前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的交通节能减排主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、领导重视,加强对节能减排工作的组织领导
2009年5月8日,我局与市交通局签订《玉溪市交通行业2009年节能减排工作目标责任书》后,我局认真组织局属单位主要领导召开**县交通局2009年节能工作会议,董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神,强调了节能减排工作重要意义,指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策,确保实现我市“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%的目标,局单位必须从思想上提高认识,从管理上加强对节能减排组织领导,抓好抓实各环节工作,确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导,成立了**县交通局节能工作领导小组,由董绍宏任组长,李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长,局属单位的主要负责人,法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员,下设办公室,办公室设在法规安全监督科,由何发春兼任办公室主任,负责处理日常工作。
二、加强节能工作的宣传教育,提高节能工作意识
为抓好交通行业节能减排工作,从抓思想教育入手,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,结合**县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻,完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”,开展了节能宣传活动,深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性,单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规,对驾驶员开展了节约一升油,干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动,节约、勤俭传统美德深入人心,反对浪费,节约光荣,通过多渠道宣传教育,提高了干部职工节能减排工作的意识,节能减排逐渐形成了自觉的行动。
结合我市交通运输系统的实际情况,2014年重点工作具体有以下六个方面:
一、深入贯彻落实省厅、市委市政府关于节能减排工作部署和要求
按照省交通运输厅,市生态办、低碳办、大气办、节能办、环保委等部门关于节能减排工作的总体要求,将对交通运输行业的各项工作部署落实到位。
1.认真组织申报交通运输部、省交通运输厅节能减排专项资金项目和节能减排示范项目。
2.认真开展能耗调查和年度节能减排考核工作,将调查责任落实到车、船、港口、公交、出租企业,确保能耗调查原始数据的及时性和准确性。对照省厅“十二五”节能减排目标和2014年度工作目标,做好我市各项指标的落实和考核工作。
3.完成市委、市政府各项节能减排工作任务,主要是生态市建设、低碳城市建设、交通运输行业节能以及蓝天工程等方面的目标任务。
二、深入开展绿色循环低碳区域性试点建设工作
4.扎实做好低碳交通运输体系建设试点项目的实施工作,确保通过交通运输部低碳交通运输体系试点的考核验收。
5.实施一批低碳交通试点项目以外的节能减排项目,以取得更好的试点效果。
6.积极争取全国区域性低碳交通建设试点城市,为更好更快地推动我市交通运输节能减排工作创造条件。
7.积极配合省交通运输厅开展绿色低碳交通运输省份建设,努力争取省厅的资金、政策支持。
三、积极参加“车、船、路、港”专项行动
认真学习借鉴全国“车、船、路、港”千家企业低碳交通运输专项行动的先进经验和主要做法,巩固提升我市交通运输行业的节能减排效果。
8.“车”——严格实行营运车辆燃料消耗量准入制度,巩固甩挂运输试点成果,继续推进液化天然气(LNG)、压缩天然气(CNG)汽车在道路运输、城市公交和出租汽车中应用,鼓励使用节能和新能源汽车,深入开展“绿色汽修”。
9.“船”——大力实施新一轮内河船型标准化工程,大力推进内河老旧船舶拆解工作,引导内河船舶运力结构调整,加快推进以LNG为动力燃料的船舶应用。
10.“路”——应用温拌沥青技术,开展“感知公路”有关工作。
11.“港”——继续推进港口智能化运营管理,优化港口装卸工艺,加快推进多式联运这一高效节能运输组织方式,开展“低碳港口”有关工作。配合市经信委开展万家企业节能低碳行动,加强行业指导,强化行业监督,督促行动方案各项措施落到实处。
四、强化节能减排科技创新和示范推广工作
以科技创新作为节能减排重要抓手,积极申报并开展交通运输节能减排有关课题研究,促进交通运输节能减排科技成果转化工作。重点支持运输组织信息化、节能降耗管理、能力建设、节能减排新材料、新产品、新技术等研究方向,鼓励企业作为创新主体开展交通运输节能减排科技创新与应用。2014年,重点推广的节能减排技术是:
12.在营运车辆方面,机动车驾驶培训模拟装置应用技术。
13.在营运船舶方面,船用柴油机改造LNG与柴油混合动力技术。
14.在公路方面,感知公路,路面再生技术,太阳能、风能等可再生能源利用技术,车辆超载不停车预检系统应用技术。
15.在港口方面,靠港船舶使用岸电技术,带式输送机系统及其他港口机械节能运行控制技术,危货码头作业网上申报审批系统,原油码头和成品油码头油气回收技术。
五、大力推进交通运输结构性节能减排
16.严格营运车辆燃料消耗量准入核查。
17.继续执行对客车实载率低于70%的线路不投放新运力的政策,完善具体许可管理方式,健全动态监测制度。
18.巩固甩挂运输试点成果。
19.大力实施新一轮内河船型标准化工程,推进老旧运输船舶拆解工作。
20.继续推进天然气动力船舶的改造工作。
21.落实公交优先发展战略,推进公共交通与其他交通方式之间的无缝衔接。
22.继续推进出租汽车行业服务管理信息化建设,推动“电召”模式发展,提高电话预约效率。
23.支持公路运营状态监控等智能化数字化系统建设和公众出行信息服务系统建设。
六、开展交通运输节能减排宣传培训
继续大力宣传交通运输绿色低碳发展理念,鼓励城市居民低碳出行,努力营造促进全市交通运输低碳发展的良好外部环境。
24.积极参加全国节能宣传周和全国低碳日活动,集中宣传交通运输节能减排先进典型。
25.参加交通运输部与中央媒体合作策划并实施的“低碳交通伴我行”主体宣传活动,宣传我市节能减排成效,促进生态文件建设。
26.组织参加省交通运输厅节能减排工作培训,采取专家讲座、集体讨论、现场观摩、实地调研等多种形式,努力取得良好的培训效果。
能源、保护环境,切实推进行业节能管理。根据市交通局2009年交通行业节能减排工作目标责任书要求,为全面完成省交通厅作出的“十一九”节能目标,2009年具体做了下面几方面的工作:
一、领导重视,加强对节能减排工作的组织领导
2009年7月8日,我局与市交通局签订《**市交通行业2009年节能减排工作目标责任书》后,我局认真组织局属单位主要领导召开县交通局2009年节能工作会议,董绍宏局长传达了市交通局节能工作会议精神,强调了节能减排工作重要意义,指出了全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策,确保实现我市“十一九”期末单位gdp能耗比“十九”期末降低17%的目标,局单位必须从思想上提高认识,从管理上加强对节能减排组织领导,抓好抓实各环节工作,确保节能工作目标的实现。为切实加强节能减排工作的领导,成立了县交通局节能工作领导小组,由董绍宏任组长,李怀生、普建忠、柏忠龙任副局长,局属单位的主要负责人,法规安全监督科、基建科、办公室负责人为成员,下设办公室,办公室设在法规安全监督科,由何发春兼任办公室主任,负责处理日常工作。
二、加强节能工作的宣传教育,提高节能工作意识
为抓好交通行业节能减排工作,从抓思想教育入手,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,结合县“节约能源和保持生态环境形势十分严峻,完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨的实际情况”,开展了节能宣传活动,深入基层宣传节能降耗的重要性和紧迫性,单位干部职工中宣传国家和省、市、县有关节能降耗的方针、政策和法律法规,对驾驶员开展了节约一升油,干部职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动,节约、勤俭传统美德深入人心,反对浪费,节约光荣,通过多渠道宣传教育,提高了干部职工节能减排工作的意识,节能减排逐渐形成了自觉的行动。
【关键词】:城市交通系统;节能减排;新能源应用
中图分类号:C913.32 文献标识码:A 文章编号:
引言
我国是一个发展中的人口大国,改革开放步伐的越来越快和城市化进程的不断推进,使得我国城市交通也快速进入了发展阶段,公共交通和轨道交通等得到迅猛发展。我国城市化进程的不断加快,社会经济逐渐稳步发展,人民生活水平得到不断提高,从而使得交通压力不断增大,这样也就使得交通能源的消耗和排放不断加剧。现在全球都在呼吁低碳生活,大家都能够使用环保新能源。其中城市交通是能源消耗和排放碳的大户,所以,必须要加强对城市交通的节能减排的研究,更好地构建资源节约型社会。
一、我国城市交通现状
城市交通主要由城市公共交通系统、城市出租车交通系统和私人机动车三部分组成。城市化进程的不断加快,使得私人机动车数量增长的态势越来越快,这样对能源需求也越来越旺盛,然而城市公交体系却因为技术及管理而一直处于增长速度非常慢的阶段。所以中国城市交通节能减排不仅要向国际借鉴经验,而且还要从我国的实际出发,从而探索出一条对中国实际的城市交通发展比较适合的战略。
1、城市规模扩大,增加运输压力
随着改革开放,社会经济得到不断增长,另外我国城市在大规模的城市化,使得大中城市吸引了来大量的外来务工人员,使其超过了城市所能承受的最大容量。交通工具更新跟不上交通需求的增加从而减少了效益,并且带来了巨大的交通压力。通过地铁轻轨使得上海、北京这一些发展城市的交通压力得到一定的缓解,但车辆堵塞、交通秩序混乱的场面还是经常出现,而在武汉、成都等大型城市,地铁还在刚刚起步。
2、机动车增长加快,道路容量不足
社会经济的增长使得人民的日常生活水平得到了提高,物质享受水平也比以往提升要大一些,拥有私家车的家庭也越来越多,而且城市居民的出行次数、距离和对汽车的依赖性在不断增加。城市机动车包括轿车、客车、摩托车等增幅年平均13%以上,但是人均道路面积的增长却非常的缓慢。环保意识推广力度的不全面,使得居民在购买车辆时并没有对环保新能源型车辆进行优先购买,从而使得环境污染的压力越来越重。汽车尾气的排放量在我国许多大城市已经远远超过了工业排放量,
3、路网不合理,管理水平低
集中道路结构在我国城市是经常存在的的,拥有密度低、感到间距大、功能混乱等基本缺点,而且还是老式的交通结构,这样是难以适应现代城市交通的需要。交通管理部门的不整齐使得作出的实际措施缺失较多,并没有使得交通控制管理和安全管理的现代化设施与时俱进。
4、公共交通萎缩,出行结构不合理
从80年代后期开始,城市公共汽车交通的运营效率、经营管理等各方面在不断衰退。虽然公交车数量增加并且线路延长,但交通的拥堵等因素使得公车的运营速度在不断下降,与此同时也使得新运力带来的效率增长速度减慢。一些落后的出行车辆的取缔使得城市交通工具得到优化,但是由此转移出来的乘客将会使用其他方式来出行,这就使得出行结构的不合理不断加剧。
二、节能减排政策实施过程中的问题
城市交通节能虽然取得了不错的成绩,但是依然严峻的形势,使得我们需要去研究和解决很多问题。而能否成功顺利解决这些问题,将会关系到我国节能减排工作的成败,同样会关系到我国未来的发展方向。
1.城市交通对能源严重浪费,并且能源利用率低,节能意识比较淡薄。其中一方面,我国是一个地大物“薄”的国家,多煤少气贫油,我国自20世纪中后期,就开始依赖资源进口,如今已达到40%;而另一方面,我国城市交通的一大特点是浪费严重,集中表现在资源利用率低,其中机动车燃油利用率比欧洲低25%,比日本低20%,比美国整体低10%,载货汽车公里油耗比先进国家高1倍以上。
2.城市交通发展结构性失衡。主要表现为,城市公交发展踟蹰不前,城市非机动性出行萎缩,但私人机动车蓬勃发展。数据显示,中国1995年全国私人汽车拥有量为250万辆,而2011年私人机动车拥有量增至7872万辆,12年内增加了31.5倍;与私人机动车蓬勃发展相比,我国公交车却因为投入、技术等原因而长期发展缓慢。此外,非机动车的发展空间严重被挤占了,这主要表现在部分城市政府在交通发展上排挤非机动车的发展,以绿化带挤占自行车道,甚至推行“城市无自行车”。
3.技术自主研发能力差,资金投入严重不足。我国在智能交通系统等交通行业节能减排关键环节处于“简单模仿”阶段,又由于国外的技术壁垒等原因,导致我国在这一领域技术的自主创新能力弱,与世界先进水平存在很大距离。资金技术的支持方面,我国在城市交通设施节能减排方面的投入方式较单一,主要以政府为主,资金来源单一,这也是我国交通行业节能减排技术远落后于其他发达资本主义国家的原因之一。
4.城市交通各部门缺乏统一管理,交叉管理严重和法律法规的不健全成为我国城市交通节能减排顺利实现的一大障碍。城市交通作为一个相对独立的部门,传统上归建设部门管理。但在实际过程中,城市交通基础设施建设作为城市整体基础设施建设的一部分归各城市规划建设和其下属部门管理。我国至今还没有统一的城市交通法,法律上的不完善和政策的空白使得我国城市交通节能减排处于断断续续状态。
三、城市交通节能减排的对策建议
1、加强公交一体化建设,提高运营效率
公共交通系统包括公共汽车、地铁、轻轨、等方式,它们的运行特性也大都相同,管理层的工作是加强各种交通方式之间的衔接和建设,并且构建一体化的公共交通系统,使得居民出行更加方便快捷,这样也就使得公共交通在城市交通系统中的出行比例得到提高,并且使能耗降低。票制票价一体化系统出现,这是通过价格杠杆来对各个交通工具之间的客流进行分配,从而让多种交通方式之间的换乘实现零距离,通过简化购票流程、优惠换乘使得整个公共交通的运营效率得到提高。整合全城交通信息,智能公共交通系统的推出,将会充分利用信息技术来为居民提高服务。
2、完善政策保障措施
建立健全的交通能耗规范制度,并且对其进行了相关的统计。对公共交通进行适当补贴来增加其吸引力,从而鼓励居民出行使用公共交通,同时也可以在道路时空资源分配方面向公共交通倾斜,并且设置公共交通专用车道、优先车道。为了控制机动车数量也可以出台一些政策,比如拍卖牌照或者出台车辆能耗和强制性的燃油效率标准。
3、经济手段
对经济杠杆作用进行充分发挥,具体可以借鉴国外成功经验。公共财政应该将公共交通节能减排事业纳入其中,从而降低企业的负担,这样可以避免打消企业环保的积极性。同时还应该适当降低环保型车辆的购置税,逐渐引导居民的车辆消费慢慢走向节能环保。
4、积极开发车辆节能减排技术,加强新能源、新技术应用
通过对车辆设计进行改善来减少能耗,并且推广环保型燃料车辆,例如甲醇和氢能源,同时对环保型车辆的购买进行补贴,也可以对其他类型进行适当征收资源税,对各汽车生产商要严格要求其按照标准生产。还要鼓励汽车企业对新能源、新技术进行加大开发,其中低碳公共交通工具的研究较为特别,在交通系统中将新科技进行高效运用。政府应该对新能源车辆配套设施建设给予支持,使其跟上发展的脚步。
结束语
综上所述,我们可以得知,城市交通系统的节能减排项目并非能在短时间内完成,所以我们在进行新能源新技术开发的同时也不要忘记对落后的道路、车辆设计的改造。要通过合理建设城市路网、加强公共交通的职能、宏观调控机动车数量来控制城市交通系统。可持续发展战略的积极落实,并且严格控制污染物排放,这样才能推动社会经济发展,从而创建人与自然和谐发展的社会环境。
参考文献:
[1]岳睿;我国城市交通节能减排政策研究[J];交通节能与环保,2009年
[关键词]有效实施 交通运输 节能减排 问题研究
交通运输关系着国家经济商品的顺畅流通,对整个国家的经济命脉都有着重要的影响,节能减排是交通运输以后发展的必然路径,不仅符合经济交通运输,也符合绿色、低碳、可持续等一系列为人们所认可的未来发展方向。想要解决或者说,有效实施交通运输的节能减排问题,首先就得认清当前在交通运输节能减排中所存在的问题。
一、当前交通运输节能减排中存在的问题
1.对节能减排的认识还不够
交通运输的节能减排早在2006年就已经被国务院要求,但在整个交通运输行业的全面开展还需要一定的时间。对节能减排的认识不够是节能减排工作中存在比较普遍的问题。缺乏节能减排知识,对粗排放运输工具危害的无知,都是对节能减排认识不够的体现。例如,某些运输司机自身的文化程度并不高,自身并不具有主动认清节能减排的形式以及对社会带来的利益的能力,节能减排对他们来说无异于天方夜谭。还有对于小型运输企业公司,粗排放是有利于这些企业的运输效应、利益的,改进运输设备和采纳标准的排放标准是这些小型企业难以承受的,说到底,他们还是没有对节能减排有足够的认识。这样看来,节能减排的认知问题是当前在节能减排工作中比较大众化的问题。
2.节能减排缺少资金支持
节能减排缺少相应的资金支持,也是节能减排中所遇到比较严重、比较普遍的问题。节能减排对于那些小型运输企业来说,加了对节能减排这一环节,企业的直接成本会增加很多,而且相应不符合排放标准的设备又要停用,有可能就这么一环节导致整个企业资金链的断裂,轻者亏损,重则破产。节能减排在我国仍处于初级阶段,需要大量的资金来探究出一个比较标准的方案来,强行的实施,保护不了众多小型企业的利益,对社会的稳定性起到负面影响。例如,一个节能减排的项目少则几百万,多则千万,虽然在长远利益上来看,是有利于企业的长期利润,但收效期太长,中小型企业是经不起这样的突然袭击,它们自身就是在低成本的运作,突然太高生产运输成本,它们是吃不消的。由此看来,缺少大量的资金支持也是节能减排中存在的比较严重的问题。
3.监察部门监管、检查的缺失
尽管有这样的问题,那样的问题,既然国务院都已经下达节能减排,那么节能减排工作进展缓慢,对于有关监察部门的监管、检查的缺失是有一定关系的。换句话说,监察部门监管、检查的缺失也是节能减排中存在的问题。监察部门监管、检查的缺失让节能减排成为一句空话,当前我国对于不符合节能减排条件的运输工具仍处于进行经济处罚的程度,这是治标不治本的办法。监管、检查的缺失对于整个节能减排的工作是非常不利的,解决这一问题迫在眉睫。
二、有效实施交通运输中节能减排的措施
1.加大交通运输中节能减排的宣传
加大交通运输中节能减排的宣传,是节能减排工作中必不可少,也是解决交通运输中节能减排中存在的问题的根本性措施。宣传节能减排,让节能减排的意识深入人心,让人们潜意识中知道节能减排,理解节能减排对于当今社会的贡献以及未来的意义。只有动员全民参与,全民支持,才能使整个交通运输的节能减排工作得到顺利的开展。要求各企业认真学习交通运输中节能减排的重要意义,加强自身的培训。
2.加大资金投入支持
加大资金投入支持,是解决在交通运输中节能减排出现的问题的有力措施。加大对实施交通运输节能减排的企业相应的资金支持,是对节能减排的大力支持,有利于企业在交通运输节能减排这一块做足文章。交通运输部门要加强与地方部门的沟通,争取省级部门和国家部门的资金支持,成立专门的交通运输节能减排的专项基金。对实施交通运输节能减排的企业和个人给与一定的税收优惠和财政补贴政策,形成一个良好的节能减排环境,使节能减排影响到更多的企业和个人。加大资金对节能减排的投入支持,加快节能减排的工作进展步伐,是实施节能减排工作中的有力措施。
3.加强部门的合作以及节能减排监察
加强各部门的合作以及节能减排监察是交通运输节能减排的保证措施。交通运输的节能减排工作不仅仅是交通部门一个部门的事情,其中牵扯的利益涉及到各个部门,例如财政、环境部门等。对于不符合排放标准的车辆坚决不准上路,鼓励使用电瓶车,鼓励使用新型能源的车辆。这些措施的实施必然依靠各部门的合作才能做到,另外,对于自身也要严格执行法律法规,对于违反相应节能排放的现象不可以置之不顾。
总之,对于我国这一交通大国来说,交通运输的节能减排对我国节约型社会的建设有着非常大的贡献,在现阶段的节能减排工作中出现对节能减排的认识还不够、节能减排缺少资金支持、监察部门监管、检查的缺失等问题,严重制约了节能减排工作的步伐,通过加大交通运输中节能减排的宣传、加大资金投入支持、加强部门的合作以及节能减排监察等措施来解决这些问题,希望这些措施能在现实中得到应运,为交通运输的节能减排工作做出相应的贡献。
参考文献:
[1] 李莉;黄成;陈长虹;王海鲲;戴懿;;上海市机动车清洁燃料替代的节能及减排效果[A];长三角清洁能源论坛论文专辑[C];2005年
关键词:高耗能产业;技术创新;节能效率;减排效率;协同
DOI:10.13956/j.ss.1001-8409.2017.01.07
中图分类号:F4241 文献标识码:A 文章编号:1001-8409(2017)01-0029-05
Abstract: Based on synergetic theory, this paper constructs a synergetic development evaluation model of three subsystems, these are technology innovation, energy saving efficiency and emission reduction efficiency. And then, it makes an empirical analysis of it. Results show that, the overall synergy degree of every industry from 2004 to 2014 was rising, but for every industry, it also exists decline in some years. The unstable R&D input, enterprise management oversight and weak supervision are the main reasons that caused the order degree of each subsystem declined, which finally lead to the industry synergy degree declined. Furthermore, the synergy degree between energy conservation efficiency and emission reduction efficiency subsystem are higher than others. The reason was that the technology innovation subsystems low order degree caused all the synergy degree were lower that related to it. Therefore, the key to improve the synergetic development level is to improve the technology innovation development level. And each energyintensive industry needs to overcome their weakness to increase the synergy degree of overall systems.
Key words:energyintensive industries; technology innovation; energy saving efficiency; emission reduction efficiency; synergy
我高耗能产业包括六个具体的行业,分别是石油加工炼焦及核燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力、热力的生产和供应业[1]。这些行业是能源消耗和环境污染的主要来源,节能和减排的潜力也最大。技术创新和节能减排的相互作用是已有研究的主要内容。在前者对后者的影响方面,蔡宁等在探索我国工业节能减排效率的研究中发现,具有显著正向影响的因素主要是技术创新 [2]。顾阿伦等发现,水泥行业中技术创新不仅能够有效提高节能减排效率,某些技术还可以使成本有效降低[3]。汪克亮等对我国29个地区节能减排潜力进行研究,发现技术进步能显著促进区域节能减排[4]。何小钢
等以中国36个工业行业为研究对象,结果表明技术进步对节能减排具有显著正影响[5]。赵建安等探讨了我国主要高耗能产业的节能减排潜力,以及在2020年CO2排放降低的总目标中工业节能减排的贡献率和贡献规模[6]。在后者对前者的影响方面,曾萍等以珠三角地区制造业企业为研究对象,发现节能减排能显著拉动技术创新[7]。张金英等研究了低碳经济与产业技术创新,发现节能减排的客观需求会促使产业通过技术创新实现转型升级[8]。
从前人研究可以看出,技术创新和节能减排存在相互促进作用,但二者是否协同尚待研究,因为系统协同发展可以产生“1+1>2”的效果。因此,本文将构建技术创新、节能效率和减排效率协同度模型,动态监测我国六大高耗能产业的协同发展程度以及各高耗能产业间协同发展程度的差别,为我国高耗能产业实现产业结构转型升级提供参考。
1技术创新与节能减排协同发展机理
协同学是德国物理学家哈肯提出的,研究由大量子系统构成的复合系统如何通过子系统间的相互作用形成有序结构[9]。将技术创新、节能效率和减排效率三个子系统视为复合系统,高耗能产业发展中这些子系统间存在着复杂的非线性相互关系。高耗能产业的废弃物主要是通过化石燃料燃烧产生的,因此节能效率的提高必然也会提高减排效率,而且节能效率提升能够降低能源消耗成本,提高企业的收益,使企业有更多的资金投入到技术创新活动中。高昂的减排成本和有效的减排政策能够促使企业通过减少化石燃料的燃烧提高能源效率,通过技术创新手段降低排放。技术创新、节能效率和减排效率共同构成相互影响、相互促进的有机整体,如果三者协同发展将产生“1+1+1>3”的整体协同效应,最终促进高耗能产业的良性发展。
2系统序参量指标体系构建
本文考虑指标的科学性与实用性、系统性与层次性、共性与重点相结合的原则,构建技术创新、节能效率和减排效率三个子系统,用这三个子系统的协同演进反映高耗能产业技术创新与节能减排效率的协同,子系统下具体的序参量指标体系如表1所示。
在节能效率和减排效率两大子系统的序参量值获取过程中,节能和减排效率的测度是最核心的,而在测度的指标选取上需要考虑投入和产出两个方面。为使测度更加准确可信,本文使用相对指标来衡量投入和产出:①将单位产值劳动力数量、单位产值占有资产量和单位产值能源消耗量作为投入;②产出指标中以高耗能产业各行业的单位工业产值表示期望产出 [10],以单位产值废水、废气和固体废弃物排放总量表示非期望产出[11]。
3协同发展测度模型构建
31节能效率和减排效率计算模型
本文拟采用数据包络方法中的SBM-DDF模型对高耗能产业的节能效率和减排效率进行测度[12]。
在构建效率测度模型时,以我国的高耗能产业作为模型中的决策单元,单一决策单元的N种投入用x表示,x=(x1,…,xN)∈R*N;M种期望产出用y表示,y=(y1,…,yM)∈R*M;K种非期望产出用b表示,b=(b1,…,bk)∈R*K;则(xt,yt,bt)表示第t时期的投入产出数据,(gx,gy,gb)为方向向量,(sxn,sym,sbk)为投入和产出达到效率前沿面的松弛变量。据此构建的高耗能产业效率测度函数为:
从图1可知,我国六大高耗能产业的节能效率和减排效率在2003~2014年期间总体呈上升态势。节能效率年平均增长速率最高的是非金属矿物制品业和电力、热力的生产和供应业,均为186%;最低的是化学原料及化学制品制造业,为82%。减排效率年平均增长速率最高的是石油加工炼焦及核燃料加工业,为245%;最低的是非金属矿物制品业,为64%。减排效率的年平均增长速率普遍高于节能效率,只有非金属矿物制品业节能效率增长率明显高于减排效率增长率。
42高耗能产业技术创新、节能效率和减排效率系统有序度与协同度的测度及分析
根据相关统计数据,将六大高耗能产业三个子系统的序参量指标数据标准化处理,然后带入式(8)、式(9),得到三个子系统序参量的有序度,将所得数据带入式(10),得到六大产业以2003年为基年的2004~2014年技术创新、节能效率和减排效率各子系统之间的协同度(见表2)。
从图2可以看出,六大高耗能产业各子系统之间的协同度总体呈现明显的提升状态。各产业节能效率和减排效率子系统之间的协同度明显高于其他子系统之间的协同度,导致这一现象的原因是技术创新的有序度低,与其相关的协同度也因此较低,也直接影响复合系统整体的协同度。从图2(d)、图2(e)和图2(f)中可以看出,三个产业在最近年份均出现协同度下降的情况。其中黑色金属冶炼及压延加工业下降比较明显,主要原因在于三个子系统的有序度均出现不同程度的降低,其中节能效率在2014年降低最为明显。有色金属冶炼及压延加工业三个子系统的有序度也均出现不同程度下降,其中下降最明显的是技术创新子系统。电力、热力的生产和供应业下降程度最不明显,主要原因是其节能和减排效率两个子系统的有序度持续增长,但技术创新子系统的有序度出现明显降低,所以与技术创新相关的协同度均出现下降。因此,各产业应当在节能效率和减排效率发展的过程中,努力提高技术创新水平,只有技术创新、节能效率和减排效率协同发展才能够长久有效地实现各产业的可持续发展。虽然同属高耗能产业,但各产业协同度出现波动的原因各不相同,需要针对具体情况采取不同的措施加以改进。
六大高耗能产业三个子系统之间的协同度对比结果见图3。
从图3可以看出,我六大高耗能产业从2004~2014年整体来看,虽然各高耗能产业之间的协同度差异不是十分明显,但是各产业协同度的变化形式却存在明显的差异。其中协同度处于稳定上升状态的是石油加工、炼焦及核燃料加工业,其次是电力、热力的生产和供应业,但是其在2014年协同度出现一定程度的降低,主要是技术创新子系统的有序度降低,导致这一问题出现的根本原因在于2014年电力、热力的生产和供应业总产值萎缩,其相应的利润也出现下滑,因此在技术创新方面的投入也相应减少,导致整体技术创新能力出现降低,整个系统的协同度也降低。存在较大波动的是化学原料及化学制品业和非金属矿物制品业,这两个产业在2010年协同度均出现明显的下降,主要原因是技术创新子系统的有序度出现明显降低造成的,而技术创新子系统的有序度降低是由于未获得稳定的资金投入而导致研发投入降低,同时相对产出也降低导致的。黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业的协同度在2014年均出现一定程度的降低,前者是节能效率子系统有序度降低导致的,导致这一降低的原因主要是2014年能源价格降低,而该产业在六大产业中属于单位产值能耗最高的产业,因此其对能源价格的敏感性最强,能源价格的降低导致其节能效率的降低;后者是技术创新子系统和减排效率子系统的有序度降低导致的,从2004~2014年总体来看,该产业的减排效率子系统的有序度一直处于不稳定状态,通过对数据的分析发现,该产业在六大产业中属于规模最小的产业,且其单位产值三废排放最低,因此受到的监管不够严格,企业排放的随意性比较强,当企业遇到经济环境比较差时,会通过降低减排效率来提升企业的整体效益。
5结论与启示
基于协同学理论,构建高耗能产业技术创新与节能效率、减排效率系统协同度模型,对我国六大高耗能产业2004~2014年技术创新与节能减排效率协同发展进行测度,得到如下结论:①六大高耗能产业技术创新、节能效率和减排效率各子系统之间的协同发展水平总体均呈现上升的趋势。②各产业的节能效率和减排效率子系统的协同度要明显高于其他子系统之间的协同度。③各产业协同度的变化情况存在比较明显的差异,发展趋势呈平稳上升状态的产业是石油加工、炼焦及核燃料加工业以及电力、热力的生产和供应业;总体趋势呈上升但有一定波动的是黑色金属冶炼及压延加工业和有色金属冶炼及压延加工业,这两个产业协同度在2014年出现比较明显的下降;发展趋势不太稳定的是化学原料及化学制品制造业和非金属矿物制品业,这两个产业协同度在2010年出现十分明显的下降。④六大高耗能产业技术创新、节能效率、减排效率协同发展水平受各自产业技术创新、节能效率和减排效率子系统的共同影响,任何一个子系统的有序度波动都会影响整体的协同程度。⑤各产业协同度出现波动的原因有一定的差异,需要采取不同的措施加以解决。
研究结果表明,高耗能产业技术创新、节能效率和减排效率三个子系统要实现协同发展,要以各子系统的有序发展为前提,任何一方面的短板都会影响子系统之间的协同度。各高耗能产业的技术创新能力较低,使得与之相关的子系统间的协同度都较低,国家应当给予相应的资金和政策方面的支持,避免因研发投入不足影响技术创新子系统发展,进而影响该产业节能减排效率的提高。各高耗能产业协同度出现波动的原因各自不同,如果是节能效率过低导致的,则一方面要通过技术创新提高节能效率,另一方面要加强企业的生产管理,使企业在生产过程中避免在现有技术条件下由于管理问题导致节能效率降低,影响节能效率子系统的发展;如果是减排效率的原因,需要加强减排效率子系统的发展。减排会导致企业费用增加、利润减少,企业缺乏减排动力,因此监管部门必须加强监管和惩治力度,促使企业通过技术创新手段进行减排,在监管过程中不能因某些产业规模小或排污量较低而放松监管。各产业在发展过程中,应当发现各自的短板,进而补足短板,保持各子系统的均衡发展,不能顾此失彼,才能够更加有效地促进整个系统的发展,最终实现高耗能产业的转型升级。
参考文献:
[1]江珂.中国环境规制对FDI行业份额的影响分析――基于中国20个污染密集型行业的面板数据分析[J].工业技术经济,2011,30(6):139-146.
[2]蔡宁,丛雅静,李卓. 技术创新与工业节能减排效率――基于SBM-DDF方法和面板数据模型的区域差异研究[J]. 经济理论与经济管理,2014(6):57-70.
[3]顾阿伦,史宵鸣,汪澜,等. 中国水泥行业节能减排的潜力与成本分析[J]. 中国人口・资源与环境,2012(8):16-21.
[4]汪克亮,杨宝臣,杨力. 基于环境效应的中国能源效率与节能减排潜力分析[J]. 管理评论,2012(8):40-50.
[5]何小钢,张耀辉. 技术进步、节能减排与发展方式转型――基于中国工业36个行业的实证考察[J]. 数量经济技术经济研究,2012(3):19-33.
[6]赵建安,金千致,魏丹青. 我国主要工业部门技术节能减排的潜力及实现途径探讨[J]. 自然资源学报,2012(6):912-921.
[7]曾萍,邓腾智,吴小节. 节能减排与技术创新:来自广东珠三角地区企业的经验证据[J]. 经济体制改革,2013(1): 107-111.
[8]张金英. 低碳经济与产业技g创新框架的构建[J]. 中国行政管理,2010(10):73-76.
[9]Haken H Synergetics. Instruction and Advanced Topics [M]. 3nd Berlin: Springer,2004.24-45.
[10]沈可挺,龚健健. 环境污染、技术进步与中国高耗能产业――基于环境全要素生产率的实证分析[J]. 中国工业经济,2011(12): 25-34.
[11]吴桐. 高耗能产业群循环经济发展建设中的序参量三维协同调控模型和机理研究[D].昆明理工大学,2013.
[12]Fukuyama H,Weber W L. A Directional Slacks-based Measure of Technical Inefficiency [J]. Socio-Economic Planning Sciences,2009,43(4): 274-289.
[13]刘瑞翔,安同良. 资源环境约束下中国经济增长绩效变化趋势与因素分析――基于一种新型生产率指数构建与分解方法的研究[J]. 经济研究,2012(11): 34-47.
[14]吴卫红,王建英,张爱美,等. 高耗能产业技术创新与节能减排效率协同发展实证研究[J]. 中国科技论坛,2016(7):61-67.
一、基本情况
全州确定的“十一五”期末单位gdp能耗比“十五”期末降低17%,交通系统“十一五”期末营业性公路运输载客、载货汽车汽、柴油综合燃料单耗下降到每百吨公里8公升;营业性内河运输船舶燃料单耗下降到每千吨公里35公斤;公务车、教练车、城市的士、单机单台燃料消耗比上一年度下降3%。
(一)节能指标完成情况:一是2008年文山交通运输集团公司纳入节能统计的有营业性客车2623辆,营业性货车175辆,其他车辆2辆,合计2800辆。全年营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单耗为平均每百吨公里7.80公升。二是2008年全州交通行业纳入非运输车辆节能统计的有客车1871辆,货车108辆,合计1979辆。全年非运输车辆综合汽、柴油燃料单耗为平均每百车公里7.64公升。
(二)原因分析:全州交通行业节能统计单位较多,由于车辆经营方式不同,对部分承包车辆的油耗难以统计,导致在节能减排统计上不够准确,在上报统计报表时还存在重复统计、漏统等误差,综合平均每百吨、车公里油耗控制在8升以内主要是全州部分微型客车及出租车、教练车等油耗较低,部分工程机械、货车及公务用车节能工作还需进一步加强。
二、主要做法及成效
(一)高度重视交通节能减排工作,不断加强组织领导
按照国家、省、州有关节能减排工作文件精神和要求,我局一是下发了《文山州交通局关于成立节能工作领导小组及其办事机构的通知》(文交办〔2006〕39号)和《文山州交通局关于调整充实节能减排工作领导小组成员及其办事机构的通知》(文交办〔2008〕10号),成立了以局长任组长,分管副局长任副组长,各有关科室、企事业单位负责人为成员的节能减排工作领导小组,切实加强对全州交通行业节能减排工作的组织领导。每年召开的全州交通工作会议上均专题部署节能减排工作,明确目标任务。二是先后下发了《关于转发〈云南省交通厅关于转发交通部节能减排工作有关文件的通知〉的通知》(文交办〔2007〕19号)、《关于转发〈云南省交通厅节能减排工作实施意见〉的通知》(文交办〔2007〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通厅关于开展节能减排工作督查活动的通知〉的通知》(文交政法〔2008〕18号)、《文山州交通局关于转发深入开展全民节能行动相关文件的通知》(文交政法〔2008〕21号)、《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅关于印发2009年全省交通运输行业节能减排工作要点的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕5号)和《文山州交通局转发关于交通运输行业节能减排工作要点相关文件的通知》(文交政法〔2009〕7号)等节能文件,明确了交通节能减排的工作任务,即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理,加快运营车辆结构调整,加大淘汰高耗能汽车的力度,鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。加快建设营运车辆调度系统,提高组织管理水平,降低车辆空驶率,完成年度节能减排目标任务。三是完善相关制度。
结合交通行业特点,制定下发了《文山州交通局关于填报节能降耗相关报表的通知》(文交办〔2007〕9号)、《文山州交通局节能减排工作行政问责实施意见》(文交办发〔2008〕11号)、《文山州交通局节能目标责任评价考核办法》和《文山州交通局节能奖励办法》(文交办发〔2008〕12号),狠抓节能减排工作的落实,以2005年为基数,力争到2010年实现机关节电20%、节水20%两项指标。
(二)加大宣传培训力度,进一步提高认识
节能减排是国家的一项长期战略方针,我局高度重视这项工作,将节能工作纳入重要议事日程。一是建立节能目标责任制,落实好节能减排责任考核任务,将节能减排工作纳入各单位、各有关部门目标责任考核体系,层层签定责任书,对未完成节能减排任务的单位,考核时实行“一票否决”。二是结合行业实际情况,制定科学合理的节能奖惩办法,建立节能激励与约束机制。对节能工作作出贡献的集体、个人进行表彰和奖励。三是加大节能宣传力度,利用街天、节假日,组织人员到街上摆摊设点,运用标语、广播、播放光碟、口头讲解,发放宣传资料、接受咨询等形式,认真宣传《节约能源法》及国家有关节能减排的方针、政策以及重要意义。2008年以来先后开展宣传活动5次,发放宣传资料3000余份,张贴各种宣传画50张,悬挂标语10幅(条),接受驾驶员、工程一线工人、群众咨询1000余人次。四是根据国务院《节能减排全民行动实施方案》精神,为普及和提高广大职工节能环保知识,文山交通运输集团公司于2008年3月组织全司职工参加“全国职工节能环保知识竞赛”活动,收回答卷1130份,参与率达90%以上。五是文山交通运输集团公司于2008年6月24日举办节能减排培训班,通过培训学习,使全司干部职工进一步明确节能减排工作的重要性,进一步增强节能减排工作的责任感和紧迫感。
(三)重点节能工作完成情况
1.加快交通重点工程建设,提升和改善道路基础设施条件,保障车辆经济运行速度,降低能源消耗,提高公路通行效率。一是2008年以来,衡昆高速公路文山州境内303.8公里全部建成通车;丘广125公里三级油路建成通车;普炭60.8公里、总投资14.65亿元的一级公路正式开工建设;积极向上争取通乡油路656公里、通达工程项目1180公里,通乡油路项目建设进度快于往年、通达工程项目建设当年任务已基本完成,全年完成交通固定资产投资25.59亿元。全州交通基础设施建设进度的加快,极大的便利了交通出行,节约了大量时间和能源消耗。二是在重点交通工程建设和农村公路建设中,进一步加强重点公路工程建设能耗管理和节能监督,要求在确保质量、工期的前提下,把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案,减少大填大挖,节约土地资源,加强美化绿化,建设生态路、环保路、景观路。三是在农村公路养护中合理安排预防性养护和周期性大、中修,加强对大、中修工程施工中节能的管理,降低原材料消耗,严格养护质量管理,减少返工现象,降低沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
2.加快全州客货运车辆结构调整,优化运力结构,加强营运车辆管理。一是为优化运力结构,淘汰老旧车型,文山交通运输集团公司共报废老旧车辆112辆,投资5129万元更新、新增客、货车163辆,根据公交优先的原则,为解决人民群众短途乘车难的问题,新增公交车93辆。同时公司将原来经营文山至富宁的26辆车型老旧、高能耗的19座小型中级客车更新为13辆19座大型高一级客车。通过更新,提高了车辆档次和日行程,减少了燃料消耗。经跟踪核算,车辆行驶一个单程所需燃油由原来的32公升降低到28公升,每辆车一个单程可节油4公升。二是为积极响应和维护国家环保政策,文山交通运输集团公司严格控制车辆采购标准,2008年7月1日以后,达不到国ш排放标准的车辆一律不准购入。三是运管部门充分运用文山州汽车综合性能检测站的设施设备对定期进行车辆等级评定和二级维护的营运车辆进行检测,杜绝运行时间长、车辆状况差、安全系数低和燃油消耗高的车辆进入道路运输市场。四是集团公司西畴分公司为提高公交车的实载率,增加公交车收入,在确保城区公交满足的情况下,将富余运力调整到乡镇经营。既解决了乡镇群众乘车问题,又提高了公交车收入,同时也起到了降低油耗的效果。五是汽车修理驾驶培训学校通过不断总结教练车的油耗管理,2008年以来,在保证学员教练学时的前提下,推行按学员数核发油料,实行超支自负、节约归己的奖惩办法,大大降低了车辆油耗。经统计,实行新的油料管理后,每月比原来节约油料1000公升左右。六是加快全州营运车辆gps调度系统的建设,充分运用先进科技手段,实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后监管向事前监管的转变。目前,已有1587辆客、货运车安装了gps监控系统。
3.做好机关节能工作,发挥表率作用。行政机关节能是节能减排工作的重要部分,为做好机关节能工作,我局专门下发了《文山州交通局关于成立机关节能工作领导小组的通知》(文交办发〔2009〕1号)和《文山州交通局关于转发〈云南省交通运输厅转发省政府办公厅关于贯彻落实公共机构节能条例有关文件的通知〉的通知》(文交政法〔2009〕6号)等机关节能文件,要求机关和局属各企事业单位带头节能。一是根据工作特点办理加油卡,实行机关公务用车“一车一卡”,每月做好公务车辆出勤统计和油量管理,调动驾驶员节能积极性,从源头上控制燃油消耗。二是机关推广办公绿色照明,尽量采用自然光照明,降低办公设备待机能耗,从一滴水、一度电、一张纸等各方面厉行节约。
三、存在的主要困难和问题
通过调研的情况来看,全州交通系统节能减排工作通过努力取得了一定成效,但面临的形势依然严峻。主要表现在:一是部分干部职工对节能减排的重要性认识不够,仍有人停留于“用的是公家的,节约又不是自己的”的意识中,认识有一定的局限性。二是全州交通基础设施还比较落后,额外增加了运输过程中的能源消耗。由于基础设施落后、道路老化等原因,交通堵塞现象频繁发生,如富宁县高邦至那坡公路经常发生堵车现象,严重影响道路通过效率。乡村、村村公路大多是等外公路,晴通雨阻现象十分普遍,节能与发展矛盾突出。三是2006年以来全州农村公路建设任务繁重,通达通畅工程全面铺开建设,工地点多面广,工程机械燃油消耗较大,交通建设与耗能矛盾突出。四是淘汰高能耗、排放超标的老式车型还需要一个过程。五是节能报表统计上还存在一定误差,有待在工作中进一步规范。六是清洁能源推广缓慢,替代能源总量投入不足,目前我州还未推广使用天然气、燃料乙醇、电能等替代能源。
关键词:公路运输;节能减排;对策
1.公路运输的特点
公路运输相对其他运输方式具有较强的灵活性和适应性,在整个运输业中占有重要的比例,是我国现代运输业主要运输方式。随着我国公路通车里程逐年增加,以及汽车技术的发展促使运输装备的升级,有效地促进道路货运业的快速发展。据国家统计局统计结果:截止到2014年底,全年货物运输总量439亿吨,比上年增长7.1%。货物运输周转量184619亿吨公里,增长9.9%。公路货运量333.3亿吨,较去年增长8.7%。公路货物机动性强,运输方便,可实现门到门货物运输,公路运输业的发展一定程度上反映整个行业的水平。图1为2014年我国主要运输方式货运量统计数据,如图所示,2014年公路货运量为333.3吨,在全年的货运量中占76%的比例,公路货运的作用和地位在公路运输中显得尤为重要。
刘晓鑫.TIF;%60%60TS(JZHT7.H图12014年各主要运输方式货运量TS)KH*2
公路运输的快速发展的同时也面临一些能源和环境问题。公路运输业是全社会的油品消费第二大行业,消耗量仅次于制造业,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要领域之一。同时也是温室气体和大气污染排放的重要来源之一。公路运输车辆消耗大量能源,同时汽车尾气排放的污染物对环境造成巨大的污染。2009年,全国交通领域的能源消耗量所占比例达到60%[1]。面对日益严峻的能源危机和环境问题,倡导节能减排有利于缓解当前的能源危机,实现我国公路货运的持续发展。同时,有利于货运企业的健康发展。
2.节能减排的政策法规
我国政府历来非常重视减排工作,近几年我国相继出台了一系列的节能减排相关法律法规。其中,对公路运输行业提出了明确的要求。
早在20世纪90年代,我国政府就出台相关的节能政策,明确提出了我国公路运输行业节能的工作重点,通过提高汽车经济性能、发展节能型汽车、推广现代物流技术、注重对驾驶员的节能培训等相关措施,促进公路运输业的节能。
2004年6月,国务院正式颁布了《汽车产业发展政策》[2],其中明确指出国家支持汽车产业发展节能环保型小排量汽车,以及鼓励汽车产业通过开发新的汽车技术,提高汽车的燃油经济性,降低汽车油耗。国家发改委也我国第一个节能中长期专项规划―《能中长期专项规划》,规划中提出,“十一”五期间将交通运输行业作为节能的重点领域,大力推行节能政策。
2006年8月国务院了《国务院关于加强节能工作的决定》,对交通运输行业的节能提出了新的要求,倡导优先发展公共交通和轨道交通体系,鼓励发展节能环保型交通工具,加快淘汰老旧车辆和能耗较高的车辆。开发和推广新能源清洁燃料汽车和车用代用燃料。
2010年了《关于促进甩挂运输发展的通知》。要求各地区要采取切实措施,有效引导和推动甩挂运输的发展,有效地降低物流成本,对于推动现代物流业发展,促进节能减排具有重要的意义。2011年财政部联合交通运输部设立了交通运输节能减排专项资金,共选出75个甩挂运输推荐车型,确定了国家甩挂运输试点共计两批95个项目,带动山东、江苏等8个省(区、市)启动了省级甩挂运输试点[3]。
2012年8月6日,国务院印发了《节能减排“十二五”规划》,要求到2015年,全国万元国内生产总值能耗下降到0869吨标准煤(按2005年价格计算),比2010年的1034吨标准煤下降16%。此外,对于公路运输行业提出要全面实施营运车辆燃料消耗量限值标准。继续开展公路甩挂运输试点,推广节能驾驶和绿色维修,促进节能减排的发展。
2014年2月18日,交通运输部印发《2014年交通运输行业节能减排工作要点》,要求加强完善节能减排制度,完善检测和评估体系、加快黄标车和老旧车的淘汰、继续推行甩挂运输试点工作、鼓励营运车辆使用节能和新能源汽车,深入开展绿色汽车检测维修工程等措施。对现阶段的节能减排工作提出了新的要求。
公路运输业的节能减排关系到整个行业的可持续发展。同时,节能减排也是一项紧迫而又艰巨的工作,国家出台的节能减排政策都对公路运输业提出了明确的要求,有力的推动了节能减排工作的发展。
3.我国公路运输节能减排存在的问题
近几年,随着我国一系列的节能减排相关法律法规的出台,节能减排工作取得了一定的成果,但是依然存在一些问题导致我国公路运输环节能源消耗巨大。
3.1运输效率低,运输成本高
目前我国公路货运市场主要是以货运个体户为主,运输组织方式落后,在运输过程中缺乏有效地统筹,不能形成科学的运输体系,同时运输、装卸设备落后等原因,也是导致货运空驶率较高,消耗大量的能源。
3.2车辆运输性能水平较低
公路运输中,运输车辆的性能很大程度上决定运输的成本。目前我国运输车辆中主要存在车辆性能差,结构不合理,车辆老旧严重等问题。汽车的性能状况是节油的技术基础,良好的汽车性能能够降低汽车的燃油消耗量,提高燃油的经济性,降低运输成本。此外,汽车性能的好坏直接影响到汽车尾气的排放水平,为其中含有大量的有害物质,对环境造成污染,影响人们的生活水平。
3.3驾驶员技术不高,节能意识淡薄[4]
汽车驾驶员作为运输环节主要参与者,驾驶水平的高低对运输成本具有很大影响,驾驶员采用合理的驾驶行为进行操作和良好的驾驶习惯可以降低运输过程中能源的消耗,降低汽车污染物的排放,同时还能保证运输的安全性。当前我国货车驾驶员水平参次不齐,节能减排意识薄弱,在公路运输环节中,未能起到积极有效作用。
3.4道路运输基础设施落后
道路运输基础设施主要包括公路、客货运场站以及其他辅助设施,我国公路建设虽然取得了显著地效果,极大促进了公路运输业发展,但是公路等级较低,道路状况较差。此外,运输场站功能不健全,未能充分发挥货运和物流的组织能力,导致运输车辆利用率不高。
4.公路运输节能减排发展对策
1.推进公路运输节能减排的发展,政府应该起到主导作用,通过立法强制要求节能减排政策的实施,建立完善的税收和奖励机制,通过奖励措施,支持公路运输节能减排重点工程、节能减排技术和节能新机制推广。发挥税收积极作用,促进节能减排的发展。
此外,政府要积极引导中小企业整合运输资源,合理组织运输方式,提高运输效率[4]。
2.推广新能源汽车和汽车代用燃料的使用,可以有效降低对石油资源的依赖,降低公路运输中能源消耗和污染物的排放。在城市客运车辆,如公交车、出租车推广使用天然气,采购新能源车辆,倡导公共交通出行。在公路货运车辆方面加强技术研发,提高燃油经济性,注重汽车保养维护。
3.甩挂运输能够有效提高运输效率,在发达国家得到普遍应用。我国政府出台一些列政策中大力推广甩挂运输的使用,公路运输企业应结合企业实际情况,借鉴国内外先进经验,积极发展甩挂运输,有利于企业发展[5]。
4.公路运输从业人员是公路运输节能减排的直接参与者,节能意识水平对节能减排有很大影响。要注重对从业人员的培训,使节能减排意识深入人心,编制培训教材和操作指南,对汽车驾驶员进行定期驾驶技术和节能意识培训,提高汽车驾驶员节能意识和素质,鼓励节能驾驶。
5.结论
公路运输业的发展在国民经济发展中起重要作用,同时也是能源消耗量大,污染物排放较高的行业,公路运输业中推行节能减排将有利于促进公路运输业的健康发展。近几年,国家相继出台许法律法规促进节能减排工作发展,但是依然还存在一些问题,需要解决。政府作为主导部门要通过各种渠道对公路运输节能减排进行宣传,真正将节能减排意识深入人心。(作者单位:重庆交通大学交通运输学院)
参考文献:
[1]周莎.基于重庆山地城市的道路交通节能减排预测与评价方法研究[D].重庆:重庆交通大学,2010:1-2
[2]马才伏.我国汽车使用节能研究[D].湖南:湖南大学,2009:15-16
[3]鸿雁.交通运输部:确定公路甩挂运输第3批试点项目.商用汽车,2013(16):86-86
[关键词]:低碳时代 铁路运输 节能减排
自20世纪中后期,气候变化、能源短缺、生态环境遭受破坏及其带来的社会成本等,使越来越多的人认同低碳经济是实现未来可持续发展的必然选择。低碳经济的影响将广泛而深远,其发展对所有传统和新兴行业都无一例外地提出了节能减排的迫切要求。各交通运输行业都应当从战略和全局的高度,用科学发展观来审视和定位节能减排的管理问题。在多种运输方式中,铁路以其运能大、能耗低、环保性好等特点展示出明显的“低碳”优势。为了达到我国政府到2020年单位GDP碳排放比2005年减少40%~45%的节能减排目标,就必须优提高能源生产、转化利用效率,从根本上实现铁路运输部门节能减排的深化改革和跨越式发展。
一、低碳经济与交通运输节能减排
低碳经济是指兼顾经济稳定增长的同时实现温室气体排放的低增长或负增长的经济模式。其内涵包括建立低碳能源体系、低碳技术体系和低碳产业结构,建立与低碳发展相适应的生产、生活方式和消费模式,实施刺激低碳发展的国际国内政策、法律体系和市场机制,其实质是高能源效率和清洁能源结构问题,核心基础是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济中的经济涵盖了整个国民经济和社会发展的各个方面。
交通运输节能减排是低碳经济发展的重要组成部分,高度重视、积极开展交通运输行业的节能减排工作具有极为重要的意义。首先,节能减排是我国政府对国际社会做出的郑重承诺,实施交通运输行业节能减排是贯彻国家政策的基本要求。其次,实施交通运输节能减排是解决能源紧缺的重要途径。交通运输行业油品消耗量占全社会油品消耗总量的33%。在全社会能源需求紧张、能源开采量有限的前提下,实施交通运输行业节能减排,不仅是解决能源紧缺的有效途径,同时也对交通运输行业的可持续发展具有推动作用。第三,实施交通运输节能减排有利于转变交通运输的发展模式。现阶段我国交通运输发展更为重视行业规模和效益,忽视了发展过程中所带来的社会成本和负面效应。实施交通运输节能减排,通过强调发展质量,缓解快速发展过程中的矛盾冲突,可降低由于发展带来的负面影响。
二、交通运输业与低碳经济的不适应分析
1.我国交通运输业发展与低碳经济的不适应
当前,我国交通运输业发展模式与低碳经济提出的碳减排目标具有明显的不适应性,表现为:
(1)能耗量大。以国际通用口径估计,目前我国交通行业能源消费量约占全国总用能量的10%。我国一次能源结构以煤为主,而交通运输业用能以油、汽为主,因此我国几乎全部汽油、60%的柴油和80%的煤油均被各类交通工具所消耗。可以预见,未来随着交通运输业能耗的不断增加,我国石油消费的对外依存度也将不断增强。交通运输中的能源消耗已成为我国高能耗的一个主要推动因素。
(2)能耗效率低。世界自然基金会(World Wildlife Fund)的研究显示,我国机动车燃油经济性比欧洲低25%,比日本低20%,比美国低10%;载货车辆每完成100t·km周转量的平均油耗是7.6L,是国外先进水平的两倍多。
(3)碳排放量巨大。据国际能源署(International Energy Agency)对中国各行业与能源有关二氧化碳排放量的统计和预测,2005~2030年,随着我国交通运输业的快速发展,其二氧化碳排放量的年增长率将达到5.4%。到2030年,交通运输业将成为继发电行业和工业之后,我国第三大二氧化碳排放产业。
2.铁路运输能源消耗现状
随着我国铁路“十二五”规划的实施,铁路运输能源消耗将迅猛增加。
因此,鉴于中国特殊的能源结构,交通运输能源消费和碳排放量的快速增长,加之我国在提高能源利用效率上尚面临较大的技术和资金障碍,使得以交通运输为代表的碳减排显得更为紧迫。低碳经济对我国交通运输业提出的挑战在于要加快发展低能耗、低排放、少污染的运输方式,而机遇就在于高速发展中要优化组合可持续发展的低碳运输体系。
三、低碳时代我国铁路运输节能减排的措施建议
低碳时代我国铁路运输节能减排的措施应加快电气化铁路发展,实现以电代油,提高用电效率,发展机车向客车供电技术,推广使用客车电源,逐步减少和取消柴油发电车,优化机车操纵,降低铁路运输燃油消耗。
1.积极开发铁路车辆节能技术
一般来讲,铁路车辆节能技术主要由两部分构成:一是车体结构轻量化,二是车体形状流线化。实现车体结构轻量化的主要途径有两个:一是采用新材料,二是采取合理的结构优化设计。对于高速列车来说,高速列车比传统列车的运营速度有大幅度增加,这需要将列车车体外形设计成流线形,以减小空气阻力的影响,降低能耗,提高列车运行的稳定性;车体需采用轻量化结构设计,以降低能耗和轮轨作用力。
2.大力发展电力机车降低能耗
以我国各种运输方式的油耗为例,根据《中国统计年鉴(2006)》公布的相关数据,按每100t·km换算周转量的标准油耗计算,铁路油耗约为水运的1/3,公路的1/37,民航的1/140。此外,在各种运输方式中,铁路也是唯一可用多种能源替代石油的大能力综合性绿色运输工具。在我国,目前电气化铁路和高速铁路已成为铁路发展的主要方向,电力机车不占用我国紧缺的石油资源,是适应我国能源特点的运输方式。
3.充分借鉴发达国家成熟的先进技术
与铁路运输相关的温室气体减排机遇主要包括:改进空气动力学、减轻火车的重量以及引入再生能量制动和车载储能技术等。相比之下,铁路减排技术具有较好的可行性,并且已有部分技术被陆续投入应用,取得了一定成效。例如,在改进空气动力学方面,随着铁路持续提速,日本铁路不断采取减小车体断面面积的措施,减小了列车的走行阻力;在减轻列车重量方面,JR东日本公司主要通勤列车实现了轻量化,节能效率持续提高。
在引入再生能量制动和车载储能方面,近年来日本铁路已经启动采用蓄电池装置、提高电动机和变换装置效率、开展再生制动方式的研发工作,再生电池和电容器元件的研发取得了较大进展,铁路蓄电池和电力再生制动方式等的应用,既节省了电能,也间接减缓了发电产生的温室气体排放。因此,我国铁路运输要充分借鉴发达国家的成功技术,尽快提升节能效率。
4.加大新技术的运用
随着空调旅客列车机车向客车供电技术的日趋成熟,铁路部门应逐步取消燃油发电车,以电代油,实施机车向客车直接供电技术。在甩掉发电车以后,每列车每年的发电燃油污染以及发电车给车站及沿线带来的噪声污染也随之消失。伴随着客运专线的建设和线路的电气化改造,我国电气化铁路发展迅速,主要繁忙干线实现客货分线。由此可见,在电气化铁路区段,空调客车实施机车向客车直接供电技术,取消柴油发电车,将产生巨大的节能减排社会效益。
5.提升电气化铁路的能源利用效率
从用电总量上来看,作为节能型交通运输方式的铁路仍然是用电大户,提高电气化铁路的能源利用效率,将产生可观的节能减排效益。如,白银西牵引变电所直挂式无功动态自动补偿装置——无功动态补偿装置根据牵引负荷状态随时进行动态补偿,当无电力机车运行时,由电抗器吸收固定电容器产生的过补偿,达到提高功率因数的目的,从而减少了电能损耗,常年运行下来,可产生较为可观的节能减排社会效益。
6.强化机车乘务员的节能减排意识
为了从技术和管理上解决机车优化操纵的问题,提高机车乘务员节能驾驶意识,成都铁路局组织有关单位开发了电力机车耗电记录仪及机车操纵评价系统。该系统的应用较好地解决了准确计量、自动统计、考核评价等问题,加强了电力机车能耗管理。并可以通过路局、机务段之间的联网,建立和完善机车运用成本管理体系。在电力机车耗电记录仪及机车操纵评价系统推广应用的基础上,成都局各机务段根据设备特点陆续完善了机车乘务员机车用能考核办法,建立了多节多奖的考核机制,并取得了显著的节能减排效果。
参考文献:
[1]沈熙俫.低碳交通引领境外游[J].交通与运输,2010,(2)
[2]唐培嘉,次仁卓嘎.迎合低碳理念,探讨我国铁路运输的节能方向[J].科技传播,2010,(18)
[3]王顺洪.中国高速铁路发展及其经济影响分析[J].西南交通大学学报(社会科学版),2010,(5)
[4]刘泽君.浅论高速铁路与可持续发展[J].魅力中国,2010,(30)