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在经济不断发展的大环境之下,已然对医院财务档案管理提出了全新的发展要求。众所周知,医院财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其水平的提高与医院的良好运行及发展是成相关性的。而现如今实践过程中,医院财务档案管理工作的一些新问题亟待解决,这也是我们谋求我国医疗卫生事业新发展的途径之一。
1 医院财务档案管理的困境
1.1 未建立体系化的医院财务档案管理制度
目前,我国医院普遍对于医院财务档案管理制度工作不够重视,导致制度建立不完整。这就使医院财务档案管理工作陷入了执行困难,管理工作人员在财务档案归类及整理中无规范章程可循。由此,一些医院财务档案管理人员按照其经验工作,这又不利于建立体系化的、完整的医院财务档案管理制度。
1.2 未建立完善的医院财务档案管理机制
我国目前医院财务档案管理机制及水平不高,即未能建立完善的财务档案管理机制,这也进一步导致了医院财务档案管理的一系列问题出现。例如,据实践调查,大多数医院未能为本院财务档案管理人员设立专业办公区域,而面对检查时,这些医院一般采取临时设立的方式进行应付。因此,医院财务档案管理的水平是有待于进一步提升的。
1.3 医院财务档案管理者水平普遍不足
医院财务档案存储对于医院发展而言,是一项重要资源。在此程度之上,这也就对医院财务档案管理者的管理即整体水平提出了新的要求。然而,我国医院的现实发展情况是:医院财务档案管理人员的责任心、办事细心程度均存在或多或少问题,均有待提升。由于财务档案管理工作本就要求人员认真、细致,因此,大多数医院中的非专业财务档案管理工作人员须得到进一步筛选,以规制其专业度不足、管理水平不高、工作不认真、重视程度不够等问题。
1.4 医院对财务档案管理认识及重视程度不足
目前,我国大多数医院财务档案管理工作现状是:任务较重、人员数量不足、人员对于档案管理认识不足等。因此,一些管理人员在财务档案归类整合工作过程中,存在侥幸及应付心理、将合同文件等重要文件不规律存放,最终导致医院在做年终结算、报表制作及汇报等多项工作时存在较大困难。
2 医院财务档案管理的困境应对措施
2.1 进一步建立体系化的医院财务档案管理制度
对于医院的财务档案管理工作而言,建立完善的制度是保证医疗工作良好进行的前提。为推进我国医院的进一步良好发展及医疗事业的进步,则应进一步持续良好发展医院的财务管理工作。医院在财务档案管理多方面工作中均需不断调整其自身发展目标,变革相关体制,调整医院的财务档案管理及财务发展运行体系,进一步进行完善,处理好各方面问题,以提升医院自身的经济运转能力,进而促进医疗服务能力及竞争力的发展,以进一步使医院在新形势下的经济发展中谋求发展地位。因此,医院应如何进一步调整自身的财务经营管理模式、进一步提升自身的财务档案管理水平以提升医院的发展水平具有重要作用。医院应不断调整发展目标,使财务档案管理体系化运行及发展,并进一步进行制度完善。例如,在医院财务档案管理过程中,需分析具体财务资金的用途。
2.2 进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平
医院应进一步优化自身的管理机制及提高管理水平。财务档案信息化管理是促进医院发展的全新重要趋势,例如,医院应对档案存放设备等及时更新。随着经济形势等的不断更新及发展,传统的财务管理多表现在档案存放及管理方面,而财务档案管理的应用在工作中逐渐加大了比重。目前,财务档案管理制度仍处在逐步完善及体系化形成的阶段过程中,医院财务档案工作人员需逐渐推进财务工作各方面内容的整合化管理。对于管理人员的要求方面,也需得到提升,如运用技术管理、信息化管理财务档案等多个方面能力均需得到提升。医院也需完善自身财务管理体系、途径等多方面内容。总之,进一步完善及优化医院财务档案管理机制及水平,注重医院的财务档案管理是医院进行全面规范化管理的重要途径之一。
2.3 进一步提升医院财务档案管理人员水平
在提升医院财务档案管理水平过程中,进一步提高财务档案管理人员自身品质、道德、不断加强其自身专业水平具有重要作用。而医院从事财务档案管理的工作,将易于影响医院的综合发展水平。医院需擅长运用多种机制管理人员,增强医院的财务档案等方面的综合实力。培养优秀的财务档案管理队伍,最终使医院通过不断提高多种机制而使其自身谋求良好的发展。医院财务档案管理工作人员应认识到其自身的财务档案意识、责任感对于医院的医务工作及良好发展的重要意义,因此,提升财务档案整合人员工作上的责任性与创造性具有重要作用。医院财务档案管理人员自身需从实际情况出发,也需不断完善多种机制下的实践应用,进而全面促进医院财务档案管理等多种机制的发展的水平,最终促进医院的良好发展。
2.4 进一步提升医院对财务档案管理工作的重视程度
医院需建立严密的内部控制财务档案管理制度,完善财务业务流程与管理机制,需进行多项工作的具体安排,使各财务档案管理人员分工明确,规范财务档案管理的流程,整理档案,实现财务档案管理的规范化、信息化、专业化,以此确保管理档案的体系化、完整性。医院在如今的经济发展的环境下,其需建立健全自身多种财务管理机制及制度,将医院的良好发展建立在科学化的财务管理工作的基础之上。
总而言之,在新的经济发展形势下,医院的财务档案管理工作对于医院的发展具有重要意义,其也存在着一些问题,医院的财务档案管理工作人员应面对自身不足,提升自身水平,建立完善的管理制度及机制,进一步提升医院对财务档案管理工作的重程度。
参考文献
[1] 迪力努尔・吐尔逊.浅谈医院财务档案管理的困境及措施[J].财会金融,2014,(3):23.
关键词:会计档案;会计电算化;完善制度;专业人员;提高利用率
所谓的会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务报告、财务软件和会计数据存储介质及其他会计核算专业资料(指合同、养老金缴纳清册、工资册、会计档案保管清册、原始始票据存档等)所形成的资料,是一个单位收入、支出的重要凭证。
事业单位是指国家以社会公益为目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的社会服务组织。事业单位成立目的不是为了生产经营获取利润,而是提供公共服务,是社会主义市场经济发展中不可或缺的一部分。事业单位的财务档案要想满足人民群众日益增长的物质和文化生活和公益服务的需求,就必需有一套完整的制度、强硬的账务队伍和可行的实施办法。
一、目前,事业单位财务管理存在几个问题
(一)制度的不健全势必造成管理无章可循,不仅查找非常困难,而且销毁档案也不及时,造成会计档案积累过多,无处存放。无用的档案、无序的堆放、无章法的整理给单位会计档案的管理和利用带来许多麻烦,甚至出现找不到档案的情况,造成不必要的损失。
(二)正规的、专业的档案管理人员和档案整理人员配备太少,甚至没有,现任的会计档案人员大多由负责财务的人员兼管,缺乏相应的档案管理知识;其次,没有专门的会计档案库房,所谓的会计档案只是一摞摞装入箱子的会计凭证,从而导致会计档案资料的利用率低,甚至出现档案不移交、缺失等问题。
(三)会计电算化下形成的电子数据资料,缺少必要的网络安全措施,电算化会计运用在会计档案中有着方便、快捷、直观、存储量大等优势,但是,由于网络安全措施防卫不当,通过计算机技术手段的违法行为具有更强的隐蔽性和更大的破坏性。
(四)单位从上到下对财务档案管理工作认识不足,重视不够,在实际的经济活动中,财务档案是其进行经济活动的最原始的记录和最真实的反映。但是,就目前的情况看来,部分行政事业单位的管理人员和领导对财务档案管理工作并没有给予足够的重视。
二、针对财务档案中存在的几个问题,提出如下建议
(一)建立健全完善的事业单位会计档案制度。《档案法》和《会计档案管理办法》是财务管理制度的重要法律依据,首先单位应该从领导和管理人员的思想意识入手,充分认识财务档案管理工作的重要性和必要性,认识到财务档案管理工作对本单位发展所起到的重要作用,从而建立一套完整的会计档案管理制度,进而达到会计档案管理步入正规化管理。
(二)指定专业的高素质的会计档案管理人员。邀请档案专业人员,依据《档案法》、《会计档案管理办法》对财务档案人员进行技能培训和职业道德教育,提高业务水平和综合素质。会计档案管理人员应该是集多种技能于一身的复合型人才,既要掌握档案管理知识,又要精通财务知识,更要有过硬的法律意识,还要能熟练的应用计算机。
(三)对于会计电算化下形成的数据信息,要及时备份进行保存,防止会计数据信息的丢失;以纸介质形式连同其它会计档案、电脑磁盘一同保管;同时要做好网络的安全管理、计算机系统的安全管理,并指定专业的、固定的网络安全人员对财务系统定期进行安全维护,防止恶意破坏网络、篡改数据信息。
(四)提高会计档案的利用率,由于历史的原因,人为的对会计档案蒙上了一层神秘有面纱,认为会计账务有不可公开的保密性,以至于在档案使用中遇到阻碍,从而导致会计档案成为一堆死资料,不能发挥应有的作用。这就要求单位领导指定专门财务档案管理人员,明确岗位责任制,实行责任追究。这样才不至于让档案于档案仅仅作为档案保存,更能在单位的发展中发挥应有的作用。
1高校财务档案管理的主要特征
高校财务档案管理的特征主要表现为:(1)财务档案由财务部门归集,一般是先在财务部门保存1~2年以后,才移交到学校综合档案室。这就涉及到财务档案在财务部门的归集、装订和保管存放,移交到档案部门的内容、移交时间、相关的借阅手续、保管存档时间、过期档案的销毁手续和程序等。(2)高校财务档案既是高校档案的重要组成部分,又是记录和反映高校经济业务、财务状况的重要史料和证据。财务档案的真实性和完整性是体现高校综合管理水平的一个重要方面。(3)在高校财务实务中,财务?n案主要包括两方面的内容:一方面是会计核算的专业材料,另一方面,是财务收入票据类。这两方面的财务档案构成了高校财务日常经济业务的收入和支出情况,完整地反映高校财务状况。(4)随着高校财务会计电算化的普及,会计档案实行的是纸质档案与磁性介质档案并行的管理模式,历年的会计数据不仅以打印的纸质形式保存,还以电磁信号的形式存储在软盘、硬盘、光盘等载体上。这就存在磁性介质档案的保管要求和相应措施。
2高校财务档案管理存在的主要问题
2.1财务档案管理制度不完善、机构不健全的问题
《会计法》规定,出纳人员不得兼任会计档案管理。目前。高校财务部门普遍没有安排专职人员管理财务档案,一般情况下,往往是除了出纳之外指定某个财务人员兼管资料档案,分工不明确。以至于平时其他相关的财务人员手中都有档案资料,各自为政。这对财务的内部控制的实施,防止经济犯罪都有不利的影响。即使档案管理由专人负责,也片面的认为档案只要做到不借、不乱、不丢的“三不”就可以了,这与财务档案的规范化管理还存在一定的差距。
2.2财务档案管理的认识问题
财务档案管理工作的目标是为了保存历史,服务现在,维护高等学校各项工作的正常、顺利运转、随着高等学校不断扩大办学规模,逐步深入教育改革,高校开始拥有越来越多的自主权,财务档案管理作为高校管理工作中极其重要的组成部分,却是高校管理中的薄弱环节。目前,相关很多档案管理人员没有认识到财务档案管理工作对高校发展的重要性,只关注了档案管理的形式,而对档案资料的收集。资料的整理缺乏应有的重视,导致很多重要的财务档案信息流失或失真。
2.3财务档案管理人员素质问题
素质是一个综合性的概念,其包含了文化知识、业务水平、法律常识、职业道德等一系列重要的要素。从事高校财务档案管理工作,不仅要拥有档案管理相关的专业知识,而且要能够将纸质的财务档案转化成电子的财务档案。
3加强高校财务档案管理的措施
3.1健全完善财务档案管理制度与机构
(1)做好档案管理工作的制度建设、制度规范人,人遵守制度,这是高校制定制度来保障财务档案“规范化”管理的初衷、高校应依据《档案法》和《财务档案管理办法》等文件规定,结合实际情况,制定并颁布一系列法律法规,不断完善财务档案管理的归档制度、保管制度、查阅和复制登记制度、销毁制度、立卷制度、岗位责任制度、移交制度等,努力克服人员编制和机构设置两者之间存在的矛盾,使高校的档案管理工作能够真正的做到有章可循,有法可依,确保了财务档案管理的权威性。(2)实现档案管理部门的独立性,档案管理不能隶属于其他职能部门或与其他部门合并,高校应设立独立的档案管理部门,确保其工作范围足够广泛,增强独立性、权威性、根据高等学校的办学规模,确定专门负责财务档案的管理人员,管理人员一方面要遵守财务相关资料的保密原则,另一方面要保管好财务资料,对所有的财务制度、财务文件、会计凭证、会计资料等妥善保管,按时归档,避免丢失。
3.2增强财务档案管理的认识
(1)加强对档案管理工作的认识,大力宣传财务档案管理工作对高校发展的重要性,使所有人员都能够真正的了解到高校所面临的严峻形势和档案管理的各项要求。高校财务档案管理工作的相关人员非常重要,要形成档案管理人人有责的氛围。(2)组织高校负责人、档案管理人员以及其他相关人员进行定期或不定期的培训。通过对财务档案管理工作重要性的宣传,引导他们的思想,提高高校负责人、档案管理人员以及其他人员的档案管理意识,使所有人都能够认识到档案管理工作不只是领导和财务部门的事情,而是与所有人息息相关。此外,财务档案管理人员的工作不仅仅是审核、监督、并管理好财务档案,而是要加强对整个财务工作的监督作用,全心全意为财务档案的管理工作做好服务,发挥好档案部门的监督和协调作用。
3.3全面提高财务档案管理人员的综合素质
(1)配备专业的财务档案管理人员。从事档案管理的人员既要拥有档案管理的专业知识,也要具有较高的业务能力。随着高校办学规模不断扩大,财务档案数量的逐渐增加,对档案管理人员也提出了越来越高的要求:一方面,档案管理人员要对会计或审计的专业知识熟练掌握,另一方面,对于档案工作中涉及到的管理、经济、计算机、法律等相关的内容,也要有一定的了解,能够很好的应对各种情况的发生,财务档案管理人员要成为具有各方面综合知识和能力的“多面手”,而不是单一的档案管理人员,这样,才能推动档案管理人员队伍的多元化。(2)规范职业道德,提高对财务档案的管理水平。首先,结合高校的实际情况,建立一套关于职业道德的规范体系,进而使档案管理人员都能够做到目标明确,整体观念大致趋同。其次,制定《高校财务档案管理人员职业道德规范》,并使其与高校制定的法律法规等保持一致,成为高校对档案管理人员的主要道德准则。同时,管理者应该明确的向教职工传达道德规范,并且在自己的言谈和行动中不折不扣的表现出来,不失时机的对教职工进行宣传和教育,大力推广高校所制定的道德规范制度,使其明确了解哪些行为是可以接受的,哪些行为是不可以接受的,当遇到不道德的行为时应该采取什么样的行动来规避这种行为的发生。
【关键词】医院;财务;档案管理;质量
中图分类号:F27文献标识码A文章编号1006-0278(2015)07-036-02
所谓医院财务档案管理,其是指利用文字、影像等资料,真实全面地记录医院活动。它涉及到医疗、科研、卫生行政管理以及教学等众多方面,具有极高的保存价值和意义。在医院管理中,财务档案管理是不可或缺的一部分,对于全面记录和反映医院经济状况,促进医院各项工作顺利推进有着重要作用。随着医院各项工作的不断发展,经济活动日益频繁,传统的纸张式财务档案管理日益被淘汰,财务管理工作也迈向了信息化进程。但不容忽视的是,在向信息化档案管理演进的进程中,医院的财务管理工作也面临着一系列亟待改进之处,全面提升医院财务档案管理工作质量极为迫切。
一、当前医院财务档案管理工作存在的问题
在医院经济建设中,财务档案管理具有极其重要的价值。但在管理中,认识不足,制度欠缺,人员素质不高的问题突出,成为了制约和束缚财务管理的桎梏与阻碍。
(一)重视程度不足
对医院而言,财务管理是记录历史,服务现实,具有承上启下意义的一项重要工作。但当前,为数众多的医院领导和财务负责人对此项工作的认识程度不足,觉得是可有可无的工作,潜意识中存在应付思想,致使财务管理未能纳入医院的重点工作得到落实,从而流于形式。同时,领导的不甚重视也直接影响了医院职工对财务档案管理的态度,整体观念的淡薄制约了资金的投入和倾斜,医院财务档案管理工作普遍存在着经费不足,设备陈旧以及专业人员匮乏的弊端,对整体工作造成不利。
(二)制度体系不健全
随着卫生改革事业的不断推进,医院日益重视内部管理工作,建立并完善了医院的制度管理体系,不断强化管理体制建设。但在此过程中,却疏于对财务档案管理制度的优化完善,涉及到财务档案管理的职责、考核标准等具体细则缺乏,致使医院财务档案管理工作陷入松散无序状态,对该项工作的规范化发展造成不利。
(三)档案利用效率不高
财务档案不仅涉及财务,更与档案管理有着密不可分的关系,在医院管理中具有重要意义。但当前,医院的档案利用率低下,致使财务档案也长期处于不受重视的状态。一方面,绝大多数的医院缺乏科学规范的管理手段,未能针对财务档案制定切实可行的收集制度和收集方法。实践中,档案的归档与利用脱节,整体利用效率低下。不同性质的财务档案本应由相应的职能部门进行收集管理,但由于部门之间缺乏顺畅的沟通衔接,各部门未能在档案收集后进行信息共享,从而极大降低了财务档案的价值;另一方面,当前医院的部分工作人员还存在着被动服务的思想,对工作的整体热忱度不高,未能正确认识到在财务档案管理工作中能转变服务态度和服务形式的重要性,从而影响了医院财务档案信息的利用,进而制约了医院财务档案价值的发挥。
(四)专业人员匮乏
财务档案管理工作是一项极为细致、严密的工作,具有较强的专业性,对管理人员的专业技能存在一定要求。但从当前财务档案管理工作的现实来看,许多医院的财务档案管理工作由会计人员甚至护理人员兼任。其未经过档案专业知识的系统化、规范化培训,很难按照财务档案管理工作的要求完成档案的收集、整理、存放、归档等工作。同时,一些财务档案管理工作人员对计算机的熟知和应用程度不高,仍停留在传统的手工工作模式,很难顺畅利用计算机进行档案管理工作,从而阻碍和滞后了财务档案管理工作的信息化发展进程。
二、提升医院财务档案管理的质量的途径
如上所述,重视程度不足、制度体系不健全等一系列问题的存在影响和制约了医院财务档案管理工作的顺利进行。为此,有必要针对上述问题的存在展开思索,提出提升医院财务档案管理的质量的可行策略,推动医院财务档案管理工作的发展向前。
(一)加深思想认识
随着社会的发展和信息化进程的不断演进,医院领导和相关财务负责人应当审时度势,认清医院财务档案管理工作的重要性,立足本医院实际,加大对财务档案管理工作的支持力度,营造档案财务管理工作的良好氛围。医院领导要重视和加强对财务档案管理工作的组织领导,将其提上工作日程,并纳入医院工作的整体规划中,做到与医院各项工作的同步谋划、同步发展。与此同时,要加强宣传力度,切实转变医院干部职工对于财务档案管理工作的偏见和漠视,积极营造全员支持财务档案管理的大环境。
(二)健全制度体系
管理制度的完善与否是医院财务档案管理工作有序进行的重要前提。因而,在医院的财务档案管理工作中,必须建立健全相关制度体系,做到有章可循,有制度可依。我国的《会计法》《档案法》《会计档案管理办法》等法律法规针对会计工作中形成的财务档案规定了明确的范围、时间和要求,通过法律的形式对财务档案的完整性、真实性、准确性予以了保障。为此,医院应以国家法律为先导,立足本单位实际,据此制定可行的财务档案管理制度,对财务档案的收集、整理、移交、借阅等一系列环节做成细致规定,为相关人员提供可行依据,切实规范财务档案管理工作。
(三)提高财务档案利用率
对于医院而言,其不仅要重视财务档案管理的收集和保管等各项工作,还必须从医院的整体建设出发,结合医院的发展理念和发展规划,积极探索提升医院财务档案效率的途径,改进医院的服务现状。一方面,医院应切实更新服务理念,改变传统的被动服务方式,树立先导思想,积极主动地开发整理财务档案中的信息,挖掘可用资料,努力开拓财务档案管理利用的新途径,切实提升医院的经济效益。另一方面,医院要认清信息化发展的大形势,改进传统的财务档案管理模式,积极推进电算化进程,提升医院财务档案管理的信息化水平。
(四)提升人员素质
财务档案管理工作对财务信息的真实性、准确性都有较高要求,这也就对从业人员的专业素质提出了挑战。一个合格的财务档案管理人员除了具备一定的职业道德外,还必须具有与职务相匹配的专业技能。为此,医院应强化对财务档案管理人员的培训,加强对档案管理、操作技能等的提升,使得财务档案管理人员能够全而熟练地掌握相关的基础知识和操作技能,从而灵活适应岗位需要。同时,要实行常态机制,定期或不定期地针对财务档案管理人员进行监督、考核、评比等工作,将结果纳入日常管理中,加大人员的重视程度,激发其积极性,也有效提升财务档案管理工作的质量。
三、结语
在医院的健康长远发展进程中,财务档案管理工作发挥着不容忽视的重要作用,医院必须针对当前财务管理工作存的问题与漏洞进行全面剖析,制定可行策略,切实提升财务档案管理质量,促进财务档案管理工作的水平得到实质性的进步和飞跃。
参考文献:
[1]迪力努尔・吐尔逊.浅谈医院财务档案管理的困境及措施[J].东方企业文化,2014(03).
第一,在电算化的条件下,采用计算机进行核算,除了保存电子会计的数据,必须要用纸质形式打印出来以更好的保存数据。这也就意味着会计档案的载体已经发生了变化,具有了双重性质,不仅保留了传统的纸介质档案,还包括了存储在光存储介质以及磁性介质的会计数据,使电算化财务档案储存的范围进一步扩大了。第二,传统的会计档案具有可视性,但是电算化财务档案却具有了新的特点,就是在特定的计算机环境下的软件或者硬件系统中才可以看到,但是在没有加密的条件下,就会容易被修改。存放的环境以及载体本身的质量以及信息存储的有效期都会影响到电子档案的保存。第三,工作人员的素质以及对系统的安全操作时会计电算化的一个必备条件,这就需要管理人员不仅对核算工作熟悉,具有专门的经验,还要具有计算机的安全和操作知识,保证计算机环境运行的安全性。
二、完善会计电算化财务档案管理的途径
随着科学技术的飞速发展,电子计算机时代已经到来,面对新技术的发展,对会计核算以及财务管理也提出了新的要求,因此,必须加强会计电算化的管理,真正实现会计工作的电算化,更好的提高财务档案管理的水平。
(一)完善会计硬软件设施建设
要加强电算化财务管理,首先要选择具有档案管理功能的软件,并且加强计算机系统的安全防护措施,要对系统进行定期的维护,更好的保证网络的安全。还要对计算机进行定期的杀毒,防止财务档案信息的恶意修改。其次,还要配备一些高清晰度的喷墨打印机或者具有打印能力的激光,作为输出纸质财务档案信息的工具,并选择温度适宜且环境干净的地方来存放档案,更好的完善基础设施建设。
(二)完善会计人员的配置体系
实现会计电算化,必须要完善会计核算体系,该体系要与电算化网络财务系统相适应,建立起一套有效的网络财务管理制度,加强财务系统的管理,更好的提高会计信息的质量。首先,要根据会计信息质量以及财务系统的核算要求,可以划分具体的岗位,并且明确各个岗位的具体任务,制定岗位具体的职责要求。其次,要做好会计人员的培训工作,提高会计人员的电算化水平,使工作人员了解软件的功能,提高计算机的电算化水平,更好的培养复合型人才,使本单位的员工能够更好的进行财务档案管理。
(三)完善电算化财务档案管理的各项制度
对于电算化档案管理系统应该完善各项制度,比如硬盘数据的保留以及软盘的备份以及保管,还有档案的管理与保存方面。首先,要建立电算化快档案的立卷归档制度。要及时的对一些账簿报表、现金日记账以及总分类账进行及时的打印,并进行立卷。并按照审计或者税务部门的要求,打印输出报表或者账簿。其次,电算化财务档案保管制度。对于电算化财务档案的管理要选择优质的磁盘介质进行备份,要注意储存盘与备用盘的分开存放。在保管的过程中,还要做好防光、防压、防尘的工作,并对电子档案进行有效的分类和编号,注明财务档案的内容以及建立时间,也可以进行制作一些档案管理的卡片。再次,严格的借用制度。由于财务信息档案蕴含的信息比较多,因此,必须建立严格的查用制度,根据档案管理的有关规定,按照手续进行借阅。本单位的成员进行借阅要通过财务部门负责人的签字,外单位的人员进行借阅时,要具有单位的介绍信以及财务部门的批准才可以,更好的保证财务信息的安全。最后,定期建立备份制度。电算化会计档案要进行定期的备份,将数据备份到磁性介质中,并且要提供一些备份的细节信息,比如备份的时间以及备份的数量等,管理人员还要定期对财务档案进行检查,防止会计信息的损坏。
三、结语
关键词:会计档案问题对策
会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接了影响财务管理的质量和水平。档案管理是一门学问,需要会计人员去认真学习、去积极探索。通过学习和探索可以提高会计人员的业务技能和自身素质。因此,加强会计档案管理可以促进财务管理水平的提高,可以使会计档案管理工作更好地为经济建设和经济体制改革服务。
一、会计档案管理工作中存在的问题
1.对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼管,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.会计档案资料收集不全。有的单位只重视对会计凭证、账簿、报表等会计专业资料的归档,却忽视了会计文件材料的汇集、整理和归档工作,严重影响了会计档案的齐全性和完整性。
3.会计档案管理人员综合素质有待提高。有些单位存在一些财会档案人员缺乏应有的职业道德,不坚持原则,不认真执行制度,不按规定去做,甚至违法乱纪、伪造、篡改、变换记录凭证;开假发票、建假账、建账外账、虚列成本。造成会计核算工作的不规范,导致会计信息失真,进而影响了国家宏观决策、危害极大。
4.财务档案管理不完善、不规范。设置财会档案管理机构是工作的需要,也是法律规章的需求,但实际工作中财务档案工作均不完善,不规范,都未设置此机构,档案工作由会计人员兼职。财务会计档案的鉴定、销毁工作往往不受重视,许多单位的会计凭证、会计账簿等,多年来只归档不鉴定,更不销毁,由于种种原因导致会计档案的鉴定销毁工作难以开展,从而影响了档案整体工作的质量和效果。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅。
二、完善会计档案管理工作的对策
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2.加强会计档案工作人员的全面培训,提高管理人员的综合素质。会计档案管理人员的综合素质包括思想素质、业务素质和职业道德。提高会计档案的案卷质量,会计人员是会计档案整理的第一责任人。会计人员对会计档案规范化整理的熟知、熟练程度,决定了.会计档案案卷质量的高低。《档案法实施办法》第八条则将“组织、指导本行政区域内档案工作人员培训”,作为县级以上地方政府档案行政管理部门的重要职责之一。《档案法》第九条规定:“档案工作人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。”因此,各单位应该依法加强对会计档案工作人员的全面培训,把增强会计档案管理知识和操作技能,作为会计人员岗前培训的重要内容,除要搞好关于会计和档案的岗位培训外,还要搞好后续教育,在财务档案管理的过程中,如果能够统一思想,坚持科学管理和责任心,则可以有效地防范档案管理工作中诸多问题,使得财务档案相关信息在质量上得到提高,对企事业增强活力、竞争力,适应社会主义市场经济的发展起到重要的作用。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.要定期进行会计档案资料鉴定销毁。《会计档案管理办法》第十条对保管期满的会计档案的销毁程序作了明确规定。会计档案人员会同财会部门,积极搞好会计档案的鉴定工作,有价值的妥善保管,无价值的大胆销毁,对于涉及保管期限已满、暂未清结的债权债务和其它未了事项的原始凭证不得销毁,应单独抽出重新立卷,并在销毁清册的备注栏内及保管清册的相关栏内注明。
传统的财务档案是指机关、企业、事业单位或其他经济组织的财务部门在经济活动中直接形成的并按统一规律保存起来的备查的会计凭证、会计帐簿、会计报表等财务核算材料。
财务信息化档案是指以磁性介质形式储存的财务核算的专业材料,是记载和体现经济业务的重要历史材料和证据,它容纳电子凭证、电子帐簿、电子报表、其他电子核算材料等。
2.财务档案信息化的特点
随着财务信息化的进程,财务人员日常工作大多在计算机上完成,使财务信息化档案管理的特点日益明显:载体多元化,利用效率高,信息量大等,同时也有易受电脑病毒的侵害等不足之处,但财务管理信息化是一种必然的趋势。
A.财务档案的信息化
作为各种工程建设项目管理的重要内容,财务管理能够有效推动财务组织参与到项目全方位管理之中,并达到节约建设投资的目的。财务管理需要进一步提高管理的科学化、精细化水平。随着财务工作范围的拓展和管理要求的提高,财务档案信息化管理是当务之急。
B.财务档案信息化的特点
一方面可以将财务文件档案转变为电子信息,即电子介质的财务档案后,可以存储于磁盘、光盘及移动设备中,这种虚拟数据模式下的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料在携带、传输及使用方面都更加方便灵活。能够较好地适应高数据量的财务档案的发展需求。例如:电子财务档案易于修正、复制和重置,便于、提交和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印输出到纸质材料中。另外是随着信息科学的发展,当前数据统计分析的软件很多,以信息化方式存储的数据便于计算、分析,可以方便、快捷获得所需结果。而且,财务档案信息化后,还可以通过计算机操作和网络交流,满足档案信息资源共享、无纸化查阅等目的需求。极大地提高了工作效率和工作质量。
3.财务档案管理信息化的主要内容
A.搞好数据的挖掘和整理,建立数据库,及时采集动态数据
档案信息的数字化是整个档案管理信息化的基础,传统的档案大都以纸质为载体,实现档案管理的信息化,必须向数字化档案管理转变。未来的财务档案就是财务档案的数据采集基地,是数据存储、处理、查询和管理的数字化信息服务作基地。在财务档案数字化的基础上,必须建立财务档案数据库,并依据财务档案的内容分类建立若干个主要数据库,如标准制度、原始凭证、会计账簿、工作资料等等,数据库一经建立.应立即着手数据的录入,将本单位的财务资料存储于数据库。
电子财务档案是指存储于磁盘、光盘等电子介质中的各种票据、凭证、账簿、报表等财务数据资料,它具有无可比拟的优越性,能够很好地适应财务档案的发展需求。与传统的财务档案相比,电子财务档案有许多优点:电子财务档案易于修正、拷贝和重置,便于纠错、携带和传递;电子财务档案的存储形式多样,既可以存储于软盘、硬盘、光盘中,也可以打印成纸质材料;电子财务档案便于计算、分析、快捷获得所需信息。
B.搞好财务档案信息网络建设,提高档案使用效率
档案的最大价值在于利用,财务档案管理信息化的实现将为财务档案信息的充分利用提供广阔空间,建立完善的财务档案信息网络,一方面将上级的文件、本级各单位的棚关文件直接录入或转换录入档案数据库,减少档案人员的重复采入工作,保证档案信息的完整性;另一方面也可以实行联机公共目录查询、光盘远程检索服务,通过电子邮件等方式开展财务档案信息咨询。总之,财务档案在线管理和使用功能,可实现财务档案管理由静态管理向动态管理的跨越。
C.搞好财务档案管理辅助决策系统建设
科学管理使用档案。财务档案信息通过采集整理和网络传输,最终要提供给各级领导、决策部门、财务人员处理和使用。由于信息量大,仅凭有关人员的经验来处理总是不行的,必须依赖于先进的、智能化程度较高的辅助决策系统,以管理科学、计算机科学、行为科学和控制论为基础,以计算机技术、人工智能技术、经济数学等为手段,建立决策支持系统。
4.财务档案的科学管理
A.规范财务管理
财务管理的规范方面,首先是部分单位财务人员配备不足或业务素质有待提高。一些单位尤其是机构较小的单位没有独立的管理体系,也就更谈不上规范信息化的建设。其次是项目执行管理与财务管理程序需协调。某些项目在管理中欠缺注重自身规范性,会给项目违规使用资金提供方便之门,也对财务管理、会计核算工作等实际工作造成极大不便,直接影响账目的可靠性和有效性,为日后的信息化处理埋下巨大隐患,所以需严格规范管理。
B.加强财务信息化管理的实效
电子化逐步取代纸质化的过程中,电子财务信息的数据整理也面临诸多问题。首先,很多单位的纸质会计财务档案在整理、装订时类别不清,更新不及时,往往导致数据统计不够权威和有效。其次,财务信息化不能促进科学化和准确化,信息化程度还有待提高。
C.财务档案的信息化管理
首先,部门领导层对财务管理信息化重视意识的培养。这要求领导团队本着对国家、对集体以及对个人负责的态度,重视单位财务管理工作,严格履行《中华人民共和国会计法》相关内容,确保财务信息的可靠性。另外,培养财务管理人员的信息化素质,提高财务人员信息操作水平;严格财务、会计人员的执业资格认证。在财务管理过程中,自身要有信息分辨和处理的素质,需要专业而持续的学习和培训,才能在财务管理信息化的应用中发挥实效。
D.信息网络建设安全
数据是财务档案管理信息化的重点。财务档案信息化下,大量数据资料存储于计算机网络中,定期对财务数据进行硬盘与磁盘的双重备份,仍存在一定的隐患,需从制度源头进行规范与约束。要完善内部控制制度,降低人员因素对会计档案安全性的不利影响。其次,建立符合信息化管理要求的财务档案保管制度。财务档案的保管内容,不仅包括传统的纸质会计档案,还包括各类电子文件的归档,完善制度确保会计档案的全面与完整。电子文件归档时,要注意归档文件的防写保护,磁质载体的包装,以及后续的抽样检查与定期维护工作。特别是对磁性载体上保存的文件进行数据拷贝时,未经批准任何单位或人员不允许擅自复制电子文件。财务档案,要遵守国家或部门的有关保密规定,无论是纸质会计档案还是电子文件都要有稳妥的保密措施。
关键词:会计档案;管理
Abstract: In this paper, the problems in financial and accounting records management, and to explore countermeasures, intended to promote the integrity and standardization of the management of financial and accounting files.
Keywords: accounting files; management
中图分类号:F406.72文献标识码:A文章编号:2095-2104(2012)05-0020-02
一、财务会计档案意义
会计档案是指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料。它是记录和反映经济业务的重要史料和证据。会计档案是国家档案的重要组成部分,也是各单位的重要档案,它是对一个单位经济活动的记录和反映。
二、财务会计档案在管理中存在的问题
1 .对会计档案管理工作的重要性认识不够,缺乏充分的认识,意识淡薄,导致会计工作与会计档案管理相脱节。许多单位只重会计业务,轻会计档案管理,没有专职的财务档案管理人员。会计人员上岗前,很少进行会计档案基本知识与操作技能的培训,大多数是由会计人员兼职,缺乏档案管理工作经验,不懂得档案的基本操作规程,对财务档案的归档范围和标准不清楚,导致整理出来的会计档案达不到规范要求,更谈不上科学管理。
2.财务会计档案缺乏完整性的管理
从整体来看,档案管理的完整性包括:公司应该依法保管所有的会计核算数据;公司的会计档案应当包括全部的会计资料。而现在的公司经常出现故意或无意的忽视某些数据,造成账务混乱,收支记录与实际不符。甚至有些公司财务人员故意销毁档案材料,致使有些重要的历史资料消失,无法查证。
3.对原始凭证的审核与监督不够
原始凭证是记录经济业务发生情况的重要资料和证据,原始凭证的真伪、经济信息是否全面等决定着会计信息资料的正确性和准确性。由于目前社会上存在大量的制贩假票据现象,市面上流通的票据鱼龙混杂,真票、假票有时很难区分;另一方面,对于发票、收据等票据的使用范围没有严格的界定,只要是正式票据(有税务监制章或财政监制章),不论票据上记载的内容是否属于票据适用范围,一律按照正常、合法、合规票据处理;另外,会计从业人员素质参差不齐,责任心等的差异,对于原始凭证构成要素的审核与处理不够严谨。上述审核与监督不到位等因素都导致不合法、不合规原始凭证在会计信息资料中普遍存在。
4.会计凭证填制、档案装订、整理不规范
虽然财政部1996 年颁布了《会计基础工作规范》,但是随着时间的推移,大多数人对于基础工作规范的要求已经逐渐淡忘,甚至有的财务部门领导认为规范要求的有些内容没有太大的实际意义,尤其对会计凭证、档案的装订整理工作认识不够,认为流于表面形式,装订整理规范对工作的意义不大。另外,由于对规范要求理解不够深入,没有全面具体的讲解等原因,也造成各单位对于规范的使用与执行存在误解或曲解。如此种种,导致会计凭证填制不规范,档案资料装订松散,档案标准不统一等现象普遍存在。
5.纸质会计档案与存储会计数据的磁介质档案管理不同步。有的单位将会计信息存人磁性介质后,对磁盘、光盘中的会计信息疏于管理,造成会计信息的丢失;由于会计电算化软件的升级换代很快,许多单位没有把会计软件的,版式及软件系统很好地保存,从而造成会计电算化档案无法调阅
6.档案管理职能缺失
目前财务部门由于人员限制、职能分配、电算化软件的应用等,普遍存在一人多岗现象。对于财务档案管理职能,通常由专职会计人员兼任。这样,在人员精力、主要工作职能与档案管理发生冲突时,往往会以弱化档案管理职能、降低档案管理质量为代价。这种现象,必然使得档案质量下降,不能严格按照财务会计档案管理规定收集、保管、使用等现象存在。
三、解决企业财务会计管理中存在问题的对策针对上述会计档案管理中存在的问题,必须采取有效的措施,才能有效改进档案管理工作,下面分别进行阐述:
1.统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性的认识,规范管理。《档案法实施办法》第五条指出:“机关、团体、企业事业单位和其他组织应当加强对本单位档案工作的领导,保障档案工作依法开展。”《会计档案管理办法》第四条则更加明确地规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密。”由此可见,是否重视对会计档案的管理,是一种严肃的法制行为。各单位的领导一定要提高依法加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,切实把会计档案管理列入领导工作的议事日程,使会计档案管理走上法制化的轨道
2.提高对会计档案管理重要性的认识
要抓好会计档案管理这项工作,高校的分管领导、财务处及其他有关部门领导、必须认真学习《中华人民共和国档案法》、《会计档案管理办法》等规章制度,充分认识会计档案是所提供的史料和证据对学校制定事业发展方针和战略,预测经费收支,查证经济问题,防止贪污舞弊所具有的不可替代的重要作用。将会计档案管理作为一项重要任务来布置、落实,常抓不懈。
3.建立健全财务档案管理的规章制度。
要使财务档案规范化,必须将档案管理工作纳入日常工作的总体,制定档案工作管理目标,明确责任,并建立健全一套档案管理制度,如《财务档案工作人员职责》、《财务档案保管制度》、《立卷归档制度》、《财务档案保密制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,规范档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使财务档案管理工作有章可循。
4.加强岗位技能培训,提高会计人员业务素质
在会计人员定期参加继续教育培训的同时,结合国家经济形式,针对经济活动中出现的新事物、新问题、新情况等开展专题的业务学习、培训与讨论,找出符合政策、法规的业务处理流程与方法,找出解决问题的途径,找出不同情况下的业务处理规范。只有不断组织学习和培训,才能让会计人员及时掌握业务的新形式,新特点,并有针对性的提高业务水平和处理问题的能力。
5.进一步明确会计基础工作规范,严格按照规范标准执行
组织会计人员定期学习会计基础工作规范,并把规范的要求结合单位实际落到实处,制定出符合自身实际情况的凭证取得、填制、装订、整理、保管等方面的标准,在工作中严格按照标准执行,使标准落到实处、深入人心,成为会计必须遵守的原则性要求。只有这样,会计档案的整体状况才会有所提升。
6.制定详细的会计档案管理岗位职责,设置专人进行档案管理
依据有关的法律法规和文件规定,制定会计档案管理岗位职责。在职责中明确岗位责任、制定岗位标准,提出岗位要求,在做好档案管理职能、档案服务职能的同时,进一步挖掘档案中具有指导意义的数据,并将数据充分运用,指导当前及以后的会计核算与管理,真正把档案用活、用细、用充分。
关键词:会计档案;档案管理
会计档案是重要的经济档案,是国家档案工作的重要组成部分,也是各单位的重要档案之一, 会计档案是记录和反映一个单位经济业务的重要史料和证据,会计档案管理是会计工作的重要组成部分。然而,会计档案管理作为财务管理的最后一个环节,往往容易被忽视,形成财务管理工作的一个薄弱环节,直接影响了单位财务管理的质量和水平。因此,加强会计档案管理进一步提高会计档案的管理水平,充分发挥会计档案在各项事业中的重要作用。
1 会计档案的特点及其作用
1.1 会计档案的特点
1、来源的广泛性。会计档案来源于具有独立会计核算的单位。因此,凡是实行独立经济核算、财务收支的单位都会形成会计档案。
2、整体性。一个会计年度产生的会计凭证、会计账簿、会计报表等,他们之间相互联系,有了凭证,才有账簿;有了账簿,才有报表,这是一个不可分割的整体,保持会计档案的整体性,是管理好会计档案的基础。
3、形成过程的严密性。会计核算是利用设置账户、复式记账、填制和审核凭证、登记账簿、成本核算、财产清查和会计报表等一系列专门方法,对会计对象进行连续、系统、完整地记录、反映和监督。因此,会计核算的严密性也就决定了会计档案形成过程的严密性。
4、规律性。一个会计年度所形成的会计凭证、会计账簿、会计报表等,要反映某项经济活动时,从业务发生到结束上报,能连续不断地记录,便于进行正确的计算和综合分析,经济业务活动之间相互制约、紧密联系、环环相扣,这种内在的规律性,远远超过了其它档案。
1.2 会计档案的作用
1、会计档案直接影响经济工作。会计档案是预测、决策经济情况,开展会计分析的重要依据,真实、完整的会计档案是反映、监督、参与经营管理的重要信息资源,国家利用各企事业、机关的会计档案反映的数据逐级汇总,可以考核国民经济各部门有关计划和预算的执行情况,从而制订更适应国家经济建设的计划和决策;还可以利用会计档案提供的原始数据,科学地预测未来,制订最优化的管理方案,以最低的成本获取最大的经济效益。
2、会计档案保护国家利益不受侵犯。改革开放给经济建设带来了生机和活力,但由于原有法律法规还不够完善,一些单位和个人利用政策上的漏洞,巧立名目,铺张浪费,使国家财政收入大大流失。而会计档案将这些违反国家财经法纪的情况真实地记录下来,及时发现问题,阻止腐败的产生、蔓延、打击经济领域的不法行为,解决经济纠纷,从而确保国家的经济利益。
2 我校会计档案管理工作现状
装订会计凭证使用会计凭证装订封皮,封粘装订线,并在封粘处加盖会计人员印章。封皮表面的有关内容逐项填写齐全,装订完毕按月份的先后顺序放入会计档案(凭证)盒中,认真逐项填写档案盒面上的内容。年度终了会计账簿按账页编号顺序填写“目录”及“账簿使用登记表”,与账簿一并装订。会计报表逐页编制序号,填写“会计档案卷内目录”。按照高等学校档案要求在左上角盖上全宗号、目录号、案卷号印章,并填写内容,一年会计年度一个案卷号。 当年会计档案,在会计年度终了后,由财务部门保管一年,第二年年初移交学校档案保管部门归档,原则上应当保持原卷册的封装。个别需要拆封重新整理的,综合档案室会同会计部门和经办人员共同拆封整理,以分清责任。同时会计档案保管期满,需要销毁时,会计档案管理部门提出销毁意见,会同财务会计部门共同鉴定,严格审查后,编造会计档案销毁清册,严格按照《会计档案管理办法》的规定执行。对于其中未了结的债权债务的原始凭证,应单独抽出,另行立卷,由会计档案保管部门保管到结清债权债务时为止。
3 会计档案管理工作中存在的问题
1、对会计档案管理工作的重要性认识不够 。单位领导和财务人员对财务档案工作缺乏充分的认识,只注重内部财务项目的实施,轻会计档案管理,存在会计业务与会计档案管理相脱节的现象。
2、会计档案管理制度不够健全。首先是对会计档案的管理不够重视,认为会计档案只是综合档案管理的一部分,因而在制度建设中没有建立一整套会计档案管理制度。
3、会计档案装订、立卷、归档不规范。有些单位不能及时装订会计凭证,或长时间放在一个纸盒里;会计凭证装订封皮项目填写不全,或将会计凭证、会计报表等资料混乱放置;会计档案移交时双方没有按册清点,没有移交清单,没有按照永久、定期两类分别保管。造成日后工作中不仅查找非常困难,也影响了单位经济预测目标的困难。
4 完善会计档案管理工作的对策
1、统一思想,加强领导,提高档案管理的重要性认识,规范管理。需严格按照《会计档案管理办法》第四条规定:“各单位必须加强对会计档案管理工作的领导,保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅,严防毁损、散失和泄密”。单位的领导及档案人员要加强会计档案管理的意识,从法律的高度来依法加强管理,使会计档案管理走上法制化的轨道。
2、健全会计档案管理各项规章制度。要做好财务档案管理工作,必须根据《会计档案管理办法》、并结合工作实际,建立和健全一整套档案管理制度。如我单位综合档案管理办法实施以来,先后制定了《财务档案工作人员职责》《财务档案保管制度》、《财务档案移交、销毁制度》等,进一步规范学校会计档案资料的收集、整理、归档、保存、利用等各项工作程序、使会计档案管理工作有章可循。
3、规范会计档案装订、立卷、归档和销毁工作。根据学校档案管理规章制度要求,进一步加强会计档案操作规程,提高学校会计档案管理质量。