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2014年是全面落实“十二五”规划,推进新疆跨越式发展和长治久安的关键之年。全区住房城乡建设工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十八届三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和全国住房城乡建设工作会议精神,按照自治区党委八届六次全委(扩大)会议和自治区党委经济工作会议的决策部署,坚持以科学发展观为指导,深化改革、勇于创新、抢抓机遇、扎实工作,着力提高城镇规划建设和管理水平,切实改善城乡人居环境,坚定不移地保障和改善民生,营造公开透明、竞争有序、管理规范的建筑业、房地产业市场发展环境,提升工程质量和安全生产水平,推动住房城乡建设事业再上新台阶。
按照上述要求,重点做好以下工作:
(一)切实提高城乡规划、建设和管理水平
城乡规划是新型城镇化建设中一项具有基础和统领作用的工作,城镇建设水平直接关系到居民生活质量,是城市生命力所在,城市的竞争力、活力和魅力离不开高水平的城市管理。我们一定要把握发展规律、端正发展理念,用科学态度、先进理念、专业知识做好城乡规划、建设和管理工作,推进城镇化健康发展、城乡一体化发展。
一是做好城乡规划编制、审查和实施管理工作。按照中央城镇化工作会议关于城乡规划工作的新要求,切实转变城乡规划编制理念,提高城乡规划编制的科学性,注重优化大中小城市及小城镇的结构和布局,形成合理的生产、生活、生态空间;根据资源环境条件划定城市增长边界和生态保护红线,注重地下空间综合开发,切实提高城镇建设用地集约化程度,把城市规划由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。健全完善城乡规划体系,以《新疆城镇体系规划(20__-2030)》为指导,加快编制以首府都市圈为重点的城镇组群发展规划,促进绿洲城镇组群协调发展,推动国土空间均衡开发;编制完善控制性详细规划和各专业系统规划,拓展编制深度和广度,加强城乡规划与土地、产业、交通、文化、生态环境等专项规划之间的衔接,增强规划整体性、协调性和关联性。加快推进城乡规划管理信息系统建设,健全完善城乡规划审查机制,全面完成村镇规划编制成果审查验收,加强工业园区规划审查管理,促进工业园区与城市融合发展。严格城乡规划实施管理,全面落实“阳光规划”,多听取群众意见、尊重专家意见,切实维护规划的严肃性和权威性;坚持“一张蓝图干到底”,严格执行城乡规划修改程序,保持规划的连续性,决不能政府一换届,规划就换届;充分发挥城乡规划督察员的监督作用,加强城乡规划监督检查和日常管理,确保城乡规划实施到位、各类项目严格按照规划建设。
二是加大城镇基础设施建设力度。全面贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》,遵循城镇化和城乡发展客观规律,以资源环境承载力为基础,科学编制城镇基础设施专项规划,坚持先地下、后地上,统筹安排建设项目。深化城镇基础设施投融资体制和运营机制改革,加大政府投入力度,建立完善特许经营、投资补助、政府购买服务等措施,吸引更多的民间资本、社会资金参与城镇基础设施投资和运营,健全市政公用事业服务价格形成、调整和补偿机制,实行投资、建设、运营和监管分开,形成权责明确、制约有效、管理专业的市场化管理体制。优先加强供水、供气、污水和垃圾处理等基础设施建设和改造,力争到2014年底,城镇供水普及率达到98.5%、燃气普及率达到95.5%、污水处理率达到82%、生活垃圾无害化处理率达到63%,促进城镇综合承载能力不断提高。加大社区公园、街头公园、绿道绿廊等规划建设力度,推动园林城市创建活动,积极争创国家生态园林城市,提升城市绿地生态、防灾避险等功能。
三是提高城市精细化管理水平。合理确定城市定位,体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,依托现有山水脉络等独特风光,让城市融入大自然;要科学规划和务实行动,探索创新城乡一体化发展机制,统筹安排、共建共享城乡基础设施和公共服务设施,既坚持以现代文化为引领,更要保护和弘扬传统优秀文化,延续城市历史文脉,让各族群众生活得更加舒适。加快培养一批专家型的城市管理干部,建立高效的城市管理体制和运行模式,切实提高城市科学管理和公共服务水平。加强城镇供水、供气、供热等生命线工程运营监管,做好城镇市政设施老旧管网改造工作,加大供水水质安全督查力度,建立健全重大危险源监控机制,完善城市防洪防震和避难场所等设施,提高突发事件应急处置能力,确保城市公共安全。加强城镇节约用水管理,深入开展节水型城市创建活动,提高城市水资源利用效率。坚持建管并重、综合治理,以信息化为载体,指导5个试点城市做好智慧城市创建工作。
(二)扎实推进民生工程建设
保障和改善民生是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,探索适合新疆区情、符合发展阶段性特征的城乡住房模式,加大安居富民、住房保障工程建设力度,着力改善城乡人居环境,解决事关群众切身利益的突出问题,让老百姓得到实实在在的好处,以民生工作的实际成效取信于民。
一是继续抓好安居富民工程建设。明年计划完成30万户安居富民工程建设任务。实施安居富民工程必须充分尊重群众意愿,根据当地实际,区分农牧区不同情况,加强指导和监管,因地制宜地规划和推进工程建设,宜分则分,宜聚则聚,促进新型城镇化和新农村建设协调推进,任何地方不得搞强行集中,不得“逼农进城”、“逼农上楼”。 注重保留村庄原始风貌,加大传统村落和民居保护力度,尽可能在原有村庄形态上改善居民住房条件,实现地域特色、民族风貌和时代特征的有机结合。 要把解决好农村弱势群体的住房问题摆在突出位置,采取差别化的资金补助政策,加大资金补助力度,鼓励引导农牧民以各种方式参与工程建设,提倡互帮互助、投工投劳、勤劳致富。集中整合农村环境综合整治、改水改厕、乡村道路、电网升级改造等项目资金,积极争取援疆省市更大支持,完善安居富民工程配套基础设施建设,满足各族群众生产生活实际需求。进一步做好电子档案管理和信息公开工作,建立完备的安居富民工程信息档案资料库。
二是毫不松懈地推进保障性住房建设。明年计划开工新建保障性住房25.9万套,基本建成20.8万套。坚决把抓建成、抓配套、抓入住作为首要任务,积极推进公共租赁住房和廉租住房并轨运行,下大力气推进各类棚户区改造,完善配套设施建设,做到多建成、早入住。深化保障性住房投融资体制改革,鼓励有条件的地区搭建住房保障投融资平台,引导民间资本、金融资本、社会资金通过投资、参股等形式参与保障性安居工程建设和运营管理。完善住房保障方式,坚持市场计价、租补分离、分类补贴、共有产权、规范管理,建立分层保障、有序衔接的住房保障体系。加强保障性住房规划设计,突出地方特色和时代特征;强化质量安全和项目管理,重点抓好保障性住房项目建材供应、施工管理、竣工验收等关键环节,提高保障性住房建设质量。建立健全多部门联动审核机制,依法加强保障性住房分配和监管,完善保障性住房准入、使用、退出机制,对进城务工农民,要尽快明确申请住房保障的条件、程序和轮候规则,确保分配公平。加快建立政府统一领导、保障部门监督、社会各界参与、专业机构运作的保障性住房运营管理机制,全面落实保障性住房待分配房源、轮候对象、分配过程、最终结果信息公开,自觉接受群众、社会和媒体全方位监督,提高住房保障管理水平。加快编制《自治区住房发展规划》,推进住房保障信息系统建设,建立和完善以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系,促进住业持续健康发展。
三是切实改善城乡人居环境。大力推广绿色建筑和可再生能源建筑应用,加快大型公共建筑节能监管体系建设,全面落实县级以上城市新建居住建筑节能65%强制性标准,加快推行建制镇新建建筑节能强制性标准,积极引导农村建造节能建筑,继续抓好既有居住建筑节能改造,力争完成新建节能建筑3000万平方米和1160万平方米既有居住建筑节能改造任务,采取有效措施深化供热计量改革,提升行业节能减排整体水平。加强“新疆天山”申遗后续保护管理,全力做好新疆阿尔泰山拓展申遗,提升风景名胜区和历史文化名城、名镇、名村保护管理水平。深化自然遗产地和风景名胜区生态补偿机制改革,建立多渠道、深层次、全方位的生态补偿机制。坚持把安居富民工程实施与村庄整治、重点镇建设结合起来,提高村镇发展质量,切实改善农村人居环境。
四是维护好各族群众切身利益。依法加强建筑工程社保费收缴工作,不断扩大建筑行业从业人员参保面,加快推进农民工参保,切实维护企业的权益和职工的利益。健全完善工程建设领域防欠长效机制,采取有效措施督促协调各方,有效预防、及时解决工程款拖欠问题。提升物业服务水平,认真宣传贯彻实施《自治区实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》,依法做好房屋征收补偿工作。加大积案化解调处力度,加强社会管理综合治理和平安建设,解决好群众反映强烈、社会关注的热点、难点问题,维护行业和谐稳定。
(三)推动建筑业、房地产业健康发展
一是探索研究新型建筑工业化发展战略,以创建工法为载体,引导建筑业企业转型升级、技术创新,通过兼并(重组)优化资源配置,完善产业结构、拓宽经营范围,加大专业人才培养力度,不断做大做强,2014年建筑业总产值力争突破2500亿元、增长25%以上,全社会建筑业增加值达到900亿元、增长19%。大力发展区内建筑劳务企业,加快培育施工总承包、专业承包企业自有技术骨干工人队伍,强化建筑劳务基地建设和专业技能培训,促进城乡富余劳动力从事建筑劳务。大力推进勘察设计单位改制工作,加快建筑市场诚信体系建设,完善信用约束和动态监管机制,基本建成覆盖全区建设工程企业、从业人员、工程项目、信用信息的数据库,研究建立疆内、外企业统一的准入、清出机制,实现监管方式由市场准入为主转变为准入与过程监管并重,依法规范工程招标机构市场行为,推进电子辅助评标系统应用和电子招投标网络平台建设,严肃查处规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为。
二是以安居富民、住房保障等民生工程和市政基础设施工程为重点,加大工程质量安全督查巡查力度,全面落实工程建设各方主体质量安全责任,积极推进工程质量和建筑施工安全生产标准化工作,加强对工程质量安全监督机构的业务指导和服务,提高工程质量安全监督队伍素质和执法水平,促进建设工程质量提升,确保建筑安全生产形势稳定。全面落实住宅质量分户验收和质量责任永久性标识制度,规范工程质量检测行为,积极引导建筑施工企业强化精品意识、争创优质工程,有效提高工程实体质量。深入开展以建筑起重机械和模板支撑系统为重点的建筑安全生产专项整治,加强施工用电、消防等关键环节安全隐患排查治理,有效遏制多发易发安全事故;加大安全生产许可证、“三类人员”和特种作业人员动态监管,按照“四不放过”的原则严肃认真查处安全生产事故,夯实安全管理基础工作,促进全区建筑安全生产管理水平稳步提高。
三是严格落实国家房地产市场宏观调控政策,加强房地产市场运行监测,掌握房地产业发展动向,及时研究应对措施,保持住房价格基本平稳。建立健全房地产企业诚信体系和市场准入清出机制,继续开展房地产市场专项整治活动,营造主体诚信、监管有力、行为规范、市场有序的房地产发展环境。规范发展住房公积金各项业务,提高管理服务水平,扩大制度覆盖面,继续做好利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作,提高资金使用效益,保证资金安全。
(四)全面推进依法 行政
一是加快完善行业政策法规,提请自治区修订《自治区实施<城乡规划法>办法》、《自治区建设工程地方标准管理办法》,提请制定城镇供热计量管理、居住房屋改变用途管理等办法,研究住房保障条例实施性规定和配套措施。
二是继续深化行政审批制度改革,推进简政放权,坚持统一的市场准入制度,全面启用网上行政权力公开运行系统,规范行政许可、行政审批事项和办理条件、程序,严禁在市场准入中设立歧视性条款,创新服务举措,推进政务公开,严格实施绩效管理,全面提升行政效能。
三是规范和加强行政执法工作,继续推进以工程项目为载体的综合执法检查,建立责权统一、权威高效的行政执法体制,理顺城管执法与行政监督管理的关系,提高执法服务水平;完善行政执法程序,统一住房城乡建设行政执法格式文书,规范执法自由裁量权,加强行政执法的监督、指导;落实行政执法责任追究制度,健全行政复议案件审理机制,坚决纠正违法或不当行政行为。
(五)做好行业其他各项工作
一是加强工程建设标准化前瞻性研究,围绕公共利益、民生工程、节能环保和行业发展,加快完善地方标准体系,全面推行工程量清单计价,及时各类工程造价信息,提高工程建设管理技术水平。加快应急管理平台信息化建设,稳步开展示范性数字城建档案馆创建工作,提升行业信息化建设水平。完善行业教育培训管理体系,提高培训质量和效果,加快建设人才培养步伐,为行业持续健康发展提供智力保障。
二是巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果,确保整改措施落到实处,建立健全改进作风、服务群众长效机制,以活动的实际成效取信于民;扎实推进惩治和预防腐败体系建设,强化权力运行的监督制约机制,坚决纠正损害群众利益的不正之风,加强反腐倡廉教育和廉政文化建设,营造勤政廉洁的良好氛围;紧紧围绕中心工作,以构建社会主义核心价值体系为根本,以提高思想道德素质和科学文化素质为着力点,以群众性精神文明创建活动为载体,提升行业文明程度,提高社会满意度,塑造行业新形象。
中银基金下调上海家化估值20%
5月14日,公司停牌,众多持仓的公募基金大体有三种应对方案:一是计提两个跌停,二是计提一个跌停,三是什么都不做。此外,还有以某一价格比如60元计价的。
截至2013年一季度,中银基金管理公司旗下的中银持续增长股票型基金持有上海家化1043.79万股,位列第六大股东。
5月14日,中银基金管理公司公告称,“经与相关基金托管银行协商一致,本公司决定自2013 年5 月14 日起,对旗下基金持有的上海家化股票的估值价按其停牌前价格下调20%计算(55.99 元)。在上海家化后续停牌期间发生重大事项时,本公司将会及时修订其估值价格。自上海家化复牌之日起且其交易体现了活跃市场交易特征后,本公司将恢复按市场价格进行估值,届时不再另行公告。”
此举意味着上海家化仅仅停牌一日,但中银基金持有人却需要提前面对两个跌停的损失。
涉嫌侵害持有人利益
对于中银基金的行为,业内人士普遍表示不认可。“第一,上海家化只停牌了一天,基金公司即使对股票走向不乐观,但依然没有理由制定超出一天跌幅的价格,一天最多跌10%,你有什么理由给计提20%?二是在第二天复牌之后,股票有了市场价格,市场价格就是公允价格,此时为何不按公允价格计价,而是按照自己估值?估值和公允价格之间该如何取舍?三是众多公募几乎没有当天收盘前公告的,导致下单赎回的投资者没法撤单,想要赎回的人被关在里面,因为亏损已经发生了,而且是两个交易日的。这其中的价差谁来承担?在当天晚上公告,对于当天投资者是否不公平?晚于交易时间的公告是否能有效追诉公告之前的市场价格、基金及投资者行为?”对于基金公司的行为,瑞泰人寿投资经理、《股市动态分析》专栏作者李文杰表示质疑和不理解。
李文杰表示,此恶例一开,意味着基金可以没有顾及的以估值代替公允价格,当看空哪只股票时,先计提两个跌停,把所有人都关在里面,大家一起受损失。你当天赎回么,那好,我晚上发公告,让你也承担损失,这是典型的公募在自己的利益与投资者利益之间发生了明显的偏向。
分析人士指出,基金公司为了规模可以不惜做很多事。对于复牌后可能产生的损失,基金公司往往采取下调估值的策略。然而,对于复牌后可能的涨停,基金公司却鲜有作为。因此,有投资者询问,“美的电器停牌那么久,你还说预计复牌后有7个涨停,那么我们不要等复牌了慢慢涨,我们先计提7个涨停板,然后让我先出来,好不好?”
基金公司一定不会这样做,因为对于基金公司而言,持有人赚钱与否是次要的,关键是份额要存在,不然如何收取管理费?
因此,有网友调侃道,“哪天我也发个一百亿的基金,先把所有股票计提两个跌停,把你们都关在里面,陪着我慢慢熬……”
中银持续增长基金持有人可考虑基金管理人
业内人士表示,任何计提超过停牌日期最大跌幅的计提行为,都是不合理的。尤其是短期停牌事件,停牌一天,你计提两个跌停是没有依据的。有了公允价格,为何还要用自己的估值?如果提前公告,让持有人有时间做应对也好,偏偏是收盘到后了晚上才发公告,持有人根本无法应对。
价格敏感性信息是指将有可能或很可能导致公司证券价格发生实质性波动的信息。价格敏感性信息披露制度以强制性信息披露制度为基础,它是强制性信息披露制度的补充,以利更有效地实现信息披露,同时,要判定股价敏感资料,必然会涉及判断,这需要有一个指南来引导市场判断,因而,价格敏感性信息披露制度通常包括制度基础与信息披露指南两部分。
价格敏感性信息披露制度主要有一下几个作用:
1、完善信息披露制度的边界
价格敏感性信息披露制度可以通过股价的实质性波动,一方面检验披露项目的广度边界,一些没有被具体要求法描述的具体项目可能也能引起股价波动;另一方面,检验已披露内容的深度,进而通过事后的监管行动来增加信息披露的广度与深度,完善信息披露的制度边界。
2、指引上市公司信息披露工作
国外信息披露监管经验表明,如果信息披露仅仅被看成是上市公司应遵守的业务,信息披露管理工作将变得非常困难。应该让市场充分认识到,准确、及时的信息披露将提高市场效率,降低资本成本,对于投资者与上市公司是一个双赢的市场策略。
3、加强对上市公司信息披露的监管
价格敏感性信息披露制度为交易所一线监管者提供了较为明确的标准。交易所将持续关注公司股票价格,如果发现价格与交易量出现异常变化,而公司已公布的信息不能做合理解释,交易所将与公司取得联系,要求公司公告信息。通常情况下,上市公司会立即披露新信息,如果立即披露信息有困难,在信息披露之前公司可以申请停牌。
由于价格敏感信息披露具有上述作用,价格敏感性披露制度在世界各国和地区得到了广泛应用,比如英国、澳大利亚、我国的香港地区均建立了价格敏感性信息披露制度。
我国的证券法和上市规则中均有价格敏感性规则,比如我国《证券法》第62条规定,发生可能对上市公司股票交易价格产生较大影响而投资者尚未得知的重大事件时,上市公司应当立即将有关该重大事件的情况向国务院证券监督管理机构和证券交易所提交临时报告,并予公告以说明事件的实质。《上市公司信息披露管理办法》第30条规定:发生可能对上市公司证券及其衍生品种交易价格产生较大影响的重大事件,投资者尚未得知时,上市公司应当立即披露,说明事件的起因、目前的状态和可能产生的影响。沪、深交易所《上市规则》2.2条规定,上市公司应当及时、公开地披露所有对公司股票及其衍生品种交易价格可能产生较大影响的信息,并将公告和相关备查文件在第一时间报送本所。
我国在信息披露制度中采用了价格敏感性规则,但是交易所没有制定价格敏感性信息披露指南,类似指南的披露内容散见于相关规定中,如《上市公司与投资者关系指引》中规定:公司可在定期报告结束后,举行业绩说明会。公司应及时关注媒体的宣传报道,必要时可适当回应。上述内容在英国、澳大利亚等国家的指南中均有规定。
二、我国价格敏感性信息披露制度的缺陷
我国目前的信息披露制度中采用了价格敏感性规则,这些规则在《证券法》、《上市规则》和《上市公司信息披露管理办法》中均有体现。但是缺乏具体的配套制度:
1、缺乏价格敏感性信息披露指引。哪些信息属于股价敏感资料,必然涉及到判断,因此需要有一个指引帮助企业判断和披露股价敏感信息。目前,实施敏感性披露制度的国家如英国、澳大利亚、我国的香港地区具有指南来帮助做好敏感信息的披露工作。我国目前缺乏这样的一个指引,尽管我国在相关规定中也涉及到了指南中的内容,但是由于比较分散,而且不全面,因此并不能替代指南。由于对规则理解的偏差或者蓄意歪曲规则的正确含义,实践操作中很容易出现价格敏感信息披露不及时、不全面的情况。再看一下杭萧钢构,2月12日,公司高层泄漏了股价敏感信息,但是公司并没有及时披露信息,而是等到股价连拉三个涨停板后,才根据上市交易规定,公告。而英国的股价敏感信息披露指南规定:假如股价敏感资料不慎外泄或相信可能已不慎泄露,发行人必须实时发出公告,向整个市场有关资料。根据英国的指南,杭萧钢构应该在2月12日就公布信息,而不是在两天以后。从杭萧钢构事件看,没有具体指引的价格敏感性制度其实并没有发挥应有的作用。
2、缺乏后续监督措施
价格敏感性信息披露制度为一线监管者提供了明确的判断标准,如果公司股票价格出现异常波动,监管人员可以通过强制停牌制度倒逼上市公司披露信息。在我国,也制定了停牌制度,如出现了股价异常波动,交易所一般要求企业公告,至于公告是否真实、充分,监管人员不做深究,事后也没有验证与处罚机制。杭萧钢构在股价连续上涨3个交易日后公告,公告以后即刻复牌,交易所并没有对公告内容进行验证,其股价在利好公告下又连涨数日,直到市场质疑声一片时监管部门才展开调查,但是奇怪的是在调查无果的情况下又允许其复牌。从该事件看,监管部门的停牌制度只是流于形式,为停牌而停牌,没有起到对上市公司的警示作用,杭萧钢构在证监会调查期间连发利好信息,说明停牌制度并没有给杭萧钢构以警示,反而在一定程度上造成了一定的混乱,给投资者一种错觉:杭萧钢构的利好消息是真实的。
三、改进建议
1、尽快建立价格敏感性信息披露指南
由于没有具体的价格敏感性信息披露指南,我国的价格敏感性信息披露制度没有可操作性,价格敏感性信息披露制度在我国没有能完全发挥出这种制度的作用,因此有必要尽快制定并价格敏感性信息披露指南,以帮助做好信息披露工作。
2、完善停牌制度
价格敏感性信息披露制度为交易所一线监管者提供了较为明确的标准。而停牌制度是交易者实施一线监管的主要手段。因此,一个有效的停牌制度将使监管者的一线监管更加有效率,从而保障价格敏感性信息披露制度的顺利执行。
我国目前的停牌制度流于形式,股票上市规则只是规定公司针对造成停牌的信息进行公开披露之后就复牌,至于所披露的信息是否可靠,是否充分等监管者并没有去验证、复核,而是被动地等流言充斥整个市场的时候,才去调查,这时候中小投资者的利益已经严重受到损害。监管者为了停牌而停牌,在公司停牌期间,没有作为,披露什么样的信息企业说了算,监管者要做的事就是披露信息以后复牌,这样的停牌制度形同虚设。因此,必须要改革这种停牌制度,让监管者由被动变为主动,对公司公告内容保留合理怀疑,通过谈话、关注等措施,为投资者营造一个说真话的环境,在信息未充分披露之前,公司将一直处于停牌状态,而不能象杭萧钢构那样,事情尚未调查清楚就复牌,使市场更加混乱。
关键词:证券市场价格敏感性信息披露
摘要:近来,杭萧钢构的股价暴涨事件引起了市场各方的关注,关注的焦点之一就是杭萧钢构是否及时、充分地披露了价格敏感性信息?本文全面分析了杭萧钢构事件的整个信息披露过程,分析结果表明:杭萧钢构事件反映的并不仅仅是公司本身的问题,同时也折射出了我国证券市场价格敏感性信息披露制度上的弊端。文章以此事件为例,剖析了我国价格敏感性信息披露制度的缺陷,并提出了改进建议。
近来,杭萧钢构的股价暴涨事件引起了市场的各方关注,关注的焦点之一就是杭萧钢构是否及时、充分地披露了价格敏感性信息?杭萧钢构在信息披露上存在的问题是由于企业故意违反信息披露制度造成的,还是我国制度本身的缺陷导致企业的非故意行为?杭萧钢构事件究竟折射出我国价格敏感性信息披露制度哪些弊端?本文将对上述问题展开研究。
参考文献:
[1]赵德武等.资本市场与公司财务有关问题德理论分析与实证研究[M].成都:西南财经大学出版社,2006.
[2]陈向民,谭永晖.上市公司信息披露若干问题研究—时间性、信息含量与市场反应[Z].深交所研究报告60号.
[3]何卫东.上市公司自愿性信息披露研究[Z].深交所研究报告70号.
涪陵榨菜(002507)公告,公司原拟以自有资金约7.6亿元在辽宁省锦州滨海新区投资建设年产5万吨萝卜食品生产线项目。但在落实本协议过程中,因发现锦州滨海新区暂不具备实施该项目有关事项的条件,公司实控人、代表涪陵区人民政府履行出资人职责的重庆市涪陵区国资委明确要求暂时停止实施该项目。公司经反复考虑论证决定暂停实施“5万吨萝卜食品生产线建设项目”。
冀东水泥:拟与金隅股份在唐山共建合资公司 继续停牌
冀东水泥(000401)披露重组进展,调整后重组方案基本确定为:金隅股份(601992)拟以部分水泥企业股权出资,冀东水泥拟以所持有的部分水泥企业股权及资产出资,双方共同组建合资公司,合资公司注册于河北省唐山市,冀东水泥拥有合资公司控股权。公司股票继续停牌。
星期六:终止设立互联网小额贷款公司
星期六公告,2017年11月21日,互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室下发《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》。为响应落实相关监管政策,防控金融风险,经公司管理层充分讨论,公司决定终止投资设立互联网小额贷款公司佛山佰信。
因为恶意炒作一些没有基本面支持的公司,绝大多数散户不懂正确的基本分析、技术分析、筹码分析知识,没有科学的止盈止损策略。
那么一旦买了这样的股票,跌下来不会止损很有可能亏损惨重。
至于停牌核查时间,不同地区有不同规则。
以深交所为例,根据《深圳证券交易所股票上市规则》规定:
宝钢股份:第二期A股限制性股票计划获国务院国资委批复
宝钢股份(600019)公告,国务院国资委原则同意宝钢股份实施第二期A股限制性股票计划,原则同意宝钢股份实施第二期A股限制性股票计划授予方案的业绩考核目标。
平潭发展:拟逾6亿元向关联方跨界收购多个光伏项目
平潭发展(000592)披露重大资产重组报告书,公司拟6.32亿元向关联方中核资源现金收购中核华东、中核华北、中核西南、中核西北及中核国缆的100%股权。标的公司属光伏行业,今年上半年营收7985.42万元,净利1712.52万元;截止今年6月底已建成并网157.5MW电站项目,预计至今年年底将累计建成329.5MW项目。平潭发展现有主营业务为林业,将借此次交易切入新能源行业。
南宁糖业:停牌筹划非公开发行
南宁糖业(000911)公告称,公司拟筹划非公开发行股票事项。鉴于相关事项尚存在不确定性,经公司申请,公司股票自2017年12月11日开市起停牌,预计停牌不超过10个交易日。
激智科技(300566)公告,股东达晨投资拟自本减持计划公告之日起3个交易日后3个月内减持股份合计不超过3730000股,本次拟减持的股份占公司总股本的比例不超过3%。
仙坛股份:两股东拟清仓减持合计4.5%股份
仙坛股份公告,自然人股东王可功和贺传虎拟在未来6个月内分别清仓减持450万股(占公司总股本2.47%)、370万股(占公司总股本2.03%)。上述股东的股份来源皆为IPO前持有的股份。
【重大事项】
招商蛇口:筹划购买招商局漳州开发有限公司股权
招商蛇口(001979)公告,为进一步增强公司在开发与运营方面的综合竞争实力,深化公司在“海峡西岸”区域的战略布局,进一步增强公司的持续盈利能力,公司拟以支付现金的方式购买招商局漳州开发区有限公司78%股权。其中,招商局集团拟转让招商漳州48%股权,招商局集团(香港)拟转让招商漳州30%股权,收购完成后公司将成为招商漳州控股股东。
ST东海A:股票摘帽明日停牌一天
*ST东海A(000613)公告,3月15日开市起撤销退市风险警示,证券简称由“*ST东海A、*ST东海B(200613)”变更为“大东海A、大东海B”,证券代码(000613、200613)不变,日涨跌幅限制由5%恢复为10%。3月14日开市起停牌1天,2018年3月15日开市起恢复交易。
【其他事项】
第一创业:第一和第三大股东正在筹划资产重组事宜
第一创业接到公司第一大股东华熙昕宇通知,华熙昕宇正在筹划资产重组事宜,此次资产重组范围包含其持有的本公司股权,该事项正处于方案论证过程中,尚存在不确定性。同日,公司接到第三大股东能兴控股通知,能兴控股正在筹划资产重组事宜,此次资产重组范围包含其持有的本公司股权,该事项正处于方案论证过程中,尚存在不确定性。
泰达股份因重大事项停牌
泰达股份(000652)7日晚间公告,控股股东泰达集团及其股东方正在策划涉及公司股权划转的重大事项,公司股票自8月7日下午开市起停牌,预计停牌时间不超5个交易日。
这一名为“冯澄天”的账户,在刚刚开通创业板股票交易权限之后,就一路买进深交所创业板上市公司联建光电(300269,SZ),突击买入220.09万股,进榜该公司2013年三季报的十大股东第7位、十大流通股东第3位。
随即,联建光电于2013年10月14日因重组事项停牌。
据公开信息,联建光电上市保荐代表人、东方证券投行部原执行总经理沈伟,在信批的敏感时刻前,于2013年8月31日离职。《财经国家周刊》记者调查了解到,沈伟同时也是冯澄天家族企业、拟上市公司深圳澄天伟业科技股份有限公司的保荐代表人。
前述关系,冯澄天父亲、澄天伟业董事长冯学裕对《财经国家周刊》记者予以确认。但对冯澄天突击买建光电股票一事,冯学裕拒绝解释,沈伟亦拒绝接受采访。
2011年10月上市后,联建光电就持续阴跌,股价多在10元以下盘整,市值不过数亿元,直到重组停牌前两个月,才突然一转颓势,单边上涨,停盘前最后一个交易日以17.23元收盘。12月20日复盘后继续高歌猛进,最高涨至42.5元。
神秘账户
2013年10月14日,联建光电公告称公司将披露重大重组事项,于当天临时停牌。12月20日,公司复牌交易,同时披露了被誉为近几年来“堪称经典”的重大并购重组事项。
据重组方案,联建光电拟以现金和发行股份方式收购何吉伦等12名交易对手合计持有的分时传媒的100%股权,并募集配套资金。此项收购标的作价8.6亿元。
联建光电对此次资产重组的自我评价颇高。其公告表示,通过本次交易,公司的户外广告服务能力将大大加强,从而使原有的LED生产制造及广告运营业务链条得以进一步完善。本次交易是上市公司向下游户外媒体行业进军的重要步骤,如果本次交易得以实施,公司的主营业务结构将从以LED生产制造为主转为LED生产制造与户外媒体运营并重,从而实现产业结构由第二产业向第三产业延伸。
市场各方对此次重组亦予好评。在采访过程中,记者多次听到“教科书式重组”、“典范式重组”的评价。
北京一家大型基金公司的基金经理称,联建光电的这次重组是“一场化腐朽为神奇的并购”,因为公司原本只是一家电子公司,市盈率只有10多倍,股价也半死不活,但是这次并购“打通了上下游,产生了协同效应,上下游两头都可以赚钱,卖广告和卖LED屏都赚钱,而广告行业的估值又都比较高,一般都能给到30倍以上的市盈率”,所以公司股价在重组之后就立即启动了价值重估的流程,“涨得很猛,都有点超预期了”。
深圳一位与联建光电有过接触的投行人员向记者表示,自己刚看到重组公告的时候,第一反应就是“这股要上50块钱了”。
交口盛誉之下,联建光电的重组计划在也快速地获得了监管部门的“有条件通过”。
2014年3月5日,联建光电因重组过会再次停牌,只经过短短5个交易日的等待,3月12日,证监会上市公司并购重组审核委员会公布审核结果,联建光电并购重组事项获得 “有条件通过”。具体意见为“请申请人进一步完善并补充披露标的企业超额利润奖励措施的具体安排及该安排对上市公司的影响。请独立财务顾问审查并发表明确意见”,要求联建光电“逐项予以落实,并在10个工作日内将有关补充材料及修改后的报告书报送上市公司监管一部”。
联建光电高调的重组、高涨的股价,却埋下了一个被外界忽视的重大疑云,即神秘账户“冯澄天”的出现。
据《财经国家周刊》记者调查,冯澄天是在2013年7月才开通创业板股票交易权限的,在取得创业板股票交易权限后,随即大举建仓联建光电。“巧合”的是,联建光电也正是从当月31日开始放量暴涨——在阴跌近两年之后,毫无征兆地以一个涨停板开启了“4倍之旅”。
从7月31日的涨停计算,截至停牌前的最后一个交易日10月11日,股价从8.62元启动,17.23元收盘,期间共有46个交易日,成交额共19.3亿元,加权均价为12.7元。
从冯澄天开户到三季报的截止时间,冯澄天主要在8~9月持续买入220.09万股,冯的建仓成本估计在2000多万元。若持有至10月14日停牌前,可获利1000万元左右。若持有至今,其最高浮盈可达6000多万元。
两家公司的同一保荐人
沈伟是联建光电2011年上市时的保荐代表人,公司上市后,又继续负责持续督导工作,一直工作到2013年8月31日联建光电公告沈伟从东方花旗(由东方证券与花旗环球金融2012年6月合并而成)离职,不再担任公司保荐代表人并不再负责公司持续督导工作。
公告后,联建光电的保荐代表人为孟焘和胡刘斌。公司同时也在公告和F10资料中进行了变更。
沈伟从东方花旗离职和不再负责联建光电工作之后,到长园集团(600525,SH)短暂工作。长园集团的全资子公司拉萨市长园盈佳投资有限公司是联建光电2013年三季报公布的第5大股东。
据《财经国家周刊》记者调查,沈伟约在2013年10月到长园集团上班,但是很快又于2014年2月离开长园集团,重新回到了联建光电——但是联建光电这一次却没有公告,而是悄悄地将沈伟的名字重新录入到“保荐代表人”一栏中。
沈伟离开联建光电、任职长园集团的时间段,正是联建光电披露重组方案的敏感时期。
据接近澄天伟业和沈伟的人士透露,跟随沈伟一道短暂任职长园集团的,还有冯澄天的丈夫宋某某。沈伟与冯氏家族的关系,还不仅如此。
冯澄天父亲、澄天伟业董事长冯学裕向《财经国家周刊》记者证实,联建光电的保荐代表人沈伟,同时也是澄天伟业上市项目的项目组负责人和保荐代表人。
2011年11月,东方证券曾出具了一份《关于深圳市澄天伟业科技有限公司之尽职调查报告》。
东方花旗证券深圳投行部一位当年参与澄天伟业尽职调查的投行部员工也向《财经国家周刊》记者确认了沈伟是澄天伟业上市项目负责人,同时澄天伟业这个项目,“某种程度上也可以认为是沈伟为公司拉来的生意。”
沈伟早在两三年前就曾带队为澄天伟业作尽职调查,并且持续为其提供上市保荐服务,与冯澄天有直接工作交集。冯澄天在澄天伟业工商资料的股东排名中,位列第一位,直接持有公司4.8%的股份,高于其父4.68%的份额;同时父女二人又通过深圳市澄天盛业投资有限公司,两人通过该公司合计持有澄天伟业55%的股权。
缄默以对
2014年3月18日,在深圳澄天伟业的会议室里,关于沈伟与澄天伟业的关系,冯澄天与冯学裕的父女关系,《财经国家周刊》记者均得到冯学裕的亲口承认,他还确认“购买联建光电股票的冯澄天”就是自己的女儿冯澄天。
但是问及冯澄天何以突然大举建仓联建光电,冯学裕便中断了话题。
同一天,在深圳宝安区安通达工业厂区的联建光电办公楼,记者遇到采访障碍。联建光电董秘钟菊英询问了记者的身份和采访事由之后,表示自己“正在市里开会,现在不在厂里,暂时无法接受采访”。
3月25日,记者继续给联建光电董事长刘虎军、保荐代表人沈伟、董秘钟菊英发去采访函,至截稿时,未有任何回复。