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节能减排有广义和狭义定义之分,广义而言,节能减排是指节约物质资源和能量资源,减少废弃物和环境有害物(包括三废和噪声等)排放;狭义而言,节能减排是指节约能源和减少环境有害物排放。下面是小编为大家整理的有关机关单位节能减排总结汇报,希望对你们有帮助!
机关单位节能减排总结汇报
今年以来,我公司的节能工作在市级机关节能降耗领导小组的具体指导下,认真贯彻市节能会议有关精神,扎扎实实落实开展节能工作,较好的完成了上级下达的全年节能降耗的各项目标。据统计我单位全年水、电分别消耗为621吨、32568度,分别比去年同比下降5、21%和5、57%。全年度人均水、电分别消耗23吨、1206度,分别比去年同比下降2%和2、07%;我单位今年第一季度共耗油0、61吨,同比去年下降17%,每辆汽车平均耗油0、2吨,同比去年同期下降15%,后三季度因车改我总公司无油耗量。
今年我总公司对节能降耗主要做了以下方面的工作。
一、领导重视抓节能减排工作。总公司专门成立了节能减排领导小组,由主要领导担任组长,各科室部门为成员单位,并定期召开会议,研究部署节能工作,提出2011年度节能工作目标。
二、开展节能宣传教育活动。总公司利用集体学习时间,组织机关干部选择学习上级有关节能方面的文件资料,介绍和学习其他单位节能工作的先进做法、经验,并结合自身实际,在全公司办公室、会议室、走廊等处张贴节能宣传标语,有针对性地开展宣传教育活动,增强了每个机关干部节能意识,提高了节能自觉性。
三、注重落实各项节能措施。进一步完善各项节能制度,特别是对使用空调作了规定;对驾驶员车辆建立了耗油台帐,年终考核一次,发现超过计划指标及时督促纠正。年终及时进行总结,同时按时上报相关数据及材料。
四、指导检查节能工作,建立完善节能制度。总公司领导指导帮助所属企业落实节能措施对门卫夜间用电也作了要求;对茶水炉、盥洗室、卫生间都贴上节能提示,做到人人节约用水、用电。
五、履行节能工作职责,提供能耗基础资料。建立节能台帐,落实考核方法,张贴节能宣传标语,介绍有关先进的节能经验,落实节能经费,更新节能设备,使企业的广大干部职工提高节能意识,推广节能方法,做到节约为荣,浪费为耻。
回顾今年来的节能工作,成效是明显的,但确实也存在许多薄弱环节,主要是个别干部职工节能意识还不够强,白天开无人灯,使用空调、电脑不按规定的现象仍有发生。我们决心在新的一年里,继续抓好机关和所属企业的节能工作,要牢固树立“绿色办公,低碳生活”的理念,提高全体干部职工的忧患意识、责任意识和节能意识,为全市经济持续稳定发展作出贡献。
机关单位节能减排总结汇报
为建设节约型机关,全面贯彻落实《公共机构节能条例》,我局在市委、市政府的正确领导下,扎实开展了机关节能降耗活动。现将有关情况汇报如下:
一、节能工作开展的基本情况
自《公共机构节能条例》实施以来,我局结合全市节能减排工作统一部署,强化组织领导,周密安排部署,通过扩大宣传、出台规定、强化督导等多项措施,节能工作取得了初步成效。
(一)强化组织领导,确保节能工作扎实开展。一是健全了组织。结合机关实际,我们成立了市委机关节能降耗工作领导小组,并下设办公室,负责节能降耗的日常组织协调工作,进一步明确了职责,压实了任务,为节能工作的顺利开展提供了组织保障。二是出台了方案。先后制定了《市委机关节能降耗工作推进方案》和《关于进一步加强市委机关车辆节能工作的通知》,印发到机关30个部门,《方案》和《通知》明确了节能总体目标,制定了详细的节能措施,对公车的配置、使用、管理做了详细规定,同时建立了违规车登记制度,对违规出车三次者予以通报批评。三是建立了"节能监督员"制度。安排专人对办公区用电、用水情况进行巡视监督,发现浪费现象立即予以纠正,同时,还加强了对保洁员的教育和管理,要求发现用电、用水设施损坏时做到随时报告,全方位保证了各类设施时刻处于完好状态,彻底杜绝了常明?啤⒊A魉??"跑冒滴漏"现象。四是加强了宣传。我们召开了多次专题会议对节能工作进行安排部署,开展了"节能宣传周"活动,在机关大院悬挂条幅、张贴标语,在局网站进行了宣传,为《条例》的贯彻实施营造了良好的节能环境和舆论氛围,进一步提高了广大干部职工的资源忧患意识和节约意识。
(二)加大改造力度,努力降低行政运行成本。我们借学习干部作风建设年之机,成立了五个工作推进领导小组,首先成立了节能工作推进小组,对节能工作进行了安排部署,进一步加大了对节能设施的更新改造力度,明确了工作重点,规定了完成期限,切实从源头加强了节能管理,把节能降耗作为减低行政运行成本的重要举措,努力提高能源利用效率,努力在全市公共机构节能工作中发挥表率作用。一是开展"拔除烟囱、净化蓝天"活动。针对机关澡堂和开水炉一直使用燃煤锅炉,造成耗煤多、污染重、浪费大等问题,投资130余万元,先后拔掉了矗立在机关三十余年的40米高的烟囱,拆除了两吨燃煤锅炉和机关澡堂,对全面改善机关环境质量状况起到了积极地作用。二是完善节水设施,倡导节约用水。在洗车场修造了三级沉淀池用于洗车,新建了可容纳80立方米的雨水收集池用语浇灌草坪、树木,实现了循环用水和节约用水;先后为各部门配置了节水器具72套,更换节水阀门90套,节水效果明显。三是开展技术改造,努力降低成本。对机关引水锅炉进行了技术改造,拆除高耗能设备,设计改装为环保节能的电加热炉,经改造后节约能源大大明显。节电方面,我们相继更新了两台1250千伏安变压器、8个配电箱,更换了6600米的高低压线路和190余套节能灯具,推广了用电智能卡消费,大大降低了用电能耗。
(三)组织召开节能工作观摩暨座谈会,推动市、县两级机关齐头并进。我局分两次在涉县、大名县分别召开了东、西部节能工作观摩暨座谈会,重点传达学习了全市贯彻实施《公共机构节能条例》(以下简称《条例》)工作会议精神,结合实际对公共机构节能工作进行了安排部署,并针对全市机关事务工作现状进行了座谈。会议对全市贯彻实施《条例》工作提出三点要求:一是加强学习,充分认识制定和实施《条例》的重大意义,增强资源忧患意识和节约意识,把公共机构节能工作列入重要工作日程,将公共机构节能工作提高到一个新水平;二是注重研究,准确把握《条例》的核心内容,严格落实上级关于节能降耗工作的具体要求;三是加强领导,明确责任,营造气氛,严格监管,结合实际制定年度节能目标和实事方案,有针对性地采取节能改造措施,切实抓好《条例》的贯彻实施,保证节能目标完成。四是对县(市、区)谋划细、目标明、措施力、组织严、效果显的做法,通过举网站和《行政管理工作通讯》进行了宣传推广,增加了交流学习,实现了优势互补,推动了我局节能工作向纵深开展。
(四)认真做好能源消耗统计工作,提高宏观管理和科学决策水平。我们组织精干人员开展了公共机构能源消耗统计工作,认真学习落实市文件精神和要求,周密组织,细心核实,在短期内完成了能源资源消耗统计工作,为促进公共机构节能工作科学发展提供了决策依据。
总之,加强公共机构节能,建设节约型机关是一项综合性工作,在实践工作中,我们要以科学发展指导,不断研究新情况,解决新问题,积极探索和寻求节能工作规律,为推进全社会节能工作开展做出新贡献。
机关单位节能减排总结汇报
根据市、县要求和工作部署,我乡强化了对机关节能工作的管理,现将20_年节能工作总结如下:
一、加强对机关节能工作的组织领导工作
乡政府成立了以政府乡长为组长,办公室主任为副组长的节能工作领导小组,同时成立了由办公室主任任主任的机关节能工作督查办公室,明确了各机构的工作职责,建立了节能工作考核体系。
二、加强对机关节能工作宣传
机关节能工作的宣传工作由政府办公室负责,年初制定了节能各项措施和有关要求,同时制定了宣传计划,按照工作计划,宣传工作的重点落实到制度学习,机关节能工作的意义,同时在全体机关人员会议上强调机关节能工作,并对节能工作进行督查。
三、积极落实各项具体规章制度
一是成立组织并组织有效活动;二是按月进行能耗工作统计,并依据统计数字分析当月节能工作的缺点和不足,总结经验在后期管理中推广;三是严格落实控制“节电、节水、节油、节煤”措施,全年内停用高耗能机动车2台,每月停电公务车一周,每周集用公务车一日,使全年节能目标顺利完成;四是对单位锅炉进行改造,增加高度,提高原煤氧化程度,尽达到节能提效目的;五是开展节能目标考核工作,对车辆进行单车能耗百公里指标控制,起到了节能目的;六是采用节电设备,全年共交换节能具36件,机关主要照明全部采取节能灯具。
四、主要工作经验和20_年重点节能工作安排
(一)主要工作经验
政府机关的主要耗能在办公用电脑、打印机和夜间照明、冬季取暖,节能的幅度能很大,部分工作人员在认识上有误区。因此,加强宣传教育,培养良好习惯很重要,为保证各项制度的落实,要加强能节能工作的督查,领导干部要有亲自管理的意识,才能推动良好习惯的养成。
(二)20_年重点工作
制度》,使我公司环境管理又上一个台阶。在此我把今年环境工作简要汇报如下:
一、环境管理工作情况
xxx公司多渠道开展环境保护宣传教育,将环境保护传递到全体职工心中,做到人人皆知环保部门的职责、环境质量的状况、环境保护工作的任重道远,干部职工重视支持环保工作,爱护环境、保护环境意识进一步增强。河北公司没有因环境被政府部门罚款,没有被社区居民投诉。环保工作取得一定的成绩,但也存在一些不足。
根据集团公司《重要环境因素适用法律法规及其他要求》,对每一项环境因素涉及的国家、地方、行业的法律、法规标准进行识别,确定具体控制指标,确保噪声、烟尘、污物排放达标率符合国家规定。重点学习《建设项目化境保护管理条例》、《中华人民共和国环境保护法》等政策法规,保证建设项目中放置污染的措施,与主体工程同时设计,同时施工、同时投产使用,保证了工程顺利进行。
xxx公司对绿色施工认识不断加强,施工组织设设计中不仅有环境专项方案,而且将“绿色方式”作为一个整体运用到施工中,除了文明施工、封闭施工、减少噪音扰民,减少环境污染,清洁运输外,条件允许的项目做到减少场地干扰、尊重基地环境,结合气候施工,节约水、电、材料等资源或能源,采用环保健康的施工工艺,减少填埋废弃物的数量,对施工过程中产生的废混凝土、废砖块、废砂浆及施工中散落的砂浆作为填充砌体回收应用,从而实现科学管理,保证施工质量。
xxx公司加强厂容厂貌的整治,对边角废料进行清理,材料做到按类堆放,安全通道畅通无阻碍。压容分公司动员在厂干部对两个院进行打扫,工人作业环境得到改善。四建分公司粉刷了围墙和办公楼,钢结构制作场地铺设钢渣,硬化道路,改善了办公和作业环境。
xxx公司加强对项目部环境管理力度,与文明施工现场管理一起检查、考核、奖罚。督促项目部采取措施,防止污染,做到施工现场垃圾、渣土应及时清理出现场,并应符合当地有关部门要求,运至规定地点;现场道路,需要时进行洒水,
并清扫干净;水泥、石灰、粉煤灰采取措施,减少扬尘;禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、塑料等,以防其产生有毒气体对人员产生不利影响。
做好环境知识的培训教育,保证从业人员具备必要的环境知识,熟悉有关环境保护的法规标准和管理办法,掌握本岗位环境影响和环境因素,提高员工环保意识,是环境保护工作的基础。对使用的外部劳务人员,一律纳入本单位的环境管理范畴,在合同中应明确双方的权利和义务,要求劳务人员遵守环境法规和环保要求,积极做好环境管理工作。二、节能减排工作情况
加强节能工作的宣传教育,围绕“节能减排、科学发展”这一主题,注重科学合理,完善节能措施,树立循环经济观念,宣传有关节能降耗的方针、政策,对驾驶员开展了节约一升油,全体干部开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动,让节约、勤俭的传统美德深入人心。
厉行节约用电,堵塞浪费漏洞。对走廊照明灯及时关闭,有效的避免了“长明灯”、“白昼灯”情况的出现;使用计算机、打印机、复印机等办公自动化设备时,要求尽量减少待机消耗,长时间不用和下班后要求及时关闭;现在机关工作人员都自觉养成随手关灯、关水、关电脑、关电源的习惯。
加强用水设备维护管理,自觉检查、处理和通知相关人员及时解决供水故障,杜绝跑、冒、漏、滴和长流水现象。禁止使用高压自来水冲洗车辆、地面。控制各个阀门、龙头的出水流量,在满足基本使用要求的基础上,切实减少耗水量。
充分利用公司oa系统文件,严格控制纸质文件印刷数量。尽量在电子媒介上修改文稿,减少出清样次数,办公用纸双面打印或重复利用,草拟文件一律使用单面废弃纸张起草。减少会议,尽量压缩开会时间,控制规模,减少与会人数,提高会议效率。合理设置办公室空调温度,夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度;做到夏季无人不开空调、禁止开窗使用空调,提倡每天少开一小时,下班一律关闭空调系统。
各项目部优化施工方案和施工工艺,合理安排施工顺序、工作面,以减少作业区域的机具数
量,相邻作业区充分利用共有的机具资源,优先考虑耗用电能的或其它能耗较少的施工工艺。避免设备额定功率远大于使用功率或超负荷使用设备的现象。在充分保证安全质量的情况下,节约材料,杜绝浪费。定期对施工现场进行清捡工作。施工结束后,工人顺手清捡余料,日积月累也为工程建设节约了一笔费用。时刻关注工程建设方面节能减排的新技术、新工艺,并结合工程建设实际情
况应用在施工过程中。这些措施既保护了环境又节约了成本,在工程建设中取得了良好的效果。
建立水、电等能源台账,不断提高数据采集的质量和准确性,不能用表测量的能耗按集团编制的《冶金工业建设建筑安装工程主要项目能源消耗量指标》作为参考来计算能耗。每月各单位、项目部水、电、油月用量报表及时收集,并且汇总上报。水、电、油等相关费用凭证建立了相关台帐。
充分运用公司的协同,qq网络平台和其他宣传工具,积极宣传节能减排方针、政策、法律、法规,标准和节能减排科学知识;今年6月11至17日节能宣传周期间,积极开展以“节能我行动 低碳新生活” 为主题的节能宣传周活动,制作节能ppt等,普及合理用能、提高能效、减少浪费的节能理念,通过宣传活动的深入开展,进一步提高了员工节能减排意识,营造节能减排氛围。
2011年能耗和污染物排放正在统计三、2012年节能减排和环境管理工作的总体安排
1、2012年度环境目标指标,重要环境因素管理方案,已制定。
2、2011年度环境因素评价台账 已评价
3、落实专兼职环境(节能减排)管理岗位 已完成
4、制定《环境保护管理制度》、《节能减排管理制度》 已完成
5、相关法律法规宣传教育培训
6、污染物控制和管理,废弃物清运协议情况
7、水、电、油等资源、能源消耗数量台账建立情况 按月进行
8、中冶集团节能减排监测报表(半年报) 正在进行
9、绿色施工(节约性工地)宣传
10、6月5日世界环境日宣传(集团公司没要求)
11、6月11日-6月17日节能宣传周活动 已完成
12、易燃易爆物及化学品管理措施
13、环境风险评估及应急救援
14、环境工作检查(一年两次)
15、工作总结(一年两次)
16、环境保护资金的投入
17、节能减排资金的投入
18、节能技术进步情况
一、去年我市节能减排指标情况
自治区的我市节能为%。去年节能降耗为%,预计降低%,首次年度节能指标。
去年自治区给我市下达的减排任务为化学需氧量削减吨,二氧化硫削减吨,削减化学需氧量吨,削减二氧化硫排放量吨,均减排。前三年,共净削减二氧化硫1.27万吨,削减的%;共净削减化学需氧量万吨,削减的%。
二、市节能减排的主要措施
(一)组织,强化节能减排责任制度考核。
将节能减排工作落到实处,市委市将节约减排各级班子实绩考核的主要内容,的问责制和“一票否决制”,将节能减排逐级分解下各区和企业市直机关,指标和指标双重控制,逐级签订责任制,主要为责任人,责任、分工、一级抓一级的节能减排责任体系。成立了市节能监测检查中心和总量办,配备专职人员。去年度奖励节能先进4个,企业5个,项目8个,先进个人10名,共计节能奖励资金342万元。并对完不成减排任务的一年黄牌警告、两年红牌警告、三年主要引咎辞职。
(二)准入门槛,政策措施。
(三)加大淘汰落后生产能力,优化产业结构。
1、去年我市加大淘汰,淘汰水泥行业产能15万吨,电石行业产能17.7万吨,铁合金行业产能14.64万吨,焦化行业产能40万吨;关停取缔工艺落后、污染环境的小企业394户,超计划关闭了神达电力2.4万千瓦机组,了全年淘汰任务。
2、实施了一批有利于节约资源、产业带动能力较强的技术创新项目。近期上报自治区132项申请资金项目,总投资达51.6亿元。节能项目3个,总投资6.27亿元;流域治理项目5项,总投资4.42亿元;资源综合项目3项,总投资8.99亿元;循环经济项目2个,总投资31.87亿元。
3、承接一批先进产能的非资源型产业的转移。如宜化集团、黑猫炭黑、华源农物化工公司、沈阳华德机械制造公司、内蒙古富生光伏科技公司、中成控股集团等一批区内外非资源型大企业落户乌海,为优化产业结构了有利条件。
(四)技术创新,节能减排效能。
加大行业、企业的减排。对燃煤电厂煤质检验频次,控制了使用高硫电煤,燃煤电厂综合脱硫90%,了球团炼铁行业脱硫设施建设及其它污染源的治理;清洁能源替代工作。天燃气使用,有31辆公交车和约700辆出租车使用天燃气。君正、上海两家企业与天燃气公司签定用气意向。,推广移动热源、地源热泵、空气热泵等清洁能源技术;规范矿产资源开发秩序,整治矿山违规开采,控制开采总量,管理。年产60万吨煤矿建设筒仓,年产60万吨煤矿建设规范的防风抑尘网,有21家企业已建成防风设施,露天煤矿和灭火工程剥离物已规范了固定排渣场和固化,煤矸石堆放也要求;四是以企业为主体的技术创新体系建设。专家顾问组的作用,去年四次组织专家全市在建和拟建煤焦化企业把关。
(五)财税政策杠杆作用,激发了各级组织的内在节能减排性。
加大节能减排的经济刺激性政策,健全了有利于节能降耗与污染减排的财政税收体系。向和自治区资源、循环经济资金和税收优惠。截止去年底,获、自治区财政奖励项目7个,奖励资金万元;循环经济发展资金万元;办理了4户企业资源综合认证,以此了企业资源综合的性。为企业环保专项资金,去年,共为企业到自治区专项资金万元,专项资金377万元,帮助审批20个建设项目。将节能减排投入纳入年度财政预算,加大对循环经济、环境保护及减排技术改造项目的支持。市财政每年列支万元节能减排专项资金;每年列支200万用于环境保护和污染减排专项奖励资金。三区也的资金用于节能减排。
(六)强化措施,夯实节能减排的基础工作。
1.按要求能源审计和规划工作。去年3月对、自治区级13户企业了能源规划和能源审计工作,并了自治区专家组的验收。对能耗在吨标煤的耗能企业也安排部署了能源审计和能源规划工作。
2.耗能设备的调查。节能工作需求,去年对全市规模159户企业耗能设备摸底调查,了我市耗能预测制度。
3.推行清洁生产活动。,我市有9户强制审核企业、4户自愿审核企业已自治区验收。正在强制审核的企业有2户,批拟清洁生产强制审核的企业有8户,拟推行自愿清洁生产的企业有15户。
4.污染工程建设和监管。督促城镇污水厂和工业园区污水厂的建设步伐;对现有海勃湾城区、乌达城区污水厂监管;对9户产生污水的企业下达了限期整改通知书,对1户企业下达了停产通知书。
5.污染治理设施运转情况的整治。查处超标排污、直接排污和污染源二次污染等问题;加大对燃煤发电机组脱硫设施运转情况的检查;对企业实施环境监察员驻厂制度;对全市49户矿热炉生产企业除尘设施改造;健全了企业监管网络。
三、的主要问题
(一)节能降耗工作的问题。
1.我市工业产业结构仍,高耗能、高污染行业所占比重仍然,能耗大户只增不减。全市年耗能在吨标煤企业有99户,去年增至108户,占规模工业企业159户的68%,5万吨的有43户,10万吨的有21户,主要在煤炭、电力、铁合金电石三大行业,给我市节能减排工作带来。
2.产品结构不,主要工业产品单耗高。如电石限额千瓦时/吨,企业多在千瓦时/吨;硅铁限额千瓦时/吨;企业多在千瓦时/吨;焦炭工序能耗限额170千克标煤/吨,企业多在180-200千克标煤/吨;发电限额345克/千瓦时,企业多在克/千瓦时,单耗都超出限额10%。
3.工业值能耗降幅较小。
4.资源综合低。我市虽有38户企业对煤矸石、粉煤灰了不同程度的,但大多数企业规模小、率低、产品小,只是粗放型简单。煤矸石堆积如山,大约有56座,22座自燃,每年排放二氧化硫2.3万吨。焦炉煤气、煤泥、电石渣等还完全综合。
(二)主要污染物减排工作问题。
1.企业自备电厂二氧化硫污染严重。我市有企业自备电厂5户,2户了脱硫治理(千峰电力和西水自备电厂),其余三家均脱硫设施,二氧化硫污染非常严重。
节能,加决循环经济发展。组织申报黄河工贸集团、君正科技产业集团循环经济示范企业。培育工业园区、神华乌海能源有限责任公司、乌海化工有限公司等大企业的循环经济示范园区、企业。抓好耗能企业的节能工作。和自治区、我市和三区四级联动的办法,对企业的能源消耗和清况监控,考核和管理,技术进步和淘汰落后产能等多种行之的办法企业的节能降耗工作。能效对标活动,对年度产品综合耗能超过上年度、整改要求的,依法查处。四是企业能源审计工作。分期分批抓好自治区和我市的耗能企业的能源审计工作。五是清洁生产。我a市批8户强制清洁生产企业和15户焦化企业中清洁生产活动。抓好其它用能企业的自愿清洁生产活动。
减排,工程减排。抓好城市污水厂和工业园区污水厂及配套管网、燃煤电厂脱硫设施建设,尽快减排效益。,狠抓已投运的燃煤电厂脱硫机组、污水厂的稳定运行和国控、区控污染源在线监测系统与市环保和自治区联网工作,对违规排污和污染治理设施建成而不运行的,加大处罚;结构减排。加大落后产能淘汰,关停小企业;管理减排。抓紧污染减排统计、监测和考核三大体系,实施污染源自动监控、执法监督、监督性监测、信息传输与统计、环境质量监测能力建设等项目。实施排污许可证制度,全市企业持证排污。
(二)加大节能减排项目实施,资源综合。
以节能减排为抓手,申报节能减排项目,申请及自治区投资资金。节能减排项期工作,储备一批产业延伸、资源节约及综合项目。粉煤灰、电石渣、煤矸石、焦炉煤气、工业废水等资源的综合。有利于节能减排项目实施政策环境,比如税收、土地、资金等给与支持。
(三)淘汰落后生产能力,优化升级产业结构。
经济结构,加速淘汰落后产能。自治区关停小火电机组实施方案的通知,坚决自治区“双12条”减排措施,对全市现有16户60万吨无脱硫设施的焦化厂坚决予以关停;对可以产业结构升级、带动地区经济发展的企业和项目要加大支持。抓好一批在建、拟建的能源、氯碱及焦化等工业工程及其配套的下游项目建设工作。
(四)技术创新能力,培育产业。
节水节电科技创新和推广。抓住矿热炉、锅炉、电机系统、空调、照明等应用面广、潜力大、见效快的关键设备和产品,综合配套措施,的激励和约束机制,高效节能产品的技术推广应用,用水用电。煤化工、氯碱化工、盐化工和硅化工这几条产业链的延伸,后续项目的储备;抓住沿海发达地区产业转移的机遇,高标准承接科技含量的产业,培育工业经济新的增长极。
(五)实施新一轮蓝天工程和城区二氧化硫达标专项整治工程,努力全市大气环境质量。
以热网建设、天然气入城、旧城区拆迁改造、产业结构为保障条件,以禁止烟煤散烧、节能减排为基础性措施,城区禁止烟煤散烧工作,降低城区内面源污染;工业污染防治工作,降低污染物排放总量;煤歼石和煤田自燃的治理,降低污染。
(六)加大水污染治理,全市水坏境安全。
水污染治理,涉水行业的环境治理整顿,社会环境及公众生命财产安全。饮用水源地保护措施,依法查处危害水源地的,防治水源地周边环境污染,居民饮水安全。对沿黄企业的环境监管,强化沿黄企业废水循环使用,所有沿黄企业要在线监测、监控。四是污水厂建设步伐,三个经济开发区污水厂在年底前投入运行。已建污水厂稳定运行,中水回用率。
(七)以拉动内需为契机,节能减排项目资金。
以投资,拉动内需为契机,全力组织申报和主要节能降耗、污染物减排、农区污染防治建设项目和投资新农村建设,组织申报农区节能减排建设项目,着力解决农区的畜禽养殖污染问题和生活污水、垃圾污染问题。
一、组织指导
全县节能目的责任评价审核工作由县节能减排工作指导小组统一指导,县发改局详细组织施行。
二、评价审核对象
各乡(镇)县政府、县直有关部分、年耗标煤万吨以上工业企业。
三、评价审核方法
(一)各乡镇县政府、县直有关部分的评价审核方法
1、评价审核内容:评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法完成目标(见附件1)。以市、县县政府制订的年度目的为准,未到达年度方案目的即为未完成,依据目标的完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序:每年12月底由各乡镇县政府、县县政府各部分向县节能减排指导小组办公室提交今年度节能工作完成状况自查申报。
由县发改局牵头,会同县计算局、监察局、建设局、科技局、质监局、环保局、财务局、工促局等部分构成评价审核组。对各乡镇县政府、县县政府各部分节能工作进行审核,首要采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料、单个访谈、抽查企业等方式,构成综合评价审核申报,经县节能减排指导小组审核,报县县政府核定后,作为评价指导班子、节能目的责任审核、奖惩的根据。
3、评价审核等次:以县计算局、发改局的能耗目标作为定量评价审核的首要根据。评价审核分为四个等次;超额完成、完成、基本完成、未完成。审核后果是“未完成”等次的乡镇、县县政府各部分,在一个月内向县节能减排指导小组办公室提交书面申报,阐明缘由,提出整改方案,限日进行整改。
4、奖惩罚法:各乡镇县政府、县县政府各部分对本行政区域内的节能降耗工作负总责,各乡镇县政府、县县政府各部分首要指导是第一责任人。将节能目标归入各级经济社会发展综合评价系统,作为对各乡镇、县县政府各部分指导班子和指导干部综合审核评价的主要根据,执行问责制和“一票否决”。对完成节能审核目的的乡镇、县直县政府部分,予以传递表扬;对未完成节能审核目的的乡镇、单位,予以传递批判,并严厉节制其新建、扩建工业固定资产投资项目。
(二)对重点企业的评价审核方法
1、评价审核内容:评价审核目标分为节能目的完成目标和节能办法目标(见附件2)。其中:节能量为否决性目标,以县县政府下达的年度节能目的为准,未完成该目标,审核后果即为未完成目的;节能办法目标为定性评价目标,依据工作完成状况计分。
2、评价审核时间和顺序:年耗能1万吨规范煤以上工业企业,按属地、行业治理准则,由县节能主管部分组织各乡镇县政府、各有关部分进行审核。审核后果报县节能减排指导小组办公室。审核顺序采取听取状况汇报、召开座谈会、查阅材料台帐、实地调查等方式,普遍听取各方面的评价意见,构成综合评价审核申报。
节能重点企业于每年1月底前依照审核顺序辨别向县节能减排指导小组办公室和本地县政府提交上年度节能完成状况自查申报。每年4月底前完成对重点节能企业的评价审核工作。评价审核后果经县节能减排指导小组审核,报县县政府核定后,向全社会。
3、评价审核等次:评价审核分为四个等次;超额完成(95分以上且否决性目标超越年度方案节能量),完成(75—94分且否决性目标到达年度方案节能量),基本完成(60—74分且否决性目标到达年度方案节能量),未完成(60分以下或否决性目标未到达年度方案节能量)。审核后果是“未完成”等次的重点用能企业,必需在一个月内进行自查,并向县节能减排指导小组办公室提交书面申报,阐明缘由,提出整改方案,限日进行整改。
4、奖惩罚法:企业法人是节能降耗目的的第一责任人。凡与县政府签署节能减排目的责任书的企业,必需保证完成目的。县县政府对评价审核后果为“超额完成”和“完成”等次企业予以表扬。评价审核后果为“未完成”等次的企业予以传递批判,一概不得参与年度评奖,不得授予声誉称号,不得享用国家免检等扶优办法,作废税收减免等优惠政策。
四、其他阐明
[关键词]欧美航空业;节能减排;创新管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.36.090
全球节能减排的大背景给国际航空业既带来了巨大的压力,也带来了创新的动力。民航企业碳排放量的大小在很大程度上反映了运营成本的高低,碳排放量越大,表明能耗越大,相应运营成本也就越大。降低运营成本一直以来都是航空业近十几年来进行航空器新技术开发以及管理政策调整的最大动力,如何在提高能效、降低运营成本的同时最大限度地减少由运营带来的碳排放是低碳经济环境下欧美航空业持续努力的目标。
1 欧美航空业节能减排的背景
全球节能环保的大背景给航空业发展带来了巨大的压力。表1显示了中美欧的现实及历史碳排放量,可以看出,欧美国家历史累积排放量巨大,也早已过了高速发展的阶段,目前排放量趋于稳定甚至下降。
尽管航空业的碳排放还不到全部排放量的3%,但由于排放增速过快,尤其是在其他行业达到排放峰值后航空业还在增长,加上民航的国际性及其排放的无疆域性,民航排放备受关注。
根据国际民航组织,航空业节能减排的短期目标是以2005年为基准,到2020年,实现航空业的碳中和;长期目标是到2050年,实现航空业碳排放的净减少。国际民航组织第37届、第38届大会设定的提高燃效、实现碳中性增长的目标促使国际民航业综合采用包括技术、运行、基础设施、市场在内的四大支柱策略全面推进行业节能减排。
2 欧美航空业的创新管理实践
2.1 技术研发创新
欧美航空业从20世纪70年代就开始考虑从飞机改进方面减少行业对环境的影响,迄今已经开发出一系列有助于环保机型研发的新技术,包括发动机、机身技术的升级改造。其中部分技术已经投入行业运行,例如组件升级、高级燃烧室、鲨鳍小翼、减阻涂层等,并取得了良好效果。还有一些技术预计在未来若干年内投入使用,例如嵌入分布式多扇叶发动机(二代)、无铰链襟翼等。这些技术将是航空公司在引进机型、优化机队配置时考虑的因素。目前,关键的环保机型研发尚处于初级阶段,不少新型技术在投入商业运行前还需要很长时间的实验和试行。
航空业要节能减排,提升空管的作用是必要一环。为实现行业碳中和的目标,欧洲航空业积极推动的“欧洲单一天空空管研究”(SESAR)项目、美国开发的“新一代航空运输系统”(Next Gen),助力空管技术升级,实现了飞机运行效率的提高和排放的减少(参见表2和表3)。
作为世界第一大国的美国更是全球减排运动的先驱。[1]美国民航业在节能减排工作中取得的突破和进展很大程度上得益于美国国家科技的高度发展,推动美国航空领域的科技创新和技术推广,从而确保一个安全、有效、环境友好型的航空运输系统,维持其在全球航空运输业的科技领先地位。[2]
在美国,帮助航空公司节油是空管部门节能减排工作的重点内容。美国联邦航空局规定对每加仑航油收取4.3美分用于支持“新一代”航空运输系统的基础设施建设。
欧美各航空公司积极遵守现行环境法规,并将其视为环保工作最低要求,在此基础上制定公司的环境政策,力争以对环境负责的最佳实践方式运营(参见表4)。
欧美航空业对科技创新的大量投入是建立在雄厚的资金基础上的,且经历了很长的投资回报期,有些技术迄今仍未获收益。因此在针对民航科技进行创新时,一定要从我国国情出发,引进并发展最适合我国航空业的新型技术。
2.2 组织管理创新
要对环境可持续发展的未来采取负责任的行动,航空企业需要注重各个层面的环境管理,从董事会、执行委员会直至遍布各分公司的生态团队。欧美国家的航空公司多由董事会公共责任委员会(或类似机构)负责对公司的环境政策进行监督。环境事务则由专门的环境委员会负责,一般由财务部、销售部、机场运营部、市场部、公司策略部等部门领导组成。委员会按季度召开会议,共同制定公司的环境政策和工作重点,就公司内节能减排方面的目标以及策略进行信息分享与协商。
从图1可以看出,欧美航空公司在环境事务方面,实行三级管理模式:第一层――董事会(高层);第二层――环境委员会(中层,主要由各部门负责人组成);第三层――环境事务部(专职人员,负责建立、维护环境管理体系)、环境协调员(监督环境管理体系的运行情况),以及其他部门协同配合(汇报基础数据;汇报环境管理体系的运行情况)。
图2阐释了航空公司环境事务的典型工作机制和流程。航空公司的环境事务部门致力于在各个层面提高公司的绩效:制定公司的环境政策,对能确保合规性和减少对环境影响的项目进行管理,与利益相关方洽谈,对公司员工提供持续的培训等。
欧美航空公司的这种三级管理模式,设置专人专岗,实现了垂直管理和网格化管理,有效实现了公司的环境绩效,控制了环境风险,确保了公司环境、能源政策目标的落实。
2.3 精细化数据管理
欧美航空业,尤其是航空公司积极通过基线评估和对能源消耗及资源消耗的持续追踪保证公司了解能源和资源的使用情况,这也是航空公司节能减排的关键所在。美国大部分航空公司都参与了碳信息披露计划,将不同的能源消耗单位转换成统一单位,便于计算能源使用总量。据此航空公司不但可以了解各项能源的使用情况,还为后面参与碳排放交易提供了数据信息。
以美国西南航空公司为例,其对历年燃效、环境管理、废弃物管理实施了精确的统计和精细化管理。
航空企业在生产过程中注重节能减排,实现了“经济效益、生态效益和社会效益”三重目标。[3]2011―2012年间,通过提高燃料效率,美国西南航节省了将近2900万加仑的喷气燃料――相当于芝加哥中途岛机场到拉斯维加斯机场大约4500次往返航班的耗油量。
3 结 论
民航发展具有强烈的周期性:历经波浪式前进、螺旋式上升直至成熟的市场。欧美航空业已经过了高速发展阶段,进入产业成熟期。欧美航空业节能环保的政策趋势可概括为愈来愈严,对空气质量、噪声、污染物排放的管制不断趋严,直接导致机场和航空公司的扩容变得更为复杂,充满不确定性。我国航空业在发展的同时还将面临更大的减排压力。这都要求民航全行业不断完善节能减排制度建设,创新节能减排管理模式,切实将节能减排融入行业发展进程。
参考文献:
[1]丁礼.美国区域温室气体倡议研究[J].资源节约与环保,2013(12):121-122.
自2019年6月确定我单位申报节约型公共机构示范创建单位以来,根据上级文件要求,结合单位的实际情况,精心组织、周密安排,创建工作如火如荼推进开展,现将有关工作情况汇报如下:
一、领导重视,精心部署
重视创建“节约型公共机构示范单位”活动,并对创建工作进行多次指导,提供充分的物质条件保障。曹自来主任全面指导部署创建工作的开展,单位同志积极配合各项改造工作的开展。
同时,单位出台了《石龙区机关服务中心节能减排工作实施方案》及《机关服务中心能源管理岗位责任表》,与各股室签订“创建节约型公共机构示范单位节能目标责任书”,在进一步明确活动指导思想、工作重点、方法步骤等具体要求的基础上,要求广泛发动全体干部职工认真学习《公共机构节能条例》和其他相关规定、制度,普及节能技术常识,提高节能意识,全面调动全单位干部职工参加此次创建活动的积极性、主动性和自觉性,确保实现节约型公共机构示范单位的创建目标。
二、全面整改,务求实效
在具体工作开展过程中,我单位结合现有条件,通过改造行动,全面打造节约型机关。
(一)通过学习培训,全面强化节能意识
单位组织节能知识培训活动,定期组织节能减排宣传活动,及时传达国家、省、市节能减排工作精神。通过定期开展节能岗位培训和全体干部职工知识讲座等相结合的方式,实现节能教育和培训工作开展的常态化。
(二)通过广泛宣传,全面倡导绿色消费
1、积极倡导低碳出行。向全院干部职工发出“绿色出行倡议书”,以绿色低碳的出行方式支持节能减排工作。
2、积极倡导光盘行动。加强餐厅、食堂管理,大力开展“光盘行动”,号召职工按需取食,努力减少“舌尖”上的浪费。同时进一步营造食堂用餐节约氛围,在食堂制订文明用餐公约的基础上,在醒目位置设置节约粮食、文明就餐的提醒标识。此外,要求食堂减少使用一次性用品,提倡加大可循环使用餐具的使用率。
(三)通过整合资源,全面实施改造工程
目前,已和郑州节能检测平台公司和改造方面的公司进行洽谈,针对我单位现状,通过进行水平衡测试和能源审计查找资源浪费漏洞,将进行全面能源节能改造。
1、照明系统改造。针对照明系统实施办公照明LED节能改造,将采用合同管理模式,对单位的照明灯光进行改造,会大幅度节约电能。
2、垃圾分类改造。在办公楼各层和大院出入口摆放可回收、不可回收、有害垃圾和厨余垃圾四分类垃圾筒;对废品进行分类收集,防止垃圾无序倾倒和二次污染;对可再利用及高污染废弃物进行分类,包括废旧纸张回收、灯管回收、废旧办公电器等统一处置,交有相应资质的企业回收。
3、将水、电进行分层计量改造,设置二级计量表,重点用水、用电区域设置三级计量表。
4、职能办公区域楼梯照明改为感应开关,人到灯亮,自动延时关闭,人离灯息,安全节能。
5、高效绿化浇灌系统改造。将绿化区域设置高效喷淋装置,便于实现灌溉机械化和自动化,可以节省劳动力,比地面灌溉节省水量50%,大大降低了灌溉成本。
(四)通过精简节约,全面降低日常能耗
1、精简公车用油。严格执行车辆编制和配备管理有关规定,加强公务用车日常管理,进一步降低燃油损耗。公务车辆集中管理、科学调度,减少空跑次数,集体公务活动尽量集中乘车,提高使用效率,切实降低公务用车运行成本。
2、精简办公用品。加强办公耗材使用管理,节约使用纸、墨等办公耗材,提倡双面用纸,积极使用再生纸等再生办公用品。建立办公用品采购制度。采购工作中做到选择能耗低、环保、质优、价廉的办公设备,不采购高耗能办公用品。坚持办公用品登记、签字、领用制度。
3、精简纸质公务。大力推行电子政务,利用网络系统,实现网上办公、传阅。精简会议,严格控制文件印发数量,尽可能实行无纸化办公,进一步节约开支,降低行政成本。
关键词:多媒体PowerPoint制作 多媒体汇报 企业应用
中图分类号:TP316.5 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2013)02(a)-0256-01
多媒体制作,PowerPoint是微软公司的一个版本,也是Office XP组件的一个重要部分,PowerPoint有着强大的功能,在教学演示、商业会议、科学交流领域,各种类型的幻灯片、投影片中有着广泛的应用。它能够制作出集文字、图形、图像、声音以及视频剪辑等多媒体元素于一体的演示文稿,把作者想要表达的信息组织在一组图文并茂的画面中,并且在演示文稿制作完成后,可以打印出来,制成标准的幻灯片,在投影仪上显示出来。同时,也可以在计算机上演示,并且加上动画、特技效果、声音等多媒体效果,使演示文稿作品更具个性和魅力,将作者的观点发挥的更加淋漓精致,创建永恒的视觉效果。
1 多媒体PowerPoint制作在企业办公中应用的意义
企业的环境涉及的方方面面很多,日常办公中更是需要应用PowerPoint。制作公司简介、制作公司主页、常规培训、制作会议简报、制作项目分析报告、生产计划报告、各种部门策划书和年终工作总结等内容。多媒体制作在企业办公中的应用是最节能的,也有着广阔的发展领域,企业提倡节能减排,无纸化办公,PowerPoint正达到了这一要求。社会的进步、科学技术、知识的急剧增加,企业员工对文字、会议的质量就要求也越来越完美。PowerPoint能适应企业员工要求的会议,利用多媒体PowerPoint制作所具有的趣味化、自然化、人性化的各种汇报。使大篇幅的文字材料内容由抽象变为直观,便于掌握和认知,有利于学习和掌握企业的理念。化繁为简、化难为易,提高企业的效益。随着科学技术的发展,多媒体PowerPoint制作将与网络技术结合起来,高科技的动画结合起来应用在企业办公中,使工作更为简便、快捷的重要作用显而易见。
2 多媒体PowerPoint制作在企业办公中应用的必要性
现在的企业办公软件种类很多,其性能和特点各异,在企业办公中的表现上都存在这样或那样的局限性,也就是说任何一种单一的媒体软件都不可能很好地面对整个企业办公材料的处理。作为一个完整的材料汇报演示文稿,往往是有多个基本框架组成,仅一种软件不能满足汇报的要求。因此,需要对内容各异的文字进行总结,使其在演示过程中扬长避短,交互应用,协调统一视觉效果。总之,应根据汇报材料的内容、参会者群体的个性、文字内容和汇报要达到的目标的需要,使PowerPoint各种技巧充分表达出来,以求达到强大的视觉效果、引导听者完全进入环境,以达到最优化演示文稿的效果,使多媒体PowerPoint完美展现在办公环境中。
3 多媒体制作应用于企业办公的优势
第一,创设生动活泼的会议情境,激发员工的听会兴趣。“兴趣是最好的老师”,兴趣也是进行积极思维活动,探究事物真谛的动力。计算机多媒体PowerPoint制作以其鲜明的画面、直观生动的影像和灵活多变的方式引起与会者的注意。运用多媒体PowerPoint制作图、文、声、像等丰富的媒体表现功能,在创设会议情境、吸引与会者注意力等方面具有独特的作用,有利于充分激发与会者兴趣和专心参会的作用。第二,多媒体PowerPoint应用在企业办公中,有利于企业节能减排,杜绝纸张的浪费。首先文字材料的一次次更改,打印校对就会用到很多纸张,所以在演示的过程中,就不用一份份的打印发到每位与会者的手中,只是通过一个演示文稿用多媒体手段把文字材料中的内容通过声、像、字动态显示,图文并貌、形象生动的表现出来。既吸引眼球,又节省资源。
最后,多媒体PowerPoint制作在办公中应用的主要模式。随着多媒体PowerPoint制作技术的发展,多媒体PowerPoint在企业日常工作中应用的领域越来宽广,并形成了以下几种模式。第一,多媒体PowerPoint培训课件。作为企业,各式各样培训很多,不能每一次都打印文字材料或者制作课件,这就可以充分显现多媒体PowerPoint的优势,在该模式中,培训老师可以只需要制作一次多媒体PowerPoint,就可以循环使用;第二,企业的会议很多,以往都是形成文字文件,在会议前发放到座位上,参会者每人一份,浪费大量的人力、物力,也未必达到预期的效果。多媒体PowerPoint就不同了,把每份文字文件都制作成多媒体PowerPoint演示文稿,节省了资源,有达到传精神的目的。
多媒体PowerPoint制作,为了达到更完美的效果,可以集合Photoshop图片处理软件和Flas软件。
Photoshop图片处理软件是一门实践性强且富有创造性的软件,也是迄今为止使用最广泛的图像处理软件,在多媒体PowerPoint演示文稿的制作过程中,有时候需要插入一些图片,然后通过动画来,突显它的效果,这时候就需要Photoshop图片处理软件提前来完成对所需要的图片的处理,通过图像处理、图像合成、图像手绘、图像特效等手段来达到PowerPoint演示文稿的要求。Flash对于这一名词,并不陌生,Flas属于二维动画的后起之秀,已经成为了一种新时代的艺术表现形式。它是一种跨媒体、跨行业的软件,Flash本身有着许多独特的优点,Flas的特点动画都是由一帧帧的静态图片在短时间内连续播放而造成的视觉效果,是表现动态过程、阐明抽象原理的一种重要媒体,Flas目前已广泛地应用于互联网上,成为事实上的网络动画标准,它具有体积小、无失真缩放、交互性强的特点,同时它能很好地被PowerPoint演示文稿所用,是整个演示过程中生动、灵活,达到最佳的视觉效果。
4 结语
多媒体PowerPoint演示文稿已被企业办公中广泛应用。利用PowerPoint演示文稿制作培训课件、制作各式各样的汇报材料,一方面可以创造生动的会场,激发员工的兴趣,让员工在不自觉的环境中学习企业精神、灌输了企业的理念在知识,提高素质;另一方面,应用中也存在一些问题,但随着计算机技术的发展,多媒体PowerPoint演示文稿在企业中的应用必将越来越广泛。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,督促各地紧紧围绕完成节能降耗目的任务,切实加强工作责任感和紧迫感,以破釜沉舟的决计、责任明确的办法、真抓实干的行动,具体落实县委、县县政府关于节能降耗工作的各项决定计划部署,扎实开展“节能降耗会战月”活动,果断打赢节能降耗攻坚战,向全县人民交一份及格的答卷。
二、督导内容
(一)严厉用能和情况治理
1、能否依照完成全年目的的要求,测算后几个月能耗、电耗耗费限额,并将限额目标分化,制订高耗能企业限停方案,对重点单位、重点企业增强了用能监控,按月核对能耗增量目标运用进度,对超限制目标用能的实时预警,并执行限产限排,需要时决断采取停电、停水办法。
2、能否坚持乡镇用电月谈判准则,提高用电数据计算质量,每月用电量及增速。用电增速较高的有没有采取有用办法,增强对耗电大户的调控,促使全社会及工业用电量增速逐月回落至合理区间。
(二)严控高耗能高污染项目
3、能否对违规建成和违规在建的“两高”项目,果断停产、停建。
4、能否落实年内对“两高”项目一概不予审批、核准、立案,一概不予审批环评,一概不同意开工建设的办法。
5、能否敌手续完全年内建成的“两高”项目,掌握正式投产节拍,采取停批试生产环评请求、推延正式投产时间、暂缓处理完工验收手续等办法,防止集中入统形成能耗和污染物排放量大幅上升。
(三)加大裁减掉队产才能度
6、能否组织开展裁减掉队产能专项行动,在9月底前将列入省、市、县裁减方案以及专项节能监察查出的掉队产能、设备悉数关停和撤除。
7、能否对未按期完成裁减任务的乡镇执行建设项目“区域限批”。
8、能否对未按期完成裁减任务的企业依法撤消排污答应证、生产答应证、取水答应证、安全生产答应证,不予审批和核准新上项目,不予同意新增建设用地,依法中止掉队产能生产的供电供水。
(四)抓好节能降耗项目建设
9、能否对列入省、市、县节能降耗重点项目中进度缓慢的增强协调调度,保证11月底前悉数建成并投入运营。
10、9月份以来,能否又经营施行了一批“短平快”节能降耗项目,争夺构成更多的节能才能和降耗量。
11、能否安排节能降耗专项资金并安排到详细项目上。
(五)合时启动关停限产预案
12、能否认真依照国家产业政策和省“十项办法”要求,在生产要素调理上有扶有控,严控“两高”行业过快增进。
13、能否依照完成全年目的的要求,倒排后几个月节能降耗目标完成进度,综合思索所辖区内高耗能企业产出与耗能等状况并对其排序,完善关停限产预案。
(六)开展节能降耗会战月活动
14、能否制订了落实省、市、县“节能降耗会战月”施行方案的行动方案,认真落实相关办法。各乡镇必需在每周三下昼5点以前,把本乡镇开展节能降耗工作发展状况书面报县节能减排指导小组办公室。
(七)增强责任追查
15、能否进一步完善节能降耗目的责任制,做就工作明确、责任落实,视节能降耗目的完成按有关规则兑现奖惩。
16、能否对违规新建“两高”项目严厉落实责任追查制,对当地县政府及有关部分首要指导和主管指导严厉追查责任,直至;对国有、国有控股企业法定代表人严厉追查责任,直至当场夺职;对其他类型企业责令停产并依法处分,法定代表人已取得的省内各类声誉一概作废,需要时追查相关人员的司法责任。
三、督导安排及要求
(一)组织指导。由县委督查室、县政府督查室、监察局、发改局、公安局、环保局、电力局、计算局、工信局各抽调一名主管指导和一名工作人员,构成两个督导组。各督导组要依照本施行方案明确的工作任务和要求,坚持健全责任系统,做到指导到位、责任到位、工作到位。
(二)检查分组。本次检查分组如下:
第一组,镇
第二组,乡
各组人员构成另行通知。
(三)督导时间。从9月份开端,至12月底完毕。各组用车由各构成单位安排。
【关键词】 营运船舶;能效管理;MRV;节能减排
0 引 言
《交通运输“十二五”发展规划》《公路水路交通运输节能减排“十二五”规划》和《建设低碳交通运输体系指导意见》等交通运输部相关规划和政策明确规定了我国营运船舶的节能减排指标,其中:
(1)能源强度指标 到2015年和2020年,营运船舶单位运输周转量能耗比2005年分别下降15%和20%,其中,内河船舶分别下降14%和20%,海洋船舶分别下降16%和20%。
(2) CO2排放强度指标 到2015年和2020年,营运船舶单位运输周转量CO2排放比2005年分别下降16%和22%,其中,内河船舶分别下降15%和23%,海洋船舶分别下降17%和21%。
如何切实提升我国营运船舶节能减排水平,最终完成国家规定的指标要求,是业界共同关注的问题。本文通过对政府机构、大中小型航运企业的走访调查,以及国内外大量文献、研究资料的全面梳理,找出我国营运船舶能效管理存在的问题,尝试运用MRV(Measurement可监测、Reporting可汇报、Verification可核查)机制对我国营运船舶能效管理提出措施和方法。
1 国内外营运船舶能效管理现状
1.1 国 际
目前,国际海事组织(IMO)对营运船舶能效的控制手段主要体现在两个方面:(1)船舶能效营运指数(Ship Energy Efficiency Operational Indicator,EEOI);(2)船舶能效管理计划(Ship Energy Efficiency Management Plan,SEEMP)。
目前《船舶能效营运指数(EEOI)自愿使用指南》尚处于自愿使用阶段。在EEOI表达方式中,一些因素(如船舶满载率、航线距离、航速、燃油品质、船龄、海况等)影响了船舶能效的准确衡量。这是IMO一直未强制推行EEOI的主要原因之一。
《船舶能效管理计划(SEEMP)制订导则》适用于所有400总吨及以上的国际航行船舶,并已于2013年1月1日起强制生效。其通过计划、执行、监测、自我评估和改进等4个步骤的不断循环来提高船舶能效。
1.2 国 内
目前,国内对营运船舶能效的控制手段主要体现在对船舶能效制订相关标准和对一些航运企业采取相应措施两个方面。
在船舶能效标准方面,交通运输部于2012年颁布了《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》和《营运船舶CO2排放限值及验证方法》。目前这两个标准都已并正式生效,但尚处于推荐性实施的阶段。
在企业管理方面,《中央企业节能减排监督管理暂行办法》将包括船舶企业在内的中央企业划分为重点类企业、关注类企业和一般类企业,其中规定了企业节能减排的统计监测、报告、考核、奖惩等要求。《国家发展和改革委员会办公厅关于进一步加强万家企业能源利用状况报告工作的通知》规定了包括交通运输企业在内的耗能企业建立能源利用状况报告制度,并明确了填报的具体要求。
从管理现状可以看出,目前我国在营运船舶能效方面缺乏全面而有力的管理措施,仅为一些自愿验证规范,或对大型船舶企业的相关要求,而对整体营运船舶并没有有效的控制手段。总而言之,我国营运船舶能效的管理措施尚属空白。
2 MRV机制概述
2007年《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)第13次缔约方大会通过了《巴厘岛行动计划》(BAP)。BAP呼吁制定可监测、可汇报、可核查的国家措施和机制,以适应减缓温室气体排放的行动。
可测量主要是指采取的对策本身和对策的结果是可以测量的;可报告是指能够按照UNFCCC或其他达成一致的要求进行报告;可核实是指能够通过协商一致的方式进行核实,包括国内和国际核实。[1]
3 我国营运船舶能效体系管理途径的构建
MRV作为一种有效控制与管理的机制,是建立在具备各种前期条件的基础之上的。目前,我国在船舶能效数据的监测手段、制度,上报途径、机构,核查机构、方式等都没有相关的法规予以明确,可以说在营运船舶能效管理,尤其是MRV机制运营方面完全空白。因此,需要全面梳理我国营运船舶能效管理存在的问题,并针对性地提出管理途径。
3.1 建立船舶能效数据库
国家海事管理机构作为我国船舶节能减排工作的责任机构,应建立全国统一的船舶能耗与碳排放信息管理平台,建立船舶温室气体排放清单数据库,对上报的船舶能效数据进行信息化管理。建立船舶能效数据库是实现船舶能效有效管理的基础和前提,可以使相关部门有效掌握船舶能效总体状况,并为主管单位制定船舶能效相关指标、政策、法规等提供数据性依据。
3.2 设定船舶能效指标
2015年和2020年营运船舶的能耗指标和CO2排放指标的实现需要各航运企业共同配合,以及海事机构的严格监管,每年度设定船舶能效指标,有效控制船舶能效,最终实现国家规定的大目标。设定船舶能效指标可通过以下两种方法实行。
3.2.1 海事机构统筹提出
海事机构根据国家及交通运输部“十二五”规划中的指标规定,以及船舶能效数据库中航运企业近几年的能效水平,统筹分析,对各航运企业提出年度能效考核指标。
3.2.2 航运企业提出,经海事机构核准后
各航运企业根据国家及交通运输部“十二五”规划中的指标规定,并结合企业自身能效实际情况,提出合理的年度船舶能效指标,并上报海事机构,经核准后,作为公司年度能效考核指标。
3.3 建立船舶能效监测机制
目前,国内外所的EEOI,《营运船舶CO2排放限值及验证方法》 《营运船舶燃料消耗限值及验证方法》等,都从理论公式上对营运船舶或新造船提出能效验证方法,对实船能效监测国内并没有相关的机制和措施。
运用MRV机制,制定我国船舶能效监测机制。海事机构可协同其他专业机构,根据我国营运船舶能效现状,对船舶能效监测设备、监测程序、监测环境要求等进行详细分析研究,建立我国营运船舶能效监测机制,覆盖从监测计划提出到监测完成上报,以及监测人员安排的全过程,实现我国营运船舶能效量化管理。
3.4 建立船舶能效上报机制
2010年11月,国家统计局批准了由交通运输部制定的《交通运输能耗统计监测报表制度》,并于2011年1月1日开始正式实施。该报表对86家道路水路运输、港口生产企业能耗进行统计监测,取得监测企业直报的月度能耗基础数据。目前该报表由交通运输部综合规划司实际负责。
据了解,各地方通常会有多个部门要求航运企业定期上报船舶能效数据,且的报表格式各不相同,使航运企业经常进行重复性劳动。海事机构可与规划司协同,利用已有的报表制度,并结合船舶能效监测机制,对报表进行修改和完善,建立全国统一的船舶能效上报机制。要求航运企业在对船舶能效进行监测后,将实际监测数据上报,并对上报数据的真实性承担法律责任。
3.5 建立船舶能效验证机制
为保证航运企业上报能效数据的真实可靠性,海事机构应授权第三方机构对上报数据进行审查和验证。通过验证的航运企业颁发合格证明;未通过验证的航运企业,需在验证报告中详细指出未通过验证的原因。
3.6 建立船舶能效奖励机制
(1)资金奖励 海事机构可向国家申请部分资金或纳入交通运输部节能减排专项资金项目,每年或每两年对在船舶能效数据库中船均能耗及CO2排放量较少的部分航运企业给予奖励,并制定相应的奖励政策和标准。
(2)政策奖励 交通运输部报批财政部,申请针对每年或每两年在船舶能效数据库中船均能耗及CO2排放量较少的部分航运企业给予减免税收的奖励,并制定相应的减免政策和标准。
(3)荣誉奖励 针对每年或每两年在船舶能效数据库中船均能耗及CO2排放量较少的部分航运企业,颁布“优秀船舶能效企业”荣誉称号,在交通运输部举行颁奖仪式,并在相关网站、媒体、报纸上进行宣传和报道。
4 结 语
我国营运船舶的能效管理尚处于起步阶段,尚未形成完整的管理体系。本文在对船舶企业进行调研的基础上,结合MRV机制理论,针对我国营运船舶能效管理存在的问题,提出从数据库建立到数据核查验证的管理途径,为我国营运船舶的能效管理提供技术支撑和方法依据。