工程项目建设全过程精选(九篇)

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第1篇：工程项目建设全过程范文

关键字：高校 建设工程项目 全过程跟踪审计 控制 系统设计

一般高校工程项目建设需要投入数亿的资金，如果要想使工程质量有所保证，全过程跟踪审计工作的推行是非常有必要的，这样可以使投入资金的使用效益得到更好的发挥，规范投资行为，摸清项目运行情况和资金使用、管理、筹措状况，及时发现影响资金使用效益的原因，提出有效的建议和意见。与一般的工程建设一样校区工程项目建设具有环节繁杂、投资大、涉及专业多、周期长等方面的特点，实行全过程跟踪审计可以合理控制工程造价，使建设资金的效率有所提高。

一、开展全过程跟踪审计的必要性

（一）与传统工程项目审计的区别如表1所示：

（二）必要性分析

全过程审计具体落实和践行内部审计中的提高效益、加强管理的要求。在实际工作中得出的管理经验可知，这种审计方式有效的建设和完善了预防和惩治腐败体系，前移审计监督管口、提前介入、全过程跟踪。

二、工程造价控制指标的审核程序图如下：

在接下来的内容中会详细的介绍到工程项目建设中各个阶段审计的重点内容。

三、项目决策阶段的审计重点

这个阶段对工程造价的影响程度最高，到达百分之六十以上，直接着之后的各个阶段。项目建设的标准决定这个阶段工程造价的大小，同时标准建立的合理性决定整个项目投资的成败。提醒和督促建设管理部门充分的论证和调研建设项目的主要经济指标、建筑面积、规模、等级等是这个阶段审计工作的重心，最终确定合理的建设标准。

四、项目设计阶段的审计重点

工程造价最有效和比较难以控制的阶段是设计阶段，这个阶段包括施工图设计、初步设计、方案设计三个部分。其中方案设计的内容有：要与确定的设计标准保持一致；技术方面的经济指标的合理性，如项目全寿命成本的分析、单位面积造价的分析等；投资估算和编制方法和依据是是否符合规定。

五、招标投标和合同签订阶段的审计重点

规范的招标投标能够实现节约建设资金、优选施工队伍、防止腐败行为、提高工程质量等，具体实施如下：

（一）审计招标文件

投标文件编制的依据就是该文件，合同的签订也设计到这方面，所以需要审查文件的主要条款是否明确及其完整性。确定文件中的投标人须知、投标文件格式、技术要求和标准、图纸、工程量清单、合同格式和条款、评标办法、投标或公告邀请书等，另外要审查投标保证金、招标范围、项目概况和投资人的资质等。

（二）评标过程中的审计

按照招标文件中的评标方法有监督建设管理部门进行评审，评审内容包括各招标人的公正、公平和公开性以及投标人的资格是否符合规定，投标文件有没有实质性的响应招标文件中的造价、质量、工期方面的内容。

（三）审计合同文件

施工管理、竣工结算办理的主要依据就是施工合同，所以签订一份高质量的施工合同是非常必要的。合同类型选择的审核，成本加酬金合同、单价合同、总价合同是三种合同类型，在选择时可以根据项目准备时间、项目复杂程度、项目竞争情况、工期长短、项目规模等进行；审查变更处理的约定在合同中是否包含；在各专业工程的审查中，看施工范围有没有明确到具体部位；在结算时后列明资料清单，这样可以是结算审计的效率提高并且节省结算办理时间。

六、施工阶段的审计内容

（1）审计工程进度款：按照工程合同中的结算方式，结合工程监理情况和工程预付款项及进度，对被工程项目管理部门签证的结算账单的处理程序有无按照规定进行，金额是否有问题。

（2）现场核查隐蔽工程：对隐蔽工程的准确性和真实性进行核查，进行收方是否按有关规定收方，对实物工程量进行核实；确认参与土石方外运运距和成分，并进行核查，看其是否按照规定进行；对隐蔽工程及资料的完成、准确、真实性进行审查。

（3）审计工程洽谈、变更：对工程项目变更、洽谈的合理性和真实性进行审查，是否符合规定的设计变更处理程序，是否完备德尔变更手续，是否真实的设计变更作业数量和内容，是否具有准确性和合理性的设计变更价款，对设计变更价款进行核定。以上是审查的主要内容。

（4）审计暂定金额：按照规定暂定金额进行二次招标，对合同条款和招标文件进行重点审核，确保与原合同原则具有一致性，在同一个工程中避免出现两种不同的记价方式或原则，本质公开、公正、公平的原则，通过暂定金额对招标的组织工作进行落实。

（5）审计设备采购和主要材料：重点是审查期合理性和真实性，审查人员参与其价格核定和询价工作，对采购招标活动进行监督，并提出审核意见和建议。

（6）审计合同履行：合同更改的行为是否存在，是否按规定的条款执行合同；由合同分包、技术工艺、不可抗力、安全施工、工程转包等引起的事件；对反索赔资料和证据等准确及时进行搜集。

（7）审计工程索赔款：原始资料是否提供、是否有合同依据，是否具有完备的索赔手续；是否具有合理的索赔内容，是否合理和准确的索赔费用，是否正确的索赔款计算。

七、工程结算竣工的主要审计内容

是够符合国家规定的编制依据，是否齐全的竣工结算资料；是否符合核定价格的主要材料和设备价格，定额单价是够严格执行；是否符合施工合同要求的竣工工程内容，是否正确的工程量计算；是否准确和真实的合同变更价款计算；是否符合规定的税金、利润、费用的计算，对各项费用的计算和计取误差要特别注意；是够正确的按实结算和材料价差的费用计算；对工程实际造价的核定等。

八、竣工财务决算的审计内容

这一阶段主要对项目工程组织管理和建设程序、竣工决算报表、设备投资、建筑安装工程投资、待摊投资、其他投资、往来款项、竣工财务决算说明书、其他相关事项等里面的内容进行审核，看其是否具有准确性、真实性、完成性和合法性等。

九、结束语

在市场经济条件下，全过程跟踪审计是对工程项目管理的有效探索，在工程的控制方法、组织方式、审计内容和理念方面进行了很大的创新，对工程项目建设从源头上进行主动的、事先的、动态的闭环控制。连续反馈的审计信息，能及时纠正偏差，恰当控制了风险，持续完善和改进项目管理，有效控制了工程造价。从上述内容中我们可以看到，在高校的工程项目建设中，只有更大限度的发挥其优势，为建成符合标准的工程项目起到重要的作用。

参考文献：

[1]吉慧鸿，袁柳，张莹.初探高校建设工程项目审计监督工作[J].财会研究，2011 （ 2） ： 74 - 75

[2]GB 50325-2001 民用建筑工程室内环境污染控制规范[S].中国计划出版社，2006

[3]吴武.对高校基建工程全过程跟踪审计的新思考[J]. 经济师， 2011 （ 12） ： 198 - 200

[4]邓芳，王娜.加强高校基建项目全过程跟踪审计的思考[ J]. 中国经贸导刊， 2010（ 13）： 90

[5]赵光景，黄伟.浅谈如何加强对建筑工程的审计[J]. 四川建材， 2011（ 6） ： 185 - 186

[6]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审组. 2009年版工程造价计价与控制[M ]. 国

第2篇：工程项目建设全过程范文

【关键词】全过程造价管理；建设项目；控制

中图分类号： TU723.5 文献标识码： A 文章编号：

【前言】

建设工程具有投资大、消耗社会资源多、牵扯部门广泛、建设周期较长、对国民经济影响深远的特点，但是，我国建设工程投资中普遍存在项目投资失控的现象。建设工程领域，目前，在我国工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况。在项目实施过程中，工程技术人员往往只注重工程质量控制及工程进度控制，忽略对建设项目的投资进行控制。

1、建设项目全过程造价管理的基本概念

全过程造价管理是指从项目可行性研究开始，经方案优选、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收直至项目试运行投产，实行整个项目周期的造价控制和管理。由特定的部门负责整个建设工程项目的全过程造价管理，这样有利于更好地对工程项目进行造价管理、避免高投入低产出的管理，有利于系统有效的开展整个建设工程项目的造价管理工作。

2、建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的重要性

在建设工程项目中，整个工程项目是由若干个阶段构成的一个整体，而在工程造价之中整个项目流程都应当着眼于整体进行施工，同时更是应当具体细化到建筑工程项目的各阶段、各环节。首先，伴随着我国社会主义市场经济的逐步发展与完善，这就从客观上决定了工程造价要从原有的由政府管理与确定向由政府主管部门指导与宏观调控转变，且通过市场信息来确定建设项目的建设单位与投资单位。这一系列条件是进行建设项目全过程工程造价控制与管理的首先条件；其次，随着项目融资、工程项目、工程索赔可行性研究等新业务的出现，以及项目法人责任制、工程招标投标制度等工程管理制度的确立，全过程控制与管理的内容更加广泛。要加强对实际资金的投入控制与管理.进行工程项目的造价控制与管理,使工程造价能够降到最低,同时也能保证技术施工的完整性与安全性,使员工能够从自身的实际工作中不断进行工程造价控制的创新研究,真正能够使工程造价管理事项做到最好。

3、我国建设项目造价管理的现状

长期以来，传统的工程审价，通常是办理工程竣工结算时一次性投入进行，结果是事倍功半，“三超”现象却屡禁不止。工程造价全过程控制的特征是，以其“精、细、严、准”为基本原则，将粗放型管理向集约化管理转变，由重决算转变为重整个施工阶段管理，从而使工程造价管理落实更细更实。目前,我国的建设项目工程造价全过程管理已经进入了跨世纪的历史发展新时期, 面对全球经济一体化的浪潮,为了使中国建筑企业能够尽快熟悉国际工程竞争态势和适应国际大承包商的发展趋势，工程造价（成本）管理必须进入到全过程精细化时代。

4、建设单位对工程项目造价全过程控制与管理的措施

4.1、建设项目决策阶段

建设项目投资决策阶段主要是提出项目建议书，进行可行性研究，确定投资估算，最终编制设计任务书。决策阶段各项技术经济的决策，对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点和工艺的选择、设备选用等都直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最高，可达到80%—90%。因此，项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

4.2、设计阶段的有效控制

有的设计人员的设计与项目投资控制脱节，原因是不具备建筑概、预算的有关知识，不了解市场中建筑设备、建筑材料的价格等。优选出信誉良好、资质合格的设计单位作为工程的设计单位，可促进工程设计的质量，又可降低工程的造价。开展限额设计，通过对实际地质勘察，根据相关资料，对工程做出最先进可行符合标准的设计。并要考虑众多综合性因素，在符合经济条件基础下进行方案设计的最优化，合理利用资金的利用率，从而达到对造价的控制目的。完善专家对施工图以及现场施工的审核制度，对出现的问题及时纠正，减少在工程后期由于设计偏差而产生的变更和造价增高的现象。把技术和经济的控制功能有机结合起来，使工程造价得到有效控制。

4.3、工程建设项目发包阶段的造价控制

4.3.1实行招投标工作，择优选择施工单位。实行建设项目的招标投标是我国建筑市场趋向规范化，完善化的重要举措。对于择优选择施工单位，全面降低工程造价，进而使工程造价得到合理的控制，具有十分重要的意义。根据国家计委等七部委联合的有关规定，遵循公开、公平、公正原则，开展建设项目的招标投标工作。实行建设项目的招标投标最明显的表现是若干投标人之间出现激烈竞争，相互竞标，这种市场竞争最直接、最集中的表现就是在价格上的竞争。

4.3.2加强合同管理，有限控制造价。业主通过招标确定合同价后，与施工单位按建设部和国家工商局联合编制的建设工程合同范本签订施工合同。工程竣工结算造价由合同价款和追加合同价款组成。合同价款是承发包双方在协议中约定发包人支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。由于建设项目的复杂性和受施工工期、质量、环境、气候等可转化为价款责任的影响，合同履行中经常发生需增加合同价款的情况。

4.4、在施工阶段

施工工期越长越复杂的工程施工机械费投放就越大。工程采用机械的来源可以是施工企业自有或者是市场租赁，工程中机械用途多, 机械化水平需求增多,机械的大量投入，可以减少人工的投入，减少人工费的比重。在建设工程项目中机械费是不可忽视的一环。这在工程进行中机械台班使用费就可以体现出来。对机械费的投入比重组成可以看出是分两大部分：自有机械, 机械费主要由机械的折旧费和使用费组成。通过市场租赁而来的机械，费用受市场租赁价格影响。机械台班费用的合理控制首先取决于的机械的来源渠道,优选机械的来源。依需要选择自有、租赁的不同方式，科学地使用机械台班费用。要达到机械的最优配置和最佳使用效果如果没有必要，就不需长期减少机械投放。可以在施工过程中，统筹安排机械使用频度,提高机械的使用效率。经常对自有机械进行保养与维护维修, 保证机械的完好率。由于工程往往需要大量的材料，在保证材料质量的同时，还需要对材料的价格进行控制在材料采购时，对建筑材料市场的分析和预测要充足, 要采购工程需要的材料; 在施工阶段合理控制材料费，就要科学合理使用材料,做好材料的使用管理工作, 在储存、保管、领取、使用等各个关键环节严格控制, 尽量节约使用材料，减少材料的损耗和不必要的浪费。要保证工程造价的经济性，在施工阶段对重要的部分进行造价管制与管理十分重要，特别是材料管理，要对材采购进行有效控制，采购好价格适中、质量合格的材料，合理保管理、使用，不可因采购不符要求或数量不当，造成工程材料的不足，甚至因市场原因，再采购时很难短期找到材料供应，这样势必会对工程造价造成不利影响。

4.5、工程竣工阶段竣工结算时校对好合同条款。只有按合同条款要求完成全部工程并验收合格才能列入竣工结算，应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材料价格等，对工程竣工结算进行审核。要按图核实工程数量。

【结束语】

完善工程项目造价控制，对于提高建设单位工程项目建设经济效益具有重要的作用。在工程项目建设过程中，只有充分认识项目造价控制管理的重要性，并在项目实施的各阶段，根据实际情况不断调整控制措施，才能确保造价控制目标得以实现，对于促进项目质量水平以及进度管理水平也具有重要的意义。

【参考文献】

第3篇：工程项目建设全过程范文

【关键词】建设项目工程造价全过程控制

随着我国工程造价改革的不断深化，尤其是进入WTO后，我国建设项目工程造价与国际接轨己成为必然趋势。在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。

一、建设项目全过程工程造价控制及其意义

建设项目全过程工程造价控制是对工程项目建设的资金投入和资源投入的过程所进行的调节和控制，通过特殊的计价程序，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额之内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，确保在建设项目投资的各个阶段、各个环节中能合理使用人力、物力、财力，达到理想状态，取得较好的投资效益，建设项目全过程工程造价控制对我国建筑业的发展有着非同寻常的意义。通过市场价格机制的运行，从而优化配置资源，合理使用投资，有效控制工程造价，取得最佳的经济效益和投资效益，形成统一、开放、协调、有序的建筑市场体系，将政府在工程造价管理中的职能从行政管理、直接管理转变为法规管理及协调监督，制定和完善市场中经济管理规则。对工程造价实施全过程！全方位的动态管理，抛弃当前仅在施工阶段进行审查施工图预算。最终结算建筑工程款这种“亡羊补牢”的被动方法来控制造价，扭转工程造价失控的局面，消灭那种为了谋取高额利润的伪劣工程。

二、全过程造价控制的研究

（一）建设项目前期阶段的工程造价确定

1.建设项目的投资估算

在建设项目经可行性研究中要进行投资估算。投资估算是工程项目建设前期从投资决策到初步设计之前的重要的工作环节。投资估算是指在投资决策过程中，依据现有的资源和一定的方法，对建设项目未来发生的全部费用进行预测和估算。建设项目投资估算的准确性直接影响到项目的投资方案、基建规模、工程设计方案、投资经济效果，并直接影响到项目建设能否顺利进行。

2.工程建设的经济评价

首先，财务效益和费用的识别。识别应以项目为界，以项目的直接收入和支出为目标。建设项目的财务消息主要表现为生产经营的产品销售收入，费用主要表现为建设项目的总投资、经营成本和税金等各项支出。此外，项目得到的各种补贴、项目寿命期末回收的固定资产余值和流动资金等，也是项目得到的收入，在财务评价中视为效益处理。其次，财务评价指标体系。财务评价效果的好坏，一方面取决于基础数据的可靠性，另一方面取决于选取的评价指标体系的合理性。只有选取正确的评价指标体系，财务评价的结果才能与客观实际情况相吻合，才具有实际意义。一般说来，由于投资者有不止一个目标，项目的财务评价指标不是唯一的，所以根据不同的评价深度要求和获得的资料的多少，以及项目本身所处的不同条件，可选用不同的指标。

（二）建设项目设计阶段的工程造价控制

设计阶段的造价管理是全过程造价管理的重点。设计是工程的灵魂，技术先进、经济合理的设计是项目建设缩短工期、节省投资、提高效益的重要环节。据有关专家通过资料测算分析，在技术设计阶段影响建设项目造价的程度为35-75%，施工图设计阶段为5-35%，而在施工阶段仅为5-10%。因此，抓住设计阶段的造价控制，就抓住了造价控制的关键环节。

在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%-50%，在设备设计与选型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。

（三）项目实施阶段的工程造价控制

控制施工阶段的工程造价，是实现工程造价有效控制必不可少的重要途径。施工阶段控制的几个方面如下：

1.建设项目的科学管理是投资控制的有效手段。项目管理具有严格的管理程序、全面的管理内容、专业的管理班子，可以量化项目的成本和收益，优化组织资源配置，提高经济效益，满足市场需要。

2.优化施工组织设计方案，施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效的控制工程造价的重要工具。因此，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。

（四）工程竣工结算阶段工程造价管理

竣工验收和竣工结算是项目建设全过程的最后一道程序和投资控制的最后阶段，也是工程投资效果的检验阶段。竣工结算阶段对工程造价的控制应重点把握以下几个方面：

1.对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入成本的计划外费用计入建设成本。

2.对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议，使用的预算定额、费用定额、材料价差计算方法，设计变更及图纸会审纪录，施工现场变更签证单的审核。在审核时重点要查看设计变更及图纸会审纪录是否经设计单位盖章，施工变更签证是否由甲乙双方共同签字盖章确认。通过审查合同查看工程结算取费标准与合同签订的标准是否相符。

3.严格审查工程结算中的各种不合理因素，如多算工程量、高套单价，重复计算取费等。

结束语：

建设项目全面造价管理方式由于是现有建设项目造价管理思想和方法的全面集成，不但包括了全生命周期和全过程造价管理方式的一些思想和方法，同时它还包括了全要素、全团队和全风险造价管理等新的造价管理思想和方法，它将必然成为21世纪的主流范式。因此，对于相关理论与技术方法一定要深入研究和推广。

参考文献：

[1]尹贻林.工程造价管理相关知识[M].北京：中国计划出版社，2010，（3）：55-65.

[2]卫红.我国监理行业造价控制的发展方向和应对策略[J].建筑经济，2013，（2）：21-26.

第4篇：工程项目建设全过程范文

关键词：建设项目；全过程控制；工程造价

引言：

近几年来，我国的建设项目普遍存在工程造价不重视现象，仅是把工程造价控制的重点放在项目建设的后期，如工程决算的阶段，容易造成投资远远的超出预算现象。部分项目在竣工后经过系统的核算发现实际投资额度大幅的超出原投资计划。为了确定准确的工程造价，就需要项目在建设的全过程，依据不同阶段的特点来进行价格计算，依据建设的程序最终来确定在不同工程阶段的造价精确度，这样才充分的体现工程造价合理性。因此，要坚决抛弃旧的观念，总结并实施一套相对完整且的工程造价的控制及管理方法。

一、建设项目工程造价概述

随着我国工程造价改革的不断深化，尤其是“入世”后，我国建设项目工程造价与国际接轨已成为必然趋势。而目前绝大部分的建设项目仅开展了施工图预（结）算阶段造价控制，甚少进行全过程、全方位的造价控制，在动态确定和控制工程造价、优化设计以及施工方案等方面，与国际相差甚远。如果仍继续维持目前的识图、计算工程量、套定额、取费、算工程总造价等层面的工作，是不能满足当前建设项目对工程造价控制要求的。

为有效地提高建设项目全过程工程造价控制水平，应用投资估算控制设计方案的选择，初步设计概算控制工程项目预算，工程项目预算管好合同价，保证建设项目工程造价得到有效的控制。

二、工程造价全过程控制的有效措施

第一，加强建筑项目外部环境的调查。建筑项目因水源、供电、征地和地质等一些外部环境的复杂性，投入的资金额度也是大不相同。加强建筑项目外部的环境调查，可以使投资的预算具有充分依据。同时，需进行广泛的调查和研究，比如对类似的建筑项目，详细分析、比对多种方案，通过充分且可行性的论证以及经济的评价，最终选定适合该建筑项目的方案，这样可较为准确的计算出工程的造价，把工程造价限定在合理的区间以内。

第二，加强市场的调查和分析工作。建筑项目的开发方在投资决策时，要准确地对市场进行相关的调查，并对所调查的结果进行较专业分析，以避免在建筑项目决策时存在盲目性，降低投资风险，确保建筑项目任务设计书的科学性、可行性。

第三，建筑项目的资金管理工作要详尽。建筑项目的资金关系到整个工程是否能够顺利的建设并实施，对建筑项目的建设必然产生重要的影响，所以，建筑项目在建设施工前，要求投资相关方签订正式的资金承诺等相关文件，以确保后期资金能按时到位，只有满足以上条件才能确保建筑项目工程的顺利施工。

（1）设计阶段应对工程造价进行严格的管制。建筑项目在做出投资决策后，设计是控制工程造价较为重要的手段。设计所产生的费用虽然仅占全部工程造价的小部分，但对整个建筑项目工程造价有着至关重要的作用。良好的工程设计不仅可确保建筑项目工程切实可行，还可以提高建筑项目工程的可行性，提高建筑项目的工程质量，以此降低建筑项目的工程造价。建筑项目设计阶段需做到有效地控制工程造价，首先要完成设计方案的评定和选择等工作，设计方案的优劣无论是对于建设项目的质量还是工程的造价都有着重要的影响，所以建筑项目造价的控制也包括做好设计方案选定的工作。设计方案的评定以及选择工作应该依据经济性、实用性和美观为一体的基本原则，而且要考虑是否采用了先进技术、合理的结构，才能保证建筑项目的建设质量。

（2）建筑项目的实施阶段对造价全面控制。第一，招投标阶段是建筑项目开始实施的阶段，也是控制工程造价的重要阶段，所以，招投标工作的好坏尤为重要。如何才能把招投标相关工作做好，首先需要加强招投标单位的资质审查。因建筑项目的建设有相当大的经济利益可图，有的招投标单位为了获得建筑项目工程不择手段，常常以贿赂方式得到建筑项目的施工权，不仅仅是破坏了招投标的准则，而且严重影响招投标工作的正常开展。其次，要做好招投标评定的工作。因为建筑项目的各个环节有相当大的经济利益可图，参与招投标的单位很多，在众多的招投标单位当中选择最适合的竞标单位对于建筑项目的质量以及造价控制都有着重要影响。所以说，招投标单位要按自身实力、信誉度、项目报价以及项目建设的经验等方面进行评估选择，保证招投标工作公平、公正，确保施工质量和造价控制。 第二，由于建筑项目的施工阶段建设的资金费用都已经确定，造价可以节约的空间很小，所以对工程造价控制要给予相当高的重视。

（3）不断健全设计方案调整审批制度。实际建造工程中，经常在实施阶段对设计进行调整和变更，这种设计调整变更应尽可能提前提出，变更方案提的越早，给工程项目的损失就会越小。同时变更设计必须有相关工程量及相应造价调整的分析，避免因为提高设计标准而相应提升工程造价的情况发生，严格控制工程造价，争取将其控制在建造方的可接受范围。

（4）加强建筑项目实施技术方案经济性的比较。建设实施方案是建筑项目在建设当中重要工作内容。适当的建设实施方案对工程质量的提高、工期的缩短以及资源的提高利用率有重要作用，所以，要多对不同的建设实施方案进行分析比较，特别是详细评定方案的经济方面与技术方面，选择合适的方案，经过对比不同方案的质量、工期及造价，增加利用物力、财力、人力的合理性，以获取最好的经济效益，这也是有效控制工程造价的手段之一。

（5）设备和材料的管理工作。一般情况下，设备和材料的采购成本会占整个工程总造价的百分之七十以上，因此，设备和材料的采购与管理工作相当重要，做好设备、材料的采购管理工作，能够发挥其有效控制工程成本的作用。当项目在具体项目的实施过程中必须做好材料与设备的管理工作。前期主要是设备和材料采购工作。在购买材料和设备时需要利用向市场询价、招标及投标的方式，这样不但能够保证设备和材料具有良好的质量，也能够很好的把设备与材料的价格控制在一定的范围区间内。其次是施工阶段材料与设备的管理工作。在建设工程项目的实际实施过程中，部分施工企业存在偷梁换柱，定价后的材料、擅自挪用工程款等现象，因此要加强材料与设备管理范围和力度，制定相关措施严惩这些不良现象，可有效避免类似事件的发生，保证材料与设备能够正常供应并安全投入使用。

（6）工程完成后的工程款结算指施工单位按照合同规定完成施工工程，且施工的工程质量合格并通过相关验收后建造方对其给予最终工程款结算。工程完成后的结算必须审核工程量的准确性，其次要审核每个项目资金费用标准满足工程造价政策的有关要求与规定。最后一步审核与工程材料款有关的结算。

三、结束语

工程造价控制可以说是一项比较系统的工程，所以要做好全方位及全过程的控制和管理工作。加强工程造价控制工作既可以提高工程的建设质量及项目资金的利用率，也能提升目前建设项目的投资控制水平，从而促使经济繁荣发展。

参考文献：

[1]王群哲.论工程造价全过程控制[J]. 中华民居（下旬刊）. 2014（03）

[2]张莉莉.建筑工程造价全过程控制中存在的问题及对策[J]. 黑龙江科技信息. 2014（03）

第5篇：工程项目建设全过程范文

关键词：市政工程；工程造价；全过程控制

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：

1引言

市政工程建设是城市居民的社会公益性事业，基本上是政府投资的项目。近年来城市建行规模化、扩大话，各城市每年投入的城市市政建设资金几百亿元，甚至上千亿元。市政工程经常被冠以“形象工程”、“政治工程”的称号，具有投入巨大、工期紧张、变更多等特点。因此，如何有效控制市政工程造价尤为重要。现就市政工程造价全过程有效控制与管理措施进行分析探讨。

2市政工程项目决策阶段的工程造价控制

市政工程程造价的确定贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到

工程造价的高低。

项目投资决策是决定项目投资成败的关键，投资决策的实质是选择最佳的投资方案，在城市市政工程项目建设中，例如对建设地点的选择，应考虑到以下几点：①建设地点应力求平坦，土石方工程量较小，减少土地平整的工程量，并尽量少占或不占农田；②工程地质和水文条件要符合要求，尽量减少地基处理的工程；③充分利用以挖作填的土石方工程量，减少土石方外运工程；④就地取材，充分利用当地材料资源；⑤充分掌握建设周期和施工季节的有利因素。（例如：与河道相关的工程受季节性影响相当大，有着汛期不施工的强制性规定。那么相关工程的方案和工期就要充分考虑能在非汛期完成，避免跨汛期施工，避免因汛期造停工缓建，从而增加的相关费用）

因此，在项目决策阶段，做好方案优化是控制工程造价的关键，据统计资料表明，在项目前期方案优化过程中节约投资的可能性为80％左右，所以，要真正有效地控制工程造价应放在前期决策阶段工作上。

下面是某工程可行性研究报告里的投资估算费用与概算的对比表，从下表中我们可以明显看出立项之初未考虑周全，仅凭经验主义定下的费用，到了初步设计概算阶段费用已大大增加。前期费用未考虑涉铁、杆管线迁移，主体工程费用中土方方量及运距考虑不足，未考虑中水工程及C桥，绿化不适合城市重点主干道的标准，主体工程费用增加后造成其他相应飞费用亦增加，从工可批复数的1.6亿元增加到了概算批复数的近3.1亿元，几乎翻了一倍。是由此可见决策阶段对工程造价的影响多么巨大。

某道路工程工可投资估算费用与概算费用对比表

3市政工程项目设计阶段的工程造价控制

设计阶段是全过程造价控制的重点和关键。尽管设计费在建设工程全过程费用中一般只占建设成本的1%～2%，设计阶段对工程造价的影响程度却为75%～85%，而在施工阶段通过技术革新等手段，对工程造价的影响程度却只有5%～10%，显然，设计阶段是控制工程造价的关键环节。设计方案的选定，结构的优化，新材料的采用，先进的设计理念和方法等无一不是影响工程造价的重要因素。同时设计决定工程量的大小，也决定了资源的消耗量，每一个标高、尺寸的确定都直接影响到工程量的大小，这就是人们常说的“图上一条线，投资千千万”。设计的质量和深度也决定了工程造价的可靠程度。一些工程，往往由于设计质量不高，设计的深度不够，造成大量的返工和设计变更，使工程造价失控。

3.1推行设计招标，择优选择设计单位

积极推行市政工程建设方案与经济方案相结合的设计招标方法，尽量将工程主体及配套的附属工程放在一起进行招标，采用多家竞投，组织有关专家综合评比，这样既可优选出好的设计单位，又可促进设计方在项目整体布局、使用功能上开拓创新，在降低工程造价上下功夫。

3.2开展限额设计，有效控制造价

我国工程设计领域长期以来没有做到技术与经济的优化结合，技术人员缺乏经济意识，观念保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，在施工图设计阶段开展限额设计。设计单位的最终产品是施工图设计，施工图阶段的限额设计的重点应放在工程量的控制上，控制工程量采用审定的初步设计工程量，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。

4市政工程招投标阶段的工程造价控制

在招投标过程中，一是坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督；二是不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实搞好招投标；三是严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价和提出垫资施工等条件；四是招投标双方都要有利可图，达到双赢的目的。

由于市政工程现场情况复杂，工程中出现“活口”可能性多，要认真加以研究、不断吸取以往的经验教训，充实完善招投标文件的缜密性。例如，市政排水管渠工程实施过程中往往会受到季节、气候及交通通行等多因素影响，对于可能会发生的回填土处理、基坑支护、二次搬运等，可要求投标单位写明采取的相应措施，将相关费用列入投标报价中，以后不再计量。只有这样，才能为以后签订不留“活口”的施工合同做好铺垫，避免在工程决算、拨付工程款及处理索赔时产生纠纷。在评标过程中，应在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、经济实力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成工程任务的中标单位。

5市政建设项目施工阶段工程造价控制

市政建设项目施工阶段，是把设计图纸和原材料、半成品、设备等变成工程实体的过程，是建没项目价值和使用价值实现的主要阶段。施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分。在工程的施工管理中，采取有效措施，合理用好资金，提高投资效益有着十分重要的意义。

5.1施工组织设计的优化编制

编制施工组织设计，应从承包工程的全局考虑，抓住主要矛盾，预见薄弱环节，实事求是地做好施工全过程的合理安排。主要做好以下几个方面的工作：

⑴对工期的长短、工人的数量、机械设备程度、材料供应情况、构件生产供应情况、场地运输条件、地质条件、气候条件等各项具体的技术经济条件综合考虑，使充分合理优化方案更趋合理。

⑵对建设施工进度安排上要均衡周密，按照工程项目合理的建设程序排列施工的先后顺序，根据实际情况安排各项单位工程的施工周期，使工程建设施工分期分批地进行，避免过分集中，有效控制高峰工作量，减少临时设施，避免劳力、机械、材料的大进大出，保证建设按计划，有节奏地进行施工，使机械设备数量和劳动工人数量都较均衡，真正做到高产稳产，综合效益高。

⑶积极广泛推行流水作业，认真编制网络流水作业计划，组织专业队或混合作业队按照规定顺序不间断地在若干个相同的工作面上流动施工，做到操作施工专业化，有利于保证工程质量，提高工作效率和机械设备的利用率。同时保证工作面不空闲，工序作业不间断，实现均衡连续作业，有利于缩短工期，降低工程成本。

5.2全面提高市政工程施工管理水平，有效控制工程造价

加强施工管理，科学组织施工，严格控制工程造价，施工阶段控制工程造价的特点是可控制的周期长、控制面广、费用支付划分点多、造价是动态控制等，具体措施如下：

（1）制定先进合理的工程造价控制目标

定期进行工程造价实际值与目标值的比较，找出偏差，分析原因，采取有效措施加以控制，以保证工程造价控制目标的实现。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，严格控制材料价格是降低造价的有效手段。

（2）建设单位和现场监理要严格控制变更及签证，规范变更及签证程序

众所周知，由于市政工程自身的特点决定了很多时候市政工程就是“三边”工程。因此，市政工程的变更及签证比较多。如果不及时做好现场丈量签证工作，项目完工后，实际结算时工程量则难以复查，从而造成造价的不合理增加。那么对变更、签证的规范化管理就极为重要。

首先要正确区分何为变更何为签证。工程变更的内容为：设计图纸中所列工程项目的增加或减少；合同中所列工程项目价格的调整；改变工程部分方案、功能和尺寸；改变材料设备性能、配置和型号等。

签证的内容为：为完成本工程所应有的各类合同外附加工作。

其次要建立完善的变更签证制度。从变更签证的审批、计量、计价完整流程上进行整体控制，并建立监督机制

（3）加强项目总体管理，避免发生索赔

项目在实施过程中要预防承包商索赔事件的发生，这也是控制工程造价的一个方面。就目前市政工程建设的实际情况而言，由于征地拆迁滞后等原因，市政道路在扩建中业主不能按约定提供相应的施条件；工程进度款不能按期支付；甲方随便指定分包商的施工也很普遍，指定的分包商往往延误工程进度或质量较差；甲方指定供应的材料不及时或材料质量差等，是承包商提出索赔的主要原因。在项目建设过程中甲方原因造成停建、缓建，同样也会造成承包商的索赔。如某工程因种种原因缓建了10个月，并书面下达了缓建通知。承包商据此索赔并列出详细费用清单，总费用高达200万，而此项目的批复概算仅为3000万。

6加强竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段的投资控制应做好施工阶段投资控制中各有关方面的资料归集整理工作，为顺利进行竣工，结算准备完善条件。施工期工程造价控制属于过程控制的范围，在此期间各个环节控制点的工程计量、签证、变更及索赔的核定在竣工结算时需重新归集汇总。

除此之外，可转化为价款责任的合同约定内容在工程竣工后均会以货币形式体现。处理好施工过程中各类费用的归集和整理，对于工程竣工结算起到事半功倍的效果。

市政工程的投资方是政府，往往因此处于优势地位，而市政项目上马之初存在着特事特办的情况，致使建设程序不完善。建设过程之中大量的精力都投入在抢工期上，过程资料不完善，工程完工之后竣工验收移交工作往往又不及时，再加上参加各方在工程完工之后人员分散，所以市政工程的竣工结算工作多年不能完结也是普遍现象。

第6篇：工程项目建设全过程范文

Abstract: the engineering cost control is the guarantee of normal project, also can project earnings, has achieved good investment efficiency assurance. Project cost control can prevent investment than limits, more important can promote the construction, the construction unit to strengthen management, make the human, material and financial resources can be fully utilized, and in order to get the best economic benefit and social benefit. So in the whole process of the whole project, cost of the project of scientific control is critical. Keywords: construction project engineering cost control

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A文章编号：

工程造价控制，就是在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。据了解，项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性达到75％，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性达到25％．做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有非常重要的意义。 一、投资决策阶段的工程造价控制 投资决策阶段对工程造价的控制，对建设项目全过程工程造价控制具有总揽全局的作用。在项目建设的各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度非常大，关系到建设项目的投资效益。投资决策阶段造价控制应以实现最佳投资组合，产生最大的经济效益为目的。在建设项目投资决策阶段，项目的各项技术经济决策，影响建设工程造价以及项目建成交付使用后的经济利益，对建设工程造价控制将起到决定性作用。在工程投资决策阶段应委托专业的投资公司，编制可行性研究报告，并对拟建项目进行技术经济评价，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。业主应向投资公司提供详实的项目设想和相关工程资料，努力提高项目建议书数据资料的准确程度，在优化建设方案的基础上，编制高质量的项目投资估算，切实发挥其控制建设项目总投资规模的作用。 二、设计阶段是控制工程造价的关键 工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程，建设项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计一旦完成，项目投资额也就基本确定了。国内外一些专家研究指出，设计费虽然只占建设工程全寿命费用的1％左右，但它对工程造价的影响程度占75％以上。因此，有效地控制工程造价，必须把好设计关。 1．积极开展设计招标。 它可以广泛吸引设计单位，使大家可以在公开、公正、平等的良好环境下参与竞争，真正使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。设计招投标还能促使设计单位改进管理，采用先进技术，优化设计方案，提高设计质量，从而降低工程造价，提高投资收益。 2．运用价值工程优化设计方案。 价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，使之以最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值的科学的技术经济方法。同一个建设项目，可以有不同的设计方案，即有不同的工程造价；但是并非片面地认为工程造价越低越好，而应把工程的功能和造价进行综合分析，以提高其之间的比值，研究项目功能和成本的最佳配置。 3．设计过程中采用限额设计控制工程造价。 限额设计就是按照批准的可行性研究报告和投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，在保证使用功能的前提下，各专业按照分配的投资限额进行设计，严格控制不合理变更，保证估算、概算、预算起到层层控制的作用，从而保证总投资额不被突破。限额设计是控制工程造价的重要手段。而分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法。 三、工程建设过程中的造价控制 细化施工造价管理，在工程造价的控制中，首要任务是材料价格的控制。首先，市场经济为材料的供应提供了多种渠道，且品种价格繁多，应密切注意市场行情，掌握第一手施工情况及材料信息，降低采购成本，为竣工结算提供有力的依据。其次，严格控制项目内容变更，在施工过程中引起变更的原因很多，如工程地质变化、设计变更、业主原因等等，为工程造价的变动留下了可能。因此，在施工过程中，必须严格把握变更关，对必须发生的设计变更，须经设计单位代表、建设单位代表、监理代表几方共同签字认可。要加强施工现场管理，减少工程索赔。最后，要严格现场签证和隐蔽工程记录的管理，避免因现场签证不严导致结算时的扯皮现象，影响工程造价的控制。 四、竣工阶段的造价控制 在工程竣工结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细表，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性及取费程序的准确性，结合现场的实际情况及有关费用定额分析计算。对工程量清单招标工程的结算，投标人的综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所依据的施工图纸以外的工程变更和由于建设单位原因造成的工程量清单漏项或计算误差应予以调整。 五、结语 多年来无数案例和实践表明，工程造价的控制是一项系统工程，它贯穿于项目建设周期的全过程，与基本建设的每一个阶段都紧密相连。建设项目工程建设投资活动涉及面广，影响因素多，只有用系统的、全面的观点去分析影响因素，对影响因素实施控制，按照经济规律的要求和社会主义市场经济的发展形势，利用科学方法和先进手段，合理的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。 参考文献： [1] 崔明, 谢要先, 高博. 对招投标价格控制的分析及探讨[J]. 山西建筑, 2011, (26)

第7篇：工程项目建设全过程范文

【关键词】建设项目 工程造价 控制

一、引言

建设项目工程造价控制贯穿于工程项目建设的整个过程中，为达到所建工程用最少的支出获得最优的经济和社会效益，建设项目造价人员应秉承全过程造价管理与控制的理念，依次从项目可行性研究报告的投资估算、初步设计阶段的设计概算、施工图阶段的施工图预算、交易阶段的合同价确定、项目施工阶段的工程结算和竣工验收阶段的竣工结算与决算六个环节，进行建设项目全过程工程造价控制。

工程造价具有动态性，一个建设项目从决策到竣工验收，建设周期一般都会比较长，不确定因素很多且不断变化，影响实际工程造价。工程造价控制应围绕投资控制、质量控制和进度控制三大主要目标，从项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段五个阶段加强动态控制，合理确定各阶段工程造价目标值，实时收集各阶段实际发生数据，准确判断实际值是否偏离目标值，及时采取必要措施确保工程造价目标的实现。

二、建设项目各阶段工程造价控制措施与方法

在建设项目决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段和竣工阶段，应高效利用资源，及时采取措施，充分运用技术、经济、合同等多种控制方法。在合理确定建设项目预期造价的基础上，确保实际工程造价不偏离预期造价确定的误差标准，使建设项目工程造价不超过批准的投资限额，进行层层控制，把初步设计和总概算控制在批准的可行性研究报告和投资估算之内，把施工图设计和施工图预算控制在批准的初步设计和总概算之内，把施工承包合同价控制在施工图预算之内，把竣工结算和决算控制在施工承包合同价内。

（一）决策阶段工程造价控制

决策阶段作为项目建设的初始阶段，是工程造价控制的首要环节和最重要的阶段，决策阶段工作质量的优劣代表着项目的决断和投资方案的选择是否科学和最佳。根据相关研究，决策阶段工作对建设项目总投资的影响达到70%左右，对投资效益的影响更是达到80%左右。因此在决策阶段应力求做到科学合理决策，为后续各个阶段的工程造价控制工作奠定良好基础。

1.重视项目可行性研究。建设项目可行性研究是一种前期对拟建项目所作的全面技术经济分析论证，为后续科学投资决策、建设资金筹措、编制设计文件、签订合同或协议、政府审批和项目组织实施提供客观、系统、全面的依据，达到论证技术是否先进适用、经济上是否盈利和建设是否可行的目的。项目可行性研究能够使投资者的决策不是盲目依靠经验和感觉，而是用科学的手段预测建设项目未来的投资收益状况和风险水平，进而有序科学地进行资金筹集。因此，为达到项目可行性研究对建设项目的技术、经济、社会、环境效益的科学分析，应认真做好建设项目市场调查分析、可选择方案对比分析、风险性分析、财务评价分析和投资估算等工作。

2.准确编写投资估算。作为建设项目可行性研究报告的重要组成部分，投资估算是分析研究建设项目经济效益的重要依据。作为一种投资限额，它控制着下一阶段设计阶段的初步设计概算，是向银行贷款和进行资金筹集的依据。建设项目投资估算面临着设计方案较粗略、技术条件伸缩性大、不可预见因素较多等特点，估算工作涉及面广、政策性强，主要采用静态投资估算方法，精确度低，在受到种种条件限制、考虑欠成熟和全面的情况下，投资估算难度较大。因此，要求投资估算人员经验丰富、业务素质高，具备较强的技术经济分析水平，充分参与前期调研工作，掌握准确完善的编制资料。

（二）建设项目设计阶段工程造价控制

建设项目设计作为项目施工的重要依据，是对建设项目构想具体描述实施和全面规划的过程，关系到如何处理技术和经济的问题，是工程造价控制的关键。设计阶段是最能体现人类创造性思维，将人类智慧与物质技术条件有机结合的阶段，是从技术和经济上对建设项目作出全面安排的阶段。一般工业与民用建筑建设项目可分为初步设计和施工图设计两个阶段来具体实施，施工图预算可根据施工图设计进行编制，最终可计算出工程造价，因此，设计阶段对建设项目工程造价控制有直接影响。

1.对设计方案进行优选。为在设计方案招标评选中获得最优秀的设计方案，应坚持建设项目既要满足现阶段功能水平要求又要兼顾长远设计功能要求，既要满足使用者要求又要尽可能减少资金投入，既要满足达到使用中项目功能水平又要满足在项目全寿命周期中工程造价最低，从可选设计方案中选择技术和经济最为科学合理的设计方案。对设计方案进行优选主要是通过对比分析各方案的技术经济指标来实现，根据不同类型建筑使用目的和功能要求确定评价指标。

在运用综合评价法优选设计方案时，首先应科学合理地对照使用目的和功能要求设置相应的技术经济评价指标并赋予各指标权重，然后邀请行业相关专家按照各设计方案满足评价指标的情况给予相应分值，最后确立各评价指标得分汇总最高方案为最优方案。在采用静态评价法优选设计方案时，不考虑资金增值的情况下，以建设费用和生产M用之和最低的设计方案为最优方案。在采用动态评价法优选设计方案时，按照确立的投资收益率计算各设计方案的净现值，净现值最大的方案为最优方案。

第8篇：工程项目建设全过程范文

关键词：建筑工程；项目设计；工程造价；全过程控制；研究

对于建筑工程而言，项目设计的控制是整个工程项目建设能否成功实施的关键所在，对建筑工程的顺利建设具有至关重要的作用；而工程造价的全过程控制是实现工程建设经济效益的根本保障，因此二者都要加强重视。

一、建筑项目设计控制

对于建筑工程而言，加强对建筑项目设计的控制是确保该建筑工程项目设计产品能够满足法律法规和实际需要的关键所在，并可保证该建筑工程项目建设能够顺利完成。一般而言，加强建筑项目设计控制，就要对工程项目设计的全过程进行控制，其主要应当包括设计新技术的引进、新工艺和新材料技术的应用等几个方面。建筑工程项目设计主要是根据事业部门、项目经理以及顾客所签定的项目设计合同与技术协议进行的，并由建筑工程事业部下达设计任务书，将和具体工程项目设计有关的一些技术资料转交，由设计部门组织人员进行设计和实施。从实践来看，执行项目主要是由工程项目的负责人组织编制工程计划表和开

工报告，并执行其相关规定的内容，其具体设计和全过程控制流程可从以下图示中展现出来（图一）。

从流程图上可以看出，建筑项目设计的全过程控制过程是工程项目设计企业的主要市场竞争力所在，对建筑工程项目设计企业而言，具有非常重要的战略意义。从实践来看，当前我国建筑工程项目设计控制理念仍然坚持着系统管理科学的特点，将系统管理学的理念引入工程项目设计企业的管理过程中，实际上也是一个质的飞跃，对加强建筑工程项目设计控制，具有重要的作用。随着建筑工程项目设计控制理念和方式方法的不断改进，建筑工程项目的设计质量必然节节攀升，从而为我国建筑事业创造了新的发展契机，也带来了新的活力。

（图一：建筑工程项目设计及控制流程图）

二、建筑工程造价控制现状

从实践来看，我国建筑工程造价控制领域一直采用的是标准定额管理造价控制方法，在很大的程度上表现出了我国传统计划经济体制下的工程造价管理理念。随着社会经济的发展和市场经济下的投资多元化和价格透明化，传统的定额管理的模式已经难以适应时代的发展要求，更不能科学的反映出建筑工程企业的真实情况，尤其是技术实力与工程造价的管理控制水平。

据调查显示，目前我国很多建筑企业都存在着一些非常相似的问题，比如都比较重视施工技术和经济效益，而轻视建筑工程项目的设计和决策环节；而且在工程建设的造价控制方面也是如此，没有真正进行全面地、全过程的工程造价控制。

除了思想上的重视不够外，对于施工材料的成本控制也不严格，没有形成一个科学完善的工程造价控制体系。实践中我们经常会看到，很多的建筑企业对建筑工程的造价全程控制力度明显的不够。从理论上来说，建筑工程项目建设的造价控制工作，应当贯穿于整个建筑工程项目建设的全过程，并且要对整个过程的造价和成本进行严格的控制，以免由于某个方面或环节上出现了失误而影响了整个工程的造价控制，更不能出现随意控制的问题。但实践中这些问题比比皆是，我国多数的建筑企业都没有制定一个相对比较严格的制度，因此不能按照相关的规定和要求进行操作，更不可能对该建筑工程项目建设的全程造价进行有效的管理与控制。实践中还存在着一些利用非法手段把建筑产品的需求者、生产者以及建筑中介机构等串通在一起，并通过加大对具体建筑工程造价预算等方法来获取高额的经济利益。以上问题的存在，在很大的程度上严重影响了整个建筑工程的造价控制质量，对该建筑工程项目的经济效益和社会效益实现非常不利。

三、建设工程项目的全过程造价控制策略

基于以上对目前我国建筑工程项目造价控制中存在的问题分析，笔者认为真正的落实控制质量，就必须加强全过程的控制，具体包括以下四个阶段。

1、投资决策阶段的造价控制

所谓项目投资决策，主要是指对拟建设的工程项目进行全面的经济和技术论证，并对不同的方案进行综合的权衡，并在此基础上选择一套最佳的投资方案。从一定意义上来说，投资决策阶段的造价控制对于建筑工程项目的成本控制以及经济效益的取得，都有很大的影响，因此在建筑工程项目的全过程造价控制中也是至关重要的，同时也是进行造价控制的第一步。正是基于以上分析建筑工程项目的投资决策阶段所实施的工程造价控制活动，经常被称为是建筑工程项目的投资评估。该阶段是整个建设工程项目造价管理与控制的最初阶段，决策的正确与否，直接关系着日后工程项目的质量和经济社会效益。

2、设计阶段的造价控制

一般而言，拟建的建筑工程项目经投资决策阶段以后，建筑项目的设计阶段便是整个建筑工程项目造价控制的重要环节。设计阶段的造价控制，主要取决于该建筑工程项目的设计人员，实践证明，如果在设计阶段可以有效的加强造价控制，比如对整个工程建设的总体造价和关键环节的成本控制进行预设计和规划，则可以节约很大一笔建设成本。从实践来看，建筑工程设计阶段的造价控制，对工程项目的施工工期、工程施工质量以及工程项目建成后是否达到预期目标，都起着至关重要的作用。建筑项目设计阶段，决定着工程项目投资控制目标的实现与否，它是正确处理经济与技术关系以及控制建设项目投资的重要环节。该阶段一定要加强监督和管理，以免出现片面的追求新颖和精尖等现象，对整个工程项目的造价指标要进行全面的考虑。

3、招投标和施工阶段的造价控制

从实践来看，建筑工程项目的招投标阶段主要是以合同的内容为基础的，它是设计阶段工程造价控制的继续，对工程项目的造价有着很大的影响。一般而言，招投标和施工阶段的造价控制主要表现在该工程项目的招标和投标成本，如果建筑施工企业拿下该工程项目建设权的价格太高，那么就意味着该工程项目的总体投资成本太大，最终也就影响了该建筑工程的经济效益。由此可见，加强招投标和施工阶段的造价控制，对于减少该建筑工程项目的成本具有重要的作用。施工阶段的工程造价控制，一定要保证其科学性，在保证施工质量的同时还要保证工程造价控制一直保持在一个预设的范围之内；一般而言，施工阶段的工程造价控制目标主要采取是控制支出，将支出与造价控制目标比较，依据实际的情况及时进行调整。

4、竣工结算阶段的造价控制

竣工结算阶段的造价控制是建筑工程项目成本控制的另一个重点环节，该阶段的重点在于实施竣工结算，对整个建筑工程的施工量进行核实，同时还要对建筑工程项目施工过程中的设计变更以及施工现场的签证等内容进行严格的审核。从实践来看，目前我国建筑工程竣工结算阶段的造价控制活动主要表现在以下几个方面：第一，对建筑工程施工合同上的具体条款进行严格的审核，并认真的检查竣工工程产品与建筑施工合同上的要求是否相一致；第二，对于建筑工程项目实际施工中存在的一些隐蔽性的问题，要进行严格的检查，并认真的做好工程验收记录，尤其要注意该工程建设的完整度以及签证手续是否完备、建筑工程量总计是否与工程竣工图上的要求相一致；第三，建筑工程实际造价控制过程中，一定要严格的落实建筑工程设计的变更内容，此外，需要特别注意的是该建筑工程项目的设计变更一定要有设计变更通知单或者设计图纸变更书，并对其内容进行严格的审查；第四，建筑工程量的计算，要根据竣工图、现场签证、设计变更以及工程量计算规则的要求进行，同时还要对定额单价进行严格的执行，结算单价也应按照合同约定的或者招投标文件上规定的定额单价或计价原则执行。

结语：总而言之，建筑工程项目的设计和全过程造价控制是一项非常复杂的工作，同时也是整个工程管理的重要内容，并且也关系着整个工程的施工进度和经济效益的事项，因此应当加强思想重视和控制制度创新，为我国建筑事业的发展保驾护航。

参考文献：

[1]李田凯.浅谈建筑工程项目设计的全过程内部质量控制程序[J].城市建设理论研究（电子版），2011（30）.

[2]黄莉 袁利涛.浅谈工程造价管理全过程控制[J] .城市建设理论研究（电子版），2012（06）.

[3]劳少金.工程造价的全过程控制研究[J] .广东科技，2011（16）.

第9篇：工程项目建设全过程范文

【关键词】全过程监理；建设监理制度；项目管理

一、概念

在工程建设项目中实施全过程监理，不仅包括施工准备阶段、建设施工阶段和竣工验收阶段的监理，还包括建设项目的前期决策研究阶段、勘察和设计阶段以及维护保修阶段的监理工作。对于一个完整而规范的建设项目系统工程而言，每一个环节都是必不可少的。在工程项目建设各阶段实施全过程监理，就是要让工程建设监理思想和监理成效从工程实际出发，从筹建单位需要和利益出发，为项目工程服务，切实保障筹建单位和各参建单位的根本权益和工程成果。

二、工作要点

(一)建设项目前期阶段

全过程监理在建设项目前期阶段的工作，首先是协助项目筹建单位进行项目立项策划和申请，协助编制项目建议书。项目建议书是项目筹建单位对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型工程建设，其工艺技术复杂、涉及面广、协调量大，如果监理单位能及时协助筹建单位对项目本身进行科学合理的中长期规划和决策，在调查研究勘察和初步分析评估经济效益的基础上，论述拟办项目的必要性和可能性，就能够对项目法人争取批准立项提供重要的理论帮助和智力支持。协助 “业主”编制可行性研究报告，在对工程项目作出是否投资的决策之前，使用科学分的析方法和技术手段，进行技术经济分析论证，可以避免错误的项目投资决策和风险，达到投资的最佳效果。

(二)建设项目勘察设计阶段

这个阶段监理工作的主要任务是：协助业主编制勘察设计招标文件，协助选择勘察设计单位，签订勘察设计合同并组织实施。勘察阶段的工作质量是监理工作的重点之一，因为勘察是为设计提供基础数据和设计依据的源泉，监理工作应把重点放在考察勘察单位的技术力量和设备配置、勘察方案的制定、资料的收集及数据的验收等方面，这是保证设计科学准确、设计方案科学合理的前提；而设计阶段是对工程项目建设处理技术和经济关系的重要环节，监理工作应把重点放在：掌握并控制设计进度，组织开展方案技术经济分析，推行优化设计，审查设计和概(预)算投资。

(三)施工准备阶段

施工准备阶段的监理工作主要包括：协助业主编制施工招标文件，进行招标开标和评标活动，审查施工单位资质和施工技术及方案，按照“公正、公平、公开”的原则确定施工单位，协助签定工程承建合同；建立监理机构，配备专业技术监理人员，编制监理质量体系文件、监理规划和实施细则等；配备齐全的监理设备和必要的工作生活条件；开展施工环境和开工条件的调查与现场核查。

(四)施工阶段

施工阶段是整个建设工程期间的重点和关键，如果说设计是灵魂，施工则是庞大的躯体，所以更需要在施工阶段进行全过程、全方位的监理，其主要任务就是对工程建设进行投资控制、质量控制、进度控制；进行合同管理、信息管理工作，独立、自主、公正地协调好项目法人和各承建方之间的关系。

1.质量控制。工程质量控制的目标就是使工程质量满足业主需要，并符合国家法律、法规及现行技术规范标准要求。质量控制的全过程监理内容包括：编制各主要工种或各专业的质量控制程序及控制标准；审查施工单位的质量控制体系和措施，审批施工单位提交的图纸、工程设计、工艺流程设计和措施计划；审批工程材料来源和合格证明；审核、签发设计文件及补充；及时答复施工单位提出的建议和意见；对施工工序和工艺质量进行监督；对基础工程、隐蔽工程的质量进行检查、签认和评价，采用“预控”、“程控”和“终控”的三阶段控制方法，及时发现问题，解决问题。

2.进度控制。工程进度控制的目标即是在满足各项技术与成本控制要求、确保施工安全以及符合环保规范等的前提下，使各项工程按计划顺利进行并按期施工。进度控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件、合同文件中涉及工程进度的条款；协助编制工程“控制性总进度计划”；协助业主制定资金供应和实施计划；协助制定材料的采购与供应计划，并督促实施；审查施工单位报送的施工进度计划和施工进度报告，召开进度会，并督促施工单位均衡施工；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。

3.投资控制。工程投资控制的目标是在监理权限范围内使各项目的静态投等；在施工过程中随时对工程进度进行分析和评估，定期向业主提交“工程进度分析报告”。投资控制的全过程监理内容包括：协助审查施工招标文件、投标文件中有关商务条款和商务文件，协助业主进行合同款谈判工作，进行合同价格调整；协助业主编制投资控制目标和分年度投资计划及支付计划；对新增项目、工程变更、工期调整的经济合理性进行审议并提出审议意见；审查施工单位提交的资金流向计划，严格审核施工单位的月计量报告，签发工程款支付凭证；指定避免或减少费用索赔的措施，受理施工索赔申请；编制完工后的最终计量支付，协助业主进行完工结算。

4.合同和信息管理。施工合同管理的目标，旨在明确业主与施工单位在工程施工活动中的权利和义务，是业主与单位发生联系的基础。全过程地进行合同管理监理，即本着“公平”、“诚信”和“效率”的原则，“公正”“科学”“及时”地指示和作出裁决，不仅促使业主和施工单位履行各自的合同义务，切实充分协调好双方之间的合同行为，同时在业主和施工单位之间建立起一种相互支持、相互促进的伙伴型关系，以便使合同实施结果达到工期、成本和质量的整体最优化结果。

5.协调工作。监理是施工合同纠纷和争议的调解人，全过程监理工作也就存在于无时无刻的调解争议和矛盾过程中。监理作为业主和施工单位以外的第三方，其协调工作的目标就是以合同为依据，协调好工程建设中的各种复杂的工作关系，公正、公平地解决各项矛盾与冲突，确保建设总目标的顺利实现。

(五)竣工验收阶段

在此阶段，监理要协助业主主持各分部、单位工程的质量登记初评和验收工作，参加安全鉴定工作，整理提交规范化的监理资料和监理报告，协调建设各方提交竣工验收资料，并保证按时顺利通过上级部门的竣工验收。

(六)保修阶段的监理工作

维护保修阶段，即工程上的缺陷责任期。工程完工后，需要一段时间进行维护保修，监理工作即制定维护保修阶段的工作计划，按照业主要求，组织保修工程检查，如发现重大质量缺陷，上报建设部门及质监站，鉴定缺陷责任，督促责任方按照合同及规范规定处理，并督促保修工作的执行和验收。

三、全过程监理的作用

由以上内容我们知道：全过程监理在整个项目实施过程中的工作内容是极其繁杂的。建设工程本是由多个单位、多个部门组成的复杂系统，实施全过程监理，使得参加建设的各方能够实现及时有效沟通，能及时有效地解决各种主要的客观的矛盾。将建设项目监理推行到建设项目全过程，不仅可以对项目实施过程中动态控制实现优化，而且对保证工程质量和投资效益都具有重要的现实意义。

四、全过程监理现状及展望

当然，我国现阶段全过程监理制度的发展还存在以下几方面的问题：

第一、各监理单位良莠不齐，存在监理人员文化素质不高的情况。监理人员需要有技术有素质的全方位复合人才，而往往只有投身于建设相当长时间的优秀工程技术人员才可能具备这些综合素质，所以人才相当缺乏，这就需要提高监理人员文化素质和应变能力，不断参加技术和管理培训，打造优秀的监理队伍；

第二、监理职业道德需进一步加强。全面建立监理管理制度和岗位责任制度，严肃监理工作纪律，加强廉政建设，这些已成为树立监理职业道德形象不可缺少的保障；

第三、很多地方上的建设单位往往不重视监理，建筑市场也不规范，监理地位也比较尴尬，权限狭窄，监理工作难以开展；

第四、全过程监理工作还没有累积很多典范和优秀经验可供借鉴，这就需要广泛开展试点工作，并加强宣传和推进工作。