农村公路养护管理精选(九篇)

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第1篇：农村公路养护管理范文

在建设资金影响下，农村公路标准等级比较而言较低，加之养护管理上没有明确责任主体，养护经费不足等各种原因影响，农村公路的养护管理不到位，严重影响着农村公路的使用和发展。在这种形势下，探究农村公路的养护管理具有实用价值。

2 农村公路的养护管理中存在问题分析

一直以来，农村公路养护管理都是一个难题，从农村公路养护管理现状来看，养护管理上主要存在如下几个方面问题。

1）资金保障不到位；实施上区域经济要发展必须要有资金做保障，但是从农村公路的养护来看，时常出现资金缺乏现象。许多乡镇部门根本未将养护费用列入预算中，即便是列入预算中也是少之又少，并且也无法按时落到实处。导致农村公路的技术等级低，抗灾的能力差，不但浪费资源还影响公路正常使用。

2）存在各种安全事故隐患；如今交通管理中安全事故隐患比较突出，一直都是一个薄弱环节，因执法人员欠缺，执法的难度比较大，许多政策都不能落到实践中。尤其是各种超限超载、侵占道路现象屡屡出现。尤其是农村公路，许多超限车辆通过，本身农村公路技术等级相对较低，极难承受这种车辆碾压，对整个公路网建设造成一定影响。时间一长公路路面受损，自然影响正常使用，加之农村公路临崖、陡坡、急弯路段比较多，缺乏安全防护栏，自然安全隐患较多。

3）养护的机械化水平不高；农村公路的道路比较长、涉及面广，但是养护管理部门却没有专用车辆，也没有专人对养护工作进行监督，致使整体管理上不尽人意。一旦发生了自然灾害时，极易出现塌方、损坏挡土墙等情况，极大降低公路使用寿命，为公路及行车安全造成隐患，也增加养护的难度。并且养护技术比较薄弱，相关人员了解公路知识不多，对技术操作规范及养护了解不多，致使养护管理差，一般养护也就是清楚公路路面的杂物，根本没有对公路病害进行分析，必然会威胁到公路使用。

4）养护主体不明；在目前的管理体制中一个比较突出问题就是养护主体不明，表明看责任主体就是当地政府，但是当地政府同时也承担着大公路的养护任务，加之当地政府人力、财力有限，致使农村巩固的养护管理措施不到位。而且公路养护涉及到了多个部门，特别重要的就是上下级关系，权责分配，但是从现状来看主体并不明确，无法落实责任到人，必然影响养护管理。

3 加强农村公路的养护管理措施

从上面分析来看，如今农村公路的养护管理上还存在各种问题，就需要结合农村实况采取合理的加强管理措施。

1）对公路养护主体进行明确；对农村公路在养护管理主体不明影响较大，就需要促进公路良性发展，加强公路养护工作。省级政府要承担规划管理工作，发挥监督作用，将管理政策落实下去；当地政府部门属于配合主体，将各种管理政策落到实处，对现有农村公路整体规划，确保相关的护理管理政策到位，明确建设农村公路的主体，合理规划政府责任，从本质上去改变养护缺位现象。同时依据国家政策要求落实各级政府管理责任，明确养护主体，发挥乡、村工作积极性，提升养护的水平。

2）制定合理养护计划；目前农村公路存在各种安全隐患，就必须要从实践中去完善养护管理计划。由路政机构统一管理，构建完善的公路养护计划，依据实况制定出有效的养护措施，同时还要构建农村公路的养护管理办法。明确当地政府结构相关领导的职责，设置专门的监督岗位，增加专业指导、监督机构，增强公路情况的督查能力，满足公路养护中基本需求。实践中，还必须要增强基础调研工作，全面了解农村公路的使用情况，定期分析路面和路基的破损情况，增大检查的力度，制定完善的实施计划，做好各种防范工作，减小成本管理。

3）加强养护队伍建设；从现实来看，目前农村养护队伍整体技术和水平都还差，需要组件专业化的队伍。就需要加强培训与培养养护人员，同时还要形成长期的培养机制，形成具有吸引力的薪资体系，确保养护队伍人才的实力。通过培训加强养护人员专业化的管理素质，熟练掌握使用机械化养护的技术，并从实践中增强自身的技术水平；只有增强了养护队伍的综合能力，才能够有效提升农村公路的养护效率，这也是确保道路安全之关键。

4）扩大资金来源；从农村公路的养护现状来看，资金匮乏是一个重要因素，因此各级政府就要增大资金投入，把养护资金切实落到实处，扩展资金的融资渠道。地方政府也要依据实际所需，统筹安排财政资金，确保农村公路能够正常养护。同时还要增大财政的支持力度，增大筹资的渠道，要鼓励相关的经济部门对养护给予资金支持，扩大资金来源，增加养护技术，保证农村公路的养护资金安全运行，提升资金使用的效率。

第2篇：农村公路养护管理范文

【关键词】农村公路；养护管理；工作建议

【Abstract】The recent years, along with our country highway rapid development, the countryside highway construction advancement unceasingly are also advancing.Improved the city and countryside traffic conditions enormously.But because the labor road management and the maintenance work is not clear about, has hindered the countryside road development seriously, this article in view of our country countryside highway maintenance existence question, proposed the reasonable management and the maintenance pattern, provide the reference for the countryside highway administration and the maintenance work.

【Key word】Countryside road; Maintenance management; The work suggested

中图分类号：U418文献标识码：A 文章编号：

随着国家对公路事业展开了全面建设，我省的农村公路也得到了全面的加强。河南省的农村公路和全国的一样，经历了由少到多，由通到畅，由普及到提高，由低级到高级的过程，截止到目前，全省的大多数乡镇都通上了水泥路或柏油路，并且达到等级公路的标准。但是农村公路中重建轻养或只建不养的问题却迟迟没有得到有效的解决或重视，这样就降低了农村公路的使用寿命。

一、农村公路养护管理工作中存在的问题

农村公路养护工作中存在的问题主要是：责任主体不明确，体制不健全；管理和养护认识不够；养护资金缺乏；管理技术较弱；行政法规不健全。

首先，农村公路管理养护工作不明确，没有健全的管理体系。近几年来，县区和乡镇以及交通部门对农村公路的建设的热情和积极性比较高，却对公路管理养护的重视程度普遍较低，有些地方政府对自身的责任认识不清，把农村公路视为交通公路部门的行业行为，而交通部门的一些同志也认为农村公路点多，面广、线长，除了县道交通部门养护外，乡道以及村道都应该是县区和县镇政府和村委会的事情。交通部门不应该也不能够过多的承担管理和养护的责任。这些认识上的偏差，导致了一些推诿扯皮的现象，都管又都不管，造成了农村公路养护工作的滞后。现在虽然大多数乡镇政府都成立了农村公路管养站，但是只有养护站长是相对固定外，绝大多数却没有固定的养护人员，流动性又较大，直接导致了养护队伍的不稳定。再加上缺乏专业的养护技术人员和养护管理人员，使农村公路的乡道和村道缺乏经常性和连续性的养护。只建不养或重建轻养使农村公路大大降低使用寿命，农村公路建设成果也毁于一旦。

其次，地方政府采用传统的管理和养护政策，单纯的依靠地方自筹和国家补贴，养护工作就面临着资金短缺匮乏。保证管理工作人员的工资多难，更谈不上养路了。虽然一些县乡政府将公路养护资金纳入财政预算，但由于地方政府财政薄弱，能用于养护农村公路的资金依然非常有限。

再次，乡镇、村都没有专业的养护工程技术人员，市县一级的公路技术人员又有限，面对农村公路复杂多样的工程类别，工程量小涉及面广的局面，根本不能做到监管养护完全到位。部分农村公路没有专业的养护队伍，养护工作人员缺乏养护知识，不能处理公路路面病害的一些常见问题。长此以往，一些常见路面问题得不到及时解决，致使公路减低使用年限，从而加大了养护的工程量。

此外，现有的《公路法》没有对乡村公路养护管理有明确的规定，乡村公路路政在管理方面的法律制度，管理体系上也存在一定缺陷和不足。这样就导致的大量超限超载车辆为逃避检查，在农村公路上绕行，对农村公路造成了灾难性的破坏。另外，乡镇政府以及公路沿线的群众爱路护路的意识较差，还有很多沿线的群众把公路当成自有资产，随意回填边沟，占用路肩和路面，进行私搭乱建、乱堆乱放的一些违法行为。甚至在公路上晾晒作物，摆放建筑材料等等。这些都严重加剧了农村公路的损害。

二、农村公路养护管理的建议

面对我省农村公路养护管理存在的问题，怎样以科学发展的态度落实地方政府养护管理主体责任，建立长效的目标考核机制，以及稳定的养护资金来源渠道等诸多积极因素，投入农村公路管养中。当务之急应解决好以下几个方面的问题：

（一）建立机构，真正落实县、乡两级政府的职责职能，规范管理。各级政府要成专门的机构，实行目标考核的长效机制和行政领导责任制，使各级领导对农村公路的管养引起高度的重视。对乡镇养护管理职责规范明确，并切实履行，农村公路养护管理才能真正的落到实处。

（二）建立长期稳定的资金纳入机构。积极鼓励公路沿线的企事业单位和受益群众，支持公路公益事业，组织义务劳动，自愿捐资支持公路养护工作。政府适当给予养护资金补助，逐年投入到全省农村公路养护中，只有这样上述提到的疑难问题才会得到真正的破解。

（三）制定责任目标考核制度确保农村公路养护管理的内在动力。实行责任目标管理，不能只表现在形式上，要以责任目标考核落实下来。按照国家的要求，层层落实责任是农村公路建设和养护管理发展的必然趋势。若各级政府能把交通工作责任目标考核推广并实施起来，农村公路养护管理体制改革就能真正落实到实处。

（四）实行建养并重，加强农村公路养护。我们坚持“建设是发展，养护也是发展，而且是可持续发展”的工作理念，强调养护工作的中心地位。统筹安排养护计划，合理分解养护经费，加大养护工作监管力度，不断提高养护率。采取政策引导，加大养护中心建设，积极省报养护资质，为养护走向市场化提高基地保障；注重强化对农村公路的路政管理，查堵大型“超载超限”车辆向农村公路行驶的蔓延势头，加大对侵害农村公路路产路权现象的整治力度，打击侵占农村公路行为，查处破坏交通设施案件。实施农村公路安保工程，不断完善农村公路安全设施，这样才能维护好道路畅通和沿线人民群众的生命安全。

（五）推行农村公路养护管理激励机制，发挥乡镇农村公路养护站的作用，调动公路沿线广大群众参与，积极宣传爱路、护路意识，大力宣传路政法律法规，从而杜绝公路控制红线内私搭乱建、乱推乱放等问题。有效整合农村公路养护资源，采取“以奖代补，相互监督”的激励机制进行管理，真正把责任落实到乡村和个人。

总之，如果我省在深化农村公路养护管理体制改革中，在以上方面切实抓好落实，将会在农村公路的管理养护工作中收到明显的效果，产生新的亮点。

参考文献：

丘小婷,吕榆峰.浅谈农村公路的管理问题[J].大众科技.2011(09)

第3篇：农村公路养护管理范文

1.创新机制是农村公路养护和管理工作的关键

解决农村公路的养护管理问题，必须改革现行的农村公路管理体制，把农村公路管理纳入各级政府的职责，纳入各级交通主管部门的行业管理，合理划分农村公路的管理层次和管理权限，建立适宜的农村公路管理机构。

1.1.建立农村公路养护管理机构

成立办事高效，人员精干、面向社会的新型农村公路管理机构，对列养的农村公路进行调查，负责监督并调控的农村公路的养护工作。

1.2农村公路养护走向市场化道路

我国现行的公路管理体制是按照计划经济的要求，以及“统一领导、分级管理”的原则建立起来的，但是随着我国政治、经济体制改革的逐步深入，这种计划经济体制下形成的公路管理体制，愈来愈不适应社会主义市场经济的要求，已经对新形势下公路事业的健康发展产生了不利影响。因此，必须加快培育和发展公路养护工程市场，建立适应市场规律的运行机制，撤消现有的公路养护道班，允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司，参与公路养护工程项目竞争，逐步转为具有一定规模的养护企业，推向市场。改变目前公路养护生产单位过于分散、效率低下的状况，实现规模化、专业化、机械化，以提高养护质量和投资效益，也有利于公路管理机构从生产型向管理型的转变。对公路改善、大中修、绿化、水毁专项修复等适宜于市场竞争的养护工程，要逐步推向市场，实行招投标，以促进养护工程市场的发育，降低工程造价，提高资金使用效益。

2.认识到位是农村公路养护和管理工作的基础

农村公路有着线路多，里程长，分布广，密度大的特点，单纯依靠国家补贴或地方自筹都面临着养护资金、养护机制等新的矛盾。因此，如果不及时探索和研究农村公路的养护和管理问题，不从根本上解决农村公路的养管机制问题，就严重地影响了党群、政群关系，损害了政府在人民心目中的形象。农村公路属公益事业，是各级政府及职能部门大抓特抓的事情，这是关系到党和政府以及人民群众的共同利益的大事，非抓紧抓好不可。制定对公路养护原则、养护管理机构和养管费用筹措以及养管人员队伍建设等方面的规定，出台一系列办法和实施细则，并在养护机制、资金、人员等方面予以认真落实。层层签订农村公路养管目标责任制，层层分解目标，做到责任明确，任务明确，奖惩明确，使养护和管理工作真正落到实处。

3.加强农村公路监管

3.1对农村公路实行长期有效的管理，还必须完善相应的责任机制。公路管理部门应结合当地实际制订出一套切实可行的农村公路养护管理办法，建立相应的规章制度，明确农村公路养护质量评定标准，要有与之配套的奖励机制，逐级签订养护责任合同，其中明确养护管理人员管养的路段、养护质量要求、责任、工资等，乡镇交通协管员要定期对各线的养护质量进行检查考核，并按奖励机制予以兑现，使得在实际工作中有章可循，措施到位。

3.2 组建队伍，确保畅通

对农村公路实行长期有效的管理，还必须建立一支强有力的农民养护工队伍。公路养护是一项长期性、连续性的工作，所以它要求养护队伍要保持相对稳定，同时，农村公路又具有点多、面广、线长、管理难的特点，在养护作业上又是“单兵作战”，因此，在选择养护队伍时要具有较强的事业心和责任心、能独挡一面的养护能手。

4.总结

第4篇：农村公路养护管理范文

【关键词】农村公路；养护管理；研究

农村公路作为整个公路系统的重要构成部分，是农村经济建设的基础保障。90年代初期就有“要想富，先修路”的观念，说明道路的畅通对于农村对外销售农副产品有着重要作用。国道和省道是全国交通大动脉，县、乡等农村公路就是连接于主动脉的血管，为城市与农村的良好沟通起着重要的作用。故此，国家十分重视农村公路建设，特别是县、乡等公路的发展已步入“快车道”行列。然而，农村县乡道路总体建设还远未达到适应农村经济发展需求，且仍然存有“重建设轻养护”的状况。

1农村公路养护管理现状

1．1分级管理难

公路养护情况的分析就浙江省某县为例，在2016年底，该县区的全年养护公路里程达到961km，列养里程却仅为211km，占比达26%。值得注意的是，所有的养护均是以县级道路养护为主体，乡级道路养护仅是季节性保护，村道养护更是基本空白。出现上述情况的原因多样，结合目前的《公路法》分级管理原则能够获悉，“县道县养，村道村养”该原则就某方面而言是具有科学性的，但实际实施却存有较大困难。部分乡镇始终认为，公路养护是公路相关部门的职责，与乡镇并无关系。加之，绝大多数乡镇道路养护管理中存在着一无经费，二无管理机构的问题，因此乡镇也没有相应的能力对农村公路进行合理养护。正所谓“巧妇难为无米之炊”，所以乡镇道路养护工作多是停留于表面，有心而无力。当道路出现问题时，村镇普遍采取临时组织人手挖坑填土的处理方式。若仍然未能解决问题，就请相关领导，批个条子，公路部门调拨资金进行修补。“头痛医头，脚痛医脚”的方式，已经很难从根本上解决现有问题，尤其是当乡镇公路中出现砂石多，抗灾差等状况时，且在养护不能及时跟进的情况下，即使是刚刚修好的道路，也不能保持较长的通行时间，极易出现再次损坏。这不仅浪费资金，影响投资效益，还为广大农民的出行带来不便，导致群众对公路建设的信心大大降低，影响政府公信力。

1．2养护资金难以筹措

县乡公路资金养护的构成要素有三方面:第一汽车养路费;第二拖拉机、农用车、摩托车道的养护费;第三，以工带赈。一方面，汽车养路费的使用重点集中于国道及省道等干线公路上，而县道所拨付经费，则要根据县道通行能力等条件调拨。另一方面，汽车养护费的使用在前期已开始翻番，但对养路费用的调拨却还是按20世纪80年代的标准实施。农用机车等养路费用，在地方经济增长的前提下能得到大幅度的增长。根据相关调查得知，随着道路通行能力的日益提升，“鸟枪换炮”情况的出现逐渐增多。就浙江省某县为例，该县从03年开始，在农用机车和拖拉机上的费用支出不但没有增长，反而出现大面积下滑情况，养路费用征收力度虽然呈加大趋势，但其养护效果与质量反而逐年下降。在以工带赈方面，由于农村相关费用的取消，义务出工已基本取消，因此该部分资金形同虚设。再者，县乡公路养护管理体制存在着“管钱的管不了人，管人的管不住钱”的致命缺点，使得较多公路养护管理机构难以控制人员进出，导致参与人员数量日益增多，相关人力费用持续增大，而用于道路实际养护经费相对减少，最终导致道路养护工作的难以维系。

2农村公路养护管理模式改进与研究

农村公路养护机制在许多方面都存在行政特色，而在市场经济冲击下，此种计划经济所遗留的管理方式已不能适应当今农村公路发展的需要，严重阻碍了农村公路养护管理工作。农村公路的养护管理方式急需多样化，必须积极探索，以更新、更符合实际情况的管理机制进行养护工作。

2．1推进变革

随着农村经济的快速发展，新型的水泥路面和沥青路面逐渐出现，原有的道路养护方式及技术已不能满足要求与相关规范。对此，可以借鉴国、省道公路在养护管理工作中的经验，采用机械化的养护方式进行集中养护。而对于县、乡级的公路管理机构，需合理调配人员与资源，购置道路养护所需机械化设备，利用冗余的人员组建核心技术力量，成立专业化的养路公司。各级公路主管部门要支持养路公司的相关工作，尽量给予帮助，并在公司成立之初，在相关政策上给予合理的优惠，使其能够健康发展，使其在最短的时间内形成道路养护工作的战斗力。该方式不仅可以减轻管理机构的人员负担，同时还可以改变农村公路养护工作中低效与混乱的状况。

2．2推行承包责任制

对于自然条件恶劣，地域相对偏远的山村等地区，可采用承包责任制进行农村公路的养护工作。将养护工作承包给当地居民，合理制定养护要求和支付报酬等相关制度。该方式既能加强养护工作，也能减轻管理机构的工作压力，同时也能解决当地部分村民的收入问题。在相关制度推行过程中，严格按照“谁受益，谁养护”原则，对个人受益的路段要实行养护三包制度:一是保障其负责路段，路面没有人为所造成的坑槽。二是保证其所负责路段边沟涵洞的畅通无堵。三是保障路面上不存在违章建筑和影响安全的杂物。

2．3农村公路养护

为了更好的完成公路养护管理工作，需要建立相关职能的管理机构，以确保工作的高效有力。管理机构要面向社会，同时对其所负责的相关公路进行检查，监督公路养护工作，并对养护工作中所需资源进行合理的调配。管理机构要认真对待、合理安排，将公路养护工作真正落实到位。总之，农村公路的建设对于新时代下的中国社会而言意义非凡，是建设社会主义新农村的重要保障。农村公路对社会的进步与发展，对国家经济建设有着巨大作用。因此，各级职能部门应该同心协力，做好自己本职工作，在积极建设的同时也应重视道路养护工作。

3结语

公路养护管理对公路耐久性而言责任重大。因此，应强化养护者的养护思维和养护能力，使道路养护管理人员的养护技术更进一步，规范现有养护市场，改革传统养护机制，真正落实农村公路养护管理工作。

参考文献:

［1］刘峥．对提高农村公路养护管理水平和质量的探讨［J］．内蒙古公路与运输，2013(06):14～15．

［2］李月光，吴小萍，吕安涛，聂敏．基于AI的农村公路养护管理评价方法研究［J］．重庆科技学院学报(社会科学版)，2013(05):12～13．

［3］李纯，何兆益，李丽民．当前农村公路养护管理存在的问题与对策［J］．公路，2015(03):12～13．

［4］郭法霞，贾建彪，王玉勤，郭娟．论农村公路养护管理存在问题及应对措施［J］．中外公路，2013(05):12～13．

第5篇：农村公路养护管理范文

关键词:农村公路;现状分析;问题;对策

中图分类号：U418献标识码： A 文章编号：2095-2104（2012）10-0020-02

1县乡公路发展现状及养护管理存在的主要问题

1·1分级管理难落实,列养里程明显不足

以某县为例,农村公路以县道为主,乡道只有少量做季节性养护,村道养护空白。造成这种现状的原因是多方面的,根据《公路法》分级管理的原则,县道县养,乡道乡养,村道村养,可事实上执行起来难度很大。一般乡镇都会认为,公路养护应该是公路部门的事,与己无关,加上乡镇一无经费,二无管理机构,无力履行养护;同时,因巧妇难为无米之炊,有心而无力,最多也只能停留在“保通”上,临时找几个人从路旁挖点泥土填填坑洼。实在不能通行了,就找有关领导打个招呼,批个条子,公路部门安排点资金进行修补。这样头痛医头,脚痛医脚,不能从根本上解决问题,所以直接影响了农村公路的通行能力。尤其是县乡公路砂石路多,抗灾能力低,如果养护跟不上,刚修好的路,用不了多长时间,就会面目全非,不仅影响投资效益,造成资金浪费,而且给农民群众生产生活带来不便,挫伤农民参与公路建设的积极性。

1·2养护资金难筹措,投入明显不足

县乡公路养护资金主要由三部分组成:即汽车养路费切块;拖拉机、农用车、摩托车养路费和以工代赈。然而,汽车养路费重点投入的是国省道干线公路,切块经费并未随县乡公路里程的增加和通行能力的提高而进行调整。实际上汽车养路费早就翻番了,可养路费切块还一直维持20世纪80年代的标准。县乡公路体制本身固有缺陷,“管钱的管不了人,管人的管不了钱”,公路管理机构自身无法控制人员进入,人员不断增多,包袱越来越沉重,挤占了部分养护经费,养护资金更是捉襟见肘,养护工作难以为继。

1·3公路等级标准低,养护难度大

乡村公路由于造价低,虽然已下达砂石路10万元/km,油路40万元/km,但是地方自筹资金不能如数到位,导致修建等级标准低,缺桥少涵,边沟不通,通村路只是在原自然路上加以改造,成四级砂石公路,抗灾能力极低,春天翻浆,夏秋水毁,冬季雪阻的问题没能彻底解决,养护工作难度极大。

2对策及建议

“三分建,七分养”是公路部门长期实践经验的总结。特别是乡村公路大都是砂石路面,抗灾能力弱,养护工作就显得更为重要。因此,加强乡村公路的养护管理,笔者认为应从以下几个方面着手。

2·1理顺管理体制,提高管理效能

农村公路虽然与国省道公路一样,同是物流的主要载体,但是不可否认,它有着自身的规律,总量大、等级低、分布面广,国省道公路的管理养护办法无法适应农村公路,虽然各地都进行过许多探索,但至今没有成熟的管理模式,把县乡公路的管理权限进行明确,县道公路由公路部门养护,乡道按所在区域,由乡镇负责养护管理,或由乡镇委托县乡公路管理机构养护,通村公路由驻地村实施养护,并把县乡公路养护管理工作纳入乡镇领导任期目标进行考核,形成县、乡、村联动,部门支持,全社会重视养护的良好局面。

2·2加大政策扶持力度,多途径筹集养护资金

由于农村公路公益性较强,养护资金需要长期投入,靠国家全包起来是不可能的,必须多途径筹集资金。

一是国家加大扶持力度。中央1号文件的主要精神“多予、少取、放活”关键是“多予”,要改“授之以鱼”为“授之以渔”,增强农村的“造血功能”。具体可从国家财政收入中拿出部分资金,设立农村公路养护基金,根据各地区的经济发展水平不同,确定补助标准,重点扶持中西部经济不够发达的农村地区。

二是调整养路费的投入比例。投向县乡公路汽车养路费切块资金长期不变,不符合公路发展的客观规律,严重制约着县乡公路的发展,必须适时进行调整,适当提高汽车养路费投向县乡公路的切块资金比例。同时,要在可能情况下,从高速公路通行费中提取一定比例的资金,支持县乡公路发展,反哺农村。

三是增加地方政府财政资金投入。去年以来,县政府对农村公路养护工作非常重视,经过各方的积极努力,将中央财政转移支付资金中用于农村公路建设部分的50%,统筹到各县市区县乡公路管理所,用于县道公路养护,支付养护工工资和乡道公路养路费补助,解决了困扰县乡公路养护工作多年的养护工工资问题。此外,还可根据“一事一议”的原则,发动当地农民投工投劳,参与公路养护,保证农村公路有稳定的资金投入。

2·3加大机制创新,建立长效养护机制

县乡公路养护机制是计划经济的产物,更多的带有行政色彩,在市场经济条件下,已经越来越不能适应县乡公路发展的需要,成为制约县乡公路养护的“瓶颈”。鉴于县乡公路自身的特殊性,也决定其养护方式的多样性,不能搞“一刀切”,必须积极探索,大胆进行改革创新,要多管齐下,建立符合县乡公路和各地特点的长效养护机制。

①大力推进养护方式的变革。

随着县乡公路的快速发展,水泥、沥青路面逐渐增多,养护技术要求也越来越高,必须借鉴国家省道公路养护改革的经验,加快养护机械化进程,打破乡镇地域限制,采取“大兵团”作业的方式集中进行养护。充分利用县乡公路管理机构中现有的富余人员和技术力量,购置必要的养护设备,组建专业养护公司。各级政府、特别是公路主管部门,要积极支持养护公司的发展,在政策上给予必要的倾斜,扶上马,送一程,使其不断发展壮大。这样不仅可以减轻人员压力,更重要的是可以改变农村公路养护"游击队"形象,提升县乡公路养护水平。

②大力推进县乡公路养护的市场化进程。

积极培育养护市场,推行招标养护。过去,我们在这方面进行了一些有准备的尝试,例如,对部分县乡公路养护实行养护工内部招标和向社会公开招标,根据各线路的自身条件,合理确定各项养护指标,并以合同形式明确双方的权利和义务。县乡公路管理部门把主要精力放到日常检查上,按照合同条款和养护质量指标的完成情况,支付养护经费,使养护人员的责任心大大增强,收到了良好的经济效益和社会效益,平均节省经费在15%左右,而且好路率平均提升了3个百分点。

③大力推行养护承包制。

采取分类管理的办法,对一些自然条件差的偏远山区,县乡公路采取以个人或家庭方式承包养护,定养护成本,定养护材料、定好路率、定报酬,把养护人员的收入与业绩挂钩,保证公路的安全畅通。对通村公路的养护,按照谁受益谁养护的原则,广泛推行“门前三包制”,邻近公路两侧的住户或单位,对自己的直接受益路段或靠近自己的门前、农田、水塘、山坡、林地路段的养护实行“三包”,一包路面无人为坑槽,二包边沟涵洞畅通,三包路面、边沟、路肩无搭建、乱堆、乱放等影响行车安全的杂物,以契约的形式固定下来,并由“三包”责任人承担未履行或未完全履行责任所造成的法律后果。

总之，农村公路养护管理是一项系统工程,更是一项民心工程,要真正解决养护中存在的问题,仅靠交通、公路部门是远远不够的。必须积极探索适合县乡公路特点的养护管理机制,努力争取各级政府的重视和各部门的支持配合,真正形成合力,使养护管理工作由部门行为变为政府行为和社会行为,才能保证县乡公路的健康发展,最大限度发挥投资效能。

参考文献：

[1] 方国庆.浅谈农村公路的养护管理与管理体制[J]. 山西建筑. 2009(04)

第6篇：农村公路养护管理范文

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，落实区委、区政府关于“破解城乡二元结构、促进统筹发展”的工作要求，坚持“建、管、养”并重的原则，明确区、镇两级政府对农村公路管理养护的责任，完善农村公路管理养护体系，建立健全以政府投入为主的稳定的养护资金渠道，提高农村公路管理养护水平，建立符合我区农村经济社会发展的农村公路管理养护体制和运行机制,促进农村公路持续、稳定、安全和协调发展。

二、改革范围

本次农村公路改革范围是除区道以外达到交通部规定的公路技术等级标准，并已纳入市市政局公路里程的农村公路（长度500米以上，路面宽度3.5米以上的公路）。农村公路包括公路桥梁、涵洞及其附属设施。*年先将农村公路设施（包括公路、桥梁）纳入区级管理范围，规划红线内绿化、保洁、雨污水管网暂不接受。

三、组织机构

成立区农村公路管理养护体制改革领导小组。组长由分管副

区长担任，副组长由区府办分管副主任、区建管局局长担任，成员由区发改委、区公安分局、区人事局、区财政局、区审计局、区建管局、区水务局、区农绿局以及各镇、莘庄工业区分管领导组成。

领导小组下设办公室，办公地点设在区建管局，具体负责农村公路管理养护体制改革的日常管理工作。办公室主任由区建管局局长兼任，副主任由区建管局分管副局长、区公路署署长兼任。

四、工作职责

（一）区建管局是本区农村公路管理养护的行政主管部门。主要职责：

1、负责审批所辖区域内农村公路管理养护计划和预算，并报市市政局核备；

2、负责管理农村公路养护资金的使用；

3、对农村公路管理养护工作实施监督；

4、组织、协调农村公路设施的保护工作。

（二）区公路管理署是本区农村公路管理养护的具体实施单位。主要职责：

1、负责编制区农村公路管理养护计划和预算并组织实施；

2、负责农村公路养护工程的招投标和发包工作；

3、组织对养护质量进行检查、考核和验收；

4、负责农村公路路政管理和路权路产保护，开展相应的行政许可、查处工作；

5、按市、区有关规定，负责委托项目的设计、审计、监理、招投标中介等机构，对项目实施全过程的管理；

6、组织承发包工程三方合同的签约等管理工作；

7、负责农村公路的数据采集、设施评估检测等基础性的管理工作。

（三）各镇、莘庄工业区负责所辖区农村公路养护的管理工作；镇城市综合管理所负责所辖区内农村公路养护的日常管理工作。主要职责：

1、编制所辖区内农村公路的养护计划；

2、参与农村公路养护工程的招投标和发包工作；

3、参与工程合同文本条款拟定工作和工程合同签约工作；

4、负责做好本辖区中标单位养护监管工作，加强日常的管理、检查和考核；

5、配合做好农村公路路政管理和路产路权保护以及行政许可和查处工作；

6、做好相关计划、统计和信息上报工作。

五、资金渠道

（一）农村公路养护资金的筹集与管理遵循多方筹措、分级管理、专款专用的原则。

（二）农村公路养护资金主要来源：

1、区级财政安排的养路费专项资金；

2、镇级财政安排的道路养护资金;

3、市级返回的养路费补贴资金;

4、征收的轻便摩托车养路费；

5、其他方式筹措的农村公路养护资金。

六、资金分担

农村公路设施日常养护和大中修的资金，区级财政（区养路费）承担50％，镇（莘庄工业区）级财政承担50％。由区建管局负责督促镇（莘庄工业区）级养护资金的足额、及时到位，以确保农村公路的养护质量。

七、资金管理

（一）预算管理：农村公路日常养护和大中修实行区级财政预算管理。区公路署依据农村公路现状，编制农村公路日常养护和大中修年度资金预算；区建管局负责预算的审核汇总，并报区财政局审批。

（二）资金拨付：区财政承担的资金，依据区公路署申请资金计划拨付至各镇、莘庄工业区，各镇、莘庄工业区应严格按区、镇分担比例配足资金，并依照工程合同条款项目分期拨付给中标单位。

八、附则

第7篇：农村公路养护管理范文

XX县农村公路养护中心：

今年，我镇公用站在党委政府的正确领导及上级部门的大力支持下，以村道公路养护为中心，以规范化管理为手段，紧紧围绕年初预定的目标任务，切实履行了公路管理养护职能，扎实把全乡农村公路管理养护工作落到实处。现将工作情况总结如下：

一、明确目标任务，落实养护责任

农村公路管理养护是促进农村公路可持续发展的基础性工作。为全而提升我镇乡村公路管理水平，提高农村公路路况质量，服务全乡农村经济社会发展，年初我镇就制定了，制定了考核细则，并明确全年农村公路工作目标和任务，与各村签订了《农村公路管理养护工作目标责任书），同时各村与养护承包人多订了《农村公路管养合同》，把道路养护管理等落实到人，责任到人。

二、转变思路，调整管理养护模式

今年以来，结合我镇农村公路线路多、里程长、路面状况不一、可养护路线有限的实际，以资金利用效养护和日常性一般养护相结合的模式积权探索，取得了良好效果

三、强化养护效果，大力改善路况

我镇始终以强化养护效果为手段，以大力改善路况为目的，狠抓全面养护，使重点路段路容、路况有了新的改观。坚持把预防性、经常性和及时性养护作为养护工作的重点，实行不间断巡查、经常性报告制度，恶劣天气加大巡查次数，对发现的病害路段或在存在隐患的路段及时报告，采取各种措施尽快处理修复解决，对路障随时发现随时清除。

四、提高养护标准，完善配维设施

完善公路配套设施，可以更好的延长路的使用寿命，我镇农村然路管养工作着重做到四个到位：

1、高标准路肩做到位。路肩做好可以护路又可以保证行车安全，我们要求村道两侧的路肩培土要确保达到50公分以上，必须与路面保特高度致。

2、两侧排水沟挖到位。排水不畅将对公路构成很大的破坏和威胁。排水沟畅通能保证公路两侧无积水，我们把开挖高标准排水沟作为养护工件的重中之重，机保排水畅通。

3、绿化工作做到位。

4、农村公路的标志标牌到位。

五、存在的不足

我镇农村公路养护管理工作取得了一定的成效，但也存在一些问题。主要有：

1、由于我镇农村公路里程长，公路等级低，乡村公路养护受上级政策和配套资金的影响，困难重重，经常性养护路段比例较低。

2、群众爱路护路意识不强，部分路段存在占道施工、维放建筑材料等现象，影响正常通行。

3、由于公路养护配套资金有限，养护工作量大，加上现在各路段的养护工报酬偏低，影响养护人员的积极性，从而影响公路养护质量和标准。

六、下一步工作安排

（一）加强公路养护巡查、发现间题及时处治，存在处理难度的及时上报，确保公路安全畅通。

第8篇：农村公路养护管理范文

农村公路（包括县道、乡道和村道）是公路网的有机组成部分，是推动地方经济发展的重要基础设施。截至2014年底，丰县已经建成的农村公路总里程为1700多公里，其中县道270多公里、乡道830多公里、村道590多公里。随着农村公路建设里程的逐渐增加，上级部门逐渐重视做好农村公路的管理养护工作，并先后出台了一系列文件：2005年9月29日，国务院办公厅印发《农村公路管理养护体制改革方案》的通知;2007年5月17日，江苏省人民政府办公厅印发《关于加强农村公路管理养护的意见》的通知。根据通知的要求，市、县公路管理机构分别设立了农村公路管理科，镇级政府也设立了农村公路管理养护机构。

1 农村公路管理养护现状

1.1 农村公路管理养护机构运转现状

丰县辖区内270多公里县道由交通运输局下属单位的道路管理所负责养护，乡、村公路由各镇成立的农村公路管理养护办公室负责养护。根据江苏省农村公路养护技术要求，县道按照每2～3公里安排一名养护人员，乡、村公路按照每3～4公里安排一名养护人员。丰县270多公里县道，需要养护人员93人，而道路管理所在岗的管理养护人员不足50人;乡、村公路总里程1420多公里，需要养护人员357人，而各镇累计在岗的养护人员不足140人。县级公路管理机构下设农村公路管理科，核定编制四人，主要负责县道养护计划编制、养护质量巡查、养护质量考核等工作，同时负责乡、村公路的管理养护技术指导和监督检查等工作。县级公路管理机构下设农村公路管理科人员都是路桥类专业人员，有较强的专业知识和业务能力，能够正常开展相关工作。省级交通主管部门要求镇级农村公路管理养护办公室配置2～4名养护管理人员，专职人员不少于2人，其中有1名为土木工程类的专业人员。截至目前，镇级农村公路管理养护办公室没有专职养护管理人员，因此镇级农村公路管理养护办公室名存实亡，只是迎接上级检查时临时抽调相关人员应急办公。

1.2 农村公路管理养护资金的运行现状

丰县农村公路管理养护资金来源主要依靠省级交通主管部门的补助资金：县道每年每公里13000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里1200元。由于缺少财政和审计部门的监督和审计，省级补助的农村公路管理养护资金很难全部用于农村公路管理养护工作。县、镇两级政府由于财力困难，没有明确一定比例的财政资金用于农村公路管理养护工作，农村公路管理养护资金的配套和使用没有形成良好的运行和监督模式。

1.3 农村公路路政管理工作现状

农村公路路政管理是做好农村公路管理养护工作不可缺少的执法职能部门，通过农村公路路政日常巡查工作，能够及时制止辖区内农村公路上超限超载运输、打谷晒粮、摆摊设点、堆放物品等违法行为，维持良好的农村公路通行环境，更好地服务农村经济和社会发展。徐州市交通运输局印发《关于切实加强农村公路路政管理工作的通知》要求，县级公路管理机构负责县道路政巡查工作，镇级交管所负责乡、村道路的路政巡查工作。县级公路管理机构根据要求已经成立了县道路政巡查中队，但是没有县道路政专项资金来源，真正按照上级要求开展县道路政巡查工作还有些困难。镇级交管所受日常管理经费的制约，也很难按照要求进行乡、村公路路政巡查工作。

1.4 农村公路养护大中修工程开展现状

近十年来，农村公路的建设里程飞跃式增长，农村公路的交通量也显著增加。农村公路达到一定的使用年限后，路面、路基病害逐渐增加，通过简单的养护小修已经无法改善道路的技术状况时，应该选择养护大中修工程。2012年，江苏省农村公路管理养护年活动实施方案要求：重视农村公路养护大中修工程，县道大中修工程年度计划不低于养护里程的8%，乡道、村道大中修工程年度计划不低于养护里程的3%。由于县级财力较弱，农村公路养护大中修工程没有得到正常开展，因此有部分农村公路的路面、路基技术状况较差，无法达到省级要求的优良路率。

1.5 农村公路管理养护的监督与考核的现状

省级交通运输主管部门每年对县级农村公路管理养护质量进行一次背靠背考核，根据背靠背考核结果进行排序;市级交通运输主管部门每半年对县级农村公路管理养护质量进行一次考核，根据考核情况进行排序;县级交通运输主管部门每季度对乡、村公路管理养护质量进行一次考核，根据考核结果拨付省级补助管理养护资金。由于镇级政府没有足够重视乡、村公路管理养护工作，没有按照要求配套管理养护资金和正常开展乡、村公路管理养护工作，导致县级对镇级管理养护考核没有正常开展，县级对镇级的省补管理养护资金的拨付基本暂停，县级对镇级的农村公路管理养护考核变成了一纸空文。

2 农村公路管理养护措施

2.1 要进一步建立健全农村公路管理养护体系

市、县、镇三级人民政府应将农村公路管理养护工作纳入正常行政管理和公共服务的范畴，并逐级签订农村公路管理养护年度目标责任书，将农村公路管理养护工作纳入各级政府的目标考核序列。进一步明确县、镇两级人民政府在农村公路管理养护工作中的主导地位作用，充分发挥地方人民政府的积极性，把农村公路管理养护责任落到实处。

县道的管理养护工作应委托给县级公路管理机构负责，能够充分利用县级公路管理机构现有的人员、技术及设备等资源开展县道管理养护工作，有效避免机构重复设置和人员膨胀，很大程度上降低公路养护管理资金和人员经费的支出。乡、村公路的管理养护工作是农村公路管理养护体制改革中诞生的新生事物，健全机构和机构的正常运转是农村公路可持续发展的基本保障。乡、村公路的管理养护工作线多、面广，人员稳定是正常开展工作的基础，县、镇两级人民政府应该重视镇级农村公路管理养护机构的人员配备，做到镇级农村公路管理养护机构定编定员，有3名以上养护管理人员，专职人员不少于2人，其中有1名为土木工程类的专业人员。镇级农村公路管理养护机构逐步培育一支人员稳定、专业性强的农村公路养护管理队伍，推进农村公路管理养护工作可持续发展。

2.2 要建立长期稳定的农村公路管理养护资金保障制度

燃油税改革以后，省级农村公路管理养护补助资金列入了省级财政预算，市、县、镇三级也应将农村公路管理养护资金列入本级财政预算，县、镇两级财政每年应该明确一定比例的财政资金用于农村公路管理养护工作，保障农村公路管理养护配套资金有着落。

2.3 要推进农村公路路政管理工作正常开展

建立健全农村公路路政管理机构，明确县级公路管理机构在农村公路路政业务的管理范围，明确资金来源，保障农村公路路政管理的经费和路政装备的投入，切实推进农村公路路政管理规范化建设工作，促进农村公路可持续发展。要进一步明确乡镇交管所在乡、村公路路政管理的范围，逐步实现乡、村公路路政管理全覆盖。农村公路路政管理机构要依有关的法律、法规，依法办理农村公路路政许可、实施路政处罚、采取强制措施等。要针对农村公路沿线特别是集镇段、村居民集中居住区、城郊结合部的乱搭乱建、打谷晒场、摆摊设点等严重影响车辆安全行驶的脏、乱、差现象，开展路域环境整治工作。要加大农村公路超限超载车辆的治理力度，防止超限超载车辆在农村公路上行驶。

2.4 要推进实施农村公路养护大中修工程

随着农村公路使用年限的增加，农村公路逐步进入大中修周期。县、镇两级人民政府每年应安排一定比例的财政资金用于农村公路养护大中修工程，保障农村公路技术状况稳中有升。县级交通运输主管部门应加强农村公路养护大中修工程管理，规范设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。

2.5 要加强农村公路管理养护的监督考核

要建立农村公路管理养护资金绩效审计制度，重点考核省级补助的农村公路管理养护资金和地方配套资金的利用情况，促进省级补助资金100%用于农村公路管理养护工作。农村公路管理养护资金使用的检查、审计和监督，应由财政、审计和纪检部门组成联合检查组，每半年进行一次监督审计。通过公开的监督审计，能够有效提高农村公路管理养护资金投入与产出的效率，从而产生良好的社会效益。要建立健全农村公路养护管理检查考核体系，进一步完善农村公路管理养护工作监督考核制度，建立以单位和个人为责任主体的考核体系，加强对农村公路管理养护工作的指导、监督和考评，考评结果与管理养护资金拨付、奖罚体系挂钩。省、市监督机构应增加农村公路日常管理养护的抽查频率，增加日常抽查检查的分值比重，能够有效提高管理养护机构的日常养护意识，避免定期迎检时突击式养护。

第9篇：农村公路养护管理范文

对农村公路养护管理、运行机制、资金来源、养护模式、计划和技术管理以及路政管理等问题进行探讨供参考。

关键词：

农村；公路；养护；管理

中图分类号：

TB

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2013）19-0179-01

1 加强农村公路养护管理的必要性

农村公路与广大人民群众的生产、生活息息相关。搞好农村公路养护是农村经济发展和农民脱贫致富的基本条件之一，其主要原因是农村公路是公路网的重要组成部分同时也是国民经济发展的一项重要交通基础设施。农村公路的养护管理工作刻不容缓，如何加强农村公路的养护是摆在我们面前的一项重要课题。由于大部分农村公路资金紧缺情况下建成的，公路建设标准等级普遍相对较低。由于养护和管理不到位，随着交通量的增长部分公路出现了广大农民最担忧，也是最不愿意看到的一年修、二年丢、三年后变成大水沟的情况。为了能够更好地巩固来之不易的大规模建设成果同时提高路网整体服务功能，充分发挥建设投资效益，我们必须要加强农村公路养护管理。为了能够实现国家加大农村公路建设的最终目标加强农村公路养护迫在眉睫。

2 农村公路养护资金筹措

巧妇难为无米之炊，农村公路养护的重点和难点就是如何解决养护资金问题。建立国家政策扶持引导，省市补贴投资、财政投入、地方投资是解决养护资金问题的有效途径之一。应一事一议。建立政策资源置换，群众出工投劳等多元化、多渠道的农村公路养护资金的筹资体制。使农村公路养护有相对稳定的资金来源起到保障农村公路养护的可持续发展的积极作用并保障其完好、安全和畅通，巩固来之不易的建设成果。可采取以下方式筹集农村公路的养路资金：吸收国内外经济组织投资；受益人自愿出资；过资源置换方式筹集；当地人民政府列支的农村公路养护资金；按照国家规定依法征收的农用车、拖拉机燃油税（每年公里：县级路不低于7000元、乡道不低于3500元；村道不低于1000元，列支养护经费）依法贷款；其他方式等。总之要从实际出发，各级政府和交通主管部门，积极鼓励支持农村公路的养护，可通过以奖代补的办法，促进农村公路的养护正规化方向发展。在资金筹措方面我们应大胆解放思想，用市场经济手段，加大政策引导，形成多元化的投资格局。因地制宜，实行一县一策，一乡一策，一村一策。充分调动各个方面的积极性，搞好农村公路的养护。

3 建立起精简高效的农村公路管理机构

养护组织管理工作难度大，主要是因为农村公路基础工作和技术力量参差不齐具有战线长，分布广的特点导致的养护质量的问题显得尤为突出。当务之急是如何采取从保证养护质量，实现农村公路可持续发展上，建立农村公路管理机构的有效措施。

为农村公路养护和管理提供组织保障并形成自上而下的管理体系。由于公路管理机构随行政级别的不同，其养护权限也不同。故笔者建议，建立健全的农村公路管理机构，设置市级交通主管部门、县（市）区交通主管部门、农村公路管理处、农村公路管理所等相关管理机构、农村公路管理站。乡（镇）人民政府主要负责农村公路。县级以上公路的养护、管理、建设等工作由县级以上公路管理机构负责，本辖区的农村公路的养护和日常管理、监督及检查由指导乡（镇）政府负责。但就经验而言，乡（镇）公路养护管理上的存在严重漏洞，主要原因是农村公路管理机构基本处于缺失状态，相对较好的一些乡镇还设置了一名交通助理。有些乡镇的公路管理甚至由城建部门或水利代管。从而直接导致了加快农村公路高等级路面的速度和养护需求极不相称。

4 养护计划管理

农村公路的养护应实行养护年度计划管理。编制农村公路养护计划应由县级农村公路管理机构根据批准的资金来源和农村公路养护发展规划进行同时根据当地国民经济和社会发展和国防建设的需要，小城镇建设、资源利用等相结合并与当地扶贫开发，山、水、林、田综合治理及国省干线或其他方式交通运输发展规划相协调。最后由地市级农村公路管理机构审查后，报省公路管理机构平衡下达。农村公路养护编制养护计划时应遵循年度计划农村公路并报省公路管理机构备案由地市级农村公路管理机构平衡安排，同时对于重要的农村公路和桥梁以及抗灾抢险工程应优先安排并本着先主线，后支线，先重点，后一般的原则。

5 养护模式和管理

农村公路是公路网的毛细血管，从节约资金的意义上说，养好路就等多修路，养好农村公路等于节约了大量的农村公路建设资金，对发展农村经济起着至关重要的作用。一旦公路上积水、沉陷、龟裂等现象，如果无人问津，久而久之，小窟窿变成了大窟窿使得公路设计使用寿命大大缩短，不仅浪费了大量的人力物力而且严重伤害了当地群众集资修路的积极性。公路养护工作在公路管理中的重要位置，三分建，七分管，建而不养，等于不建。农村公路的养护采取专业养护与群众养护相结合的养护方式、常年养护与季节养护相结合，可根据交通量、地理环境、路面状况等实际情况进行相应的调整。注重解决已交付使用的农村公路的日常养护和维修工作，维护好桥涵等构造物，经常保持路肩平整、路面整洁、边坡稳定、排水畅通、行车顺畅，对于路面病害要及时修补，保证各种标志齐全，路容美观和绿化达标。树立建设是发展，坚持建养并重，养护也是发展的观念，确保公路经常处于良好技术状态。

6 技术管理

为了进一步提高农村公路的养护水平，农村公路管理要大力推广和应用新技术并积极采取现代管理手段和先进

养护技术和新材料、新工艺、新设备。为了保证养护质量，提高技术效果，充分发挥技术管理人员的作用。农村公路的养护必须要加强技术管理工作的同时加强农村公路技术队伍建设，建立技术负管理责制，有计划地培养培训技术人员。

7 路政管理

目前，不少农村公路都不同程度地存在着道路附属设施建设滞后、管理跟不上的现象。因此要加强对公路、公路用地及公路设施的保护。主要原因是路政管理工作是各级政府、交通、公安等部门及沿线群众的共同责任同时也是农村公路养护中的一项重要工作。当前农村公路存在着大量问题，主要表现在：一是乡村公路缺乏如交叉路口的指示路标；急弯、危险路段缺少相应的警告标志等相应的路标和交通安全标志，给外地来客带来很大的不便严重的可能造成交通事故。二是乡村群众交通安全意识淡薄，大大阻碍了交通，又极易酿成事故，尤其是一些靠路而居的百姓，常在路上堆放杂物，农忙时节把公路当晒场，建筑房屋时占路搅拌砂浆，把公路当成施工工地。甚至经常在路上堆放沙子、石子、水泥等建筑材料。三是过往车辆洒下的杂物不及时清理，影响了交通。一些运沙车一路挥洒，泥沙洒落路中又没有人及时清扫，使农村公路脏乱差，影响畅通。这就需要实施综合治理，坚持经常巡视和检查农村公路路基、路面、桥涵等公路设施。

8 结束语

我国农村公路养护目前乡道乡养、村道村养、县道县养的养护模式仍不能满足农村公路养护管理的需要管理体制历经变迁，然而养护管理效果不理想存在管理主体缺位养护资金仍面临较大缺口和养护制度化和规范化程度低以及养护运行机制不健全等问题。农村公路养护体制改革存在巨大的内部动力，为适应农村公路养护管理的需要是巩固农村公路建设成果的要求是提高农村公路养护质量和养护效益的要求，也是适应社会主义市场经济的客观需要养护市场化的良好运作是建立在这些参与主体之间良性互动基础之上的。农村公路养护市场化实施手段主要包括组建专业化养护企业，实施招投标制度，推行养护工程监理制度及实施合同化管理，农村公路养护体制改革面临着市场主体培育不健全相关政策办法不完善等问题经济落后地区资金匮乏，社会保障体系不健全养护市场区域垄断阻碍了养护市场化的深入发展。农村公路的建设养护补助费建议统一由乡镇负责及农村公路管理养护的部门掌握使用。乡镇财政建立乡镇农村公路建设养护基金并将其列入年度计划。总而言之，将农村公路的养护纳入政府的议事日程，科学、合理、高效地建立农村公路的养护管理体制各级政府要真正树立建设和养护管理同时发展的指导思想落实责任充分调动各方面的积极性强化考核以管好养好农村公路，让广大农民走上康庄大道。

参考文献