工程管理的背景精选(九篇)

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第1篇：工程管理的背景范文

[关键词]信息化背景；建筑；工程管理

中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）15-0170-01

1 导言

随着科技的高速发展，信息化已经逐渐渗透到每个人的生活中，成为了不可缺少的一部分。为了提高建筑工程施工管理的质量，我需要积极将新的技术融入到建筑工程施工管理中，提高建筑工程施工管理的质量。所以必须对其中存在的问题进行详细的分析，找出根本所在，并制定针对性的改进措施，真正实现建筑企业工程项目管理信息化。

2 推进建筑工程管理信息化的重要作用

2.1 帮助建设单位做好战略规划

建设单位只要分步骤、高标准地做出战略规划，并搞好预算管理、生产监控、项目管理、资金管理等的信息化建设，就能围绕自身的核心业务建立各种各样的主题数据库、数据模型、功能模型、信息体系结构模型等，从而帮助建设单位做好战略数据规划。

2.2 促进单位全面管理施工过程

建筑施工过程广泛涉及各个环节、各个相关单位及部门等的相互协作。如果建设单位无法全面管理施工过程，就极易导致资源交流、信息交流的延误，而使用信息技术推进建筑工程管理信息化就能成功解决该问题。通过电子交流方式使施工管理更加快捷、方便；利用摄像头则能实时监控、管理建筑工程现场施工过程等，从而在建筑工程施工管理中深入信息化建设，加强全面管理。

2.3 信息化有助于满足建筑工程全过程管理的需要

对于建筑工程管理而言，很多人会局限在施工过程的管理。实际上，工程管理是对整个建设项目生命全周期所进行的管理，这是由建筑工程工期较长、涉及的内容比较复杂、资金投入量大、风险大这些特点所决定的。近年来，由于BIM技术的发展及其在工程管理领域的广泛应用，有效地满足了建设工程全过程管理的需要。BIM技术能够很好地处理整个建设过程中的信息流，运用科学的方法将信息进行比对、分析、整理、存储，呈现在管理者的面前，为其更高效地进行工程管理提供可靠依据。

3 建筑企业工程项目管理信息化建设中存在的问题

3.1 对工程项目管理信息化认识不足

建筑工程项目管理信息化涉及各个工作环节，包括施工方案设计、物资调配、人员配置等，综合性较强，需要对其进行全面、深刻的认识，才能保证项目管理信息化建设的有效性。但是当前很多建筑企业对工程项目管理信息化认识不够深刻，没有意识到信息化管理与整体工程之间的联系，只是片面的将其应用于某一施工环节，没有实现对所有施工环节的全面覆盖，其真实作用和价值得不到体现。并且，在实际运用过程中，过于强调熟练掌握计算机技术，而忽视了应用信息化技术的根本目的，工程项目管理信息化建设出现偏差。

3.2 工程项目管理体制不够完善

建筑工程项目管理信息化建设是以管理体制为载体实现的，管理体制的完善性将会直接影响管理信息化建设。我国工程项目管理信息化建设起步较晚，还没有形成较为完善的管理体制，很多工作仍处于研究、探索阶段，不同工作环节之间缺乏有效的连接，信息化管理效率较低。很多建设企业并没有建立完善的工程项目管理体制，管理责任和管理职权划分不清，工作重心出现偏移，管理目标不明确，出现管理漏洞或者管理重复现象，工程项目管理信息化水平不高。

4 信息化背景下的建筑工程管理措施

4.1 明确建筑工程管理信息化目标

进行建筑工程管理信息化建设时，首先要结合建筑工程管理信息化状况制定发展目标，然后将建筑工程管理信息化深入到国家重点投资项目中，按照工程项目建设周期，实现传统中纸质信息将信息化的转变，同时加强工程设计单位、施工单位、监理单位等的信息交流，以电子介质完成信息接收与提交，并将信息储存在数据库中，加快信息的工程。建筑工程管理信息化的主要目标就是在信息共享基础上，最大限度降低企业经营成本，提高企业经营质量与效率，并增强企业市场竞争力。

4.2 实现建筑企业现代化信息管理

为了加快我国建筑业由传统的管理模式向信息化模式转化，实现建筑工程向绿色、节能减排、环保方向发展，国家相继出台了许多激励措施，加快信息化管理的模式转化过程，实现了我国建筑业与信息化的深度融合。传统建筑施工方式向建筑施工新的方式转变，信息化管理起到承上启下的作用。运用信息化管理系统进行施工过程管理，通过建立丰富的数据资源库，提高管理人员的工作效率；在施工阶段，通过信息化系统实现了施工现场、办公室间现场施工信息的共享，管理人员通过对现场数据的采集、存储、传输、处理等，掌握现场进度、安全、质量等情况。例如在安装设备时，运用预制装配式施工现场信息管理系统，管理人员实现了不受地理位置、时间界限的影响，对现场施工的各种生产要素进行科学合理的配置，并根据现场情况进行不断优化施工组织设计。

4.3 建立健全工程项目管理体制

完善的工程项目管理制度，能够为工程项目管理信息化建设提供良好的载体，起到规范和约束作用。建筑企业应该根据时代特点和市场形势，对企业原有工程项目管理体制进行改革，加强项目管理与信息技术之间的关系，使两者能够有机结合起来，增强不同环节的协调统一性；明确工程项目管理责任和职权，将不同环节的工作落实到个人身上，树立工作人员的忧患意识和危机意识，激发工作人员的工作热情和工作积极性，确保建筑工程项目管理信息化建设的顺利推进。

4.4 注重单位自身的信息化建设

按照自身的管理特征，不同的建设单位要建立起不同的信息管理系统，以便进一步提高建筑工程管理效率，推进信息化进程。在该环节，建设单位则要不断加强自身的信息化建设，有针对性地更新建筑工程信息化管理系统、软件。因为软件是整个建设单位建设信息化的基础，如果单位缺乏软件资源，不管其硬件资源有多么丰厚，最终都难以使建筑工程管理信息化具有高效性。因此建设单位要坚持开发、更新自身的信息管理系统、软件，保证其高效性、实时性，使其能适应建筑工程管理难度越来越大的要求。建设单位要针对信息化建设专门建立起考核制度，增强各工程参建单位的执行力。在推进建筑工程管理信息化的过程中，建设单位务必要建立考核制度，处罚执行不力的业务部门、项目部门、分公司，奖励在信息化建设中有较好表现的部门或个人，从而把信息化建设纳入单位各部门的日常工作范畴，提高执行力。

4.5 加强信息化应用的数据化

BIM技术是近几年发展起来的较为先进的建筑信息处理技术，我们应该熟练运用该技术解决工程管理中的实际问题并对该技术进行积极深入的研究。总的来说，在整个工程管理的过程中，我们需要对信息处理并实现信息的数据化。在运用这一信息化技术的时候，我们需要对其中影响整个建筑工程管理最严重的部分进行分析，保证相关工作的开展。

结束语

综上所述，信息化管理在大型企业管理中应用较为普遍，管理人员通过运用信息化管理系统实现对建筑工程资料的快速收集、存储、整理、分析等过程。要将信息化视作一项系统性的工程，在充分认识建筑工程管理信息化的重要作用的基础上不断推进信息化建设，保证建筑工程管理信息化能得到快速、健康、有效的实施和发展。

参考文献：

第2篇：工程管理的背景范文

关键词：新形势；建筑工程；工程造价；造价管理

引言

进入二十一世纪以来，建筑行业发展迅速，市场竞争日愈激烈，如何提高建筑工程造价的管理水平，降低建筑建设成本一直以来都是建筑企业的发展重点。特别是在当前高度重视节能环保的大时代背景下，建筑企业只有不断的提高建筑工程造价的管理水平，其才能将建筑的建设成本控制在一个可观的范围之内，为企业创造更大的利润。虽然近些年来，我国的建筑行业发展迅速，但是与西方的发达国家相比，由于我国建筑工程管理起步较晚，经验不足，管理理念落后，建筑工程管理工作中还存在诸多问题，在今后的发展过程中只有尽快解决这些问题，建筑工程管理的水平才能得到真正的提高，从而为我国建筑行业的发展提供更加有力的保障。

一、当前建筑工程造价管理中存在的主要问题

1.缺乏建筑工程造价管理方面的高素质人才

“人”是建筑工程造价管理的主要执行者，是建筑工程造价管理的核心，高素质工程造价管理人员的缺失是当前建筑工程造价管理总体水平低下最主要的原因。由于工作待遇、工作环境和工作潜力等多方面因素的影响，当前的建筑工程管理始终未能够吸引到足够的优秀人才加入。再加上近些年来，建筑行业发展迅速，建筑工程管理已经不能够满足市场发展的需求。新生力量未能及时加入，而老一辈的建筑工程管理人员已经临近退休，这使得建筑工程管理人员出现了明显的青黄不接，供不应求。人才的缺失使得很多建筑工程管理工作不能顺利进行，或者是不得已而交给“外行人”去做，从而使得建筑工程造价管理工作的质量和效率受到了极大的影响。

2.企业对于建筑工程造价管理工作不够重视

企业对建筑工程造价管理工作不够重视这个现象也极其普遍，其主要体现在以下两个方面：首先，很多建筑建筑企业都没有真正的工程造价管理部门，有的即使有也就是个摆设，没有发挥任何实质性的作用。其次是建筑工程造价管理人员的薪资待遇和晋升空间始终未能得到明显的改善，企业领导对建筑工程造价管理工作经常是不闻不问，认为其并没有发挥太大的作用。企业对建筑工程造价管理工作不重视，不给予工程造价管理人员足够的支持和肯定，必然会影响到工作人员的工作激情和动力，最终也会对工程造价工作的质量和效率产生不利影响。

3.建筑工程造价管理的理念落后，体系不完善

建筑工程造价管理的理念落后由来已久，当前大多数建筑企业的工程造价管理仍然停留在“被动管理”的模式，很少有企业具有完备的工程造价管理体现，从项目设计初期开始就对工程的造价进行主动并且明确的管理。建筑工程造价管理体系不完善，主要体现在以下两个方面：1.工程造价管理工作缺乏相关的标准，各项工作具有较大的随意性。标准的缺失使得很多已经制定的规范并不能如期进行，落实到位，从而变会对整个工程造价管理工作产生巨大的影响。2.工程造价管理工作的监督体系不完备。监督的缺失使得私改工期、偷工减料等问题时有发生，工程造价管理人员的责任意识也日趋下降，不利于工程造价管理工作的开展。

二、 新形势背景下建筑工程造价管理的原则

1.主动控制原则

主动控制原则，即在工程设计的初期就对项目的建造成本实施积极主动的控制，建立详细的项目建设计划和成本预算。还有就是要做到防患于未然，在风险还没出现之时就准备好相对应的预案，尽可能的降低潜在风险可能带来的经济损失。

2.全方位立体化控制原则

全方位立体化控制原则，即对建筑项目的设计、预算、施工和结算等环节进行全面控制。此外，全方位立体化的控制原则另一个方面的要求是鼓励全员参与项目工程造价管理，从而使得工程造价管理的理念能够深入每一个人的心中，从而才能使其发挥更大的作用。

3.经济性原则

所谓的经济性原则就是在保障建筑质量和施工安全的前提下，尽可能的对建筑施工的方案进行优化，坚持经济优先，尽可能的降低工程的建造成本。经济性原则，要求建筑工程造价管理人员要尽量找到质量与成本的平衡点，以高技术、高效率为依托，在保障工程质量的前提下，最大限度的减少资金的投入。

三、新形势背景下进行建筑工程造价管理的策略分析

1.加强培训与考核，提高工程造价管理人员的专业水平

要想改变当前整体低下的建筑工程造价管理水平，首要任务是通过加强培训与考核不断提高工程造价管理人员的专业水平和职业素养。通过不定期的考核与培训，有利于及时发现工程造价管理工作中存在的问题，也有利于督促工程造价管理人员更加努力的学习相关知识。通过培训与考核，还能够让造价工程管理人员更加充分的意识到工程造价管理的重要性，有利于将全员控制的理念深入到每一个人心中。此外，还应该制定与考核成绩和日常工作表现挂钩的奖罚体系，对于日常表现突出、考核成绩优秀的员工，要给予充分的肯定和适当的物质奖励，以此来调动工程造价管理人员工作的热情，让其更加主动的去学校相关的专业知识。

2.完善现有的建筑工程造价管理体系

建筑工程造价管理体系的完善是一项需要长期坚持的工作，其需要日积月累付出，在短期内很难取得明显的改善。完善现有的建筑工程管理体系要从一下两个方面入手：1.对建筑工程的管理体系不断进行优化。当前的建筑管理体系相当混乱，工作效率十分低下，审批和评估等环节受管理人员自身人为因素的影响巨大。对现在的工程造价的主要工作环节进行标准化改造，尽可能的减少不必要的工作环节，精简建筑工程管理队伍，将极大的提高工程管理工作的效率和质量。2.强化成本评估审批手续。在项目建设成本预算评估阶段，一定要对所提交的材料进行多次审核，通过实地调研与问卷调查的方式对预定方案的合理性和科学性进行评估，最大限度的提高各项工作的可靠性。

3.加强在设计和决策阶段的工程造价管理力度

在以往的建筑工程造价管理工作中，建筑施工阶段的成本控制一直都是工程造价管理的核心工作，而设计阶段和决策阶段的成本控制工作往往容易被忽视。施工阶段的造价管控固然重要，但是设计和决策阶段的成本控制工作也同样不容忽视，其同样会对建筑的总体造价产生巨大的影响。在建筑工程的设计阶段，通过对设计方案和施工工艺不断进行优化和改良，从材料选择、结构设计等多方面入手，坚持在保证建筑质量的前提下，经济性优先的原则，尽可能的制定详细而且合理的建筑造价预算。而在决策阶段，对当前的市场规律进行深入的研究，重点探讨已有方案的可行性和科学性，尽量对设计阶段提出的方案不断进行完善。只有有了明确的目标，后续的工作才会更有针对性，建筑工程造价管理工作才能更加高效的进行，质量才会更有保障。

结语

总而言之，建筑工程造价管理工作涉及的内容众多，是一项复杂而且系统的工作。建筑工程造价管理工作质量的高低会直接影响到建筑工程的造价，在当前建筑市场竞争日愈激烈的新形势背景下，建筑企业只有不断的提高工程造价管理水平，降低建设成本，才能拥有更强的市场竞争力。

参考文献

[1]唐志强，吴姣.浅析工程造价管理中的项目管理技术运用[J]。时代报告：学术版，2013（5）： 248.

[2]高兰英.浅谈建设单位如何加强施工阶段的工程造价管理与控制[J].科技创新与应用，2014（9）： 213.

第3篇：工程管理的背景范文

妊娠晚期常因母婴安全需要及时引产终止妊娠，而宫颈成熟情况是决定引产成功经阴道分娩的基本条件之一，普贝生是上世纪90年代由英国(CTS)公司研制的一种新型控释前列腺素E2(PGE2)栓剂，我院自2007年2月应用至今，效果显著，现护理探讨如下：

1 资料与方法

1.1 一般资料　选择2008年1―12月在我院足月妊娠孕妇58例，年龄22～39岁，孕周375-423周，单胎头位，排除头盆不称、胎儿窘迫及疤痕子宫，专人宫颈Bishop评分≤6分者。

1.2 使用方法　孕妇取屈膝仰卧位，用0.45％碘伏消毒外阴，将刚从冰箱取出的普贝生栓剂横置于阴道后穹窿处。用剪刀将终止带剪短至阴道口卧床并行胎儿监护30分钟后方可自由活动。药物一般于12小时取出，若有特殊情况随时取出。

1.3 观察指标　观察记录宫颈Bishop评分情况，宫缩频率强度及持续时间，胎心情况及分娩结局。

1.4 评价标准　宫颈Bishop评分提高≥3分为显效，宫颈Bishop评分提高≥2分为有效，宫颈Bishop评分

2 结果

2.1 引产结果　宫颈Bishop评分用药后，12小时内提高2分16例，有效率为27.5％，宫颈Bishop评分提高3分者37例，显效率为63.8％，引产成功49例，成功率为84.5％。

2.2　分娩结局　阴道分娩45例，占77.6％，剖宫产13例，占22.4％。新生儿评分8～10分2例，余均为10分。

2.3 不良反应　子宫收缩过强2例，恶心呕吐1例，急产1例。

3 护理

3.1 严格掌握适应症和禁忌症　普贝生适用于妊娠足月时促宫颈开始成熟或继续成熟，宫颈Bishop评分≤6分，单胎头位有引产指征且无母婴禁忌症者，普贝生不可用于已临产、胎膜早破、胎儿窘迫、阴道流血、多胎妊娠、盆腔炎症者，对PG过敏者、子宫有疤痕者。

3.2 知情同意　普贝生作为一种临床新药，且价格较高，用药前将药物的价格(500元/枚)、药物的作用及效果告知孕妇。并且将阴道分娩与剖宫产的利弊及费用问题进行比-较，取得孕妇的认可与合作。

3.3 用药时的护理　普贝生需储藏在-10℃～20℃的冰箱里，取出后立即使用，引产在上午8点左右进行。孕妇取屈膝仰卧位，用0.45％的碘伏消毒外阴，无菌操作下将普贝生1枚横置于阴道后穹窿，将终止带剪短至阴道口，卧床并行胎儿电子监护30分钟，确保普贝生遇体液膨胀，以防脱落，并记录具体用药时间。

3.4　用药后的观察

3.4.1 胎心观察　用药后至出现宫缩前，每小时听1次胎心，并每2小时进行一次胎心监护，如有胎心过快、过慢或显示胎儿窘迫，立即吸氧并通知医师。

3.4.2 宫缩的观察　每次观察宫缩与听胎心同步，观察宫缩的频率、强度及持续时间。出现规律宫缩后，留产房观察并进行持续胎儿监护。一旦出现宫缩过强、过频。通知医师及时拉终止带，取出药物。

3.4.3 产程观察　出现规律官缩后，进行检查，了解宫颈成熟及宫口开大情况，并做记录。

3.5 掌握取药时机(1)宫颈完全成熟；(2)临产；(3)自然破膜或人工破膜；(4)出现有任何子宫过度刺激或子宫强直性收缩的迹象；(5)胎儿窘迫；(6)对PGE2发生副作用；(7)静脉应用催产素之前。给药12小时，即使无宫缩也必须取出。

3.6 用药注意事项(1)严格交接班，交清给药时间、取药时间、胎心及官缩情况；(2)经产妇容易发生急产；(3)规律宫缩。留产房待产并行持续胎儿监护，严密观察。

第4篇：工程管理的背景范文

关键词：建筑工程项目；管理策略；探讨

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

工程项目的管理包括施工的成本管理、施工的进度管理和施工的质量管理。由于建筑工程项目管理在整个建筑工程中的重要性，作为新时期背景下的建筑企业必须对其存在的问题认真进行分析，针对问题提出有效的解决策略，同时还应努力提高自身的综合能力与素养，这样不仅能保证了建筑工程的质量，更能增强建筑企业的市场核心竞争力，促进企业的升级和转型。

一、建筑工程项目管理中存在的问题

（一）质量管理方面

一是没有健全的质量体系。目前在建筑工程中建筑施工项目没有健全的质量体系，使其的作用得不到真正有效的发挥，且程序文件的执行也得不到有效的贯彻落实。比如施工指导文件不够明确，没有与作业面紧贴；施工组织设计与施工方案编制不够全面，缺乏针对性；工程方案选择没有结合工程实际情况；材料质量检验不到位，导致进场材料出现不达标情况；工程技术交底不具体，过于笼统、形式化；施工阶段和验收阶段的质量检验不规范等。

二是建筑施工企业法律意识薄弱。由于部分建筑施工企业法律意识薄弱，法制观念淡化，导致其对自身的责任与义务不够明确，且在施工过程中没有按照相关法律法规和技术规范标准进行操作，从而造成质量问题频出，致使工程质量受到严重影响

三是政企不分现象普遍。由于建设工程质量管理体制的建立是以旧体制为前提，尽管在不断完善和改革，但多少都会受到计划经济体制的影响，这就造成了政企不分、政出多门情况的出现。

（二）造价管理方面

一是造价管理人员没有较强的造价管理意识和法律意识，合同观念和经济意识较为淡薄，对自身的责任也不够明确，从而导致做了事却由于疏忽大意造成某些手续和证据的不足，得不到应有的工程款。

二是造价管理人员的素质涵养参差不齐，导致没有较强的责任心，缺乏专业的复合型人才。目前的情况是具有专业知识和理论水平的管理人员，实践经验不足；实践经验丰富的管理人员，又缺乏专业知识水平及能力不足。由于没有明确的责任制度，造成管理人员责任心不强，致使责任权力得不到落实，从而促使管理人员消极怠工情绪的滋长。

三是在工程施工中没有合理有效的对材料进行管理，造成了严重的浪费现象。在工程造价中，材料费的占用率极高，因而材料若是出现问题将会对整个工程的效益造成直接严重的影响。由于材料管理人员没有严格执行材料领料用料制度，导致材料浪费现象严重；没有严格按照材料的相关规范标准进行材料的选购，导致材料质量问题频出；没有健全的监督体制，导致问题和责任不够明确，以上均是造成造价出现问题的原因。

（三）进度管理方面

一是管理不当，受制约因素过多。在工程项目施工中，影响工程进度的因素较多有：建筑企业自身管理水平，施工现场环境，资金问题，劳动力需求状况，设计变更影响，物资供应问题及其他有关影响等。在工程实际中建筑企业，没有对以上问题采取有效的解决策略，再者缺乏有效的监督、激励及考核机制，这都将最终造成工程进度受到影响或延误。

二是造价、进度、质量三者间的关系把握不当。工程造价、质量是工程进度的保障，其关系也是相互的。工程进度的快慢对工程造价的高低及工程质量的优劣都会产生影响。由于实际施工中建筑企业对三者的重视程度不同，对其之间的关系把握不当，这都给工程施工造成了巨大阻力。

二、针对建筑工程项目管理问题所提出的解决策略

（一）建立健全质量规章制度，坚持以人为本原则

一是建筑企业应结合自身情况与工程实际，建立健全质量规章制度。具体有：第一，制定的质量规章制度，应具有操作性和检查性；第二，进行重要部位施工时，应配备专业的质量检查人员全程进行跟班旁站，从而保证工程质量；第三，建立班组自检、施工队复检、经理部终检三级检验制度；第四，建立交接班制度，这样才能更好的对建筑工程质量情况进行控制，以便出现质量问题及时进行解决。

二是建筑企业应不断增强自身的综合能力与人员素质涵养，并始终坚持以人为本的原则。人员是建筑项目管理的关键因素，管理人员能力与素质的高低将对管理的效果产生直接影响。因而在管理人员的选用应从多方面进行考核虑，即要有丰富的实践工作经验与专业的知识水平，亦要具备强烈的责任心与较强的法律法规意识，从而确保管理层能充分发挥其作用。同时，建筑企业还应加强提高施工人员的技术水平，并进行大规模施工质量规范标准的教育和培训，提高施工人员质量意识，最后在施工过程中严格按照相关施工规范要求进行施工。

（二）加强造价管理策略

一是建立造价控制目标。结合工程项目的实际招投标情况，建立科学合理的造价控制目标，从而使控制过程更具操作性与针对性。

二是对施工中的各环节进行造价控制。应使用先进的施工技术降低施工造价，并对人工费用、机械费用等必要费用进行合理的控制，从而降低施工造价。

三是加强建筑工程项目造价核算意识，建立健全项目造价核算管理体制。项目造价核算是项目造价管理的依据和基础，提高项目造价核算意识，能完善项目造价核算管理体制，从而对项目造价进行有效的管理与控制。

四是加强施工造价监督力度，提高造价核算人员自身的素质。这能有效的增强施工人员的责任感，为工程质量做保障。

五是做好造价的预测和预控，仔细了解经济合同并认真履行自身职责。项目造价的预测和预控能对实际施工中的项目造价奠定良好的基础。在建筑企业签订合同时，应仔细全面的对合同内容进行了解，确保双方责、权、利分明，并认真履行自身职责，从而确保工程项目的顺利开展。

六是加强材料管理。由于在工程造价中，材料费的占用率极高，因此必须对材料造价进行严格控制。应完善材料的领料用料制度，并严格按照制度执行；对材料的选购人员应进行严格的考核，确保选购的材料都是符合标准的；建立相应的材料监督机制，进行材料的选购、进场、堆放等全程监督。

（三）加强工程进度管理

首先提高管理水平，建立相关体制。应建立高效率项目团队，实施科学管理，确保管理水平得到提高。还应建立有效的监督、激励机制和严格的考核机制，营造良好的工作氛围，促进工程进度的加快，确保工程进度目标的实现。其次正确把握和充分重视造价、进度、质量三者间的关系，从而制定出详细有效的进度计划。这样才能确保工程进度的顺利进行。

三、结语

综上所述，对建筑工程项目管理策略进行探析具有十分重要的意义。作为新时期背景下的建筑工程项目管理人员，只有着力提高自身的专业技术水平，切实做好建筑工程项目的各项管理工作，才能更好地提高工程项目管理水平，进而促我国建筑事业的可持续发展。

参考文献：

[1]冷冰,周丽尧.探讨建筑工程项目管理[J].中国科技投资,2012,(18):142.

[2]杜春玲,杜瑞.浅谈建筑工程项目管理[J].山西科技,2012,(03):63-64.

第5篇：工程管理的背景范文

北京汽车博物馆是附属于北京国际汽车博览中心的一个标志性建筑。北京国际汽车博览中心位于北京市丰台区花乡，北侧紧邻南四环主路，总占地50多ha，总建筑规模70多万m2，是以汽车博物馆为龙头带动汽车品牌展示、汽车销售、商务区、汽车主题公园等相关产业的建设项目。北京汽车博物馆在方案招标阶段就汇聚了众多的眼球，不知是有意还是无意，最终中标的方案也是一个形似“眼睛”的建筑。2003年6月进行了北京国际汽车博览中心概念规划和北京汽车博物馆单体方案的设计招标，有来自中国、美国、德国、日本、加拿大的5家设计公司竞标，其中包括矶崎新这样的世界级建筑大师。最终德国海恩建筑师事务所与加拿大B+H建筑事务所联合体的方案以极富表现力和动感的造型中标。德国海恩建筑师事务所在汽车展示建筑方面有着丰富的经验，由其主创的北京汽车博物馆方案柔和的曲线形设计灵感来自汽车的造型和设计手法。在确定中标方案后，业主经过简单的比选，决定由北京市建筑设计研究院作为这个项目的中方设计单位。

如果说建筑在方案阶段更多体现的是一种激情，那么进入实施阶段体现的则是一种务实。北京汽车博物馆进入方案深化阶段，首先遇到的就是建设资金的问题，并且资金问题贯穿这个项目的始终，成为制约设计的一个巨大瓶颈。拿破仑有句名言，“打仗第一是钱，第二是钱，第三还是钱。”其实建筑也有相似之处，有多少钱办多少事远比少花钱多办事更符合实际情况。由于资金不到位，这个项目停滞了两年时间。北京市建筑设计研究院在2003年底就介入设计，而项目的开工是在2006年4月28日。

北京汽车博物馆地上5层、地下1层，总建筑面积5万m2，总投资8亿元，除去开办费和展品费，真正落实到土建投资上也就4亿元。原方案中一些设计上的亮点由于费用上的原因不得不忍痛割爱。另外的一些修改则是由于外方对中国国情缺乏了解。国外的汽车博物馆交通流线都是沿外侧盘旋而上。德国海恩的设计也是如此，游客进门后先坐电梯到5层，然后再一圈一圈转着往下看。北京院的建筑师认为这样设计不妥，因为中国不像德国那样有悠久的汽车文化来支撑。国外的汽车博物馆都是一个品牌，比如奔驰、大众、宝马，展品成系列。国内是大杂牌，展品肯定是东一辆、西一辆，形不成完整的系列。而且馆内预计展出400辆车，是不是有这么多的展品，万一数量不够怎么办？这时就要考虑分层使用的问题，也就是使用的多功能性，要可以搞别的展览。所以将交通流线改为从下往上走，环绕中庭设自动扶梯、电梯和楼梯提供快速灵活的垂直交通。在中庭还设置有一个视觉主导性的垂直旋转的展梯，上面可以放置30多辆汽车，使游客在运动时感觉展品在和他一起运动。结构形式也发生了改变。原来德国海恩设想的是一个空间结构体系，但成本极其高昂，而且技术上也无法实现。最后的实施方案平面布局和结构形式与原方案相比都有了极大的改变。而北京院在其中起了主导性的作用。因为德国海恩只参与了方案修改和初步设计的建筑部分，其他部分的设计工作全有北京院来完成。可以说北京院最大的贡献就是将一个画一样的方案落实到可实施的程度。

第6篇：工程管理的背景范文

你办94年10月31日报来的“关于建设工程设备招标投标管理费收费标准的请示”收悉。根据市人民政府令1994年第24号的精神，经研究，建设工程设备招标投标收取管理费标准（试行）批复如下：

招标单位以中标价的万分之五交纳管理费；

中标单位以中标价的万分之三交纳管理费。

第7篇：工程管理的背景范文

【关键词】新时期；建筑工程造价管理；措施

建筑工程具有工期长、造价高、不确定因素多的特点，并随着时代的发展，新时期背景下的建筑工程造价管理工作将变得更加复杂。因而作为建设单位工程师，必须想方设法提高造价管理水平，切实做好新时期背景下的建筑工程造价管理工作。

1.新时期背景下的建筑工程造价管理工作内容分析

随着时代的发展，我国建筑事业得到了一定的发展。各种各样的建筑在中华大地一夜之间拔地而起，为建筑施工企业带来发展机遇的同时也带来了严峻的挑战。建筑工程的特性和造价管理的系统性，决定了新时期背景下的建筑工程造价管理工作将变得日益复杂。因而为了做好新时期背景下的建筑工程造价管理工作，我们必须对造价管理工作内容有一个明确的认识，确保工作目标明确，工作方式得当，工作范围全面，以尽可能的降低工程造价，提高企业经济效益。然而由于建筑工程造价管理内容繁多，笔者认为，新时期背景下的建筑工程造价管理工作内容必须包含建筑工程项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段，并在造价管理工作中以确保工程质量为原则，进行造价的管理[1]。

2.关于做好新时期背景下的建筑工程造价管理工作的相关措施

2.1建筑工程项目各阶段的造价管理潜力分析

在建筑工程的项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工阶段进行造价管理，首先必须对其造价管理潜力进行分析，才能采取针对性的措施，将造价管理工作做到实处。

就项目决策阶段来看，虽然不会耗费大量的人力物力财力，但这一阶段又是决定整个工程造价的重要阶段，一旦决策失当，那么就会对工程的投资估算精准度和造价管理效果产生决定性的影响。因而这一阶段虽然自身的造价管理潜力不大，但作为建设单位工程师必须高度重视这一阶段的研究性造价管理工作，为整个造价管理工作成效的提升奠定基础[2]。

从设计阶段来看，这一阶段的投资往往站工程总投资量的70%以上，因而这一阶段的造价管理潜力最大，必须引起建设单位工程师的高度重视。从招投标阶段来看，是确定工程总投资的阶段，这一阶段的造价管理潜力较大，主要是由于此阶段的造价管理是预防低价中标、恶意中标等影响工程质量的主要阶段。而从施工阶段来，其虽然是整个建筑工程耗费投资的最大阶段，且造价受诸多因素的影响，但这一阶段的造价管理潜力不大，因为前面三个阶段的造价管理，整个工程造价的管理已经定型，因而这一阶段的造价管理潜力较小。而对于竣工阶段来看，虽然是造价管理的最后一个阶段，但是是确保投资效益进一步扩大的阶段，因而此阶段同样具有一定的造价管理潜力。

2.2建筑工程各阶段的造价管理措施探究

如果将整个工程造价管理潜力看作单位1，那么上述五个阶段应分别占20%、35%、20%、10%、15%。因而做好各阶段的造价管理工作固然重要，但应具有一定的从属性，才能更加出色的完成新时期背景下的建筑工程造价管理工作[3]。

2.2.1决策阶段的造价管理措施

此阶段造价管理主要是确定决策的正确性，从而为造价管理奠定基础。应做好以下几方面的工作：一是聘请专业能力强、实践经验丰富的专业人员参与决策工作，如造价工程师、市场分析专家、土木工程师、经济学家等；二是认真分析、客观评价数据的精准度，为工程项目制定科学决策提供重要依据。

2.2.2设计阶段的造价管理措施

此阶段的造价管理尤为重要，必须引起建设单位工程师的高度重视。因而必须做好以下几方面的造价管理工作：一是结合工程实际精心设计工程规模、平面布置、空间布置、结构形式等，并确定工程投资限额和概算；二是精心设计建造工程施工图，确定工程造价；三是实行限额设计，认真对比不同方案择优选用以最大化地满足项目建设的需要；四是整个设计阶段必须对设计内容、范围和投资额度始终控制在工程投资限额之中，并加强与多方的沟通和交流，严防因设计变更导致造价增加、工程进度被拖延的情况出现，为整个工程项目顺利进行提供强大的保障。

2.2.3招投标阶段的造价管理措施

此阶段的造价管理比较重要，仅次于设计阶段和施工阶段。因而在这一阶段的造价管理工作中，应做好以下几项工作：一是对招标行为进行规范，实行工程量清单计价，将周转资金、专业技术实力以及机械使用效率等作为报价因素不仅能低价中标，还能与预防不正当报价，有助于招投标环境的净化；二是量价分离，分担风险，即招标方与投标方分别只承担量和价的风险，前者在投标文件中明确工程内容与工程量，后者结合自身周转资金、专业技术实力以及机械使用效率等因素来报价。

2.2.4施工阶段的造价管理措施

虽然此阶段消耗的投资最大，但经过前面三个阶段的管理，管理潜力已经十分有限，做好这一阶段的造价管理，笔者认为应做好以下工作：一是合理组织施工，严防设计变更；二是精准计价，并不断完善现场签证制度，合理索赔。

2.2.5竣工阶段的造价管理措施

竣工阶段的造价管理对象主要是工程的结算，结算也是造价管理潜力的所在。因而在这一阶段的造价管理，笔者认为建设单位工程师必须具备专业的造价业务素养，并针对结算对象的不同采取针对性的结算和审核办法，切实把好建筑工程造价管理的最后一关，以确保工程投资的效益得到最大化。

3、关于新时期背景下的建筑工程造价管理反思

施工企业追求经济效益最大化无可厚非，然而在建筑工程施工过程中偷工减料、以次充好的现象时有发生，多方勾结欺骗业主的情况仍在发生，例如在招投标过程中的相互勾结串标中标等现象，而这些现象的发生都是受经济利益的驱使，这些企业为了追求利益而不顾广大人民群众的生命财产安全的行为是极其可耻的。作为政府建设主管部门，在引导企业加强建设单位工程师专业技术培训的同时，还应加强建设单位工程师的道德素质教育，必须坚守造价管理的道德底线，否则赚取再多的经济效益也只是短暂的，最终的解决将是被市场和社会所淘汰。这一问题值得每一位建设单位工程师的反思。

此外，一些企业在造价管理工作中不注意环境保护的现象绝对值得一提。一些企业在确定工程总投资的时候并没有为保护环境而设立预算，那么施工过程中出现的环境问题就不可能得到有效的解决，当然这主要是受计划经济时代的影响，转变需要一定的时间，而更多是缺乏环保意识，在建筑工程施工中不注意环境的保护，如乱倒建筑垃圾就是最为常见的一种现象，污水随意排放，建筑废弃物随意堆放等问题对于我国环保事业的发展无疑是雪上加霜。皮之不存毛将焉附？因而加强对施工过程中的环境保护又是另一个值得我们深思的问题。

4.结语

总之，新时期背景下建筑工程造价管理是一项系统而又复杂的工作。我们在做好常规性造价管理工作的同时，还应具备强烈的社会责任感，切实将造价管理工作做细做全，延伸造价管理内涵，不遗余力地投入到造价管理工作之中，方能全面提升造价管理工作水平。

【参考文献】

[1]崔婞.建筑工程造价的控制与管理[J].建材技术与应用.2009，（03）：40-42.

第8篇：工程管理的背景范文

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的性质

《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》是国家发展改革委联合国信办等有关部门，根据国家信息化领导小组的工作部署和要求，结合电子政务工程项目建设管理的特点和问题，在深入调研、广泛征求意见基础上编制而成的我国第一部针对信息化工程提出的系统性管理规范，也是今后一个时期从事政务信息化建设的部门和机构必须严格遵守的法规性文件。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的目的

出台管理办法力求通过对重要环节的严格把握，对需求分析、资源共享、招标投标等关键点实行有效控制，努力做到需求不清的项目不批，贪大求洋的项目不批，做不到互联共享的项目不批，提高电子政务工程质量，发挥国家投资效益，实现电子政务工程建设的总体目标。

出台国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的原因

出台电子政务工程建设项目管理办法首先是扎实推进电子政务发展的需要。《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》后，我国政务信息化建设取得重大进展，作用日益显著，已经步入了资源共享、业务协同的发展阶段。但也存在一些迫切需要解决的突出问题，严重制约了电子政务的健康有序发展。因此，需要通过制定管理办法来明确立项规则，强化项目管理，约束政府投资行为，遏制盲目建设风潮。

其次，是规范审批程序和要求的需要。项目审批时间过长是目前项目建设单位普遍反映的突出问题，通过研究，我们发现最主要的是项目建设单位不能在规定期限内提出符合审批要求的立项或可研报告，许多时间被用在对项目方案的反复讨论、调整和修改中。这其中虽有申报部门缺乏项目组织经验，申报、审批部门间缺少有效沟通等方面的原因，但很大程度上是由于规则不清、程序不明造成的。因此，有效解决政务信息化项目审批时间长的矛盾，必须从制定管理办法、规范审批程序、明晰审批规则、改善审批服务这一关键环节入手。

第三，是强化政务信息化项目管理的需要。电子政务工程与传统基础设施项目有着完全不同的建设管理特点和规律。电子政务工程从任务提出到建设、营运，目前均为同一政务部门，项目建设后能否发挥应有效益，取决于政务需求的挖掘深度和现行法规、管理体制对系统的支持程度。因此，需要有比普通基建项目更为严格的制约和管理机制，做好立项前的咨询服务尤其重要。

国家电子政务工程建设项目管理暂行办法的主要内容

管理办法分为正文和附件两大部分。其中，正文共九章三十八条，主要是对国家电子政务工程的项目审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理、运行管理等重要环节的程序和管理进行规范，对项目建设主体和审理、监管部门的责任、权力做出明确规定。管理办法有四个附件，均是项目实施过程中的操作性规定，包括：项目建议书编制大纲、可行性研究报告编制大纲、初步设计及概算报告编制大纲、项目验收大纲。管理办法中对国家电子政务工程全过程进行了规范，具体解读如下：

什么是国家电子政务工程

第二条 使用中央财政性资金的国家电子政务工程建设项目（以下简称“电子政务项目”）。

第三条 本办法所称电子政务项目主要是指：国家统一电子政务网络、国家重点业务信息系统、国家基础信息库、国家电子政务网络与信息安全保障体系相关基础设施、国家电子政务标准化体系和电子政务相关支撑体系等建设项目。

国家电子政务工程涉及的部门及分工

项目建设单位：中央政务部门和参与国家电子政务项目建设的地方政务部门。

项目建设单位职责：负责提出电子政务项目的申请，组织或参与电子政务项目的设计、建设和运行维护。

项目审批部门：国家发展改革委员会。

项目审批部门职责：负责国家电子政务建设规划的编制和电子政务项目的审批，会同有关部门对电子政务项目实施监督管理。

国家电子政务工程的约束

国家电子政务工程须严格执行项目的建设流程和验收流程。

建设流程应包括：申报和审批管理、建设管理、资金管理、监督管理、验收评价管理和运行管理。

验收流程应包括：初步验收（初验前可组织分项验收或专项验收）、竣工验收和工程后评价。

国家电子政务工程的申报和审批

第六条 项目建设单位应依据中央和国务院的有关文件规定和国家电子政务建设规划，研究提出电子政务项目的立项申请　。

第七条 电子政务项目原则上包括以下审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算。对总投资在3000万元以下及特殊情况的，可简化为审批项目可行性研究报告（代项目建议书）、初步设计方案和投资概算。

申报：建设单位提出立项申请。

审批环节：项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算，其中，项目建议书不属于必需环节，即在一定条件下，可省略该步骤。同时，初步设计方案和投资概算是同步申报内容，不是先后关系。

第十三条 项目审批部门对电子政务项目的

项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案和投资概算的批复文件是项目建设的主要依据。批复中核定的建设内容、规模、标准、总投资概算和其他控制指标原则上应严格遵守。

项目可行性研究报告的编制内容与项目建议书批复内容有重大变更的，应重新报批项目建议书。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有重大变更或变更投资超出已批复总投资额度百分之十的，应重新报批可行性研究报告。项目初步设计方案和投资概算报告的编制内容与项目可行性研究报告批复内容有少量调整且其调整内容未超出已批复总投资额度百分之十的，需在提交项目初步设计方案和投资概算报告时以独立章节对调整部分进行定量补充说明。

调整额度：超过10％与未超10％的操作环节截然不同。未超过，则只需在初设报告中单列章节说明调整情况，如超过，则必须重新申报项目可研，一般此审批时间会较长。

国家电子政务工程的建设管理

第十六条 电子政务项目采购货物、工程和服务应按照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》的有关规定执行，并遵从优先采购本国货物、工程和服务的原则。

第十八条 电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。

注意进口产品采购：如果国产设备不能完全满足项目需求，需要进行进口设备采购，应按财政部财库[2007]119号文件《政府采购进口产品管理办法》规定向财政部报批，周期在30天左右。

监理依据：强化了信息系统监理的工程依据。

第十九条 项目建设单位应于每年七月底和次年一月底前，向项目审批部门、财政部门报告项目上半年和全年建设进度和概预算执行情况。

项目进展情况报告：加强过程中与项目审批部门及财政主管部门的联系，为后续项目整体验收打好基础。

第二十二条 项目建设单位在可行性研究报告批复后，可申请项目前期工作经费。项目前期工作经费主要用于开展应用需求分析、项目建议书、可行性研究、初步设计方案和投资概算的编制、专家咨询评审等工作。项目审批部门根据项目实际情况批准下达前期工作经费，前期工作经费计入项目总投资。

前期工作经费：需要注意前期工作经费的归垫。

国家电子政务工程的验收评价管理

第二十九条 电子政务项目建设实行验收和后评价制度。

第三十条 电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》（附件四）的相关规定开展验收工作。

两个阶段：项目验收包括初步验收和竣工验收。验收包括工程、技术、财务、档案等四个方面；

初步验收由项目建设单位按照《验收工作大纲》要求自行组织；

竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；

对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。

第三十一条 项目建设单位应在完成项目建设任务后的半年内，组织完成建设项目的信息安全风险评估和初步验收工作。

初步验收合格后，项目建设单位应向项目审批部门提交竣工验收申请报告，并将项目建设总结、初步验收报告、财务报告、审计报告和信息安全风险评估报告等文件作为附件一并上报。

项目审批部门应适时组织竣工验收。

项目建设单位未按期提出竣工验收申请的，应向项目审批部门提出延期验收申请。

第三十二条 项目审批部门根据电子政务项目验收后的运行情况，可适时组织专家或委托相关机构对建设项目的系统运行效率、使用效果等情况进行后评价。

后评价认为建设项目未实现批复的建设目标或未达到预期效果的，项目建设单位要限期整改；对拒不整改或整改后仍不符合要求的，项目审批部门可对其进行通报批评。

项目后评价的基本内容主要包括项目效益评价、项目影响评价、项目过程评价和项目持续性评价。

项目效益评价是通过项目建成投入使用后所产生的实际效益与可行性研究时所预测的经济效益的比较，评价时常预测是否准确，项目投资是否值得，并以项目投入使用后实际取得的数据为基础，重新计算项目的各主要投资效益指标，与当初预测值进行比较，从分析效益目标实现程度和产生的偏差的原因中总结经验教训，找出改进措施，为提高项目的投资效益和投资决策水平服务。

项目的影响评价主要是指对项目给所在地区经济、社会、技术

和文化等带来的影响进行评价。主要是从项目的外部作用和影响来分析和评价特定项目的优势和缺点，分析项目对国家或地区社会发展目标的贡献和影响。

项目的过程评价是根据项目效益和影响评价中发现的变化和问题，对照项目立项时所确定的目标和任务，分析和评价项目执行过程，从中找出原因，总结经验教训。过程评价主要依据国家现行的有关法令、制度和规定，对项目的工程技术水平、管理水平和决策水平进行分析。其主要内容包括：前期工作评价；建设实施评价；运营评价；投资执行评价；管理工作评价；技术服务和配套投入评价。

项目的持续性评价是分析项目在建设投入完成之后，项目的既定目标是否还可以持续；项目是否可以顺利地延续进行下去。持续性要考虑政策变化、技术因素、社会文化因素的变化对项目持续性的影响。

项目后评价的结论应该是定性地总结项目的成功度。项目的成功度一般分为五个等级：非常成功的项目，成功的项目，部分成功的项目，不成功的项目，失败的项目，是项目评价专家组对项目后评价的定性和集体结论。项目成功度评价的程序：首先确定评议专家，选定评价因素及其指标，专家个人打分，集体评议，数据处理，得出结论。

项目评价的三个阶段采用的方法没有太大的区别，一般均采用定量与定性相结合的方法。

项目评价从决策的角度看，其核心内容主要是项目的市场评价、技术评价、经济评价和环境评价等。

法律责任

第三十五条 相关部门、单位或个人违反国家有关规定，截留、挪用电子政务项目资金等，由有关部门按照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以惩处；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

第三十六条 对违反本文由收集整理本办法其他规定的或因管理不善、弄虚作假，造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的，项目审批部门可予以通报批评，并提请有关部门对负有直接责任的主管人员和其他责任人员依法给予处分；构成犯罪的，移交有关部门依法追究刑事责任。

信息工程监理产生的背景

在国家电子政务工程建设项目管理暂行办法颁布后，第十八条明确规定“电子政务项目实行工程监理制。项目建设单位应按照信息系统工程监理的有关规定，委托具有信息系统工程相应监理资质的工程监理单位，对项目建设进行工程监理　。”强化了信息工程监理的政策依据，对信息工程监理行业的发展起到了良好的支持作用。

信息工程监理产生的原因

近年来，我国在信息产业发展和信息系统建设方面取得了巨大成就，积累了宝贵的经验。但是，在信息系统建设的过程中也陆续暴露了许多问题，如：不能满足设计需求、工期拖延、资金超预算、信息泄露等。更严重的是近年来在信息工程建设领域出现了一些“豆腐渣”、“半拉子”工程，极大地浪费了信息化投资。为此，我国信息产业和信息化建设的主管部门和领导机构在积极推进信息化建设的过程中，对所发现的问题给予密切关注并且采取了有效措施，在信息系统工程建设中引入监理制就是其中一项重要措施。

信息工程监理的定义

信息系统工程监理是指在政府工商管理部门注册的具有信息系统工程监理资质的单位，受建设单位委托，根据国家有关法律法规、技术标准和信息系统工程监理合同，对信息系统工程项目实施的监督管理。其主要作用和目的是通过信息系统工程监理工程师“基于职业谨慎”的工作，力求在计划的质量、进度、投资以及信息安全的范围内实现信息系统建设目标。需要着重指出的是信息系统工程监理单位和监理工程师“将不是，也不能成为任何信息系统工程承建单位的工程承保人或保证人”。监理阶段主要包括工程招标、工程设计、工程实施和工程验收四个阶段。

信息工程监理的发展历程

信息系统工程监理应该说是一个具有中国特色的信息化质量管理标准，它为我国提高信息系统工程建设项目的投资效率、工程质量、技术性能提供了可靠的保证，同时，也对国际信息化发展提供了很好的参考价值。它主要经历了以下发展历程：

1999年，原信息产业部在起草信息系统集成资质认证的相关文件的同时，也开始着手筹备信息系统工程监理相关文件的起草工作。

2002年9月，国务院办公厅【2002】47号文件转发的《振兴软件产业行动纲要》中，明确提出了“国家重大信息化工程实行招标制、工程监理制”。

2002年11月，原信息产业部部信【2002】570号文件

了《信息系统工程监理暂行规定》，共六章，二十二条。

2003年3月，原信息产业部部信【2003】142号文件了《信息系统工程监理单位资质管理办法》和《信息系统工程监理单位工程师资格管理办法》。

第9篇：工程管理的背景范文

王安石建立這一套權力機制，從主觀上說，當然是為了将自己的政治理想付諸實踐，但客觀地看，新學建立起來的機制，其重要性甚至超過了其本身的理論貢獻。有學者認為“這都在事實上替所謂理學成為統治理論的新形態開闢著道路”[註一]。也就是說，後來理學能夠佔據統治地位，其學術本身當然不同於新學，但統治士大夫思想的那種機制，卻是繼承了新學的。

衆所週知，王安石學術在他還沒有成為宰相時，在學界已經有了不小的影響，在他居喪江寧講學期間，身邊就聚集了一批青年學子，但此時，新學還僅僅是一家私學。它與政治權力相結合，逐步演變為國家意識形態的時期，是從熙甯元年王安石應神宗詔越次入對開始的。至熙寧九年王氏第二次罷相，新學的官學地位並沒有因為他政治地位的改變而改變，因為經過九年時間，新學已經完成了它的官學化進程，最終融入國家制度之中。因此，這短短九年時間，堪稱新學發展史上最重要的時期。假如沒有這一官學化時期，新學就只能是一種民間性學術，就像當時的洛學、蜀學等其他學術一樣，無法在北宋中後期掀動驚濤駭浪。

為何將新學官學化進程的起點定在熙甯元年呢？因為是年四月乙巳，神宗詔新除翰林學士的王安石入京，王安石由此開始了與君主的直接對話，並用自己的學術影響國家政策，推動政治改革。神宗請教安石：「方今治當何先？安石答：「以擇術為始。接著進呈著名的《本朝百年無事劄子》。在第二年春初，王安石又明確提出「經術者所以經世務也，果不足以經世務，則經術何所賴焉的說法，從而明確要將自己的學術為「變風俗，立法度的改革服務。[註二]王安石此次進京，標誌著新學開始由一家私學轉變為朝廷倚重的官學，標誌著新學進入了一個嶄新的發展階段。新學歷史上的這個階段，情況最為複雜，與政治經濟等社會因素關涉最為密切。更重要的是，新學無論在學術形態上還是學術機制上，都出現了不同於以往的新情況。

在學術形態上，值得注意的是以下幾個方面：首先，官學時期新學的代表著作是《詩義》、《尚書義》、《周禮義》，即《三經新義》，其學術重心經歷了由哲學向經學的轉移。雖然王安石早期著作《易解》、《洪範傳》也是對儒家經典的詮釋，但主旨在闡述哲理。《三經新義》則是比較純粹的經學著作，它兼重字詞的訓釋和義理的闡揚，而內容多涉政治、經濟領域的實踐，與熙甯變法有所呼應。其次，《三經新義》非由王安石一人完成，而是集中了他的兒輩、弟子、後學等共同修撰，屬於一項集體成果。

更為重要的是新學學術機制的變化。熙甯元年之後，新學開始了借助政治權力傳播的進程，其與權力結合的途徑主要有三：講筵、取士制度和經義編撰。

先看新學是如何通過講筵獲得帝王青睞的。熙甯元年四月乙巳，王安石入京，除任翰林學士一職之外，還有兼侍講的身份。在呈上《本朝百年無事劄子》的第二天，神宗就表示了極度讚賞。《皇宋通鑑長編紀事本末》（以下簡稱《長編紀事本末》）卷五九《王安石事蹟上》記載了君臣的如下對話：

上謂安石曰：「昨閱卿所奏書，至數遍，可謂精畫計治道，無以出此，所由眾失，卿必已一一經畫，試為朕詳見設施之方。

對曰：「遽數之，不可盡。願陛下以講學為事，講學既明，則設施之方不言自喻。

上曰：「雖然，試為朕言之。於是為上略陳設施之方。

上大喜曰：「此皆朕所未嘗聞，他人所學固不及此，能與朕一一為書條奏否？

對曰：「臣已嘗論奏，陛下以講學為事，則諸如此類皆不言而自喻。若陛下擇術未明，實未敢條奏。

上曰：「卿今所言已多，朕恐有遺忘，試錄今日所對以進。

安石唯唯而退，訖不復錄所對以進。

王安石所講的「設施之方，似乎就是變法的設想，而非純粹的學術問題。他為何最終沒有將自己所言進呈神宗，原因不明，但面對面的交流溝通，無疑令神宗為安石提出的治國方略所傾倒。是書同卷又記載了此年「八月甲寅，邇英講讀罷，上獨留王安石，賜坐的細節，從側面描繪出君臣意氣相投的場景。皇帝的賞識，是新學成為官學最根本的動力。

王安石抓住這一機遇，在講筵中改弦更張，施加自己的學術影響。是年十月壬寅，「詔講筵權罷《禮記》，自今令講《尚書》。先是，王安石講《禮記》，數難記者之非是。上以為然，曰：『《禮記》既不當法言，擇其有補者講之，如何？安石對曰：『陛下必欲聞法言，宜改他經。故有是詔[註三]。在講筵中，用《尚書》替代《禮記》，可說是後來將《尚書》列入《三經》的一個前奏。在具體講說時，講筵又成為變法派與反對派鬥爭的陣地之一，這在熙甯二年司馬光和呂惠卿兩人的講說中表現得再明顯不過。《長編紀事本末》卷五三《英宗皇帝·講筵（神宗附）》載：

十一月庚辰，禦邇英閣。司馬光讀《資治通鑒》至「曹參代蕭何為相，一遵何故規，因言：「參以無事，鎮海內，得持盈守成之道，故孝惠、高后時，天下晏然，衣食滋殖。上曰：「使漢常守蕭何之法，久而不變，可乎？光曰：「何獨漢也？夫道者，萬世無敝。夏、商、周之子孫，苟能常守禹、湯、文、武之法，何衰亂之有乎？上曰：「人與法相表裏耳。光曰：「苟得其人，則何患法之不善，不得其人，雖有善法，失先後之施也矣。故當急於得人而緩于立法也。

很顯然，司馬光是借西漢“蕭規曹隨”的故事來表明自己不贊成變法。僅僅過了幾天，呂惠卿就在講《尚書·商書·咸有一德》時反駁了他的說法，認為先王之法「有一歲一變者，「有數歲一變者，「有一世一變者，「有數十世而變者，「有雖百世不變者，漢惠帝、文帝、景帝則都「非守蕭何之法而治也。他一言點破司馬光的用意：

光之措意，蓋不徒然，必以國家近日多更張舊政，固此規諷。又以臣置三司條例，看詳中書條例，故有此論也。

神宗召司馬光詰問，司馬光說：

惠卿之言有是有非。惠卿言漢惠、文、武、宣、元治亂之體，是也。其言先王之法有一歲一變、五歲一變、一世一變，則非也。

從司馬光和呂惠卿的這場交鋒可以看出，講筵所講的內容不離經、史，但其實變法派與反對派都意在借古諷今，通過解釋古書，將皇帝爭取到自己一方來。

從官員的任命來看，新學一派在講筵中之地位也日益凸顯。李燾《續資治通鑑長編》（以下簡稱《長編》）卷二二六載王安石子雱被任命為崇政殿說書事：

（熙甯四年八月）己卯，前旌德縣尉王雱為太子中允、崇政殿說書。……（雱）作策三十餘篇，極論天下事，皆安石輔政所施行者。又作《老子》訓傳及佛書義解亦數萬言，有以雱書聞者，於是安石方奉祠，上遽召見，而有是命。安石亦喜雱得親近，能助己，因不復辭。

同書卷二五三又載：

（熙甯七年五月）丙辰，太子中允、館閣校勘呂升卿，大理寺丞、國子監直講沈季長並為崇政殿說書。

升卿為呂惠卿弟，季長為王安石妹夫，兩人皆為新黨，然因為學問深淺不同，以致在講筵中鬧出笑話。司馬光《涑水紀聞》卷一六載：

升卿素無學術，每進講，多舍經而談錢穀、利害、營繕等事。上特問以經義，升卿不能對，輒目季長從旁代對。上問難甚苦，季長詞屢屈，上問：「從誰受此義？對曰：「受之王安石。上笑曰：「然則且爾。

這則趣聞固然說明升卿其人不學無術，亦可見當時王安石新學一派在講筵中佔據地位之重要，惟其如此，升卿的濫竽充數才可能獲得神宗的原諒。

可以說，正是講筵，使得神宗對新學有了最直接、也最直觀的印象與認識。後來神宗同意王安石提出的科舉改制方案，並授權他領銜修撰《三經新義》，都是基於對新學的欣賞和信任，而這種欣賞和信任，最初就是在講筵中建立起來的。質言之，在君權至上的中國古代，一種學術只有首先獲得皇帝的認可，才可能成為國家意識形態。新學正是通過講筵獲得了神宗的認可。故而，講筵是新學官學化進程中的首要環節。

在獲得神宗的青睞和支持之後，王安石進一步將新學推向廣大士子，其手段就是改革取士制度，主要包括改革考試內容和創立太學三舍法。熙甯科舉改制是新學官學化進程中最舉足輕重的步驟，也是中國科舉史上的重要事件。鑒於對熙甯改制的研究成果已有不少，這裏僅就其內容略加敍述。

對於北宋前期取士制度的弊端，王安石的前輩們已經注意，並多有改革的呼聲。至熙甯二年，朝廷中也曾開展科舉改革的討論，可並沒有實行。到了熙甯四年二月丁已朔，朝廷才正式下令。關於改革的內容，《宋會要輯稿·選舉》三之四四，《長編》卷二二〇均有記載，《王文公文集》卷三一所收《乞改科條制》大致與《長編》「中書言之前半部分重複，三者相較，以《長編》所記最詳。首先，明確指出這次改革的指導思想：「今欲追復古制，以革其弊，則患於無漸。宜先除去聲病偶對之文，使學者得以專意經義，以俟朝廷興建學校，然後講求三代所以教育選舉之法，施於天下，則庶幾可復古矣。所謂「復古就是要恢復到上古「道徳一於上，習俗成於下，其人材皆足以有為於世的狀態。於是具體規定：

貢舉新制進士罷詩賦、帖經、墨義。各占治《詩》、《書》、《易》、《周禮》、《禮記》一經，兼以《論語》、《孟子》。每試四場，初本經，次兼經，並大義十道，務通義理，不須盡用注疏，次論一首，次時務策三道，禮部五道，中書撰大義式頒行。

這一改革的意義在於，廢除了詩賦、帖經、墨義這些自唐代以來一直實行的考試項目，而只考經義（大義）、論、時務策，因論、策與詩賦一樣，是進士科原有的項目，故而在改革後，經義的地位迅速上升，實質上成為最重要的考試內容。這與王安石「使學者得以專意經義的初衷是一致的；而規定考試時各占治一經，就使得應試者只需選擇五種本經中的一種，從而可以放棄研習其他經書；中書所頒行的「大義式，則為士子們「依樣畫葫蘆寫作經義提供了莫大的便利。這一系列措施，尤其是確立經義的重要地位，為後來《三經新義》在士大夫中的推行創造了必要條件。[註四]

取士制度的改革，不僅包括考試改革，還包括學校改革，後者主要指創立三舍法。熙甯四年十月戊辰，中書門下建議將太學生員分為三等：

以初入學生員為外舍，不限員。自外舍升內舍，內舍升上舍，上舍以百員，內舍以二百員為限。其生員各治一經，從所隸官講授。主判官、直講月考試優等舉業，上中書，學正、學錄、學諭於上舍人內逐經選二員，如學行卓然尤異者，委主判及直講保明，中書考察，取旨除官，其有職事者，受官訖仍舊管勾，候直講、教授有闕，次第選充。其主判官、直講、職事生員並第增給食錢。[註五]

這樣一來，非但有利於更迅速地從太學中選拔人才，而且學業優秀者還有機會充任直講、教授等學官。更值得注意的是，主判官、直講這類學官在選拔人才時擁有著很大權力，起著不容忽視的作用。故而，此類職位一旦為新學派所掌控，則可推動其學術在太學的影響力，亦可獲得對官吏的間接選拔權。在三舍法實行後不到一個月，新學派的常秩等人就抓住一次機會，給太學來了一次「大換血。《長編》卷二二八載：

管勾國子監常秩等言：「准朝旨，取索直講前後所出策論義題及所考試卷，看詳優劣，申中書。今定焦千之、王汝翼為上等，梁師孟、顔復、盧侗為下等。詔千之等五人，並罷職，與堂除合入差遣。學生蘇嘉因試對策，論時政之失，講官考為上等，直講蘇液以白執政，皆罷之，而獨留液，更用陸佃、龔原等為國子直講。嘉，頌子；原，遂昌人，與佃皆師事王安石云。

看了這段敍述，或許還弄不明白，為什麼焦千之、王汝翼、梁師孟、顏復、盧侗這五位一下子被罷官了呢？蘇頌之子蘇嘉試對策時指陳時政之失，判為上等，但被直講蘇液告發，終於導致學官的罷職，蘇液反倒因此留任。直講則換上了王安石的學生陸佃和龔原。李燾在注中透露了整個事件的詳情：

此段更詳之。《選舉志》云：「上以其宿學，不足教導多士，皆罷之。《林希野史》云：「蘇頌子嘉在太學，顏復嘗策問王莽、後周改法事，嘉極論為非，在優等。蘇液密寫以示曾布曰：『此輩唱和，非毀時政。布大怒，責張琥曰：『君為諫官、判監，豈容學官、生員非毀時政而不彈劾？遂以示介（王安石），介大怒，因更制學校事，盡逐諸學官，以李定、常秩同判監，令選用學官，非執政喜者不預。陸佃、黎宗孟、葉濤、曾肇、沈季長：長，介妹壻；濤，其姪壻；佃，門人；肇，布弟也。佃等夜在介齋，授口義，旦至學講之，無一語出己者。其設三舍皆欲引用其黨耳。

由此可見，更換學官的原因，首先是因為神宗認定焦千之等人為“宿學”，他們的學問已經落後，不足以教導太學生。其次，當時新法正如火如荼地推行，執政的王安石、曾布等人極為敏感，容不得對新法的一點點非議，即使借古諷今也斷不可為。因此當蘇液將蘇嘉在策問中非議王莽、後周的變法，卻被直講顏復判為優等之事密報曾布後，自然就引起曾布和王安石的大怒，遂讓新党中堅常秩、李定重新遴選學官，所選陸佃等五人皆為新党成員，與王、曾二人的關係非同尋常。陸佃等人當然不至於「無一語出己者，只會販賣王氏學術，說設「三舍法皆為「引用其黨，也未免有失公允。但在客觀上，太學風波的確證明了新學業已借助執政者的權力，堂而皇之地佔領了官方教育機構。

在取士制度改革成功後，新學派又展開了另一步驟：修撰新經義。這項工作從熙甯六年正式啟動，至八年修成頒佈。關於整個過程，文獻中無專門記載，相關情況主要散見於《長編》中。臺灣學者程元敏先生曾撰文，對貢舉新制、新經義的修纂與頒行、參與人員等作了考證。[註六]這裏我們主要依據《長編》與《長編紀事本末》的記載略述如下：

（熙甯五年正月）戊戌，王安石以試中學官等第進呈，且言黎侁、張諤文字佳，第不合經義。上曰：「經術，今人人乖異，何以一道德？卿有所著可以頒行，令學者定於一。安石曰：「《詩》，已令陸佃、沈季長作義。上曰：「恐不能發明。安石曰：「臣每與商量。季長，錢塘人，安石妹壻也。[註七]

有感於當時對儒家經典的解釋“人人乖異”，不便於士子應試和思想一統，神宗希望王安石頒行其著作。王安石則透露已令陸佃、沈季長為《詩經》作義，自己參與討論。前述太學人事變動中，陸佃、沈季長已成為學官，《林希野史》說他們「夜在介（王安石）齋，授口義，旦至學講之，可能就是在討論《詩經》的訓釋問題。如此，則《詩義》的編撰在熙甯六年設經義局前就已開始。又李燾注引司馬光熙甯五年正月《日記》云：「有旨令曾布撰詔書付直史館進從來所解經義，委太學編次，以教後生。則神宗當時已在考慮重修經義，讓太學編次原先的經義，可能就是為編撰新經義作準備。到了正月壬寅，神宗又催促王安石道：「朕欲卿文字宜早錄進。安石曰：「臣所著述，多未成，就止有訓詁文字，容臣綴輯進禦。[註八]前述《詩義》已命陸佃、沈季長作，但其時或尚未完成。而王安石擔任侍講期間，在講筵中以《尚書》取代《禮記》，因此可能已寫成一些《尚書》的訓詁文字，但亦未完成。到了熙甯六年三月，朝廷正式設立經義局（正式名稱為「國子監修撰經義所），專事新經義的編撰。對此，《長編》卷二四三有如下記載：

（三月）庚戌，命知制誥呂惠卿兼修撰國子監經義，太子中允、崇政殿說書王雱兼同修撰。先是，上諭執政曰：「今歲南省所取多知名舉人，士皆趨義理之學，極為美事。王安石曰：「民未知義，則未可用，況士大夫乎！上曰：「舉人對策，多欲朝廷早修經義，使義理歸一。乃命惠卿及雱，而安石以判國子監沈季長親嫌，固辭雱命，上弗許。已而又命安石提舉，安石又辭，亦弗許。

這裏沒有提及設經義局事，李燾注云：「丁卯，《舊紀》書詔王安石設局置官，訓釋《詩》、《書》、《周禮》義，即此事也，今不別出。則設局日期在熙甯六月丁卯日。綜合《長編》此條及以後的記載，可知經義局的人員組成如下：

提舉：王安石，在經義局負總責。

修撰：呂惠卿（據《長編》卷二五二，四月庚寅起為同提舉）。

同修撰：王雱。

檢討：呂升卿（據《長編》卷二四三，又據同書卷二五六，熙寧七年九月庚子起為同修撰）、余中、朱服、邵剛、葉唐懿、葉杕、練亨甫（據《長編》卷二四四）、徐禧、吳著、陶臨（據《長編》卷二四八）、劉涇（據《長編》卷二五三）、曾旼（兼編修刪定官，據《長編》卷二五四）、劉谷（據《長編》卷二）。

這一名單中，除了王安石本人外，其餘基本是學術新進，原先幾乎沒有卓著的學術聲譽，尤其是檢討中有些是當年新科進士，有些原是布衣，這樣的經義修撰班子顯然排斥了那些碩學鴻儒。而且班子內部也不十分團結，呂升卿刪改《詩義》之舉，就令王安石父子很不愉快。[註九]

至熙甯六年六月，《三經新義》終於修撰完畢，王安石、呂惠卿、王雱、呂升卿各有升遷，唯王雱推辭不就。神宗勸王安石不要推辭所遷官職時云：

卿修經義與修他書不類，又非特以卿修經義有勞也，乃欲以卿道德倡導天下士大夫。[註十]

這段話既可以視作修撰《三經新義》意義的總結，也可說是對整個新學官學化進程的總結，因為「以卿道德倡導天下士大夫，不也正是王安石將一家私學官學化的最終目的嗎？是年七月「癸酉，詔要新修《經義》賜宗室、太學及諸州府學[註十一]，至此，《三經新義》在全國推行。次年七月王安石第二次罷相。此時，通過講筵、取士制度改革和修撰《三經新義》三個步驟，新學的官學地位已經確立起來，原本的一家私學，最終與政治權力相結合，進入國家體制之內。換言之，新學終獲「新生，成為了一種徹徹底底的國家意識形態。

转贴于 注释：

[註一]朱維錚：《中國經學與中國文化》，《中國經學史十講》（上海：復旦大學出版社，二〇〇二年），頁二四。

[註二]參見楊仲良:《皇宋通鑒長編紀事本末》（《宛委別藏》本），卷五九《王安石事蹟上》。

[註三]同上[註二]。

[註四]關于「經義的具體情況，可參看拙文《「經義考》，載《華東師範大學學報》，二〇〇二年第六期，頁三一至頁三九。

[註五]徐松輯：《宋會要輯稿·崇儒》（北京：中華書局影印，一九五七年），一之三一；李燾《續資治通鑑長編》（以下簡稱《長編》，北京：中華書局，一九八六年），卷二二七。

[註六]參看程元敏：《三經新義修撰通考》，載《孔孟學報》，三十七期，一九七九年四月，頁一三五至一四七；《三經新義修撰人考》，載《台靜農先生八十壽慶論文集》（臺北：聯經出版事業公司，一九八一年）， 頁一五三至一九〇。

[註七] 《長編》，卷二二九。

[註八]同上[註二]。

[註九]同上[註七]，卷二六五。