廉政教育案例分析精选(九篇)

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第1篇：廉政教育案例分析范文

创新教育为手段，拓宽教育载体，活跃教育形式，丰富教育内容，深入基层、深入工作实际，多形式、全方位地开展廉政公路主题教育活动，进一步推动公路行业的廉政建设。

1、举办廉政主题辅导讲座。把学习、遵守、贯彻、维护和反腐倡廉教育有机结合起来，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，促进党员干部廉洁从政。派副科级以上干部及项目经理参加市处、区交通局举办的反腐倡廉辅导讲座，并将其纳入每月双周四的学习中。

2、落实廉政谈心、任前谈话制度。坚持普遍教育与个别教育相结合，局领导班子成员要经常与党员干部交心谈心，根据职务晋升、进入重点部门和关键岗位、参与重大项目管理以及出现需要报告的重要事项等不同情况，及时进行廉政教育，不断提高教育的针对性。同时，对新任职干部，及时开展任前谈话，并做好谈话内容、资料的整理。

3、开展以案促廉警示教育活动。把组织干部职工集中收看典型案例电教片和到警示教育基地接受警示教育，作为开展廉政教育的重要形式，一年至少安排一次，结合案例开展讨论，利用反面典型对干部党员进行警示教育，总结教训，警醒干部。参加上级举办的腐败案件案例分析讲座，并举一反三，结合实际，写出字以上的心得体会文章，对写得较深刻的文章将在公路网上交流，并向上级推荐。

4、开展廉政文化创建活动。注重充分调动广大干部职工的积极性和创造力，结合工作实际和行业特点，认真研究和探索开展廉政文化的切入点和突破口，用干部职工喜闻乐见的形式，不断丰富廉政文化建设的内涵和形式，营造浓厚的廉政氛围。参加上级举办的廉政诗歌朗诵活动。

5、开展“廉政典型”评学宣传活动。以“廉洁从政，从我做起”为主题，全面加强廉政典型培育、推荐、宣传力度，充分发挥廉政典型的示范作用，创建公路廉政品牌，树立公路良好形象。一是抓好典型挖掘和培育。注重挖掘一批在重要岗位上严谨工作、在平凡岗位上无私奉献、具有鲜明代表性和行业特色的廉政典型，加大培育工作力度，以点带面，促进工作。在各部门中着力培育廉政项目典型。二是抓好典型评选和推荐。组织廉政典型推选活动，扩大群众参与面，并对评选出来的廉政典型积极向上级有关部门推荐。三是抓好典型宣传和学习。采取多种形式广泛宣传廉政典型，在《公路简报》上及时报道典型评选活动，并在公路网站上开设“廉洁从政、从我做起”宣传专页，对廉政典型的先进事迹进行宣传。

二、以规范为核心，树立公共服务意识，深化公路行风建设。

以依法行政、规范执法为重点，加强队伍建设，深入持久地开展专项治理，提高工作透明度，提高行政效能，进一步深化行风建设，创规范、廉洁单位。

1、继续开展文明执法示范路创建活动。继续巩固公路无“三乱”成果，进一步总结“国道段文明执法示范路”创建经验，加强行政执法队伍建设，规范执法行为，提升示范效应。

2、开展行业风气经常性评议活动。根据工作实际和工作重点，及时调整、充实行评代表，聘请廉政监督员，并与行评代表、廉政监督员保持经常性的联系，主动听取他们的意见和建议，深入了解掌握社会、人民群众和广大职工对公路建设、管理、廉政工作的评价，认真研究，切实改进工作，促进工作作风、职业道德、服务质量和执法水平的不断提高。召开行评代表交流座谈活动，邀请行评代表评议工作。

3、加强行政效能监督。认真贯彻《行政监察法》和《行政许可法》，充分发挥廉政监察、效能监察、执法监察的职能作用，把各项工作融入到公路工作中心和管理活动之中。

4、健全完善公开公示制度。进一步完善、推广路政执法、公路工程招投标的公开公示工作，不断提高依法行政、严明执法的水平。不断深化政务公开工作，完善政务信息公开办法，明确公开范围、方法和程序，逐步实行决策程序及过程的公开制度。完善公开的载体，加快电子政务建设，提高公路管理行为的透明度和管理效率。

三、以治本为目标，着力廉政制度建设，预防建设领域腐败。

加强公路建设领域廉政工作的一项重要内容就是不断加强制度建设，通过廉政制度的健全、完善、创新和落实，实现预防腐败的治本作用。

1、建立公路工程廉政工作领导联系点制度。成立由审计、工会、、廉政部门组成的公路工程廉政工作领导专班，每个工程项目均指定一名领导蹲点，定期了解情况，分析廉政工作动态，指导工程项目廉政工作，确保廉政责任和措施落实到位。并将掌握的情况及时上报两级党委。

2、建立重要岗位业务往来人员督查回访制度。对在工程项目关键环节工作的管理人员廉政工作情况进行重点督查，在对其业务往来人员进行登记的基础上，通过上门了解、函询等形式开展廉政督查回访工作，加大监督力度。

第2篇：廉政教育案例分析范文

区安监局廉政文化建设工作，经过一年来的实践与探索，廉政文化建设呈现出领导重视、方向正确、群众参与、形式多样等特点，一年来，我们以安监职业道德规范为基础，突出“加强党性修养，弘扬新风正气”的主题，以此开展了一系列反腐倡廉思想教育活动，为探索安监廉政文化建设作出了积极的努力，取得了明显成效。

一、健全机构，强化领导，提供局机关廉政文化建设坚强组织保障。我局成立了由党组书记、局长任组长，其他局领导班子成员为副组长，相应股室负责人为成员的领导小组，建立健全了开展廉政文化建设的领导机制和工作机制，把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要工程，作为加强意识形态工作的一件大事纳入重要议事日程。同时，制定印发了区安监局廉政文化进机关工作方案，局机关纪检组实施对廉政文化建设的组织协调，其他股室积极配合，发挥各自优势，形成机关廉政文化建设的整体合力。

二、突出重点，做好三个结合，确保廉政文化建设工作取得实效。在廉政文化建设工作中，确定了通过创新载体，突出实效，落实重点，稳步推进，达到取得实效的目标。一是结合廉政文化建设和安监文化建设不断创新廉政文化建设新理念。我局积极探索新途径、新方法，强化干部职工廉政勤政意识，有计划地开展“一年一期培训”、“一季一法考试”、“一月一案一评析”等学习活动，营造一种学习氛围，培养一批懂法律会应用、懂电脑会分析的复合型人材。以学风促廉风，以廉风促正风。在干部职工中营造了浓厚的“从我做起，远离腐败，关爱生命，安全发展”的安监廉政文化氛围。二是结合“作风建设年”主题教育活动的开展，将廉政文化建设和作风建设有机结合。局长**同志在市电视台作优化经济发展环境专题讲话，进一步明确安监局服务经济建设，改进工作作风的思路和举措。三是结合“行风评议”活动的开展，将廉政文化建设和政风行风建设有机结合。局党员干部深入基层及企业开展了安全生产服务咨询大走访，共开展现场咨询答疑活动12场次，座谈会8场次。同时，活动中以“正确行使执法权”为切入点，立足固本强基，推进政风、行风建设。通过将廉政文化建设工作与实际工作结合起来，真正使廉政文化建设工作能出实效、能促进党风廉政建设工作的开展，筑牢廉政防线。

三、结合廉政文化建设工作着重开展“五进”活动，全面推进廉政文化建设工作的深入开展。今年以来，我们结合工作实际，着重开展了廉政文化“五进”活动。即：进机关、进基层、进岗位、进企业、进家庭，使廉政文化渗透到安全工作的方方面面。一是廉政文化进机关。充分利用网络、宣传橱窗、文化长廊、廉政文化展板、反腐倡廉警示图片、墙报、简报、公益广告等媒体，讲廉政事、唱廉政歌、树廉政风，构建廉政文化大宣传格局。二是廉政文化进基层。自编印制“廉政文化警示篇”1000份，安全知识读本500本，宣传挂图600张送到乡镇企业，免费发放安全知识宣传册。今年6月13日，在人民广场组织开展了党风廉政知识和安全知识宣传咨询日活动。活动中，一支支中老年腰鼓队、秧歌队边打着腰鼓边唱着自编的“廉政三字经”，活动现场发放小手册5000多份。三是廉政文化进岗位。制作以廉政理念、工作职责为内容的廉政桌牌到每个股室的每个工作岗位，注重将廉政文化渗透到每一个工作细节，让干部职工一进入办公场所就接受到了廉政文化的启迪和熏陶，在日常工作中潜移默化地接受廉政教育，规范从政行为。“坚持原则、公正廉明、严以律己、光明磊落”，一句句格言警句提示着安监干部的行为处事标准，也时刻警示着每一个干部。四是廉政文化进企业。通过向企业征集意见，聘请15名特邀廉政监督员和4名行风联络员，定期或不定期召开监督员和行风联络员座谈会，发挥社会监督作用，以规范和约束安监队伍的廉洁执法行为。五是廉政文化进家庭。做到“家庭设防线、常敲廉政钟”。今年3月30日，局长**与每个机关干部、干部家属签订了一份《远离腐败——倡廉、助廉、协廉、护廉干部家属廉政责任书》，同时还召开了座谈会，倡导他们常吹“廉政风”，常敲“警示钟”，增设“防腐门”，严把“进门关”，争当“廉内助”，树立好家风，家属们纷纷表示一定要当好“廉内助”，“贤内助”，督促好丈夫，教育好子女，管好自己，做“廉政之家”的守门人。

第3篇：廉政教育案例分析范文

关键词：安全教育；自卫；实践教学；改革；对策

《安全教育与自卫防身》课程教学内容体系借鉴了美国大学自卫防身教育的经验，从理论和技、战术两个方面进行教学，首先对学生进行情商教育；其次是通过智力防范罪、智力脱身；最后，若理性判断问题严重，提前出击，先下手为强，出其不意、攻其不备，找准时机，一招致胜，尽快逃离。课程通过理论知识和各种案例分析，使学生提高身卫防身意识、预防能力及临场应变能力。在实践方面是将拳击、武术、散打、摔跤、柔道、跆拳道、空手道、合气道、擒拿格斗等动作进行实用组合教学，在实践中让学生初步提高身体素质。

一、自卫防身术课程开设现状

在现行高校体育教学中，确立“以人为本”的指导思想，在安全教育的方方面面体现人文精神，这是时代和社会发展的需要，是大势所趋。2002年教育部颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》中，明确提出要做好现有运动项目的改造和对新兴、传统体育项目的利用，开发运动项目资源。作为新兴体育项目，自卫防身术以其特色鲜明的实用功能、丰富多彩的内容和形式，独特的风格，较强的思想性、趣味性，集实用、健身、娱乐等为一体的活动方式深受大学生欢迎，具备在普通高校开展的现实可行性。基于国家指导性文件、安全教学研究与体育课程发展趋势和国内外研究现状等外部环境，依据教育学、体育学、法律学、行为学、心理学等有关理论，运用文献资料法、问卷调查法、逻辑分析法、数理统计法等研究方法，对普通高校自卫防身术选项课的开展情况、现任和潜在课程师资的整体情况、学生对课程 的期望视野、评价以及建议进行调查和分析，发现了存在的一些问题，并提出了对策，旨在为普通高校自卫防身术选项课的发展提供理论与实践的依据。

通过研究得出以下结论：1、现行刑法扩大了正当防卫的权限，同时减少了防卫过当的认定，进一步鼓励公民勇于同严重危及人身安全的暴力犯罪进行斗争，积极实施正当防卫行为。大学生作为社会个体，面对复杂多变的社会环境，可能遇上各种形式的暴力犯罪，在普通高校开设自卫防身术选项课已具备国家政策倡导、师资队伍齐全、场地器材充分、 学生兴趣浓厚等基本条件，可行性和必要性较强。同时，自卫防身术教育的受益者不应该仅限于女生。2、目前普通高校自卫防身术选项课总体开课率不高，存在教材匮乏、教学内容针对性不强、教学方法和手段相对保守、师资力量有待整合等问题。

二、改进“安全教育”课程教学的相关措施

（一）课程设置更加规范

重视学生的安全教育工作，就必须认真研究制定符合本校实际的教学大纲，使课程设置更加系统、完整和明确。重点关注大学生活适应性、网络安全和信仰等安全教育，通过专题讲座的形式开展就业安全、廉政教育等多方面教育。教师要结合学生的专业、年级特点，课程贯穿于大学生整个学习期间。同时，要通过多种途径保证此课程的课时量，而不能让课程论为形式，因此，教务在课程安排时，保证“大学生安全教育课”具有足够的课时。

（二）教学内容应该更加全面

教师要根据不同年级和不同专业学生的需求来讲授不同的内容。

（三）教学方法应该更加丰富

当前高校大学生基本都是“95后”，在网络时代和新媒体环境下，改变以往传统的教学方法，让学生从被动接受到主动吸收就显得格外重要。“安全教育”课程教学中可以运用的新方法有以下几种1、实践性教学法。2、案例教学法。3、新媒体教学法。

（四）坚持以人为本的教育思想

1、充分尊重学生兴趣和需求，体现以人为本的教育思想， 推动自卫防身术选项课在普通高校的全面普及；2、加大专项资金投入，完善职后教育机制，廓清师资培训和交流渠道，形成良好的技能交流、互补与整合态势， 提升师资整体实力；3、总结经验，设计方案，有针对性地化解不利因素的干扰，完善教学内容体系；4、集思广益，修订教学文件，博采众长，编写高质量的教材；5、针对自卫防身术选项课学生突出的防身动机，应结合课程特点，适当多选用实战训练法、案例分析法、模拟场景法等教学方法与手段实施教学；6、在对学生的考试评价上仍应 注重以人为本的教育思想，基于发展学生体质、培养学生的健身习惯、最大程度地获得自卫防身能力来构建科学的考评体系等建议。

三、结语

“生命健康权”是人类最基本的权利，人身安全是人们生活安康最基本的条件。即使在和平时期，各种自然灾害和人为灾害等不可预见的突发事件也随处可见。随着社会的进步和经济的发展，校园暴力事件及各种刑事案件频频发生，即将步入社会的在校大学生是极易受害的群体。对在校大学生进行自卫防身术教育，具有重要的现实意义。 自卫防身术顺应大学生生理、心理特征。它的特点是运用反常思维和超常规手段，以最少的力量，最简单直接的方法和最简单的武器，在最短的时间内重创侵害者和施暴者，而保全自己。

参考文献：

[1]董世彪.高校武术自卫防身术课程内容构建研究[D].北京体育大学，2009.

第4篇：廉政教育案例分析范文

一、加强勤政教育，队伍素质明显提升

1、加强学习建设，提高队伍素质。围绕“内强素质、外树形象”的工作目标，努力打造一支“勤政、廉洁、务实、高效”的执法队伍，我局制定了《2013年学习宣传教育工作计划》，有计划、有步骤地开展学习教育活动。集中3天脱产学习了《交通运输执法工作手册》、《行政强制法》、《省规范行政处罚自由裁量权规定》等法律法规；学习了同志在危急时刻奋不顾身、舍身为人的献身精神；通读了《把信送给加西亚》一书，学习罗文绝对忠诚、敢于牺牲的精神。通过集中学习、定期召开工作例会、通报工作情况、探讨案例分析、参加省市执法局举办的业务培训班等形式，切实加强了执法人员思想政治和业务知识学习，进一步提高了执法队伍的整体素质和执法水平。一年来，我局共举办学习培训班、召开工作会议32次，参加省交通执法局学习培训班2期，参加市执法局岗位培训班1期，参加县有关职能部门举办的学习培训18次。

2、加强形象建设，统一执法外观形象。我局克服经费严重不足的困难，积极争取上级部门的支持，开源节流，筹措资金加强执法外观形象建设：一是统一规范了全体执法人员的执法服装；二是购置了执法车辆，并完成了车辆的统一执法形象外观；三是积极参加综合执法岗位培训，做好新版执法证资料的上报工作，统一执法证件。通过统一执法外观形象，提高了社会公众对交通行政执法的认同感。

3、加强制度建设，提升工作效能。一是制定了交通综合行政执法局工作规范化管理实施细则，实行上下班签到制，增强执法人员的时间观念，提高工作效率和工作质量；二是在日常执法巡查，要求执法人员认真填写巡查日记；三是严格贯彻落实上班挂牌制度，加强了党员干部的监管力度；四是加强电脑网络的管理，严禁上班时间利用电脑聊天、炒股、看电影，做与工作无关的事，经常性开展突击检查，严肃上班纪律。

二、加强宗旨教育，服务水平明显提高

1、加强窗口建设，提升服务水平。我局围绕“服务在交通、满意在交通”的服务理念，加强服务窗口建设，切实提高窗口服务人员为民服务意识和水平，树立规范、公开、高效、廉洁的新形象。一是在违章处理中心服务大厅公开执法流程、办案程序、服务承诺和限时办结、责任过错追究等制度；二是开展“请投我一票”和“红旗窗口”评比活动，通过办事群众对窗口人员的服务态度、服务水平进行投票，以群众满意度作为衡量窗口工作的标准，自觉接受社会监督。一年来，违章处理中心无一宗不满意投诉，满意票达100%，被县政府评为年度创建“窗口之星”活动先进集体，李嘉慧同志被评为年度创建“窗口之星”活动先进个人。

2、加班加点，保安全。每逢春运、中秋、国庆黄金周期间，我局执法人员放弃节假日休息，坚守工作岗位，认真履行职责。节假日期间，出行人员多，车流量大，交通执法任务重，面对繁重的工作任务和复杂的工作对象，每位执法人员都能坚守岗位、秉公执法、热情服务，认真引导乘客，安稳乘客，疏导车辆有序的通行，确保旅客车辆出行安全。同志荣获县政府“十一”黄金周旅游服务先进个人称号。

3、执法为民，造福人民。今年1月29日（年初七）,6名乘车到赶火车的乘客来到城口春运执勤点向我们的执法人员求助。原来，他们所乘坐的是一辆从事非法营运的面包车，在行驶至城口执勤点前约500米时，车主为了逃避检查，将他们赶下车后扬长而去，现在他们滞留在途中，束手无策，希望执法人员能够帮忙解决问题。了解情况后，执法人员首先安慰了他们，并立即与汽车客运站取得联系，安排执法车专程送他们到站乘车。

5月份以来，G106线桥实行交通限制，禁止载重5吨以上和宽超过2.2米的车辆通过。我局联合公路、交警等部门认真做好交通限制工作，执法人员以为群众办实事为出发点，发扬不怕苦、不怕累的工作作风，真心热情地为过往的车辆、乘客服务，得到了司机及乘客的一致好评。

遇到有困难的司机和乘客，我们的执法人员都会主动上前帮忙。特别是对于需要换乘客车的乘客，我们更是采用关怀的心态去对待。二百多米的桥，一些乘客年龄较大，行李又多，走起来很不方便。见此情形，我们的执法人员二话不说，主动上前帮忙提行李，使乘客感受到我们执法人员的热情。有一次，一辆外地的大型货车调头时，车辆发生了故障，车上又没有工具，人生地不熟，司机急得像热锅的蚂蚁团团转。我局执法人员立即帮忙联系汽车修理厂，经过维修，货车很快重新启动，司机微笑着招手离开。尤其是下雨天，执法人员在现场指挥交通的同时也热心地提醒司机要注意安全行驶。

三、加强廉政建设，工作作风明显改进

1、设置廉政桌面。按照县纪委要求，我局从廉政图片集中精选了几张照片作为局办公电脑的桌面背景，让每位工作人员在工作中时时刻刻提醒自己，做到警钟长鸣。

第5篇：廉政教育案例分析范文

一、工程招投标工作中存在的问题

1、招标机构不规范，不能完全体现中立，极个别工作人员为暗箱操作者牵线搭桥，甚至介绍贿赂。招投标公司利用自身优势找到与招标要求资质符合的企业，使有意承揽工程又无资质的单位或个人购买到了合法的手续，为企业围标提供方便，成为近期比较突出的问题，另外一些招标机构硬件设施建设不能满足需求，功能不齐全。

2、多数招标从业人员专业业务知识不强，不了解相关法律和规章，甚至对招投标管理有关规定理解的不深不透，一些基本的知识如工程量清单计价、协议招标，拦标价等也不甚了解，严重的影响了招投标的公正性和程序的合法化。

3、评标专家和评委的评标水平还不能满足高质量优选企业的要求。个别评标专家本身或许是某些企业的顾问或者证件入股者，评标时自然为与自己关系好的企业多加分，严重影响了公平公正。业主方的评委在评标时理论上是业主的代言人，自然不可能客观公正。

4、串标围标现象严重。有些施工企业联合多家企业去陪标或者借用多家企业资质去投标，其结果不能选出低价格高质量的施工企业。

5、合法外衣下的明招暗定。由于现行的招投标办法就是业主招标制，业主评委的比例占到评标委员会组成的比例较大，并由业主方评委担任评标委员会主任，所以在评标时业主因素起到很大的决定性作用。不法企业正是看准了这一漏洞，在招标前找有实力的领导打招呼或行贿有实权人员，已成为有经验企业的通行做法。

6、监督人员监管不力 。实际上多数监督人员只是门外汉，不了解相关知识，只是职责的要求参加监督，例行程序，并没有达到监管的目的。例如，在行贿档案查询中，一人拿多个企业的申请手续办理查询，有围标之嫌，可作为广义上的监督人员的行贿档案查询经办人也无深究的依据，招标现场监督同样无可实际操作的法律依据。

目前情况下，县级区域每年开工工程上百项，而每县有资质的企业不足十家，一些施工企业任何资质都没有，长期都是借用那些有资质的企业资质去投标。非应邀招投标的工程，往往也由于业主在招标之前，已将工程内定给某单位施工，招投标只是形式，走走过场。加上建设市场竞争激烈，业主多实行低价竞标，任意压价，致使施工单位应得的利润大打折扣，自然给工程质量和安全带来非常不利的影响，绝大多数施工单位在质量上仅仅满足于合格过关。

目前实行的拦标价相对低价竞标有其优越性，但同样有许多不足。

二、产生职务犯罪的主要原因

1、放松世界观改造，人生观、价值观发生扭曲。

在目前体制下，分配的不公，收入差距的拉大，使一些干部放松了学习，丢掉了为人民服务的宗旨，滋长了拜金主义、享乐主义和极端个人主义的思想。有的人看到别人先富起来心里不平衡，总感到自己生活的不够体面。有的利用职权谋取私利，贪污受贿腐化堕落，走上违法犯罪的道路。

2、工程建设管理不规范，防范措施滞后。

由于工程建设市场的火热及管理机制的不规范，以及工程招投标过程中的竞争不公平等问题的存在。特别是国家与地方按比例投入资金的招标，多存在私下搞“暗箱”操作，向投标单位索要回扣、好处费的现象。施工单位为使自己单位能够中标，则千方百计去迎合业主的需求，甚至不惜金钱美色。在建设中，业主不按合同规定预付工程款，多是施工单位先行垫资，地方配套资金的抽逃，使有的工程早已竣工投入使用，但施工企业仍得不到工程款，为了收回工程款施工单位不得不请客送礼。建筑市场的不规范，法制不健全，是导致腐败现象滋生和蔓延的重要原因。

三、预防职务犯罪的对策

1、构筑坚固的思想道德防线

政治思想教育是我们党的立党之本，我们要教育党员干部坚定政治信念，发扬党的优良传统，甘愿清苦为民掌权，把党风廉政教育纳入各级政府部门政治学习重要内容。经常开展世界观、人生观、价值观教育。事实表明，一些干部之所以走上腐化堕落的道路，都是世界观、人生观、价值观出现了问题，因此，只有不断的加强世界观的改造，树立正确的理想信念，才能从根本上拒腐防变。要通过剖析典型案例运用反面典型进行教育，做到警钟长鸣。

2、强化监督管理，完善制约机制。

要建立招投标工作责任制，人人都要有责任意识。从建设单位负责人、主管人员到招标办工作人员、评委，根据每个人职务、职责、岗位和权限，制订严格的责任要求、工作制度和岗位纪律，明确处罚原则。如发生问题，要回过头检查漏洞，哪个环节出现问题，涉及人员都要承担责任，严格责任追究。

健全招投标和项目实施全过程的监督机制。纪检监察部门要直接监督，保证各个环节按程序进行。业主代表必须民主推荐产生，并认真参与监督。建立举报制度，广大群众和各投标单位，对发现和怀疑的问题，都可以向纪检监察部门举报，如调查属实，严肃处理。

采取有力措施，强化对建筑市场的执法监察力度。对那些在承包、发包、转包、招投标等过程中贪污受贿的；粗制滥造、工程质量低劣，给人民生命财产带来严重隐患的；弄虚作假、虚报冒领、高估冒算、坑国家肥自己的；以权、以职谋私的，要发现一件查处一件。

3、建章立制，健全建设工程交易行为的各项规定

要结合建设领域实际，进一步建立健全各项规定、规章、程序等方面的规章制度，重点抓好工程交易管理程序规章的制定，工程交易管理监督规定的制定。使各个环节密切协调、相互监督、按级负责、一环扣一环，做到前一个程序未办理，不得进入下一个程序，谁的环节出问题就追究谁的责任，同时强化监督检查，对各类违法违纪问题进行严肃查处。

参考文献：

[1]工程建设领域专项预防调查报告 作者：项城市人民检察院预防局 张 磊

第6篇：廉政教育案例分析范文

[关键词] 招标采购 案例 过程 建议

一、前言

政府采购也称公共采购，指国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金或政府借款，依照法定方式、方法、程序采购财政部门制定的集中采购目录以内的或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标采购是政府采购的一种主要形式，它对于节约财务开支，降低工程造价，实施“阳光工程”，避免“暗箱操作”，遏制商业贿赂，推动党风廉政建设工作深入开展都具有重要意义。然而，由于存在着对招标采购认识不足，采购标准难于掌握，招标过程复杂等问题，招标采购在实际工作中的作用没能得到充分发挥。本文拟从案例入手，着重分析高校招标采购过程中存在的问题与不足，以引起高校决策层对招标采购的足够重视，为促进招标采购工作的规范化、科学化、标准化提供一些参考。

二、招标采购过程

1.招标项目预算管理

规范的预算管理包括采购申请的拟定、审核、备案等。在招标采购过程中，制定项目预算是控制资金使用的第一步，对于招标采购的成功至关重要。如果不进行详细的调查了解，并编制招标项目预算，就容易为招标采购人员与投标人之间互相串通提供可乘之机。例如，M高校A项目招标，预算20万元，而中标价仅9.6万元，两者相差10.4万元。这从一个侧面反映了一些高校在预算管理上的欠缺。

2.评标委员会的选择

根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条的规定：依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。因此，一般情况下评标委员会在5人以上。有时，考虑到某些招标项目数额较小，也有3人组成的情况。在招标时，采购单位派1名～2名管理部门领导作为评标委员会成员，其他技术、经济方面的专家则由招标机构从专家库中选择。对评委的监督一般以现场监督为主。由于评委的“经济人”性质和供应商追求利益最大化的动机，在市场经济不成熟、政府采购制度不健全的情况下，容易为招标采购当事人寻租提供主客观条件。评委可能滥用自由裁量权为供应商谋利，而损害学校利益。

3.招标方法和评标方法的选择

招标方法以公开招标、邀请招标和竞争性谈判招标三种类型为主。评标办法一般有综合性评价法、最低价法、合理最低价法等。招标方法和评标方法的选择对于招标采购是否成功有着根本性的影响。由于招标采购在我国仅有二三十年的历史，在很多单位、地方招标采购尚属于“一事一标”的分散采购类型。例如，D标科研设备采购，在国内只有少数企业能生产此类设备，在招标采购时采用了公开招标形式。在缺乏竞争的情况下，商以13万元的高价中标。事后了解到，如果采用询价采购，可以节约采购资金20%。因此，在招标采购过程中应根据招标项目的特点，谨慎选择招标方法和评标方法。

根据国外经验，一般性招标项目的评标方法应以合理最低价评价法为主。合理最低价法，简便易行，节省投资，符合公平、公正、公开的原则，能有效遏制招投标活动中的串标行为。要防止少数评委以“老客户”为由，对投标人实施差别待遇或者滥用自由裁量权。例如， E标采购，本地符合资质的供应商只有3家，并形成对本地招标市场的垄断，使招标价格居高不下。在招标时，学校邀请了外地供应商参与，对同一质量、同一厂家、同一品牌的商品，按照价格取舍，外地投标人以低于当地投标人最低报价30%的价格中标，节省资金15万元，防止了串标行为发生。实践证明，在一般性货物公开招标采购中，使用这一办法，能有效地促进竞争，节约采购单位的财务开支，具有比较明显的优越性。

4.合同管理和货物验收

招标后，应加强合同签订与货物验收的管理，防止合同中有损害采购单位利益的条款，这就要求管理、监督部门加强对合同的审核及与标书的比对。货物验收要由使用、管理和监督部门共同负责。针对货物验收存在的问题，及时提出整改要求，或者提出废标申请，以防止少数投标人以低价投标，恶性竞争，中标后以次充好，损害招标单位利益现象的发生。例如，F标采购，一投标人以最低价中标，但是，所送样品没有通过质检检验，招标单位作废标处理。

5.招标监督

对招标采购实施监督是招标采购的重要方面。当前对招标采购实施监督的主要做法是实行“事前介入，全程参与”的监督办法。“事前介入”指管理部门在拟定采购计划时，除上报主管领导外，应同时上报院纪委监察室，主动接受监督。“全程参与”指监督管理部门有审核采购计划和采购预算，参与招标采购，考察供应商，验收货物，审核发票等监督职能。实施招标监督有以下好处：一是促进了评标工作的公平、公正、公开和诚实信用。现场监督对评标人员是一种无形的压力，能促使他们自我约束。二是监督人员根据评标情况，及时提出建议和意见，能纠正一些违规操作的行为。例如，C标采购，标底20万，最低报价16万元，采购单位评委以老客户且质量更好为由，力荐报价为22万元的供应商。监督人员及时向学校领导汇报，并对报价最低的投标企业进行考察咨询，证明其能在技术上满足招标要求，使报价最低的那家供应商中标，维护了投标者的正当权益，为学校避免了6万余元的损失。

三、几点建议

针对以上在招标采购过程中存在的问题，现提出以下建议：

1.提高认识，转变观念

目前，对招标采购认识上的误区主要有：一是对招标采购的科学性认识不到位。招标采购是科学的采购办法，有一整套规范的操作程序。按照招标采购的规程办事，能够有效地节约资金、人力和物力，否则就会浪费，甚至有可能被不法商人利用，成为滋生腐败的温床。还有的人，把一些不良因素导致的招标采购问题，归结为招标采购自身的问题，进而认为招标采购不科学，可以不进行招标采购等;二是对招标采购的法定性认识不足。所谓法定性，一方面指《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》及相关法律对招标采购的方式、方法、程序等有严格的规定，必须依照其实施；另一方面招标采购是政府倡导与推行的采购办法，必须按照财政部门制定的集中采购目录规定的范围实施采购。但是，在实际工作中有相当一部分领导与管理人员对此认识不足，致使招标采购不能落实到位，管理不规范，资金流失等;三是对招标采购的系统性认识不足。招标采购涉及到人、财、物的组织、协调等，是一个复杂的系统，必须各方协同配合，按照规章制度办事，才能促成招标采购的成功，防止招标采购中的不良现象与腐败问题发生。因此，我门应转变思想认识，树立招标采购的理念，切实按照程序、规范等实施招标采购，以充分发挥规模效益，提高资金利用率。领导决策层应加强对招标采购部门的监管和控制，支持和帮助纪检监察部门纠正违规操作，查办招标采购过程中的违纪违法案件，以确保招标采购活动公平、公正、公开和诚实信用，从而提高招标采购的效率。

2.建章立制，依法操作

《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，为高校实施招标采购奠定了法制基础。高校应依据这些法规，建立完备的招标采购制度体系。制度应包括以下几个方面：一是招标采购领导体制和机制方面的制度；二是招标采购部门工作规则、实施细则方面的制度；三是招标预算、招标办法、评委选定、定标办法、合同签订、货物验收等方面的制度；四是招标采购监督制度、廉信制度等；五是招标采购档案管理制度，等等。在依法制定相关具体措施的基础上，严格按照国家法规和具体制度，认真落实，“阳光操作”，促进采购工作人员诚实守信、廉洁自律，推进招标采购制度化、规范化、科学化。

3.严格程序，加强管理

招标采购中出现的问题，最根本的原因是没有按照招标采购的程序办事。程序是由若干重点环节组成的。招标采购要想收到事半功倍的效果，就要抓住重点环节，严格按照程序办事，加强对招标采购的管理。一是加强预算管理。制订预算是招标采购的第一步，是招标采购过程中重要的监管手段。在制订预算过程中，由管理部门单个部门制订就容易出现内容上的偏差与信息上的失真，也不符合现代政府采购制度的规范要求。因此，在应加强预算管理，按照呈报、审核、批准、备案等程序操作，严格控制超预算采购;二是加强对招标过程的管理。尤其在评标阶段，应公平、公开、公正地对待所有投标人，防止评标中出现倾向性;三是加强对招标方法的管理。应根据所采货物、工程和服务的特点选用适合的招标方法和评标办法;四是加强对合同的管理。防止在合同中出现一些不公平条款而损害学校利益;五是加强验收管理，确保所采购货物与招标文件合同相一致，避免以次充好，损害学校利益。

4.强化监督，制衡控制

招标采购事关学校发展大计。一般招标采购的执行部门都具有相应的采购权限，掌握着招标采购的主动权。如果没有相应的监督，必然会出现滥用权力的行为，从而引发腐败问题。目前对招标采购的监督有多种：有来自学校领导的上级监督，有来自纪委监察室的专门监督，有来自执纪执法部门的外部监督，也有群众的民主监督等。但是由于力量比较分散，信息不对称等，还没有发挥最佳效应。加强监督，一是要完善招标采购的程序和方法;二是加大招标采购相关文件的执行力度；三是促进招标采购信息畅通，使之尽量公开，消除执行部门和监督部门之间的信息落差;四是加强对诸如预算、招标过程、合同和验收等方面的审核把关;五是建立廉信档案，将供应商和所有参与采购人员的不良行为记录在案，禁止违规违纪人员参与招标投标等。

5.强化教育培训，提高队伍素质

招标采购面向市场，政策性强，涉及面广，要求采购人员具备财政、金融、法律、市场等专业技术知识和较高的道德修养。电子化政府采购的发展趋势，还要求采购人员，掌握娴熟的网络计算机技术。为此，必须建立一支技术精湛、业务精通、作风优良的专业技术队伍:一是引进专门招标采购人员负责招标采购事宜;二是组织采购人员学习相关专业技术知识和法规制度，开展调查研究等，使招标采购人员熟悉招标采购规程，提高实际操作水平，依法规范招标采购行为;三是开展丰富多样的廉政教育和职业道德教育。促使招标采购人员遵纪守法、诚实信用，树立责任心、使命感，树立社会主义荣辱观，增强爱国、爱校意识，能够知荣辱、辩是非、明善恶，不想腐、不敢腐、不会腐。

参考文献:

[1]中华人民共和国招标投标法，2000

[2]张华向惠荣:关于完善我国政府采购制度的几点思考[J].长江论坛，2006（2）

[3]陈勇:对最低评价法的合理化建议[J].城市公用事业，2006

[4]薄红英范惠娟:高效推行招标采购的实践与思考[J].实验室科学，2006（2）

[5]朱列辰刘岳启:物资设备招标采购中的几个关键环节[J]．实验室研究与探索，2005（12）

[6]陈雪冰:建立和完善高校政府采购制度[J].学术与研究，2006（1）

[7]王欣:政府采购中的寻租行为及其防范[J].科技创业月刊，2005（7）

第7篇：廉政教育案例分析范文

1、幼儿教育：加快农村规范化、标准化幼儿园建设，力争全县农村规范化幼儿园达到70%，农村省一类园达到12所。幼儿教育入学率达到95%以上。

2、义务教育：全县小学入学率、巩固率、毕业率均达到100%；初中在校生巩固率达98.5%，综合素质评价合格率达到100%。大力实施中小学校舍安全工程，推进学校基础设施建设，使全县义务教育阶段标准化学校达到50所。强力推进特色学校建设，使每镇涌现出2至3所特色学校。

3、普通高中教育：加快省示范性高中创建步伐，年内胡各庄高中通过省示范性高中达标验收，长凝高中争创省示范性高中。全县普通高中升学率有新提高，本科二批上线人数达到1200人以上，确保我县高考强县地位。

4、职业教育：职教中心招生达到1600人、学生就业稳固率达到75%以上、对口升学率达到90%以上、“双师型”教师比例达到30%。培训各类专业技术人员5000人次，转移农村富余劳动力1000人，使之真正成为我县人才培养、生产示范、技术推广的重要基地。

5、成人教育：加强镇成人学校基础能力建设，力争2至3所镇级成人学校达到市级示范性成人学校标准。成人教育功能有效发挥，举办各类农村实用技术培训班500期，培训农民10000人次，培养“新农村双带头人”700人。全面完成初中毕业生“三加一”培训工作。

二、保障措施

（一）以育人为根本，不断提高学校思想政治工作的实效性

1、推进德育创新，提升育人质量。认真贯彻落实《滦南县教育局2009—2010年度中小学德育工作的实施意见》，创新德育模式，丰富德育内涵，拓展德育阵地，不断推进中小学德育工作的人本化、生活化、社会化。突出抓好德育队伍建设，加强业务指导和培训，发挥网络平台优势，通过设立德育专刊、举办班主任论坛等形式，努力形成制度化的德育研讨和交流机制，培育高素质的德育管理队伍。坚持以社会主义核心价值体系教育为总揽，以基本道德规范和行为习惯养成教育为重点，不断推进德育方法、途径、制度创新，在“精细”上做文章，在“内化”上找动力，在“自觉”上求实效，形成学生自我教育、主动发展的生动局面。全面加强学生心理健康教育，规范中小学心理辅导室建设，面向全体学生开展心理培训和辅导，培养理性平和、积极向上的良好心态。有效整合社会德育资源和组织优势，促进学校、家庭、社会相互结合、协调联动，形成合力育人的良好局面。

2、强化师德教育，树立良好形象。着眼于教师队伍现状，采取有效措施，不断提高师德建设的针对性和实效性。研究制定《教育局关于在教师队伍中开展“五讲五重”师德主题实践活动的实施意见》，明确目标要求，分阶段、分层次开展师德教育活动，积极营造“校校抓师德、人人重师德”的良好风气。进一步加强师德宣传，通过典型示范，弘扬正气，树立新风。明确师德“底线”要求，加大督导检查力度，着力解决教师队伍中存在乱办班、乱收费、有偿家教、体罚或变相体罚学生等师德失范现象，纯洁教师肌体，维护教育形象。建立并完善师德建设考核机制，将教师师德表现作为年度考核、职称晋升、评优奖励的重要依据，并纳入绩效工资的评价范畴。各学校要坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，从方法创新、制度创新入手，建立健全具体化、个性化的师德教育规范，使之成为全体教师普遍认同的行为准则，确保师德建设纵深推进，取得实效。

（二）以“教学质量提高年”为抓手，积极推进教育教学改革

1、抓课改促教学。将2010年确定为“教学质量提高年”，不断加大课堂教学改革力度，向课堂要质量。全县初中要按照“巩固成果、稳步推进、保证质量”的方针，继续强化“高效课堂教学模式”的研究和实践，加强交流，积累经验，认真总结，提升内涵，力争推出一批具有辐射带动作用的理论和实践成果，不断将新的课堂教学改革引向深入；各小学要立足于智力开发和兴趣培养，不断实践“主体性教学”思想，尽快生成各具特色、高效实用的课堂教学模式；各普通高中要切实转变观念，把握新理念，研究新课程，探索新教法，大力推广“分组合作探究”、“自学辅导”等多元化的教学模式，积极探索新课程背景下的有效教学策略，准确把握高考命题的价值取向，提高三年备考的针对性和实效性，确保教学质量持续攀升。

2、抓教研促发展。坚持以课题研究为引领，以教学实际问题为切入点，积极开展教学研究。县局教研员要深入基层、扎根课堂，充分发挥传递教改信息、改革教学方法、矫正教学策略的作用，引导教师加强交流与合作研究，通过开展各个层次的教学观摩、授课评课、竞赛比武、专题研讨、经验交流、成果展示等活动，促进

教师共同成长。发挥县、镇、校三级教研网络，大力推行“以问题为中心”的校本教研模式。进一步建立教科研激励机制，指导中小学开展各学科共同参与，学校整体实施的教科研活动。启动教科研示范学校评选工作，抓典型、树标兵，促进学校教科研工作的常态化、规范化。

3、提高体育艺术教育水平。以体育艺术课、大课间活动、第二课堂活动为平台，扎实开展艺术节、体育节、篮球赛、美术展、文艺汇演等群众性体育艺术活动。全力推进中小学生阳光体育运动，确保学生每天锻炼1小时。大力实施“一校一品牌、一生双爱好”工程，科学谋划、制定方案，精心组织，发展学生爱好和特长，并将其纳入学校常规档案体系。年内县局将对工程实施情况进行全面评估，并将其列为学校综合评价的重要指标。

（三）以“三风”建设为重点，努力提高学校管理效能

1、突出抓好“三风建设”。切实将“三风建设”摆在学校管理的重要位置，以教风带动学风，以学风塑造校风，不断提高学校管理质量和办学水平。教风建设要侧重于规范教师日常教学行为，督促教师端正教学态度、严格落实《课堂教学常规》。加强备课、上课、作业批改、教学反思等基本教学环节的检测和管理，积极构建学生、学校、家长共同参与的开放式教学评价体系，激励教师严谨治学、务实创新；学风建设要立足于培养学生良好的学习习惯和科学的学习方法，激发学生的学习兴趣和内在动力。各学校要积极推行班级自主管理模式，采取多种形式，广泛开展适合学生特点的学习教育活动，营造勤奋学习、求知进取的良好风气；校风建设要突出抓好学校文化建设，既要注重物质文化建设，大力开展创建花园式、园林式、书香式校园创建活动，更要本着“深层次挖掘、高品位提炼、分阶段实施”的原则，加强学校思想文化建设、制度文化建设、人文文化建设，发挥文化的育人功能，使之内化于心，外化于行，展现团结拼搏、创新进取、奋发有为的精神风貌。

2、抓实学校常规管理。全面落实“细、严、实、常”基本要求，不断推动学校管理的“规范化、科学化、精细化、人文化”。各学校要遵循教育规律，规范办学行为，严格按照省颁课程标准开齐、开足、上好全部课程；大力实施“降、活、提”工程（即：把学生的课业负担降下来，让校园活起来，使教育质量提上来），让中小学生快乐学习，健康成长。进一步巩固和深化学校精细化管理，关注细节，延伸触角，完善制度，建立覆盖学校各个环节的管理体系。创新管理手段，发挥管理“名校”作用，通过结对帮扶、捆绑发展等途径，共享先进的管理经验，实现整体发展。继续完善学校常规管理督导检查评价机制，落实“局长包片、科室包校”责任制，将随机抽查和年终考评相结合，调动学校实施管理的自觉性和主动性。

3、加快特色学校创建步伐。各学校按照“以特色促发展、以特色树品牌”的思路，加强领导，科学规划，全面推进特色学校建设取得实质性进展。要立足学校办学理念和传统优势，将特色创建与学校管理、教育教学、后勤服务等有机融合，按照“选准特色-培育特色-发展特色”的阶段要求，扎实开展创建活动，提高学校办学品位。县局将加强对特色学校创建工作的督导和管理，定期举办汇报会、观摩会、现场会，及时总结推广先进经验，不断提高学校创建水平。

（四）以深化改革为动力，全力打造高素质干部教师队伍

1、创新人才管理机制。进一步加大教师引聘力度，采取考试和考核相结合的办法，择优聘用一定数量的师范毕业生充实教师队伍，解决农村教师结构性短缺的矛盾。本着“优势互补、协作互助、共同发展”的原则，打破校级和区域壁垒，进一步科学配置和优化人力资源，稳步推进城镇教师到农村学校支教服务制度、骨干教师巡回授课制度、紧缺教师跨校走教制度、区域内中青年定期交流制度。改革职称评聘机制，对农村、边远地区教师给予政策倾斜，促进人才合理流动。结合义务教育阶段绩效工资的实施，建立重能力、重实绩、重贡献的分配激励机制，调动教师的积极性和创造性。

2、加大教师培训力度。以提高农村教师队伍素质为重点，坚持面向全员、倾斜农村、突出骨干的原则，建立教、研、训、赛一体化的教师专业发展机制。认真贯彻《滦南县教师继续教育纲要》，全面实施新一轮教师继续教育培训。围绕普通高中新课标教材实施，采取聘请专家讲座、开展校本教研、举办案例分析等形式，着力加强高中教师的教材培训和教法指导，提高教学工作的适应性和针对性。发挥名师、骨干教师、学科带头人的示范引领作用，大力开展教学观摩和交流互动活动，辐射推广先进的教学理念和教学模式，提高教师队伍整体素质。进一步加大“双师型”教师培养培训力度，为职业教育发展提供人才支撑。

3、加强校长队伍建设。围绕“五好”（班子团结协作好、中心工作落实好、常规工作管理好、校务财务公开好、勤政廉政风气好）的总体要求，着力加强学校领导班子思想作风、组织作风和工作作风建设。大力实施“中小学校长素质提高工程”，制定培训规划，拓宽培训渠道，将自学和集中培训相结合，岗位培训和提高培训相结合，努力提高校长队伍理论素养和管理能力。积极探索校长队伍选拔、考核、奖惩的有效机制，健全校长队伍竞聘上岗、交流锻炼、末位淘汰等制度，促进优秀人才脱颖而出，形成“能者上、平者让、庸者下”的选人用人格局。

（五）以均衡发展为导向，全面推进城乡教育等值化进程

1、大力实施中小学校舍安全工程。按照“科学规划、分步实施”的方针，制定中小学校舍安全工程加固改造方案，确保完成工程总量的90%。主动对接上级政策导向和投资方向，强化项目带动，拓宽筹资渠道，将校舍安全工程、陈旧校舍改造工程和学校布局调整统筹考虑，计划投资6678.6万元，分期分批实施宋道口初中宿舍楼、长宁镇温庄小学教学楼等49个建设项目，新建校舍68290.66平方米，进一步提高学校基础办学能力。以办好每一所学校为目标，以建设农村寄宿制学校为重点，积极稳妥地调整学校布局，不断扩大优质教育服务范围，加快标准化学校建设进程。

2、扎实推进现代教育技术装备工程。坚持以装备促普及，以应用促发展。计划投资100万元，购置教师办公电脑350台，使初中教师人机比达到3：1；投资100万元装备多媒体教室67个，提高学校“班班通”覆盖面；投资20万元，建设教育系统视频会议系统，逐步实现网上办公，提高工作效率。以网站建设为契机，以应用为重点，积极搭建资源建设平台，加强技术指导和师资培训，努力开发实用性资源库，力争完成500g以上的资源建设，形成教学资源共建共享的长效机制。

3、强力推进“普三提高”工程。以建设农村规范化幼儿园为着力点，加强幼儿园基础设施建设，实施分类挂牌动态管理机制，不断提高办园水平。年内力争东黄坨镇中心幼儿园、宋道口镇中心幼儿园、方各庄镇李方各庄独立幼儿园通过省一类园验收。加强幼儿教师队伍建设，推进幼儿园规范化管理，优化幼儿一日活动，提高保教质量。将幼儿艺术教育作为特色办园的突破口，面向全体幼儿，多渠道、全方位开展艺术启蒙教育，培养兴趣爱好，开发幼儿潜能。积极引导幼儿园增强自主发展意识，优化教育资源，提升整体竞争力，吸引更多地幼儿接受正规优质的教育。

（六）以服务县域经济发展为宗旨，做大做强职业、成人教育

1、加快职业教育发展。按照“优化结构、突出特色、灵活模式、促进就业”的指导方针，进一步增强职业教育办学活力，确保形成出口旺、入口畅的良好局面。紧紧围绕市场和用工单位需求，进一步深化教学改革，合理调整专业设置，不断拓宽“校校结合、校企结合、产教结合”的办学渠道，强化“订单培养、定向就业”的培养模式，提高学生的职业技能和就业能力。进一步畅通就业渠道，健全完善毕业生就业服务网络，积极做好职前指导和跟踪服务，提高学生就业稳固率，把毕业生打造成有影响力的品牌。突出抓好招生工作，加大宣传攻势，制定责任目标，层层分解任务，不断扩大招生规模，促进职业教育健康持续发展。

2、大力扶持成人学校自主发展。各镇成人学校要依托资源优势，发挥阵地作用，创新办学模式，以服务“三农”的实际成果实现自身的发展壮大。要着力加强师资队伍建设，有计划、有重点地开展师资培训，力争打造一批素质较高、技术过硬的“本土型”、“专家型”教师队伍。发挥“上挂、横联、下辐射”的功能，推动新项目、新品种的引进、实验和推广，加快农村产业结构调整步伐。瞄准农村特色养殖和高效农业，发挥成人学校阵地作用、职业学校人才优势，采取长短结合，以短为主的办学模式，大力开展农村实用技术培训，促进农民增收致富。着眼于构建学习型农村，举办农民学历教育中专班，计划开设种植、养殖、农村经济管理三个专业，提高农民科技文化素质和学历水平。

（七）以“创建平安和谐校园”为载体，努力提高教育幸福指数

1、着力加强学校安全管理。牢固树立“安全第一”的思想，进一步强化学校安全防控工作，严格执行安全责任制和责任追究制，加大安全隐患排查和整改力度，完善应急预案，努力构建防控有力、处置迅速、责任分明的学校安全工作体系。突出抓好甲型h1n1流感的防控工作，严格执行晨午检、消毒和病因追踪登记等一系列制度，加大督导检查力度，确保各项防控措施落实到位。围绕防火、防食品中毒、防校园踩踏，经常性开展安全知识教育和应急演练，提高学生安全意识和防范能力。

2、深入推进党风廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。继续深化民主评议学校工作，促进教育行风不断好转。健全完善反腐倡廉各项制度，切实加强基建工程、物资和图书（教辅资料）采购、后勤保障等工作的监督管理。加大教育收费监管力度，深入推进政务、校务公开，提高工作透明度和群众满意度。

第8篇：廉政教育案例分析范文

整顿和规范建筑市场秩序,是整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分。近年来,有关部门联合开展了建设工程项目执法监察和整顿建筑市场的工作,使违法违规行为在一定程度上得到遏制,建筑市场秩序有所改善。但是,由于多方面的原因,建筑市场秩序混乱的状况仍然没有从根本上得到扭转,还需要通过进一步加强法制建设,深化建设体制改革,建立和完善有效的建筑市场监督机制,标本兼治,突出重点,才能取得实质性成果。

一、建筑市场管理基本情况

(一)建筑业地方立法较早,有一定的法制基础,但法规配套尚不完善,不能完全适应形势发展的需要从浙江省的情况看,1994年11月,浙江省人大颁布实施了浙江省第一个建筑业地方法规《浙江省建筑业管理条例》,随后浙江省人大连续颁布了《浙江省建设工程质量管理条例》、《浙江省建设工程招投标管理条例》、《浙江省建设工程监理管理条例》、《浙江省建设工程勘察设计管理条例》等地方性法规。同时,浙江省政府颁布了《浙江省工程建设违法行为处分办法》、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》等政府规章,基本形成了工程建设领域的地方性法规框架,为建筑市场的依法监督管理提供了法律保障。各级政府和建设行政主管部门在建设工程勘察设计、招标投标、质量监督、施工安全管理、工程监理等方面制订出台了一系列规章制度,使之更好的贯彻执行建筑法律法规,努力使建筑市场的监督做到有法可依,有章可循,依法行政。尽管地方性建筑法律法规较多,但法规配套尚不完善。尤其是《建筑法》、《招标投标法》、《合同法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律法规实施后,与这些法律法规相配套的法规、政策尚不完善,有的已陆续出台、有的还处在调查研究中。

(二)各地认真学习贯彻建筑法律法规,但有法不依、执法不严的情况还较严重近年来,浙江省各地认真组织学习贯彻建筑法律法规,将建筑法律法规列入“三五”普法教育的重要内容,组织法律法规知识讲座、有关领导广播电视讲话、组织知识竞赛、开展法律咨询活动,通过广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛开展建筑法制宣传活动,努力提高全社会建筑法制意识和政府部门依法行政水平。尤其在2001年浙江省人大常委会组织《建筑法》执法检查和整顿规范建筑市场秩序工作中,又一次掀起学习贯彻建筑法律法规,加强建筑市场监督管理的。尽管全省各地在学习贯彻建筑法律法规中做了大量的工作,但建筑活动中违法违纪的事件时有发生,有法不依、执法不严的情况也依然存在,有的还比较严重。主要表现在六个方面:一是建设单位违反法定建设程序,规避招标、招标投标活动弄虚作假的现象多有发生,“三无工程”时有发现。有的搞明招暗定,台前在演戏,后台早已内定;有的搞阴阳合同,弄虚作假;有的竞相压低标价,拉拢陪标,搞不正当竞争;有的未招标已施工,甚至有的未办理任何手续就擅自开工。二是承包单位层层转包、违法分包、挂靠等问题屡禁不止。一级企业中标,二级企业分包,三级企业施工的现象还不少,有些现场实际管理人员是无上岗证的劳务工。三是不严格执行强制性技术标准、偷工减料等行为不断,造成严重质量安全隐患。特别是农村建筑市场的管理较为薄弱,不少地方实际上是放任不管,导致了村镇建房和乡镇工业园区的工程质量缺乏有效的监督管理。四是建筑市场地方保护、部门分割的问题还没有根本解决,统一开放、竞争有序的建筑市场尚未完全形成。五是执法力度尚不到位,执法体制亟待理顺。有的问题早就发现,政府及有关部门也研究过多次,但一直悬而未决。有一些工程竣工并交付使用多年,却至今尚未办理施工许可手续,也无完整的竣工验收资料。六是建设领域违法违纪案件一再发生。个别工程发生的窝案、串案现象触目惊心,工程腐败问题已经严重损害了党和政府的形象。

(三)各地有形建筑市场已初步形成网络,但规避招标、场外交易等仍然存在,规范有形建筑市场还有大量工作要做有形建筑市场(即建设工程交易中心),是各级政府批准设立的从事建设工程交易的固定场所,是在推行工程招标投标制度,规范建筑市场行为,推进建设领域反腐败斗争的过程中,探索并总结出来的新生事物,是推行工程招标投标制度的重要载体,是从源头上治理腐败现象的一项有效措施。建立和规范有形建筑市场工作,这几年都列入了浙江省委、浙江省政府党风廉政建设责任制重要内容。全省有形建筑市场的建设工作投入了较多的人力、物力和财力。到目前,全省已建有形建筑市场66个,基本形成了全省建设工程承发包交易市场网络。建立和规范有形建筑市场工作,既促进了工程招标投标制度的贯彻落实,促进了党风廉政建设、反腐败斗争的深入进行,又推进了招投标方式方法的改革,提高了交易管理的公开性和科学性。尽管大多数地方已建立了建设工程交易中心,招投标率也较高,但规避招标、招投标活动中弄虚作假的现象仍多有发生,表面文章、形式主义、暗箱操作还不同程度地存在,合法程序掩盖着不正当的手段。有形建筑市场的自身建设有待进一步加强,虽然有形建筑市场受相关部门监督,但自律机制还不够,交易中心的服务功能、管理水平、管理手段和工作人员的素质都有待于进一步提高。

(四)工程建设领域经济案件高发势头得到一定的遏制,但招投标环节仍是腐败蔓延的重灾区有形建筑市场的建立,使建设工程承发包从无序到有序,从隐蔽到公开,从无形到有形,促进了工程建设水平提高和建筑业健康发展,遏制了工程建设领域违法违纪高发势头,有形建筑市场的建设,得到了纪检监察部门的重视关心。从总的趋势看,通过有形建设市场实行招标投标,使工程建设领域的发案率逐步下降,违法违纪得到了一定的遏制,领导干部插手建设工程的行为大大减少,工程建设领域反腐败斗争取得的成效是主要的。尽管有形建筑市场的建立,在一定程度上遏制了腐败,但招投标环节仍然是重灾区,涉案人员也有新的变化。从一些案例分析,有形建筑市场建立前,涉案人员主要是建设单位领导和基建部门负责人。有形建筑市场建立之后,招标办、交易中心的工作人员和评委已成为不法分子进攻的重点,出现收受钱物、评标委员会不依法评标等问题,评标专家的素质、水平、职业道德等急需提高。一些不法分子拉拢建设单位、投标单位握有实权的人员,企图操纵招投标。在形式主义的招投标后面,还存在挂靠、转包、违法分包和无证、越级承包工程等问题。建筑市场监督管理中存在问题的原因是多方面的。建筑市场的执法监督有一定的特殊性,建筑法律法规专业性很强,部分干部群众不熟悉;建筑业战线长、范围广,建筑执法程序多、环节多,有一环疏忽,就可能发生问题;建筑法制不够完备,执法体系有待理顺,执法监督的环境需要改善。最主要的一个原因,就是尚未形成健全的建筑市场监管机制。

二、建立健全建筑市场监督机制的努力方向

整顿和规范建筑市场秩序,是一项长期而艰巨的任务,既要集中时间、集中力量,有针对性地开展专项治理,严厉打击扰乱建筑市场秩序的违法违规行为,更重要的是必须要有完善的建筑市场监督管理机制,要有配套的规范管理措施,建立长效管理的工作机制,从根本上寻找各项治本的措施,从体制、机制和制度上加以防范。

(一)理顺管理体制,完善各项建筑法律法规制度从浙江省的情况看,要按照浙江省人大常委《关于规范建筑市场秩序提高建设工程质量的决定》,强化建筑执法体系建设,进一步协调好建设部门与其他专业工程主管部门的关系,处理好开发区自我管理与统一执法的关系,分工协作,形成合力。修改完善招投标管理规定和评标定标办法,规范招标投标行为。对照《建筑法》、《招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、建设部第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》和国家7部委联合部令《评标委员会和评标办法暂行规定》等法律法规,对现行的工程招标投标的管理规定、评标、定标办法等进行一次认真的清理,凡与法律法规不相符的条款,及时进行修改或废止。抓好建筑市场监督执法队伍的建设,提高队伍素质和执法水平,并尽快解决其编制、经费和必要的装备等。为保证监督执法的公正性,建筑市场监督执法机构应当逐步纳入行政编制序列或由财政全额拨款。加强对执法人员的业务培训和廉政教育,健全规章制度,严格执法程序,严肃执法纪律,对于执法犯法或的人员要坚决清除出执法队伍。

(二)强化建筑市场的准入和清出机制,优化建筑企业结构建筑市场供求关系的失衡,勘察、设计、施工的生产能力的过剩,是引发建筑市场过度竞争,导致市场秩序混乱、企业效益低下、工程质量不高的基础性原因。按照建设部新颁布的《建筑业企业资质管理规定》、《建筑业企业资质等级标准》和《关于工程勘察、工程设计单位资质换证工作有关问题的通知》、《关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知》要求,对勘察设计单位和施工企业资质进行重新核定就位,调控规模,优化结构,推动企业的改组和改造,逐步形成勘察设计综合类、行业类、专项类以及施工总承包、专业承(分)包、劳务分包三个序列的行业结构,扶优扶强发展一批实力雄厚的大企业和企业集团,提高其产业集中度和国际国内市场的竞争力,促进中小勘察设计单位和施工企业向“专、精、特”方向发展。同时,加强对工程勘察、设计、监理、招标、工程造价咨询单位资质的规范管理。勘察、设计、施工、监理、招标、工程造价咨询单位,必须依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动,严厉打击无证、越级或者挂靠承接工程业务的行为。针对当前建筑市场供大于求的状况,更好地运用法律和经济手段,切实加强宏观调控和管理,建立健全市场准入、清出机制,清理淘汰不符合要求的建筑企业,调整优化产业结构,提高建筑企业素质,解决建筑市场无序竞争、恶性竞争等突出问题,遏制建筑领域的腐败现象。凡有建筑市场违法违规行为或者工程质量、安全事故的,除依法作出严厉处罚外,在资质年检时要按照规定列为结论不合格,重新核定资质等级;新核定的资质等级应当低于原资质等级,达不到最低资质等级标准的,取消资质。严格市场准入制度,还必须执行好施工许可和工程竣工验收备案两项制度,切实把住工程开工和交付使用两道关。除国务院规定的权限和程序应批准开工报告的工程外,所有工程都必须依法实施施工许可管理。对于违反有关法律法规规定,不实行招标或公开招标、不报送施工图设计文件审查、不办理质量安全监督、不依法委托监理的工程,建设行政主管部门一律不得颁发施工许可证;对于未取得施工许可证而擅自开工的,必须依法做出严肃处罚。同时,认真执行工程竣工验收备案制度,凡发现有违法行为的,要责令停止使用,重新组织竣工验收。

(三)完善社会中介服务机制,规范建设单位行为把规范建设单位的行为作为规范建筑市场秩序的重点环节来抓,必须从认识上、从工作责任心上以及管理程序和机制上予以改进和提高。针对建设单位这一特殊的主体,各有关单位、部门,要真正体现政府机关“管理、指导、监督、服务”的职能,尤其是服务的职能。要针对性地做好宣传教育工作,从解决认识问题入手,使工作对象能知法、守法、依法办事。督促建设单位严格按法定建设程序办事,从项目的审批、规划的“一书两证”、建设资金的落实,到设计审查、招标投标、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等,要环环相扣,一步一个脚印,上道程序未履行不允许进入下道程序。积极培育和发展招标、工程监理、造价咨询等社会中介机构,努力规范中介机构的行为,做到公开、公平、公正,为建设单位进行工程建设提供良好的社会服务。大力推行工程建设项目招标制度,凡依法必须招标的工程项目,建设单位不具有编制招标文件和组织评标能力的,应当委托招标机构办理招标事宜。对于委托招标的工程有规避招标或招标弄虚作假等违法违规行为的,除依法追究建设单位的责任外,还要依法严肃追究招标机构的责任。通过依法严肃追究招标机构的责任,达到规范业主招标投标活动的目的。

(四)建立以工程担保、保险为主要内容的工程风险管理制度,研究解决建筑市场中的深层次问题用工程担保、保险等经济手段,约束建筑市场各方主体的行为,保证工程质量、安全生产和合同的履行,是国际上通行的做法。我们目前对建筑市场的管理,尽管已开始应用法律的手段,但往往更习惯使用的还是行政手段,特别是不会也不善于运用经济的手段管理建筑市场。随着市场经济的不断完善,将来规范建筑市场各方主体的行为,除了要运用法律手段和必要的行政手段外,更多的还是要借助于经济手段,而这恰恰是我们当前很大的一个弱点。建立以工程担保、保险为主要内容的工程风险管理制度,很可能会使一些多年来的“老大难”问题得到解决或缓解。如拖欠工程款问题,过去政府采用行政手段帮助企业清理欠款,结果是“前清后欠”,效果极为有限。《合同法》第286条的规定,为解决这个问题提供了重要的法律武器,但由于目前我国的法律环境不完善,至今还很少由几家企业敢于运用这个法律武器来维护自己的合法权益。但如果在我国建立并实行了业主支付担保制度,再辅之予施工许可管理作保障,就很有可能会使拖欠工程款的问题得到有效缓解。建立工程风险管理制度,在我国还处于试点推行阶段,但在西方发达国家已有100多年的历史。工程风险管理制度是一种维护建设市场秩序,保证参与工程各方守信履约,实现公开、公平、公正的风险管理机制。推行工程风险管理制度,是深化建设市场运行机制改革,加强工程建设的风险管理,建立新型的工程质量保证监督机制,规范建设市场各方主体行为,使我国建筑业与国际惯例接轨的重要内容。近期努力在实行“工程款支付担保”和“施工履约担保”方面争取有所突破,在有条件的市先行试点,逐步推广,在总体上积极推进,以此规范市场经济条件下的经济关系、契约关系,运用经济的手段、市场的力量来规范约束建筑市场中的经济活动。