前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的建设工程施工管理重点主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
[关键词] 电力 土建 施工管理
0.引言
随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。对于电建企业而言,其管理的关键在于现场的施工理,下面就从安全、质量、工期、成本四个方面分别阐述电力建设工中的土建施工管理。
1.强化安全管理
随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。针对以上情况,为了加强管理,首先应进行岗前培训,对进入工现场的人员进行安全教育,并定期进行安全考核,考核合格后能进入施工现场。其次可采用企业与各科室、班级和施工队签订安责任状的责任制,明确各处的责任区,制定月安全分析会制度,进月度安全检查,实行奖罚分明的责任制,这样可以大大提高施工人遵章守制的安全意识。另外,在安全管理工作中,狠抓措施落实的导,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。重点抓作业措施票的落实,抓施工机械、安全防护、职工劳动保、临电、防火安全措施的落实。随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。认真履行“三票三制”,采用安全文明导组严格考核,严格查处违章作业,限期整改,这样可以有效地控现场,确保安全生产。
2.坚定质量管理
随着市场经济的不断深入和发展,建筑工程的质量整体水平断提高。多年来,施工企业一直贯彻“百年大计,质量第一”的方,质量是企业的第一生命,也是企业最有效的竞争力,有质才有,质量管理工作也越来越为人们重视。在现场施工管理过程中要层把关,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。严格管理,建立和完善电建企业质量管理体系。在电力设工程土建施工的过程中,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。可从以下几方面进行质量管理,打造品工程。
2.1选用技术高、质量工艺精的施工队伍,编制质量管理体系文件;
2.2在原材料采购、各分项工程验收、试验与检验等方面,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。严把质量关;
2.3编制本专业的施工质量通病及相应措施,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。精心施工,坚定工程质量管理;
2.4以人的工作质量确保工程质量,避免因失误造成的质量安全事故,随着我国加入WTO,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。国民经济迅速提升,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。打造一系列高品质的优秀工程;
2.5全面控制施工过程,重点控制工序质量;
2.6贯彻以预防为主的方针,把质量问题消灭于萌芽之中。随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。
3.抓好工期管理
在一个电力建设工程施工之前,要针对该项目编制切实可行的科学的工程进度计划,并且在编制进度计划时,要请安装人员一起参加。对独立性较强的项目,根据合同要求编好工程进度计划,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。按进度计划网络图,顺序施工。同时,在施工的过程中要根据实际情况,调整和改进网络进度计划优化网络控制。
4.严格成本管理
成本管理是电建企业一个主要管理方向,在保证施工工期和施工质量满足要求的情况下,严格企业财务制度,建立由项目经理组织,财务人员、预算人员和现场经营管理人员同时参加的结算办法,实行层层把关,利用各种措施把成本控制在计划范围内,严格控制,更大程度的寻求成本节约,为企业增强了经济效益。
总之,土建工程施工现场管理是一项较为复杂的工作,加强电力建设工程项目土建施工管理,努力打造高质量、会经营、善管理的施工管理队伍,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。随着电力市场步入市场经济化,面对当前激烈的竞争形势,各力建设单位纷纷采取了各种管理措施,内强管理,外拓市场,以增自身的竞争力。为电建企业获得更大的经济效益。
随着我国加入WTO,国民经济迅速提升,电力与普通民众的生联系越来越紧密,电源建设迎来高峰,各电建施工企业的施工任务非常繁重,而直接从事施工的大都是临时工,素质较低,安全管理度大。
参考文献:
[1]施工项目质量与安全管理,中国建筑工业出版社,2002年1月.
关键词:水利建设,施工管理,创新
一、水利工程建设施工质量要求和质量管理重点
1.1、水利工程建设施工中的责任和义务
1.1.1 施工单位在建设活动中的责任及义务
在建设市场的过程中一个主要的责任体是施工单位。不仅要具备严格的资质等级而且要使承接工程在所允许的范畴内。施工的单位不可以违法的对工程进行分包。
1.1.2 工程监理单位在建设活动中的责任及义务
建设市场的过程中另一个主要的责任体是工程监理单位,工程监理单位应接受一些义务比如进行水利工程施工的监督管理义务。
1.1.3 质量监督机构的责任及义务
水利的一些部门主管一些监督管理的工作。水行政主管部门对水利工程质量进行监督管理的专职机构是水利工程质量监督机构。负有监督责任的是质量监督对所监工程所负有的责任。
2.2 水利建设施工工程质量管理过程控制要点
除了有些情况比如专用的合同条款有了另外的约定之外,一些结构比如水工金属结构和一些产品比如机电产品在进场之后,监督管理人员按照合同对组织发包的人员进行交验。在安装之前,承包工程的人员应该详细的对产品进行检查比产品有无出厂的合格证和设备的安装说明书等,对在运存放过程中所发生的一些损坏比如形状发生变化、发生撞击而损坏等问题不仅要作好详细的记录而且要进行相应的处理。
对于一些专用的合同条款约定的拟定,监督管理人员要做到见证取样。承包的人员要制备一些见证取样的资料,要做到记录的真实和完整性,监督管理人员要完成签字的工作。
二、水利建设施工管理过程中的创新点
2.1、施工责任管理创新
关于施工责任管理工作,因为不同的地形、天气状况等环境对水利工程建设的影响不同,这就出现了施工物理间距分布不均衡的现象,施工的难度非常大,只是依靠监督管理、不及时的到现场视察等非常难以解决施工的过程当中中所出现的种种问题。这些地区实施了一些创新性的措施,将一些工程施工管理的具体责任下放到了每一个施工点上,按照一些具体的要求最终实行每级的汇报制度,如此以来,施工的总指挥部可以很及时的对第一手资料进行掌握。最终使得实际的管理效果得到了良好的改善。关于实施的具体过程,关于每个施工段要保证至少有几名业主的负责人在岗,因为长期在工地上的是标段的负责人员,这些人员因为长期呆在工地上,所以对于工地的一些情况就显得十分了解,所以这些工作人员可以使施工过程中出现的一些问题得到及时的解决比如工程质量的好坏、计量等一些问题。这些业主的负责人员其自身要对所处的施工段负全部的责任,他们负责签每一项的审批工作第一步的字,尽管这些业主的负责人能够向上逐级的汇报情况,却不可以脱离监督管理的职权。这种方式具有一些明显的特点比如分工很细,可以很灵活的处理问题等,在实践当中,这对施工管理工作的展开不仅起到了良好的辅助作用而且也起到了协调的作用。除此之外的有些地区,实施法人责任制的只是针对整体水利建设施工管理项目。是通过设定较为专业的机构来做的比如工程建设管理机构,最终的建设管理责任主要由工程建设管理机构来进行全权的负责。
2.2、施工监控管理创新
大部分情况下水利工程的建设都需要解决一些技术性的问题比如不均衡的内部受力等等,一些先进的东西不断的在向新的方向发展比如所用的材料、技术等等,关于施工的监管工作目前不仅临着比较复杂的程序员的要求而且也面临着人员素质高低的要求。很多的地方通过建立一些质量责任制,这些责任制比较健全,不仅可以达到对施工管理进行创新的目的,也可以达到应对水利工程建设施工监管方面的难点的目的,最终使得安全生产监督得到重视,也为全国别的地区提供了相关的思路从而可以进行参考。除此之外,建立一些制度很有必要,比如安全的生产知识制度和施工特种作业人员持证上岗制度,这些制度主要针对的人员有:企业的负责人员、项目负责人、安全的负责人,同时更进一步的可以考虑制定诸如应急救援预案也是可以的。在真正的操作过程当中,负责监督施工的是配置专门的技术人员,对安全保障的体系进行完善。通过记载建立档案和公布各建设单位的违规行为的记载建档,相关的单位资质审核检查、招投的标资格审理检查等等方面,根据法律来对其进行行政的处罚,这就使得水利建设施工管理规范行为的良好发展得到了确保。
2.3、施工审查管理创新
在一些阶段,最难处理的矛盾也是最容易发生的矛盾,这些阶段通常是发生在水利工程建设的施工审查阶段,这些可能会导致关施工单位与工程承接单位之间利益发生冲突。实际的情况是,施工单位为了解决施工审查阶段所出现的问题通常会找出一些借口。目前我国有的地区很有针对性的实施了一些制度,这些制度大大的使施工审查管理过程得到优化,在节省审查时间的同时也使得工作的效率得到了大大的提高,不仅使得施工单位与工程承接单位之间所发生的利益冲突得到很有效的控制。相关的做法有,建立由业主标施工段的负责人员、工科长、指挥部的管理人员、监督管理以及设计代表参加的施工联系单集体审查制度,建立的单位为水利建设施工指挥指挥部,在监理与业主间协商达成一致意见的条件下,在一些期间比如审查期间,通过比较各个施工段、比较类似工程、比较合同内价格,从而可以最终使得合同外的项目和数量的确定得到很好的保证。
2.4、施工运作管理创新
有关水利的建设施工运作的管理,许多的地方走出了新路子,这些新路子与传统路子大相径庭。在一些方面比如限制和管理施工班组的质量管理行为方面,有的地方进行了创新性制度的建立,在工程进度、质量等方面存在问题时,可以以书面的形式将施工单位法人代表约到现场,针对工程中所存在的问题让其作出合理的解释的同时让其提出有效的解决办法。通过施工单位法人代表的作用,最终使得施工班组的质量得到了规范的管理。实际上,在施工中实施这一举措的水利建设施工班组以后通常情况是不敢再粗心大意,他们主要是为了达到避免总指挥部启动这一程序的目的。除此之外,水利建设工程本身通常都涉及了很多的施工单位,一些问题尤为突出比如复杂的职责关系。为了使这个问题得到解决,针对水利建设施工的运作管理,有的地方建立了一些制度,这些制度很具有建设性。一旦这样的举措得以实施,那么就可以使得水利建设施工在通常情况中所碰到的困难得到及时有效的解决,最终也使得各方的行为得到有效的协调。在通常的操作过程当中,工地要定期的开会,参加这些会议的人员通常有监督管理等单位的人员。经过了这一制度,对于工地的施工状况水利建设施工参建各方能够及时的进行了解,而面对面的沟通则可以避免出现由于某一方面工作没有到位而影响到整体工程施工的现象。
三、结束语
目前我国一个重要的基础性建设部分是水利建设,所以在施工的过程中相关人员不仅要结合具体的水利条件而且还要根据不同的施工要点,来对水利施工管理中的重点事项和措施来对施工管理加以创新并对其进行综合管理,以满足我国目前水利建设发展的要求。
参考文献
[1]周岩.水利工程施工质量控制方法探讨[J].今日科苑.2009(06)
[2]王丽娟,史玉强.浅议市级水利工程建设的施工管理[J].科技风.2010(24)
1.明确公路工程建设施工管理目标,促进管理工作的有效开展
针对公路工程建设管理工作的重要性,现代公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点以及管理要点开展施工管理工作。通过对管理内容、目标的明确为公路工程建设施工管理工作指引方向、为施工企业管理工作开展奠定基础。首先,公路工程建设施工企业应根据公路工程施工特点对管理工作进行分项。根据施工质量、施工成本、施工安全等管理内容确定公路工程建设施工管理目标与内容,以此促进公路工程建设施工管理工作的开展。在此基础上,根据不同的管理内容确定管理工作重点,以实现公路工程建设施工管理的最终目的。以下就公路工程施工管理的几个重要内容进行了简要的分析与论述。
2.公路工程建设施工质量管理的探析
作为公路工程建设施工管理工作的首要任务,公路工程建设施工质量是施工管理工作的重点。首先,公路工程建设施工企业应根据公路工程设计文件确定管理工作重点。在此基础上以材料控制为基础、强化技术管理与施工工艺控制,以此实现质量管理的最终目的。公路工程建设施工企业应根据设计文件要求对路基、路面施工用材料进行科学的管理。以招投标采购作为基础、以进场检验作为重点、以使用前复核作为关键保障公路建设施工用材料符合使用要求。同时施工企业还应针对影响施工质量的各因素开展相应的控制与管理。例如,针对影响公路施工质量的设备因素开展设备养护规划与操作管理、针对影响公路施工质量的工艺因素强化工艺技术管理等。以现代公路建设施工预防性质量管理理论指导质量管理工作,预防质量通病、质量问题的发生。将质量控制作为公路施工建设施工管理的中心开展管理工作,为保障工程建设施工质量、提高施工企业市场口碑奠定基础。
3.公路工程建设施工成本管理的探讨
作为公路工程建设施工管理工作的重点,施工成本管理一直以来都是公路建设施工企业管理工作的关键。通过成本控制能够使企业在工程建设中提高经济效益、实现企业长期盈利能力的构建,促进企业的健康发展。以这一理论为基础,现代公路建设施工企业应建立健全的成本管理体系。针对公路工程建设施工特点开展成本控制工作,以此实现企业经济效益最大化的目的。根据成本控制管理的目标,巩固建设施工企业应首先对材料采购进行强化管理。针对材料采购过程可能存在的问题以招投标方式提高成本控制效果。同时,注重材料进场的符合与检验。通过质量检验、数量复核保障企业的经济效益。另外,公路工程建设施工企业还应针对公路工程建设施工的特点进行成本控制与管理。以公路施工进度为基础科学的进行施工场地规划与进场材料规划。以场地规划的有效实施减少材料、设备二次运输造成的成本增加。根据工程进度规划科学的规划进场材料数量能够减少材料堆放管理成本,实现企业经济效益最大化的最终目的。另外,施工企业还应根据公路施工特点进行成本控制的完善与管理,以此有效降低公路工程建设施工成本,实现企业经济效益最大化的目的。
4.针对设备管理重要性强化公路工程建设施工中的设备管理
在现代公路工程建设机械化程度日益提高的今天,施工企业设备管理是影响施工质量的关键。现代公路工程建设施工企业应针对设备管理工作对施工质量、施工成本的影响科学的进行设备管理工作。以根据施工进度为基础的设备养护确保施工设备完好状态。以施工进度为基础的设备租赁实现设备租赁成本的最低化。通过设备管理工作的有效开展实现施工质量与施工成本控制的最终目的。另外,针对现代公路工程施工过程中设备管理的重要性,施工企业还应针对设备操作对质量的影响进行强化管理。以摊铺机为例,在路基摊铺过程中应注重摊铺厚度的控制、对沥青路面摊铺过程中应注重熨平板的矫正与预热。通过科学的设备控制与管理保障公路建设施工质量。
二、强化人员管理与安全管理
在现代公路工程建设施工管理中,人员管理是影响施工质量、施工成本、施工管理工作有效执行的关键。因此,现代公路工程建设施工企业应加强人员管理与控制。以完善的组织结构、人员配备为基础,使公路工程建设过程能够在有效的控制与管理下实现管理目标、同时,为了保障人员稳定性、促进工作效率的提升,公路工程建设施工企业还应注重人力资源管理工作的有效开展。以完善的福利、良好的发展空间作为基础保障公路工程建设施工过程中人员的稳定性,促进公路建设施工各项管理工作的有效执行。另外,可针对公路工程建设施工特点,施工企业还应在管理工作中强化安全管理工作的有效执行。以临电、设备操作等作为重点开展安全管理工作,有效避免公路建设施工过程中电力事故、设备操作开始鼓的发生,保障人员的安全、降低安全事故处理费用。
三、结论
国家对重点工程项目的施工安全问题越来越重视,相继出台了《建设工程安全生产管理条件》、《安全生产法》等一系列的法律、法规政策。这些政策在一定程度上对工程施工中的安全行为起到了约束作用,有显著成效。但是,形势仍然很严峻,还需要进一步开展工程施工项目的安全监督管理,只有充分发挥监督机构的职能,才能保证安全施工,节省工程成本,也是对施工人员的生命负责。
一、建设工程施工的安全监督管理中存在的问题
(一)我国施工安全管理监督体系不完善
我国施工安全管理的监督体系还不完善,从施工单位的角度来谈,现在大部分施工单位只注重施工的效率,忽视了施工的安全问题,完全没有安全意识,这样就不能够结合实际的施工活动来制定一个完善的安全监督体系。施工单位的领导自己都没有一定的安全意识,制定的一些任务不能落实到每个部门,就算制定的任务完善的正确的,由于员工抱有一定的侥幸心理,监督工作的作用还是不能实现。施工领导和员工这样的行为,必然会导致安全事故经常发生。从施工过程来说,在施工的过程中,也没有形成一个健全的安全管理体系,所有的工作都是一个施工人员负责,没有安排安全管理人员专门管理,这就导致施工中出现不少违章、违法的行为。
(二)对建设工程施工的安全投入不到位
随着我国建筑行业的快速发展,各建筑单位的竞争越来越激烈,追求经济效益的欲望也越来越强烈。例如,在对工程项目进行招标的时候,一些企业会刻意压低报价,这样一来,一些施工的单位只能通过减少安全生产的投入来降低成本,增加经济效益。一些在一线工作的施工人员,由于安全设备不完善,直接影响了他们的施工效率,更重要劣质的施工设备会严重威胁他们的生命,所以增加对安全设备的投入对施工单位和施工人员来说是至关重要的。
(三)没有充分发挥安全监督管理的作用
我国的市场监督体系的发展还不完善,监督管理人员不能很好地履行监督管理职能。现在有些施工单位甚至没有安全监督管理人员这一岗位,有的就算有也是虚职,根本没有发挥这个岗位的职能。一般施工单位安排的安全监督人员都是身兼多职,有的企业为了节省成本,让一个工作人员负责多个工地的监督,这样直接影响了监督人员的工作质量,他们不可能有那么多的精力和时间去完成多项工作,无法做到面面俱到,往往是敷衍了事。另外,施工单位在录用监督人员的时候,忽视了他们的能力和素质,有的监督人员对施工的技术规、施工安全的相关法律法规根本不熟悉,这样一来,就算施工现场有什么安全问题也不能及时发现,更不用说制定相关的措施来整改,拖延了消除隐患的时间。
二、实现有效的安全监督应该的措施
(一) 充分发挥安全监管机构的作用
为了使市场更加规范化,我国也引入了不少监督管理体系,但是这些管理政策实施到实际施工项目中没有起到应有的作用。所以要想是监督管理真正落实,必须实施更有效的措施。众所周知,随着建筑行业发展越来越快,很多施工单位的重大、重点项目增多,此外,还有不少高度又高跨度又大的特殊工程,这些特殊工程很容易发生安全事故。
以上分析可见,我们实施的安全监督措施要重点用在这些重点、特殊的工程上,只有对这些项目进行重点严格的控制才能充分发挥企业监督管理机构的职能。例如,施工单位可以召开有关施工现场安全监督问题的讨论会,最好能够邀请到这方面的专家参加会议,在会议上反复认真地讨论这个问题,等到这个计划成形,就可以采取切实可行监督管理的措施。现在很多施工单位都是通过这种方式,完成一些重点项目的建设,深圳有一个市民屋面整体顶升的工程,这家施工单位就邀请了全国各大院校以及各设计科研单位的著名教授参与关于屋面整体顶升最佳方案的讨论,最终采用了钢管扣件式脚手架的方案,安全监督部门对这一方案提出了自己意见,最终确定了最佳方案,在实施的过程中也取得了显著的成效。
(二) 完善施工安全的管理体系
完善施工安全的管理体系需要企业安全监管部门和管理人员的共同努力,企业的安全管理部门、监督部门,是不可分割的,只有这两个部门不断地加大执法的力度才能保证施工措施的贯彻。另外,企业的管理人员和技术人员要共同努力,熟悉管理部门和监督部门下达文件的内容,找出安全隐患大的环节,从这方面着手,制定切实可行的计划。
传统的应急方式已经不能适应现在的施工现场了,应该用事先预防的方式将之取代。只有通过事先预防的方式,才能将安全事故扼杀在萌芽里,这样做有利于提高监督管理的效率,促进施工项目的顺利完成。例如,在施工项目中最容易事故发生的就是支架的承重问题,所以在监督管理的过程中要重点对支架的支撑力、间距、水平距离等要素加强管理。
(三) 对施工现场的防护工作很重要
施工现场是事故易发地段,所以对施工现场的防护工作是很重要的。首先,施工单位要充分意识到安全生产的重要性,重视安全管理工作,加大对安全管理工作的投入。施工的时候,施工人员要严格跟图施工图纸、组织设计等了解各工种、工序的安全系数和防护要求,提前做好防护设备的采购工作。另外负责这种危险工序的工作人员必须有相关资格证书才能上岗,要在施工之前,认真检查施工现场所有的临时设施,保证施工的顺利进行。
(四) 完善安全管理的保障机制
影响施工单位的安全监督管理工作的因素有:施工人员的素质、专业知识的掌握程度、安全意识等方面。为了提高施工人员的安全意识,管理机构要树立起安全第一的意识,并将这一意识加到每个施工人员的心中,这样一来,施工人员就不会存在侥幸心理了。施工单位可以通过开设安全教育课堂的方式来普及安全意识,这样不仅可以提高施工人员在实际操作中的积极性,也最大程度地排除了施工过程中可能出现的安全隐患。
在施工过程中,施工组的轮换和工程项目的交接工作,管理人员都必须按规定严格验收,加大对质量问题安全隐患的排查力度,只有这样才能从根本上解决隐患,保证施工在没有任何困难的过程进行。
三、结束语:
通过上面的论述,提出了重大工程项目的安全监督管理方面存在的一些问题,主要有安全体系不完善、投入不到位、监督管理的作用没有得到充分发挥等,重点提出了怎样做才能实施有效的监督管理措施,主要针对以上问题提出了几种措施。施工工程是一个很复杂的工作,现场的施工人员流动性大,人数多,管理困难,有时候又是多种工种一起施工,所以为了保证现场施工能够有序进行只有制定有效的措施,让每一个岗位将都全第一,以人为本作为理念,真正地将责任落实到工程施工中去,提高安全系数,促进施工单位和我国建筑行业的健康发展。
参考文献:
[1]罗志刚.浅议施工安全监督管理[J].新技术企业,2010(3).
[2]朱雄辉.浅谈重大重点建设工程的施工安全监督与管理.建筑安全,2010(3).
[3]陈建喜.浅谈建筑工程安全监督管理中存在的问题及对策.中国新技术新产品,2013(1).
关键词:电力建设;工程项目;进度管理
中图分类号:F470.6 文献标识码:A
电力工程项目施工是现代化背景下使用计算机等高科技对技术资料和信息进行收集、存贮和检索,并实现网络化和自动化操作,可以实现进度管理和施工过程一体化的工作。作为电力工程项目施工可以为项目管理提供非常好的信息资源。施工现场进度管理是根据工程项目的进度目标,制定经济合理的进度计划,并据以检查工程现场进度计划的执行情况,若发现实际执行情况与计划进度不一致,应及时分析原因,并采取必要的措施对原工程进度计划进行调整或修正的过程。工程现场进度管理的目的就是为了实现最优工期,多快好省地完成任务。
1、电力工程项目进度管理的内涵
电力工程项目的施工特点,尤其是较大和复杂的施工项目工期较长,决定了影响进度的因素较多。编制计划和执行控制施工进度计划时必须充分认识和估计这些因素,克服其影响,使施工进度尽可能按计划进行。电力工程现场进度管理是一个动态、循环、复杂的过程,也是一项效益显著的工作。进度计划控制的一个循环过程包括计划、实施、检查、调整四个小过程。
计划是指根据施工项目现场的具体情况,合理编制符合工期要求的最优计划;实施是指进度的落实与执行;检查是指在进度计划的落实与执行过程中,跟踪检查实际进度,并与计划进度对比分析,确定两者之间的关系;调整是指根据检查对比的结果,分析实际进度与计划进度之间的偏差对工期的影响,采取切合实际的调整措施,使计划进度符合新的实际情况,在新的起点上进行下一轮控制循环,如此循环进行下去,直到完成施工任务。通过进度计划控制,可以有效地保证进度计划的落实与执行,减少各单位和部门之间的相互干扰,确保施工现场工期目标以及质量、成本目标的实现。确定现场进度管理目标时,必须全面细致地分析与电力工程进度有关的各种有利因素和不利因素,只有这样,才能订出一个科学、合理的进度管理目标。
2、传统电力工程项目施工存在的问题
2.1进度管理方法陈旧、信息化管理效率较低
2.1.1一些进度管理收集和整理部门普及信息化还不到位,一些中层管理者不愿使用信息化工作,而是让专责或下属部门来执行,特别是信息化管理方面没有设置专门的机构来进行辅导和沟通,导致一些科技人员不愿去学习新的信息软件,或者学习的比较缓慢,这样一些工作的开展就会滞后,如果等他们能够真正掌握信息化软件,很多工作都己经堆积在一起,就失去了时效性和积极性。部分科技工作人员不知道如何管理和掌握进度管理业务管理系统的使用,以满足实际的要求,使得信息化管理很难得到普及和发展。
2.1.2项目管理部门之间沟通和信息处理不顺畅,有大锅饭的现象,没有高效的信息管理技术,有没有无所谓,与个人的切身利益无关,都是比较冷漠的态度。
2.1.3由于传统电力工程项目施工方式的影响,一些信息数据还是纸质化,这样很难与信息数据库进行信息传递,导致中间有些脱节,而让项目管理部门的数据库信息失去了权威性,使得虽然有高端的数据库管理系统,但由于工作人员录入数据的失真,这样的系统就不能真正地发挥作用。
2.2繁杂的条条框框数据信息传输较慢
由于电力工程项目施工的监督与管理,使得科技工作人员在进度管理过程中限制了人的主观能动性,难以充分发挥人的积极性和创造性,同时对管理内容和新生的活动很难做出快速响应处理,也只能是被动地等待上级的指示。
2.3信息化建设注重硬件的更新而忽视软件的升级
在绝大多数项目管理部门目前存在的同质化问题,只专注于办公硬件更新的投资,更重要的对软件进行升级被忽略:一个好的全面的系统能够节约更多的时间让进度管理部门人员进行其他事项的工作,从而提高工作效率。在计算机上安装的进度系统软件,往往只是扮演印刷材料的角色,许多项目管理部门的管理人员往往认为,计算机只是一种辅助技术,造成信息化进度管理难以发挥积极的作用,产生了信息资源的大大浪费。
3、新形势下进度管理在项目管理中的重要性及对策
电力工程项目施工在项目管理中不仅仅只是资料服务工作或者一种协助作用,而且还承担着非常重要的角色,就是项目管理的一部分。当前项目管理的特点是新技术层出不穷,原有的技术文件无法满足当前项目管理的要求,这就需要更多的更广的去收集进度资料。组织措施主要是指落实各层次的进度管理的人员、具体任务和工作责任:建立进度管理的组织系统:按着施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解,确定其进度目标,建立控制目标体系。
3.1成立专门的部门对进度进行分析和评价
对于收集和存贮的进度需要专业的人员对资料进行分门别类和评价,将进度进行长远规划,国外一些专门的部门运用数学模型和计算机等手段对进度进行最优化,为项目管理提供最需要和最有价值的进度,能够起到决定性的作用,而不是没有目的性地对进度进行搜索,然后一个一个排除,这样势必会影响查看进度的效率。项目管理需要进度管理提供非常可靠和实用的信息资料,如果在众多进度中去找寻一个或两个项目管理项目所需要的资料,那比大海捞针还难,这就需要这样的部门,对进度进行管理,挑选出最有价值的资料进行归类,将不是重要的进度或者己经众所周知或过时的进度进行剔除,这样就可以节约很多时间,对项目管理的周期也有非常大的好处。
3.2根据进度管理确定相关的科研课题
通过对收集和存贮的进度,选择和制订出科研项目,收集到的进度主要从以下几个方面着手,即包括哪些专业,这些专业是有新项目思路产生,应该采用什么样的技术路线。同时针对项目管理项目的着力点,对这些项目进行分析对比,从而推广相关的应用成果,而不是让一些有价值的进度管理一直埋没在虚拟的网络中,要把一些值得推广的技术进行整理。针对应用科学的进度制定出一系列有研究价值的项目管理项目。
3.3进度管理的收集整理工作,建立基于数据库技术的决策支持系统
由于有些进度资料是纸质化,而引起在进行整理时出现信息脱节,由于相关进度管理人员的变动,更会引起进度信息管理混乱,在这种情况下,就需要建立基于数据库技术的决策支持系统,来进行数据准确的管理和科学的决策,通过对历史数据的分析,将这些数据的全面性进行有效的管理,这样,就算相关人员变动频繁,也不会引起数据的丢失或脱节,有利于进度管理部门的进度信息有效的管理。
3.4及时掌握全球科技发展的最新进展
作为电力工程项目施工人员,除了专业素养外,更需要敏锐的挖掘资源的能力,对全球的科技发展要有非常高的知晓能力和消化能力,对于国外的最新科技的发展要时刻关注其动态,这些资料对我国项目管理都有非常高的研究价值,有时也需要有站在巨人肩上的勇气和能力。
总之,对于进度管理来说,除了为项目管理提供有效和有价值的进度资料外,还可为项目管理本身注入新的资源,进度管理人才的培养也需要紧跟着项目管理的前进而不断创新,人才的培养要适应项目管理的发展,两者是相辅相成,辩证统一的。
参考文献:
[1]曹家玮.电力公司工程项目进度管理问题的探析[J].中小企业管理与科技,2012.
关键词:东营市重点工程 档案管理
中图分类号:C93文献标识码: A
正文:东营市作为黄蓝两大国家战略交汇城市,面临重大发展机遇,推动“十二五”发展,工作的关键和主攻方向就是加快推进黄蓝两大国家战略的实施,建设高效生态经济区和蓝色经济区。确定一批重点建设工程项目是东营市中心城发展最迫切需要的,是广大人民群众热切期盼的,对东营市的建设发展,对提升黄河三角洲中心城市的形象,对保障改善民声非常重要。精心组织实施好这批项目,东营将发生重大变化,民生将得到极大改善。
一、东营市的重点工程建设项目需要严格的档案管理
东营市公布2014年全市重点工程项目,其中重点建设项目78个,重点推进项目14个,主要包括农业、工业、服务业、城市建设、能源交通基础设施和社会民生五大方面。
要将这些事关城市发展大计的重点工程做细、做精,离不开建立科学高效的项目推进机制和管理机制和严格高效的项目档案管理。建设工程在基本建设活动中产生的全部工程文件是联系紧密,互为依存,不能割裂的系列文件。【1】
二、加强工程档案管理的重要性
工程档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料,是工程建没过程中的真实记录,它是传承城市人类文明的载体,是建设项目全过程的原始、真实记录.是宝贵的信息资源,是城市建设的一种潜在的生产力。对工程后期检测、维修、改建、扩建、拆除和其他工程建设具有指导利用、借鉴参考及工程科学技术研究等有着重要的作用,建筑工程档案与工程使用管理有着十分紧密的联系。通过对它的管理、编研、开发和利用.必将转化为直接的生产力,推动城市建设发展,为社会创造更多的财富。
三、做好工程档案管理的措施
东营市黄河水城管理委员会办公室主要负责黄河水城管理委员会的日常管理工作,承担管辖区域内市政设施、园林绿化、环境卫生的养护管理工作,承担中心城西城区改造建设任务和金湖银河生态工程建设。在推进黄河水城深度开发、改善中心城水系水质,加快金湖银河生态工程和西城老城区改造建设、保障改善民生、提高城市环境质量等方面实现了新突破,紧紧围绕全市中心工作大局,不断拓展档案工作,在档案资源上夯实基础,在档案开发利用上出成果,在档案信息化建设上求突破,在档案业务建设上下功夫,在档案创新服务上做文章,努力建设素质好、业务精的新时期档案队伍,为全市经济社会发展和高效生态经济区建设提供了有力支撑和保障。
(1)重视工程档案管理工作,提高档案管理水平。建筑工程档案涉及工程方方面面的工作,贯穿于工程全过程,因此工程档案管理人员必须全程跟踪服务于工程,特别是在项目建设初期。遵循项目建设和档案形成的规律,工程档案管理人员应尽早加入工程,对项目档案工作进行统筹规划,尽早收集。在签订承包合同时必须设工程档案要求的条款,明确参与施工各单位的档案职责。【2】将工程档案管理纳入工程建设管理程序,建立健全工程档案管理体制,做到工程档案工作与工程建设同步。【3】【4】有些建筑公司,对工程建设中的档案管理不太重视,到工程完工后,即将交工验收,才开始慌忙整理,有的施工单位甚至人也难以找到,给档案整理带来很大难度。而且,一般施工单位没有专职档案管理人员,内业资料分散于工程技术科、试验室、合同管理等部门,工程后期人员继续撤离后,有些施工单位留下的人员对资料不熟悉,加之有些资料签字手续不完备,需要施工单位或监理人员签字,人员很难召来,拖延了资料整理时间。鉴于上述原因,在工程建设中加强档案管理工作,提高档案管理人员的整体素质,对各专职或兼职档案管理人员进行大量培训。理解建筑工程建设工作中会形成哪些类型的文件材料,哪些是属于有保存价值的档案今后需归档、并讲解了具体的归档范围。
(2)加强对档案工作的集中统一管理、是建筑工程档案齐全、完整、规范的重要保证。西城改造重点实施续建项目10个,新建项目11个。其中,续建项目有潍坊路、嵩山路、菏泽路、天目山路、东营河桥、鱼台路及耿井片区雨污水管道维修疏通工程、耿井片区雨污水管线维修、影视街、商河路综合改造、宾平街、西城北污水处理厂外管网工程、黄河路(西一路至西四路)绿化提升工程、胜利广场周边支路和西城道路及桥梁维修工程,新建项目有油城广场片区、工益集团及科技馆片区、胜动集团片区、黄河钻井运输二公司片区改造工程、西五路道路工程、贺兰山路道路工程、云门山路道路工程、西城部分道路景观改造工程、南一路建设工程、城市道路照明项目、危桥大修工程。除上述项目,2014年西城改造指挥部还参与广利河及五六干合排截污干管维修、城市管理示范街项目西城部分、老广蒲沟截污干管及泵站维修、西城道路市政消防栓建设等项目实施,同时负责测井公园、淄博路西延(东营区段)等工程实施。项目多、任务重,但所有工程项目坚持集中统一管理,建立专门的工程档案室,配备专门的档案管理人员, 深入现场,做好对工程档案的服务工作。东营市金湖银河生态工程档案管理人员在主动做好对工程业务指导、现场跟踪服务、档案接收工作的同时,对工程项目进行清查、摸底、分析研究,积极探索,不但深入现场进行业务指导,而且还与建设单位就工程的有关特殊事项进行现场勘查,了解工程的实际情况。做好项目档案的示范样本,现场指导、实地操作,及时解决疑难性问题,并做好该工程的跟踪服务工作,创出了重点工程服务的新路子。
(3)严把工程竣工验收备案工作是工程建设项目管理的最后一道程序。工程竣工验收备案工作形成的备案文件材料是工程档案的重要组成部分,也是各级建设行政主管部门日后管理工程的重要依据,而且工程备案和工程档案管理的性质和目的在很大程度上是一致的,因此将工程竣工验收备案工作与工程档案管理工作结合起来.委托各级城建档案管理机构管理.对深化建设工程管理体制.规范档案收集、整理、归档、保管,建立健全工程建设长期有效的监督机制是十分必要的。
(4)有效利用计算机资源,建立档案检索系统。提高档案管理水平,提高档案管理工作的协调工作能力,方便对档案利用,提高工作效率。按照档案的性质和类型,收集整理的部门的档案资料,内部文件、记录按照文件和记录的形成部门和类别进行分类与编号。
(5)加强对档案管理人才培训,建立高水平工程档案管理。现代化的城市建设离不开现代化的人才,高水平的工程档案管理也离不开具有综合素质的管理人员。实践证明,集中业务培训是做好工程档案管理工作的重要途径和有效措施,它时间短、见效快、针对性强、覆盖面广,能大大提高建设单位和施工技术人员的业务素质和对工程档案的管理能力,对东营市工程档案的标准化、规范化起到了积极的促进作用。这种培训将档案管理工作和工程同步进行,为今后建档工作奠定了基础,使档案的标准化、规范化有一个切实的保障。
结语:综上所述.重点建设项目工程档案管理工作在城市工程建设中发挥着重要的作用,也是加快城市现代化建设进程、构建和谐社会的重要手段之一,因此.认真做好建筑工程档案管理工作非常必要,我们要严格落实有关的法律规章制度,制定具体的措施,确保整体工程档案管理步入良性循环的轨道。
参考文献
[1]王冰.城建档案的“三性”与“三化”[J].山东档案,2007(2):21―23.
[2]GB/T50328-2001,建设工程文件归档整理规范[S].
关键词:节电措施;电力工程安装;应用
中图分类号: TM62 文献标识码: A 文章编号: 1673-1069(2016)29-67-2
0 引言
在电力安装工程中,节电是一个十分关键的环节,我们必须要探索高效的节电措施,并开展相关的节电工作,这不但关系到我国电力系统的稳定性,也关系到建设资源节约型社会。电力工程和电力系统的安全稳定运营是我国社会平稳运行的基本保证,只有让广大人民群众安全可靠地用电,人民的生活水平才能够得到保障,电力工作者们必须要开展一系列节电研究工作,从而提高各自企业的供电效率和供电安全性,进而提升企业的效率,增强企业的市场竞争力,必须要注重节电措施的推广和应用,尽最大可能提高电网的运行效率。
1 设计方面
设计优化包括总体策划方案及落实策划条件的加强,项目可循环经济的发展策划,建设工程规范的落实,全面开展调研,对电力建设环境条件进行全面评估,充分发挥设计招标的作用,对于成熟优化的设计方案应及时进行推广结合现场实际情况,并根据现场条件注重整体策划及设备优化配置,将现场节能降耗贯彻到前期设计方案中,优先选择应用建设节能措施,并采用精细化的管理措施,提高设计质量,增加节能降耗率,进而降低施工建设成本。
在电力安装工程之中,为了有效节约电量,我们可以考虑在电力系统中广泛应用节电设备,这是一种十分高效的节电方法,能够有效提升节点工作的质量和效率。供电企业为了维持日常的工作运转,需要采用很多的机械设备,电动机就是最为基础的设备之一,我们可以对电动机进行系统化的分析,当电动机的负载在40%以下时,我们需要安装限制空载运行的装置,从而保证电力的有效节约,工作人员们应当综合考虑,结合用电特点,对电动机进行调校,当电动机进行轻载荷和重载荷的交替运行时,它的运行效率是非常低下的,也就会造成很多不必要的电力损耗,因此,我们可以考虑在电动机上安装一个调节装置,自动转换节能器就是一个很好的选择,通过在电动机上运用转换节能器,它能够在负荷比较低的时候提高自身的功率因数,进而减少电能损耗。
2 施工组织总体规划和施工方面
2.1 总体规划对于工程施工的重要作用
电厂的建设之中,总体规划对于工程施工而言具有极其重要的影响,工程项目是一项有组织有计划的活动,它是以某一项具体的工作任务为核心的,具有一定的期限性和个别性,从而保证工作的效率。在火力发电厂的施工组织总体规划过程中,企业需要综合考虑各项影响因素,包括科研立项、招标投标、电力施工、相关设备的安装和调试等等,这是比较复杂的工作,因此,一项工程可能会分为多个阶段来进行完成,也就是划分为多个不同的工期来进行。
2.2 规划方面
规划方面是一个极其重要的环节,这也是电力施工企业管理工作的重要组成部分,只有把管理工作做好,公司的各项工作才能够做到有条不紊,发展思路才能够更加清晰。项目技术管理是我们必须要关注的方面,在当今的发展形势之下,工作人员的技术水平越高,公司所配备的技术设备越先进,那么公司的效率也就越高,电力施工企业必须要严格要求自己,依靠现有的科学技术力量不断完善和健全管理工作,提升自身的管理水平,从而有效增强企业的市场竞争力和客户满意度。技术管理部门所负责的工作是相当复杂的,这其中高包括协调环节、管理环节和技术环节等等,具有联系上下级、承上启下的重要作用。电力行业高层领导的决策、工程计划的进度安排、施工方案的传递、人力资源的调配都需要通过工程技术管理部门来实现。为了做好各项工作,必须要严格审查施工计划和施工指导书,从而做到及时发现问题和解决问题,在施工项目的开展过程中,难免会遇到十分大型的施工方案,这些方案由于所涉及的事项比较多,所以容易出现纰漏,审核工作者一定要经过多次的审核,并仔细推敲和考察,从而及时发现问题和解决问题。
项目进质量管理也是必须要注意的工作重点,只有做好这项工作,才能够体现出电力施工企业的“达标,创优”的特点,火力发电厂的施工质量是受多种因素共同影响的,其中,机组的运行质量是一个重要的体现,因此,必须要把这个运行过程控制好。质量管理的模式一般是如下所示:①分析合同,确立质量目标。②分解质量目标。③制定出质量保证措施。④技术质量人员进行过程监督控制,班组进行一级质量验收。⑤专业公司进行二级质量验收。⑥质监部门进行三级验收。
2.3 现场管道焊接质量方面
火力发电厂压力管道焊接是一项重要的工作环节,管道焊接质量的影响因素是多方面的,只有把这些要素都考虑到位,并进行细致入微的工作,才能够保障管道焊接的质量。首先,是焊接工艺及其控制,必须要立足于现场的实际情况选择合适的焊接工艺,而且所有相关的数据都需要进行工艺评定,这对后续工作的开展有着重要的指导作用,在焊接的时候,焊接工作者需要严格按照相关的工艺规程进行操作,从而保证各项工作的科学性。其次,是焊工自身的工作技能和职业道德水平。为了保障好现场管道的焊接质量,焊工需要具备过硬的专业技能,而且需要有丰富的工作经验,因此,施工单位应当提升入职门槛,保证人才队伍素质的高水平。
关键词 项目总承包 EPC管理模式 合同管理
一、项目概述
1.方家山核电项目简介
方家山核电工程是我国自主设计的第一座核电站---秦山核电站的扩建工程,工程规划容量为两台百万千瓦级压水堆核电机组,采用二代改进型压水堆技术,2008年12月26日正式开工建设,预计两台机组分别在2013年和2014年投入商业运行。方家山核电项目的建设模式采用中国核工业集团公司所属的中国核电工程有限公司承担的EPC总承包模式,由中国核电工程有限公司全面负责项目的工程设计、设备采购、土建安装及调试等工作。
2.项目进展
2008年12月15日,具备了浇灌核岛第一罐混凝土(FCD)的条件,提前实现了FCD节点;2009年7月17日,方家山2号机组比原计划提前3个多月实现核岛厂房第一罐混凝土浇注。2010年9月29日,方家山核电工程1号机组穹顶成功完成吊装,比合同工期提前79天,是方家山核电工程建设的一个重要里程碑,标志着方家山核电工程1号机组建设将由土建施工阶段逐步转入设备安装阶段,为工程的按期投产运营奠定了坚实基础。
截止目前,方家山核电工程未产生严重和重大不符合项,现场施工质量处于受控状态;费用控制认真慎密,各项费用均在费用计划控制范围之内。随着工程进展,EPC总包管理模式的优势日益凸显,各项管理井然有序稳步向前推进,为2011年5月28日实现2号机组穹顶吊装等各大重要节点及目标的顺利实现创造了条件,为方家山核电建设稳定向前推进奠定了基础,方家山核电核电EPC总承包管理模式的优势正日益凸显出来。
二、项目背景
1.我国目前的核电发展格局和规划
面对化石燃料费用的急剧上涨和气候变化威胁的日益逼近,核能作为一种清洁、高效的能源,被寄予厚望,核电发展的积极势头正在显现,仅2008年,全世界就有10台核电机组开工建设,全球在建核电机组增加至44台。而在我国,核电的发展政策已从“适度”变成“积极”。而根据最新的核电规划,2020年的核电总装机量将从4000万千瓦提高到7000万千瓦甚至更高。
2.以前国内核电项目的管理模式
在国内核电大发展之前,核电业内对于核电建造/项目管理模式处于摸索阶段。其中包括大亚湾核电站、秦山三期核电站、田湾核电站的吸收引进,秦山一期核电站、秦山二期核电站的自主建设等。虽然引进项目在建设模式上均由国外AE公司承担总承包,但对于业主方,基本上仍采取一种大业主的管理模式。其中建造一般由业主自行负责,而外方负责项目管理。这也是特定形势所决定的,一方面,业主需要借此学习项目管理经验、培养自有核电建设管理人才;另一方面,在国内AE公司羽翼未丰前,国内的设计院、建造及设备分包商等也急切需要一个吸收和学习的阶段。
三、项目模式与优化
1.在目前的情况下采用EPC建设模式的必要性
EPC模式是指工程总承包商按照合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行(调试)服务等工作,并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。相比其他模式,EPC合同条件更适用于设备专业性强、技术性复杂的工程项目。推进核电项目工程总承包,可将设计、采购、施工组成为一个有机总体,避免三者间的相互脱节,有利于对项目实施全过程、全方位的技术经济分析和方案的整体优化,有利于保证建设质量、缩短建设工期、降低工程投资,实现社会效益、经济效益和环境效益的最佳统一。
2008年3月4日,集团公司核电部在秦山组织召开了福清、方家山核电工程建设协调会,秦山核电公司公司在会上首次提出了EPC合同模式设想。会议确定了遵照集团公司“精干业主,工程总承包、专业分包”的核电战略,“更加突出集团化专业化运作,增强市场竞争实力”的战略部署和“加快推进核电项目建设,确保完成主要节点目标”的总体要求,方家山核电工程由中国核电工程有限公司以“交钥匙”模式进行完整意义的工程总承包。
至此,方家山核电有幸成为国内首个完整意义上的核电EPC建设模式的缔造者和实践者,方家山核电项目则成为了核电业内EPC建设模式的领航员。
2.方家山EPC合同模式简介
方家山核电工程的合同模式是完整意义的工程总承包(EPC)合同模式,中国核电工程有限公司作为项目总承包商负责工程项目建设直到临时验收并向项目业主移交整个机组,包括前期准备、工程设计、采购、建造、调试、试运行及临时验收等工作。业主对工程三大控制负最终/全面的责任,负责项目与国家各级部门的接口,获得批文及许可文件,负责电厂的生产准备和竣工验收,以及接产后的运营,并对项目总承包商及主要分包商实施有效监督和检查。
方家山核电总包合同的文本以秦山三期(重水堆)中加主合同为基础,并参考了FIDIC合同范本的国际通用的合同条款。合同文本由主条款和附录组成,共39个条款和19个附录,从双方的主要责任划分到项目管理、质保、设计、采购、建造、调试和验收进行了详细的规定和描述,19个附录作为主合同条款的补充,与主合同条款互为衔接,将各方的责任和义务进一步具体化。
在工程建设总承包模式下,为明确合同双方责任,在充分利用业主秦山核电有限公司(简称QNPC)与项目总承包商中国核电工程有限公司(简称CNPE)各自的资源同时发挥双方各自的优势的前提下,为落实业主对总承包商及主要分包商实施有效监督和检查,在总包合同中细化了各自的职责和分工。
3. 通过管理创新推动项目又好又快地发展
项目管理模式没有最好,只有最合适,任何管理模式都有其各自的优缺点,而各种利弊均取决于项目本身的性质。EPC模式作为一管理模型,尽管给承包商提供了相当大的弹性空间,但同时也给承包商带来了一定的风险。从“利”的角度看,业主的管理相对简单,因为由单一总承包商牵头,承包商的工作具有连贯性,可以防止设计者与施工者之间的责任推诿,提高了工作效率,减少了协调工作量;由于总价固定,“交钥匙”使得变更因素减少,基本上不用再支付索赔及追加项目费用。从“弊”的角度看,尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任,但实际上价格因素将必然诱使总承包商考虑通过调整设计方案、工艺、标准等来降低成本。
方家山核电项目的管理实践中,在以下方面对管理模式进行了优化和创新:
(1)发挥双方优势资源,科学划分合同责任,确定和优化管理链条
QNPC作为项目业主,充分发挥与国家相关部门以及地方政府联系较为密切这个优势,站在项目整体利益的高度,勇于承担建设过程中的制约环节,积极、主动地担当CNPE难以解决的难题,包括负责征地、获得国家管理机构对项目的批准书;负责项目融资、保险等。业主的重点是加强与国家和地方的协调,创造良好的外部环境,让工程公司集中精力于主工程。
(2)资源共享,建立联合管理团队,共同建设
在完整的EPC模式下,总承包商应该完全负责电厂的调试,在临时验收后将电厂交付业主。但在方家山项目中,CNPE现有调试力量不足,实际调试经验缺乏,而业主生产人员的调试经验相对丰富。针对这一特定情况,我们在实践中由CNPE对合同电厂调试、试运行和性能试验负总体责任的前提下,业主负责选派大量人员参与到CNPE负责组建的调试机构(联合调试队)。在不转移合同责任条件下,充分调动了合同双方的优势资源――CNPE的技术优势和业主的实际调试经验。同时,获得双赢的结果――CNPE通过本项目的调试锻炼可以培养出一支经验丰富的专业调试队伍,业主运行及维修人员也能提前熟悉系统和设备性能,为今后核电站的安全运行奠定基础。
(3)制定合理支付曲线,保证总包商用款计划,严格控制支付
对承包商的支付是项目管控的重要环节和手段,支付进度计划制定的合理性与能否有效实施项目管控密切相关。在确定合同支付曲线时,双方在借鉴同类核电项目的主合同支付进度基础上,充分考虑了方家山核电项目的个性化特点,按照既保证总包商的用款计划、不让工程公司垫资,又尽量避免工程公司用业主贷款获取存款利息、损害项目整体利益的大原则,双方最终确定了方家山核电总承包合同的支付控制点及支付曲线。从目前执行情况看,该曲线是较为合理的。
中图分类号: TV742 文献标识码: A
水电站建设工程项目具有工程规模大、建设周期长、施工难度大、技术复杂、涉及的专业和部门多,工作环节错综复杂、生产要素和自然环境变化频繁,使得建设过程中施工质量控制难度较大。业主方的建设管理是水电站建设过程中的中枢,其管理水平的高低对工程质量具有重要影响。本文结合作者工作经历以董箐水电站为实践对业主方的工程施工质量管理进行了总结和分析。
一、董箐水电站工程概况
董箐水电站位于贵州省西南部的北盘江(茅口以下)下游贞丰县与镇宁县的交界河段上,右岸属贞丰县,距贞丰县约38km,左岸属镇宁县,距镇宁县约101km,距省会贵阳221km,是北盘江干流(茅口以下)规划梯级的第三级,也是最后一级,上游为马马崖水电站,下游在望谟蔗香(双江口)与南盘江汇合后进入红水河,为龙滩水电站库区。电站坝址控制流域面积19693km2,多年平均年径流量为124.99亿m3,多年平均流量为394m3/s。电站的开发任务以发电为主,航运次之。电站为二等大(Ⅱ)型工程,最大坝高150m,枢纽由钢筋混凝土面板堆石坝、左岸开敞式溢洪道、右岸放空洞、右岸地面式引水发电系统、左、右岸导流洞等建筑物组成。属日调节水库,装机容量880MW(4×220MW),多年平均年发电量30.26亿kW·h。2013年被评为“中国电力优质工程”。
二、水电站建设工程业主方施工质量管理现状
水电站建设过程中,业主对工程施工质量的管理控制是工程施工质量控制的主导。由于水电工程建设复杂多变,风险系数极高,业主方在对工程施工质量进行管理存在诸多自身特点,主要表现如下:
(一)疏于质量目标的过程管理
为有效控制工程施工质量,完成工程项目建设,质量目标作为项目管理的三个重要目标之一,一般在工程开工之初就必须提出。比如“建国家优质工程”、“争夺鲁班奖”等,但限于工程建设过程中的建设压力,在水电站建设过程中往往会疏于工程建设之初和过程中的创优目标管理,对创优目标的制定、落实缺乏过程连贯性,导致在后期工程建设竣工后,向相关部门申报优质工程,缺乏相应的创优过程管理资料。
(二)专业技术人员不足,质量管理滞后。
水电站工程施工管理现场具有点多、线长、面广,管理范围大等特点,由于现有的管理体制和节约管理成本的限制,通常管理人员尤其是专业的质量技术管理人员不可能在工地现场做到面面俱到。由于施工第一线主要还是以施工单位施工员控制为主,对于施工现场发生的各种质量隐患和隐蔽工程,通过监理等上报至业主处,处理时间滞后,影响工程进度,而且也会影响部分工程质量的改进。
(三)过度依赖监理和施工单位,质量主体意识薄弱。
现有的水电站建设工程基本试行招标投标制、工程监理制,业主对工程质量的控制主要依靠施工单位自身的质量意识和控制措施,监理单位为业主服务,代表业主在施工现场履行相应职责。尽管如此,实行了以上制度,并不代表业主可以放任不管或者说不用主动加强控制管理,完全依靠监理和施工。业主方作为投资方,作为建设工程营运后的所有者和运营管理者,进行深度的质量管理和控制,主动了解施工详细过程,增强自身质量意识,可以有效避免工程运行初期所发生的各种质量缺陷。
(四)质量管理体系、规范、标准的更新不能与时俱进。
水电站建设由于工程布局特点的限制,相对位置都比较偏远,无论是业主、施工、设计、监理等各单位的现场项目部都离城镇较远,尤其是在施工初期,建设条件比较艰苦,通讯不通畅,对外界的了解多局限于传统的纸质媒体,即使网络连通以后,由于专注于现场工程建设和施工管理,也无法顾及行业标准和规范的更新,更无法派出专人参加宣贯学习,造成在电站建设过程中的制度汇编往往“一次成型,终身使用”,施工现场各项目单位和技术人员无法落实最新的质量技术标准,不能与时俱进。
三、董箐水电站工程建设质量管理特点
(一)工期、质量、投资目标矛盾突出。因下游龙滩水电站下游蓄水发电的影响,董箐水电站被贵州省委省政府明确为“抢救性”工程,于2006年11月份截留的董箐电站,必须于2009年完成施工并网发电,否则龙滩水位上涨将对项目建设产生巨大影响,在如此紧促的工期下,要合理实现工期、质量、投资的的有机统一,对管理者的管理水平提出较高要求。董箐电站建设公司(下简称建设公司)是电站建设的业主管理方,建设公司高度重视运用项目管理的理念和思维进行工程建设管理,在进度、质量、投资三个目标中取得最大的平衡,保证工程高效优质的建设。
(二)充分运用中央企业优秀的管理思维和理念。
董箐电站于2007年并入中国五大发电集团之一——中国华电集团公司,电站建设管理自此深入贯彻落实了中国华电集团公司关于工程建设管理的理念和思维。期间,恰逢华电集团公司提出“价值思维理念”和“管理创新年”活动,建设公司对照中国华电集团公司的详细管理体制和办法,对标管理,重在落实。尤其是落实中国华电集团公司的《达标投产管理办法》,对于电站建设工程质量的精细化管理起到了巨大的作用,也为电站后期竣工达标投产考核、竣工验收、创优评比等打下了坚实基础。
(三)砂泥岩筑坝开创国内高面板坝先河
经过详细论证和设计优化的大坝填筑最终采用从溢洪道开挖的砂泥岩直接上坝填筑,这在当时国内同类型电站中是从未有过的,施工质量风险较大,施工质量控制任务较重。为此,建设公司组织设计、监理、施工、现场中心实验室等各方召开专题会议,除落实常规的质量控制制度外,要求业主、设计方质量负责人在填筑碾压过程中与监理一同旁站监督,检查上坝料严格满足指标要求,碾压过程符合技术要求。针对碾压过程,组织开展QC活动,动态调整和控制填筑过程,确保填筑质量目标。在大坝填筑初期,进行填筑碾压生产性试验时,为确保施工质量,设计方于专门下发了各分区填筑技术要求。为确保冲碾压实质量,进行了冲碾压实生产性试验,根据冲碾压实生产性试验成果,设计初期提出的冲碾压实22遍,其压实干密度难以保证,经专题会讨论,将大坝冲碾遍数增加至27遍,干密度明显提高,检验均未出现不合格的现象。大坝于2009年8月开始蓄水挡水,至今各项监测资料显示大坝运行正常,坝后渗漏量仅为16L左右。
(四)地质条件极其复杂,质量控制难度极大。
电站所处区域两岸地质破碎,砂泥岩居多,导流洞、引水隧洞段处于Ⅲ~Ⅳ类围岩,主要为中厚层状砂岩、粉砂岩夹钙质泥岩,基本为单斜层面,岩体较破碎,整体性差,施工质量控制难度极大,尤其是灌浆质量控制,浆液走向的随机性极大。为此,建设公司同样充分尊重和依靠各方技术人员,同时安排建设公司技术质量负责人与参建各方人员一同日夜奋战在前线,共同解决施工中的问题,严格施工验收程序,严把质量关,确保工程质量。
四、董箐水电站工程质量管理体系及措施
(一)质量管理体系
董箐水电站工程质量管理委员会是电站建设质量管理最高决策机构,从工程开工该机构即成立,由建设公司经理任第一责任人,各参见单位项目负责人为成员组成,负责全工地的工程质量指挥和控制,拟订和签发适用于该工地的所有质量文件,配置专职质量工程师,负责全工地质量检查和督查,建立质量定期巡检制度、质量事故报告和处理制度。结合董箐水电站工程建设实际,分别颁布《董箐水电站工程质量管理办法》、《董箐水电站工程施工质量奖惩实施细则》、《董箐水电站工程施工质量综合考评评分办法》、《董箐水电站达标投产实施细则》等质量管理方面的细则和手册,使的质量管理有理可依。
(二)质量管理措施
为加强工程质量管理,在工程施工质量管理方面,建设公司高度重视,通过组织学习培训、加强质量宣传等形式,强化各方质量意识。其次,建设公司严格把关技术审查和交底,对该环节提出高要求和高标准,组织行业专家进行咨询,充分考核和预测施工过程中可能遇到的各种风险,提出应对措施。为从指标和数据上有力地把握工程施工质量,建设公司在工地组建自己的中心实验室,对工程上使用的各种原材料能够及时进行检测检验,尤其对大坝填筑过程施工质量控制起到很好的控制作用。在施工结束以后,采用物探钻孔摄像灯手段进行质量检查,更为充分地保证了工程施工质量。同时,在信息化和规范化的今天,建设公司对施工质量过程资料的要求也提出了标准,也成为控制施工质量的一个有效手段。