医疗数据治理方案精选(九篇)

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第1篇：医疗数据治理方案范文

很多用户接触和了解对象存储可能是从互联网厂商、云服务商开始的，比如亚马逊AWS、阿里云等都提供对象存储服务。近日，咨询公司IDC的《IDC MarketScape：全球对象存储2016年厂商评估》中，HDS Content Platform（HCP）再次入围，并跻身领导者类别。HCP就是HDS公司对象存储的代表。

谈到对象存储业务的快速发展，HDS战略解决方案市场营销副总裁许可表示：“我们感觉像是押对宝了。很早我们就开始布局对象存储，虽然HCP的技术也是收购得来，但是经过HDS不断投入、研发和完善，HCP如今已经是非常成熟的对象存储解决方案，全球最知名的大型银行、保险公司、电信运营商都是HCP的忠实用户。”

IDC这样评价HDS在对象存储方面的进展：HDS的HCP产品组合与其日益壮大的技术合作伙伴生态系统相结合，在对象存储市场上占有独特的地位。凭借超过1700个客户的庞大客户群，以及对物联网、Web 2.0和分析等新兴市场的关注，HDS HCP这一面向未来的技术，可以有效应对数据的增长，成为企业数字化转型的助推器。

对象存储正处在爆发期

如果没有非结构化数据的爆炸性增长，如果没有云计算、大数据的出现，也许对象存储不会受到如此强烈的关注。对象存储刚出现时，有些用户质疑：既然已经有了NAS，为什么还需要对象存储？对象存储的价值究竟体现在什么地方？

“大量涌现的云计算公司成了对象存储最好的广告代言人。”许可表示，“当前，IT应用正在向以云计算、大数据、移动互联、社交化为特征的第三平台转移。用户的数据量呈几何级数增长。如何整合和管理这些数据，如何更有效地备份和归档这些数据？对象存储应运而生。”

简单说，对象存储基于扁平化的架构，不受传统文件系统的访问限制，可以无限扩展；对象存储最核心的元数据，它就像是给数据打标签，精确且细致，为下一步的数据快速抓取和数据分析奠定了基础，让大数据应用有的放矢。

传统IT方式已经不能适应数字化的需求，所以Gartner提出了“双模IT”的概念：模式一指传统IT，模式二指数字化的IT。许可认为，对象存储是一种桥梁性的技术，它引导用户从传统的模式一向现代化的模式二过渡。对象存储是具有前瞻性的一种现代化分布式的架构，它可以与云进行互动。比如，HCP就提供与云的接口，可以与AWS S3对接，用户的数据在本地和云之间来回迁移都非常方便。

HDS中国区解决方案业务总监陶欣补充说：“在中国，对象存储正处于爆发期。HDS对象存储在中国获得了三位数的增长，并且还在持续加速增长之中。我们借鉴HDS在全球的成功经验，利用对象存储帮助中国客户踏踏实实解决实际问题。如今，对象存储已经在医疗、保险等诸多领域开花结果。”

HCP的这些变化你知道吗？

像亚马逊AWS、阿里云这样的大型云服务商都自己开发并对外提供对象存储服务。还有一些厂商基于开源技术开发自己的对象存储产品和服务。HDSc许多云服务商是合作伙伴，比如首都在线就采用了HDS的解决方案。

“通常以个人或中小企业客户为目标客户群的云服务商，它们的对象存储很难兼顾大型企业级用户所需的强大性能和功能、监管能力、合规性和易用性，而这正是服务大型企业级用户的HDS所擅长的。”许可进一步解释说，“从全球看，基于开源技术的对象存储产品目前还缺乏在企业中广泛应用的验证，而且在二次开发、运维方面需要投入大量资源，平台成熟所需的技术、技能、经验、时间、纠错等一系列成本很高，这是大多数企业所不能承受的。因此，更多用户倾向于采购成熟的企业级对象存储产品。”举例来说，HCP具有的版本管理功能，可以自动地调用任何一个适合客户具体应用需求的版本，这是其他同类产品所不具备的功能。

用户是选择对象存储公有云服务，还是自己部署对象存储系统，完全取决于用户的实际需求和应用习惯。现在，主流的云模式是混合云，用户在本地保留关键数据，部分应用和数据放到公有云上。HDS提供支持混合云模式的对象存储，实现数据的分层，需要长久保留的大量数据可以转到公有云上，而元数据始终保存在用户可以完全控制的本地或私有云中，即使公有云发生问题，因为元数据一直都在HCP中，所以数据的安全能够得到保障。

HDS最新推出的内容智能管理工具HCI（HDS Content Intelligence），将搜索和分析功能与对象存储进行整合。许可表示，在HCI出现以前，元数据的管理与大数据分析之间还是有距离的。现在，HDS为自己的对象存储增加了智能化工具，增强了元数据的数据分析、检索能力，分析结果可以与Pentaho平台结合，为用户提供完整的大数据分析体验。这样一种组合可以更好地满足物联网、分析和社会化创新解决方案等新的需求。许可透露说，在国外已经有用户在测试HDS的智能化对象存储+Pentaho的方案，形成一个完整的“数据湖”。

在销售方面，HDS既提供软硬件一体化的对象存储解决方案，也提供纯软件的对象存储，目前对象存储一半的收入来自软件。针对不同类型、规模的客户，HDS提供了不同的对象存储产品，有通用产品，也有针对虚拟化环境设计的产品，还有针对企业入门级客户的产品。许可特别谈到，物联网可能是对象存储的一个新的增长点。

概括来说，HCP不仅仅是一种简单的对象存储，而是一种包含对象、云文件网关和最终用户协作功能的集成产品组合，它使得企业能够全面控制数据，并从中获取业务价值。HCP可同时解决有关合规性和治理的问题，并用于创建私有云、公有云和混合云，还可支持物联网、Web 2.0和大数据分析项目。

对象存储应用有更多创新空间

对象存储最典型的应用场景之一是医疗行业。众所周知，医疗系统非常复杂，包含各类庞杂的数据，比如HIS数据、LIS数据、PACS数据等。医疗机构的数据不仅数量庞大，而且有迫切的共享需求，比如异地转诊，而传统的NAS产品已经不能满足新的应用需求。怎么办？无锡市医院管理中心在医疗大数据方面的成功经验值得借鉴。

随着国内医疗体制改革的逐步深入，越来越多的地区开始建立区域卫生信息平台，通过建立统一的区域医疗信息化平台实现区域医疗信息共享。无锡市t院管理中心于2013年完成了第一期的区域医疗系统建设，解决了结构化数据的存储问题，目前进行的二期工程主要针对非结构化医疗影像数据，规划的数据容量是1000TB，影像数据不仅要保存下来，而且要加以利用和分析。为此，无锡市医院管理中心要建设一套创新的区域医学影像服务平台。HDS提供了端到端的解决方案，从移动性、统一性、海量数据、分级存储四个方面满足了无锡市医学影像区域服务中心对存储，以及数据管理、保护和搜索的严苛要求，为下一步医疗大数据的应用打下坚实基础。

无锡市医管中心将历史数据保存在HCP 500中，以此来管理海量的影像文件。HCP 500归档控制器集群最大可管理80PB数据，不仅能提供保存服务，还能提供数据的自我修复、版本管理、压缩和重删、防篡改等功能，可以有效地管理和长久保存医学影像文件。

许可介绍说：“在美国，一些大型的医疗机构通常会建立社区私有云，相邻的几个医院通过社区私有云共享数据，而社区私有云的背后就是HCP在提供存储保障。”

区域医疗的盛行让对象存储有了更大的用武之地。对象存储能够承担起海量文件的存储和保护的重任，而且可以有效降低成本，实现便利的数据共享。“在我国，由于东、西部地区之间的经济发展不平衡，造成西部地区的医疗资源不充足，若采用云的方式，就可以更有效地实现医疗资源的协调甚至是全覆盖。配合医疗改革，特别是以云的方式提供医疗服务，我们提供了包含HCP对象存储在内的整体解决方案，从数据层打通HIS和PACS系统，为医疗云服务提供可靠的保障。”陶欣介绍说。

第2篇：医疗数据治理方案范文

一、目标任务

重点解决在专项治理前期工作存在的短板，进一步排查定点医疗机构、参保人存在的欺诈骗取医保基金的风险点，堵塞漏洞；进一步规范定点医疗机构医疗服务行为、参保人的就医行为；进一步强化欺诈骗保行为打击力度，保障医保基金运行安全，维护广大参保群众的合法权益。

二、范围时间

“回头看”范围为全县所有医保定点医疗机构，时间为发文之日起至2021年1月31日。

三、工作内容

（一）查处诱导住院。查处利用“包吃包住、免费体检、车接车送”等名义或者通过“有偿推荐”等方式，诱导不符合住院指征的参保群众住院等骗取医保基金的行为。

（二）查处虚假住院。查处采取挂床、冒名顶替等手段，对实际未住院治疗的患者，通过编造诊疗项目、伪造医疗文书等手段骗取医保基金的行为。

（三）查验前期工作。按照州局印发的医疗保障基金专项治理、打击内外勾结专项治理和规范医保基金使用专项治理工作方案要求，核实经办机构、定点医药机构的整改落实情况；以及相关检查表册是否齐全、规范、准确，是否按要求上报并整理归档。

四、工作措施

（一）重点检查。通过医保结算系统、智能审核监控系统，筛查分析辖区内2020年参保患者在同一医院住院3次以上、不同医院住院5次以上、同一区域人员入院时间较为集中、医疗费用结构相似、出院报销金额接近的疑点结算数据，重点筛查建档立卡贫困户、集中供养五保户、老年病轻症患者住院结算情况。

（二）现场检查。至少确定3家定点医疗机构作为现场检查对象，对可疑线索开展现场核查、病历审查、走访调查、突击检查，实现监督检查全覆盖无死角，坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为。

（三）畅通渠道。通过微信公众号、医院醒目位置等，公布举报投诉电话、电子邮箱，畅通举报渠道，主动接受监督，收集重要问题线索。

五、工作要求

第3篇：医疗数据治理方案范文

［关键词］多维度构建;公立医院;经济运行能力

公立医院是一个我国社会中较为特殊的经济实体，在不断深化的医疗体制改革中面临的风险和挑战越来越大，尤其是在现代医疗改革背景下提出的药品零差价销售，以及医疗服务价格调整和降低大型设备的检查等活动，都对公立医院的发展产生了较大的影响。除此之外，新实施的事业单位工资改革以及养老保险改革，在我国财政补助机制还尚未启动的背景下，公立医院的人员检查经费和支出呈现迅猛式增长，并且随着我国医疗环境的不断改变，大量的进口耗材、药品以及新设备的引入，在我国医院的保有量有了明显的增加，这就导致医院在开展业务时各项医疗成本有所增加，导致医院内对于这些药品和器械的管理成本也在不断增加，很多医院在建设过程中年末的结余以及收支甚至出现了负数的情况。在这样的发展背景下，公立医院中的管理人员需要对公立医院经济运行过程中存在的问题进行分析，了解医院的管理方案，将粗放型管理转变为现代化的精细型管理，这样才能有助于公立医院的进一步发展。

1医院经济运行管理的相关概述

在进行医院的经济运行管理时，最终的目标是降低患者的诊疗成本，使现代民众的健康和生命得到保障，同时解决我国看病难以及看病贵的社会问题，这也是公立医院在运行过程中的首要宗旨，也是经济运行管理的长期发展目标。医院为民众提供良好的医疗支持有利于和谐社会的构建。而在近年来的研究中发现医院经济在运行管理过程中需要从财政规划、资金核算以及人员培训等多个方面入手，进一步彰显公立医院所具有的公益性特征，这样才能为我国基层人民群众提供健康保障，达到优化经济运行的效果。想要达到这样的目的，首先就需要对医院内的资本结构进行优化，尽可能将现代市场环境中企业的管理模式应用于公立医院的管理中，降低医院在运行期间的财政风险，同时还需要尽可能提升医院的经济效益，这也是保证医院经济在运行管理过程中能够更为顺利的短期目标。随着我国新医改的实施，医院内往往会制定完善的管理目标，其主要目的是维持医院的稳定运行，而也有部分医院没有意识到经济运行管理的重要性，将自身作为政府的依附品开展诊疗活动，对于提升医疗的整体质量和医疗改革的工作积极性较差。而无论是何种等级的医院，在发展过程中都需要结合自身的发展状况，从实际出发，明确在医院发展过程中存在的结构问题，通过改革尽可能适应医院的发展需求，通过这种方式有助于降低医院出现资产负债的可能性，使医院能够更加适应新医改以及医疗市场环境。除此之外，医院还需要强化流动资金的监测，并不断降低财务风险，兼顾社会效益以及经济效益，这样才能够使医院在发展过程中实现短期目标，为最终目标打下坚实的基础。

2公立医院经济运行管理的问题分析

在对公立医院进行分析时，发现其中存在的固定资产漏洞较多，主要是存在账目与实际资金有所差异的情况。且在医院内部各种固定资产在应用时处于半透明状态，无论是员工还是医院的管理人员，都不能为管理决策提供有效的依据。虽然在公立医院中建立了较为完善的固定资产管理制度，但大多数管理制度都是从别的医院直接照搬过来的，这种管理制度与医院的实际状况相脱节。除此之外，采购人员在进行固定资产的采购时缺乏科学合理的计划方案，这就很容易导致购置较为盲目的情况而影响资金的占用率。固定资产在进行购置与验收时，结合实际状况对固定资产进行分析与采购时需要投入较多的人力资源和财力资源。一旦管理人员没有形成良好的管理意识，就会导致管理财务的意识薄弱，没有进行及时的报账与对账，这种状况就会导致账实不符的情况发生。除此之外，在进行资产的清点时，医院内部的各项固定资产没有进行有效的调查和审批，这就会导致实物的金额以及资产金额都受到影响。管理工作中医院的预算管理也是一项十分重要的内容，而医院中预算管理不到位，也是影响医院发展质量的关键。一方面，在进行医院的预算时，主要是由于缺乏预算意识所导致的;另一方面，在进行预算方案的设置时具有一定的主观性，并且大部分医院会将一年以前的标准作为基础，然后进行机械性的增减，这种工作态度具有一定的随机性和盲目性。这种状况就会导致预算方案不合理、不科学;如果医院内部的监督考核机制不完善，或者每个人都会应用属于自己的执行方式或标志进行判断，则会大大降低预算管理员的工作质量及资金的利用效率，导致医院内部的资金出现明显的浪费。在进行医院内部的成本核算时，其中涉及的范围较为狭窄，大部分医院内部都仅仅是对科室内的收入以及支出进行全面统计，核算的过程以及核算的内容较为简单粗暴。提取的数据差异较大，这就会导致最终获得的计算结果并不准确，无法将其作为成本分析的主要依据。

3提升公立医院经济运行管理能力的策略

3.1全体员工要把握国家医改政策。在全国卫生与健康大会上明确指出，我国在发展过程中，需要将人民群众的健康作为主要的发展方向，这对于我国的医疗卫生事业也相应提出了更高的要求。公立医院需要明确在现代环境中的机遇和挑战，积极参与到医疗卫生体制的改革中，尽可能抓好医疗质量的核心，并不断对改革创新进行优化，这样能够大大提升医院的总体质量。3.1.1转变绩效工资比例。按照我国的经济管理体系转变相关医务工作者的绩效工资结构，绩效管理的工资体系在市场上存在的时间较短，并且应用时存在较多的缺陷，所以在实际操作过程中很容易出现各种纰漏，对员工的激励作用也不会产生明显的影响。在这样的背景下，医院内部需要建立完善的绩效考核制度，每一个岗位都需要针对不同的工作内容建立相应的考核标准，通过这种方式能够使不同工作人员的岗位职责得到满足，降低市场中的人才流失风险。3.1.2强化医院工作人员对绩效管理改革的认知。首要工作是需要深入改革医院内部的经营管理体制。在市场化经济发展的背景下，医院需要转变传统的经营管理体制，在运行过程中建立一套适合医院的现代化管理体制，这样才能使医院的发展更加适应现代社会的步伐。医院可以在传统的经营管理的基础上进行分析，寻找其中关于人事安排、业务处理流程等方面工作存在的问题，并且结合实际服务的需求，对人力资源的流程进行合理安排，通过这种方式能够有助于促进医院绩效管理，工作改革更为顺利。3.1.3建立完善的法人治理结构。全球非营利性的最大组织为美国红十字会，其机构较为复杂，并且管理模式为董事会，核心为大型医院，通过建立医疗集团的方式成立国有独资，这样能够将政府的行政管理职能与资产所有者的职能分开，明确医院的法人地位，而在董事会的引导下实施院长负责制，并且多个医院也可以由同一个董事会负责。无论是中小型医院还是大型医院，均可以建立产权不同的医院制度，通过这种模式能够使医院的管理更为合理。而在我国想要开展这样大型的联合性管理机构较为复杂，故而在进行管理时可以借鉴这种管理模式，将法人治理结构应用于绩效管理活动中，一方面能够使医院内部绩效管理工作有对应的责任人，另一方面还能保证在医院运行过程中负责人的行为能够得到约束，避免出现各种不良事件。3.2构建大数据下的财务管理平台。3.2.1财务管理工作在大数据背景下，由收支核算型转变为经营管理型。在信息大数据时代，财务管理理念已经不仅局限医院的发展中，公立医院需要尽可能收集并处理与业务有关的一切数据，将其作为今后管理过程中的主要目标和中心目标。在大数据的支持下，医院的财务人员不仅需要履行会计核算的监督职能，还需要将大数据平台应用于医院资源的管理系统中，开展横向管理以及纵向一体化管理。大数据系统通过输入各项财务数据，能够帮助决策层根据所需要的数据生成各角度、指标以及方法的报表，通过这种方式，多维度的为医院管理层提供有效的决策资料。3.2.2建立全面的预算管理基础，进行分层级成本核算。在大数据平台下需要建立完善的预算管理系统，并尽可能根据过去的运营状况以及现有的医院状况，制定下一阶段的医院运行分析策略。在医院的发展与运行过程中，管理人员需要根据大数据系统做好临床科室以及职能部门的财政预算，对其进行有效的实时监控，并根据大数据系统提示的预算执行进度来对方案进行调整或追加资金，再开展月末结算方案，将其纳入相关工作人员的考核中，这样能够使医院的财务管理平台形成以大数据作为基础的闭环系统，通过大数据平台的全面系统管理，能够使医院内部的日常预算管理得到促进，提高预算工作的执行率。

4结论

在现代政策与国家不断发展的背景下，公立医院需要了解目前市场环境中的经济变化状况，加强自身在市场中的经济运行管理能力，通过多维度的视角进行分析，尽可能提升公立医院的经济管理质量，使公立医院能够更好地为人民群众提供优质的医疗服务。

参考文献:

［1］翁云倩.公立医院管理会计信息化建设路径探析［J］．现代经济信息，2019(24):181－182.

［2］王禾.公立医院医生薪酬激励机制与模型研究［D］．武汉:华中科技大学，2019.

［3］李灿.公立医院管理会计信息系统应用研究［D］．石家庄:河北经贸大学，2019.

［4］佘启发.基于工作嵌入视角公立医院医务人员工作绩效提升研究［D］．北京:北京交通大学，2019.

［5］冉，葛文俊，高小坤.新医改形势下医用耗材多维度分析与评价［J］．现代医院管理，2018，16(6):76－78.

第4篇：医疗数据治理方案范文

5月1日，美国总统行政办公室以国家科学与技术顾问委员会（PCAST）的研究为基础，向奥巴马提交了一份名为《大数据：把握机遇，维护价值》（Big Data： Seizing Opportunities， Preserving Values）的报告。核心观点是：公共和私人部门可以利用大数据技术最大限度地获取利益、减少风险；虽然大数据无疑增加了政府权力规避制约的可能，但也内含了降低这一风险的方案，增强政府的问责性，保护隐私与公民权利。

该报告共分六个部分，在第五部分“迈向大数据的政策框架”中，尤其关注了大数据与公民、消费者、隐私权、隐性歧视之间存在的紧张关系。报告人着重指出，大数据可以创造巨大的社会利益，但是也可能引起多种有形或无形的危害。这类危害不止是侵犯隐私权那么简单，甚至会造成对个人或群体的歧视。这一歧视可以是大数据在模型建构和使用方法上的无意结果，也可以是对弱势阶层的蓄意牺牲。不难看出，前者可以通过相对简单的技术办法加以解决。比如设计一个智能手机的应用程序，通过搜集用户反馈的海量信息，为城市管理提供基础数据。这个程序虽然明显忽略了相当数量的非智能手机用户（如老人与穷人）的需求，但是可以有意识地通过其他社会调查方法加以弥补。与此相比，蓄意歧视显然需要得到更加严肃的对待。

就美国的社会立法而言，在关乎社会公平的特定领域内，如就业、信贷、医疗、教育，法律均要求用于预测算法的个人数据和最终决策具有相当程度的透明性，并配合以补救性的校正手段。事实上，之所以存在这些保护措施，反倒是因为歧视在美国历史上从不少见。20世纪早期，银行就在使用个人居住信息来甄选客户。直到1975年《房屋贷款披露法案》颁布之前，是否给予某人贷款还取决于他所居住的区域而非个人的信贷能力。银行用“划红线”（redlining）的方式标示此前无贷款且此后也不贷款的区域。这个手法一用几十年，成了歧视非裔美国人、拉丁裔、亚裔和犹太人的应手工具。有类于此，计算机算法和在线数据汇总一旦被用于确定公民的人口学特征，就有可能形成系统性歧视。例如，划出一条“数字红线”，排斥对使用者而言并非必要的特定群体，无论是客户、员工、租赁者，还是借贷人。

报告人提醒联邦政府，必须关注大数据有可能造成有悖国家法律和社会价值的歧视。因此，公共政策与信息技术的进一步结合要想具备正当性，首先需要解决一个问题：如何才能更好地检测、计量、纠正那些由自动化决策产生出的歧视性影响。报告认为，大数据技术既可以导致歧视，也可以用来支持公民自由。联邦政府中涉及公民权利的机构必须能够辨别出源自大数据分析、又不利于被保护阶层的行为与结果，进而发展出一整套方案，用以调查并解决相关案件中的违法现象。评价过程中，各机构应当考虑到数据的层级、信息汇总的语境、信息所针对的人口群体，以及相关群体的立法期待。政府部门应与公民权利组织一起，使用大数据工具来确保弱势群体能够得到平等的对待。

不难发现，该报告努力将美国联邦政府的角色设定为不同利益群体之间的调和者，将大数据技术可能导致的政治问题转化成一系列可操作的技术流程。不妨提及，4月23日至24日，巴西圣保罗召开全球互联网治理大会。各国代表就反抗网络霸权、加强网络治理等议题形成集中讨论，从而不可避免地聚焦于自去年以来持续发酵的“棱镜门”事件，以此为出发点检讨网络治理与公民权利的关系。而这显然是上述报告并没有回答、也不希望回答的问题。

第5篇：医疗数据治理方案范文

各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

《浙江省数字化转型标准化建设方案（2018—2020年）已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

（此件公开）

浙江省人民政府办公厅

2018年7月16日

浙江省数字化转型标准化建设方案

（2018—2020年）

为全面贯彻落实数字浙江建设部署，聚焦聚力高质量竞争力现代化，加快全面实施标准化战略，深化国家标准化综合改革试点，以标准化支撑数字化转型，推动我省加快转入高质量发展轨道，制定本方案。

一、总体目标

到2020年，建立健全权责明确、统一协调的数字化转型标准化工作机制，构建完善结构清晰、系统高效的数字化转型标准体系，制定实施一批具有先进水平的亟需标准，组织开展一批关键领域的标准化项目，打造形成一批可复制推广的标准化成果，高标准引领数字化转型取得明显成效。

——数字化转型标准化基础逐步夯实。到2019年，形成数字化转型标准体系框架，初步建立涵盖政府、经济、社会各领域，以国家标准、行业标准、地方标准为主体，以团体标准为补充，基本满足数字化转型需求的标准体系。到2020年，具有浙江特色的数字化转型标准体系进一步完善。

——数字化转型标准化竞争力显著增强。到2020年，在数字化转型领域制（修）订国际标准、国家标准、行业标准或地方标准50项以上，组织开展国家级、省级标准化试点示范项目10项以上，新增全国、省级标准化技术委员会3个以上，数字化领域标准话语权显著提升。

——数字化转型标准化效应不断释放。进一步深化标准研制、标准化项目建设、标准实施监督评价等工作，形成一批具有先进水平的技术和管理标准化成果，数字化转型标准化程度不断提升，标准化规范和引领数字化转型成效不断显现。

二、基本原则

（一）科学规划，系统布局。以推动高质量发展为着力点，强化标准体系顶层设计和系统架构。系统梳理数字化转型标准化建设的短板和需求，制定实施任务清单，构建完善标准体系，确保高标准推进数字化转型。

（二）开放共享，协调发展。着力发挥标准化的互联互通作用，以标准化促进政府、经济、社会等领域数字资源深度融合，助力打破信息孤岛。针对数字化转型多学科融合和涉及面广的特点，着力加强各领域标准化建设的统筹协调。

（三）需求导向，重点突破。以政府数字化转型为先导，撬动经济和社会各领域数字化转型，加快各领域数字化转型标准化建设。围绕数据共享、流程再造、信用体系、服务协同等关键领域，优先制定政府数字化转型亟需标准。

三、重点任务

（一）助力政府数字化转型，全力打造智慧政府。

1、构建数字政府标准体系框架。以“最多跑一次”改革标准化建设为突破口，按照“123466”的要求，完善标准化运行机制，助力争创政府治理数字化转型试点省。围绕大系统、大数据、大平台、大集成建设，构建涵盖经济调节、市场监管、公共服务、社会治理、环境保护、政府运行等领域的数字政府标准体系，加快总体要求、政务服务、数据共享、业务管理和技术应用等标准研制。围绕公共数据整合、共享、开放等重点领域，抓好公共数据平台标准化建设。（责任单位：省质监局、省发展改革委、省数据管理中心、省“最多跑一次”改革办公室，列第一的为牵头单位，下同）

2、打通数据互通关键节点。围绕建立“三大模型”的要求，直面打通信息孤岛的堵点和难点，加快构建跨部门、跨层级、跨领域的标准模型。围绕数据共享、流程再造、信用体系建设，重点开展数据汇聚、数据平台、数据安全、大数据应用等领域亟需标准的研制，加快公共数据资源目录编制规范、“互联网+政务服务”公共数据管理规范及电子证照库、人口综合库、公共信用库等规范制定。加强政务领域大数据、物联网、云计算等信息技术应用标准研制，着力破除“三大模型”中标准缺失问题。（责任单位：省数据管理中心、省质监局）

3、扩大政府治理标准化效应。加快政府决策、执行、督查、反馈等数字化协同标准化步伐，强化财政、金融、国资、商务等领域数字化转型标准化机制建设。健全市场监管数字化转型标准体系，结合信息系统建设，将监管要求固化为可量化、可执行、可追溯的全周期标准链和监管模式。推进大数据、互联网、云计算、人工智能、区块链等现代化信息技术标准化联动应用。加强政府数字化转型标准宣贯和实施评价，在民政、人力社保、教育、卫生计生等领域开展标准化试点示范建设，打造政府数字化转型标准化样板。（责任单位：省数据管理中心、省发展改革委、省经信委、省工商局、省质监局）

（二）引领经济数字化转型，全力打造数字经济。

4、抢占数字经济高地。立足互联网、物联网、大数据、人工智能等，实施标准领航工程，加快制定实施先进标准，制定实施团体标准30项以上，抢占产业标准制高点。围绕集成电路、基础软件、核心元器件、柔性电子、量子通信等薄弱环节，推动成立产业标准化技术组织3家以上。推动之江实验室成为国家人工智能标准化总体组成员单位，争取获批国家级技术标准创新基地和标准验证检验检测点试点，加快创新成果标准化。围绕术语定义、产品评估、系统和组件接口、数据兼容、互换模型等国际竞争和市场应用重点领域，加快标准研制步伐，提升行业标准话语权。（责任单位：省经信委、省科技厅、省质监局、之江实验室）

5、促进新旧动能迭代更新。强化“品字标”浙江制造标准数字化要求，促进传统制造业高质量发展。开展创业孵化、协同创新、网络众包等“双创”平台标准化复制推广，制定并推广一批支撑制造业创新基地建设的共性和前沿技术标准。探索开展一批互联网协议版本第六版（IPv6）、物联网、大数据、人工智能等数字领域关键技术在传统制造业领域的融合应用，培育一批基于数字技术的新型生产、组织、服务模式标准。在化工、纺织、造纸等重点传统产业开展数字技术与制造业融合创新标准化试点示范。（责任单位：省质监局、省经信委、省科技厅）

6、夯实数字金融基础。以标准化助力数字经济风险防控，围绕移动支付、借贷、保险、基金销售、信托和消费金融等数字化金融服务，加强监管、准入、第三方存管、信息披露、风险提示、网络安全、信用建设等关键标准研制和实施，构建数字金融行业管理和数据统计监测体系。推动区块链技术在数字金融领域创新应用，加强区块链技术应用标准化，强化金融科技标准化建设。（责任单位：人行杭州中心支行、省质监局、浙江银监局、浙江保监局、浙江证监局）

7、助推数字经济创新融合。聚力之江实验室、实体经济、新兴金融中心、新型贸易中心建设，加强数字经济创新融合标准化建设，加快创新成果标准化。加强与国际、国家标准化技术组织对接，推动以之江实验室为代表的浙江企事业单位参与国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）有关工作。优先做好之江实验室等国家新一代人工智能开放创新平台标准化顶层设计，围绕医疗、交通、金融、物流、环境保护等领域率先开展数字化转型关键技术、产品、服务标准研制，及时将有效模式和关键技术标准化。（责任单位：省科技厅、省经信委、省质监局、之江实验室）

（三）支撑社会数字化转型，全力打造智慧浙江。

8、推动公共服务智能化。探索“标准化+大数据+公共服务”模式，加快“网上办、掌上办”领域数据采集、分级、交换、质量、保密等关键共性标准的制定，实施基本公共服务指导性目录及标准。建立全省社会数据标准化协调机制，构建涵盖教育、司法、文化、健康、交通、地理、金融、信用等领域的社会公共服务标准库。推进企业投资项目审批监管、商事登记联办、不动产登记管理等全过程标准化，建立公安、人力社保、民政、医疗等领域信息共享标准化路径。强化乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）代办点等公共服务标准制定、实施与评价。（责任单位：省发展改革委、省质监局、省数据管理中心，省基本公共服务均等化协调小组成员单位）

9、推动社会治理集成化。结合基层社会治理工作，实施社会治理事项标准化指导性目录，依托基层治理综合信息平台加快推动社会治理数字化转型。加强政府、企业、个人分层分级分流标准化体系建设，以标准化规范数据采集、传输、存储、使用、开发等环节的安全边界和监管措施，制定涉及国家利益、公共安全、商业秘密、个人隐私等信息的保护清单标准。开展基层社情民意监测标准化工作，围绕基层治理重点领域实施一批标准化项目，开展重要标准实施绩效评价，提升基层社会治理标准化水平。（责任单位：省综治办、省发展改革委、省质监局、省数据管理中心）

10、推动公众消费数字化。加快数字化消费云工程、云服务、大数据等领域创新成果标准化，促进虚拟/增强现实、智能网联汽车、人工智能等前沿科技应用，培育数字消费新业态、新模式。提升文化、教育、医疗等领域数字化产品和服务模式标准化水平，推动管理经验和关键技术转化为标准。围绕新零售、农村电子商务、跨境电子商务等新技术新业态新模式，开展标准化建设，培育一批国际先进标准。围绕打响“放心消费在浙江”品牌，探索建立数字化放心消费“三度一率”社会评价标准指标体系。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经信委、省教育厅、省文化厅、省卫生计生委、省工商局、省质监局）

四、组织保障

（一）强化部门协同。完善统一领导、分工负责的标准化管理机制，强化标准化主管部门的牵头、协调和监督职责，有效发挥行业主管部门的标准制定、实施作用。在省全面实施标准化战略领导小组框架下，设立数字化转型标准化工作专班，统筹各相关部门规划、政策和举措，定期开展专题研究，及时协调重点工作。

（二）强化政策保障。积极推荐一批重要标准上升为国际标准、国家标准或行业标准。标准实施绩效显著的，按有关规定优先推荐申报省科学技术奖、省标准创新贡献奖。支持我省企事业单位承担或参与国际、全国专业标准化技术委员会秘书处工作，优化省级标准化技术委员会建设。完善科技创新与标准创新融合机制。探索建立数字产业服务认证体系。

（三）强化实施评价。将标准实施与数字化转型政策深度融合，加大标准实施协调力度，强化标准的制度性合力。建立第三方标准实施监督和评估机制，探索实施符合国际惯例的认证认可模式，培育标准服务市场。每年选定一批重点标准化项目进行标准实施绩效评价，建立标准动态调整机制，加强标准实施信息公开，增强实施绩效评估能力。

抄送：省委各部门，省人大常委会、省政协办公厅，省军区，省监委，省法院，省检察院。

第6篇：医疗数据治理方案范文

一、药品生产监管工作部分

（一）继续做好新修订GMP实施工作。对已通过认证的企业加强日常监管，防止认证后的回潮现象；对尚未通过认证的企业或品种，继续做好指导和帮扶；对停产企业（品种）要加强巡查，防止出现擅自恢复生产或将厂房租赁给其他企业生产药品等违法违规行为。对在产新版基药企业进行二次以上检查，其中至少有一次是飞行检查。及时跟踪基药中标情况，对中标的注射剂、中药及价格异常低的品种和企业进行重点监管。严格对接受境外委托加工药品进行审核备案及日常监管。各地要及时上传相关监管信息，并督促企业、医疗机构制剂室及时上报企业数据，保证数据的准确完整及时。药品监管部门要充分利用信息系统数据和分析手段，提高日常监管的针对性和有效性。

（二）强化换证后续监管。认真做好《药品生产许可证》和《医疗机构制剂许可证》换发扫尾工作，对因迁址改造、资产重组、不符合新修订GMP等原因延期换证的企业和制剂室，要加强监管，防止其擅自恢复生产。

（三）加强医疗机构制剂监管。对制剂室的检查全年不少于二次，其中至少有一次是飞行检查。督促和指导相关制剂室加大制剂标准提高投入力度，保证质量地尽快完成制剂标准提高的扫尾工作。

（四）督促企业进一步落实《关于加强药品生产企业风险评估与防控工作的通知》（食药监药生〔2015〕177号）要求，对在产品种开展风险评估，采取有效措施防控风险。监管部门定期汇总分析企业评估结果以及注册、稽查、流通、检验、不良反应监测等监管信息，开展药品风险会商、排查、评估与研判，确定监管重点、频次和方式，提高监管的针对性和有效性。对长期停产的、持有《药品生产许可证》或《出口欧盟原料药证明》文件而未取得国内批准文号的、具有中成药批准文号但因不具备提取条件而停产的企业100%开展飞行检查。加强对外购中药提取物生产企业的日常监管，督促企业强化中药提取物供应商的管理，必要时组织延伸检查。

（五）要进一步加强与同级卫生行政部门的沟通协调，充分发挥医疗机构ADR报告主渠道作用，不断提高报告占比、严重报告比例和报告的及时性等，同时，不断提高生产企业报告能力，进一步优化ADR报告结构，实现医疗机构和生产企业报告比例逐年提升。市ADR中心要加强监测数据的分析评价。进一步完善药品生产企业ADR检查制度，充实检查员队伍，提高检查能力水平，认真开展检查工作。2016年底前，完成对中药注射剂、F0小于8等高风险品种生产企业检查全覆盖，完成对制剂生产企业50%以上检查覆盖。推进药品上市后再评价工作。按照国家总局的部署要求，以及省局着手制定的中药注射剂再评价工作方案，督促企业继续开展中药注射剂再评价工作。市ADR中心要摸清市内新药监测期内品种情况，指导和规范相关企业开展重点监测，同时鼓励企业对可能存在严重安全风险的品种主动开展重点监测。

（六）落实国家总局部署，组织开展麻精药品生产经营专项检查，对生产、麻精药品经营企业以及使用麻精药品原料的企业进行专项检查，重点检查曲马多等重点监管品种，规范生产经营秩序。对麻精药品、药品类易制毒化学品、蛋白同化制剂、肽类激素等生产经营企业和放射性药品使用医疗机构按照风险程度，开展全年二至四次的检查，重点检查购销情况，跟踪药品流向，督促有关单位切实整改安全管理薄弱环节。加强与有关部门的沟通协调，将社区戒毒、社区康复机构和精神病医院纳入监测范围，同时推动拘留所等单位履行报告职责。市监测中心要加强技术指导，提高报告质量，并对医用药品滥用进行重点监测。

二、药品流通监管工作部分

（七）督促企业落实责任，巩固GSP认证成效。新版GSP内容全面，内涵丰富，国家总局指定的指导原则仍在不断进行修订调整和增补完善，我市药品经营企业虽然都通过了认证检查，取得认证证书，但是要将标准学深学透，掌握理念精髓，保持常态管理仍有很大的提高空间。应督促辖区内企业落实药品安全主体责任，督促企业遵照GSP标准持续规范运行。完善质量管理体系，健全组织机构，提高人员素质，加强企业质量内审和风险管控，充分发挥经营企业在药品流通过程中的过滤和安全“防火墙”作用。

（八）强化GSP监督检查。按照认证管理办法的规定，GSP认证过后应及时组织跟踪检查，今年市局组织对药品零售企业GSP检查目标：零售连锁企业总部100%全覆盖，连锁门店按照不低于10%的比例抽查；市局组织对单体药店（每县区）的跟踪检查比例不低于10%；各县区也应制定对连锁门店、单体药店的检查比例（抽查比例不低于40%）。对连锁门店、单体药店的检查主要采取以“双随机”方式为主。对检查中发现的问题要及时组织调查处理，该移交稽查进行行政处罚的应及时移交，对严重违反GSP的，要及时报请市局收回《GSP认证证书》，并向社会及有关单位公告。

（九）加快完善药品追溯体系。药品的渠道问题一直是影响药品流通安全的重要风险因素之一，在国家总局明确暂停执行药品电子监管工作的背景下，重塑药品追溯体系成为当前和现阶段药品流通监管工作中一项重要而紧迫的任务。首先，要督促企业落实主体责任，督促企业加强对上下游购销渠道的审核和风险管控；其次，在监督检查中，应重点加强对药品流向的检查，特别是国家有专门管理要求的药品、高价抗肿瘤药品、冷链药品、疫苗、老年病慢性病常用药的购销渠道、来源去向作为检中之重；第三，要切实发挥市局药品经营企业远程监管系统的作用，对企业入网数据应开展真实性核查，与药品实际流向比对印证，确保药品流通过程清晰、实现来源可查，去向可追，责任可究。督促县区内药品零售连锁企业及时与市局监管平台进行数据对接，单体药店原则上在年底前全部使用市局开发的GSP管理软件，为今后开展创建“透明药房”工作打下良好的数据基础。

（十）强化日常监督管理。按照属地管理原则，强化事中事后监管，各县区要制定年度监管计划，以问题为导向，在检查中应尽可能使用市局监管平台的检查表格并及时录入。并要克服机构改革带来的人员少、事情多、任务重的不利影响，把带有倾向性、苗头性的药品安全问题作为目标任务，对药品来源不清、非法回收药品、“走票、挂靠”经营、含特殊药品复方制剂流弊、数据造假、质量人员不履职、不在岗、连锁门店违规采购药品等违法违规行为应持续打击、严处，该移交的要坚决移交，并加大曝光力度。

（十一）加大对医疗机构特别是民营医疗机构的药品管理的监督检查。要组织开展对民营医疗机构、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、社区卫生服务站、个体诊所、学校厂矿医务室等单位的药品采购、保管、使用等情况的监督检查，发现问题及时依法处理，并向有关部门进行通报反馈。

（十二）规范互联网药品信息和交易服务企业发展。随着“互联网+”时代到来，越来越多的企业更加重视互联网带来的商机，同时一些不法分子也在通过互联网肆意虚假宣传、销售假劣药品。针对这一现状，各县区应明确专人负责对互联网药品信息、药品交易网站开展定期的的监测和巡查，对获证企业检查应100%覆盖，要及时主动与稽查部门衔接，加强联动，确保违法网站得到及时有效查处。对检查中发现的违规违法网站要及时消费警示。

（十三）严把药品零售企业准入关。严格按照许可条件审批准入，积极发挥行政许可对药品市场秩序的引导、调控功能，促进药品经营企业整体水平的提升。各县区局应实时将药品零售企业的许可信息录入市局监管平台，确保平台内的数据准确、真实。省市局将对各县区的药品零售企业(含连锁)许可卷宗的质量等情况进行抽查和通报。

三、保健食品、化妆品监管工作部分

（十四）加强监督检查。制定年度日常监督检查计划，落实属地监管责任，加强日常监管工作，生产企业监督检查覆盖率达到100%，确保保健食品化妆品源头安全。

（十五）全面实施保健食品分类分级监管。全面推进保健食品生产企业分类分级监管工作，研究制定实施方案，细化具体要求，严格等级评定，确保评定过程客观、公正。

（十六）继续推进保健食品质量受权人工作。对保健食品试点企业进行全面考核评估，找出存在问题，明确改进方向。通过实地检查、深入调研等形式，总结交流经验，抓好典型引导，进一步完善相关制度方案，着力解决重点难点问题，形成具有广泛指导意义的方法和机制。

（十七）规范保健食品会议营销监管。规范保健食品会议营销监管，建立会销企业名录，并作为日常监管重点对象，对发现的违法违规行为，依法立案查处或移送公安、工商等部门。

（十八）组织开展保健食品及相关问题专项治理。按照国家总局的统一部署，对保健食品、普通食品中非法添加药品、虚假夸大宣传等突出问题进行集中治理，组织对非法功能声称、违法广告、违法添加等规避监管的保健食品突出问题开展专项整治。

第7篇：医疗数据治理方案范文

联想集团副总裁、中国区大客户及在线销售总经理叶明表示，联想“双态IT”是助力企业“互联网+”转型的新思路，联想将利用“双态IT”价值主张、端到端的数据中心产品和解决方案，以及与众多业务合作伙伴的密切合作，打造开放创新的IT生态环境、助力各行业客户把握“互联网+”转型中的重大机遇。

“互联网+”所带来的业务模式创新，不仅引发了企业对现有业务流程的重塑，同时触动了企业对IT 价值定位的深刻思考。在确保现有业务稳健、有序成长的同时，企业还需要敏捷、高效地开展各种业务创新的探索，这使得一个全新的IT架构成为创新前行过程中的必要因素。

联想集团首席架构师毕巍会上分享到：为帮助企业应对“互联网+”转型中遇到的挑战，联想提出了“双态IT”方法论，聚焦于企业业务的稳、敏分析，帮助企业IT 部门采用传统的集中式和新兴的互联网分布式等信息技术架构，构建业务、IT 和治理三个领域在稳敏二维和谐统一的系统，确保企业IT部门实现稳、敏“双态”业务的IT 精确匹配，提升企业IT 贡献率，降低企业运营风险，最终使企业“互联网+”转型顺利实现。

第8篇：医疗数据治理方案范文

一、普查工作目标

全面掌握全区各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为污染治理和产业结构调整提供依据。建立全区各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，促进污染源信息共享机制的建立，为污染源的管理奠定基础。掌握污染源的总体样本，为建立科学的环境统计制度、改革环境统计调查体系、提高统计数据质量创造条件；根据普查结果，建立新的“十二五”环境统计平台。提高全区各部门、各街办环境保护管理能力，健全环境统计、监测、监督和执法体系。通过普查工作的宣传与实施，动员社会各界力量广泛参与污染源普查，提高全民环境保护意识。

二、普查时点、对象、范围和内容

（一）普查时点

普查时点：今年12月31日。

时期资料：今年。

（二）普查对象与范围

污染源普查对象为区行政区域内所有排放污染物的工业源和生活源。

1.工业源。

主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业(含4个行业)外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。

重点污染源范围是（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业（纸制品业、农副食品加工业、食品制造业、电力/热力的生产和供应业、皮革毛皮羽毛（绒）及其制品业；（3）16个重点行业（饮料制造业、医药制造业、化学纤维制造业、交通运输设备制造业、木材加工及木竹藤棕草制品业、通用设备制造业、纺织服装/鞋/帽制造业、水的生产和供应业、金属制品业、专用设备制造业、计算机及其它电子设备制造业）中规模以上企业。

一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的工业企业。

2.生活源。

主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民生活污染。

第三产业普查范围主要是具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业（包括洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业）、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、机动车、民用核技术利用和大型电磁辐射设施使用单位。

我区居民生活污染普查以各街道办事处、区农村工作局和各总公司为单位进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

（三）普查内容

1、工业源。

（1）企业的基本登记信息及其它相关情况，包括企业排污口情况、排水去向等。

（2）原材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原辅材料消耗量等。

（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等。

（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设施，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模。

（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况等。

（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次，污染物种类和排放浓度、排放量等。

2、生活源。

（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本登记信息、能源消耗情况、各类污染物的产生、排放情况、污染治理情况等。

（2）医院基本情况，能源消耗、各类污染物的产生、排放、污染治理、医疗废物的处置等情况；医用辐射设备使用情况。

（3）配合市上完成以全市为单位的机动车排气污染情况，包括燃料油使用、在用车分年度和类别的使用情况等。

（4）城市生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

（四）普查污染物种类。

按照全面普查、突出重点的原则，本次污染源普查的污染物种类为对环境影响较大、对污染防治具有普遍意义的污染物。具体是：

1、废水。化学需氧量（cod）、氨氮、石油类、挥发酚、汞、镉、铅、砷、六价铬、氰化物；造纸、农副食品加工、食品制造、饮料制造业废水中增加五日生化需氧量（bod5）；城镇污水处理厂增加总磷、总氮、五日生化需氧量（bod5）。

2、废气。烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物；电解铝、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行业废气中增加氟化物；机动车污染普查增加一氧化碳和碳氢化合物。

3、工业固体废物。包括危险废物（按照国家危险废物名录分类调查）、冶炼废渣、粉煤灰、炉渣、煤矸石、尾矿、放射性废渣等类别。

4、脱硫设施产生的石膏、污水处理厂产生的污泥和危险废物焚烧的残渣。

5、伴生放射性矿物开发利用和民用核技术利用企业产生的放射性污染物，放射源。

三、普查技术路线和步骤

（一）普查技术路线。

按照现场监测与物料衡算及排污系数计算相结合，技术手段与统计手段相结合，国家和省、市指导，区政府组织调查和企业自报相结合的原则确定普查的技术路线。

1、对工业源中占全市污染物排放量65%的污染源、集中污染治理设施，同时采用现场监测和物料衡算与排污系数等方法，并按照规定程序核定污染源排放量。

对其他工业源，采用分类抽样监测的方式，核对物料衡算与排污系数测算的污染物排放量。对污染物排放量小、排放形式简单的，也可以用排污系数法直接计算排放量。

2、对生活源，第三产业中的调查单位采取面上对基本情况进行调查，结合分类抽样监测与排污系数测算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染源调查根据统计人口、生活用水量、能源结构和消耗量，通过排污系数测算污染物的排放量。

（二）普查步骤

本次污染源普查分三个阶段进行。

1．准备阶段（.11―.12）

（1）成立机构。

成立区污染源普查领导小组及其办公室（以下简称“普查机构”），抽调专职人员从事污染源普查工作。

（2）落实经费。

区普查机构根据工作需要由区财政部门编制污染源普查经费预算，核定经费，按时拨付。

（3）普查指导员、普查员的聘用。

区普查机构从环境管理、科研、监察、监测等部门及行业、企业环保专干中抽调有一定业务能力、责任心强的人员任普查指导员，负责指导与审核普查员的工作；普查员可从街道办事处环保专干和大专院校在校学生以及具有一定学历的社会人员中选聘，经考核合格后聘用。根据我区实际，拟聘普查员150人，普查指导员15人；建立普查员和普查指导员信息网络和分片包干责任制；区普查机构于今年12月31日前完成普查指导员、普查员的聘用工作。

（4）培训及考察。

培训工作由区普查机构负责，普查工作人员都必须经过培训，经考核合格后持证上岗。

（5）污染源清查及普查前的准备工作。

区普查机构清查企业及其它污染源普查对象，12月开展模拟普查试点；普查对象要整理原始纪录和台帐，核查主要生产设备的状态和生产能力等情况。区普查机构于今年11月30日前完成普查清查单位名录库（或名录册）的建立，同时报市级普查领导小组办公室。

（6）宣传动员。

制定印发区《第一次污染源普查宣传方案》，开展宣传动员工作；建立定期简报制度，及时向普查领导小组和相关普查单位通报普查进展情况。宣传工作要贯彻普查工作的始终，包括全面普查和总结阶段。

2．全面普查阶段（1―6）

（1）区普查机构于年2月29日前，完成普查前期所有准备工作。

（2）年1月至4月，普查员和普查指导员采取分组、分区域、分行业、分类型、分片区包干的方法，对排污企业和普查对象实施现场调查，4月底完成入户调查。

（3）年1月至5月，区普查机构审核、填报普查表和进行数据录入，5月底前区普查领导小组办公室负责将本辖区污染源普查数据，报市污染源普查领导小组办公室。

（4）在普查实施全过程中，区普查机构将组织对普查分组质量进行检查、审核、监控和验收，对抽查不合格的地区要重新进行普查。

（5）年6月底前，配合市普查领导小组完成对全区污染源普查数据的审核和汇总工作。

3．配合全市验收阶段（7―12）

配合市污染源普查领导小组办公室接受国家审核验收。

4．总结阶段

建立全区污染源数据库，普查数据，开发利用普查成果，总结验收普查工作。

四、普查组织及实施

（一）基本原则。

全区统一领导，各部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与。

（二）组织机构。

区第一次污染源普查领导小组（以下简称区普查领导小组）负责普查的组织和实施工作。区普查领导小组办公室设在环保分局，负责普查工作的业务指导和督促检查，主要职责是：

1．组织拟订全区污染源普查方案，报市政府普查领导小组审定后组织实施；

2．制订和组织实施全区污染源普查各阶段工作方案；

3．组织开展全区污染源普查工作的宣传报道和培训；

4．对全区污染源普查工作进行具体业务指导、督促检查和验收；

5．向市普查领导小组提交普查报告，根据市政府普查领导小组决定普查数据。

（三）部门分工。

普查工作在区普查领导小组统一领导下，加强部门分工协作。环保分局牵头会同有关部门开展全区污染源普查工作，负责拟定全区污染源普查方案和不同阶段的工作方案，制订有关技术规范，组织普查工作试点和培训，负责污染源的监测，对普查数据进行汇总、分析和结果，组织普查工作的验收。领导小组其他成员单位参与编制和审议污染源普查方案及各阶段工作方案，并按照部门职责分工，负责指导和督促检查区污染源普查工作，推动本系统参与污染源普查工作。

环保分局负责工业源、机动车排气污染源、医院、具有独立燃烧设施的机关事业单位、民用核技术利用和辐射污染源，以及危险废物处置厂的普查；

区统计局负责审定污染源普查表，参与普查总体方案设计，协同环保分局做好数据统计和分析工作；

各街道办事处负责对辖区内生活源中的住宿业、餐饮业、居民服务和其它服务业及城市居民生活污染的普查；

（四）普查员和普查指导员的选聘。

选聘合格的普查员和普查指导员是搞好普查工作的基础，区污染源普查机构要认真、细致地做好普查员和普查指导员的选聘工作。

1．普查员的数量配备原则。

（1）每10个重点工业污染源至少配备2名普查员；

（2）每40个一般工业污染源或集中式污染治理设施至少配备2名普查员；

（3）每60个农业污染源至少配备2名普查员；

（4）每80个生活污染源至少配备2名普查员。

2．普查指导员的数量配备原则。

每10名普查员配备1名普查指导员

。

（五）污染源清查。

单位清查是污染源普查的一项基础性工作，确定普查总体样本数，确保普查对象不重不漏，保证普查顺利实施。

清查所需基础资料由区普查机构中相关成员单位（工商分局、区统计局、发改委、环保分局等）共同提供，同时电力部门、水利部门、税务部门等相关单位也要给与配合，以各地基本单位名录库为基础，经区普查办公室进行整理和核对，形成我区第一次污染源普查清查基础资料库（册）。

以清查基础资料库（册）为依据，按照地域原则进行清查登记，所有法人单位、产业活动单位、个体经营户一律按经营所在地进行清查。参考工商企业名录、经济普查产业活动单位名录、中小企业名录、本地污染源监管记录等信息，按行政区域逐户发表清查。

（六）培训。

培训教员可从区污染源普查机构的业务骨干中选调。以教员面授为主，结合讨论、练习、测试等方式进行。培训中要着重对普查员和普查指导员进行调查技能的训练，以达到提高工作效率的目的。普查员培训不得少于2天，普查指导员培训不得少于3天。力争做到所有普查工作人员都经过培训。

培训内容主要是：污染源普查方案的内容，普查范围和主要污染物，普查技术路线，普查方法，各类普查表格和指标的解释、填报方法，普查数据录入软件的使用，数据库的管理和普查工作中应注意的问题等。

（七）质量保证

区普查领导小组办公室制定专门的普查数据质量控制文件，确定普查工作评价的标准，指导全区普查质量控制工作。

按照全市的统一规定，建立全区污染源普查数据质量控制责任制，设立专门的质量控制岗位，并对污染源普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收。

制定污染源普查各项技术规定，吸收相关行业或领域的专家参加，对污染源普查方案和重要技术规定进行评审和论证，确保污染源普查各项技术方案的科学性和可操作性。

区普查领导小组办公室统一组织污染源普查数据的质量核查工作，在各主要环节，按一定比例抽样，抽查结果作为评估全区污染源普查数据质量的依据。数据质量达不到规定要求的，必须重新调查。

（八）宣传动员。

区普查领导小组办公室要按照《通知》要求，深入开展污染源普查的宣传工作，为污染源普查顺利实施创造良好的舆论氛围。要根据普查不同阶段宣传的重点，加强领导，明确责任，精心策划，落实经费，采取生动活泼的形式，确保宣传效果。要突出主流新闻媒体的作用，组织开展一些有影响力的宣传活动，把宣传动员工作贯彻污染源普查工作的始终。

广泛动员和组织社会各界力量积极参与并认真做好污染源普查工作。重点调查产业活动单位应当设立污染源普查机构，负责本产业活动单位污染源普查表的填报工作。其他各类法人单位应当指定相关人员负责本单位污染源普查表的填报。各有关单位应当积极推荐符合条件的人员担任普查员。

五、普查经费

普查所需经费由市、区财政共同负担。区政府将污染源普查所需经费列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。普查经费，用于本级普查方案制订，组织动员、培训，入户调查与现场监测，设备购置，数据录入、校核、加工、检查验收、总结、表彰等。

六、普查资料的填报和管理

第9篇：医疗数据治理方案范文

依据xx号文件要求，就我县20*年度环保目标完成情况自查如下：

一、环境质量目标（总分xx分，自查得xx分）

（一）、地表水环境质量（总分xx分，自查得xx分）

全年监测1xx次，据市环境监测通报，COD和NH3达标率比往年有大幅度提高。得xx分。

（二）、城市集中饮用水源地水质情况（总分x分，自查得x分）。

例行监测达标率100%，得x分。

（三）、中心城区大气环境控治我县没有此项任务。

二、污染物总量减排情况（单独考核项目，自查得满分）

一是完成了年度减排任务。二是治理工程上完成了污水处理厂建设并通过验收，排放无超标排放现象。三是结构调整方面，关闭了xx纸厂xx分公司制浆线和xxx纸厂。四是规范编制了总量减排计划年度方案，“三大体系”运行正常，污染减排能力建设进一步完善；及时上报了减排信息资料，无环境综合整治污染反弹，无瞒报谎报情况；完成了减排任务，环境质量得到改善。自查污染减排得满分。

三、环境综合整治（总分xx分，自查得xx）

（一）、畜禽养殖企业限期治理情况（总分x分，自查x分）

完成了xxxx牧业公司xx牧业公司畜禽养殖污染限期治理任务。计x分。

（二）、重点流域区域行业环境综合整治（满分x分，自查x）

完成了环境综合整治任务。一是xx县xx化工有限公司完成停产治理；二是我县xx乡xx村完成省级生态文明村建设，并通过验收，三是完成了xxx牧业公司、xxx牧业公司限期治理；四是关闭了xx纸业xx分公司制将线和xx纸厂。自查得6分。

四、工业污染防治（总分xx分，自查得xx分）

（一）、工业企业达标排放情况（满分x分，自查x分）

上级检查、抽查、监测中，没有超标排放现象。得x分。

（二）、建设项目环评执行（满分x分，自查x分）

上报市审批xx个项目，县级审批xx个项目。没有未批先建和不符合产业政策或环保政策建设项目。得xx分

（三）、规划环评我县无此任务

（四）、建设项目“三同时”执行情况（满分x分，自查得5分）

一是我县严格落实了环保“三同时”制度，得x分。二是完成了年度环保竣工验收，得2分。

（五）、国家、省重点监控污染源和污水处理厂自动监控设施运行及联网（满分x分，自查x分）

xxx公司、xxx酒精公司、xx化工公司等重点污染源和城市污水处理厂自动监控设施安装率、正常运行率、联网率100%。计5分。

（六）、违法案件查处到位情况（满分4分，自查得4分）

查处违法案件xx起，查处结案率100%。得4分。

（七）、污染源普查工作情况（满分3分，自查得3分）

6月中旬前完成了污染普查入户调查，污染源普查数据汇总，分析上报，11月底前建立了各类重点污染源档案和污染源信息数据库。得3分。

（八）、清洁生产审核完成情况（满分2分，得2分）

xx酒精公司通过了验收，得2分。

五、城市环境基础设施建设（总分8分，自查得8分）

（一）、城市污水处理厂验收（满分2分，得2分）

我县污水处理厂按期完成了验收。计2分。

（二）、城市污水管网配套及收水情况（满分6分，得6分）

完善了污水处理厂管网配套工程，收水率7x%以上，出水水质稳定达标排放。计6分。

六、生态环境保护（总分10分，自查得10分）

（一）、《农村污染防治规划》（20*-2020）编制（满分2分，得2分）

按要求及时上报了《农村污染防治规划》有关材料。计2分。

（二）、优美小城镇的规划编制，我县无此任务。

（三）、生态文明村创建（满分3分，得3分）

按照《20*年xx市环境综合整治实施方案的通知》要求，我县xxx村创建省级生态文明村，通过验收，计3分。

（四）、生态示范区或生态县建设情况

我县没有此项目标任务

（五）、规模化畜禽养殖场污染治理示范工程

我县无此任务

（六）、秸杆禁烧情况（满分4分，自查得4分）

未发生焚烧秸秆现象，计4分。

七、辐射及固体废物环境管理（总分6分，自查得6分）

（一）、辐射安全监督管理（满分2分，计2分）

严格执行“月报告和周报告”制度，无安全事故发生。计2分。

（二）、辐射安全许可证核发（满分2分，计2分）

完成zz个单位辐射安全许可证核发。计2分

（三）、放射性废源废物安全处置率和固废集中处理率（满分2分，自查得分2分）

经排查，我县无放射性废源、废物，计1分，自2006年起把所有医疗机构废物纳入了南阳市废正医疗废物处置中心处置，自此固废、危险废物集中处置率达到了100%，计1分。

八、和应急能力建设（总分5分，自查得5分）

（一）、工作（满分3分，自查3分）

20*年我县妥善处理上级交办、转办件36件，立案率、优质办理率100%，无重信重访、恶性上访、集体上访现象，计3分。

（二）、防范重大环境安全事故（满分2分，计2分）