公司节能减排的目的精选(九篇)

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第1篇：公司节能减排的目的范文

【关键词】沈阳市；节能减排；投融资

当前，经济的快速发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，沈阳作为老工业基地，制造业的增长也带来的大量的能量耗费与废气的排放问题。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。如果不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。因此，加强节能减排工作，是应对全球气候变化的迫切需要。

一、沈阳市节能减排相关政策

在“十一五”规划中，中国政府确立了“到2010年单位GDP能源消耗比2005年降低20%左右，主要污染物排放总量减少10%”的具体任务，节能减排成为考量中国经济和社会发展的“约束性指标”。沈阳市政府出台了《关于切实加强节能减排工作的意见》，坚持“控制增量、削减存量”的总体原则，以调整产业结构、发展新能源、淘汰落后生产能力、实施污染治理项目和强化污染源监管为重点，建立污染减排长效监管机制，严格实行目标责任制和问责制，努力控制主要污染物排放总量。并提出把“保增长”的重点落实到“保工业”和“保企业”上来。其核心是推进企业经济增长的转变，加大企业节能减排、强化自主创新、大力发展服务业等成为重要内容。沈阳市节能减排政策的制定是以落实节约资源和保护环境基本国策为基准点，把节能减排作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，通过实施重点节能减排工程来实现节能降耗和污染减排工作。沈阳市重点节能工程的实施是以“十一五”GDP能耗降低20%左右的目标制定的，政策以提高能源利用效率为核心，以企业为实施主体，调整和优化结构，加快推进节能技术进步。工程要求建立严格的管理制度和有效的激励机制，政府加大资金的引导力度，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动市场主体节约能源资源的自觉性，尽快形成稳定可靠的节能能力，为实现沈阳市节能目标的实现奠定坚实的基础。具体工程包括：工业节能工程、建筑节能工程、商业、服务业节能工程；农村节能工程、交通节能工程、党政机关节能工程、节约用水工程、节能装备生产工程。

二、沈阳市节能减排项目投融资方式

（1）可利用节能减排项目贷款。金融机构的长期贷款是节能减排项目资金供应的主渠道。特别是近些年，国内银行信贷资金比较充裕，国家对银行实行资产负债比例管理，取消了贷款限额，银行商业化运营，资信较好的企业容易获得银行贷款。而沈阳市以企业为主体进行节能减排项目改造的企业大多是国有大型企业，信誉普遍较好，不少银行都愿意向此类项目提供长期贷款。例如：兴业银行与世界银行集团成员之一的国际金融公司（IFC）签署节能减排项目融资二期合作协议，双方将在支持中国节能减排目标上展开更深层次的合作。在该项目下，IFC为兴业银行发放“绿色”信贷提供了2500万美元的贷款本金风险分担，兴业银行为中国46个节能减排项目提供了9亿元人民币（约合1.26亿美元）的贷款，其中绝大多数贷款企业为中小企业，项目涉及工业锅炉改造、余热回收、汽电共生和汽电冷三生项目、节电以及工业能源利用的优化项目等。相信随着节能减排融资项目的推广力度加大，会有更多的金融机构投入并服务节能环保事业的发展，加入支持、践行节能减排，推动社会可持续发展的行列。（2）债券融资。发行企业债券是企业向社会举债筹集所需资金的一种重要的筹资渠道。从法律的角度来看，企业债券是载明企业举债条件的一种债券契约，使企业债务的表现形式之一。经过二十多年的发展，债券市场已成为我国金融市场的重要组成部分。沈阳市进行节能减排项目改造的工业企业，在符合发行企业债券的情况下，发行地方企业债券，由沈阳市主管部门或财政担保，还期三到五期，到期一次还本付息，可根据当前金融环境采用浮动利率，减少筹资风险。（3）股票融资。研究发现，需要实施节能减排项目的企业有一部分属于上市公司，如沈阳化工、惠天热电，这些企业股价有不俗表现，具有较好的发展潜力。可通过增资发行股票进行节能减排的技术改造，取得专项资金，开辟一条通往资本市场的融资渠道，推动节能减排投融资体制改革，提高企业的资产证券化水平。

三、沈阳市节能减排项目投融资创新模式

（1）BOT项目融资方式。在节能减排项目建设引入BOT融资模式，是对有效解决当前融资困境的积极尝试。政府作为节能减排项目的发起人，通过招标等相对透明的方式寻找到项目投资者，政府或所属机构授予其该节能减排项目的建设和经营特许权，再由其独立或联合组建节能减排项目公司，直接负责项目的融资、设计、建造和运营。节能减排项目公司从商业银行、政府政策性银行等贷款机构获取项目贷款，在特许期内通过该项目建设、运营获得利润，最后在特许期届满时，将整个节能减排项目移交给政府或所属机构。例如：沈阳推进城区快速路与三环、四环以及机场、铁路客运枢纽的衔接，构筑高效顺畅、通行便利、功能完善的综合交通网络。三四环路项目工程实施了创新的BOT模式，投资70亿元建设。2000年，沈阳市自来水总公司亏损高达2亿多元，这个亏损额本来应由政府财政填平，但沈阳市已经多年不向自来水公司给予财政补贴了，由香港汇津公司投资兴建沈阳第九水厂，水厂项目采用BOT项目融资模式。（2）资产证券化ABS。资产证券化ABS是项目融资的新方式。在以往的项目融资方式中，如产品支付、远期购买、融资租赁、BOT等，它们都不是直接通过证券市场筹集资金的，唯独ABS融资除外。在我国，有些节能减排项目公司资信条件较差，自身不能获得国际性权威资信评估中介机构授予人们公认的资信等级，因而极难直接通过开辟资产证券化途径在国际证券市场上进行大规模融资，这就需要寻求中介机构的支持。该中介机构可以由信托投资公司充当，也可以由投资银行等担任。该中介机构又称作为特殊用途公司。由于特殊用途公司是具备一定信用等级的公司，所以，其所发行的债券自然也具备一定的信用等级，从而特殊用途公司才能在国际证券市场上拓宽资金来源渠道，实现低成本、高效率地募集节能减排项目建设所需大量资金的目标。沈阳市节能减排项目可以利用ABS融资方式，该方式符合经济呈社会资本化发展的要求，通过证券市场融资进行低成本的融资，这种融资方式会成为节能减排项目融资今后发展的方向，符合金融运作朝工程化发展的要求。（3）引入PPP模式。沈阳市公共节能减排项目长期以来都由政府财政投资建设，但越来越不能满足社会和经济日益发展的需求。一方面，其具有明显的公益性，社会效益要高于其经济效益，但政府资金不足，很有必要引入市场竞争机制，拓宽融资渠道和发展多元化的投资主体，使私人企业参与公共基础设施建设，可有效地缓解资金不足；另一方面，可以改革政府在公共节能减排项目中的角色，克服诸如效率低下等弊病，使政府由过去包办一切的主角变为与私人企业合作提供公共服务中的监督、指导和合作者。因此，PPP模式是适应我我市公共节能减排建设现状的项目融资模式。所以，PPP模式有其广阔的应用前景。

沈阳市需要在节能减排项目建设方面需要大量资金，本文深入分析了可供节能减排项目运用的融资方式与渠道，从计划型投融资体制向市场型投融资体制转变，推进投融资主体多元化、投融资方式多样化与市场化，创新沈阳市节能减排项目投融资模式，从而推动沈阳市节能减排项目投融资的发展。

参 考 文 献

[1]倪欢．IFC将为兴业银行节能减排融资提供2.1亿美元的风险分担[J]．中国能源．2008（3）

[2]吴必南，郑永生．航电枢纽项目投融资问题与对策探讨[J]．交通财会．2007（12）

[3]刘虎，朱志钢．制定和完善鼓励节能减排的税收政策[J]．税务研究．2007（270）：83～84

[4]沈阳市发改委．2009年沈阳市节能降耗工作情况汇报．2010（1）

[5]刘志平，周伏秋．中小企业节能促进政策建议[J]．中国能源．2004（11）

第2篇：公司节能减排的目的范文

【关键词】循环；包装材料；节能减排

一、节能减排的意义

（1）节能减排是全面落实科学发展观，促进经济可持续发展的必然要求。随着我国经济、社会的快速发展，经济发展、人口增长与资源环境的矛盾也日益突出。目前我国环境污染和资源消耗也比较严重，制约了经济的可持续发展。这是与科学发展观相违背的，也不利于我国和谐社会的建设，因此为了全面贯彻落实科学发展观，实现经济的可持续增长和人与自然，人与社会的和谐发展，必须要推进节能减排工作，在发展经济的同时节约资源，保护环境，在衡量GDP的同时要与资源消耗相挂钩，衡量单位GDP增长与资源消耗率的比例，实现最小的资源消耗，减少废弃物的排放，从而实现经济社会的可持续发展。（2）节能减排是推进我国经济发展方式转变，产业结构调整的必然要求。目前我国处于转变经济发展方式和产业产业结构调整的关键时期。转变经济增长方式，将经济增长方式转变为依靠高科技的集约型增长方式，调整产业结构要大力发展高科技产业和第三产业，坚持走新型工业化道路，这必然要重视节能减排的作用，促进传统产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备。（3）节能减排是我国实现可持续发展的迫切需要。中国作为一个具有悠久历史文化和处于发展中的国家当然需要主动承担起节能减排的国际责任。在经济发展方面走低消耗、低排放、高效益、高产出的新型工业化道理，实现经济发展和环境保护双重目标，与国际社会一起应对全球变暖的问题，探索一条实现经济与环境协调发展的道路。

二、公司循环使用包装材料策略研究

（1）加强节能减排宣传工作。加强节能减排的宣传教育计划，公司通过这些宣传教育计划和措施能够广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性以及我国采取的政策措施，宣传节能减排取得的阶段性成效，大力弘扬节能减排的社会风尚，提高全社会的节约环保意识。对公司员工广泛深入持久开展节能减排宣传和节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在各级各类学校的教育教学中，培养员工的环保意识。除此之外，还要加强对传统包装材料成分的知识普及，让员工都能够认识到传统包装材料对环境造成的污染。从而使员工能够自觉的对包装材料的节俭、循环使用。（2）发展绿色节能包装材料。包装工业涵盖了造纸、塑料、冶金、化工、装备制造等过个领域。公司在设备包装材料的选型方面考虑用低消耗、低排放的节能环保的包装材料。传统包装材料包括金属、塑料、玻璃、陶瓷、纸、竹本、野生蘑类、天然纤维、化学纤维、复合材料等主要包装材料，又包括涂料、粘合剂、捆扎带、装潢、印刷材料等辅助材料。公司通过绿色节能的包装材料，以纸（塑）代木，有效降低设备包装材料的能耗。或者使用易降解的合成材料，达到降低二氧化碳排放的效果，即提高经济效益、又能降低消耗和排放。（3）制定循环使用包装材料模式。产品包装材料统一尺寸并循环使用这些包装材料，有效节省产品包装材料，从而达到节能减排的目的。公司的设备制造遵从国际RoHS标准（绿色产品的运营对环境无污染），并与成熟第三方物流公司合作，努力降低中间环节能耗。公司应根据公司以及整个供应链的现状，制定包装材料循环使用的SOP，并大力向客户推荐、同时强制供应商执行的模式。最终实现整个供应链包装材料循环使用的模式。

图1 循环使用包装材料模型

本文以公司循环使用包装材料实现节能减排为研究主题，在分析节能减排的意义基础上着重说明公司循环使用包装材料对环境保护的重要意义，并给公司循环使用包装材料提供了一些策略建议。

参 考 文 献

第3篇：公司节能减排的目的范文

目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40％，二氧化硫排放量占到全国排放量的54％。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭2．2亿吨；输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。

一、坚持科学发展就要高度重视节能减排工作

某电公司高度重视节能减排工作，成立了组织机构，建立明确的工作职责和工作分工。通过张贴宣传画、悬挂条幅、标语、制作宣传排版等方式宣传节能减排的意义和目标，营造浓厚的节能减排氛围。公司通过党委中心组学习、编制专题企业报和专题学习资料、组织开展党支部书记备课会等多种方式大力宣传国家节能减排的规划、政策、法律法规，使广大职工了解国家、省和集团公司有关节能减排工作要求、考核指标；了解公司节能减排工作规划、计划、方案、措施。公司节能降耗主题活动的实施方案出台后，各单位紧密结合公司要求和本单位实际制定具体方案，通过召开班长以上管理人员会议、员工大会等形式贯彻到每一个专业、每一个班组、每一个岗位，从而为活动顺利开展奠定坚实的思想基础。公司还举办了两期形势任务教育培训班，聘请专家对100多名企业中层管理人员、专业技术人员、班组长等生产骨干进行节能减排知识培训，激发骨干人员在节能减排方面的积极性、创造性。在此基础上，开展节能减排专题合理化建议活动。发动职工为企业节能减排、降低成本、增加效益献计献策，各单位各部门动员和组织职工，尤其是首席工程师、党员管理人员、生产技术骨干，围绕本单位、本部门、本岗位所承担的主要经济指标和重要设备耗能情况，从经济运行、经营管理、修旧利废等方面每人排查出1-2条影响增产节约的设备缺陷或管理缺陷，并在此基础上提出合理化建议。公司两次组织节能减排专题合理化建议活动，共收到各类建议270条。具备实施条件的建议，经专业组评审论证后予以了实施，对实施成效明显的合理化建议，及时、择优在《徐州诧电》报和局域网上刊用。

二、坚持科学发展就要将节能减排定位优先标准

组织开展职工代表节能减排专题视察活动。积极推动公司增产节约实施方案的落实，组织职工代表对公司节能降耗实施方案的落实情况进行视察，重点掌握方案的实施进度、典型做法和存在的问题，并针对存在的问题提出改进议案，有关部门接到职工代表提出的改进议案后认真进行了落实。组织开展专项效能监察活动。加强节约专项效能监察，公司成立节能减排专项效能监察小组，由纪委牵头，成员由财务部、技术支持部、人力资源部相关人员组成，重点对燃煤成本、煤炭采制样、供电标煤耗、修旧利废、微机耗材等物耗、能耗的关键部位进行专项监察，通过专项效能监察，促进相关部门健全和落实工作制度，促进节能减排指标的顺利完成。开展“我为创建节约型企业作贡献”活动，下发了关于开展“我为创建节约型企业作贡献”竞赛活动的通知，制定了“创建节约型单位”、“争当节约标兵”的相关标准，发动广大职工积极参与，以企业安全生产、采购、

销售、经营、管理需要为出发点，把节约资源、降低成本、综合利用、增收节支、消除隐患、安全健康、工程建设结算、人力资源配置和办公用品、低值易耗品的节约等作为活动的重点，以提高资源利用率，减少损失浪费，获取最大经济效益的目的，形成人人参与节约、减少浪费的良好氛围。抓好典型示范。公司组织召开了节能减排经验推介会，重点推广先进单位、先进班组节能减排的典型工作经验，以点带面，全面推进。另外，公司在局域网、垞电报设立曝光台，定期组织开展节能减排专项检查活动，对不符合节能减排要求的单位、部门以及薄弱部位及时通过《徐州垞电》报、局域网进行曝光，促进节能减排各项制度、措施落实到位。

三、坚持科学发展就要将节能减排作为技术攻关目标

科学利用新技术，加大工程技改力度。20__年以来，公司重点实施了热网工程建设、＃4和#5炉冷渣器换型改造等技改工程，节能减排效果十分显著。

3×55mw机组改造热电联产工程。项目总投资1975.4万元，新增销售收入6122.95万元/年，节约标煤28956吨/年。一期热网工程建设已建成投产，二期工程目前已完成工程进度的70%，计划工程结束后向周边地区工业及民用热用户供热将达到30万吨/年，成为徐州地区供热量最大的企业。该工程被国家发展和改革委员会确定为节能技术改造财政奖励项目第三批实施计划。

第4篇：公司节能减排的目的范文

【关键词】节能减排;专项资金;审计效果

2012年末至2013年初笼罩在中国华北地区城市上空的雾霾天气令人印象深刻，然而给我们的警示是挑战自然的权威必然会受到自然的惩罚。随着中国经济的快速发展，能源消耗与日俱增，伴随而来的是环境遭受严重破坏。为此，国家发改委提出“十二五”能源发展要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，着力推进能源体制机制创新和科技创新，着力加快能源生产和利用方式变革，强化节能优先战略，全面提升能源开发转化和利用效率，控制能源消费总量，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。为强化节能优先战略的实现，国家安排专项资金，对实施节能减排的企事业单位给予一定的资金支持。

一、节能减排专项资金审计的现状及出现的问题

早在2009年国家审计署就组织了特派组对全国20多个省市的节能减排专项资金及重点行业的节能减排实施情况进行审计调查。当时其主要目的就是对节能减排专项资金的投入使用情况进行摸底。随着近几年国家对节能减排专项资金审计力度加大，审计效果显著，但也出现一定的问题:在地方政府层面，有的为高耗能项目提供税收等优惠政策，加剧了“两高”行业产能增长;有的淘汰落后产能政策执行不到位;有的节能减排指标存在弄虚作假等问题。?在有关重点行业企业方面，有的电网公司未按照环保原则调度电力;某些火电行业“十一五”关停目标难以按期完成;有的钢铁企业铁矿开采生态植被破坏恢复率低等问题。?在节能减排资金管理使用方面，有的地方财政部门滞留淘汰落后产能中央财政奖励资金;有的以相同建设内容项目重复申报套取中央投资补助资金，以虚假淘汰落后产能套取国家奖励资金。

二、加强节能减排专项资金审计的重要性

根据党的十的宏伟目标，要全面建成小康社会。为了实现这一目标，能源的刚性需求是必然趋势，因此节能减排实现产业结构的优化升级是节约能源的有效途径。而从当前国家审计的国家经济社会运行“免疫系统”功能，到“财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”的原则，节能减排审计工作的重要性更显突出。为此，国家安排的节能减排专项资金势必成为未来审计的重点内容，加强节能减排专项资金审计具有无比重要性。

三、如何改善节能减排专项资金的审计效果

目前审计署组织的几次节能减排专项资金审计效果显著，对专项资金的使用情况进行了有效的监管，但审计效果仍有待提高。

(一)以专项资金为主线，加强监管。通过审计发现一部分企业和工程施工方通过提供虚假财务信息、编造虚假施工资料等方式违规申请并获得节能减排专项资金，部分企业和工程施单位违规将专项资金用于企业日常经营活动等非节能减排方面支出，严重违反了专款专用的原则。为此，在对专项资金进行审计时要始终以专项资金为主线，资金用在何处，审计就要顺藤摸瓜跟到何处，只有这样才能发现有关单位是否滞留、违规挪用专项资金。

(二)严把质量关，防止“漏网之鱼”。对于节能减排专项资金项目的申报，国家都用明确的规定。然而有些企业为了骗取国家专项资金补助，提交虚假的申报材料，等待申报成功之后，将专项资金挪为他用。还有些企业符合节能减排专项资金的申报要求，但通过其他手段骗取国家高额补贴。例如，明星企业—广东省珠海格力电器股份有限公司，根据《财政部国家发展改革委关于开展节能产品惠民工程的通知》(财建［2009］213号)和《财政部国家发展改革委工业和信息化部关于印发＜节能产品惠民工程高效节能房间空气调节器推广实施细则＞的通知》其高效节能空调推广项目通过国家节能减排专项资金的申请审核，?但是珠海格力电器股份有限公司通过多报节能空调销售量，违规获得中央财政高效节能空调推广补贴资金2157．76万元，金额之大，令人痛心。因此，一定要严格审核专项资金的申请项目，防止有些企业有机可乘。

(三)健全审计法律法规，保障审计的独立性。针对此次审计出现的问题，处罚结果只是要求有关单位在限期内进行整改，违规使用的资金要全部归还原渠道，惩罚力度之小不足以引起有关单位的高度重视。一方面原因是我国在节能减排专项资金审计的法律法规方面还不完善，基本上都是依据《中华人民共和国审计法》及其相关实施条例进行执法，但是没有针对该方面的具体立法条例，在执法过程中会出现“无法可依”的窘境。另一方面是因为我国审计机关在审计的过程中由于权限过低，缺乏独立性，对一些违规行为只能从轻处理。因此，健全节能减排专项审计的法律法规，以及提高审计机关的审计独立性迫在眉睫。四、结论与展望节能减排专项资金审计是我国审计范畴内的一个新的领域，随着国家能源发展战略的转移，未来势必会越来越受到理论界的研究与探讨。本文通过对节能减排专项资金的审计现状分析，指出有关单位在节能减排专项资金方面存在的问题，进而提出如何改善节能减排专项资金的审计效果。

【参考文献】

［1］徐荔．新形势下节能减排审计的思考［J］．商业经济，2013(1)

［2］李越冬，江纹，李俊．节能减排审计现状及完善建议［J］．财会月刊，2010(3)

第5篇：公司节能减排的目的范文

[关键词]电力 节能减排 理论体系 技术支撑体系

中图分类号：S210.41 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0032-01

近几年来，随着社会的进步，胜利电力管理总公司经济的腾飞，经济发展和环境资源之间的矛盾日益尖锐，污染物排放和能源消耗的问题也日益严重。根据国外的一些经验，节能减排机制是根据市场机制来建立的。由于胜利电力市场机制还不够完善，当前既要解决环境资源与经济之间的矛盾，又要推进经济发展，任务艰巨、情况复杂。在这种复杂的背景下，本文主要以建立长期有效的节能减排机制为出发点，制定电力节能的核心理论体系和技术支撑体系，旨在解决胜利电力管理总公司经济迅猛发展与环境资源之间的矛盾。

一、电力节能减排的理论体系以及技术支撑体系构架分析

虽然胜利电力地大物博、能源资源丰富，但是由于胜利电力人口众多，对能源的需求量大，因此进行节能减排十分必要。电力节能减排的理论体系以及技术支撑体系符合胜利电力国家标准，是进行节能减排工作的有力手段，有利于构建节能减排的长效机制，对于推动节能减排的工作有着很大的促进作用。

1.实施节能减排的途径

实施节能减排的途径包括三种：制度管理手段、技术创新手段以及调整改变产业结构来进行节能减排，要在技术、结构、制度上下功夫，综合实施节能减排工作。根据胜利电力国情和国外经验，主要从市场机制、技术手段、产业结构的调整方面进行节能减排工作。

2.电力节能减排市场机制

市场机制是指通过竞争手段，充分配置市场资源，市场机制是节能减排机制的根本制度，但是市场机制不能解决节能减排的一些外部问题，比如环保、节能等。节能减排机制中存在的不足需要可持续发展机制来进行补充，在节能减排工作中，市场机制并没有发挥太大的作用。由于胜利电力是社会主义国家，市场经济必须符合政治体制的标准，因此这就要求市场机制需要符合胜利电力的国情。

3.相关法律法规和政策的完善

制定一系列的法律法规有利于维护社会的可持续发展。通过一系列的措施，使可持续发展成为节能减排的主要目的。基于胜利电力基本国情、地质条件等因素，在很多偏远地区，法律手段并不能维护能源的耗费，因此必须完善当地的法律法规政策，进行可持续发展的宣传教育，加强当地群众的节能减排意识，减轻节能减排的技术压力，同时也有利于对节能减排技术体系进行维护。

二、电力节能减排的市场准入机制

1.考虑部分市场机制的电力节能减排

胜利电力管理总公司的电力企业虽然取得了一些成绩，但是市场机制在节能减排工作中发挥的效果还不是很明显，没有突出市场机制在节能减排中的作用。发电权交易中，可以用市场机制来促进节能高效的发电机组代替高污染、高能耗的发电机组发电，用市场机制来促进节能减排是现阶段发电模式的改变。

2.电力节能减排的市场模式

在节能减排工作中，要各司其职，市场应积极配合政府的相关政策和措施，这样可以发挥市场在资源配置中的基础作用。在短期或者中长期市场中，要建立立足排放和能耗的市场准入制度，对获得准入的主题，可以自行决策，自主参与市场交易，要体现出节能减排的效果，使节能减排与市场机制相统一，有效地对对高污染、高能耗的发电机组实行制约，为低污染、高效率的发电机组提供机会。

三、促进节能减排的政策机制

1.促进电力节能的手段和方式

电力节能减排的经济手段主要是通过在经济上进行制约来提高生产的成本，从而达到节能减排的目的。而法律手段主要是通过法律具有的威慑力来对排污者进行规范。电力节能减排的行政手段主要是把电力企业节能减排的工作落到地方政府上面来，以达到节能减排的效果。

2.科技创新

依靠科技创新，加快节能减排技术的开发和推广，建立节能减排技术服务体系。电力科技进步是推动电力工业发展的强大动力，要提高电力经济运行质量，缩小与国际先进水平的差距，一个重要的途径就是要应用现代先进科学技术，提高电力生产管理现代化水平，实现企业管理科学化、集约化、精细化。

第一，进一步强化深入，加强监督检查，确保国家节能减排落实到位。加大检查力度，加强对可再生能源差别电价等政策执行情况的检查。加大对各地出台的优惠电价的制度，促进节能减排目标的实现。

第二，节能减排信息统计分析，建立节能减排的预警形势。加强节能电耗的工作。实现与电力监管机构联网，确保稳定达标。

第三，加强调度，督促各级调度机构严格按照国家有关规定试制科学调度。发电企业和有关部门调度信息，通过强化监管确保节能减排工作取得实效。

4.大力发展循环经济及清洁生产模式

首先将环境保护、资源利用与经济协调统筹，形成良性的结构发展体系，加大对清洁能源方面的发展，其次应通过源头控制的方法，达到标准兼治的效果，特别要对能源消耗不合理的源头严加控制，坚持节能减排与经济发展步调一致；充分贯彻落实科学发展观，保证各地区的经济发展与节能减排的目标步调一致；依靠科学技术，加大对节能减排技术的开发力度；节能减排在发电、配输电以及用电的全过程实行；加大宣传的力度，提高民众在节能生产中减少污染排放的意识。

四、建立节能减排的监管机制

在节能减排实施的过程中，要注意做好各方面的监督管理机制，从监管方面来要求各部门及企业组织体系建立相关的监督管理机制，确保执行力度在企业内的良性完善。对企业各部门要进行有效的监管职能分化，确保各司其职，对环保、节能、资源要进行社会性的监管。监管部门应加强其对节能减排工作的责任心，加强全民节能减排的意识，在能源利用高发期进行相关能源的限制。在进行监察管理的同时，要按照相应的法律法规进行管理规划。

五、电力节能减排方面的技术支撑体系

1.首先要创新节能减排技术上的推广应用

通过发展先进的手段，做好新工艺、新技术与材料设备方面的推广工作，有益的技术和先进的节能设备可以从根本上最大化的解决相关的节能减排问题。

2.节能发电系统功能

主要包括制定季度、月度和年度的组合发电基础方案，完善实行发电环节的节能调度计划与电网阻塞方面的自动化发电调控及在线的校正控制，对电网做好良性评估；完善节能支持系统，实现对火力发电机组能耗、脱硫设施等相关运行参数方面的有效监测。

3.污染物排放数据的认证与监测

包括年度调整系统、许可证跟踪系统和排污跟踪系统，对污染物排放数据是否达标进行监测；火电厂在生产过程中节能减排系统的优化，可以作为合同能源管理机制的技术支持。

第6篇：公司节能减排的目的范文

——***市***钢铁有限公司

 

尊敬的张书记、各位领导、下午好！

现就***钢铁2011年在生产经营过程中，开展节能减排工作和所实施的节能项目情况向各位领导汇报如下：

一、   企业基本情况

***钢铁是属于冶金钢铁冶炼企业，是能源消耗大户，开展节能减排工作十分必要，同时节能减排任务也非常繁重。全公司从上到下各部门和全体员工十分重视，始终把此工作内容作为第一要务。在企业管理方面，我们下了很大的力度，主要措施是提高原材料品质；贯彻能源循环利用和综合利用，在这方面，我公司近年来投入了大量的资金进行技术改造，对二次能源进行全面回收综合利用。

2010年建成并投入正常运行的有：TRT余压6000千瓦时发电站壹座；淘汰两台高炉离心风机，更换成较先进、节能的轴流风机；将全公司所有高压电机采用节能变频控制形式，这三个节能系统共投入资金4500万元，年节约1.5万吨标准煤。

二、进入2011年在节能技改项目上有

1、对转炉炼钢过程中所产生的饱和蒸汽全部回收利用，投资2500万元，建一座3000千瓦时发电机组，年发电量2300万千瓦，年节能2100吨标准煤。

2、对转炉炼钢生产中所产生的转炉煤气实行回收利用，项目共投入6300万元。建一座5万立方米煤气柜和9000千瓦时发电机组，年节能5.3万吨标准煤，

3、为了进一步做好节能减排工作，增强企业竟争能力，几年来，在装备硬件方面不断改进和提升，去年淘汰了落后的高炉风机两台，今年淘汰了一座3800立方米能耗高的小制氧设备，计划明年上半年再淘汰两座60吨转炉（目前正在实施技术改造，投资2.8亿元，建120吨转炉炼钢装备一套），这不仅符合产业规模要求，又实现节能减排工作深入扩展，同时也降低企业生产成本，这些都是实实在在的发展方向，也是企业可持续发展的目标。

三、2011产量与能耗情况

公司今年预计钢产量为110万吨左右，按我省“主要工业产品第三批能耗限额（2011年修订版）”，吨钢综合能耗710千克标准煤，按此计算年需要量应该为78.1万吨标准煤。效区政府给我公司年耗能总量是63.13万吨标准煤，相差15万吨标准煤，公司面对现实，根据本市能耗总体状况，在这种情况下，我们已经意识到今后节能减排压力越来越大，公司主动采取措施，加大投入力度，贯彻市节能减排的总体方针，以大局为重，既保证公司正常生产经营秩序，又采取各种有效手段，严格控制年底能耗总量，不超过63.13万吨，我们的措施是：

1、首先抓好原材料采购工作，做到采购高品位铁矿石（粉）含铁量65%以上；燃料要求以一级焦碳为主，从而使单位工序能耗下降。

2、生产过程中：（1）优化高炉炼铁工艺，增加富氧、扩大喷煤量，减少焦碳消耗总量；（2）调整转炉炼钢工艺，贯彻冶金行业提出的：“能耗最小原则”，减少铁水比例，增加采购半成品——生铁块配比，在钢产量不受影响的情况下，降低能耗。下半年采取了“一压一保”等措施，大大减轻了能耗总量控制63.13万吨标准煤的压力。

3、以上几方面措施全年共节约标准煤约7万吨，相当于减少二氧化碳排量18.8万吨。2011年1—10月份综合能源消耗57.99万吨标准煤，基本实现了市要求的年度控制量（63.13万吨）范围；钢产量99.34万吨，比去年同期增长13.5%；吨钢综合能耗为583.75公斤标准煤，比去年同期下降1.56%。

4、九月份公司接到市经信委、统计局对全市节能监测预警情况的通报，立即调整生产经营计划，对主要装备——高炉、转炉在10月份进行提前停产检修一套，另一套计划安排在12月下旬停产检修，这样通过减少全年生产时间，达到全年能耗总量控制。我公司承诺：能耗总量一定控制在63.13万吨范围内。

四、减排方面情况

几年来，全公司各生产工序主要环节都齐全配套了除尘设备，到目前为止，公司在节能减排建设上投入资金近2亿元，特别对烧结厂投入2500万元配套了脱硫装置，在2010年投入正常运行以来，脱硫效果达85%以上，大大降低了二氧化硫的排放量；转炉煤气回收不但充分利用了二次能源，同时也大量减少了氧化碳的排放。

今后我公司继续并加快节能减排技改项目的投入，按高标准进一步完善配套相关设备，到2012年，在节能减排的设施和指标方面努力达到国内同行先进水平，为本市节能减排起表率作用。

第7篇：公司节能减排的目的范文

一、去年我市节能减排指标情况

自治区的我市节能为%。去年节能降耗为%，预计降低%，首次年度节能指标。

去年自治区给我市下达的减排任务为化学需氧量削减吨，二氧化硫削减吨，削减化学需氧量吨，削减二氧化硫排放量吨，均减排。前三年，共净削减二氧化硫1.27万吨，削减的%;共净削减化学需氧量万吨，削减的%。

二、市节能减排的主要措施

(一)组织,强化节能减排责任制度考核。

将节能减排工作落到实处,市委市将节约减排各级班子实绩考核的主要内容,的问责制和“一票否决制”,将节能减排逐级分解下各区和企业市直机关,指标和指标双重控制,逐级签订责任制,主要为责任人,责任、分工、一级抓一级的节能减排责任体系。成立了市节能监测检查中心和总量办，配备专职人员。去年度奖励节能先进4个,企业5个,项目8个，先进个人10名,共计节能奖励资金342万元。并对完不成减排任务的一年黄牌警告、两年红牌警告、三年主要引咎辞职。

(二)准入门槛,政策措施。

(三)加大淘汰落后生产能力,优化产业结构。

1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行业产能15万吨,电石行业产能17.7万吨,铁合金行业产能14.64万吨,焦化行业产能40万吨;关停取缔工艺落后、污染环境的小企业394户,超计划关闭了神达电力2.4万千瓦机组,了全年淘汰任务。

2、实施了一批有利于节约资源、产业带动能力较强的技术创新项目。近期上报自治区132项申请资金项目,总投资达51.6亿元。节能项目3个,总投资6.27亿元;流域治理项目5项,总投资4.42亿元;资源综合项目3项,总投资8.99亿元;循环经济项目2个,总投资31.87亿元。

3、承接一批先进产能的非资源型产业的转移。如集团、农物化工公司、机械制造公司、科技公司、中成控股集团等一批区内外非资源型大企业落户乌海,为优化产业结构了有利条件。

(四)技术创新,节能减排效能。

加大行业、企业的减排。对燃煤电厂煤质检验频次,控制了使用高硫电煤,燃煤电厂综合脱硫90%,了球团炼铁行业脱硫设施建设及其它污染源的治理;清洁能源替代工作。天燃气使用,有31辆公交车和约700辆出租车使用天燃气。君正、上海两家企业与天燃气公司签定用气意向。,推广移动热源、地源热泵、空气热泵等清洁能源技术;规范矿产资源开发秩序,整治矿山违规开采,控制开采总量,管理。年产60万吨煤矿建设筒仓,年产60万吨煤矿建设规范的防风抑尘网,有21家企业已建成防风设施,露天煤矿和灭火工程剥离物已规范了固定排渣场和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企业为主体的技术创新体系建设。专家顾问组的作用,去年四次组织专家全市在建和拟建煤焦化企业把关。

(五)财税政策杠杆作用,激发了各级组织的内在节能减排性。

加大节能减排的经济刺激性政策,健全了有利于节能降耗与污染减排的财政税收体系。向和自治区资源、循环经济资金和税收优惠。截止去年底,获、自治区财政奖励项目7个,奖励资金万元;循环经济发展资金万元;办理了4户企业资源综合认证,以此了企业资源综合的性。为企业环保专项资金,去年,共为企业到自治区专项资金万元,专项资金377万元,帮助审批20个建设项目。将节能减排投入纳入年度财政预算,加大对循环经济、环境保护及减排技术改造项目的支持。市财政每年列支万元节能减排专项资金;每年列支200万用于环境保护和污染减排专项奖励资金。三区也的资金用于节能减排。

(六)强化措施,夯实节能减排的基础工作。

1.按要求能源审计和规划工作。去年月对、自治区级13户企业了能源规划和能源审计工作,并了自治区专家组的验收。对能耗在吨标煤的耗能企业也安排部署了能源审计和能源规划工作。

2.耗能设备的调查。节能工作需求,去年对全市规模159户企业耗能设备摸底调查,了我市耗能预测制度。

3.推行清洁生产活动。,我市有9户强制审核企业、4户自愿审核企业已自治区验收。正在强制审核的企业有2户,批拟清洁生产强制审核的企业有8户,拟推行自愿清洁生产的企业有15户。

4.污染工程建设和监管。督促城镇污水厂和工业园区污水厂的建设步伐;对现有海勃湾城区、乌达城区污水厂监管;对9户产生污水的企业下达了限期整改通知书,对1户企业下达了停产通知书。

5.污染治理设施运转情况的整治。查处超标排污、直接排污和污染源二次污染等问题;加大对燃煤发电机组脱硫设施运转情况的检查;对企业实施环境监察员驻厂制度;对全市49户矿热炉生产企业除尘设施改造;健全了企业监管网络。

三、的主要问题

(一)节能降耗工作的问题。

1.我市工业产业结构仍,高耗能、高污染行业所占比重仍然,能耗大户只增不减。全市年耗能在吨标煤企业有99户,去年增至108户,占规模工业企业159户的68%,5万吨的有43户,10万吨的有21户,主要在煤炭、电力、铁合金电石三大行业,给我市节能减排工作带来。

2.产品结构不,主要工业产品单耗高。如电石限额千瓦时/吨,企业多在千瓦时/吨;硅铁限额千瓦时/吨;企业多在千瓦时/吨;焦炭工序能耗限额170千克标煤/吨,企业多在180-200千克标煤/吨;发电限额345克/千瓦时,企业多在克/千瓦时,单耗都超出限额10%。

3.工业值能耗降幅较小。

4.资源综合低。我市虽有38户企业对煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多数企业规模小、率低、产品小,只是粗放型简单。煤矸石堆积如山,大约有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3万吨。焦炉煤气、煤泥、电石渣等还完全综合。

(二)主要污染物减排工作问题。

1.企业自备电厂二氧化硫污染严重。我市有企业自备电厂5户,2户了脱硫治理(千峰电力和西水自备电厂),其余三家均脱硫设施,二氧化硫污染非常严重。

节能，加决循环经济发展。组织申报工贸集团、科技产业集团循环经济示范企业。培育工业园区、能源有限责任公司、化工有限公司等大企业的循环经济示范园区、企业。抓好耗能企业的节能工作。和自治区、我市和三区四级联动的办法，对企业的能源消耗和清况监控，考核和管理，技术进步和淘汰落后产能等多种行之的办法企业的节能降耗工作。能效对标活动，对年度产品综合耗能超过上年度、整改要求的，依法查处。四是企业能源审计工作。分期分批抓好自治区和我市的耗能企业的能源审计工作。五是清洁生产。我a市批8户强制清洁生产企业和15户焦化企业中清洁生产活动。抓好其它用能企业的自愿清洁生产活动。

减排，工程减排。抓好城市污水厂和工业园区污水厂及配套管网、燃煤电厂脱硫设施建设，尽快减排效益。，狠抓已投运的燃煤电厂脱硫机组、污水厂的稳定运行和国控、区控污染源在线监测系统与市环保和自治区联网工作，对违规排污和污染治理设施建成而不运行的，加大处罚;结构减排。加大落后产能淘汰，关停小企业;管理减排。抓紧污染减排统计、监测和考核三大体系，实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计、环境质量监测能力建设等项目。实施排污许可证制度，全市企业持证排污。

(二)加大节能减排项目实施，资源综合。

以节能减排为抓手，申报节能减排项目，申请及自治区投资资金。节能减排项期工作，储备一批产业延伸、资源节约及综合项目。粉煤灰、电石渣、煤矸石、焦炉煤气、工业废水等资源的综合。有利于节能减排项目实施政策环境，比如税收、土地、资金等给与支持。

(三)淘汰落后生产能力，优化升级产业结构。

经济结构，加速淘汰落后产能。自治区关停小火电机组实施方案的通知，坚决自治区“双12条”减排措施，对全市现有16户60万吨无脱硫设施的焦化厂坚决予以关停;对可以产业结构升级、带动地区经济发展的企业和项目要加大支持。抓好一批在建、拟建的能源、氯碱及焦化等工业工程及其配套的下游项目建设工作。

(四)技术创新能力，培育产业。

节水节电科技创新和推广。抓住矿热炉、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品，综合配套措施，的激励和约束机制，高效节能产品的技术推广应用，用水用电。煤化工、氯碱化工、盐化工和硅化工这几条产业链的延伸，后续项目的储备;抓住沿海发达地区产业转移的机遇，高标准承接科技含量的产业，培育工业经济新的增长极。

(五)实施新一轮蓝天工程和城区二氧化硫达标专项整治工程，努力全市大气环境质量。

以热网建设、天然气入城、旧城区拆迁改造、产业结构为保障条件，以禁止烟煤散烧、节能减排为基础性措施，城区禁止烟煤散烧工作，降低城区内面源污染;工业污染防治工作，降低污染物排放总量;煤歼石和煤田自燃的治理，降低污染。

(六)加大水污染治理，全市水坏境安全。

水污染治理，涉水行业的环境治理整顿，社会环境及公众生命财产安全。饮用水源地保护措施，依法查处危害水源地的，防治水源地周边环境污染，居民饮水安全。对企业的环境监管，强化企业废水循环使用，所有沿黄企业要在线监测、监控。四是污水厂建设步伐，三个经济开发区污水厂在年底前投入运行。已建污水厂稳定运行，中水回用率。

(七)以拉动内需为契机，节能减排项目资金。

以投资，拉动内需为契机，全力组织申报和主要节能降耗、污染物减排、农区污染防治建设项目和投资新农村建设，组织申报农区节能减排建设项目，着力解决农区的畜禽养殖污染问题和生活污水、垃圾污染问题。

第8篇：公司节能减排的目的范文

在位于长江边的重庆长寿区江南镇，坐落着经过环保搬迁完成的重庆钢铁集团，在这个厂区里，除了先进的钢铁生产线，最引人注目的就是重庆钢铁集团引进的先进节能环保技术。

这项技术即“燃气――蒸汽联合循环发电与干熄焦余热发电项目”，该项目是由中国节能环保集团（下称中国节能）与重庆钢铁集团共同投资22亿元，在重庆钢铁集团新厂区建设的。

这个项目基本实现了重庆钢铁集团的放散气体全部回收，可以实现年上网电量18.5亿度，满足重庆钢铁集团新厂区75%的用电量，每年可以节约标准煤约75万吨，减少二氧化碳排放约198万吨。

近年来，随着我国工业化进程的加快，资源能源和环境对经济社会发展的制约越来越突出，如何减少经济活动对环境的影响和更好利用有限资源，成为必须面对的重大课题。

中国节能在工业节能、建筑节能等领域，形成了一批规模较大、发展潜力巨大的业务板块和代表项目。

早在2005年，中国节能就在浙江绍兴建设了国内第一个污泥焚烧发电示范项目，该项目的年发电量相当于节约13.5万吨标准煤，为国内的污泥处置提供了有效示范。

次年，中国节能又建设了国内首个拥有自主知识产权的直燃发电项目，可以将生物质燃料转化为电能。第二年并网发电后，有效利用了近80万吨秸秆、树皮等农林废弃物，累计发电5.4亿度，相当于节约标准煤40多万吨，减排二氧化碳45万吨，并为农民增收约2.3亿元。

2010年，中国节能又与全球最大的水泥生产企业拉法基签订7条低温余热发电项目，每年可供电超过2亿度，相当于节约标准煤7万吨，减排二氧化碳17万吨。

截至2013年，中国节能已经开展余热余气合同能源管理项目11个，合同金额达11.64亿元。

绿色霸主

当下，中国正在转变经济增长方式，节能减排成为经济发展的关键词，节能环保相关产业迎来一场盛宴。预计，“十二五”期间，我国绿色投资将达8万亿元，如此庞大的市场自然成为各节能环保公司的逐鹿对象。

而作为唯一一家主打节能环保的的央企，中国节能的身份显然意味着其能够在当下这波节能环保大潮下斩获颇多。

据其官网介绍，中国节能拥有各级子公司419余家、上市公司6家，分布在国内近30个省市及境外近40个国家和地区。主要业务为节能减排、环境保护、新能源和清洁技术三大主业方向，是国内节能环保领域规模最大的产业投资集团和集成服务运营商。

对很多人来说，中国节能因为业务范围很广，而显得面容模糊。

但只要简单梳理并不难发现，中国节能的定位是围绕节能环保，从设计、投资、工程、运营和管理等全产业链开展业务，把很多客户要求的节能环保的问题一揽子解决。这种追求广而全的定位也影响了其核心能力的提升。

在节能、新能源和环保三大领域，中国节能基本上都有涉足。在节能领域，中国节能下辖的二级子公司主要有中国节能咨询有限公司和中国节能环保科技投资有限公司，前者负责向政府部门、中国节能内部和第三方客户提供节能类咨询，后者则为中国节能向企业专门提供节能服务。

在节能减排技术服务领域，中国节能是目前中国最大的节能服务提供商之一，是政府确定的中央企业节能减排技术服务机构和指定的节能环保项目评估咨询机构，主要提供节能减排咨询、技术集成等服务。

在工业烟气处理领域，中国节能通过与电力、冶金等企业建立合作关系，引入比较国际先进脱硫、脱硝、脱氮等技术和工艺。中国节能的CDM交易量占全国所有CDM交易量的10%。

在环境保护领域，中国节能拥有的水务集团是中国最强最大的水务集团之一，日处理量500万吨；拥有中国国内最大规模的城市固体废弃物、农林生物质转化处理能力。

从处理能力而言，中国节能大约占全国同期同类项目的10%。项目里包括：中国第一个国产化炉排炉垃圾焚烧发电项目、第一个大规模的综合性危废治理项目、世界第二、亚洲最大的煤矸石综合利用项目。

除了节能环保，中国节能在清洁能源领域也很早就开始布局。早在1990年初，中国节能就开始在广东尝试风力发电，并于90年代中后期与丹麦一家公司合作开发风机。

随后在2006年，中节能成立了全资子公司中节能风力发电投资有限公司，专门从事风力发电。2010年中节能累积装机容量达804.5兆瓦，占据1.8%的市场份额，在全国位居第11，次于新天绿色能源、华润和京能，而高于中国风电、宁夏发电和三峡集团。

与五大电力集团将发展风电作为发电配额补充的目的不同，中国节能从起初就是将风电作为重点发展的主营业务，所以 2006年起，其风电业务即实现了盈利。

转型方案商

去年7月，中国节能环保集团六合天融环保公司与贵州省铜仁市万山区政府，签订了“万山重金属污染综合防治及资源化循环利用战略合作框架协议”，为中国节能与贵州省的全方位合作拉开了序幕。

此次合作是中国节能发挥其节能环保国家队的资金技术优势在节能环保领域，与地方政府开展的合作的一次典型案例。双方确定了“三步走”的工作进度表。

此次合作的重点之一，就是中国节能环保集团六合天融环保公司集中投入重金属监测、治理及资源化领域的多项先进技术，对贵州省重金属污染重点区域进行统一普查、规划和项目申报，全力协助贵州省全面开展重金属污染治理工作。

对于中国节能而言，这是一个广阔的市场。中国节能通过“咨询公司+产业单位+融资机构”的组合，制定兼具系统性、实效性和操作性的综合解决方案。中国节能下属各专业公司负责跟进形成各个具体项目的工作方案，按照协议逐一落实，形成一体化服务。

中国节能分别提供五种典型情景下的解决方案，即“城区乡村”情景的解决方案、“既有城区”情景的解决方案、“新建城区”情景的解决方案、“工业园区”情景的解决方案和“工业企业”情景的解决方案。

不容忽视的是，工业仍是我国能源消耗和污染物排放的主要领域，节能减排工作重点在工业，难点也在工业。

第9篇：公司节能减排的目的范文

株洲市各银行业金融机构突出节能减排工作重点，以促进国家环保、产业和金融政策协调配合为出发点，以实施“绿色信贷”为切入点，着力发挥“绿色信贷”对节能减排的支撑和促进作用，不断加强和改善对节能减排的金融服务，力促株洲市节能减排全覆盖工程顺利推进并取得良好成效。2010年，全市SO2烟尘、COD排放分别为7.17万吨、6.18万吨，分别比2005年末减少3.37万吨、0.6万吨，万元GDP能耗为1.27吨标煤，比2005年下降21.5%，万元规模工业增加值能耗下降61%，超额完成了减排目标。其主要做法是：

一、政府推动，奠定“绿色信贷”基础

一是落实节能减排责任约束，增强行政推动力。株洲市政府与省两型办联合印发《株洲市节能减排全覆盖试点工作方案》，市政府办印发《2010年节能减排工作要点》，从全市石化、冶金、建材、电力、交通、市政、卫生、文教、农牧等十大行业中选取首批42家单位开展水、电、油、煤、气等五大领域节能减排试点工作，规定各试点单位要从加强节能目标责任考核、加快实施重点节能工程、加快推进结构调整优化等九个方面做好节能降耗工作并将工作责任落实到相关职能部门，明确对逾期未完成节能减排任务的，将采取项目信贷限批与执行阶梯水价、电价等制裁措施，督促试点企业全力推进节能减排。二是推广节能减排应用技术，形成市场推动力。为推广先进节能技术和产品，株洲市政府一方面积极宣传、推广应用近年来市内企业在节能减排实践中创造出来的切合实际、行之有效的先进技术，如以南车株洲所光伏逆变器、醴陵市顺通能源科技有限公司陶瓷窑炉余热利用技术及装置、株洲蓝宇热能科技有限公司水煤浆锅炉等为代表的专利技术等；另一方面下发《关于征集株洲市节能技术服务企业的通知》，在报纸等媒体征集节能技术企业启事，加强与市外乃至国外先进企业合作，整合资源，高效率推进节能减排全覆盖工程。目前，已有国内外多家著名高校、科研机构、市内企业等加盟成为株洲市节能技术服务企业，形成了开放竞争、充满活力的节能减排应用技术市场。三是落实节能减排专项资金，增强财政导向力。2010年，株洲市落实到位各级财政节能减排奖励和淘汰落后产能补助资金1.48亿元，其中，株洲市财政除到位6000万元配套资金外，还安排了257万元资金用于市内节能减排项目专项奖励；“十一五”期间，株洲市共有181个节能技改项目享受了财政专项奖励，有力推动相关节能技改项目的顺利实施，带动相关投资93亿元，为“绿色信贷”实施奠定了坚实的基础。

二、政策引导，指明“绿色信贷”方向

一是强化信贷引导。人民银行株洲市中心支行在认真研究国家节能减排政策、主动吃透当地产业发展和节能减排规划、调查摸清株洲节能减排底数的基础上，制定《关于实施“绿色信贷”促进节能减排的指导意见》，要求各商业银行坚持“区别对待、有扶有控”的信贷原则，对涉及节能减排的贷款实行分类管理、分别授信。对鼓励类的投资项目，要简化信贷手续、优化金融服务、积极提供信贷支持；对限制类的投资项目，要区别信贷存量和增量，不予或减少信贷支持；对淘汰类的投资项目，要停止各类形式的授信，并采取措施收回或保全已发放的贷款。二是制定“绿色信贷”名录。人民银行株洲中支紧紧围绕该市产业发展规划和企业、项目资金需求特点，编制《株洲市金融支持“低碳经济”重点企业及项目名录 》,以文件形式下发给辖内各金融机构，为辖内金融机构开展授信业务提供指导。该《名录》按节能减排、两型社会、科技创新、污染治理四个方面进行分类，共涉企业及项目143项，涉及总投资910.04亿元，其中：自筹资金789.61亿元，其他资金6.72亿元，资金缺口113.71亿元，已标注计划减排量1.25万吨。三是建立节能减排企业信贷“黑名单”制度。人民银行株洲市中心支行根据该市产业结构调整规划和实施安排，分批次提前向全市各金融机构计划关停并转节能环保企业名单，要求各商业银行严格禁止对计划退出的36家企业发放贷款，对涉及的有关企业原有652万元贷款及时做好清收保全工作。四是开展“绿色信贷”导向效果评估。将“绿色信贷”作为信贷导向效果评估的重要内容，不断完善评估体系和制度，督促银行业金融机构增强履行社会责任、开展“绿色信贷”的自觉性。

三、流程再造，健全“绿色信贷”机制

一是建立商业银行“绿色信贷”长效机制。各商业银行积极将国家环保标准内化到信贷管理的全过程，从贷款调查、审查、审批到合同签订、贷后管理等各阶段，都提出具体详细的绿色管理要求与关注重点，同时，在信贷管理的动态过程中，积极引导客户企业采纳并达到通行的环境与社会标准，严格信贷准入条件，实行环保“一票否决制”。二是建立银企“绿色信贷”无缝对接机制。举办节能减排暨“绿色信贷”专场银企洽谈会，对接项目64个，金额78.29亿元，其中，现场签约项目16个，金额27.89亿元 ；打造湖南省首个中小企业金融网络服务中心，为全市节能减排企业提供集金融政策宣传、信贷产品推介、金融网络超市、企业网上申贷、对接成果展示、银企交流沟通等功能于一体的综合金融服务，该中心突破传统信贷申请上的人员、时间和空间限制，实现银行与信贷客户点对点无障碍对接，使客户足不出户就可享受到快捷便利的贷款申请服务，该中心运行以来，已受理网上贷款申请382笔，金额33260万元，成功发放贷款49笔，金额3826万元，正在办理的贷款15笔，金额1168万元。三是建立环保信贷信息共享交流机制。探索建立人民银行、金融机构、政府相关部门(发改委、经委、环保局) “三位一体”的节能减排融资项目流转制度，联合市发改委、环保局等部门，借助中小企业金融网络平台建立节能减排项目库，定期公布及时更新辖内节能减排项目投资信息，通报产业结构调整、循环经济、节能减排等政策和目录，帮助银行准确把握环保政策，有效开展“绿色信贷”。

四、有扶有控，把握“绿色信贷”重点

一是加大对节能减排项目建设和改造的信贷支持力度。加大对产业结构调整项目建设和改造的信贷支持，运用高新技术和先进适用技术提升改造有色冶炼、化工，陶瓷等传统产业，重点发展交通装备制造、航空航天、医药食品、新能源等节能减排优势产业；加大对投资结构调整项目建设和改造的信贷支持，按环保要求严把项目准入关，引导企业在节能减排科技研发上加大投入，从源头上推进节能减排；加大对产品结构调整项目建设和改造的信贷支持，引导企业淘汰技术落后、资源浪费、污染严重的产品，发展低能耗、低污染、高附加值的高科技产品。二是加大对清水塘循环经济区的信贷支持。近年来，先后投入60亿元用于清水塘循环经济区的技术改造，重点支持株冶能量循环链和环保产业链改造项目，支持智成化工实施中成碱法回收烟气及烟尘治理，支持醴陵74家陶瓷企业实施完成油改气窑炉改造，实现经济和环保效益双赢。并通过典型引路和信贷倾斜，引导株化、华银火电、车辆厂等一大批企业也相继走上向银行借贷加大投入发展循环经济的路子。三是积极有序实施“两高一剩”行业信贷退出。积极支持对高能耗、高污染和淘汰落后产能企业采取淘汰退出、责令停产、停产治理、限期治理、搬迁等方式，强力推行节能减排。近两年来，株洲市共关停123家污染严重企业，淘汰落后生产线113条，淘汰落后产能企业79家，否决不符合环保要求的项目100多个，限期治理工业废气污染项目183个，对市内459根烟囱拆除284根；在钢铁、造纸、洗水等行业进行集中整治，关停72家造纸企业，依法取缔42家钢铁企业，对123家500头规模以上的农村禽畜养殖场全部完成污染整治。2010年，株洲市金融机构共发放绿色贷款38.2亿元，比上年增长19.1%，退出“两高一剩”行业贷款3.2亿元