其目的是能够经常保证公路上的各种工程及设施。如路基、路面、桥涵、隧道、挡土墙、防护坡、绿化以及护栏、照明、标志、监控设施等处于完好状态。

2公路养护工作的特点

2.1养护实施的强制性

由于我国公路既是国家基础设施，又具有收费的特性，因此，保证公路良好的使用性能和优秀的服务水平，就成了养护管理的首要任务。养护工作的任何懈怠和疏忽不仅会对道路及其设施本身造成潜在危害，也会对高速行车的驾乘人员构成严重生命威胁。因此，公路应当是建立在法律、法规基础上的强制性养护。

2.2养护对象的广泛性、全面性

公路的养护对象除道路、桥涵、隧道及其沿线附属设施之外，还应当包括交通工程设施，监控、通信、照明设施，绿化、环保、园林设施，棚亭建筑设施，以及各种生活服务设施等等。这些设施的养护和管理几乎涵盖了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业，形成了一个内容广泛、互有联系、缺一不可的综合养护体系。

2.3综合养护成本高、人员素质要求高

由于公路建设标准高、养护范围广、材料选用较精、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂，且保护措施较全、现代化设施较多等原因，使公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好，是服务水平的不断提高，是通行费收益和社会效益的双重回报。从事养护的作业人员、管理人员必须对养护对象的技术构成十分熟悉，必须具备高素质。

3公路养护管理的主要问题

由于我国公路的建设发展异常迅猛，传统的、长期计划经济体制下的经验型养护管理模式已不能适应其发展要求，目前暴露出的问题主要集中反映在以下几个方面：

（1）养护管理体制不顺。

（2）养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。

（3）缺少养护定额与规范。

（4）养护机械配套率不足，养护科技含量低。

（5）养护管理人员总体素质普遍偏低。

4公路养护

做好公路路面的日常养护工作是每个养路工人的职责，怎样才能做好公路路面的日常养护工作。

4.1了解公路路面病害及病害产生的原因

公路路面在车辆行驶的作用下和自然因素的影响下，会发生很多公路病害，最常见的有：坑槽、车辙、波浪、松散、沉陷、啃边、翻浆等几种。

路面坑槽和车辙是各个季节中路面时常出现的现象，原因是除平时养护不够，或路面铺筑时操作质量不好，经过行车碾压发生变形。这两种情况出现时，应及时按工序处理。

路面波浪是由于路面铺筑质量不好，养护不善，在行车荷载作用下，产生有规则的起伏，形似“搓板”，不但影响车速，而且加快车辆结构厚度过薄，路面材料颗粒偏细，粘结料不足，施工时拌和不均匀，碾压不密实等情况都容易产生。

路面松散是在天气干旱时发生，主要是由于铺筑路面时粘土料含量少，塑性指数低，材料拌和与分布不均匀，碾压不实，或平时养护工作做得不够造成的。此外，由于冰冻翻浆，经和车碾压，路面隆起开裂也将形成松散。

沉陷是路基本身强度不足引起的，当大型车辆行驶到路面上，如其强度不足就会出现坑槽，车辙既深且多，或破坏面积很大且深达基层；或路面沉陷过剧，路基翻浆严重等情况，须进行局部或整段大修。

4.2根治病害的办法

必须做到经常保持路面平整、坚实、整洁，对路面的本身变形，要事前做好预防、及时修理，使路面没有破损、裂缝，提高路面质量，延长使用年限，一般常做以下工作：

（1）经常保持路面清洁，及时消除路面上的碎石、砖块、垃圾、粪便等杂物；

（2）路面出现坑槽、裂缝、啃边应及时进行养护、修补，路面损坏严重时应进行被强、罩面或翻修；

（3）边坡遇雨水冲刷坍塌时要进行及时培土和维修；

（4）路肩经车辆碾压和牲畜踩踏出现下沉时要及时进行填土，保持油路不啃边；

（5）有边沟的路段要保持边沟清洁以便畅通。

对路面翻浆的处置。当路面出现翻浆时，采取的根治措施主要有两种：一种是“换土法”，一种是“打砂桩”。

（1）换土法：公路路基由于常年受路边水的侵蚀，每年春季出现路基翻浆，造成路面破损，随时间推移，翻浆越来越严重，导致阻车、滞留车辆，为了解决这种现状，尽快恢复路况，可采取“换土法”来处治该路段翻浆的路基，具体施工方法是：为了不影响通车，先开挖半边路基，一直挖到路基土底层约1.5 m深，将翻浆土全部挖除，最底层50cm厚采用5cm以下粒径的天然砂砾分层填筑夯实，中间50cm用粒径次之的天然砂砾分层填筑夯实，最上一层50cm厚用75%的天然砂砾与2 5%的粘土掺配、拌匀分层填筑夯实，在其上可做沥青路面。

（2）打砂桩：其具体做法：在路面纵横每2m2挖一直径为50cm、深1m的坑，为便于行车，采用半边施工，在坑内80cm厚分层填筑天然砂砾并夯实，上面20cm采用符合做级配层的天然砂砾80%掺配20%粘土，拌匀填筑夯实，在上可直接做沥青路面。

对路面坑槽、松散、破裂、啃边等病害的处理。可挖去路同的损坏部分，将路基下部垫入砾石、洒水、夯实后，洒上冷底子油，将钳缝处刷入沥青，将沥青料拌合好后进行修补碾压密实，一般分为两层，下部为0.5～2.5cm沥青拌合料，厚度2.5～3cm，上部为中粗砂和0.5cm，绿豆砂拌合料，厚为0.5～0.8cm，通过修补、碾压成形即可通车。

对公路要进行不定期的养护，保证桥涵畅通、无杂草，发现桥涵损坏时要及时上报主管单位进行维修，阻断通车时要设好安全标记，以防发生交通事故，每年对公里碑、路缘石、桥栏杆要进行两次粉刷，对损坏和缺少的标志牌要进行补齐和更换，保证有明显、醒目的公路标志。

第4篇：管理公路范文

公路管理主体决定了公路管理职能的范围和内容。由于目前我国各个省份的公路管理主体规格不一、组织结构多样化，这种情况严重导致每个省份相关部门所行使的职能范围有所不同。目前，我国公路管理机构的职能现状大体可分为4种模式。

1.建管养职能分离下的单一路政管理主体模式这种模式

将公路管理机构的建设、管理、养护职能进行分离并交由3个不同的部门行使，3个部门按照建、管、养的职责分别对普通公路与高速公路两者进行全面管理。这种方式的特点主要是专业化分工、职责性强，发生相关问题时有关部门能做出快速的反应。实行这种模式的省（自治区）主要是陕西、新疆和云南。

2.建管养职能整合下的单一路政管理主体模式

这种模式将对公路的建设、管理、养护职能三者进行整合，不另设省级高速公路管理机构，由单一的公路管理部门主管全省的公路建设、管理、养护工作。实行这种模式的省市主要有上海、海南、广东、海南、浙江、安徽和山东。

3.普通公路与高速公路建管养职能分离模式

这种模式将公路按照公路的技术等级分为普通公路和高速公路并对其分别进行相应的管理。高速公路管理局主要负责管理辖区内的高速公路，公路局则主要管理辖区内的普通公路。实行这种模式的省（自治区）主要有甘肃、内蒙古、河北、辽宁、吉林、黑龙江、广西、四川、河南和湖北等。

4.交通综合执法模式这种模式

将对整个交通行业的执法、监督、管理职能单独划出来交由交通执法总队（有些地方也叫交通执法局）实行对整个交通行业的监督管理工作。实行这种模式的省市主要有北京、重庆、天津、山西和广东等。根据以上所述，不难看出全国公路管理机关的职能配置状况并不统一。一些省市（自治区）按照公路等级将管理职能拆分，同一职能交由不同的管理主体行使，导致公路管理职责交叉，权限边界划分不清，影响了公路管理的执行的效率。一些省（自治区）将本应由公路管理机构统一行使的建管养职能进行拆分，分设不同部门，这样易导致部门间信息传递慢，无法对公路应急事件做出快速反应。

二、公路管理机构职能改革的必要性

1.职能重心与国家政策不符

根据《公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定，公路管理机构依法执行对公路的规划建设、养护管理、路政管理、公路通行、超限运输、监督检查以及收费等职能。2008年成品油价格与税费改革的实施，将公路管理机构的养路费征收职能取消。这意味着公路管理机构在行使具体的公路管理职能时，不能再以收取养路费为工作的重心。但是，在实践中一些地方的公路管理仍然存在着“重收费，轻监管”、“重处罚，轻服务”的现象。超限运输作为久治不愈的公路管理顽疾，一直是一些公路管理机构实行收费处罚的重点对象。但由于有的单位过多地注重收费而轻视对超限行为的有效管理，导致了部分地区的超限行为屡禁不止的现象。甚至还有个别单位的一些执法人员为寻求自身利益而并不希望车辆超限现象完全消失。许多基层公路管理机构从事治超工作的人员数量较大，投入了大量的人力、物力、财力来打击超限运输行为，但其中有的单位对超限运输的准入条件把关却不严，这种行为的目的或动机在一定程度上与收取罚款费用有着一定的关系。另外，作为公路管理机构，其收费项目还有通行费、路产补偿费及各项违反《公路法》及《公路安全保护条例》规定的相关处罚，收费内容的广泛性容易导致一些单位的相关管理人员把工作重心放在罚款上。这样一来，往往造成了职能重心的错位和对管理服务工作的忽视，从而影响了其本来职责范围内许多重要工作的推进，如应急管理工作、公路安全监管、公路清障、公路绿化设施建设、农村道路养护工作等。

2.职能方式传统化与依据不足

公路管理职能方式，即公路管理方式，是指为实现公路管理职能而采取的各种手段、方法，即如何实现职能的途径。公路管理方式多种多样，有法律手段、行政手段和经济手段；有直接管理和间接管理；有内部管理与外部管理；有事前管理、现场管理、事后管理；有静态管理和动态管理。它主要强调的是公路管理机构行使职能的手段与方式。以超限运输为例，有时因为场地条件限制或者卸货成本过大，有的公路管理机构就以扣车、卸货、罚款等传统行政手段为主，警告教育等手段为辅，有的管理人员只是对超限车辆进行处罚，而并不强制卸载车辆货物，致使超限工作达不到其应有的管理效果。当然，有些问题也需要进一步完善相关的法律法规。《公路法》赋予了路政执法主体一定的自由裁量权和强制执行权，对违法违章建筑及非交通标志的强拆得到了法律的认可，但是《公路法》并没有赋予执法主体对超限货物的强制执行权，若强制执行则由此所造成的经济损失责任并不明晰。现实条件的约束，致使执法主体在实际中更多运用的是行政手段而非法律手段。在对公路进行管理时，缺乏相应的完善、明确的规律条款容易使执法行为的合法性和合理性受到管理相对人的质疑。在目前一般的公路管理方式下，在有些情况下公正执法在较大程度上取决于管理人员的主观意识，如果行为出现偏差较容易与管理相对人发生冲突，容易对公路管理职能的行使造成消极的影响，当个别管理人员对个别事件处理出现较大偏差时还会导致社会公众对公路管理主体整体产生不良印象。

3.公路管理机构的职能范围不够明晰

一般来说，对职能范围的划分是如何划分各个机构职能的边界问题。公路管理机构基本上是性质为事业单位的管理部门。但是，由于这几年我国高速公路的快速发展、行政审批制度改革以及公路管理机构行使职能时法律依据不足等因素，相应出现了公路管理机构与企业、公安交通管理部门三者之间在职能上的边界问题。

（1）公路管理机构与公路经营企业。近几年，我国高速公路建设里程迅速增加，如此快速的发展带来了投入不足的问题。为了缓解资金压力，国家将高速公路的经营权转让给了经营企业。在此背景下，部分省市将公路管理权力下放，由高速公路经营企业行使部分高速公路管理的职能。也有部分省份在高速公路派驻路政执法大队，由于这部分路政执法人员的费用由经营企业支付，使得这些路段的路政执法工作在一定程度上受制于公路经营企业，影响了行政执法的公平、公正。

（2）路政管理机构与公路经营市场。2013年，国家审批制度朝着简约化的方向发展，将行政权力下放，激发市场活力。由于一些地方政府财政较紧，加上2004年《行政许可法》主张服务质量先行，就有一些地方公路管理机构将养护职能划出，引入服务质量招投标制。为此，在公路管理机构将市场机制引入养护管理之后，便出现了公路管理部门与养护企业职能之间的边界问题。有些人开始认为公路管理机构现有的养护职能是事业职能，应该将市场化后公路的养护责任转移给公路养护企业，政府及有关部门不应再承担经营性公路的养护责任。

（3）路政管理机构与公安交通管理部门。公路管理机构与公安交通管理部门在面对公路应急事件时，所行使的职能既有联系，但有时也存在职能交叉的现象。例如，公路应急事件发生后，路政管理依法对肇事者进行“责令”，但当当事人对路政管理人员的“责令”漠然无视时，路政人员面对当事人的消极违抗只能将“责令”演绎为口头劝阻和下达书面通知，路政管理部门并没有扣押事主车辆的权利。然而，在面对这类安全性事件时，公安交通主管部门也有管理的义务，一是为事故定性,二是对事故责任进行划分。同时，公路管理机关也需要公安交通主管部门的协助，如果公安交通主管部门不参与保险理赔方面的认定，则将影响事主对被损害路产的赔偿。

三、公路管理机构职能的转变方向

1.明确公路管理机构与企业、市场、相关管理机构职能的范围

（1）公路管理机构与企业。就全国范围来看，我国高速公路管理主体呈多样化。公路管理机构的收费职能、养护职能部分是由相关经营企业在行使。这种状况并不符合我国行政体制改革的大方向。笔者建议，公路管理机构作为主管公路运行的部门，要么对整个行业实行宏观的行业管理，将微观的市场运营完完全全的交由给企业，其职责就是如何引导企业提供更好更优的服务;要么就是统一职能权力主体，将经营企业的经营权收回，经营企业不能有任何的管理职能。

（2）公路管理机构与市场。单位性质为事业单位的公路管理机构，应该是带有一定公益性的管理组织，它不应以赚取利润为目标，不应与企业抢占市场份额。因此，应将建、管、养职能予以分开，将建设、养护职能下放给市场，由市场竞争机制去选择素质好的企业。这样，有利于节约管理成本，精简不必要的人员，提高公路管理机构的执行效率。

（3）公路管理机构与公安机关交通管理部门。虽然公路管理机构与公安机关交通管理部门目的都是为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，但是在职能行使时依然出现多头管理、政出多门、职能交叉的现象。以上文提到的例子为例，公路突发事故的发生牵扯到两个部门的管理。因此，管理职能的统一是非常有必要性的。公安交通管理部门是国家的治安行政机关和刑事执法机关，其法律地位明显高于公路管理机构。因此，笔者认为，公路交通安全管理职责统一交由公安机关交通管理部门是职能改革的大方向。

2.转变公路管理职能重点

充实公路管理职能2004年的《政府工作报告》中明确指出，各级政府要“继续搞好经济调节、加强市场监管的同时，更加重视履行社会管理和公共服务职能”。自此，政府职能的重心由经济职能转向社会管理和服务职能。2008年成品油价格与税费改革的实施，也促使公路管理机构职能转变的重心向服务职能靠拢。笔者认为，今后的改革方向有3方面：一是强化市场监管职能。严控违法超限车辆，规范市场秩序。二是强化公共服务职能。制定与建、管、养三者相匹配的管理制度，挑选优质企业为公众提供更好的服务。三是强化协调服务职能。规范行政执法，建立信息系统，收集、整理、上报有关检测、执法等数据和动态信息，为相关部门的管理做好信息储备。

3.不断完善法律依据

第5篇：管理公路范文

一、养护工作

1、养护工作特点：目前*高速公路处在工程质量缺陷责任期内，剩余工程及质量缺陷工程（绿化、防护、排水等工程），其作为一项重要内容已列入《交工证书》的有关文件内，计划在4月底前完成。运营公司养护科的任务主要是负责路面、路基日常保洁以及对人为损坏的工程进行维修和保养。结合*高速公路具体情况，着眼于将来养护市场化，目前其养护体制采用日常保养与小修工程分开实施的方案，日常保养由养护科督促护路员完成，小修工程已委托河南路桥建设集团总公司养护公司。

2、人员构成：*高速公路养护科现有人员3名，一名中级工程师，两名助理工程师；一名本科学历，两名大专学历；年龄分别是37、25、26岁。

3、养护器械：由于*高速管理采用的是日常保养与小修工程分开实施的方案，小修工程已委托*建设集团总公司养护公司，运营公司不再购置养护机械，目前委托的养护公司主要机械设备有：路面画线机、路面养护车、路面清扫车、护栏清洗车、除雪撒盐车、沥青混合料间歇式拌和设备、移动式砼拌和站等。

4、路况：*高速公路目前路面状况良好，路基边坡、边沟护砌、边坡植被、绿化、沿线设施等工程还存在一些问题，其作为一项重要内容已列入*高速公路《交工证书》剩余工程及质量缺陷工程内，要求各施工单位在4月底前整改结束。

5、结合*高速公路的具体情况，年度养护计划已于*年12月份制订好，并在实际工作中积极执行和落实，在冬季除雪和保通工作中，确保了道路畅通，没有发生一起交通安全事故。

6、*高速公路自建成通车以来，积极贯彻落实省厅《高速公路养护施工十条规定》，结合*高速公路的具体情况，科学决策，合理安排，建立了符合商亳高速公路的养护管理模式，在日常养护工作中，要求委托的养护公司积极采用切实可行的新技术、新材料、新工艺、新设备，确保道路的安全畅通，养护质量要严格按照《公路养护技术规范》、《公路沥青路面养护技术规范》和设计图纸的要求施工。

7、近期养护工作安排：一是积极贯彻和落实去年省政府召开的全省绿化工作电视电话会议，要求沿线县（区）在3月底前完成隔离栅外20米范围内植树绿化工作。3月8日，在商丘市高速公路工作会议上*副市长又分别与沿线政府签定了“目标责任书”。二是协助原建设单位督促落实缺陷责任期内承包商对剩余工程及缺陷工程的完善和修复，增强高速公路的抗灾能力。

8、公司对公路养护人员文明施工和现场管理情况非常重视，所有养护人员都具有一定文化水平，上岗前接受了严格的业务技能培训和精神文明培训，要求养护施工单位严格按照公路养护技术规范文明施工，在实际施工中养护科人员在现场监督。

9、目前商亳高速公路隔离栅外20米范围内植树绿化已完成2/3，服务区、匝道内的绿化基本完成，现正对一些缺苗、死苗部位进行补栽。

10、公司养护科全部人员都是商亳高速公路建设时期的工程技术人员，具有对路况、图纸、规范、标准等都比较熟悉的先天优势。参加运营公司养护科养护管理以来，养护科人员积极学习“公路养护技术规范”、“高速公路检评办法”，同时，在公司组织下向省内其它高速公路公司学习，学习他们先进的管理经验，先进的做法，部分人员又参加了省交通厅组织的“路面管理系统”、“桥梁管理系统”培训学习，很好地掌握了高速公路桥涵、路面、绿化等养护技术。商亳高速公路养护委托的河南路桥建设集团总公司养护公司是一家有国家二类（甲级）资质的养护企业，从业人员都经过了专业技术培训，并经过了监理的业务考试合格后上岗，完全能胜任日常养护工作。今年计划在保证正常养护工作的情况下，养护科人员轮岗外出学习，进一步提高业务水平。

二、路政工作

1、路政机构设置：设有*市高速公路管理处路政管理支队。经*市交通局委托执法，并签有行政执法委托书。

2、路政人员状况：

路政支队现有人员6名：

*，男，36岁，本科文化。

*，男，27岁，本科文化。

*，男，21岁，大专文化。

*，男，30岁，大专文化。

*，男，36岁，大专文化。

*，男，30岁，本科文化。

3、目前执行的路政管理模式：路政支队目前归*市交通局主管，由路政支队直接领导巡逻中队开展工作。

目前执行的规章制度有《路政人员八不准》、《禁酒制度》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《内勤制度》、《外勤制度》、《路政装备管理制度》、《考勤制度》、《车辆管理制度》、《报告制度》、《一案一报制度》、《一案一结制度》、《档案管理制度》、以及支队长、中队长、内勤、外勤职责等各项规章制度。

与交警部门协作机制，*市交警支队高速大队四中队、五中队分别24小时驻扎在南站和北站。路政人员和高速交警结合巡逻。

4、路政装备情况：

由于成立时间较短，路政支队目前有巡逻车辆2辆，勘验箱1个，照相机1部，摄像机1部，勘验灯2个，停车牌4个，其余所需器材、车辆已经申请购买。

5、路政内业情况：

路政支队目前有内勤1名，各种档案柜、档案盒、内业资料基本齐全。商亳路政部门充分认识到内业管理对于加强高速公路路政管理的重要性，切实加强领导，从思想上、组织上保障路政内业工作的地位和作用。商亳路政支队明确了路政内业是路政外业的必然反映、是路政管理工作的集中表现，做到了正确处理内业与外业的关系。选拔、培养了一批思想政治素质强，语言、文字水平高，精通路政业务、懂得现代管理的高速公路路政员从事内业工作。

健全路政内业管理制度，实行规范化管理。*路政内业管理制度主要包括统计报表制度、信息处理制度、装备购置管理制度、文字档案管理制度，路产登记制度、路政巡查制度、会议制度等，建立、健全这些制度，照章办事、规范行为、科学管理，路政内业管理工作必然走向规范化。没有制度规范的工作不但费时费力，还给内业管理人员增添了许多麻烦。由于路政支队健全了制度进行规范化管理，内业管理工作按“章”办理，十分方便，极大地提高内业管理与利用的质量、精度和效率，实现内业管理工作及服务水平质的飞跃，给工作人员以充分地时间去提高业务水平。

依靠科技进步，加大高速公路路政内业管理的科技含量。路政支队在改变以往管理理念的同时，依靠科技进步，改变传统的管理手段，加大高速公路路政内业管理的科技含量。同时使用以往的纸张手工立卷，文件以"件"为基本保管单位的编号装盒的管理方式和以软盘、硬盘为手段，案卷全文扫描入微机中，通过微机实现管理和利用，提高了资料的保存安全性和调阅的便捷。

路政支队现有6名人员全部取得了行政执法证，证号分别为：*W00794,*W00797,*W00806,*W00805,*W00802,*W00801。

6、建筑控制区管理、违章建筑、广告清理情况：目前路政支队所辖K12-K53共41km,建筑控制区管理正常，无违章建筑、违章广告。

7、治超工作：目前尚未成立超限支队，未开展治超工作。

8、路政工作经费和年度预算情况：目前路政支队工作经费由公司支付，采取实报实销的方式。

9、路政案件结案率和索赔率情况：

自路政支队成立以来，仅*年12月27日17时在*高速K32+270m西半幅发生一起交通事故，造成路产损失3950元，已全部追回，路政案件结案率和索赔率为100%。

10、路政人员培训、精神文明和廉政建设情况。

第6篇：管理公路范文

【关键词】公路系统；施工隐患；安全管理

【Abstract】Construction is driven by China's economic take-off of the carrier， especially in China highway construction to economic development plug in the wings to sail， our current emphasis on road infrastructure construction， and gradually build a wide coverage， smooth road traffic system， but in the actual road construction， engineering due to its large amount， duration longer time span， there are many security risks in the construction， and thus strengthen the construction safety management imperative. This paper analyzes the necessity of highway construction characteristics and safety management， combined with the existence of the project safety management problems， we put forward in response to the construction safety management strategy.

【Key words】Highway system；Construction risks；Safety Management

公路施工安全管理工作应当秉承以人为本的原则，时刻注重施工员工的安全保护，避免施工人员收到外力的创伤，实现施工安全事故零发生的目标。当前，由于施工方在安全管理方面工作缺失，造成了安全事故频发，施工人员的人身安全得不到充分保障，这就需要施工单位升级施工技术，装备更加安全的防护设备，最大限度保证施工人员的生命安全。

1. 公路施工的特点和安全管理的必要性

1.1公路施工的特点。公路施工安全管理工作开展要结合工程施工特点，才能更加深刻认知安全防护的必要性，公路工程施工的特点体现在以下几个方面：首先，工程量较大，施工时间跨度较长，施工人员的流动性较强，施工方式多样性，一旦对施工环节把控不当，很容易出现施工事故。再者公路工程施工属于大规模施工，多个施工单位混合施工，在施工阶段来需要借助大型机械设备如压路机、运输卡车和挖掘机等，这些大型设备操控很容易引发事故，同时公路施工属于露天作业，其工程中潜在的安全隐患因素较多；另外，公路工程的施工场地流动性较强，随着公路线路延伸，其施工区域的地理环境、气候条件及自然灾害等复杂多变，危险源头来源广泛，这也给施工安全管理带来了困难。

1.2公路施工安全管理的必要性。 公路施工特殊性决定了其安全管理工作任务较重，但是对施工单位而言，保证施工人员的人身安全，升级施工人员的防护设备是国家做出的强制性要求，这也体现了企业时刻以人为本的企业理念，加强施工安全管理工作能够为员工创建良好的工作氛围，保证施工人员在安全的环境内作业，从而消除了后顾之忧，能够全身心投入到公路施工中，在一定程度上加快了施工进度，保证施工质量。再者，施工安全管理深入开展有助于企业完善其安全技术和防护措施的执行，提高企业的安全管理水平，提升施工人员的安全操作意识，让员工对危险源有清晰认知，在工作中及时有效规避危险隐患，降低安全事故发生的概率。

2. 公路施工安全管理中存在的安全隐患

当前公路施工安全管理存在的隐患主要体现在两个方面，首先是施工人员对安全防护的意识不足，有些施工人员并没有把安全工作放在首位，甚至有些施工人员抱有侥幸心理，认为自己在多年的施工中都没有出现安全问题，在施工中没有对自己的安全负责，通过调查发现，施工人员不佩戴安全帽和防护镜的现象严重，这普遍反映了施工人员安全意识的缺失，没有做到对自己的安全负责到底。再者，很多施工单位缺乏安全管理的意识，没有出具相应的安全施工组织设计，也没有严格执行相应的行业内安全技术标准，其指定的施工计划中没有侧重于安全隐患消除，例如施工单位在组织公路路面铺设时，没有编制大型机械的安全操作方案，没有对机械设备进行全方外的检修和检查，从而增加了发生安全事故的概率，同时施工单位部分工程项目程序中缺乏安全方面的审批资料，不能正确指导施工组织，安全检查内容和标准也没有纳入到安全标准管理中，从而增加了施工安全管理的难度。

3. 公路施工安全管理策略

3.1提高施工安全管理的意识。 公路施工的工作战线较长、涉及到的施工工种较多，同时其施工环境较为恶劣，稍有不慎就会引发安全事故发生，因此施工单位要提高安全管理意识，结合施工方案的执行编制相应的安全防护方案，保持两个方案的并行执行，强化对每个施工环节的安全可控性。再者，要深入研究施工方案细节点，针对可能发生安全隐患的地方进行重点防控，并进行施工试验模拟，评估可能出现的危险隐患，保证分工程施工环节不出现披露。另外，要强化对施工人员的安全意识培训，时刻保持警惕心理，在工作中勤于思考和分析，有效规避存在的施工安全风险。

3.2工程施工要遵循国家安全标准。 针对公路施工安全管理内容，国家制定了相应的执行标准，同时国家也鼓励监管部门参与到施工单位安全方案编制和执行中，因此施工单位要严格遵循国家安全标准，坚持预防为主、重点防控的工作原则，在施工阶段中对使用的大型机械设备进行预防性试验，并对危险原材料进行规划化管理，避免设备和材料产生安全事故。在公路施工中，要应用各种大型机械，例如在路面铺设时，要使用到压路机和铺路机等设备，对这类设备的使用，相关部门要定期进行设备检查，并在施工中保证设备周围没有人员，为施工人员提供良好的施工环境。

3.3加强施工人员的安全防护。在公路工程施工中，都为施工人员配备了整套的安全防护用品，如安全帽、防护镜、防护手套等，施工人员要正确佩戴这些用品，为自己的生命安全负责，对一些危险系数较高的岗位，要增设相应的防护设备，并严格规范其相关操作规范规程。再者施工单位要担负着安全教育的重任，时刻对员工的安全问题负责，施工单位可以定期开展相应的安全讲座，把每一季度或者每一年内发生的安全事件进行通报，让员工认识到发生安全的根源所在，从而规范自己的操作行为，并积极使用安全防护用品，同时要成立安全管理监督执行小组，对没有在施工现场使用安全防护的人员进行考核。

3.4建立完善的预警系统。 施工单位要建立完善的预警系统，将施工安全纳入到系统监控中，时刻保持对每个环节的安全分析，分析公路施工诱因发生的早期征兆，建立相应的应急方案和规避方案，实现对安全隐患的全过程控制。通常而言危险预警系统包括组织准备工作、日常监控和危险处理三个方面。首先要确定整个安全管理工作的内容，从而公路工程组织方案入手，建立相应的安全组织规划，保证整个施工没有危险死角。再者要强化对安全事故因素的监控，在日常检查中对每一个安全隐患点进行登记巡检，记录其数据变动，一旦发现安全数据异常就启动修正和矫正措施，将更大的安全隐患扼杀在初级阶段。最后则是要建立完善的应急方案，一旦危险爆发，立刻启动安全防护方案，紧急提供有效的医疗救助，例如针对施工现场可能发生的机械事故、落物砸伤、质量事故、火灾事故、突发气象灾害事件、突发地质灾害事件和突发公共卫生事件的建立相应的应急救援方案，保证在发生事故后，第一时间进行人员的救援，减少伤亡案例的发生。

4. 结语

综上所述，公路施工中存在的安全隐患因素较多，在整个施工阶段中，很容易产生安全事故，同时部分施工单位没有编著完善的安全施工方案，施工人员抱有侥幸心理，没有严格遵守安全规程，不按照规定佩戴安全防护用品，从而增加了安全事故的概率。因此，公路施工中要提高安全管理意识，工程施工方案编制和安全管理方案编著协同进行，遵循国家的安全标准，强化对施工人员的安全防护，减少安全事故发生，同时要建立完善的预警系统，将已经发生的事故危害性降到最低，有效维护公路施工安全管理工作的及时性。

参考文献

[1]王景春.公路施工安全事故诱因与预警管理的探讨[J].中国安全科学学报，2012（34）.

[2]杨 枫.公路施工安全管理工作中存在的问题分析及对策[J].建筑安全，2012（01）.

第7篇：管理公路范文

1施工人员综合素质偏低，缺乏成本管理意识就现阶段来看，高速公路施工人员大多数都是农民工，他们文化程度偏低，也多未接受过系统、专业的培训，专业技能水平参差不齐，仅仅凭借自己的经验进行施工，他们并无施工成本控制的意识。此外，我国高速施工企业多由国家进行统一部署，企业缺乏危机意识，也不会将精力放置在施工项目的成本控制工作中，导致资源浪费情况严重，这就在一定程度上制约着施工企业的良性发展。2未对成本控制与管理工作进行详细的规划很多施工企业虽然意识到了成本管理的重要性，但是仅仅只重视施工阶段的成本管理工作，并未对每个环节的成本进行科学统筹的管控，对于施工项目的成本也未进行系统的规划与研究，导致原材料与人力资源浪费现象严重。3未对资源进行科学合理的整合在现代化社会下，每个企业都十分注重管理的效率，也积极的利用自身的资源进行发展，但是，与其他的企业不同，公路施工企业是典型的高投入企业，且是由国家制定任务，因此，部分企业就不重视资源的整合，导致资源出现过度消耗的情况，与此同时，对于施工机械与施工设备的综合利用率也存在偏低的情况，这就在一定程度上增加了施工企业的经营成本。

2高速公路施工项目成本管理措施分析

1落实可持续与发展观念，提升资源利用率施工企业要想提升自己的经济效益与社会效益，必须要以人为本，全面落实可持续发展观念，发挥出人才的优势，加强对管理人员与施工人员的培训工作，提升他们的管理水平、施工水平以及责任意识。同时，施工企业也要积极的使用新产品、新设备、新技术与新工艺，不断提升施工质量。此外，还要落实节能减排目标，明确责任意识，进行科学合理的分工，保证每一位管理人员与施工人员均可以顺利的完成自己的本职工作。此外，要注意到，对于公路施工企业而言，机械设备与原材料费用会花费大量的成本，这两项的成本控制工作直接影响着施工项目成本管理的质量，为此，施工企业必须对材料的价格与用量进行严格的管控，改善技术手段，在保证施工质量的前提条件下防止材料浪费情况的发生。对于机械设备，则要进行定期的保养和维护，延长设备使用寿命，维护机械设备完整性，避免由于机械设备返修为企业造成的额外花费。2制定出科学的施工方案，提升施工质量施工过程中的成本控制工作是高速公路施工项目成本管理的重中之重，施工企业要想缩减开支，就必须要掌握好施工要领，明确施工技巧，严格的按照规章制度做好施工现场的管理工作，并根据施工情况的变动采取科学的管理措施，编制好施工方案，从各个细节出发，做好成本管理工作。同时，施工企业还要派专人了解成本管理工作的发展动态，统计材料与设备消耗情况，进行技术论证，采取针对性的处理措施。3健全监督机制，明确成本管理任务对于公路施工企业而言，施工项目的成本管理并不是财务部门的事情，需要施工企业上上下下全体员工的参与。项目部门应该参与成本管理与控制工作，对成本进行科学的部署；技术部门则需要协同建立部门控制好施工进度，利用科技为施工企业创造价值；监理部门则需要对各个环节进行监督，特别是项目设计、施工以及竣工验收的阶段，对关键环节与重点领域的成本进行实时监督，将花费控制在设计成本之中。

3结语

第8篇：管理公路范文

关键词：公路；路基路面；质量管理；措施

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

公路路基路面的施工质量影响到公路工程的整体稳定性和安全性，给人们行车安全带来严重危害，甚至引发安全事故，因此必须对公路路基路面的施工进行有效管理。本文中对提高公路路基路面施工质量的方法进行了分析，以促进我国公路交通建设的良性发展。

1.加强路基工程质量控制

1.1对路基土的有效控制

在修筑公路路基时，一般以自然土为主，准备进行浇筑前，应深入分析自然土，并做相关的实验，以明确其物理学性质，准确测定它的最佳含水量和最大干容重。这样，对于公路路基施工和对路基填筑成品的检测提供了便利。实际中，回弹量的高低和土质颗粒粗细程序间息息相关，具有较高的砂性土回弹模量。所以说，砂性土是公路建筑中的最好材料。实际选择施工土场时，应以塑性指标较小的土为主，进行路基的填筑。具体可采用以下方法进行：一，采用石灰来稳定路基土；实际中，有的土质较差、含水量高，应采用这一方法为宜。如果存在换土不经济或者工期要求紧的现象，应通过石灰将土质进行改良，以满足填筑路基的要求。二，掺加一定的粒料；基于高液限粘土或者地下水位高的路段，应通过掺加沙砾、炉渣等粒料方法加以改善。

1.2严格控制压实度

施工过程中，应确保土时刻保持最佳含水量。因为只有这样，进行压实时，方能实现最大密实度。所以，路基填土压实过程中，应始终对土的最佳含水量予以控制，如果含水量较大，应进行晾晒到最佳含水量再开展碾压工作，施工过程中应持续作业，避免因雨淋、暴晒导致土含水量过大和蒸发。

1.3严格控制强度

实际施工时，压实度可以充分的反映出每层密实状态，弯沉值主要反映的是路基上部的强度情况，这两者应与标准要求相一致，方能确保路基有较好的强度，提升其稳定性与耐久性。严格按照执行规程办事，持认真负责的态度，从而增强公路整体质量。

1.4购买有效的压实设备

规定土层填土厚度不超过30公分，采用分层铺筑压实，施工过程中，应尽可能的以重型压实设备为主，类型相同的土，采用轻型压实得到的最大干密度要低于重型压实的最大干密度，不过，其最佳含水量要大于重型压实。当前，使用较为广泛的重型压实设备如50T震动压路机，每层压实厚度都不会超过30公分，如果采用吨位更大的羊角碾，其压实功就会进一步增大，进而提高压实度，不过，由于压实功的增大，使得施工土含水量降低。采用羊角碾压实过程中，应以复合碾压的方式为主，羊蹄足压入土层内，将压实功传入较深的土层内，由于蹄足的碾压，使蹄间受到一定压力，那么，土层上下就会均匀的压实，不过，羊角碾在拖动碾压完成后，表面十分的松散，如果不用光轮压路机进行碾压，就会造成表面不密实、不均匀情况发生，再填土时，增加压实层厚度，在交界面处产生一层弱层，通常情况下，光轮压路机表面压实较好，对于羊角碾压实不足予以了补充。

2.加强路面工程质量控制

2.1严格控制基层平整度

要想对路面平整度有效控制，就需要结合不同的基层进行，比如，采用粉煤灰作为稳定材料稳定土壤的基层的平整会很容易控制，通过平地机进行适当的刮平。由于石灰是底基层，因此，它的平整度要求标准较低；而如果是水泥稳定碎石 ，它的平整度要求标准要比石灰高，且难度较大，直接影响到面层平整度，车辆运行中的舒适度与安全性完全取决于面层平整度；水泥类的稳定材料和石灰石或者石灰、粉煤灰稳定类材料一样，关于压实时间，施工并没有具体的要求。如果施工中采用的是水泥类稳定材料，那么，其会受到终压时间的控制，控制不当将严重影响到强度，因此，水泥类稳定材料通常有诸多的接头，对平整度造成一定影响，因此，实际中，通常采用缓凝减水剂的方式使初凝时间更长，经过详细的试验后得出，初凝时间平均为270分钟，这时，就可以设计压实程序及摊铺长度。基层采用摊铺机进行摊铺时，应对摊铺宽度加以关注，如果太宽，那么，布料器转速就会较快，导致两侧混合料出现离析现象，从而对成型与平整度造成一定的影响。

2.2严格控制沥青混凝土面层平整度

对沥青混凝土面层平整度造成影响的因素有很多，如碾压设备、碾压时间、基层平整度、施工接缝等。其中，基层平整度会导致面层松浦厚度不一、压实后压实度不等，车辆行驶一段时间后，其平整度不断降低，因此，对基层平整度有效控制至关重要。另外，对施工接缝也应予以重视，处理不当将会直接影响到平整度。施工当天结束时，应用三米长的直尺在碾压完成的接头处检查平整度，采用与要求相符的横断面，画上直线，然后，用切割机切出立茬，将接缝处表面中的大粒径石料进行剔除，补充相应的细料，清理掉多余的料，第二天接着施工时，将熨平板放到已经压好的路面上，并且，要在路面与熨平板中间垫上木板，它的实际厚度与松铺厚度一样，预热熨平板的温度应和运来的混合料相符，然后，进行布料的施工。采用这样的处理方式，可以提高接头处的质量，并且，平整度良好。

2.3预防水对路面造成的破坏

实际中，水会直接的影响到公路的使用性能，不仅会使得路基强度进一步降低，同时，温度高的水还会导致沥青脱落，对公路造成巨大破坏，应予以高度重视。多数建成后的沥青路面公路常常在雨后出现几个大坑槽，这主要是因为水对其的破坏，特别在夏季，由于温度高，当雨水落到地面上就产生出了高温水，在车辆荷载作用下，沥青就会从碎石中剥落，两者间发生分离，表面出现了坑洞。施工过程中，应使用粘结力强的沥青与碱性石料。出于对耐磨的考虑，磨耗层应采用玄武岩，同时，将相应的矿粉放入到沥青混合料中，以提高它的粘结力，表层施工应严格按照防水层进行处理，确保水渗透不到结构层内部中，防止水破坏路面。

2.4有效防治裂缝

公路路面裂缝一般有两种类型：因基层开裂而引起的反射裂缝和面层自身引起的温缩裂缝，均是非荷载裂缝；另一种是车辆反复荷载下引起的裂缝，主要因为路面基层实际承受的拉应力大于其抗弯拉强度引起网状不规则的裂缝，设计过程中，应对这些事项加以考虑。首先，对路面基层裂缝有效控制；应将收缩性小的水泥稳定类结构作为基层，施工过程中，对水泥类稳定材料产生裂缝的机理加以充分考虑。主要有两方面的因素导致其收缩，一个是温缩，一个是干缩，这两者和材料的含水量及塑性指标间有着直接的关系，材料的选择过程中，应对其塑性指标进行试验，在规定范畴内的方能使用，采用缓凝减水剂等方法，确保水泥类稳定材料满足最佳含水量，避免裂缝的发生。其次，对路面面层裂缝有效控制；所谓沥青路面非荷载裂缝，其实就是低温与疲劳裂缝的总和，与沥青品质息息相关，具体和其温度敏感性以及针入度有关。

3.结论

综上所述可知，工程竣工后，应进行一番施工经验的总结，以后在类似工程施工过程中，应做好各环节阶段的质量控制工作，制定一套行之有效的质量管理体系，不断强化技术水平，使用新工艺、新材料，采取诸多的有效措施确保公路工程整体质量。

参考文献

[1]陈涛.高速公路沥青路面平整度施工控制[J].山西建筑，2010，(4).

[2]钱坤.公路路基路面及挡土墙灵活性设计综述[J].工程建设与管理，2010(6).

[3]付丽娟，王志强.《浅谈高速公路路基路面的施工质量控制》.《科技风》， 2010 年18期.

第9篇：管理公路范文

关键词：县乡公路；养护管理；问题；措施

中图分类号：TV738 文献标识码： A 文章编号：

引言：

我国当前县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题，主要表现为养护管理体制不能满足现代需求；“重建轻养”思想严重；缺少养护定额和规范；县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。公路养护体制改革的前提就是养护机制的改变。我国公路养护体制必须落实具体责任。本文对此具体阐述。

1.县乡公路养护管理存在的问题

随着我国公路建设的快速发展，县乡公路养护管理也取得了很大进步，但是在具体管理过程中，县乡公路养护管理仍存在一些不可忽视的问题。（1）养护管理体制不能满足现代需求。我国公路养护管理所采取的体制是以事业型为主，这样的体制无法满足公路社会化大生产商品属性需求。我国县乡公路养护管理经费的主要来源仍然是单一的拨款方式，严重影响公路养护技术的进步。（2）“重建轻养”思想严重。县乡公路养护管理对公路养护工作的强制性要求不足，并且也没有相应的法律对其进行约束，往往在监管方面较松，处罚力度不够。（3）缺少养护定额和规范。目前，我国还未曾建立好公路养护规范，更不用说具体到县乡公路养护管理方面的规范，在养护工程费支出上，严重缺少严格的考量标准。（4）县乡公路养护科技含量低，没有充分利用养护机械配套设备。我国已经开始从国外一些发达国家引进一些先进的养护机械设备，但是设备闲置浪费现象较严重，对设备的开发力度也不足。仍然高频率的使用传统手工方式进行公路养护。

2.加强县乡公路养护管理具体措施

2.1县乡公路养护主体责任进一步明确

公路养护体制改革的前提就是养护机制的改变。我国公路养护体制必须落实具体责任。按照我国公路相关规定可以看出，我国公路管理主要实施分级管理政策。县乡公路养护管理的主体主要是县级人民政府和交通主管部门。根据实际制定的县乡公路养护管理条例，县政府明确各级部门的责任，具体到村委会，进一步明确县乡公路资金的主要来源。按照分级管理体制，县道的养护管理工作主要由县公路管理局来负责，而乡道的养护管理工作主要由乡镇人民政府和公路管理所负责，涉及到村上的公路主要由村委会来负责养护管理工作。

2.2引进高科技养护设备

县乡公路养护管理要实现养护机械化，这是确保公路安全运输的一个重要方面。随着我国运输业的快速发展，公路上的车辆也越来越多，以目前的技术规范为准是很难实现养护机械化，进而无法正常发挥公路经济和社会效益。为此，县乡公路养护管理必须引入高科技养护设备，实现养护机械化，确保公路养护的质量。针对县乡公路养护而言，引进一些小型的养护机械设备，如小型铲雪车等，这样会发挥成本低、质量高的优势。作业转场时，不需要用专门的配备吊车来搬运工具车，只需人工就可以。另外，在公路养护段中，要建立好养护档案，实现档案电子化，详细记录各病害路段的信息，使养护成本得以节省。

2.3清楚县乡公路养护资金来源

针对县乡公路养护而言，资金不足是一个重要问题。县乡公路养护费一般分为养护工程费和日常养护费两种，理论上讲，省级财政来负责承担养护工程费，市县财政来负责承担日常养护费，但是实际上，并没有如此明确，导致县乡公路养护工作受到阻碍，公路养护质量难以确保。清楚明确县乡公路养护资金来源是确保公路养护质量的一个重要条件。确保县乡公路养护经费问题，首先使政府公共财政投入不断加大，各级财政与县乡公路养护经费的分担比例要进行合理划分，养护经费额度要测算准确，其测算主要根据县乡公路的养护规模、行政等级、分布特点和重要程度来进行，进而保证县乡公路养护经费合理化。

2.4加强县乡公路养护资金管理

县乡公路养护资金管理流程图如图1所示，县乡公路养护工作涉及人员较多，县乡公路养护资金管理存在很多风险，如：截留、挪用县乡公路养护资金；没有按照规定足额拨付给实施单位或养护单位等。如果不加强县乡公路养护资金管理，这些情况很容易出现，进而影响县乡公路养护管理工作。因此，监审、财务等部门加强跟踪审计县乡公路养护资金使用情况；对县乡公路养护资金收支账目管理进行进一步规范，并建立养护资金专户，通过这些手段确保县乡公路养护资金的正常使用，进而为县乡公路养护管理工作的顺利实施奠定了物质基础。

图1 县乡公路养护资金管理

3.结束语

随着县乡的快速发展，县乡公路的使用率越来越高，原来有限的公路已经不能满足发展的需求，在扩建公路的同时，原有公路的养护工作显得如此重要。从实际情况来看，县乡公路养护管理工作实施并不顺利，存在很多阻碍因素，为此，相关部门必须认真分析这些因素，制定出合理的养护策略，如本文所提的县乡公路养护主体责任进一步明确、引进高科技养护设备、清楚县乡公路养护资金来源、加强县乡公路养护资金管理，为我国县乡公路养护管理提供可靠地依据。这将是我国县乡公路养护管理工作的重点和难点。

参考文献：

[1] 马然宙,张自崇.浅谈高速公路的养护管理[J]. 科技风. 2010(14)

[2] 张绪宏,步跃超.农村公路养护管理发展对策的探讨[J]. 黑龙江交通科技. 2009(03)

[3] 卜文强.农村公路养护中存在问题的研究[J]. 民营科技. 2011(07)

作者简介：刘旭明，男，汉族，1982年出生，助理工程师，学历：大学