规章制度管理办法实施细则精选(九篇)

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第1篇：规章制度管理办法实施细则范文

旅游安全生产管理办法实施细则最新版全文第一章　总则

第一条　为贯彻落实《旅游安全管理暂行办法》，特制定本细则。

第二章　安全管理

第二条　旅游安全管理工作实行在国家旅游管理部门的统一领导下，各级旅游行政管理部门分级管理的体制。

第三条　各级旅游行政管理部门依法保护旅游者的人身、财物安全。

第四条　国家旅游行政管理部门安全管理工作的职责是：

(一)制定国家旅游安全管理规章，并组织实施;

(二)会同国家有关部门对旅游安全实行综合治理，协调处理旅游安全事故和其它安全问题;

(三)指导、检查和监督各级旅游行政管理部门和旅游企事业单位的旅游安全管理工作;

(四)负责全国旅游安全管理的宣传、教育工作，组织旅游安全管理人员的培训工作;

(五)协调重大旅游安全事故的处理工作;

(六)负责全国旅游安全管理方面的其他有关事项。

第五条　县级以上(含县级)地方旅游行政管理部门的职责是：

(一)贯彻执行国家旅游安全法规;

(二)制定本地区旅游安全管理的规章制度，并组织实施;

(三)协同工商、公安、卫生等有关部门，对新开业的旅游企事业单位的安全管理机构、规定制度及其消防、卫生防疫等安全设施、设备进行检查，参加开业前的验收工作;

(四)协同公安、卫生、园林等有关部门，开展对旅游安全环境的综合治理工作，防止向旅游者敲许、勒索、围堵等不法行为的发生;

(五)组织和实施对旅游安全管理人员的宣传、教育和培训工作;

(六)参与旅游安全事故的处理工作;

(七)受理本地区涉及旅游安全问题的投诉;

(八)负责本地区旅游安全管理的其它事项。

第六条　旅行社、旅游饭店、旅游汽车和游船公司、旅游购物商店、旅游娱乐场所和其它经营旅游业务的企事业单位是旅游安全管理工作的基层单位，其安全管理工作的职责是：

(一)设立安全管理机构，配备安全管理人员;

(二)建立安全规章制度，并组织实施;

(三)建立安全管理责任制，将安全管理的责任落实到每个部门、每个岗位、每个职工;

(四)接受当地旅游行政管理部门对旅游安全管理工作的行业管理和检查、监督;

(五)把安全教育、职工培训制度化、经常化，培养职工的安全意识，普及安全常识，提高安全技能，对新招聘的职工，必须经过安全培训，合格后才能上岗;

(六)新开业的旅游企事业单位，在开业前必须向当地旅游行政管理部门申请对安全设施设备、安全管理机构、安全规章制度的检查验收，检查验收不合格者，不得开业;

(七)坚持日常的安全检查工作，重点检查安全规章制度的落实情况和安全管理漏洞，及时消除不安全隐患;

(八)对用于接待旅游者的汽车、游船和其它设施，要定期进行维修和保养，使其始终处于良好的安全技术状况，在运营前进行全面的检查，严禁带故障运行;

(九)对旅游者的行李要有完备的交接手续，明确责任，防止损坏或丢失;

(十)在安排旅游团队的游览活动时，要认真考虑可能影响安全的诸项因素，制定周密的行程计划，并注意避免司机处于过分疲劳状态;

(十一)负责为旅游者投保;

(十二)直接参与处理涉及单位的旅游安全事故，包括事故处理、善后处理及赔偿事项等;

(十三)开展登山、汽车、狩猎、探险等特殊旅游项目时，要事先制定周密的安全保护预案和急救措施，重要团队需按规定报有关部门审批。

第三章　事故处理

第七条　凡涉及旅游者人身、财物安全的事故均为旅游安全事故。

第八条　旅游安全事故分为轻微、一般、重大和特大事故四个等级：

(一)轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失在1万元以下者;

(二)一般事故是指一次事故造成旅游者重伤，或经济损失在1万至10万(含1万)元者;

(三)重大事故是指一次事故造成旅游者死亡或旅游者重伤致残，或经济损失在10万至100万(含10万)元者;

(四)特大事故是指一次事故造成旅游者死亡多名，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，产生重大影响者。

第九条　事故发生后，现场有关人员应立即向本单位和当地旅游行政管理部门报告。

第十条　地方旅游行政管理部门在接到一般、重大、特大安全事故报告后，要尽快向当地人民政府报告，对重大、特大安全事故，要同时向国家旅游行政管理部门报告。

第十一条　一般、重大、特大安全事故发生后，地方旅游行政管理部门和有关旅游企事业单位要积极配合有关方面，组织对旅游者进行紧急救援，并妥善处理善后事宜。

第四章　奖励与惩罚

第十二条　对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的单位，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励;

(一)旅游安全管理制度健全，预防措施落实，安全教育普及，安全宣传和培训工作扎实，在防范旅游安全事故方面成绩突出，一年内未发生一般性事故的;

(二)协助事故发生单位进行紧急救助、避免重大损失，成绩突出的;

(三)在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十三条　对在旅游安全管理工作中有下列先进事迹之一的个人，由各级旅游行政管理部门进行评比考核，给予表扬和奖励：

(一)热爱旅游安全工作，在防范和杜绝本单位发生安全事故方面成绩突出的;

(二)见义勇为，救助旅游者，或保护旅游者财物安全不受重大损失的;

(三)及时发现事故隐患，避免重大事故发生的;

(四)在旅游安全其它方面做出突出成绩的。

第十四条　对在旅游安全管理工作中有下列情形之一者，由各级旅游行政管理部门检查落实，对当事人或当事单位负责人给予批评或处罚：

(一)严重违反旅游安全法规，发生一般、重大、特大安全事故者;

(二)对可能引发安全事故的隐患，长期不能发现和消除，导致重大、特大安全事故发生者;

(三)旅游安全设施、设备不符合标准和技术要求，长期无人负责，不予整改者;

(四)旅游安全管理工作混乱，造成恶劣影响者。

第五章　附则

第2篇：规章制度管理办法实施细则范文

银行柜台工作坚持我行市场定位和经营方向，积极支持三农经济的发展，我行1至9月共发放贷款63,573万元，全部用于支持地方经济发展的需要，为企业经营和农民融资起到了较好的作用。涉农贷款快速向农村各乡镇推进，在机构网点少，信贷人员不足的情况下，克服各种困难，业务发展到我市20多个乡镇街道，覆盖乡镇面达77%。业务范围涉及农业种养业、林业、设施农业、旅游观光农业、水产业、制造业、商业服务业等领域。不断创新服务方式，不断完善抵押担保方式，采取最高额抵押循环贷款、担保公司担保、企业联保、机械设备抵押、权利抵押等方式，使不同产业都能得到信贷支持。以灵活、便捷的小额贷款扶持农户发展，积极扶持农业产业化龙头企业做强做大，实现银企双赢。

调动一切因素，大力组织存款。

为更好支持地区经济发展，不断壮大我行经营势力，全面实现三年经营目标，我们始终坚持“存款立行、贷款兴行”的经营理念，使存款业务不断增加。

开展存款竞赛活动。新年伊始，我行制定了《庄河汇通村镇银行2010年度存款考核办法》和储蓄存款小段竞二〇一〇年七月九日赛活动。通过竞赛活动掀起组织存款工作的新高-潮，形成千斤重担人人挑，人人肩上有指标的新局面，并取得了显著的效果。六月末，各项存款余额为50,923万元，比年初增加24,604万元，比年初增加62.18%。

提高优质服务水平，加大攻关力度。一是通过各种方式教育职工通过专业服务质量去吸引客户。二是主要领导和专业部门率先垂范，走出庄河引进外地低成本资金累计金额近1亿多元。公存款的增加，不仅降低营业资金成本，而且壮大了我行的信贷资金力量。

开办通知存款业务，中间业务实现零的突破。

一是在存款工作中，我行在搞好传统业务的同时，以市场需求为导向，以开拓资源为目标，认真研究并制定了《庄河汇通村镇银行人民币通知存款管理办法》，并于5月20日，开办了七天通知存款业务，到9月30日，通知存款余额已达1,317万元，工作总结《银行柜台工作》。二是我们积极推进以代收代付为主要内容的中间业务，与庄河自来水公司建立了良好的合作关系，并于4月份开始办理了代收水费业务。

通过增加业务品种，创新服务功能，不仅有效地拓展了我行业务的辐射触角，开掘了新的存款资源，带来了新的效益增长点，而且产生了良好的社会效应，深受社会各界的好评。

加强会计基础工作，提高会计核算质量

第3篇：规章制度管理办法实施细则范文

我部门收到《关于进行“制度强化年”活动总结工作的通知》后，认真研读，组织人员对我试验室的“制度强化年”活动工作的动员部署、学习及自查自纠、落实整改情况进行了全面分析，现将情况汇报如下：

一、组织开展“制度强化年”活动学习情况

根据有限公司及项目部“制度强化年”活动的总体规划要求，我部门领导高度重视，及时成立了活动领导小组，根据有限公司下发的《刚性执行制度清单》组织本部门人员学习。活动启动后，我试验室领导利用晚饭后时间组织全员认真学习“制度强化年”活动的相关文件，以及一系列涉及我部门业务的内控管理方面的文件及规章制度，着力开展落实我部门“制度强化年”的相关工作。

二、开展制度学习活动效果

对照《刚性执行制度清单》及《关于印发《铁路项目中心试验室仪器配置管理办法》的通知》、《关于印发《中铁十九局集团第一工程有限公司工程试验、测量仪器管理办法》的通知》、《关于印发《集团公司铁路项目试验检测管理办法》的通知》、《关于下发集团公司标准化管理体系文件的通知》、《关于加强试验、测量仪器管理的通知》、《关于印发《计量测试仪器设备相关业务审批流程》的通知》文件我部门深度了解学习，各工地试验室认真查找制度执行方面存在的突出问题和薄弱环节，加强制度执行力、确保制度落实。针对试验人员的行为规范等方面开展自查自纠工作，力求做到及时发现问题，认真落实整改，力争提高管理者及全试验人员的内控合规意识和制度执行力。

三、开展自查自纠检查工作

组织相关人员成立检查组，按照检查方案安排，开展“制度强化年”自查自纠检查工作，重点针对试验室相关业务，仪器设备管理及试验人员进行自查工作，通过检查，纠正了制度执行当中存在的问题。从我做起，恪守规则，自觉遵守职业道德，有效的提高了我试验人员的自觉性，加强了以服从管理、遵守制度为前提的工作理念。有效防范事故发生的风险。

四、在制度执行工作中采取的措施及下一步工作

完善“制度强化年”活动以及有效落实相关制度对于促进我部门的稳固发展至关重要，下一步我试验室着重从以下方面来强化“制度强化年”活动工作：

开展相关教育学习工作，强化规章制度培训学习，使我检测人员熟悉政策、规章制度，正确运用规章制度和合规操作的前提，让广大试验人员自觉遵守和执行，增强人员的合规操作意识，严格操作程序，坚决克服“大错不犯，小错不断”的违规行为。

第4篇：规章制度管理办法实施细则范文

建设部于今年4月29日以建住房〔1999〕114号文了《商品住宅性能认定管理办法》（试行）（以下简称《管理办法》），并要求于今年7月1日起试行。为了使商品住宅性能认定工作在全国逐步展开，现就贯彻实施《管理办法》提出以下几点意见：

一、建立商品住宅性能认定制度，是适应我国社会主义市场经济体制需要而展开的一项基础性工作，对于推进住房商品化、社会化进程，不断促进住宅技术进步，提高住宅功能质量，实现住宅产业现代化具有现实的和深远的意义。各地建设行政主管部门要统一认识、加强领导、统筹规划、分步实施，切实做好《管理办法》的贯彻落实。

二、根据《管理办法》的规定，我办负责组建全国商品住宅性能认定委员会及其相应的评审委员会。由全国商品住宅性能认定委员会在广泛征求意见的基础上，组织制定全国商品住宅性能认定工作的各项规章制度和技术标准。今年第三季度将首先公布《商品住宅性能评定方法和指标体系》、《商品住宅性能认定委员会章程》、《商品住宅性能评审委员会章程》，为各地开展住宅性能认定工作创造条件。

三、请各地按照《管理办法》的规定，尽快明确负责本辖区住宅产业化的工作机构，并负责组建本地区住宅性能认定委员会及其相应的评审委员会。各地认定委员会可根据本地实际情况，抓紧组织制定本地区住宅认定工作的实施细则，为今年开展住宅性能认定的试点工作奠定基础。

四、商品住宅性能认定在我国住宅建设中还是一项开创性的工作，缺少实践经验，需要在试点的基础上逐步推开。我办拟于今年下半年对部分“城市试点小区”和“小康示范工程”进行住宅性能认定的试评工作。对新启动的“国家康居示范工程”，要求必须申请商品住宅性能认定。其申请表详见附件。

建议各地选择1－2个省级住宅小区试点工程及其它有条件的住宅小区，于今年下半年开展商品住宅性能认定的试评工作，以不断积累经验。

五、积极组织开展商品住宅性能认定的宣传和培训工作，是贯彻实施《管理办法》和开展商品住宅性能认定工作的基础。各地建设行政主管部门要把宣传和培训工作列为今年的一项重要工作。我办将今年下半年开始举办各种类型的商品住宅性能认定研讨班和学习班，培训商品住宅性能认定工作的业务骨干。在此基础上，各地建设行政主管部门及其负责住宅产业化工作的机构，在今年内可积极组织开展各种宣传活动和各类专业人员的培训工作。

第5篇：规章制度管理办法实施细则范文

关键词：测绘 项目管理 质量控制

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

一、测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

2.项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

3.项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

4.项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

5.项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》（CH/T 1004—2005）及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

6.项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

7.项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》（CH/T 1002—95）以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

二、测绘质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

1.质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

3.成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

4.持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

三、测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

1.发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。

2.建立质量监督机制，加强监督力度

测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。

3.建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督

第6篇：规章制度管理办法实施细则范文

责 任 人：

一、责任目标

1、交通伤亡及重伤责任事故为零;

2、交通特大事故及重大事故为零;

3、交通一般事故及轻伤责任事故为零;

4、火灾、爆炸、车辆设备事故为零;

5、车辆隐患整改率在时限内达到100%。

二、责任内容

1、认真遵守交通法律法规和安全操作规程，遵守公司的各项安全规章制度;

2、严格履行本岗位的安全责任，落实岗位责任制度;

3、执行《反违章六条禁令》，规范安全行为，杜绝“三违”现象发生;

4、积极参加学习安全宣传教育活动，学习有关交通法规,吸取交通事故教训、引以为戒,确保自身安全行车;

5、车辆驾驶人员必须经过专业技术培训、考核取证，落实内部准驾证制度;

6、加强车辆的维护保养,坚持定期进行车况综合检测，建立健全车辆技术档案,按照规定进行年度车辆审验;

7、按规定对所驾车辆的安全技术状况认真做好出车前、行车途中、收车后的自检自查;

8、正确使用消防器材，保持车辆内外环境整洁，做到清洁、文明驾驶;

9、积极参加本单位的车辆安全技术练兵和事故应急救援预案;

10、必须按规定统一参加职业健康体检;

11、认真做好车辆运行记录，填写规范，字迹清晰，及时掌握车辆健康动态;

12、严格派车制度，长途车辆出车前必须经调度办理长途出车审批手续，经相关部门审批后，方可出车;短途车辆出车前必须经调度填写派车单，方可出车;

13、及时、如实上报各类事故，严格执行事故“四不放过”的原则。

三、责任追究

1、发生一起死亡、重伤、轻伤责任事故，根据事故等级划分，按照国家有关规定和《安全事故管理实施细则》，对事故责任人进行处罚;

2、发生一起其它安全责任事故，造成车辆设备损坏，未造成人员伤亡，但造成经济财产损失的，按照《安全事故管理实施细则》对事故责任人进行处罚;

3、不严格遵守《反违章六条禁令》，违反《禁令》其中一条发生责任事故的，对事故责任人按照《禁令》处罚办法和《安全生产违章管理办法》进行处罚;

第7篇：规章制度管理办法实施细则范文

【关键词】测绘；项目管理；质量控制

测绘项目管理是测绘系统运用系统工程的观点，对测绘项目计划组织监督、控制协调等，以实现项目目标全过程管理的总称。近年来，由于我国经济的迅速发展，测绘市场日趋成熟，测绘单位承担的测绘项目越来越多，测绘生产规模也不断壮大。本文对测绘项目管理内容进行分析，对测绘项目管理与质量控制进行探讨，根据作者的工作经验提出了测绘项目管理的过程就是测绘质量控制的过程。

1 测绘项目管理内容

根据测绘标准、规范中的描述，测绘项目管理的主要内容有7个部分组成。

1.1 项目策划：根据用户的要求，制定测绘项目的产品内容；根据测绘项目的内容、工期、技术、质量、安全生产等要求，分析判断需要投入的人员、设备等资源。

1.2 项目技术设计：按照测绘项目的要求，根据《测绘技术设计规定》(CH／T 1004―2005)及有关的技术规范、技术标准，制定项目设计书，提出各项精度指标。

1.3 项目组织安排：按照测绘项目的专业类别、性质、难度，以及有关人员的技术背景和工作安排等，根据项目实施流程，确定参加项目的各个工序技术和质量控制人员。

1.4 项目实施与质量控制：依据测绘项目要求，对各个专业技术设计书的执行进行指导和监督，选择测量方案，确定测量手段，督促检定测绘仪器，明确质量检查方法。

1.5 项目测绘技术总结：根据《测绘技术总结编写规定》(CH／T 1004―2005)及有关的技术规范、技术标准，撰写技术总结，内容包括工期、成果精度指标、需要说明的问题等；对技术问题的处理进行分析、评估、认定，明确结论。

1.6 项目产品成果整理：根据测绘项目的性质、周期及有关法规，进行地理信息数据安全风险评估，确定必要的数据备份、异地存放等防护措施，必要时制定信息安全预案。

1.7 项目检查验收：按照《测绘产品检查验收规定》(CH/T 1002―95)以及《测绘生产质量管理规定》的要求，实行两级检查一级验收，经质量检验部门检验合格后，对最终测绘成果质量负责，按照合同约定提交完整的测绘成果。

2 测绘质量控制

质量检点放在数学精度、地理精度和图面整饰上，而数学精度则是评定图幅质量的关键。随着数字测图技术的广泛运用，这一工艺方法得到改进，使成图精度提高了一个等级。按照《城市测量规范》的要求，数字图的数学精度已不再是主要问题，相反，对作业设计、地形图的分层检查、多余数据删除等方面提出了更高的要求。因此，各级质检员的技术素质急需进一步提高，以适应数字测图发展的要求。IS09000标准是国际公认的质量管理和质量保证的统一标准，从质量计划、管理职责、人力资源、质量记录到过程控制、产品标识、不合格品控制、产品检验等都做了规定并形成文件，使质量管理系统化、规范化、科学化，保证产品的任何工序都得到有效控制。将测绘质量控制与IS09000标准结合起来，形成测图的质量控制，有效地控制测图的质量。

2.1 质量策划

根据测绘范围及时限，制定合理的人力及设备资源配置，详细可行的施测方案和质量计划，影响质量的关键环节及其控制措施，确定测绘过程中各级人员的质量职责及质量目标。严格控制工作、工序质量，使每一道工序始终处于受控状态，坚持“以工作质量保证工序质量，工序质量保证产品质量”的原则。

2.2 过程控制

过程控制包括外业过程控制和过程跟踪监督检查。作业人员严格按规范要求操作，保证对地表地物调查到位，测绘到位，做到不错、不漏、不差；采用基于便携计算机和PAD掌上电脑，自动传输观测数据并转换为图形，进行实时编辑，最大限度地减少测绘过程中的差、错、漏，从而保证了外业数据采集过程的质量；质检人员对测绘过程实施跟踪检查，监督检查作业方法是否规范，成果是否达到要求，对过程结果进行监督检查。确保所有过程的质量都处于受控状态。

2.3 成果检查

由单位质量管理部门对经过过程检查修改后的成果进行抽查，进一步降低测绘成果的缺陷，提高最终产品的质量。

2.4 持续改进

对检查过程中发现的问题由质检部门提出整改要求，限期整改，针对测绘过程中存在的质量通病制定出纠正预防措施，杜绝类似问题的再次发生，不断提高地形图的测绘质量。

3 测绘项目管理过程就是测绘产品质量控制过程

测绘产品质量在于项目管理过程中的过程监控。质量工作的目标是建立起适应市场经济要求的质量监督机制，对测绘质量实施有效的监督管理，加强质量控制，确保测绘产品质量。

3.1 发挥质量监督的规章制度，做到依法行政

近年来，国家测绘局对质量立法工作非常重视，颁发了《测绘生产质量管理办法》、《测绘质量监督管理办法》和《测绘产品质量监督检验管理办法》及一些相应的检验实施细则，从全国行业管理的角度建立了相对完整的质量监督管理法规体系，但是由于着重点不同，有些文件可操作性、针对性不强，另外制定的检验实施细则尚不齐全，至今只了大地测量、摄影测量、工程测量（控制与地形测量）、地图制图与印刷产品中部分项目的监督检验实施细则，在实际执行过程中存在一定的困难。为使制定的法规、规章更加切合的实际情况，在国家法规的基础上完善质量监督管理规章制度，制定适合测绘单位的测量监督细则，使测绘质量监督管理更加科学、更加合理。

3.2 建立质量监督机制，加强监督力度

测绘管理是一种行业管理，测绘队伍分布于国民经济建设各个部门，虽各有特点和差别，但是共性是为国民经济建设提供各种基础地理信息。为确保质量，测绘行业应建立相应的激励机制、监督机制和制约机制，实行综合质量管理。对国家指令性基础测绘项目实行项目管理，建立质量保证金制度，视验收结果结算经费。质量保证金制度是市场经济条件下用经济手段去监控产品质量比较有效的管理办法。加强行业产品质量监督抽检力度，完善质量监督抽检程序，改变监督检验资料保送办法，在行业单位街道监督检验项目的通知后，两天内报送资料，扩大产品质量抽检的数量和范围，严格监督抽检结果的后处理，抽检结果一律对社会公布。对一次抽检不合格者要组织复查，对连续两次抽检不合格者，给予通报批评和舆论曝光，对质量特别低劣的单位，责令停业整顿，取消部分业务范围，直至吊销资格证书，对质量违法行为提请有关部门依法惩处。

3.3 建立测绘工程监理制度，加强生产过程质量控制监督

测绘工程监理的科学性、公正性、独立性、服务性的性质，能够很好的为业主提供项目管理服务、规范工程相关方的生产行为、保障工程质量日标的达到。同时，测绘过程监理通过生产过程的监督，提出工作质量记录、质量报告，既是测绘工程成果验收质量评定的客观依据也是测绘工程合同执行状况的客观证据。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理方法借鉴，结合自己行业的技术特点从而逐步形成自己完善的工作体系。今后测绘工程监理要以市场为规律，运作监理企业的行为；以政府有效管理，规范监理企业和人员的行为，建立、完善测绘监理工程师职业资格和注册管理相关制度，保障监理工作的质量和服务水平。

4 结束语

测绘项目管理是测绘单位工作的一条主线，测绘产品质量控制是测绘产品合格的保障工程．它需要有思想保证体系、技术保证体系以及质量监督体系进行支撑。要提高项目管理的质量和效率，应建立配套规章制度，加强产品质量控制，规范作业程序，不断提高技术人员的业务水平，使测绘项目管理更好地为测绘单位的经济发展服务。

参考文献:

第8篇：规章制度管理办法实施细则范文

为认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，进一步加强安全生产的监督管理，根据国务院、省市及区有关安全生产工作要求，结合我区实际，现将20*年*区建设施工安全生产实施意见通知如下：

一、年度目标

通过宣传贯彻《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，依法加强建设工程安全监督管理，规范建设工程各方主体行为，落实安全生产责任制，建立健全各项规章制度，进一步加强基础工作，不断提升全区建筑施工安全生产水平。杜绝重特大安全事故，减少一般事故，事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内；创出一批省、市、区安全文明标化工地。

二、主要工作措施

1、落实施工企业安全生产的主体责任。认真贯彻市建委制定的《建筑施工企业落实安全生产责任制的指导意见》，强化企业安全生产责任的分解落实，继续与各建筑业企业签订安全生产管理责任书，明确企业安全生产管理职责和目标。重点督促企业按照责任制指导意见要求，与企业内部管理部门及项目部签订责任书，逐级分解责任并定期考核，使安全生产责任真正做到纵向到底、横向到边。同时，进一步完善对企业安全生产责任制考核办法，加强日常监管中对企业责任落实情况的检查，把对企业责任落实的检查考核情况作为对企业实施质量安全分类监督管理的重要依据，并逐步与市场准入、招投标挂钩。

2、建章立制，注重实效。一是研究制定《关于切实加强我区建筑施工安全生产管理工作的意见》，突出监管重点，完善监管制度，切实加强建筑施工安全管理工作。二是严格两项许可制度，加强动态监管。制定两项许可日常考核管理办法，加大对建筑施工企业的安全生产条件、安全生产行为、施工现场安全生产情况和专职安全人员配备及履职情况进行监督检查，确保企业及专职安全人员切实履行职责。三是坚持预防为主，建立完善安全生产形势分析制度、安全生产预警制度及安全生产重大事故、重大安全隐患约谈制度。四是根据建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，结合我区实际，制订具体实施细则，对大跨度承重支模架、深基坑等项目全面实行专家论证审查制度。加强对大型起重机械的监管，在对起重机械安装、验收、检测、登记等监管工作方面力求有所突破。五是根据建设部的统一部署，有序推进建筑施工企业安全标准化工作，促进企业自觉贯彻执行国家安全生产法律法规及规章标准。修订《*区建筑施工安全标化工地评选办法》，把创优工作贯穿于整个项目的施工过程，努力促进企业整体安全文明施工管理水平的提高。六是依据《建设工程安全生产管理条例》，研究制定安全措施费用及使用管理实施细则，指导并督促企业加大安全生产投入，改善安全条件。七是加大安全生产监督执法力度，对发生安全生产事故以及存在违法违规现象的企业和三类人员，依法予以处理，并在网上予以公示。

3、抓住薄弱环节，继续开展专项整治。在巩固前几年治理成果的基础上，继续重点开展易发生群死群伤事故的大型起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机）和承重支模架的专项整治工作。进一步完善安全事故应急救援制度，并组织演练；重点督促施工企业建立和完善应急预案，增强应急管理能力。

4、落实安全生产培训教育制度，提高安全意识。在继续开展学习宣传《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的基础上，今年重点抓好以下培训工作：一是强化对一线操作人员尤其是农民工的培训，督促施工企业通过放映录像、讲课、发放安全资料等多种形式，积极开展农民工基本操作技能和安全防护、救护基本知识方面的培训教育，提高农民工的安全防范意识。二是开展对安全生产“三类人员”和监理等从业人员的继续教育培训工作，并且培训情况与考核挂钩。三是继续对特殊工种人员进行专业技术培训。四是定期对政府安全监督管理人员进行安全相关法律法规和业务知识培训，切实提高安全监督人员的业务素质。

三、实施计划及内容（*）

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四、组织领导

第9篇：规章制度管理办法实施细则范文

    目前,基层央行会计核算监督模式主要有两种:一是分散监督,二是集中监督。随着金融业务和信息技术的发展,集中监督已成为普遍采用的模式。2010年11月颁布的《中国人民银行会计核算监督办法》(以下简称监督办法),在监督理念、定位、目标、程序等方面均做了重大修改,使会计核算监督工作的指导思想更加明确,但由于缺少相应的具体操作流程或实施细则,使监督工作出现很多难点和问题。

    (一)缴存款考核监督缺位

    现阶段,基层人民银行对商业银行缴存款考核包括财政性缴存款考核和一般性缴存款考核。国有商业银行一般性缴存款准备金由总行统一进行考核,基层人民银行主要对国有商业银行财政性缴存款和农村信用社的一般性缴存款准备金进行考核。一方面,现行基层人民银行对商业银行和农村信用社法定存款准备金考核方法比较单一,主要依据商业银行、信用社每旬报送的日计表、业务状况表考核,且当前部分商业银行、信用社所报送的报表仍是手工填制而成,大大降低了报表的可信度。有些商业银行、信用社为了增加其日常可用资金,有意降低日计表各科目余额,或设立二级科目,从而达到向人民银行少缴、漏缴法定存款准备金的目的。对商业银行、信用社的日计表缴存科目余额,事后监督部门难以保证其准确性、真实性,只能照表行事,监督乏力。另一方面,会计核算事后监督子系统对农村信用社缴存款考核存在缺陷。农村信用社一般性缴存款不足时,事后监督子系统没有一般性缴存款准备金不足提示,营业部门将缴存款不足情况反馈给信贷部门,由农村信用社依据缴存款准备金不足金额和罚息率填制一般性罚没款票据入账后,事后监督部门才能发现一般性缴存款准备金不足问题,造成被动监督局面。如果核算部门或信贷部门存在漏罚问题,事后监督部门无据可查,造成监督缺位。

    (二)监督子系统存在功能缺陷

    中央银行会计核算系统日常会计核算数据备份量较大,须定期由会计、科技和营业部门进行维护——删除前期已刻录的备份数据。一旦发生此项操作时,事后监督子系统在日常监督网点柜和联行柜重要空白凭证上便会出现上一工作日已监督过的重要空白凭证数据,与当日重要空白凭证发生额不符,需事后监督人员人为干预,再次监督上一工作日发生的重要空白凭证数据,造成了事后监督情况报告表中重要空白凭证监督项发生业务笔数与当日实际发生笔数不符现象,事后监督工作人员只能手工制表说明情况,逐柜组标注上日核销重要空白凭证号段,监督主管签字确认,并附在监督情况报告表后注明监督情况。这一方式一旦形成规律,将产生对重要空白凭证管理监督审核不严或监督不到位问题。

    (三)电子对账系统制度跟进滞后

    2009年下半年,中央银行会计核算电子对账系统在全国银行间已经全面运行,实现了人民银行与各金融机构之间电算化对账管理,并相应出台了《中央银行会计核算电子对账系统管理办法》(以下简称《办法》)。但从两年来的监督情况来看,《办法》存在一些制度缺陷。一是中央银行会计核算电子对账系统与《办法》要求上存在不明确事项。《中央银行会计核算电子对账系统》在信息查询、申请维护等模块中提供了输入打印功能,但目前《办法》没有规定事后监督部门每日应打印的报表种类,一旦对账出现某种问题以及监督超期、对账不一致等情况,备查资料将无法可查(内部网上对账无法备份);二是《办法》中未明确对账问题处罚部门。《办法》第二十八条规定:“开户单位有下列行为之一的,中国人民银行视其情节给予通报批评;情节严重的,中国人民银行暂停办理其会计核算业务”。而目前上级行没有明确制定相应的实施细则和管理办法,制度跟进措施比较滞后,导致对账出现问题时部门之间出现推诿,使部分对账制度难以执行到位,在一定程度上影响了人民银行的公信力。

    二、加强对中央银行会计核算监督的几点建议

    针对目前中央银行会计核算监督存在的问题,笔者认为,应着重建立健全中央银行会计核算监督体系,重点规范会计核算监督考核行为,使会计核算监督步入科学化、标准化和规范化的轨道。

    (一)建立较为完善的缴存款考核体系

    一是针对商业银行财政性缴存款和信用社一般性缴存款准备金考核缺位情况,建议总行尽快制定相关规章制度,明确财政性存款法律保护,并统一规范财政性缴存款科目,加强对商业银行财政性缴存款科目管理,同时要不定期对商业银行财政性缴存款行为进行检查,对出现迟缴、漏缴或不缴行为加大处罚力度,以确保国家债权人利益以及执法的严肃性和公正性。二是建议农村信用社上报日计表考核存款准备金时废弃现行的手工汇表方式,统一使用核算系统打印的报表,避免人为因素造成少缴、漏缴等差错。

    (二)研发中央银行会计核算实时综合监督系统,理顺监督时差和监督无力问题

    为了适应新形势下会计核算系统的发展需求,建立与国际会计体系接轨的长效监督机制。总行应结合公允价值的参考条件,尽早研发出综合监督系统,既满足即将上线运行的《中央银行会计数据集中监督管理系统》会计核算业务要求的实时监督内容,同时又能符合监督检查部门业务监督需求内容,保证实时监督与业务发生同步、监督信息调阅便捷、监督共享机制管理顺畅。