公路养护安保方案精选(九篇)

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第1篇：公路养护安保方案范文

一、基本情况

公路分局担负着G206、G319、G323线三条国道和石金线、金湖线、蛇塔线、瑞黄线、瑞叶线共计148.674公里公路的管养任务，下设三个养护道班及二个养护作业点。是红色故都，共和国摇篮，平均每月达5次以上重大公路政治接待任务，特别是《若干意见》出台以来，中央、省、市各级领导前来指导工作和各地前来参观学习的游客络绎不绝，养护任务十分繁重，安全畅通压力较大，管养工作一刻也不能放松，安全生产不能掉以轻心，必须常抓不懈，警钟长鸣。

二、主要成效

至目前为止，共印发安全生产文件14份，召开安全学习与安全例会11次；开展安全大检查5次，共检查安全隐患31处，发现隐患10处，隐患整改率100%；修复G319国道严重破损路面1500多平方米；及时修复路面坑槽约4790平方米；对事故多发路段施划了振荡标线以及增设了安全警示标志；开展全员安全教育达800多人次，举办了一期安全生产法律法规知识讲座，开展了科学发展安全发展知识竞赛，组织专人撰写了安全论文参加井冈山安全发展论坛活动，共投入安保资金达25.8万多元。今年以来未发生任何安全生产责任事故，事故率与伤亡人数为零。

三、工作措施

（一）强化组织领导，提高安全意识

切实加强组织领导，确保组织落实。及时整成了“打非治违”专项行动工作领导小组，专门负责这项活动工作的组织，协调、实施工作，确保了活动的组织保证与活动的顺利实施。在此基础上，对每次的重大安全生产活动以及上级的重要安全工作部署，我们都会在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，张贴悬挂安全标语。6月份我局举办了一次安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛及组织专人撰写安全论文参加井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。通过学习教育，宣传贯彻，进一步统一了思想，提高了广大干部职工对安全生产工作经常性、紧迫性和重要性的认识，进一步增强了职工的安全意识、防患意识与责任意识。

（二）强化制度建设，提高监管水平

从活动一开始，我局着重从预防上、强化安全责任上下狠功夫。一是狠抓制度建设，活动期间，我局先后制订了《安全生产管理办法》、《安全生产月活动实施方案》、《“打非治违”专项行动实施方案》、《喜迎十，全力保安全专项整治活动实施方案》等规章制度，不断建立健全安全生产管理制度体系；二是明确责任，狠抓落实。进一步明确了各科室、各养护道班的安全责任，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除安全责任“盲区”；三是坚持养路工上路作业穿戴安全服帽，切实加强一线职工安全自我防患措施，严禁酒后驾车、严禁养护车车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；四是加强了工程施工安全管理，各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；五是加强了法定节假日与重大特殊时段值班制度，实行领导总值班和值班人负责制，做好接待与维稳工作，确保了节日期间的安全稳定局面。通过一系列的安全监管措施，防患于未然，确保了安全生产。

（三）强化安全排查，提高服务功能

我局高度重视，精心安排，认真开展安全隐患排查治理工作。活动期间，先后开展了安全生产大检查活动5次，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工程施工工地、养护道班、办公生活区进行了安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”开展的安全生产宣传咨询日活动中，养护、路政联手，大张旗鼓地进行广泛宣传，张贴悬挂安全标语，宣传了国家安全生产方针政策，安全生产法律法规知识，深入公路沿线集中宣传了《公路安全保护条例》，排查了安全隐患，营造了浓厚的安全生产工作氛围，推动了隐患的整改与落实，把事故苗头消灭在了萌芽状态。我们对排查的安全隐患能及时整改的分局已整改到位。对一时无法整改的，均以文件形式提出了相关的治理整改措施、方案及建议，专门向上级报告，并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后安全管理工作提供依据。

（四）强化隐患治理，提高畅通能力

分局根据安全隐患大检查结果，逐一进行了认真分析研究，制订防患措施，从整改落实上狠下功夫。对于路面存在的安全隐患，一方面，要求养护道班及时整改，及时修补路面坑槽、坑洞；另一方面，我们及时向市局报告请示，争取计划治理安全隐患。如G319线K409+500—K412+000、G323线K4+600—K5+200交通事故易发路段，增设了安全标志与振荡标线。与此同时，加大了桥梁的安全管护力度，对于谢坊道班的G206线石下坝桥拱圈严重裂缝、绵江大桥、大柏地六桥、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁病害问题及时向上级报告。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏圩镇路段占路为市等违章行为。全年没有发生中断交通的情况，没有发生任何安全生产责任事故，确保了公路安全畅通。

（五）强化设备管理，提高安全性能

切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。

二、存在的问题

（一）安保设施还不完善，由于经费困难原因，恢复与完善安保设施压力很大。

（二）民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全生产宣传教育。

（三）公路沿线安保设施人为损害大。建议加大公路沿线群众宣传教育力度，形成齐抓共管局面。

第2篇：公路养护安保方案范文

关键词：农村公路 安全保障 理论体系

1农村公路安全保障工程内涵

“安全”在现代汉语词典的解释为不受威胁，没有危险、危害、损失，人类的整体与生存环境资源的和谐相处，是免除了不可接受的损害风险的状态。“保障”是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持。因此，公路安全可以解释为是一种状态，即将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下的状态。公路安全保障可认为是通过对公路设施进行持续的危险识别及采取交通工程措施来保证此种状态。农村公路安全保障工程可以定义为在充分尊重农村公路及所在路网道路条件、运营环境及对农村公路使用者进行需求分析的基础上，通过对农村公路设施进行持续的危险识别，综合运用交通工程措施并结合日常管理养护来保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态的系统工程。

2农村公路安全保障工程系统特征

1整体性特征

农村公路安全保障形式的整体协调发展是多层次的，它的外部环境与内部环境整体的协调层次都有扩展与分化。在系统整体内部，有各个子项目系统协调发展问题，而各子项目系统内部也同样都有深入可分的协调发展层次。因此农村公路安全保障工程体系的整体协调发展包括各子系统所有层次的协调发展问题，从而组成一个复杂有序的协调系统。

2复杂性特征

农村公路安全保障工程存在着四个显著特征：结构复杂，既有硬子系统，又有软子系统。子系统下又有下一层的子系统，同一层次和不同层次的子系统之间有着耦合性及关联性；目标功能综合，具有技术的、科学认知的、生态的、经济的和社会的目标，以及人的素质、管理和生态性保护等多方面的功能；主动性，即考虑作为主动环节人的因素，具有“人与车、人与路、人与环境、人与技术等”各种复杂的关系； “发展中系统”，因为系统的结构、参数、特征和功能等都处在变化之中，即系统本身处在发展中。

3农村公路安全保障工程理论体系

3.1大系统理论的哲学思想

大系统是一种复杂的事物体系。它是高阶系统、中阶系统和低阶系统的集合，是具有多个目标、由关联着的若干子系统组成的、信息上存在分散结构的复杂系统，是现代系统工程和现代控制理论的最新发展。大系统通常规模庞大、结构复杂、子系统众多，且伴随着各种不确定的因素和对立因素的交叉、渗透和影响，具有多极复杂的结构和功能的系统工程。

3.2基于大系统理论的农村公路安全保障工程分析

大系统通常都是多输入、多输出、多干扰的多变量系统。考虑农村公路安全保障工程的对象特性，并依据农村公路安全保障工程结构的整体性和层次性，采用分解协调方法对系统进行分析。

目标的分解是一切系统研究的基本环节。农村公路安全保障工程的总目标为通过实施农村公路安全保障工程，保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的发生率，为保障行车安全提供良好的公路环境。总目标可分解为：经济节约、设施精细，决策科学、环境和谐、全面持续。

系统协调是在分解的基础上，抓住要害，有针对性地调整结构和内外相互关系，以充分发挥系统的整体功能，实现系统的整体优化。对农村公路安全保障工程系统原型，采用对比分析等方法，区分主次，找出关键，利用大系统理论进行逻辑思维建模，最终达到发展持续化、交通和谐化目标。

3.3农村公路安全保障理论体系主要内容

基于大系统理论对农村公路安全保障工程进行的目标、功能分解，及对系统进行的组织协调，同时结合我国农村公路环境、交通、道路特点，借鉴和利用世界各国的先进经验，构建起我国农村公路安全保障理论体系。该理论体系由农村公路安全保障设施综合应用技术、农村公路常态条件下安全保障引导防护技术、农村公路突发事件下安全保障应急响应技术及农村公路安全保障工程核查、评价四部分构成，具体内容如下：

（1）农村公路安全保障设施综合应用技术

结合农村公路的实际情况，对各种交通安全设施的设置方法、形式及规格进行综合分析研究，从农村公路安全设施、路面结构及路侧宽容性三个方面对农村公路安全保障设施的综合应用技术进行分析，选择出既能满足使用要求而又要投资最少的适用农村公路安保设施，包括农村公路安全设施、路侧宽容处理措施、农村公路路面结构

（2）农村公路常态条件下安全保障引导防护技术

着眼于常态条件下农村公路安保技术研究，基于危险路段识别技术、危险路段防护技术、人车路管理技术以及路面养护维修技术四大技术构建常态条件下农村公路安全保障引导防护技术体系，支撑常态条件下农村公路安全保障，包括农村公路危险路段识别技术、典型危险路段防护技术、人车路管理技术、路面养护维修技术。

（3）农村公路突发事件下安全保障应急响应技术

在我国标准、规范所确定的公路设计指标体系下，从保障农村公路交通安全出发，通过界定农村公路突发事件的范围及本质特征，在总结影响农村公路突发事件条件下各种因素基础上，进而从交通事故、临时作业、地质灾害、特殊天气四个方面对农村公路突发事件下的安全保障应急技术进行研究。

（4）农村公路安全保障工程核查评价

在上述理论基础之上，提出一套农村公路安保工程核查清单，基于农村公路安保方案“预核查”的农村公路安保方案评价技术，实现基于农村公路安保工程实施前后安全保障核查清单的安保工程评价的可操作性。

4结语

本文针对农村公路安保工程进行了系统性分析，在定义农村公路安全保障工程内涵的基础上，通过分析农村公路安保工程系统特征，运用大系统理论的思想，构建了适合我国农村公路安全保障的理论体系。

参考文献：

第3篇：公路养护安保方案范文

根据会议安排，我向会议作安全生产工作报告。报告的主要内容是：总结回顾2012年安全生产工作；部署安排2013年安全生产工作任务。

一、2012年安全生产工作回顾

过去的一年，我局按照上级的工作部署，认真开展了“安全生产年、安全生产月、打非治违、喜迎十、全力保安全”以及“打非治违回头看”等多项活动。坚持以人为本，全面落实“一岗双责”责任制，以“科学发展、安全发展”为主题，深入推进安全生产各项工作，加强领导，强化监管，标本兼治，层层落实责任，巩固了安全稳定的局面。

（一）安全生产主要成效

全年，共印发安全生产文件29份，召开安全学习与例会26次；开展安全大检查12次，共检查发现安全隐患28处，整改28处，隐患整改率100%；争取计划修复了隐患路面约15000多平方米、加固修复了六桥、大桥二座危桥、206国道计9.4625公里油路进行了沥青路面改造；进一步完善了部分安保设施；开展全员安全教育达1860多人次；全年共投入安保资金约：1645.8万多元。全年未发生较大安全生产事故。

（二）安全管理主要措施

2012年安全生产工作主要通过“五个强化”措施，实现“五个提高”，确保安全生产。

1、强化组织领导，提高安全意识。一是高度重视安全工作。分局把它摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，及时调整成立了分局安全生产工作领导小组，专门负责安全生产工作的组织，协调、实施工作，确保了安全生产的组织落实；二是及时宣传贯彻落实。对每次的重要安全生产活动以及上级的重大安全工作部署，都要在有关的安全例会、安全学习日上进行传达宣传贯彻，专门研究部署；三是着力抓好安全培训。6月份分局举办了一期安全生产法律法规知识讲座，组织开展了一次科学发展安全发展知识竞赛、组织参加了井冈山安全发展论坛活动，大力营造了安全生产工作氛围。进一步提高了职工的安全意识、防患意识与责任意识。

2、强化制度建设，提高监管水平。一是狠抓制度建设。分局先后不断修订完善了安全生产管理办法、安全生产年、安全生产月、应对恶劣天气、打非治违、喜迎十，全力保安全等活动方案、预案以及各工种、各岗位职责等规章制度，夯实了安全制度建设基础；二是明确安全责任。始终把安全生产贯穿到工作的全过程，与各基层、各科室签订了《安全生产责任书》以及《驾驶员安全生产承诺书》，并根据各自的责任大小缴纳了安全生产风险金，把安全责任层层分解，具体落实到各个责任主体，消除了安全责任“盲区”。年内处理了一起违反安全生产管理办法的人和事；三是严格安全考核。把安全生产列入到月度检查考核的内容，与养护工作及大中修工程一同部署、一样落实、一起检查；四是严抓操作规程。坚持养护作业穿戴安全服帽，严禁酒后驾车、严禁养护车斗载人与驾驶室超员行驶、严禁违规操作，努力做到“三不伤害”；五是加强安全施工。各工地建立了安全组，配备了专职人员全过程负责施工安全以及交通维护工作，确保了工程施工和交通行车安全；六是强化安全值班。在法定节假日与重大特殊时段，实行了领导总值班和值班人负责制，做好安全生产工作，确保了节日期间的安全稳定局面，提高了安全监管水平，确保了安全生产。

3、强化安全排查，提高服务功能。实行了安全隐患每月一检查和重要时段大排查制度，对所有公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、工地、养护道班、办公生活区进行安全隐患大摸排大检查，对不稳定、不安全因素得到了全面有效的整改。特别是在“安全生产月”、“打非治违”与“十”期间，养护、路政、安全员联合，深入公路沿线宣传《公路安全保护条例》，大力排查安全隐患，推动了隐患的整改与落实，及时消除了安全隐患。对一时无法整改的，提出了相关的治理整改措施、方案及建议向上级报告。并建立了安全生产隐患排查治理登记台账，全面掌握安全隐患动态，为今后的安全管理工作提供了决策依据。

4、强化隐患治理，提高畅通能力。治理安全隐患，我们着重从整改落实上狠下功夫。一是治理了路面安全隐患。对于路面上小的安全隐患，要求养护道班及时进行了修补。对于较大安全隐患，做到及时向市局报告请示，争取列入计划进行隐患治理。如319国道409—412、323国道4+600—5+200交通事故易发的路段，增设了安全标志与振荡标线。又如319国道412+000—427+029、石金线全线路面严重破损、下沉、206国道1863+000—1875+391（即罗汉岩—云集高速公路出口）油路路段，已列入计划批准并得到实施；二是治理了边坡安全隐患。对319国道407+350右侧发生的大型山体滑坡事件，做到了及时向市委、市政府、市安委会、矿管、地质、市公路局及有关乡报告，并及时清理了塌方，确保了交通行车安全；三是治理了桥梁安全隐患。对六桥、大桥进行了危桥修复加固，并加大了桥梁的安全管护力度，对石下坝桥拱圈严重裂缝、燕子排二桥等病害桥梁加强了日常观察，发现桥梁异常问题及时向上级报告。四是整治了公路安全环境。开展了公路整治活动，大力清理公路违章、乱堆乱放、乱搭乱建、重点整治了壬田、黄柏、谢坊圩镇路段占路为市等违章行为，确保了公路安全畅通。

（五）强化设备管理，提高安全性能

切实加强对养护机械设备事前、事中、事后的安全管理，做到在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。始终严格执行安全生产操作规程，坚持操作手持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。

当然成绩的取得，要归功于全体干部职工共同努力的结果。在取得成绩的同时，我们要看到不足的方面。如安保设施还不完善，恢复与完善安保设施压力很大；民工队伍安全意识相对较低，需进一步加强安全教育；公路沿线安保设施人为损害大，要加大沿线群众的宣传教育力度，形成齐抓共管局面。这些都需要我们在今后的工作中，进一步加强安全管理工作。

二、2013年安全生产工作任务

安全生产指导思想：以十精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。进一步建立健全与完善安全生产规章制度，明确安全生产主体责任，排查治理安全隐患，不断优化安全环境，创建和谐平安公路，确保公路安全畅通。

工作目标：实现零事故和零伤亡。

主要任务：强抓“两个一”、“六深化”的贯彻落实工作。

（一）强抓“一岗双责”制度的贯彻落实。今年要继续实行安全生产“一岗双责”和各养护道班、机关各科室负责人为安全生产“第一责任人”制度，全面推行全员安全生产风险责任制，明确领导班子成员、各职能部门负责人以及一般干部职工的安全责任，严格执行安全生产管理办法，奖罚分明。同时要层层签订《安全生产责任书》，按各自责任大小缴纳安全生产风险金，消除安全生产责任“盲区”。安全生产风险金必须在4月底前向分局财务科缴清。年内如无风险，年终如数退还，并按缴纳的同等数额给予奖励。

（二）强抓“一票否决”制度的贯彻落实。继续实行安全生产“一票否决”制度。凡是年内各单位和职工发生直接安全生产责任事故的，严格按照《安全生产管理办法》处理。

（三）深化安全组织领导。建立健全组织管理机构，及时调整充实安全生产工作领导小组，包括应急救援队伍建设，确保强有力的组织、协调、救援、指挥与管理。今年要配合市局选择一个交通便利、人员集中的养护道班建立应急基地，储备必要的应急物资，应对公路突发事件。同时要进一步修订完善不适应的安全规章制度及活动方案（包括应对公路突发事件、恶劣天气、桥梁安全、水毁抢修等三个应急预案）。使之组织科学化、管理制度化、行动预案化，形成有力的安全组织保证体系，为安全管理提供强有力的组织制度保证。

（四）深化安全宣传教育。一是要大力营造安全学习宣传氛围，定期组织职工学习安全生产知识、法律法规，召开安全生产例会，分析、研究安全生产工作。坚持机关每月二次、基层每周一次的安全生产学习制度。年内分局要举办一期安全知识培训班，要通过学习教育与培训，不断实现“要我安全”到“我要安全”、“我会安全”的思想转变，营造浓厚的安全文化氛围，切实增强职工的安全意识、防患意识与责任意识；二是要充分利用“安全生产年、安全生产月、安全专项整治”等活动，密切联系实际，突出重点，形式多样地宣传安全生产方针、政策和“安全发展”理念，促进安全发展的良好氛围。

（五）深化安全排查治理。一是继续开展“安全生产年、安全生产月”以及各重要时段安全专项整治，加大公路日常安全巡查力度，适时开展每月一次的安全生产大检查，对所辖公路路基、路面、边坡、桥涵、养护作业、路面中修、工程施工、养护道班、办公生活等区域进行安全隐患大排查；二是基层道班日常安全巡查工作要有新突破。今年要加大养护道班安全日常巡查力度，对自己管辖路段每天进行安全巡查一次，做到有记录、有巡查、有整改、有效果。要严格督查考核，对弄虚作假、不认真巡查，造成严重后果的，将严肃追究责任；三是要加强“三防”工作，加强养护机械设备安全管理，建立完善安全隐患排查治理与机械设备登记台账，及时制订整改措施，把事故苗头消灭在萌芽状态，不断优化公路安全环境，确保公路安全畅通。

（六）深化机械设备管理。各养护道班，特别是工程施工工地和筑路机械厂，一定要严格执行安全生产操作规程，穿戴安全服帽，坚持安全教育不到位不开工、安全管理人员不落实不开工、安全设施不完善不开工的“三不”方针，杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象。做到持证上岗，现场悬挂安全技术操作规程牌，在操作前、操作中、操作后认真检查机械设备，使养护机械经常处于完好状态，确保施工机械正常、安全运转。严格养护车辆管理，严禁酒后驾驶，违者严肃处罚，调离岗位，确保机械设备作业、养护车辆行车安全。今年要加强机修设备管理力量，明确兼职人员，做好机械设备技术档案、统计台账等日常管理工作。

（七）深化公路应急管理。公路是公益事业，保障人民群众通行便利，确保人民群众的生命财产安全首当其冲。我们要高度重视，建立健全应对公路安全突发事件工作机制，制订科学应对公路突发事件、恶劣天气、水毁抢修、桥梁安全等方面的应急预案，建设一支快速反应、行动迅速、高效、有序的抢险应急队伍。要在建立公路应急基地的基础上，按季节储备必要的砂石、冷补料、手推车、雨衣雨鞋等应急物质。今年分局将组织一次以上一般性的应急演练，提高应急队伍实战能力，最大限度地预防和减少突发事件造成的损害。

第4篇：公路养护安保方案范文

4月17日至4月19日，对农村公路进行检查考评，并进行养护质量评定，评定结果为：第二季度县道养护好路率80.8%，好路里程295.8公里。乡道好路率75%，好路里程552公里。村道好路率62%，好路里程1084公里。并对较好的领养人龚虎儿、刘引民、赵吉祥、屈凤彪、高增福等8人予以奖励。

今年上半年，该县根据市上要求，确定创建16条288.6公里示范公路，制定了农村公路文明示范路实施方案。县乡公路干线化养护工作已全面开展，按照实施方案的安排，已在中锦路及支线选择30公里为干线化试点路段，养护管理工作严格按照干线公路标准检查，工程进入施工图纸设计阶段。

坚持依法治路，树立文明执法新形象，提高农村公路通行能力。路政管理工作：1、严格控制审批占用公路用地、开设平交道口。2、加强平交道口、沿线村庄岔口、工矿企业出入口管理。3、加强公路路产保护、宣传。截止2012年6月29日损坏路产赔（补）偿费28120元，公路补偿费137000元，结案率98%。

继续狠抓农村公路超载超限工作。今年以来，该县治超工作继续按照省、市治超工作的要求，持续高压态度治理超载超限，坚持“既卸货、又罚款”的原则，采取“堵、疏、卸、拆、罚”等有利措旋治理超限超载车辆，实现“抓整治、保畅通、保安保、为人民”的目标。逐步建立治超长效机制，严格按照《陕西省治理车辆超限运输办法》的要求，“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”的总体要求确保治超工作长期有效、平稳地开展，逐步建立治超长效机制。

神王站一至六月份共检测车辆16101辆，其中超限车辆4辆，罚款143690元，卸载货物201.99吨，超限率为0.3%；中鸡站共检测车辆76539辆，其中超限车辆1253辆，分载372辆，罚款314360元，卸载货物1351.8吨，分载货物1457.9吨，超限率为1.63%。

第5篇：公路养护安保方案范文

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面组织实施“平安交通”创建活动，动员全体职工、从业人员积极参与，努力营造创建氛围，形成创建合力，取得创建成效，促进我分局公路行业安全生产形势持续稳定，全力推进我分局公路事业科学、安全、快速发展。

二、总体目标

进一步完善安全生产规章制度，进一步提高安全生产保障能力，进一步提升安全生产队伍素质，进一步加强安全生产长效机制，进一步完善安全生产应急预案，确保以安全生产为重点，以安全生产零事故为目标，规范养护及施工作业安全，严查违规、违章施工作业行为，确保我分局公路事业安全生产形式持续稳定。

三、活动主体

平安交通，人人有责。

四、组织机构

为确保活动扎实有效开展，分局成立了“平安交通”创建活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在分局养护科，负责组织协调开展分局“平安交通”创建活动。

五、重点工作

围绕创建“平安公路”，开展系列活动

以“平安交通”创建为载体，全面提高普通公路安全保障水平。不断完善安保工程实施内容，进一步加强公路安保工程建设，对临崖、急弯陡坡等事故易发路段严格按照施工作业标准设置安全防护设施。加大危桥监控、改造力度，确保桥梁使用安全。强化治理车辆超载工作，在路面和道路货运装载源头进一步采取有效措施加强路政执法力度。对四、五类危桥设置限载限速标志，对已经纳入计划并进行改造桥梁采取禁止通行，确保桥梁安全运营和人民生命财产安全。

一是强化安全隐患排查治理，实现安全隐患排查治理常态化。根据季节特点，在入汛前的4月份和入冬前的10月份组织开展桥梁、危险灾害路段的全面排查治理，并从养护生产、路政巡查方面，及时形成道路安全通行条件评价报告。组织对重点路段进行灾害风险评估，合理确定灾害风险处置方案，切实提高抗灾能力。加强桥隧经常及定期检查，做好长大桥梁隧道监测工作，落实日常养管责任，及时维护安全设施，确保公路安全通行。

二是严格落实《公路法》、《公路安全保护条例》，加大路政执法和公路保护工作力度，继续深入开展公路治超专项活动，完善治超长效机制，控制超限超载率，确保公路桥梁安全。

三是建立和完善公路应急体制，进一步完善应急预案体系，建立健全应急保障体系，完善以公路养护管理部门、路政管理部门、公路养护工程施工部门为主体的公路交通应急保障队伍，提升应急保障能力。

四是大力开展“平安工地”活动。不断完善公路工程安全监管和安全管理，加强对建设、施工、监理等各个环节的安全监督。开展施工作业现场规范为重点的专项治理行动，加大公路施工标准化建设力度，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，建平安工程。

六、方法步骤

“平安交通”创建活动自2013年起至2017年底，分三个阶段。

（一）发动实施阶段（2013年）。按照市局的部署要求，结合本部门职能开展“平安交通”创建活动实施方案，健全组织机构，明确目标任务，细化措施要求，做到周密部署，层层动员，广泛宣传，坚持分局每月至少1次安全学习、每季一次安全调度会，营造浓厚氛围，将安全工作列入各队月度、年终评检考核目标，实行一票否决权。

（二）推进突破阶段（2014年-2016年）。坚持每年的安全月（年）活动，强化安全隐患排查治理，根据季节特点，做好安全生产大检查，针对发现的隐患和问题，提出整改建议，落实整改措施，确保整改到位。要切实做到安全生产，不留死角，不留盲区，不走过场，以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，坚持“命”字在心，“严”字当头，敢抓敢管，忠实履行职责，狠抓落实，确保安全实效性。

（三）总结提高阶段（2017年）。要认真梳理、全面总结“平安交通”创建活动开展情况，查找不足，制定并改进安全生产工作的具体措施，提高管理水平，巩固创建成果，为我分局公路事业的科学发展、安全发展奠定坚实基础。同时对“平安交通”创建活动提出意见和建议。

七、保障措施

（一）加强组织领导

成立领导机构。结合实际，制定本“平安交通”创建活动的具体方案，进一步分解细化任务要求；强化协调调度。把“平安交通”创建活动列为年度重点工作，进行安排部署，定期召开会议，分析研究，协调调度，采取更有针对性的管理措施，务求实效。

（二）广泛宣传，营造氛围

通过悬挂、张贴宣传标语，发放宣传资料，大力宣传教育，将“平安交通”专项行动与“安全生产月”、“安全生产年”活动有机结合起来，营造“安全生产、科学发展”、“关爱生命、关注安全”的舆论环境和社会氛围。加强对一线职工和从业人员安全职业操守和职业规范等方面的培训教育，引导大家支持“平安交通”工作。

第6篇：公路养护安保方案范文

【关键词】公路；山区；路线；路基；建设

一、项目概述

迭部至九寨沟公路是甘川交界的重要省际旅游公路，位于甘肃东南部，长约140Km，其中甘肃段约长60Km，它的建设对于改善沿线居民民生、出行、经济发展，促进两省交流、民族团结有重要的作用。沿线地处西秦岭地槽褶皱系的北支秦岭海西褶皱带，地质构造相对复杂，沿线沟壑交错，河谷发育，地质病害较多；气候湿润，降水充沛。公路全线均位于山区路段，沿山岭间布线，主要土质为碎卵石土，局部路段有灰岩出露。

迭九公路在原有乡道基础上进行改建，旧路宽4-5m，主要供农用车辆进出，全线均为土路，公路崎岖不平，难以行驶。公路改建时，按照全线30Km/h设计速度，路基宽度7.5m进行建设。其中K6-K15路段是全线有代表性的路段，虽处于山区，但该路段小地形具有山岭、平原特征，因此在进行设计施工时，如何灵活运用各项规范指标，进行路线布设，路基设置成为全线的重点、难点，也成为降低工程造价、减少后期养病害的关键因素。

二、路线、路基布设

1、K6-K8路段，现有旧路宽约6-7m，左侧临山，右侧临水库，地势险要，山体高约200m，距坡底水库约40-60m。原方案为右侧大体积圬工支护，纵向拉坡开挖，充分满足平纵面指标要求。为节省投资，该段利用旧路进行展线，路基沿旧路爬行，基本满足三级公路指标要求；同时沿左侧适当拓宽至7.5m，结合实际土质胶结较好，稳定性较好条件，将规范规定1:0.75边坡率调整为1:0.5，于左侧局部坍塌路段进行支护处理，右侧维持现状，仅对边坡进行处理。通过调整，较好的保证了路线平纵面线形、路基稳定，且大副度减少投资，由于开挖较小，对旧边坡扰动小，后期无坡面病害，养护费用低。

2、K8-K11路段，该段旧路位于山体中间，左侧临山，右侧临谷，谷宽30-40m，常流水，水深7-8m，距山顶高差约150m，距沟底高差约50m，旧路宽约4-5m。原方案利用旧路，对左侧进行拓宽，开挖山体，并进行大体积圬工支护，工程造价较高，且本段土质主要为碎卵石土，极为破碎，开挖山体后边坡高约15-20m，胶结较差的碎卵石土稳定性较差，后期泥石流、坍塌病害将极为严重，养护困难、费用极高；同时对旧路进行开挖时，会导致道路阻塞，前后不通，由于该路为进出山的唯一通道，因此施工难度较大。施工方案确定时，针对可能出现的病害，经过对该段土质的取样试验，方案比较，加强对山体横坡的测设，收集资料，现有横坡坡率约为1:1。为较好的利用实际地形，降低工程造价，提高工程质量，改善运营水平，本着宁与河斗，不与山争的原则，将该段路线方案定为沿溪线，路线沿河边傍山而行。路线于K8处通过坡顶向下，于K8+450处至河底，路基高度通过设计洪水位+回水高+波浪侵袭高+0.5m为安全高度确定，路线沿沟谷傍山按三级公路标准执行，线形流畅。路基右侧临河一侧设置高约10-13m挡土墙，对河道基本无压缩，既能保障路基宽度，又能达到对左侧山体零开挖或较低开挖的目的，后期运营基本无病害产生；同时利用山间原旧路作为施工便道，输送建筑物资，供居民出入等，为施工进度提供了保障；公路沿沟底布线，山峦叠嶂，沟谷纵横，气雾旋绕，景色秀丽、满足了本项目作为旅游公路景观要求。

3、K11-K12路段，路线通过尼傲村，本村为藏族同胞聚集地，村民有自己的，对自然力量较为尊重。公路通过村庄外侧旧路时，路中线右侧为一千年古树，当地人尊为神树，侵占公路限界，需对其进行移植以保证公路的通行。限于实际情况，对该处古树设置护栏进行保护，同时于公路左侧设置港湾式停车带，加宽两个车道，挤压左侧河道，前后渐变顺接。沿河设置挡墙进行防护，墙顶采用具有地域风情的雕刻护栏、配以当地风情的色彩，增强民族特色。既保证公路通行顺畅、又增强景观效果，同时，增进了民族团结，改善了与沿线村民的关系，保证了工程的正常实施。

4、K11-K15路段，该段旧路沿溪布设，夹于两山之间，地势开阔，既有山间林地的参天大树，又有河谷滩地的荆棘矮林，还有水草湿地的野花遍地，因此，视野开阔，景色怡人。对该段公路，由于现有公路已较好的满足了平纵指标、路基高度、宽度的要求，本着“不破坏就是最大的保护”的原则，对该段路基进行利用，同时拓宽一个车道作为观景台使用，供来往车辆驻足观赏，照相留影。

5、沿线个别路段难以完全满足路线、路基规范要求，强行满足会导致大的开挖，大幅度增加工程造价，同时引发地质病害，给后期运营带来安全隐患。因此，工程实施时，通过合理设置沿线安保设施，如标志牌、标线、诱导标志、警告标志、护栏等，来达到既保证行车运营安全，又合理降低工程造价。安保工程作为路线工程的一部分，是对路线设置的优化和补充，加强和完善。安保工程实施时，采用民族特色的图案，使其与实际环境更协调统一。

结语

山区公路的建设是有利于当地百姓的惠民工程，公路建设者需要精设计、科学管理，在保证质量安全的同时，注重环境保护，适应气候，地质条件，注重社会效益与环境效益的和谐统一。迭九公路是穿越山区公路具有典型代表的一条低等级公路，现虽尚未完全建成通车，但其通过山区、沟谷、谷间平原地带时的设计思想、施工理念均体现了因地制宜，灵活运用的风格，这对于低等级公路建设时节省投资造价、减少路基病害、改善美化环境，更好的建成项目从而服务于大众有较好的指导作用，值得借鉴。

参考文献

[1]孙家驷.道路设计资料集.人民交通出版社

第7篇：公路养护安保方案范文

Abstract: the new rural construction in China the earth like a raging fire spread, however some areas rural highway construction progress is slow, the effect is not ideal, become the bottleneck restricting the development of local economy. Road traffic facilities as the important carrier, is influencing the traffic safety is one of the important factors, although the cause of causes of traffic accidents involving people, vehicle, road, environment, management and many other factors, among them the driver quality is not high, the operation skill is poor, safe consciousness is not strong, is the leading cause of road traffic accidents is the main reason.

关键词：农村公路建设；现状；问题；对策；农村公路；安保；工程设置

Key words: rural highway construction; present situation; problems; countermeasures; rural highway; security; project settings

中图分类号：F540文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

1、农村公路建设存在的问题

农村公路建设是一项惠民生，促发展的民心工程、德政工程。自2003年，国家利用国债资金建设农村公路的政策实施以来，围场主动抢抓机遇，在各级各部门和广大人民群众的大力支持下，全县农村公路建设呈现出快速发展、跨越式发展的良好势头。到2008年末，全县农村公路总里程达到1972公里，硬化里程993公里，其中：县级公路硬化346.5公里，乡级公路硬化298.9公里，村级公路硬化347.6公里，全县26个乡镇实现了乡乡通油路，309个行政村通上了油路或水泥路，农村公路油路里程较2003年增加了10倍，共完成投资3.3亿元，其中国债补助资金1.7亿元，地方自筹资金1.6亿元。

总结近几年的工作，尽管我们取得了一定成绩，实现了较快发展，但受各种因素的制约和影响，仍然存在着一些阻碍发展的矛盾和问题，集中体现在以下几方面：

1．1干部群众修路积极性高涨与配套资金筹集困难矛盾突出

我县经济欠发达，乡镇财政主要靠转移支付维持运转，可自主支配财力有限。大多数基层干部和农民群众有强烈的修路愿望，但是在实施过程中，配套资金的筹集越采越困难。一是难以承受多次筹资。在实施县乡公路改造的过程中，县乡公路沿线的乡村在县级公路建设时，已经筹措了资金。在通乡油路建设时，又进行了筹资，如今实施通村水泥路工程建设，仍然要筹资，经过几次筹资，能想到的筹资渠道也想到了，能利用的资金也用了，再次筹资资金是难上加难。二是过去的几年，财力相对较好的乡村，基本完成了农村公路建设任务。目前，未建设的大多为财力匮乏，位置偏远的村，建设里程长、居住人口少、人均负担重、每公里除国家补助10万元，还要自筹10万元，难以承受。对于我县未改造的县级公路137公里，沿线干部群众一直强烈要求进行改造，但县级路改造国家每公里只补助20万元，而修建一公里县级路需要60万元左右，乡村每公里就要配套40多万元，全部改造需要配套资金5480万元，乡村政府根本无力筹集巨额配套资金；三是不少通村公路路基状况较差歹需要筹集路基改造资金。一些村组为筹集资金，使出了浑身解数，尽力向政府争取，千方百计向在外工作人员和知名人士募捐，向当地民营企业寻求赞助。尽管如此，资金缺口仍然很大，只有向村民集资，而目前农村经济还不够发达，农民还不够富裕，农民捐资能力相对较弱，农村公路建设配套资金难以到位。

1.2建设规模加大与管理力量薄弱矛盾突出。

当前公路建设任务繁重，时间紧迫。面对繁重的农村公路建设任务，县区农村公路建设管理能力较弱。一是农村公路建设人力物力财力准备严重不足，特别是技术力量不足，每年农村公路建设任务在200公里左右，交通部门技术管理人员有限，难以满足工程建设需要，工程技术人员数量不足使工程质量难以保证。农村公路建设的主体是乡镇政府，相对来讲还缺乏公路建设管理的相关知识，由于大部分管理人员是各乡镇临时抽调的，管理意识、质量意识和责任意识相应淡薄，没有真正履行好公路管理职责，对交通部门的管理带来了较大压力。二是有的项目没有实行项目法人制、合同管理制、工程监理制，乡镇政府项目主体意识不清，合同签订不规范，没有聘请专业监理人员，主要依靠村民监督，造成监督不专业、不到位，或者虽有内部监理，但是监督力度不够；三是有的建设项目没有实行严格的招投标制。工程招投标过程中存在恶性竞争，压价竞争，低价中标的情况，加上一些项目挂靠，转包，分包，已经没有利润空间，一些施工单位公路施工经验较少，甚至没有公路施工经验，以前是从事建筑和水利工程施工的单位，更甚就是其他行业的，没有机械设备，没有足够的管理人员，无法满足工程需要；四是工程质量存在隐患。有的施工单位对施工前期的组织准备、技术准备、物资准备不到位，在施工作业组织等管理方面没有能力或力不从心，致使工程管理处于混乱状态，工程质量无法保证。一些乡镇村前期准备工作很不充分，筹资没有足额到位便要求开工建设，极易形成半截子工程和豆腐渣工程。一些村道路基状况较差，改造任务繁重，为抢时

间，路基改造没有按照设计图纸进行施工，使路面质量难以保证。一些施工队为了片面追求经济效益，也放松质量管理，施工质量令人堪忧。

1.3建成农村公路里程长与养护管理不到位矛盾突出

近年来，在国家的大力扶持和交通人的努力下，我县的农村公路建设迅速发展，路面等级和通达能力不断提高，四通八达的地方公路网络体系逐步形成，这对于推动农村生产发展、激活农村经济发展、建设农村社会文明、使丰宁人民走上小康之路、实现农村现代化具有重要意义。“三分建，七分养”，公路建设是发展，公路养护也是发展，如何解决农村公路的管养问题，必须引起地方政府及沿线群众高度重视。当前养护存在如下问题：一是养护资金缺乏稳定渠道。县、乡（镇）两级财政对农村公路养护管理未列入资金预算安排，加上相当部分村级经济状况较差，在化解乡村债务，减轻农民负担及农村税费改革等方面的大背景下，使得公路养护管理资金筹集变得更加困难，各级政府财力又有限，农村公路养护管理资金得不到保障。二是机构不完善，责任落实不到位。乡村公路养护管理组织发挥作用不够，虽然设置了相应的机构，制定了规章制度，但是没有有效的落实，没有真正发挥职能作用；三是乡村公路养护管理人员养护管理专业知识欠缺，养护管理能力和水平有待提高。这些问题的存在直接影响了农村公路的正常使用，行车安全和长远发展。

2、农村公路建设存在问题解决方法的探索

2．1多方筹资，确保工程顺利实施

农村公路建设资金投入是保障，是重点也是难点，必须千方百计筹集资金，保证农村公路建设采取“五个一点”的方式，即向上级争取一点，财政补助一点，社会捐助一点，农民群众自愿筹集一点，就地取材节省一点，广泛筹集资金。一是广泛发动社会捐助，要通过发送一封信，一个电话，采取通报表彰，刻碑留名、道路冠名等方法，动员和鼓励本地特别是本乡外籍成功人士、企业业主为家乡捐资修路；二是认真抓好“一事一议”。农民群众是农村公路建设的主体，是农村公路建设的最大受益者，依据国家政策，运用“一事一议”的办法是筹集部分资金和推进公路建设的重要措施。因此，我们要把农村公路建设的目的意义和鼓励看政策向农民群众讲清，讲透彻，使他们真正认识到修路是自己的事，是“头等大事”，充分调动他们的积极性和主动性。三是积极争取当地企业支持，与当地企业进行协商，寻求当地企业在资金方面的支持，缓解筹集压力。

2．2完善举措，提高农村公路建设管理水平

农村公路建设是一项多部门协调配合、系统性、长期性的工作，重点做好以下几方面的工作，提高农村公路建设管理水平。一是加强领导，明确各级各部门工作职责，县政府成立了农村公路建设领导小组，各乡镇也要成立相应的工作机构，乡镇主要领导是本辖区农村公路的第一责任人，要切实担负起农村公路建设的重任，深入一线了解情况，研究对策，全力抓好资金筹集，工程质量等重点工作；二是加强前期工作。农村公路建设规模较大，涉及面广，总历时时间长，因此，统筹规划，科学决策，要充分做好项目前期准备工作，深入调查研究，做好项目的整体规划工作，按照先易后难，轻重缓急的原则进行建设；三是提高设计水平。农村公路设计过程比较简单，设计周期短，通常是一阶段设计，各县区有设计资质和设计经验的单位过少，设计质量偏低。怎样提高设计质量是农村公路建设质量的关键，要做好设计人员的培训工作，选择有经验的有能力的设计人员担任农村公路设计工作，提高农村公路设计能力和水平，制作考虑周密、严禁规范的设计文件。四是规范建设程序，完善项目法人制度，招投标制度和工程监理制度。加强现场管理，完善和规范招投标制度，严格按照招投标办法进行操作，选择有资质有能力的施工队伍参与施工；五是采取以会代培的形式，在农村公路建设的不同阶段，组织召开农村公路建设管理研讨会、农村公路监理人员座谈会、农村公路建设调度会议，分析农村公路建设过程中存在的困难和问题，交流新经验，探讨新做法，提出新要求，有效提高技术人员的综合能力；六是完善五级质量保证体系，对有条件的乡镇可以聘

任专业监理单位，进行工程质量监理工作，对尚无条件的要做好社会监督人员的培训。同时，交通部门要对这些乡镇质量管理工作进行适当倾斜，保证工程建设质量。

2．3 建养并重，建立养护长效机制

随着农村公路建设硬化路面通车里程的逐年增加，加强农村公路的管理养护工作已经刻不容缓，要彻底消除“重建轻养，只建不养”思想，牢固树立“建设是发展，养护也是发展”的理念，把农村公路养护与建设放在同等重要的位置来抓，建立长效机制，实现农村公路养护日常化、规范化，做到“有路必养”，最大限度发挥农村公路使用功能。一要明确管护主体，农村公路建设管理的责任主体是县乡政府。乡道乡建乡养，村道村建村养，按照这一要求，县政府负责全县农村公路的养护管理工作，具体工作由交通部门履行，乡(镇)政府是乡村公路的养护责任主体，进一步发挥乡村公路养护管理所的职能，发挥专兼职人员作用，积极探索适合本地实际的养护管理模式：二要健全养护机构。交通部门承担农村公路日常管理、养护和路政工作。乡政府要成立乡村公路养护管理所，负责辖区内公路养护和路政工作，乡村公路日常养护及管理由乡镇人民政府和沿线村民委员会负责，养护管理所所长要由乡镇主管交通工作的领导兼任，要有独立办公场所，要有制度上墙图表，要有管理和日常养护人员；三是注重养护实效。要加强乡村公路日常养护，保护路面干净整洁，为车辆通行提供整洁舒适的路面环境，提高乡村公路养路员上路率，坚持日常巡查，对发现的险工险段及时进行整修，尤其是在雨季要增加巡查力度，及时进行水毁抢修工作，保证乡村公路的安全畅通。

3、我市农村公路设置的现状调查

截止2008年底，我市农村公路通车总里程16143．25KM，县级公路2951．311KM，乡级公路4024．301KM，专用公路32．392KM，村级公路9135．242KM。通过调查了解到，我市县级公路安全隐患，急弯路段处其中单个急弯路段35786处，连续急弯路段7576处，陡坡路段4854处，连续陡坡路段3286处，视距不良路段8956处，落差在6米以上的高填方路段在151．6处，落差在6米至10米的高填方路段1309处，落差在6米以下或沿河湖水深超过1米的高填方路段3385处，事故多发路段4318处，过村路段6928处，公交或公铁平交道口7341，全市县级公路现仅设置标志牌2382块，示警桩654根，示警墩1384个，防撞墙1735M，安全护栏340M。乡级公路仅设标志牌153块，示警桩1121根，示警墩125个。村级公路基本无公路安全设置。现农村公路共需增设安全设施标志牌39853块，警示桩66810根，示警墩64691个，防撞墙73852M，反光镜122块，波形梁护栏42411M，钢扩栏4310M。

4、农村公路安保工程存在的问题

路是越修越长，道路安全隐患是越来越多，严重影响了农村公路的通行安全，究其原因主要有以下几点：

4.1地形地貌因素影响

承德基本地形为西北高，东南低，海拔在200米至U工，800米之间，山峦叠嶂，沟谷纵横，燕山山脉的主峰雾灵山海拔2，1116公尺。就地貌单元而论，分为高原和山地两种，即坝上高原与冀北山地两大地貌类型。冀北山地由高到低依次为中山、低山、丘陵、盆地顺序排列，由西寸匕向东南阶梯下降的地势；西北部与内蒙相邻地区成为坝上高原地区，坝下北中部为土石山地，南部属石质山区，流域地貌类型为中山、低山、沟谷河川平地，山地面积占总面积的80％，沟谷河川平地面积占20％。

4.2受建设资金限制

我市农村公路建设改造起步较晚，历史欠帐较多，建设任务重。建设资金来源一部分为国家补助资金，一部分为地方配套资金。由于地方经济欠发达，资金筹措困难，建设资金有限。

4.3安全意识差

随着农村公路建设项目的实施，农村公路路网的基本形成，大大方便了广‘大群众的出行。但通过调查发现，群众对安全意识认识不至U位，个别路段的沿线群众还存在破坏公路安全设施的现象。

4.4公路安全设施跟不齐全

公路安全设施跟不上建设的速度，在已建、在建的农村公路，标志标牌、安全墩、警示桩，设置不规范，不齐全，有的根本没有，安全隐患较为严重。

4.5农才寸公路网的管理差

我市农村公路网的管理养护无论是队伍技术水平，还是管理手段、装备、资金投入等都差强人意，目前的工作重点仅是保畅保通，难以在整体管理水平的提高上有所作为，当然对交通安全设施的投入就可想而知，这无疑与我市经济发展对交通运输的需求是相悖的。

5、实施“安保工程”打造安全通道的建议与思考

5.1提高认识，全民防控

安全无小事，加强安全宣传教育，建立农村公路安全教育长效机制和社会化建设管理机制，深入搞好安全知识宣传教育和培训，把安全作为一场战争来打，消除广大群众头脑里的不安全隐患，真正树立起安全、防范意识，人人要有安全意识，逐步形成全社会都来关注安全。

5.2加强农村公路养护，提高安全系数

安保工程应与农村公路日常管理养护工作融为一体。安保工程不仅是采取工程措施改善安全状况，其更重要的是要把安全、经济、环保的理念融入至农村公路的日常管理养护之中，把其作为保通保畅紧密相联的一项日常工作来抓，才可能实践安保工程“安全、经济、环保、有效”的理念。落实农村公路养护责任，排除农村公路的安全隐患，提高通畅能力，增强安全系数。

5.3以人为本，科学组织，逐步完善

必须强化责任，既要加强工：作领导，又要加强技术指导，使工程建设在科学和技术进步的基础上实施。必须讲究方法，做到“三个坚持”，即坚持先试点后铺开，通过典型带动，指导面上工作；坚持先设计后施工，按照安全、环保、经济、实用的总体要求，充分论证设计方案，确保工程实施效果了：坚持统筹规划，抓重点带一般，优先“危桥险路”，整治急弯、陡坡、视距不良、连续―厂坡、路侧险要等行车安全隐患路段。必须落实物质保障，努力拓宽资金筹措渠道，确保工程建设所需资金。

5.4根据实际情况，合理采取技术措施

安保工程的核心是保护生命，减轻事故的危害程度。认真分析影响行车安全的主要因素，解决最佳措施和手段。不同路段、不同区间事故发生的概率不一样，事故的危害程度也不一样。因此在实施过程中，一定要从实际出发，逐段分析事故发生的概率和危害程度，从而合理确定是否采取防护措施，应当采取何种类别的防护措施。

5.5优化工程设计，注重环境保护

安保工程实施路段一般位于地形、地质条件复杂的山岭地区，生态环境脆弱。因此工程建设一定要体现经济实用和美观环保的原则，与自然景观相协调。防护要适当，但不能过度，应结合地形特点，灵活多变；在生态环境保护上，要突出与当地自然环境相协调；在工程的设计、施工和管理中，要学习和借鉴先进地区的建设经验，尊重自然，保护自然，最大限度地减少工程对环境和景观的破坏。

5.6因地制宜，采取综合防护措施

在确定防护设施的型式、位置和长度时，一定要综合考虑经济的可承受力，环境的可承受力，社会对事故的承受力，坚持“主动引导、突出重点、适度防护”的原则。主动引导，就是要通过警示、限速、诱导等措施，引导车辆安全通过易发生行车事故路段；突出重点，就是针对每一个路段，具体分析存在的影响行车安全的主要缺陷以及危害程度，找准主要矛盾加以处治，避免设施过多过密对景观和行车带来不利影响；适度防护，就是要选择适当的防护型式和防护类别，既要避免防护不足造成人员伤害，又要避免设防过度造成不必要的资金浪费和景观破坏。

5.7搞好跟踪调查，注重后续评价

“设施损坏情况”、“交通事故起数”和“交通事故死亡率”等指标，是评价安保工程实施效果的量化指标。各级公路管理部门要注意与相关部门的配合协作，掌握安保工程实施前后交通事故数据变化情况，以便对工程实施效果做出客观评价，为进一步做好工作积累经验。

参考文献

[1]林峰.公路路基施工问题探讨[J]，四川建材，2007．6 。

[2]刘兆金，朱琼.公路环境评价发展现状及对策初探[J]，交通环保，2002

[3]何仙伟.公路路基路面设计安全检查问题探讨[J]，中国高新技术企业，2008，(08)

[4]谢作守.《新时期农村公路建设战略与实践》.北京大学出版社，2007年1月，107页；

[5]何仲文.农村公路建设质量问题及其应对措施、《大众期刊》，2006(04期)，26页；

[6]孙凯.浅析钢筋砼结构的裂缝[J].甘肃科技,2004.

第8篇：公路养护安保方案范文

以“发展现代交通、奉献一流服务”为目标。努力践行行业服务理念，深入贯彻落实科学发展观。以科学发展、富民强县为主题。深化改革、强化管理，转变发展方式，统筹城乡交通协调发展，统筹不同运输方式协调发展，统筹“建、养、运、管”协调发展，提高交通运输的发展质量和服务水平，为柞水率先发展提供有力的交通保障。

二、目标任务

整体推进全县农村公路建、养、运、管工作向纵深发展。提高农村公路养护质量，创建总体目标是农村公路“建、养、运、管”水平四到位。通过树立典型、以点代面。提高农村公路建设标准。提高运输服务水平，实现交通率先发展。

1工程建设目标

1全年完成交通建设投资5000万元。其中：干线公路1554万元。客运站建设1000万元。实施S102省道溶洞段改线工程1.3公里；实施石镇后街改造800米，农村公路2446万元。石七路改造7公里；完成农村公路改造200公里；实施县城北关乾佑河桥52.04延米、迎春路乾佑河桥54延米；积极配合做好山柞高速的前期准备工作。

2实施县镇公路改造。完善干线路网布局。消除白皮路，提高路网整体技术水平。整治特坏路，打通断头路，实现100%行政村和60%自然村通水泥路、95%以上的行政村通班车。

3基本建成全县公路循环网络。达到安全、快捷、舒适、便捷”满足经济发展和群众生产生活的需要。

2养护管理目标

1建立完善农村公路管理养护长效机制。全年列养农村公路1365.15公里。巩固示范路12条241.114公里。按照“有路必养、有路必管、养必优良、管必到位”工作目标。实现年均好路率65%年末好路率达70%新创建养护管理示范路24条200.93公里。

2完成全县农村公路养护大中修工程建设。县镇道以大中修工程、安保工程、危桥险路和特坏路段治理为重点。全面提高农村公路抗灾能力、安全性能和综合服务水平。完成年度养护工程计划任务。

3创建资金足额到位。年全县农村公路日常养护资金按照相关配套标准足额纳入财政预算。广泛发动群众筹集村组公路管理养护资金。按照全县农村公路管理养护里程和日常养护配套资金标准。按季度拨付到位。各镇要充分发挥职能。

4加强路政治超管理工作。村镇段环境治理到位，养护管理规范。路政事案查处率达100%,绿化美化及时。农村公路的超限率控制在3%以下。结案率不低于90%做到路宅界限清晰。

5夯实管理养护责任。县交通局是全县农村公路管理养护的管理主体；县农村公路管理局是管理养护的实施主体；各镇是本辖区内村级公路管理养护的管理主体；村委会为本辖区内村级公路管理养护的责任主体。

3运输管理目标

力争在今年年底前投入运营。构建联结城乡的客运网络。优化运力结构，建成县城二级客运站。新建五级客运站3个。增强服务保障能力，积极推进农村公路综合运输体系发展，以客运站公司化改造为切入点，加速淘汰老旧高耗能车辆，逐步实现客运车辆高档次、管理高水平、安全高系数的目标。

三、实施步骤

第一阶段：组织动员阶段。成立农村公路交通运输示范县创建活动的组织机构。分解细化落实各项目标任务。制定活动实施方案。

第二阶段：组织实施阶段。认真组织实施。全力投入创建工作，按照创建标准。动员各级各部门迅速行动。确保完成各项任务。同时，做好省、市交通主管部门对我县示范县创建的随机抽查工作。

第三阶：总结评比阶段。全面检查的基础上向省、市申请对我县市级农村公路交通运输示范县创建工作进行验收。对示范县创建活动开展情况进行全面总结。

四、工作措施

1加强组织领导。县政府办、交通局、发改局、财政局、住建局、林业局、水务局、公安局及交警大队、农村公路管理局、运管所等单位主要负责人为成员。由县交通局局长兼任办公室主任，成立县政府分管副县长任组长。具体负责组织协调督促检查、指导创建工作。领导小组办公室设在县交通局。县农村公路管理局局长兼任办公室副主任，具体负责领导小组的日常工作。领导小组各成员单位要按照创建的总体要求和目标任务，制定完善具体工作方案，做到工作有计划、有重点，确保创建顺利开展达标。各镇要成立相应的工作机构，落实专人，包村包组，按照县上的统一要求扎实开展创建工作。

第9篇：公路养护安保方案范文

一、工程进展

2006年，xx市公路工程项目总计320项。其中，县级以上大中修改善工程35项；贷款续建工程3项；农村公路网建设工程170项，“4321”工程3项（庄林线、沈营线、滨海路）。

1、大中修、加速超前及贷款工程进展情况

大中修工程35项，目前开工32项，开工率92%，形象进度48%；其中：路基改造10项/53.2公里，形象进度44%；黑色路面工程16项/79.2公里，形象进度35%；桥梁工程9座/202.5延长米，完成8座/102.5延长米。预计路基改造及桥梁工程10月末完成，路面工程9月15日前全部竣工。

加速超前项目14项。其中：黑色路面中修工程6项/85.1公里，大修工程1项/26.9公里，桥梁工程6座/212延长米。预计9月15日前全部竣工。

贷款工程3项/63.64公里，开工率100%，形象进度40%，预计9月10日前竣工。

2、农村公路网工程

农村公路网建设工程总计270项，开工率38%，形象进度35%。其中：路基改造111项/356.1公里，开工率70%，形象进度60%；路面工程91项/271.5公里，开工率20%，形象进度25%；桥梁工程68座/1550.8延长米，开工率10%，形象进度5%。目前已完成黑色路面工程13项/49.3公里，桥梁工程2座/44.4延长米。

3、滨海公路工程

早期开工建设的滨海路（51公里）工程，今年将基本完成路面工程。已完成两条连接线路面工程，其余工程建设前期工作中的路线走向已经选定。项目办也已经组建完毕。工程建设涉及到的盖州、鲅鱼圈区政府已经成立了相应的征地、动迁组织机构，并着手开展前期工作。施工设计审批后，将立即进行征地、拆迁工作。

4、公路养护

到目前为止共发生翻浆11万平方米，已处置翻浆6万平方米；坑槽6100平方米，已处置坑槽5000平方米；险桥维修加固计划完成945.2延长米/8座，目前5座正在施工中，计划9月末全部竣工；完成干砌防护973延长米；国省干线安保工程设计已全部完成，安保维修完成272延长米；镶砌边石1600米；铺道板5000平方米；完成绿化里程365.5公里，涉及路线20条，其中新植82.2公里、补植283.3公里，共栽植乔木27.8万株，花灌木26万株，绿篱4.5万株，草坪7.5万平方米。

二、主要工作

1、工程建设

（1）抢抓开工时间，早进场、早备料、早开工。

（2）市局、市处不定期召开生产调度会，及时解决工程建设中存在的问题，严格控制工程的质量和进度。

（3）聘请专家进行各种专业技术培训。组织工程技术人员走出去，学习先进施工工艺、先进技术。

（4）为了保证沥青混合料的质量，市中心拌合站引进水洗碎石设备，对重点工程项目所用石料进行水洗。同时购置了两套沥青拌合设备（2000型、3000型），目前已经投产使用。增加了5个2000吨的沥青储存罐，使我市的沥青储存能力达到两万吨，现已储存1.7万吨。

2、公路养护

（1）改革养护投资体制，实施分类投资养护。科学、合理分配小修保养资金，实行分类养护，制定下发了《xx市公路分类投资养护实施方案》，综合考虑各条公路技术等级、服役期限、交通量大小、地理环境等重要因素，把我地区县级以上公路划分为四类，确定不秘同的投资标准和养护标准。养护费用实行季度拨款，对养护内容随时进行稽查，奖优罚劣，并随季度拨款一起兑现。对所有养护工程，无论大小，均由养路科签发工程管理任务书。目前已签发翻浆坑槽处治、干砌防护、绿化等10余项工程任务书，明确了投资和质量标准，使养护工程任务落得实，保质保量按时完成。

（2）加大力度实施公路绿化美化

以“4321”庄林线快速通道建设工程为龙头，加大投入，狠抓公路绿化美化工作，组织养护段长、公司经理等相关人员到国道111xxx段学习，在创造公路“畅、安、舒、美”的优美环境上下功夫。

（3）逐步推行机械化、专业化养护

在路面病害处治、公路绿化美化、冬季除雪防滑、路面保洁等方面积极推行机械化养护。2004年新购置一台冷再生机，用于路面病害处置，取得了较好的效果；今年又购置一台路面洗刨机、一台路面灌缝机和4个快热节能沥青罐，已投入使用。

（4）提高养护工程质量，强化日常养护，促进养护水平的全面提高

在桥梁养护方面，加大了桥梁日常养护力度，对小型病害进行了维修处理。认真执行桥梁工程师制，按规范要求对桥梁进行经常性检查和定期检查，所有桥梁看护责任落实到人，并对病、险桥梁进行重点监测，保证行车安全。

3、路政管理

（1）加强对路政管理法律、法规的宣传，使百姓知法、懂法、守法，共书写宣传标语12处，下发宣传单15000份。

（2）加强对村屯路的综合治理，按照省局文明样板路的建设标准，重点对国省干线村屯路进行了治理，改变了村屯路脏、乱、差的问题，彻底取缔了干线公路的马路市场。共拆迁临时建筑15处，325平方米，清除马路市场2个。

（3）加强文明样板路建设，对“4321”工程庄林线两侧的45户1354平方米临时建筑进行了。

（4）加强对超限运输车辆的治理力度。共查处严重超限车辆72台，处罚17台，罚款12万元，卸载291吨。

4、收费情况

截止2006年5月31日全地区累计收入2249.4万元，占收入计划的39.3%，通行费收入按规定全部上缴省局。

5、资金运行情况

在资金管理上：通行费资金、超限运输罚款资金、路产赔偿费资金实行专户存储，严格执行“收支两条线”原则，市处于每月10日前及时足额上缴给省局，支出严格执行省局批复的预算，按时支付银行贷款利息，有计划的偿还银行贷款本金。超限运输罚款资金我们也做到了按月上缴。路产赔偿费资金执行xx市财政“收支两条线”原则，各公路段（站）每月上缴市处路产赔偿费，市处每月及时上缴xx市财政，xx市财政扣5%的财政沉淀后全额回拨市处，市处再根据各单位上报的路产恢复计划下拨到各单位，用于路产恢复。在养路费资金运行上，人员支出和公用支出严格执行省局批复的预算，工程按计量或形象进度拨款，保证了各项资金的运行安全。

三、存在问题

1、由于沥青及砂石料涨价等因素影响，村通路面工程造价将大幅度提高，加之地方财政配套资金不能及时到位，致使很多施工单位不参与投标。

2、我地区超期服役路较多，加之产业基地和港口的建设，交通量剧增，给养护工作带来巨大压力。

3、我们虽有3个固定、2个流动治超站，但远远不能满足治理超限的需要。

4、由于我地区交通量大、重载车辆多、路面变化快，按照“十一五”计划安排的有些中修工程无法实施，只能改为大修。

四、下步打算

（1）进一步抓好和巩固样板路建设，并使今年列入省重点工程的5项工程全部达到样板路建设标准，以提升我市样板路的比重。