医疗人才培养计划精选(九篇)

前言：一篇好文章的诞生，需要你不断地搜集资料、整理思路，本站小编为你收集了丰富的医疗人才培养计划主题范文，仅供参考，欢迎阅读并收藏。

第1篇：医疗人才培养计划范文

[关键词]医院；人才培养

[中图分类号]R19[文献标识码]C [文章编号]1673-7210（2007）06（a）-154-02

人力资源是影响区域综合竞争力的最重要战略资源，企业的竞争实质上就是人才的竞争，所以，“不断加大学科技术建设力度，积极开展医学科研和创新，努力培养跨世纪专业人才”[1]，是医院不断增强核心竞争力、在市场经济中能持续发展壮大、立于不败之地的关键。

1 医疗服务市场的形势与医院人才需求的特点

1．1 医疗服务市场的形势

全国卫生工作会议重新明确了我国卫生事业是“政府实行一定福利政策的社会主义公益事业”的性质，并提出医疗机构改革要“以病人为中心”，明确了医院的办院宗旨仍然是要体现“救死扶伤、实行人道主义、全心全意为人民服务”。这些实质内涵体现了新时期医院的工作具有更强的服务性。在这一政策的指导下，改革开放以来，中国的医疗服务市场发生了深刻的变化，并逐步由传统的计划经济向社会主义市场经济管理模式转变。医院经营步入不完全市场经济的轨道，我国医疗服务市场进入了不完全竞争的市场[2]。随着我国社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，医院发展的外环境已发生了深刻变化，作为独立经营实体的医院，已不能再由政府统包，主动适应社会主义市场经济体制成为医院发展的客观要求与必由之路。

1．2 新时期医院人才的特点与定位

针对新时期医疗服务市场形势的发展变化，医院人才的特点是应具备品德、服务、技术、经营和管理等全方面的素质。以人为本、以病人为中心、一切为人民服务，就要求医务人员要有高尚的品德、全优的服务理念、高超的技术，同时，医院进入市场经济，就要有经营的理念和质量效益的观点，管理是各项工作的关键，管理人才在现代医院管理中具有重要的作用。但目前我国多数医院管理人才匮乏，且多数公立医院中的管理人才是由专家型人才转换而来，这在过去计划经济时挥了应有的作用，但在今天市场经济的考验面前就显得力不从心，思路不阔，重点轻面，全局观念不够，有的还存在心胸狭隘，不能任人唯贤，不利于医院的建设和发展。因此，新形势下医院人才培养的目标应定位在：培养具有创新能力和社会主义高尚品德、有服务意识与服务技能的、掌握现代医学知识的专业技术人才，以及心胸宽广、任人唯贤、掌握现代经营和现代管理技能的专业人才。

2 新时期医院人才培养的思路

2．1 人才效益性的认识

医院人才培养首先要认识投资与效益的关系。医院人才的知识转化可给医院带来显著的经济效益与社会效益，但值得注意的是这些效益的产生具有间接性和长期性的特点，正是由于效益间接性和长期性的原因，加上医院管理者任期制的影响，一些医院往往对人才培养存在短期效益的思想与行为，采取医院人才的“拿来主义”（主要靠引进人才），“实用主义”（缺什么人才就引进或培养什么人才，什么时候缺，什么时候引进或培养）。人才培养缺乏规划性、目标性和延续性。这必然影响了医院人才培养工作的正常开展与医院远期目标的实现。所以医院人才培养应具有规划性与目标性，建立完善的人才管理培养制度，并长期开展工作，这样才能培养出医院所需要的人才，才能真正体现出人才培养的效益性。

2．2 实行点与面相结合的人才培养方法

医院人才培养的原则之一应该是实行全员性培养。全员培养中应注意做到“点”与“面”的结合，“点”的培养，即指重点人才的培养，一般是从中、高级职称的中青年人员中选择重点人才苗子，定目标、给任务、加压力、重投资，强化品德与学术的造就，对其设立的培养目标是专业学科带头人，培养目的是使其较好地掌握新技术，跟上现代医学发展的步伐，使医院保持某方面的先进性。“面”的培养是医院人才培养的基础，也是最重要的方面，首先，医院人才结构是一种由高、中、初档次医学人才互补形成的合理、稳定的能级结构，如临床学科的住院医师、主治医师、副主任医师、主任医师的结构。只有各能级人才的合理存在、功能互补，才能发挥医院人才的最佳效果。其次，由于现代医学专业分工的精细化与病人的疾病、心理、社会因素的复杂化，使得医院人才群体性特征更显重要，也就是说，疾病的诊疗过程常常需要多学科、多能级的医务人员共同参与；医疗工作的完成有赖于医院各部门之间的协调合作与有序配合。所以，只有搞好“面”上的人才培养才能使医院功能得到正常发挥，才能提高医院总体服务水平与医疗技术水平，真正增强医院整体实力，提高医疗市场的竞争力。医院人才培养应采取分层次培养的方法，初级人才主要是基础与素质的培养，尤其强调的是“临床住院医师规范化培训”，是近年来对临床住院医师实行的一套科学化、标准化的全面、全程培养的方法，对医院人才培养具有战略意义。中高级医院人才培养侧重于掌握深、高、新的医学知识与技能，以及传、帮、带的能力。

2．3 服务技术性人才的培养

现代医疗卫生工作突出服务性，要求医院在人才培养中必须改变重技术轻服务的传统观念，培养与时代相适应的具有专业技术素质与服务素质的服务技术型人才。服务技术型人才培养必须重视两个“三基”的训练，一是“技术三基”的训练，即通过医学专业基础理论、基本知识、基本技能的训练，提高专业技术素质。二是“品德三基”的培养，即道德基础培养、法制基础教育及心理、社会基础知识教育。道德基础培养是通过思想品德教育，培养良好的公民道德意识与职业道德意识；通过民族与社会责任感教育，培养事业心与奉献精神；通过群体意识教育，培养集体亲合意识，个体互补意识，勤奋钻研精神。法制基础教育是要通过法制教育，尽快提高医务人员的法律观念与意识，使之能自觉地依法行医。心理、社会基础知识教育是通过医学心理学与社会人文知识的教育，使之懂得病人心理因素的作用，社会联系的影响，掌握与病人沟通的技巧，提高服务社会、服务病人的意识与水平。

2．4 注重临床型医学人才的培养

医院人才培养应面向病人，面向临床，培养大批能解决临床实际问题的医学人才。由于临床医学是一门实践性很强的科学，其人才的成长周期较长，只有在临床一线，与病人直接沟通，严密观察疾病的发生、发展全过程，并坚持在诊疗工作中长期实践，不断积累，才能培养出合格的优秀医学人才。但近年来出现了种种不利于临床型医学人才培养的不良现象，例如，现代先进医疗仪器的广泛应用，一方面为临床提供了便利的诊疗手段，另一方面也因此出现了一些临床医师重仪器、轻临床，放松了临床基本功的训练，一些医院因此淡化了严格临床培养的好传统。现有职称评定制度在一定程度上也存在着重文凭、轻实践，重外文与论文，轻临床的倾向。人事制度上医学人才或苗子随意改行，放弃专业改管理，管理专业人员又得不到重用，不能因人而用，发挥人才的最大优势，这些都影响了临床医疗梯队的正常建设，影响了临床医学人才培养的质量。

2．5 注意医院管理人才的培养

医院管理人才的培养问题均未引起足够的重视。观念上，对医院管理干部看成“脱产干部”“非专业人员”“不产生效益的行政干部”；培养上缺乏计划性和目标性，常“以干代培”，“以修代培”；途径上存在不重视卫生管理专业人才的培养，而多是从医疗专业技术干部中选拔培养，忽视管理人才的专业性、科学性，认为临床专业技术干部锻炼一下就可以成为管理专业干部。其实，管理是一门科学，而且是一门高科技的科学，它具有生产性和效益性，尤其在新的形势下，医院运行机制上明显的市场性与经营性，以及内涵建设上对质量效益的要求，使医院管理作用凸显重要。只有搞好医院管理人才的培养，搞好医院科学管理，才能提高医院的医疗技术水平和医疗服务水平，才能给医院带来明显的社会效益与经济效益，使医院的正常经营与发展得到保障。

2．6 量才而用、充分发挥人才的激励效应

在管理上要科学合理的设置工作岗位，配备合适的人才，明确不同岗位的责、权、利，完善岗位考评制度，合理使用精神、物质激励手段，发挥人才的最大作用，同时要尽可能满足人才的成就感和心理满意度，改进奖金补贴分配方法，加大知识、智能、能力、贡献在奖金补贴中的比重，在人才使用上做到“四用”，成绩显著的优先任用，贡献突出的破格重用，有发展潜力的抓紧使用，有棱角有创劲的大胆使用。以此增加对人才的吸引，促进人才快速增长，激活内部的竞争力[3]，创造优秀人才脱颖而出的良好氛围，使医院建设达到最大限度的提升和发展。

[参考文献]

[1]李建华.新形势下军队医院建设发展的思考[J].医院管理杂志，2004，11（4）：1-5.

[2]袁惠云,黄淇敏,罗蒙.公立医院医疗市场开发的机制研究[J].医院管理杂志，2006，13（3）：288-290.

[3]王文聚,李晓琼.军队医院人力资源开发的几点思考[J].医院管理杂志，2006，13（3）：269-270.

第2篇：医疗人才培养计划范文

[关键词]医用电子仪器与维护；校院企合作；人才培养模式

[中图分类号] C961 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2016）08-0172-03

校企合作是提高学校教育教学质量的重要途径，是现代职业教育发展的必然趋势。目前，校企合作的重要性已经得到教育界的充分认可，全国各高职院校都在积极探索校企合作人才培养模式。[1]近年来，我校不断深化教学改革，在人才培养方面进行了有益的探索与实践。我校医用电子仪器与维护专业（以下简称医电专业）通过校校合作、校院合作、校企合作，人才培养质量得到不断提升，毕业生深受欢迎，供不应求，待遇优厚。

一、校院企合作人才培养模式的必要性分析

（一）校院企合作人才培养模式是发展现代职业教育的需要

《国务院关于大力发展职业教育的决定》明确提出职业教育要大力推行工学结合、校企合作的人才培养模式，教育部也提出了专业与产业、职业岗位对接，专业课程内容与职业标准对接，教学过程与生产过程对接，学历证书与职业资格证书对接，职业教育与终身学习对接的职业教育“五个对接”。校院企合作的人才培养模式是以市场和社会需求为导向的人才培养模式，是深化职业教育人才培养模式改革的基本要求，是提高学校教育教学质量的重要途径，是现代职业教育发展的必然趋势。

（二）校院企合作人才培养模式是我校医电专业实践教学的需要

实践教学在高职高专类学校的教学体系中占有非常重要的地位，实践教学是为了让学生获得充分的动手实践和技能操作的反复训练机会，培养学生的动手、动脑能力，进一步加强理论联系实际的能力。[2]而这些能力的培养都离不开专业的实验实训设备和实训场地。医电专业是集医学、机械、电子等多学科交融的一个专业，因而其实验室建设也有其特殊性。我校作为医学院校，开办医电专业，教学设备投入成本很高。医电专业是学校唯一的一个工科专业，很多实验实训设备都不能和其他专业共享，除必须投入电工、电子等基础实验实训设备外，还必须购买一定数量的医疗设备，而大多数医疗设备价格都比较高。采用校院企合作的人才培养模式可以借用医院、医疗器械企业的医疗设备资源和场地，和他们共建相关实验实训基地，从而满足我校医电专业的实践教学需要。

（三）校院企合作人才培养模式是我校医电专业师资队伍建设的需要

由于医电专业的知识跨度非常大，从基本电路知识到医学常识，从计算机基础到医疗设备相关知识，涉及医学、机械学、电子学等多个学科，所以医电专业对于专业课教师的要求也是非常高的。学校一般的专业课教师也只是对理论知识有一定的掌握，而对于具体的医疗设备维护使用等实际操作能力则相对比较欠缺；医院、医疗器械企业从事一线工作的医疗设备维修工程师的理论基础和教学能力又比较薄弱，很难胜任专业课的教学任务。[2]采用校院企合作的人才培养模式，有针对性地选派学校专业课教师到医院、医疗器械企业进修学习，学校对医院、医疗器械企业的一线工程师进行教学方面的系统性培训，可以解决医电专业建设过程中的师资问题。

（四）校院企合作人才培养模式是我校医电专业教材建设的需要

目前适用于医用电子仪器与维护专业的专业课教材非常少，原因有以下几个方面：由于行业的特殊性，医疗设备相关的配套资料本身比较少，且不适合作为教材使用，编写本专业教材要求编写者知识面宽，理论水平深，难度非常大；专业教材需求量小，经费少，即使教材完成了也很难推广，由于行业内部的竞争和技术的保密性，很多仪器结构原理和电路故障及维修技巧等内容都被企业内部保留，使教材的编写缺少很多有实用价值的内容。[3]采用校院企合作的人才培养模式，可以聘请医院、医疗器械企业的一线工作人员参与专业教材的编写，用他们的技术资料和维修经验，结合学校的实际教学情况，编写适合我校医电专业教学需要的专业教材。

（五）校院企合作的人才培养模式是我校医电专业学生就业的需要

目前，在人才市场上，一方面毕业生遭遇“就业难”，而另一方面行业企业用人单位又遭遇“人才荒”，究其原因主要有：①学校人才培养模式跟不上行业企业发展的步伐，造成学生学到的知识在工作中用不到，工作中要用到的知识反而在学校没有学到；②实训环节比较薄弱，学生不能学到适应工作岗位需求的技能；③缺少实战训练，学生缺乏实践能力，团队合作、沟通等方面的能力，不能快速适应就业市场和胜任企业一线岗位的工作。[4]采用校院企合作的人才培养模式，可以根据用人单位的不同要求，对我校医电专业的学生进行有针对性的培训和指导，从而提高学生的就业竞争力。

二、校院企合作人才培养模式的实践

（一）创新人才培养模式，共建全新教学模式

教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》（教高[2006]16号）指出：“把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点”，“工学结合的本质是教育通过企业与社会需求紧密结合，企业参与学校的改革与发展，使学校在校企合作中创新人才培养模式”。我校医电专业根据高等职业教育的办学理念，走与企业、医院联合办学的人才培养模式，大胆探索和创新了我校医电专业的人才培养模式。

我校医电专业 “1+1+1”人才培养模式采用“全程设计，分段实施，校院企联合，共同育人”的培养方案，学生第一学年在校内学习基础理论，使学生对所学专业有所认知，初步培养学生具备从事医疗器械行业工作的基本素养。学生第二学年在学校与医院共建的临床学院学习专业知识，在校内实训基地及教学医院进行实践技能训练，并安排见习，保证教学内容的先进性与实用性，有利于学生能力的培养。学生第三学年在医疗器械企业“顶岗”实习，进行岗位历练，让学生感受职业氛围，完成由学生向职场人的转变，同时促进就业双选工作。 “1+1+1”校院企合作的人才培养模式充分体现了现代职业教育工学结合的理念，使我校医电专业人才培养质量得到有效提高，达到了人才培养与医疗器械行业需求相融合，为全国医疗器械行业培养更多实用型人才的目标。

（二）校院企合作，促进医电专业“双师型”师资队伍建设

为了建设一支具有较高教学水平和丰富实践经验的“双师型”专兼职教师队伍，提高师资队伍的实践能力和整体素质，我校医电专业在校院企合作的前提下，充分利用学校、医院和医疗器械企业的资源，将专业教研室设在学校和医院共建的临床学院，选聘医院和医疗器械企业具有丰富经验的一线工程技术人员作为专业课教师，并组织学校教学经验丰富的教师，有目的、有计划地对选聘的兼职专业课教师进行教师教育理论、教学规范、教学基本功等系统性的培训，大大提高了兼职专业课教师的教学能力和教学水平，为开展专业教学提供了保障。同时，为了提高青年教师的实践能力，改变学校青年教师实践能力和专业知识不足的状况，学校每年有计划地安排医电专业青年教师到医院、医疗器械企业进行实践锻炼和职业技术培训，提高了他们的专业实践能力和职业素养，培养了他们的“双师”素质。通过校院企合作，我校医电专业师资队伍建设做到了优势互补，共同进步，教学质量得到了显著的提高。

（三）校院企合作，共建医电专业实习实训基地

为了贯彻教育部对职业教育提出的“五个对接”，学校始终坚持校院企合作共建实习实训基地的模式，与医院和医疗器械企业共同建立和健全了校内外实验实训中心、校外实习实训基地，制定了一整套符合实验实训教学规律的规章制度、管理规范和运行机制，在医电专业人才的培养过程中发挥了重要作用。

学校在校内实验实训实验室建设方面非常重视，不断加大投入力度，并结合学校现有的教学资源和医院、医疗器械企业的支持，使校内实验实训基地与医疗器械行业接轨，能够达到专业的教学要求；在校外实习实训基地建设方面，学校不断加大建设步伐，充分利用医院和医疗器械企业的设备资源，实现资源共享，在临床学院建设专业课实验实训基地，在医疗器械企业建设实习实训基地。目前，学校和医院、医疗器械企业共同建有3个专业基础课实验室实训室、3个专业课实验实训室和5个实习实训基地。这些实验实训基地的建设，满足了我校医电专业学生教学见习、毕业实习和技能实训的需要。

同时，为了规范实训实习基地的教学工作，加强对实践教学过程的管理[5]，更好地推进实验实训教学工作，完成实验实训教学任务，学校与医院和医疗器械企业共同建立健全管理规章，制定和完善了《医用电子仪器与维护专业实验实训基地规章制度》《医用电子仪器与维护专业项目实训、实习管理办法》等，明确了学校、医院和医疗器械之间的相互关系、任务和责任，建立了良性的实训实习管理运行机制，保证了实践教学质量和实践教学的顺利展开。

（四）推行学生实习就业一体化，实现校院企互惠共赢

为了更好地服务学生、企业，服务医疗器械行业，学校与医疗器械企业联合，加强毕业生的实习管理，在实习中增加毕业生就业技能项目培训，增强毕业生的就业本领和岗位适应能力。在企业内部，培育和建立实习就业培养基地、就业双选基地，让毕业生通过实习期间的出色表现赢得企业的认可，同时也能让企业在实习表现好的毕业生中找到所需要的人才。[6]

根据我校医电专业人才培养的特点及用人单位的需求，我校与广州市泰加生物科技有限公司、深圳市健和医疗科技服务有限公司、深圳湃尔生物科技有限公司等单位签订了订单培养协议，使每一位订单培养的学生毕业后都能及时、高质量地就业，形成招生就业直通车。就读该专业的学生入校后，本着自愿原则，即可与培养单位签订订单培养协议。在校学习期间，成绩优秀的学生，由培养单位根据标准发放一定数额的奖学金。实习期间，学生免交实习住宿费用，并每月给予一定的生活补助，实习地点由培养单位安排。学生毕业时，与培养单位签订聘用劳动合同，免去试用期，按国家政策及公司规定为毕业生缴纳养老、医疗、失业等社会保险金，直接享受正式员工待遇。

三、总结与思考

校院企合作是现代职业教育培养高技能人才的有效途径，学校、医院和医疗器械企业通过有效的合作，提高了我校医电专业的教学质量，使毕业生符合医疗器械行业和社会的要求，实现了医电专业的人才培养目标。虽然我校医电专业校院企合作取得了比较显著的成效，但如何将校院企合作的人才培养模式更持久更深层地走下去是需要我们继续探索和实践的。

[ 注 释 ]

[1] 赵善庆.高职院校校企合作长效运行机制的建设[J].新疆职业教育研究，2013（8）：73-74.

[2] 吴玉春.医用电子仪器与维护专业教育教学模式的思考[J].科技资讯，2012（17）：183-185.

[3] 罗斌，裘定心.医用电子仪器专业存在的问题与解决方案的探索[J].中国医学装备，2007（3）：13-15.

[4] 兰虎，杨丽，陶祖伟.校企合作创新课程实训新模式[J].实验室研究与探索，2013（8）：192-196.

第3篇：医疗人才培养计划范文

    当前,随着医疗事业改革的推进,中医院的发展取得了很大的成就,但由于种种原因,在市场竞争中却面临着诸多挑战。其中,人才建设工作相对滞后成为了制约中医院可持续发展的障碍。根据笔者的调查发现,在高等医学院的人才培养中大多偏重于西医学科体系的教学,这就在人才培养上为中医院带来了不足影响;另外,其他专科医院和以西医为主的综合性医院,在不断实施内涵式建设的背景下,中医院的人才培养力度则明显滞后,表现在 高层次高学历中医学科带头人严重短缺,这就直接影响医院临床工作的开展。为此,笔者结合近年来在基层中医院人力资源工作的实践和思考,谈谈基层中医医院人才引进、培养、使用、管理等方面的一些粗浅认识。

    一、造成中医院人才短缺等现象的原因

    1.中医医疗机构功能发挥得不好

    当前社会经济高速发展,竞争激烈,高效率和快节奏是社会人群的普遍追求,西医、药的见效快,设备先进等优点也已成为人们的共识,而有相当部分的中医、中医院则由于长期发展缓慢,设施、设备发展长期滞后;加之中医药自身条件的限制,甚至有相当中医院院虽有中医科、中药房等相应设置,但规模却不如本单位西医科室和西药房,以至中医工作有名无实。受此种情况制约,中医专业人才得不到合理安排,有的去安排搞了其他的工作,造成人才的浪费。

    2.社会对中医药人才培养不足

    大中专院校是培养医药人才的摇篮,但在诸多高校中,中医、药类高校或院、系无论在数量上,还是在学历层次上都不如西医类院校,中医、药类学生也远少于西医类。以我们河南省为例,中医类或以中医为主的二本以上高校只有河南中医学院和南阳理工学院两家,而西医或以西医类为主二本以上学历教育院校则有河南大学、郑州大学、新乡医学院、河南科技大学等数家,两相比较,中医类学历教育毕业生偏少。

    3.培训机会少

    据有关调查发现,一些基层中医机构,在从业10年以上的医生中有近74.8%的人员没有机会走出来参加高层次的培训;而广大中医工作者却非常渴望能参加各类业务培训,提高技能、开阔眼界、增长才干。由于长期得不到充分的进修培训,他们的技术水平不能及时提升,很难满足群众看中医的需要,也就造成了中医在医疗卫生界发挥的作用和影响力越来越小。

    4.管理机制不灵活

    目前许多基层中医院人事管理还是按照旧模式运行,用人和需求相脱节,劳动所得与付出相脱节。传统的中医院人事管理中存在着重门第轻才能、论资排辈、平均主义、智力投资少、限制流动等问题。这些都是保守的、被动的、封闭的管理模式的体现。它造成人才资源的积压与奇缺并存,结构和布局不合理,整体使用效率低下。

    5.管理分配制度陈旧

    中医医疗资源和医疗服务的特殊性、患者消费的被动性要求医院的分配既要充分利用现有卫生资源,又要更好地为患者、社会服务;既要合理拉开个人收入差距,又要兼顾公平等。现行的分配制度还没有完全做到报酬与业绩、风险责任、技术能力、服务质量等完全挂钩,造成了许多中医医务人员工作积极性不高,缺乏上进心,导致了基层中医医疗人才不足。

    二、如何解决中医院人才发展问题

    1.加大力度,采取多种方式引进人才

    针对中医院人员学历结构不合理,中心学科发展布局欠缺等现象,医院要想方设法通过各种渠道吸引人才。一是通过聘任的办法,继续聘请老专家到医院工作;二是在政策上、资金上予以倾斜,吸引能够独立工作,在某一领域具有一技之长的骨干力量进入医院工作;三是在面向社会公开招聘工作人员中,招聘高校毕业生投入一线工作;四是克服一切困难,选派临床骨干力量送出去进修学习;五是积极争取医学院校学生到我院临床生产实习,并借此提高带教能力;六是借助师带徒制度,加大考核力度,按照培养目标、培养计划,使继承人在整理、继承老中医药专家的学术经验和技术专长的基础上,发展、创新中医药学术,培养造就一批热爱中医药事业、中医理论深厚、中医药技术精湛、医德高尚的中医药继承创新型人才。

    2.重视引进人才的同时,必须发挥现有人才的作用

    在医院人事管理中,要注重为所有人才营造宽松的学术氛围。这里需要指出,许多中医院往往注重应用但忽视研究,似乎觉得学术工作是高等院校和科研院所的事情。实则不然,我国传统医学中的宝贵思想财富,仍依赖于理论与实践相结合的不断升华,因此,需要在全院、科室中通过组织和制度建设,激励学术探究工作的开展。在引进人才时,既要充分保证外引人才的需求,同时也要采取相应措施,稳定医院内部的原有人才,造就合理、公平的工作环境,对现有人才和引进人才一视同仁。唯有这样,才能用好人才、留住人才。

    3.建立健全医院的人才培养体系

    首先对现有人才进行分析,分别对基础人才和专家型人才进行有计划、有阶段、有目标的培养。对于专家型人才,考虑到他们把握学科发展前沿和发展趋势,起着学科发展带头人的作用,要重点制定了详细计划,采取定期邀请有名望的专家进行讲学和学术交流、组织学科带头人、重点培养对象前往先进医院进修学习、建立科技会议制度等各种形式,要使重点培养对象及时掌握专业前沿理论和临床动向。对大部分基础人才则采取分类型、分层次培养方式。在方法上采取在职学习和脱产学习,并使在职学习和脱产学习成为常态。

    4.做到人尽其才

    科学使用人才是中医院人才建设的核心内容。在人才使用过程中,要充分发挥人才的作用,给人才充分的展示机会。同时不断创新人力资源管理,为人才培养和脱颖而出创造了有利条件。如培养科主任后备力量,建立科主任助理制度,既增强了科室管理力量,缓解了科主任管理压力,又为中青年骨干参与科室管理提供平台,把一批有潜质的年轻人放在这个位置上锻炼,为医院遴选既有高学术水平又有管理能力的未来学科带头人提供了储备。使人才资源成为取之不尽、用之不竭的宝贵资源。

    5.畅通人才流动渠道

第4篇：医疗人才培养计划范文

关键词：农村医疗；医学人才；定向培养

我国发改委、卫生部、中央编办、教育部、财政部、人社部等多部委在2010年共同印发了《关于印发以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划的通知》，并且在这一通知中表示，在2020年将会利用多种形式培养30万名能够深入基层工作的全科医生，以分步走的形式培养大量的高质量人才，使他们融入基层医疗卫生队伍，基本达到当前提出的“小病在基层”这一目标。

一、农村医学人才订单定向培养模式

培养农村医学人才以订单形式开展教育工作，指的是由医学院校来负责医疗卫生人才的培养，而由有医疗人才需求的用人单位、卫生部门等与医学院校签订培养协议，并且在我国国家教育方针政策的指引下，基于当前卫生部门的人力资源需求、岗位情况来拟定人才培养策略，这样能够进一步利用医学院校的学术资源、设备基础以及教育场地来开展医学人才培养工作。

二、完善农村医学人才定向培养模式

充分发挥高校在人才教育、培养工作中的作用，在此前提之下思考当前农村如何采取医学人才订单定向培养模式培养所需人才。应当注重人才对社会的价值，并强化医学院校的师资力量，优化教育课程体系以及人才评估体系。政府部门应当发挥自身作用，由卫生主管部门牵头，开展相关工作，充分发挥自身的协调、监督作用。与此同时，基层单位应当积极配合、大力支持并参与其中。

1.充分利用学校为基层培养人才并服务地方的发展优势

在学校教育服务中针对免费定向医学生的培养需要做到准确、规范，学校应当全程关注并重视免费医学生从入学至毕业的培养，并针对这个学生团体的需要提供专业培养计划，并在行政班级划分以及辅导员的遴选上都多加重视，要规范管理，从严要求。

2.培养医学生的道德操守

对于医疗卫生从业人员而言，医德培养非常重要，医疗卫生人员从事的行业非常重要，关系到病患的生命，人命大过天。所以加强医学生的诚信教育、职业操守和道德教育以及职业生涯规划教育非常重要。

3.政府及卫生部门的引导、监督

农村医学人才订单定向培养工作的开展需要政府的强有力帮扶，政府以及卫生主管部门需要在这一工作中发挥自身的引导、监督作用，并且将协议约定落实到位，为免费定向医学生提供就业机会，并且为农村基础医疗机构提供医学人才，这是农村医学人才订单定向培养的终极目标。学校培养的医学人才最终要投入医疗岗位，融入社会并发挥自身的价值。所以在免费定向教育的教学阶段结束后，卫生主管部门以及政府应当履行协议约定，为学生安排基层工作，落实这一政策并且联合学校做好后续的跟踪调查，从中发挥自身的监督作用。

第5篇：医疗人才培养计划范文

一、数据来源与方法

1.数据来源

根据《成都中医药大学临床医学(定向)本科专业培养方案》(以下简称“培养方案”)编制《面向基层的临床医学专业人才培养调查问卷》，对179家医疗机构221名医务人员展开问卷调查。内容包括对适应基层需要的临床医学人才应该具备的素质、知识结构、技能以及面向基层的临床医学人才培养应设课程的重要性评价，了解基层对临床医学专业人才的真实需要。有效问卷221份，有效率100%。

2.研究方法

文献分析法，搜集、整理相关文献，借鉴相关文献。利用Excel软件录入问卷数据并进行统计分析。

二、调研结果

1.调查对象基本情况

调查对象工作单位属县级以上医疗机构的有23家，最多的是县级医疗机构和乡镇卫生院，分别占40.7%和30.8%;从事临床工作的人最多，有133人，占60.2%，其次是管理和临床岗位的有64人，占29.0%;多数人属中、初级职称，分别占38.5%和35.3%;40岁至49岁人最多有73人，占33.0%，30至39岁70人占31.7%。大部分调查对象属于基层医院，工作在临床一线，有评定职称并在岗位上工作了有些年数，相信其对基层具体需要的临床医学专业人才综合素质有较深了解，能较大程度的反映基层对临床医学专业人才素质的真实需要。

2.面向基层的临床医学人才应具备综合素质调查

对基层需要的临床医学人才应具备的综合素质调查，内容包括素质、知识结构、技能等三个要素，各要素内又包含若干项目，对各项目进行重要性评价。1分表示不重要，2分表示一般，3分表示重要，4分表示比较重要，5分表示非常重要。

(1)面向基层的临床医学人才应具备的素质基层需要的临床医学人才应具备的素质重要性评价有5个项目。结果显示，“遵纪守法，具备良好的思想品德、人文素养和职业操守”以及“能够积极地认识医师职业，珍视生命，关爱病人，具有人道主义精神”此两项重要性评分均值最高，达到4.83;“具有正确的职业价值观念、职业道德规范、伦理和法律意识，能够自觉履行维护医德的义务”项目的重要性评分较高为4.71;“能够以维护和促进健康为目标，向个人、家庭、辖区居民提供综合性、协调性、连续性的基本医疗保健服务的理念”是对基层医生的素质要求，其与前三项比较没有那么受到重视，但是也超过4分，是非常重要的素质要求。在校培养应着重以上素质的培养与发展。最低的是“身心健康，能够达到国家规定的外语、体育和军事训练合格标准”项，为3.76分，相比其他素质则没有那么重视，但仍然接近比较重要指标，不容忽视。

(2)面向基层的临床医学人才应具备的知识结构基层需要的临床医学人才应具备的知识结构重要性评价有9个项目。结果显示，“具备常见病、多发病的诊断和治疗原则，掌握常见传染病的防治原则”项重要性评分最高，为4.82分，可见常见病、多发病的诊断和治疗原则，常见传染病的防治原则是面向基层的临床医学人才应具备知识结构中最重要的知识;“具备系统的基础医学和临床医学的基本理论、基本知识和基本技能”和“具备基本的药理知识及临床合理用药原则”项，均超过4.5，分别为4.79和4.72，在面向基层的临床医学人才培养中应着重以上知识的教育;“具备重点人群的保健与康复知识，掌握计划生育的医学知识”及“了解祖国传统医学的基本特点和诊疗原则”评分最低，分别为3.96和3.86，相比其他知识，重点人群的保健和康复，计划生育知识在基层没有那么得到重视，但相当接近比较重要值4分，在人才培养中不能忽视该知识的教育。而对祖国传统医学的基本特点和诊疗原则则未引起足够重视，可能是基层医疗机构对临床医学专业人才的中医学知识要求较低所致。其他各项均超过比较重要值4分，理应重视该部分知识的教育。

(3)面向基层的临床医学人才应具备的技能基层需要的临床医学人才应具备的技能重要性评价有8个项目。结果显示，“具备全面、系统、正确、规范地进行采集病史、体格检查、书写病历的能力”项重要性评分均值最高，为4.80分，是面向基层的临床医学人才应具备的最重要的技能;“具备良好人际交流与医患沟通能力，具有较好的协调和团队协作能力”项为4.56，可见医患沟通能力受到基层重视，该部分内容应在人才培养中得到体现。最低的是“具备创新精神，具有批判性思维和研究意识，具备初步的科学研究能力”项，相比其他技能，初步的科学研究能力在基层重视程度稍低，但超过4分，在人才培养中不容忽视。

3.面向基层的临床医学人才培养应设课程

面向基层的临床医学人才培养应设课程重要性评价共有25个项目，结果显示，有19项超过比较重要值4分，其中内科学重要性评分均值最高，为4.83;其次是外科学，为4.82;然后依次是诊断学、系统解剖学、儿科学、局部解剖学、生理学、药理学、妇产科学(含计划生育技术)、病理学、病理生理学、传染病学、全科医学概论、神经病学、医学影像学、组织胚胎学、医学免疫学、生物化学、预防医学;有6项均值未达到比较重要值4分，由高向低依次是社区预防与保健、中医学、人体寄生虫学、康复医学、医学微生物学，社会医学。

三、对面向基层的临床医学专业人才综合素质培养的启示

1.培养方案较符合基层需要，培养内容应有所侧重

《成都中医药大学临床医学(定向)本科专业培养方案》中所提出的临床医学人才应具备的素质、知识、技能和课程设置均较符合基层需要，大部分项目均值超过4分，最高接近5分，最低接近4分。但重要性评价中，均值有高低差距，培训内容重要程度呈现出不同水平，故对基层重视程度高的项目理应得到更多的关注和资源投入，面向基层的临床医学专业人才培养内容应根据基层的需要有所侧重。在培养过程中需要贯穿基层服务知识，融入基层特色，渗透医学人文精神，体现出专业的“基层性”，使培养出的人员到基层后能适应基层的需要，更好地守卫基层群众健康。

2.医学人文精神是重要素质，国家规定的外语、体育和军事训练也不容忽视

成都中医药大学从法律意识、思想道德、文化伦理、职业责任、服务目标、服务理念、体育、军训和英语训练等方面对学生需具备的素质提出要求。结果显示，基层对医学人文精神是非常看重的，体现在基层认为临床医学人才具备良好的思想品德、人文素养和职业操守，有正确的职业价值观念、职业道德规范、伦理和法律意识，能够自觉履行维护医德的义务，并珍视生命，关爱病人是很重要的。作为基层的临床医生，精湛的医疗技术不及医学人文精神重要，也可以说医术不如医德重要。[2]一个有医学人文精神，有医德的医生，其有正确的价值观、人生观，能关心并关注病人的生命与健康，病人的权利和尊严，其定会提升医术，为人民健康负责。启示高校在培养学生过程中应着重医学人文精神培养与发展，可以通过开设相应的课程，亦可注重教师日常授课中的言传身教达到此目的，要时刻关注学生的精神状态和心理动态，多方努力以强化其医学人文精神。“身心健康，能够达到国家规定的外语、体育和军事训练合格标准”项是应具备素质重要性评分的最低分，相比其他素质并没有那么受基层重视。可能是基层医院工作力度不那么强，不如大医院般需要超负荷的劳动和较强的心理承受能力所致。但是，身心健康是做好临床工作的重要前提，且随着医改的深入，社区、基层卫生单位将承担常见病、多发病诊疗，并承担公众的大部分卫生保健服务，基层医院将不在人浮于事，工作强度会有增加，所以此项内容在面向基层的临床医学人才培养中不容忽视。

3.重视诊疗知识教育，加强对祖国传统医学的教育

成都中医药大学着力于面向基层的临床学生的与医学相关的基础科学知识和科学方法，临床诊断和治疗知识，全科医学基本知识，重点人群的康复保健知识，流行病学相关知识和方法，突发公共卫生事件的处理，祖国传统医学的基本特点和诊疗知识的培养。在面向基层的临床医学专业人才培养应具备知识结构重要性评价中得分最高的三项是“具备常见病、多发病的诊断和治疗原则，掌握常见传染病的防治原则”、“具备系统的基础医学和临床医学的基本理论、基本知识和基本技能”和“具备基本的药理知识及临床合理用药原则”。可见，基层医疗机构特别重视临床医生的诊疗知识。自新医改以来，基层出现重基本公共卫生服务而轻基本医疗服务的现象，基层公共卫生服务量明显增加，而医疗服务量逐渐减少，使得基层的诊疗能力普遍滑落，基层医疗技术留不住病人，大医院门庭若市，基层医疗机构门可罗雀问题突出。基层医疗机构也看到了此问题，开始重视其诊疗能力的提高，所以，现阶段医学高校应着重临床医学生诊疗知识教育，在课时设置上可增加此方面内容的学习课时，加强临床实践，让学生能够在临床实践中巩固和运用，后将其融会贯通于基层诊疗活动中，为基层提供值得信赖的医疗服务，最终实现基层“医疗、预防、保健、健康教育、计划生育、康复”六位一体的服务职能。“了解祖国传统医学的基本特点和诊疗原则”项是基层需要的临床医学人才应具备的知识结构重要性评价中的最低分。可见，基层对其临床医学人才的中医学知识的掌握重视不足。此可能与当前普遍重西医轻中医有关，但中医药是中华民族的宝贵财富，保障华夏子孙几千年来的身体健康，了解祖国传统医学的基本特点和诊疗原则是非常有必要的，其关乎中国传统文化的传承与发扬。在中医药高校应重视此问题，加强对祖国传统医学的教育，让其了解祖国传统医学的精髓，认同中医药的诊疗效果和重要意义，而后在工作中宣传中医药知识，提升基层对中医药的认知度和认同度。

4.加强临床实践能力的培养，注重医患沟通能力的提升

在技能要求方面，成都中医药大学主要着力于临床思维、临床实践能力、医患沟通能力和科研能力的培养，结果显示基层医疗机构对这四方面都比较重视。基层重视临床医生综合能力的体现，需要其临床医生能够在医疗实践活动中有较好的临床思维，能合理运用其所学知识来解决临床实际问题的能力。基层最重视的两项技能是“具备全面、系统、正确、规范地进行采集病史、体格检查、书写病历的能力”项和“具备对常见病、多发病进行诊断处理的基本能力和对急、难、重症的初步处理能力”项，故高校在培养过程中应加强临床实践能力的培养。因为所有的知识和思想教育，最终都是通过临床应用而得以体现，所以临床医学人才培养中也应重视学生临床过程中临床思维的系统性培养，探索科学有效的方法帮助学生将知识、思维融会于临床实践，提升其临床能力，然后升华为新的知识。“具备良好人际交流与医患沟通能力，具有较好的协调和团队协作能力”项在8项技能重要性评分中排名第四，可见医患沟通能力已受到基层重视。此可能与当前医患关系紧张，医患纠纷常有发生有关。广泛的医患纠纷使患者及社会人群和医务人员都迫切需要沟通，医患间有效、良好的沟通有助于解决医患矛盾，所以医患沟通在我国已不再是一个烦恼、一个名词，已逐渐成长为一门学科。《医患沟通》、《医患行为与医患沟通技巧》等相关书籍全面、系统地介绍医患沟通，并深入透彻地介绍从医人员与患者间有效沟通的方法。高校应注重医患沟通能力的提升，可开设《医患沟通》课程，更好的让学生学习、了解医患沟通技巧，减轻医患矛盾，减少医患纠纷。

5.课程设置应更契合基层需要，应着力于综合素质的提升

面向基层的临床医学人才培养应设课程重要性评价结果显示内科学和外科学重要性评分均值最高，可见基层较重视涉及面广、整体性强的临床医学学科。而诊断学作为基础学科过渡到临床医学各学科的桥梁课程，解剖学作为研究人体正常形态结构，为学习其它基础医学和临床专业课程奠定基础的一门重要的基础课程也得到基层的普遍重视。儿科学排名靠前，可能是现在儿童疾病基本都是急诊，基层凭借地理可及性优势长期要接收儿童患者，此就对基层的临床医生儿科学知识提出高要求，儿科学也是基层很重视的一门课程。社区预防与保健、中医学、人体寄生虫学、康复医学、医学微生物学，社会医学则稍显没有那么重要，重要性评分均值均在4分以下。这种重要性的差异在课时设置中可得以体现，有目的、有重点，科学合理的安排课程，体现课程中的“基层性”。我国深化医药卫生体制改革进入攻坚阶段，加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层医疗服务能力和水平是改革发展的重点，也是难点所在。[5]基层也认识到提高医疗服务能力和水平的重要性，所以在课程中更偏重于医疗课程，而对社区卫生服务所需的课程则没那么重视。在校教育中，将社区卫生服务所需的课程有机融入到专业培养课程体系中，合理安排预防保健、康复医学、社会医学等课程或教学内容，有意识地提升学生对未来职业岗位的认知度，引导他们正确认识基层医疗卫生机构的特点和任务，后主动掌握相关知识和技能，提高综合能力是当前工作重点。为提升学生综合素质，可将课程设置分为人文素质课程群、职业基础课程群、岗位课程群、素质拓展课程群等模块，在各个模块课程设置中打破学科界限，强化知识在基层医疗服务中的实用性。课程设置不应单纯呈现专业知识，也需渗透基层特色，熏陶医学人文精神，更新内容，与时俱进，加强和改进人才培养模式，不断适应基层群众的新要求和期待，积极为基层培养适宜的临床医学人才。

第6篇：医疗人才培养计划范文

中图分类号：R2-04 文献标识码：A 文章编号：1005-5304（2013）01-0097-02

农村和社区医疗卫生服务工作的开展和实施是生物医学模式向生物-心理-社会医学模式转变的必然趋势，也是保障居民健康、构建和谐社会的重大举措。为此，2009-2011年，笔者针对农村和社区的中医药卫生人才培养问题展开了系列调查，旨在为农村和社区中医药人才的培养提供参考。

1 资料与方法

本次调查在江苏省内的南京、徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城、扬州、泰州、南通、镇江、常州、无锡、苏州13个地级市间展开，发放问卷1000份，回收786份，有效问卷736份。问卷采用SPSS Statistics 20.0统计软件进行统计。

调查对象的年龄16～84岁，家庭人口数1～8人，学历从文盲到大学本科以上。其中居住地为自然村304人（41.3%）、乡镇210人（28.5%）、城市社区222人（30.2%），居住当地时间在15年以上506人（68.8%），家庭年收入5万元以下612人（83.2%）。

本次调查针对社区和农村居民的医疗现状、医疗选择、去或者不去农村/社区医院就诊的原因而展开，并征求居民对农村和社区医院改进的意见和建议。

2 结果

2.1 医疗现状

2.1.1 年医疗费用支出 针对“您家庭一年之内用于医疗的费用约多少”这一问题，在736份问卷中，选择“1000元以下”302人（41.0%），“1001～2000元”226人（30.7%），“2001～3000元”135人（18.3%），“3001元以上”只有73人（9.9%）。

2.1.2 医疗模式 针对“您的医疗模式是哪种”这个问题，“公费医疗”41人（5.6%），“医疗保险”274人（37.2%），“合作医疗”124人（16.8%），仍然有297人（40.4%）需要“自费医疗”。

2.2 医疗选择情况

2.2.1 中西医的选择 面对“您家庭看病一般选择中医还是西医”这一问题时，选择“西医”387人（52.6%），选择“中医”只有88人（11.9%），选择“无所谓”261人（35.5%）。这表明在农村和社区居民中，中医的医疗市场只有11.9%，如果

我们努力争取，可以达到47.4%（选择“中医”和“无所谓”两项之和）。

2.2.2 医院的选择 当问到“您平时有小病需要看医生时会选择所在社区/农村的医院吗”，选择“总是首先到所在社区/农村的医院去”179人（24.3%），“大部分时候都选择所在社区/农村的医院”312人（42.4%），“偶尔会选择所在社区/农村的医院”186人（25.3%），“从来没去过所在社区/农村的医院”59人（8.0%）。也就是说，92.0%的家庭都会有在农村或社区医院就诊的经历。

2.2.3 选择去所在社区/农村医院看病的原因 关于“您选择去所在社区/农村医院看病的原因”，选择人数从多到少依次为：“方便”621人（84.4%），“便宜”237人（32.2%），“服务好”137人（18.6%），“医疗水平高”53人（7.2%），“医疗设备先进”22人（3.0%）。在“其他原因请列出原因”有“熟悉医护人员，好讲话”、“可以赊账”、“晚上或急诊时方便，离家近便于家庭护理”等。

2.2.4 不选择去所在社区/农村医院看病的原因 关于“您不选择去所在社区/农村医院看病的原因”，选择人数从多到少依次为：“社区/农村医院有水平的医生太少”288人（39.1%），“社区/农村医院的就诊环境差”236人（32.1%），“不相信社区/农村医院的诊疗水平”223人（30.3%），“社区/农村医院的医疗费不能报销”79人（10.7%），“社区/农村医院并不比大医院价格便宜”89人（12.1%）。在“其他原因请列出原因”有“担心大病被耽误了”、“医疗设备差，技术和器具都不到位，不适合对潜在病因的诊疗”、“医生水平低，药品种类少”、“服务态度差，医生素质差”等。

2.3 医疗卫生人才状况

问及“您觉得自己所在社区/农村医院的医疗卫生人才如何”时，认为“非常缺乏”157人（21.3%），“比较缺乏”456人（62.0%），“正好”110人（14.9%），“数量充足”只有13人（1.8%）。

2.4 对农村和社区医院的建议和意见

问及“您觉得现有的农村/社区医疗卫生人才的培养机制应在那些方面加以改进”时，选择人数从多到少依次为：“经济待遇的政策保障”401人（54.5%），“培养方向定向化”322人（43.8%），“相关政策的长效化、法律化”285人（38.7%），“招生就业政策的调整”281人（38.2%），“个人发展的政策保障”257人（34.9%），“家庭安居的政策保障”254人（34.5%）。在“其他原因请列出原因”有“建议医学院校毕业生到社区医院去”、“改进社区/农村医院人才的培养模式、培养方法”、“提高待遇，吸引毕业生到社区/农村落户”、“对社区/农村医院医生待遇应有政策保障，国家政策应给予倾斜”等。

3 对培养面向农村和社区的中医药卫生人才的思考

从上述调查结果可以看出：①大部分人都有在农村/社区医院就诊的经历，但明确表示会选择中医看病的人只有11.9%；②虽然大部分人都有在农村/社区医院就诊经历，但究其原因都是出于方便、便宜等“被迫无奈”之举，出于相信农村/社区医院的医疗水平等主动方面原因的人数微乎其微，也就是说，居民尽管到农村/社区医院看病，但对农村/社区医院的医疗水平、医疗设备心存疑虑。其中的原因，除了一些客观的因素外，“不相信农村/社区医院的诊疗水平”是一个重要的因素。对此，笔者提出以下建议。

3.1 以就业为导向，大力培养农村和社区中医药卫生人才

在逐步向生物-心理-社会医学模式转变的今天，预防、保健、养生显得尤其重要。而中医学独特的理论体系和博大精深的丰富内涵，其重视整体、防重于治等健康观与生物-心理-社会医学模式下的健康观以及人们对健康的要求有着惊人的相似。社区和农村医疗机构又是提供家庭预防、保健医疗、康复、健康教育等内容的主要机构。由此可见，大力培养农村和社区中医药卫生人才不仅是生物-心理-社会医学模式对农村/社区医院的要求，更是我国建立三级医疗卫生体系、建设社会主义新农村与构建和谐社会的要求。但本次调查结果却显示，在农村/社区医院就诊的居民中明确表示选择“中医”看病的人群却少之又少。究其原因，笔者认为，一方面由于居民对中医的认识不足，另一方面在于中医的专科门诊在农村/社区医院的设置有限。

为此，中医药高等院校应该考虑，如何让中医药在农村/社区的医疗保健中发挥作用？如何培养适应农村和社区需要的中医药人才？笔者以为，高等中医药院校应该从农村和社区的实际出发，创新中医药人才培养模式。

3.1.1 结合区域特色，大力发展区域中医药教育模式 中医药高等院校应该从各区域、郊县医疗卫生实际出发，结合中医药特色和学校的优势，设置中医保健、中医养生、社区护理、社区助产、全科医生、中西医结合等相关专业。《关于加强乡村医生队伍建设的实施意见》（苏卫农卫[2010]7号）指出：“从农村卫生和乡村医生的实际出发，合理制定人才培养规划。认真组织实施乡村医生中专学历补偿教育，促进乡村医生向执业（助理）医师转化。”[1]因此，中医药高等院校应该在提供社区学历教育时与职业培训相结合，在为农村/社区培养中医药人才的同时，为已在农村/社区工作的医疗卫生人员提供进修培训的机会，形成农村/社区中医药人才培养的特色。

3.1.2 “产教结合”的中医药人才培养模式 中医药高等院校可与各区域、郊县卫生院合作办学，共同制定培养目标和课

程设置、教学大纲等，发挥各自优势创造办学条件，共同培养农村/社区医疗所需要的人才。如此，学校可以发挥自身的技术服务、实践实训条件等优势条件，农村/社区医院可提供学生校外实习基地、实践指导教师等便利，农村/社区医院与高等院校优势结合，按照农村/社区医院的岗位要求培养人才。

3.2 结合农村和社区医疗卫生实际，改革中医药教育教学内容

通过本次调查，我们清醒地认识到，随着农村经济的发展，越来越需要基础扎实、知识面宽、临床技术和适应能力都很强的复合型中医药人才。对此，中医药高等院校应该对课程体系和教学内容进行改革和整合，设立与基层需求相符的专业和配套课程，如强化妇幼保健学、预防医学、养生康复等知识，提供多样化的、适合农村/社区医疗实际的选修课程等。

3.3 通过政策保证农村和社区医疗卫生人才数量和质量

3.3.1 实行“大学生中医官计划” 参照“大学生村官计划”，推进实行“大学生中医官计划”。通过政策优惠和保障个人长期发展规划，鼓励优秀的中医药专业大学毕业生到农村/社区医院去，既可以很好地完成农村/社区医院健康教育、康复治疗、预防保健等任务，也在一定程度上解决了农村/社区医院人才缺乏、人才队伍不足等问题。

3.3.2 继续做好“免费定向”医疗卫生人才培养 “免费定向”医学生是解决农村和社区医疗卫生人才缺乏的有效途径之一，中医药高等院校也参与了“免费定向”医学生的培养工作。但由于当前农村基础教育薄弱，招生都是单列的，放低门槛，适当降低分数线[2]的现象普遍存在。所以，当前的主要任务是保证“免费定向”医学生的培养质量，并制定相关的配套政策，保证“免费定向”医学生能“留得住”。

3.3.3 农村社区人才培养政策应当法律化、长效化 在笔者之前进行的医学生服务社区农村意向的调查中，“经济待遇”和“个人专业成长”是医学生服务社区农村的最大阻碍因素[3]。本次调查显示，农村/社区居民也有54.5%的人认为“经济待遇的政策保障”是当前农村/社区医疗人才培养需要加强和改进之处。虽然目前政府对到农村/社区工作的医学生有适当补助和个人发展的优惠政策，但这些政策的长久性和持续性是广大农村/社区医务工作者所担心的问题，因此，农村/社区医学生的经济补助政策、继续教育职称晋升政策、相关奖励、社保、退休、家属照顾等政策应当法律化和长效化，这是农村/社区医疗卫生人才数量和质量的保障。

参考文献：

[1] 关于加强乡村医生队伍建设的实施意见（苏卫农卫[2010]7号） [EB/OL].[2010-03-31].http：///gb/jsswst/index. html.

[2] 梁忆非，姚庆梅，高春英.对我国农村卫生人才队伍现状分析及对策[J].中国农村卫生事业管理，2008，28（10）：755-757.

第7篇：医疗人才培养计划范文

（北京市大兴区卫生和计划生育委员会，北京 102600）

摘　要：卫生事业单位面对竞争压力要提高人力资源管理的水平，合理配置人才队伍，提高人才技术水平，在实现自身社会性和公益性的同时，也能创造出更大的经济效益，满足自身发展和人才发展的需求。基于此，主要探究了卫生事业单位人力资源管理中的问题以及相应的对策，为其人力资源管理提供了一定的参考依据。

关键词 ：卫生事业单位；人力资源管理；问题；对策

中图分类号：C962文献标志码：A文章编号：1000-8772（2015）07-0192-02

收稿日期：2015-02-10

作者简介：龚书磊（1986-），女，湖北襄阳人，汉族，学士学位，中级职称，人力资源管理方向。

当前我们已经进入了经济时代，无论是国与国之间的竞争，还是企业与企业之间的竞争，都是人才的竞争，所以当前我们应该重视人力资源管理和开发，有效提高竞争实力，而我国卫生事业单位在这样的背景下也要重视人力资源管理和开发。

一、卫生事业单位和人力资源管理的概述

卫生事业单位属于我国事业单位，而事业单位和企业单位相比，它们不以盈利为目的，主要是增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生方面的需求，提供各种社会服务为直接目的的社会组织，主要由医疗事业单位、卫生防疫事业单位、血液事业单位、计划生育事业单位、卫生检验事业单位以及其他卫生事业单位构成。

1954年，美国管理大师彼得·德鲁克在其作品《管理的实践》一书中，对“人力资源”这一概念，进行了明确的界定。将“人力资源”定义为：在一个国家或地域中，处在劳动年龄、未到劳动年龄和超出劳动年龄但拥有劳动能力的人的人数的总和。同理可得，“人力资源管理”，就是指对这些拥有劳动能力的人——人力资源的合理配置，使他们各得其所，拥有适合他们自己的工作，能发挥他们的最大的劳动的效用。

二、卫生事业单位人力资源管理中的问题

（一）其评价标准重视经济效益，忽视社会效益

我国大部分卫生事业单位属于差额拨款单位，不仅保证自身的社会公益性和福利性，还要自身承担一部分，引起了社会效益和经济效益的矛盾。我国正处于社会转型的关键时期，医疗卫生事业单位可以采取有效措施追求经济效益，维护人才队伍的稳定和确保单位的正常运转。原来卫生事业单位的运营管理和医生绩效考核都以病人为中心，当前却以盈利为重点，忽视了自身承担的社会责任，他们这种行为受到了社会各界人士的诟病。可是卫生事业单位如果缺乏经济效益，就无法给员工发工资、发奖金，甚至流失人才；而无法聘任到学科带头人，其自身的竞争实力也会下降。在这样的情况下，卫生事业单位的绩效考核也会出现一些问题。制定的绩效指标不够科学，并且以经济效益为中心，促使其利用随意性较强的大处方、高价药获利，无法真正体现不同卫生工作的岗位职责，导致考核结果缺乏公正性，而且考核结果也倾向于为单位获得经济利益的人员，促使员工为了获得更高的工资或者奖金而表现出一些缺失职业道德的行为。

（二）缺乏明确的人才流动机制

卫生事业单位的人事制度存在着不公平的现象，尤其在经济特区，分别以事业编制、雇员、临时聘用等不同身份导致的不同收入现象严重。首先，事业编制身份可以有效吸引人才；而这种单一的人才引进机制不利于卫生事业单位优化人才。主要由于卫生事业单位的编制是限额的，可是卫生事业单位极度缺乏人才。而事业单位中以不同身份进入的人才在经济收入上有差异，同时户口迁移、社会保险等方面也阻碍了卫生事业单位的人才流动，导致其无法有效提高人力资源整体绩效和发展动力。

卫生事业单位一直存在着人才流失问题，随着我国医疗卫生市场的不断开放，有些国外机构进入我国，而他们主要还是聘用我国本土人才，所以他们必然会通过各种途径引进高层次的医学人才，导致我国卫生事业单位出现一定的人才流失情况。由此看来，我国卫生事业单位在人力资源管理方面面临更大的竞争。

（三）缺乏制度化的人才培养

卫生人才培养跨度大，时间长，很多单位更倾向于直接从其他机构引进所需人才，缺乏自主培养的有效机制。医疗卫生人才，尤其是医生培养需要投入大量的人力、财力和物力，所以如果卫生事业单位流失人才既损失了投入，也减少了病员数量，还降低了经济效益。当前大部分卫生事业单位缺乏培养人才的主动性，将重点放在了专业职务晋升所需要的继续教育、新业务开展的技术学习等，缺乏制度化的机构人才储备，同时也缺乏制度化的人才个体知识转化为机构知识的机制。所以，卫生事业单位制定和创新人才培养机制是人力资源管理部门提高人才培养机制竞争力的有效途径。

三、卫生事业单位人力资源管理问题的对策

（一）重视评价标准中的社会效益指标

我国卫生事业单位当前面临着更大的压力，不仅完成国家规定的公民医疗保障任务，还要最大程度的提高人才的工资待遇，提高人才队伍的稳定性。所以卫生事业单位要改革以经济效益为中心的医疗专业技术人才的评价标准，提倡并推行以病人为中心的社会效益评价模式，建立科学合理的人才考核评价标准。首先，制定科学合理的岗位职责和任务指标，并且全面考核职责和任务的执行和完成情况，并依据考核结（下转198页）（上接191页）果实施奖惩，促使人们更加认可医疗人才对卫生事业单位和社会的贡献。所以有必要制定适当的激励机制，满足人才的各种需求，促使他们积极工作。还要奖励那些对卫生事业单位做出突出贡献的人才，并且不断探索和创新奖励机制。

（二）制定科学的人才流动引导机制

人力资源管理中的人才流动是一个矛盾问题，各个组织都希望留下最好的人才，并从其他组织吸引人才。卫生事业单位管理的一个重要工作就是人力资源的合理配置和适当流动，其中医务人才是一个重要因素，也是管理核心。而卫生事业单位人才的合理流动是医院正常运作的剂，也推动了其可持续发展。以马斯洛需要层次理论为依据，在医疗人才的待遇到达一定水平之后，他们最需要的是自我实现。因此，人力资源管理要利用各种突进分析人才的需要层次，并且分层次满足他们的需求，创设一个良好的工作氛围和竞争环境，充分激发人才的潜能，促使他们在机构中不断提高自我，并产生认同感和归属感。这样才能真正留住人才。

（三）建立健全人才培养制度

卫生事业单位建立良好人才培养制度的基础是研究人才流失的根本原因。而基于双效的人才培养制度就是以人才自身需求和单位需求为依据，建立具有针对性的培养计划。首先是人才自身的需求，当前医学是一门跨领域的综合性学科，通过不断的研究和创新，不断出现新的医疗方法。因此医疗人才有必要不断学习，掌握最新的医疗方法，提高自身的医疗水平，更好的为病人服务。其次是单位发展的需求，卫生事业单位的发展需要一个合理的人才队伍，而合理的人才队伍需要合理的配置，培养当前的学科和将来发展学科的带头人以及业务主干，并且进行梯队建设。人才培养主要是培训学科带头人，然后提高其专业创新能力，进而推动学科发展。人才培养也要重视建设人才梯队，避免发生专业人才断层的现象，有效推动卫生事业单位的长久发展。

（四）加强人力资源管理队伍建设

人力资源管理有必要转变服务意识。传统人事部门是卫生事业单位的一个重要管理机构，非常容易产生领导服务的官僚意识。首先，积极开发和管理人力资源。然后，人才知识结构变得更加专业，有必要引进人力资源管理的专业技术人才，当前的人力资源管理人员也要积极更新自己的人力资源管理知识和理论，积极学习和人力资源管理和开发有关的学科，比如管理学、心理学、社会学、法学等，丰富自身的知识，进而熟练掌握和应用现代人力资源管理的办法，进行有效的人才开发和管理。接着，也要不断学习和应用信息技术，有效提高人力资源管理人员的工作效率，利用更多的时间和精力研究战略性问题。

（五）制定公平的员工竞争机制、公正客观的员工评价指标体系

制定公平的员工竞争机制，促使员工更加积极地工作，也更好的发挥卫生事业单位人才的才能和潜力，促使他们更好的服务于社会。卫生事业单位进行人力资源的最终目的是充分发挥每一个员工的能力。同时制定公正客观的员工评价指标体系，促使卫生事业单位结算的每一个员工的工作都符合他们付出的劳动。这样可以充分激发员工工作的积极性，也更加公正客观的评价员工的工作，反过来又激发了员工的工作热情。

四、结语

卫生事业单位面对不科学的评价标准、不确定的人才流动机制、缺乏制度化的人才培养等问题，要采取积极措施应对，重视人力资源管理工作，通过制定重视社会效益的评价标准、明确人力流动的引导机制、建立健全人才培养制度最大程度的改善问题带来的不良影响，为社会做出更大的贡献。

参考文献：

[1] 秦春敏，李海文.如何实现卫生事业单位财务会计报告[J].医

学信息（上旬刊）.2010（12）.

[2] 李伟.关于卫生事业单位预算管理的讨论[J].现代经济信息.

2011（03）.

[3] 岳晖，邓琳琳.卫生事业单位人事管理干部的角色转变[J].人

力资源管理.2011（01）.

[4] 袁淑珍.我国事业单位人力资源管理浅议[J].管理观察.2009

（16）.

[5] 冯华，曹建文，应向华.综合性医院人力资源开发与利用中的

问题探索与实践[J].中国医院.2009（03）.

[6] 赵秀竹.卫生人力资源管理信息化建设之我见[J].卫生软科

学，2009，（3）.

[7] 张胜珍.浅谈我国事业单位人力资源管理的现状[J].商业经

济，2011，（5）.

[8] 陈晓航.新形势下卫生事业单位人力资源管理的问题及对策[J].

现代经济信息，2014（2）.

[9] 冯 华，曹建文，应向华.综合性医院人力资源开发与利用中的

第8篇：医疗人才培养计划范文

一、SWOT分析模型

（一）内部优势

1．顺应时代需求办学，具有一定的办学经验，开拓了一系列的实习实训基地1994年12月，国务院在镇江市、九江市的职工医疗保障制度改革试点正式启动，拉开了我国社会医疗保险制度改革的帷幕。1998年12月，《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发〔1998〕44号）的颁布，标志着全国范围内开始进行城镇职工医疗保险制度的改革。社会迫切需要既懂医学又懂保险的复合型、应用型的医疗保险专业人才。在这一历史背景下，一些医学高职院校先知先觉，先后开设医疗保险实务专业，培养熟悉医疗保障制度，具有一定的医学知识、保险知识、卫生法律知识以及能灵活应用这些知识，从事医疗保险管理工作的高级人才。据不完全统计，目前我国有7所高职医学院校开设医疗保险实务专业，分布于山东、广西、云南等地。例如，我校在开展医疗保险实务专业行业发展现状及岗位需求的基础上，于2002年开设医疗保险专业，2008年更名为医疗保险实务专业。专业人才培养围绕“以就业为导向，注重理实一体，加强技能和职业素质培养”的现代高职教育理念，加强与省内外同等院校及行业专家的沟通和交流。截止2014年，医疗保险实务专业已经培养了4届毕业生，开拓8个校外实习实训基地，积累了一定的办学经验。这些实习实训基地主要包括三甲医院、医疗保险管理及结算部门，分布于北京、天津等地，为培养高素质技能型医疗保险专业人才奠定了扎实的基础。

2．医学院校的校内实训和师资条件，为学生打下扎实的医学基础创造条件医疗保险实务专业对学生的医学基础知识要求较高。在保险业务实际操作中，保险专业知识约占20％左右，医学专业知识约占80％左右。医学知识的理论性、实践性、技术性强，而医学院校在实验实训、师资条件等方面的优势，为学生打下扎实的医学基础创造了得天独厚的条件，这是其他开设医疗保险实务专业的院校所不能企及的。

（二）内部劣势

1．人才培养定位，没能根据社会发展、行业需求变化及时调整医疗保险实务专业是培养既懂医学知识又懂保险的复合型专业人才，这一点已经成为各相关高校和业界的共识。但是人才培养方向究竟应以社会医疗保险为主，还是以商业健康保险为主，亦或二者兼顾？是应该培养“专才”，还是“通才”？是面向多个岗位群还是面向单一岗位或潜在岗位群？通过分析，目前开设医疗保险实务专业的7所高职院校，人才培养方向既涵盖了商业保险机构又包含了定点医疗和社会保障机构；面向的岗位群包括保险人、保险营销、保险展业、保险承保、医疗保险业务处理及业务管理等。而所面向的职业方向和岗位群，又直接影响了课程的设计和教学活动的开展。根据2013年麦可思对我校医疗保险实务专业学生毕业一年后的追踪调查显示，学生的职业期待吻合度和就业现状满意度较低。究其原因，高职医疗保险实务专业毕业生进入社会医疗保障机构的难度较大，尤其是正式编制。然而由于人才培养方向的导向，学生对这些机构的的期望值很高。另一方面，学校对学历教育仍然过于倚重，而随着保险企业的迅速发展和竞争加剧，行业对人才的实际操作能力和对知识的应用能力要求明显提高。因此，如何把握并紧跟健康保险行业发展趋势，科学定位人才培养目标，提高高职医疗保险实务专业的竞争力，值得我们深入思考。

2．专业师资力量不足影响医疗保险实务专业发展的一个重要因素是专业师资力量不足。医学院校举办医疗保险实务专业在保险知识方面缺乏基础和积淀。为了解决师资力量不足，一些高职医学院校招聘财经或金融专业毕业的研究生担任人身保险、保险营销学等课程的专业教师，或者从临床医学专业抽调部分优秀教师担任医疗保险概论方面的专业教师。虽然这些教师都是优中选优，但是缺乏保险从业经历，缺乏保险理论和实践的知识积淀。因此，很难从人才培养的全局出发，系统讲授课程。部分院校通过与行业领域合作，聘请行业专家担任实践性较强的专业课的授课任务，但是外聘老师流动性较大，师资队伍不稳定，给教学管理带来较大的困难。

3．学校重视不够，资金投入少一些高职医学院校对该专业重视不够，资金投入少，该专业长期处于“弱势”状态，甚至存在被“边缘化”的现象。例如，学校对该专业无论是教学设施的配置、教师的引进和培养以及专业实验实训室的建设等都投入较少，甚至基本没有投入，对该专业未来的发展和走向缺乏信心。这些都进一步导致了高职医疗保险实务专业举步维艰。

（三）外部机遇

1．医药卫生体制改革和商业健康保险的迅速发展在2009年《中国中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中，明确指出加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。2011年《中国保险业发展“十二五”规划纲要》中，明确指出大力发展商业养老保险和健康保险等保险业务。鼓励保险企业与各类大专院校和科研机构建立长效合作机制，打造行业人才培训基地。2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》中，将健康保险列为健康服务业三大内涵之一，并于2014年在《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》中指出“2020年实现商业健康保险运行机制较为完善、服务能力明显提升、服务领域更加广泛、投保人数大幅增加，商业健康保险赔付支出占卫生总费用的比重显著提高。”可见，在医疗卫生体制改革和健康服务业加快发展的背景下，健康保险迎来了前所未有的机遇，对专业技术技能型人才需求也将不断增加，这些对医疗保险实务专业发展提出了新的要求，也提供了新的机遇。据中国保监会调查显示：保险人才供需比例为1：4。2010年仅中国人寿对本专科学历人才需求总量就达到35万人左右，其中专科20万人。随着我国保险深度和保险密度的提高，对专业人才的需求量还将进一步增多。

2．职业教育的迅速发展近年来，我国职业教育的发展取得了显著成就。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》对各级各类教育的发展有明确的定位，明确提出了大力发展职业教育，并指出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决‘三农’问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置”。据报道，2013年中国共有高等职业院校1321所，年招生318万人，在校生973．6万人，分别占高等教育的45．5％和39．5％，较好地满足了社会经济发展对人才的需求。2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》，全面部署加快发展现代职业教育，明确了今后一个时期加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施，提出“到2020年，形成适应发展需求、产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互沟通，体现终身教育理念，具有中国特色、世界水平的现代职业教育体系”。高职医学院校医疗保险实务专业应紧紧把握职业教育的发展机遇，明确专业发展方向，做到人才培养与社会需求相结合。

（四）外部威胁

1．生源数量及质量下降随着适龄人口的减少，一些高职院校招生工作陷入困境。医疗保险实务专业的生源逐渐由省内外转向了本地生源，甚至出现停招。在对7所院校的招生计划数统计发现，有3所院校2014年度无招生计划，2所院校招生计划数明显降低。然而伴随着生源锐减的是高校扩招。部分院校只能采取春季招生、自主招生或降低高考录取分数线等方式扩大生源。高职生源质量下降，学生文化素质降低，势必影响医疗保险实务专业的教学质量和毕业生就业质量。

2．人们对医疗保险实务专业认知度较低医疗保险实务专业相比于护理、临床医学、药学等专业，属于新兴专业，起步较晚。学生和家长对于这个专业的认知度低，直接影响了报考率及报到率，甚至出现学生到校后转专业和退学的现象。

（五）综合分析

根据以上分析，可以构建高职医学院校医疗保险实务专业发展的SWOT分析矩阵表格，并采取相应的SO策略、WO策略、ST策略、WT策略，为该专业的发展提供参考。其中SO策略指的是依靠内部优势，利用外部机会；WO策略指的是克服内部劣势，利用外部策略；ST策略指的是依靠内部优势，回避外部威胁；WT策略指的是克服内部劣势，避免外部威胁。

二、高职医学院校医疗保险实务专业可持续发展的策略

（一）顺应健康服务业发展，调整医疗保险实务专业定位

通过调研明确医疗保险实务专业行业需求，进而调整现有专业定位及人才培养方案。这就要求我们深入了解我国社会医疗保险和商业健康保险服务业发展现状；对高职高专医疗保险实务专业开办布点进行分析，归纳专业建设及发展现状，发掘自身优劣势；利用学校就业信息平台，搜集毕业生就业单位信息，分析毕业生就业地区及单位性质，并与人才培养方案比较。在此基础上，调查在健康服务业发展中，外资医院、TPA（医疗保险第三方管理公司）、保险公司等出现的新兴岗位，中、短期人才需求及职业能力要求等，为调整专业定位奠定基础。通过深入调研，摸清政策形势和行业动态，明确适合高职医学院校医疗保险实务专业学生的主要岗位群和次要岗位群，合理、适时适度地调整专业定位，在课程体系建设中能够根据岗位需求科学合理的重构课程体系，序化基本医疗保险及商业健康保险通识核心能力，加强专业核心课程建设和学生核心能力培养。

（二）持续开拓实习实训基地，建立长久合作关系

目前医疗保险实务专业的实习实训基地主要集中在医院及社会医疗保障机构。因此根据行业发展趋势和学生的就业情况反馈，在维护原有实习实训基地的基础上，应积极开拓保险企业、外资医院、健康管理公司等作为学生的实习实训基地并建立长久合作关系。根据学生自身的兴趣和对未来就业岗位的要求，指导学生到不同的实习基地进行专业实习，在真实的工作场景中，获取胜任未来工作所需要的技能、知识，并且端正学习和工作的态度，真正实现学以致用。

（三）加强师资队伍建设，打造专兼职结合的优秀教师团队

教师是教学质量的重要保障。为了解决医学院校保险专业师资队伍发展的困境，一方面应根据人才培养定位和要求，组织校内专业教师到保险公司或社会保障机构等参加培训，提高教师的业务能力和实践水平，加深对相关行业和岗位的了解和认识，从而更好的开展教学活动。另一方面，引进或聘请行业专家担任兼职教师，充分发挥他们实践经验丰富的优势。同时应积极建立健全外聘教师管理制度和聘用制度，既是为外聘教师服务，也提高他们的责任意识，使他们更好地融入教学岗位中来，维护外聘教师队伍的稳定，打造专兼职结合的优秀教师团队。

（四）加大对专业的投入和重视程度，积极宣传，提高人们对专业的认知度

第9篇：医疗人才培养计划范文

Connection between talent training of medicine college in Yunnan Province and the need of grassroots Chinese medicine personnel

HAN Xinxin CHEN Linxing

Dean's Office， Yunnan University of Traditional Chinese Medicine， Yunnan Province， Kunming 650500， China

[Abstract] Through the investigation of department of traditional Chinese medicine， hospital of traditional Chinese medicine or the township hospital in Yunnan Province or the municipalities （state）， county， find that basic Chinese medicine talent shortage has become the bottleneck of the development of Chinese medicine in Yunnan Province. Major performances are shortage of clinical subject leaders and technical cadre-man in Chinese medicine hospitals， lack of personnel in Chinese medical institutions and talent fault. Meanwhile， the talents are not with high technological level， part of who are with Western medicine trend. To solve those above problems， university of traditional Chinese medicine， as the main channel of Chinese medicine personnel training， should make efforts in the following aspects by taking advantages of education resources： to expand the autonomy of running a university and adjust the structure of students； to strengthen the free cultivation of rural oriented medical students； to increase the efforts to cultivate adaptive talent of integrated traditional Chinese and Western medicine； to cultivate “fitting all， doing well ” Chinese medicine talents and to make full use of the resource advantages of university continuing education.

[Key words] College； Chinese medicine personnel； Grassroots； Connection

在云南省医疗卫生服务体系中，中医药与西医药互为补充，为保障人民群众健康发挥了重要作用，随着健康观念和医学模式的转变，中医药越来越显示出其独特优势。为此，2010年出台的《云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》中提出：到2015年，在80%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医科和中药房，60%以上的村卫生室、社区卫生服务站设立中医门诊和中药柜；到2020年，全面提升中医药服务和继承创新能力，建设成为全国具有较大影响的中医药疾病防治中心和临床研究基地、重要的中药材种植基地和天然药物研究生产基地，实现中医药强省的目标。2014年云南省人民政府办公厅印发的《云南省加快中医药发展行动计划（2014-2020年）》中又对中医药事业的发展提出了更高的要求，指出：实施基层中医药服务能力提升工程，除少数边远、民族地区以外，所有的社区卫生服务中心、95%以上的乡镇卫生院设有中医科和中药房，能够提供中医药服务；60%以上的社区卫生服务中心和乡镇卫生院建有中医药综合服务区或中医馆；90%以上的社区卫生服务站、70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。但在云南省中医药事业发展中，仍然存在学科带头人缺乏、科研水平不高、基础设施落后、管理体系不健全、服务能力不强、特色优势不突出等问题。然而，中医药人才尤其是基层的中医药人才极度匮乏，已经成为制约其中医药事业健康发展的瓶颈之一。因此，云南省中医药事业的发展和上述指标的完成，首先要解决基层中医药人才的匮乏问题。本文认为，基层中医药人才的匮乏问题，根本的解决途径是做好云南省高校中医药人才的培养与基层中医药人才需求的衔接工作。《云南省加快中医药发展行动计划（2014-2020年）》中也明确指出，加强和改进中医药院校教育，应发挥中医药高等院校培养中医药人才的主渠道作用。

1 云南基层中医药人才匮乏的主要表现及原因

通过对云南省市（州）、县级、乡镇等各级中医医院及乡镇卫生院中医科采取调查问卷、科教科电话咨询及邮件调查等方式，调查了5所市（州）级中医医院、9个市（州）的15所县级中医医院、10个市（州）的24所乡镇卫生院中医科的中医药人才状况，数据截至时间为2014年8月31日，得到表1～3的有效数据，并对表1～3中的三个层级，即市（州）级、县级和乡镇的中医药从业人数、中医药从业人员中的副高及以上人数和本科及以上人数做了均值趋势图（图1）。

表1 调查的5所州市级中医医院中医药人才状况（名）

由表1～3、图1可以看出，云南省现有基层中医药医疗卫生人才与服务需求严重不匹配，结果显示存在以下突出问题：

1.1 基层中医药从业人员愈加匮乏

图1显示，从市（州）级、县级、乡镇三级来看，越到基层中医药从业人员数呈骤减趋势。表3显示，24所乡镇卫生院中有7所无从事中医药人员，根据卫生厅提供的数据，我省基层村卫生室能够提供中医药卫生服务的仅占30%。基层中医药从业人员的匮乏主要是由于高等院校中医药专业毕业生难于下到基层工作或不安心在基层工作。调查的15所县级中医医院中有5所在2014年招收不到中医药类高校毕业生，乡镇卫生院几乎招收不到中医药类本科毕业生，其他经过中医药知识培训的人员也由于待遇问题、自身素质不高等原因流动性大，提供中医药服务积极性不高，严重影响了基层中医药事业持续、快速发展。

1.2 基层中医药临床学科带头人和技术骨干愈加匮乏

图1显示，从市（州）级、县级、乡镇三级来看，越到基层中医药副高及以上职称人数也呈骤减趋势。由于工作条件、环境、待遇及编制限制等原因，绝大部分高级职称人员都集中在省、市（州）级医院，如玉溪市中医医院、曲靖市中医医院副高以上中医药人员分别占其从事中医药人员总数的34.0%、36.8%，而大理市第二人民医院（地级县医院）、姚安县仁和卫生院副高以上中医药人员分别占其从事中医药人员总数的2.2%、0%。据云南省卫生厅统计全省有30余所县级中医院无高级职称人员。

1.3 基层中医药从业人员学历水平偏低，甚至无学历

表3和图1显示，乡镇卫生院能够提供中医药服务的人员几乎无本科学历，严重限制了中医药人才技术水平的提高。即使个别能够提供中医药服务的村卫生室的工作人员几乎没有接受过系统的中医药专业知识和技能的学习或者培训，严重限制了中医药特色优势的发挥。24所乡镇卫生院中有19所被调查人员表示不能发挥中医药特色优势，说明中医药在基层减轻群众医疗负担、降低医疗费用、方便群众就医方面的优势发挥不够充分，中医药人才素质有待提高[1]。

1.4 基层中医药人才断层问题更加突出

15所县级中医医院和24所乡镇卫生院中被调查人员均表示存在或明显存在中医药人才断层现象。随着老一辈中医药专家的相继退休或去世，加之中医药人才培养上的不力，云南省基层中医药人才的断层现象尤为突出，这不仅直接影响了中医医院和卫生院中医科的医疗技术水平，同时制约了中医医院和卫生院中医科的发展[2]。

1.5 部分中医药人才有西医化趋势

15所县级医院被调查人员均表示存在中医药人才的西医化趋势，部分医院和医生由于经济利益的趋使，加之部分患者认识上的误区，常常“打中医的牌子走西医的路子”，中医不像中医，西医也不是西医，出现了“不中不西”的现象[3]。

2 云南省对基层中医药人才匮乏采取的政策保障措施

云南省各级医疗卫生机构，特别是县、乡镇、村中医药人才严重匮乏，而受益于新型农村合作医疗等相关政策，患者较多，医疗任务繁重，现有基层中医药医疗卫生人才与服务需求严重不匹配。能够提供中医药服务的大部分乡镇卫生院和村卫生室，也仅仅能提供开中成药、按摩、理疗、拔罐等为数不多的中医适宜技术服务，远远不能满足民众对中医药治病、防病、养生、康复等多方面的需求。为满足日益增长的中医药医疗卫生人才需求，充分发挥中医药在城乡医疗机构中的服务作用，云南省2010年出台了《云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》，2011年重新修订出台了《云南省发展中医药条例》，2014年出台了《云南省加快中医药发展行动计划（2014-2020年）》。这些政策、法律法规和措施，为进一步做好云南省中医药工作提供了有力支撑。云南省还开展了中西医结合人才培训工作、中医药标准化培训工作、中医药继续医学教育工作、中医类别全科医师转岗培训工作、县级中医临床技术骨干培训工作；实施了农村订单定向中医学专业免费医学生培养项目；启动了乡村医生中医药适宜技术和基本知识培训的培根工程等。这些措施一定程度上缓解了云南省基层中医药人才的匮乏现状，但笔者认为，要想根本解决基层中医药人才的匮乏问题，必须充分发挥高等学校培养中医药人才的主渠道作用，实现高校中医药人才培养与基层需求的有机衔接。

3 云南省高校中医药人才培养与基层需求的衔接状况

高校中医药人才培养与基层需求的衔接，不仅仅是订单定向免费医学生的培养，还包括云南省中医药类高校及开办中医药类专业的高校结合省情、校情，根据基层卫生工作需要对口开展的人才培养工作。

3.1 中医学专业农村订单定向免费医学生的培养

云南省从2010年开始实施农村订单定向免费医学生培养项目，在省内范围招生，根据培养协议毕业后服务于农村乡镇卫生院。见表4。

表4显示，截至2014年，昆明医科大学共招收954人，大理学院招收558人，云南中医学院招收430人。但这3所高校中只有云南中医学院培养的是中医学类免费医学生，其他两所高校培养的是西医临床医学类免费医学生。从表4可以看出，云南中医学院培养的中医学专业农村订单定向免费医学生的数量呈现逐年递增的趋势，但培养数量还不到临床医学的1/3，第一批订单定向学生到2016年才能毕业服务基层，且数量较少，短期内无法起到改善基层中医药人才匮乏状态的作用。从长远发展的角度来看，定向生的培养无疑是解决基层中医药人才匮乏最直接有效的措施之一。少数州市为解决基层中医药人才匮乏的问题，已采取了积极主动的措施，例如昭通市人民政府2013年与云南中医学院签订了培养协议，已招收60名中医学专业农村订单定向免费医学生进行培养；普洱市人民政府于2014年也与云南中医学院签订了培养协议，已招收20名中医学专业农村订单定向免费医学生进行培养。

3.2 中医药类高校“四得”人才的培养

云南中医学院作为云南省唯一一所高等中医药本科院校，担负着引领云南省中医药事业发展、培养专业中医药人才的历史使命。为培养“下得去、留得住、用得上、干得好”的“四得”人才，云南中医学院准确定位专业人才培养目标，适时制订或修订人才培养方案，在最新修订的人才培养方案中，要求中医、中西医临床、针灸推拿等医学类专业学生在第一学年暑期即到生源地医疗机构接触患者、体验医疗环境，了解医疗卫生工作情况等，同时开展“三下乡”活动。这些措施既培养了学生在实践中掌握知识和技能，又锻炼了学生接触社会的能力，使其了解社区卫生服务中心和乡镇卫生院的医疗卫生、预防保健、中医诊疗等开展情况，为其日后服务基层中医药卫生事业奠定了认知基础，培养了深厚的感情，树立了神圣的使命感。2006年保山卫生学校升格成为保山中医药高等专科学校，使其成为云南省唯一一所以中医药学科为主体的全日制普通高等专科学校，近5年来为云南省滇西地区培养了一批中医药技术人才[4]。

3.3 中医药高校开展中医药类专业继续教育

目前，云南省有云南中医学院继续教育学院开展中医药继续教育，保山中医药高等专科学校联合云南中医学院、大理学院开展本、专科成人高等学历教育。云南中医学院中医药继续教育分学历教育和非学历教育：学历教育是以3年为期的学制教育，学习方式以业余学习为主；非学历教育以短期培训为主，采取办培训班、进修、讲座、学术会议、课题研究、论文撰写、老中医药专家学术经验继承学习等多种方式进行。保山中医药高等专科学校的成人高等学历教育是以业余学习方式为主的3年学制教育，包含中医学、中药学专业。高校的中医药继续教育为基层中医药从业人员提供了学历提升和知识技能培训的机会。

4 实现高校中医药人才培养与基层需求的有机衔接

中国中医科学院首席研究员曹洪欣委员在谈到国家基层中医药人才短缺问题时，提出的核心观点是：发展中医药，关键在基层；定向培养、提高待遇，制定相应政策缓解基层中医药人才匮乏现状，提高中医药防病治病能力，为广大农民提供可持续的医疗保障。因此，发挥高校培养中医药专业人才的主渠道作用，作为解决我省基层中医药人才匮乏的重要举措，对我省基层中医药从业人员的充实及中医药事业的良性发展具有重要的现实意义。

4.1 适度扩大高校办学自主权，调整生源结构

2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对落实和扩大高校办学自主权做了进一步的明确。政府管宏观、管政策、管协调、管服务，政府转变职能、简政放权是一个系统的工程，也是社会发展必然的趋势。我们已进入“改革常态化”的时代，通过简政放权，使云南省中医药类高校以及开办中医药类专业的高校拥有或者部分专业拥有招生自主权，可在稳定招生规模的基础上，根据基层实际需要加大急需中医药人才县、乡（镇）、村的生源数量，减少无计划需求或者需求较少的州市生源数量，因为毕业生回生源地就业的概率较大。因此，中医药类专业毕业生回生源地就业可以适当增加基层中医药从业人才的数量。

4.2 高校加强农村订单定向中医药类专业免费医学生的培养

加大财政投入，实施好农村订单定向中医学专业免费医学生培养项目，在此基础上拓宽订单定向免费医学生的专业范围，使中医药类专业均可纳入。

云南省高校在培养中医药类农村订单定向学生时，应突出中医药实践技能的培养，融入民族医药相关知识，培养具有系统的中医药基础理论和坚实的中医临床诊疗技术、基本的西医基础理论知识和临床技能、具有良好职业素质和临床实践能力、能从事中医全科医疗卫生服务工作的医师。教育主管部门、高校及各州市根据基层中医药卫生人才需求量，适当增加每年免费医学生培养数量，形成人才梯队[5]。鼓励省内各州市效仿昭通市、普洱市采取积极措施与高校签订培养农村订单定向中医药类人才协议，可以计划性的弥补基层中医药人才的空缺。

4.3 高校加大社会适应性强的中西医结合人才的培养力度

中西医结合人才在基层医疗卫生机构拥有更大的生存和发展空间。中西医结合人才不是用西医的思维培养中医人才，更不是将中医西化，而是培养既具有中医思维，又能掌握中西医临床诊疗技能的人才。对中西医结合人才的培养，必须要坚持中西医兼通，将中医和西医融会贯通，提高临床疗效，真正形成中西医结合的医疗特色。中西医结合人才的培养也急需纳入农村订单定向免费医学生的培养项目。国家还应针对中医药人才和中西医结合人才出台相应政策，细化其执业范围，避免医疗纠纷。

4.4 高校要培养基层适用的“用得上、干得好”的中医药人才

作为云南省唯一一所中医药类本科高等学校――云南中医学院在培养专业中医药人才过程中，要注重培养基层适用的“用得上、干得好”的人才，使毕业生成为医疗保障体系中“最边远、最贫困、最艰难”地区的网底卫士。要不断更新教育教学理念，以先进的教育思想、教学理念指导人才培养工作；准确定位专业人才培养目标，适时制定或修订人才培养方案，与政府的政策措施紧密结合，以提高教师教育教学水平为突破口，破除人才培养瓶颈，真正培养“下得去、留得住、用得上、干得好”基层适用的中医药专门人才，切实形成“情注边疆，培养‘四得’人才”的育人特色。作为云南省唯一一所中医药类专科高等学校――保山中医药高等专科学校，要发挥其培养实用型专科人才的优势。在鼓励、引导本、专科毕业生发扬奉献精神和到基层锻炼的同时，政府要切实加强和提高基层医疗卫生工作者的待遇和保障政策，以吸引和留住人才[6-10]。

4.5 充分发挥高校继续教育的资源优势

充分发挥中医药类高等学校继续教育的资源优势，采取多种形式和渠道，为不同学历层次、不同年龄、不同职称的中医药人员积极开展继续教育工作，为基层各类各层次中医药从业人员提供学历提升和专业能力提升的机会。云南中医学院继续教育学院正逐步开展中医药现代远程教育工作，使受教育者可自主选择时间、地点及学习内容进行学习，既有效解决在职人员继续医学教育工学矛盾突出的问题，又可以解决基层边远地区和部分医务人员外出学习困难的问题。