公路管理精选(九篇)

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第1篇：公路管理范文

关键词：公路建设；项目管理；FIDIC

公路具有自身的技术特点和经济特性，包括投资大、建设周期长、线长面广、受环境因素影响复杂以及具有准公共物品特性、社会公益性、自然垄断性等。这些特点使公路建设项目管理模式与一般的建设项目管理模式相比，既有共性也有个性。建设项目管理制度通常和一个国家的社会制度紧密地联系在一起。我国过去在公路建设项目管理改革过程中，忽视公路建设项目管理模式的理论研究，习惯于简单照搬国外建设项目管理制度和国内其他行业的建设项目管理模式，以致各种公路建设项目管理制度相互矛盾和交叉重叠，至今难以很好地规范。同时，在我国公路建设项目管理过程中，政府、项目法人、中介机构等在项目管理中的地位和作用问题，即项目管理模式是涉及公路建设项目管理质量和效率、公路建设管理市场化改革等内容的重要课题，历来为全社会所关注。我国改革开放以来所推行的建设工程监理制度、项目法人制度、招标投标制度、承包合同制度以及最新提出的项目代建制度，实际上都是围绕建设项目管理模式这一课题而展开的，至于它的实用性有待进一步研究。

1国内公路建设项目组织管理现状

我国改革开放初期的公路建设项目组织管理模式，是指挥部管理模式。指挥部因项目建设需要由政府临时组建，人员从公路建设系统各单位借调，充分发挥政府的行政管理作用开展建设项目管理，项目建成后指挥部解散。这种项目管理模式在计划体制时期、在公路建设项目完全由国家投资、在公路建设规模相对较小的条件下有一定的适应性。但也时常出现投资无底洞、工期马拉松、质量无保证的现象。况且，这种建设管理模式存在着政企不分、行政命令代替科学管理、项目建设管理与营运管理脱节等弊端。随着公路建设市场化、投资主体多元化及经营性收费公路的出现，这种模式变得越来越不相适应。

2公路建设项目管理所面临的问题

我国的公路施工及管理方面取得了很大的进步，但由于我国管理人员水平的局限以及管理模式的落后使得我国公路建设项目管理制度中存在许多问题，主要如下表现在以下几个方面：

①政府在项目管理中的地位与作用不够清晰。在市场经济体制下，公路作为准公共物品，政府在项目管理中到底扮演何种角色，发挥多大作用，哪些该管，哪些不该管，这些问题有待于进一步研究。

②公路建设项目管理制度有待于进一步规范。目前，我国的公路建设项目管理制度存在着项目法人制与施工监理制、项目法人制与项目代建制、施工监理制与项目代建制、政府管理与业主管理等方面的矛盾。并且，在监理制度开展过程中，还存在着型监理模式与FIDIC监理模式、全面监理模式与单一质量监理模式、自行监理与社会监理等方面的矛盾。

③公路建设项目的招标评标方法有待于进一步规范。在施工招标、监理招标、勘察设计招标等项目招标中，如何有效发挥竞争机制的作用，制定科学的招标评标办法，有待于理论上的深入研究。

3公路建设项目组织管理模式的类型

公路建设项目组织管理模式是指业主(项目投资者)在公路建设项目建设管理过程中所采用的组织管理模式。按业主在公路建设项目管理中的作用不同分类，可分为自行管理模式、委托管理模式以及总承包管理模式。自行管理模式是业主自身对公路建设项目的质量和进度和造价进行控制，设计与施工单位进行组织、协调的一种项目组织管理模式。其项目管理工作有主和承包商(包括设计和施工单位)参加，但主体是业主。业主有根据工作需要聘请咨询公司作为顾问或协助承担部分项目管理工作。公路建设项目自行管理模式按项目业主(投资主体)不同又可分为政府管理模式和项目法人管理模式。委托管理模式是指具有项目管理经验和能力的咨询单位(本文又称为项目管理公司)，接受项目业主(政府或项目法人)的委托，对项目建设(设计、招标、施工)进行组织、协调，对项目的投资、质量和进度进行控制的一种项目管理模式。总承包项目管理模式又称为设计—建造交钥匙合同模式，该管理模式中，总承包商承担建设项目的全部设计、施工与管理，按总承包合同的质量、造价和进度要求对项目进行组织、协调与控制4FIDIC项目管理模式

FIDIC项目管理模式是由国际咨询工程是联合提出，应用于施工项目管理的一种委代建型项目管理模项目管理模式。该模式中，项目的监督与管理由作三方的监理单位来承担。它以独立、公正的施工监理为核心(即以监理工程师项目管理为核心)，项目管理中，业主、承包商、监理三家之间既互相合作、相联系，又互相监督、互相制约。目前，我国的公路建设项目管理己建成与FIDIC项目管理模式基本适应的公路施工监理制度，并且，进一步完善了招标投标制度和承包合同制度，公路建设市场管理的法律法规体系正在逐步形成。总结FIDIC在公路建设中的优越性，主要表现在以下几点：①FIDIC项目管理模式有利于促进资源使用效率的提高。②FIDIC项目管理模式为承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障机制。③FIDIC项目管理模式实现了项目管理工作的专业化、社会化和市场化。④FIDIC项目管理模式具有与市场经济体制相适应的良好特性。⑤FDIC项目管理模式能更好地适应公路建设项目的技术经济特征与要求。⑥公路建设项目中采用FIDIC项目管理模式能更好地促进公路建设项目管理模式的统一和规范。

5结语

公路建设项目的社会公益性特征及国家投资特征要求在公路建设项目的监督和管理过程中，注重公路建设项目的国民经济效益和社会效益，协调好国民经济效益与投资者(业主)利益的关系。FIDIC项目管理模式的独立性、公正性特征能为达到上述目的提供良好的基础，而自行管理模式及代建制项目管理模式中存在单纯考虑投资人利益或项目法人利益(照顾业主最佳利益)的缺陷，总承包模式中却又存在着总承包商以自我利益为核心的缺陷。公路建设项目的资金密集性特征使得我国的公路建设项目在过去和将来都得积极引进世行贷款及其他国际组织的贷款来进行公路建设项目的建设。西部高速公路的融资研究表明，在西部高速公路项目的建设中，大量的公路建设资金需要世行及其他国际组织的贷款。而FIDIC模式是世界银行强制要求的项目管理模式，因此在公路建设项目管理中推行FIDIC项目管理模式将有利于我国的公路建设项目管理模式与世界银行要求的项目管理模式保持同步一致，消除国内投资项目与国际贷款项目在项目管理模式上的差距。

参考文献：

［1］国务院.中华人民共和国建筑法[Z].最新工程建设政策法规汇编.中国大地出版社,2000.

第2篇：公路管理范文

关键词公路养护;问题;措施

中图分类号F54文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)032-0211-01

公路是国民经济建设的重要基础设施,其建设、养护的发展越来越重要,但因它是线性构造物,暴露在大气之中,每时每刻都在经受着风、雨、雪等自然灾害的侵袭,运行车辆不断磨损,意外事故导致路产损坏,再加之人为破坏等原因,因此,如何提高公路使用效率,保证公路安全畅通,延长其使用寿命成为摆在公路养护工作者面前的紧迫任务。

1国外一些国家公路养护管理概况

德国是高速公路和一般公路分开养护的国家,高速公路由联邦政府提供资金,由州政府直接进行养护管理,约S0-60km设一个养护管理站,配各种维修和养护机械设备,负责承担全部的养护管理工作。这是一种纵向的专业化高速公路养护管理体制,适合于正规化、专业化的养护管理,能满足高速公路大流量、快速、高效、安全的运营要求。

英国道路分两个等级管理:干线道路和地方道路。在英格兰,干线道路由公路机构代表政府进行管理。在每个干线道路养护地区,公路机构和管理机构与限期承包商签订合同,机构和承包商之间没有合同,但是机构负责管理和监督限期承包商的工作。各地区的机构和限期承包商的主要任务是负责那一地区路网的日常管理。养护管理人通常负责巡逻、调查和检查路网及其结构。这种养护管理体制的突出优点是:管理层次清楚,责任明确。突出政府机构的审查、评估职能,把养护管理职能下放给养护。选择养护和限期承包商时引入竞争机制,大中修招标制,对提高养护质量,降低养护成本起到了很好的作用。但同时也存在缺陷。不同地区的养护制定的养护计划、养护技术标准不易统一;养护与限期承包商的关系及与投标承包商的关系不易为公路机构考察,公路机构的疏忽会给人和承包商带来合作蒙弊的机会。

加拿大的高速公路养护管理工作,基本上是由私营承包商管理,采用的是总价承包的承包方式,使承包商在基础设施的维护上承担更大的责任,做出较长远的考虑。有利于提高经常性养护的质量。

通过分析和比较,国外高等级公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。按照我国建立社会主义市场经济体制的要求,以及高等级公路公益性商品的属性,这几个方面也应该是我国高等级公路养护管理发展努力的方向。

2目前我国公路养护管理中存在的问题

2.1超龄油路改造需求大,但实际安排却小

近年随着高等级公路和高速公路的不断建成通车,各县的三级公路安排翻修改造的路段很少,很多老油路因失修而造成严重翻浆,阻车现象大量增,而处理翻浆的费用经测算几乎和翻修改造费用差不多。

2.2资金不足

现行公路千米养护费用的投入还是按照20世纪8a0年代末和90年代初的预算标准进行计算下拨的,而近年来,由于材料、运价、人工费用的不断上涨,千米养护费用就显出严重不足,形成路越养越烂的恶性循环。

2.3机械化养护水平要求高与实际使用低,使养护管理工作跟不上时代要求

实现公路养护机械化是公路现代化必由之路,然而,从我国公路系统来看,目前养护百千米拥有养护机械设备原值离交通部规定的干线公路养护百千米拥有养护机械设备原值340万相差甚远。从中不难看出我国公路机械化养护水平还很低,制约了养护生产的发展。

2.4人员管理不当

近年来养护用工存在三种形式:1)经过正规学校毕业的专业人员;2)替父母到公路部门的人员;3)从农村招收的农协工。可说,前两种人员现在基本上在各级公路管理机关的管理岗位上,不管有事做还是无事做,每月拿着高出生产一线农协工三倍的工资,而对于基层公路养护单位来说,一是养护资金除了养人养不了路,二是付出与所得严重反比的怪现象使企业丧失了活力和凝聚力。

2.5现有公路养护管理水平跟不上

高等级公路的设施、种类、数量及养护标准要高于一般公路,其养护内容和要求就不能和一般公路的养护方法相同。以二级公路的养护标准为例,起码要达到“十新八无”。所以,公路养护已不再适应过去那种“分散的、应急的、小而全的”养护方式。所以说,过去传统的养护技术养护方法、养护标准已无法适应高等级公路养护管理工作的要求,表现出原有的公路管理养护水平与现行高等级公路管理养护要求之间的矛盾日益突出。

2.6养护体系不健全

目前的养护很大程度上是被动养护,主要表现为疲于应付,缺乏运营使用过程中的路况调查及病害预测、适时养护决策和养护规划。只有变被动养护为主动维护,才能延长道路的使用寿命,减少养护成本,提高养护效益。实现主动养护应具备技术和机制两个条件。其中技术条件包括道路及桥梁结构(无破损)检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备;机制条件则指养护管理体制及其运作模式,需建立完善的养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

3解决措施

1)建立健全的养护管理法规体系。公路执法部门应加大执法力度,依法治路,社会应加大对养护管理行为的监管。按照《公路法》的条款内容,加快制订适合中国特色的普通公路养护管理条例,使普通公路公益性属性得到充分保障。加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等)的同时,必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。

2)加强公路养护新方法、新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用,将极大地提高道路养护质量,降低养护成本。例如近年来采用的沥青路面快速修补,冬季补坑等新技术、新材料的应用,就是一个很好的例子。但是在应用过程,因人员素质和地理条件等因素,效果不很明显,有待进一步提高。

3)努力提高公路养护机械化程度,加强管理,注意对现有机械的维修保养工作。我们应严格按照《公路科学养护与规范管理纲要》的要求,进一步强化“科学技术是第一生产力”的意识,树立尊重科学的观念,努力推进公路养护机械化进程。同时必须加强对现有机械的保养和维修,使现有机械、车辆长期保持96%以上完好率,最大限度地发挥机械、车辆的利用率。适当辞退生产一线的农民养护作业人员,达到减员增效,促进企业发展之目的。

4)加强教育培训,提高养护管理技术水平。专业技术人员在参加岗位工作后,所具备的水平停留在原专业知识上,管理水平也只局限在现在的岗位和以往的模式上。要提高专业知识水平和管理水平,只有参加继续教育,补充新的东西,能在管理工作中有所创新,综合素质才能不断提高,才会适应当前公路养护的管理工作。同时,要加强对生产一线养护职工的培训,立足当前,着手现在,放眼未来。首先达到应知应会,逐步提高养护生产的操作水平,使生产一线职工不但能保养好一般公路,而且能养护好高等级公路和高速公路。

第3篇：公路管理范文

档案管理是公路管理的基础，档案中详细地记录了公路发展中的所有动态，公路在运行中如果出现了什么问题，可以结合档案进行分析，及时找到公路问题的所在。随着科技的不断发展，人类已经进入了信息化时代，公路档案也得到了一定的发展，从传统的纸质档案逐渐向电子档案转换，公路管理过程中，需要根据公路的实际情况提出有效的管理措施。目前，公路档案以纸质与电子的形式并存，为公路管理及时提供公路的完整信息，有效保证公路管理质量的提升。由于各公路建设的时期与地理位置的差异，不同公路在使用过程中会出现不同的问题，公路档案将每条公路的建设、管理情况都详细地记录下来，可以为后期公路管理工作人员提供管理思路。另外，公路档案的存在对公路建设与养护都起到了一定的作用，公路建设本身是一项比较复杂的工程，在公路建设中，由于各种外界因素的影响，施工过程中会遇到很多困难，将建设的情况详细地记录到档案中，可以促进公路的设计与保养，也为以后公路的扩建提供相关资料。公路档案中记录的公路在运行过程中出现的某些问题，可以作为公路优化设计的依据，更好地促进公路事业的发展。

二、公路档案管理存在的问题

（一）档案管理意识不高。目前，很多公路建设部门对档案管理的认识并不充分，因此，在公路事业中不能合理地调动人员，很多公路部门的领导和档案工作人员都非常简单地认为，档案管理工作只是对一些基础的档案信息进行记载、收集、整理并且保管，觉得档案管理工作与公路建设事业应该分离开，是单独存在的一项工作，这种想法使得档案管理工作在公路事业中受到的重视程度比较低。领导层面薄弱的档案管理意识，使得档案管理工作人员在工作当中缺乏工作积极性，多数时候只是为了应付上级的检查而进行简单的档案保管和查询，使得公路档案管理工作发展缓慢。另外，公路领导对档案管理工作的不重视，表现在招聘档案管理人员的不用心上，有的公路档案管理人员跟图书馆的管理人员一样，年纪比较大而且不了解档案管理的专业知识，因此导致档案管理水平落后，在公路事业的发展中，档案并没有发挥其作用，相关人员一定要引起高度重视。

（二）档案管理制度不健全。很多工作的进行都需要有基本的工作体制作为前提，只有在健全的体制下，工作才能有效地开展，并且获得一定的效益，但是公路档案管理工作的进行，其实并不能给公路事业带来直接的经济效益，因此，公路部门忽视健全档案管理制度，导致公路档案工作不能按照规范化的制度进行。很多档案管理工作人员在工作的过程中没有工作制度制约的情况下，就很难做好管理工作，而且档案管理工作其实是一项非常枯燥的工作，档案管理体制不健全，很多工作人员不能认真贯彻档案管理工作，一旦管理工作人员态度散漫、对待工作不认真，最终就会造成档案管理工作进展缓慢，无法达到实际的管理效果，不利于公路事业的发展。

（三）档案管理水平低。公路档案管理水平低主要体现在档案信息化程度不高，当前，已经步入了一个信息化的时代，档案管理工程在很大程度上可以利用信息化来完成，但是传统档案管理模式已经在很多工作人员心中根深蒂固，很大程度限制了信息化档案工作的开展。计算机网络技术的发展也为档案管理提供了很多便利，但是由于工作人员对计算机网络技术的认识不全面，没有掌握最新的计算机网络技术，导致档案管理工作不能正确地利用此项技术，从而降低了公路档案管理工作的效率。

（四）档案管理设备不完善。在公路档案管理中，由于对档案管理工作的不重视，使得档案管理在工作过程中缺少很多必要的设备。公路部门高层对档案管理工作的资金投入不足，没有资金购买先进设备，目前，在公路档案管理中，很多档案还是在通过人工的收集、运用纸质资料进行分类和整理，需要耗费大量的人力和时间，而且在工作过程中可能会造成档案的遗失或者泄露，使得档案管理的时效性不能发挥出来。

（五）档案管理工作人员素质不高。管理人员是做好公路档案管理工作的关键性因素，但是目前，很多公路档案管理人员的综合素质并不高。在很长一段时间内，档案管理工作一直被认为是一项不需要太多专业性知识技巧的工作，在工作过程中档案管理人员也一直都显得比较轻松，只要对进入到档案库的档案进行整理与分类，工作就完成了。工作人员对档案管理工作的认识太过表面，工作过程中比较懒散，导致公路档案管理整体效率不高。

三、加强公路档案管理工作的措施

（一）提高对档案管理的认识。要加强公路档案管理工作，首先需要提高对档案管理的认识，档案工作需要各部门的配合以及协助才能做好，员工具备档案管理意识，能在很大程度上提升员工对档案管理的正确认识，促使他们在工作过程中能够清楚地知道自己的职责，将身心投入到管理工作中去。领导阶层在提升自身的档案管理意识的同时，要发挥模范作用，带领员工积极主动地工作，更好地利用公路档案管理的信息资源，提高档案管理的工作效率的同时，促进公路事业的发展。

（二）健全?n案管理制度。健全公路档案管理制度是当前公路档案管理中非常迫切的，工作人员对于档案管理态度懒散，很大程度上就是由于缺乏制度引起的，公路部门要加大对有关档案管理的知识进行宣传，结合公路发展的实际需求，建立完善的档案管理制度。健全档案管理制度对档案管理的发展来说具有非常大的作用，在管理中，如果有规范的制度可以作为依据，管理人员的工作就可以更加规范，工作人员在工作中有章可循，公路档案就可以发挥出更大的效果。

（三）加强档案管理的信息化建设。随着科技的不断发展，信息化时代的到来，为档案管理带来了很多便利，公路档案事业在发展的过程中，要加强档案管理的信息化建设，在档案管理工作中，合理地将多媒体技术应用起来。计算机网络技术是推动档案信息化管理的主要动力，公路部门要加强对员工计算机技术的培训，促进档案管理的信息化建设。但是，当前计算机技术并没有普及到所有管理工作中，因此，公路部门首先要应用计算机技术建立自己的档案检索系统，然后根据资料的内容和性质进行编录，利用网络平台对档案进行收集、查询等操作，才能真正实现公路档案的信息化管理。

（四）完善档案管理设备。公路事业的不断发展，导致公路档案的数量也在不断增加，因此，档案管理工作的难度也在上升，所以，在公路档案管理中，要完善档案管理设备。为了促进档案管理工作质量的提升，公路部门要在档案管理中加大资金投入，引进高科技设备，另外，还要将纸质档案往电子档案进行转换，电子档案可以更好地实现档案的管理，完善好档案管理硬件与软件设施，提升档案管理质量。

（五）提高档案管理人员的综合素质。在公路档案管理中，档案管理人员的综合素质是加强档案管理工作质量的关键，公路部门要重视对档案管理人员的聘用，要充分认识到档案管理对公路事业发展的重要性，提高管理人员的综合素质。首先，要对管理人员进行档案管理知识讲解，并且要对员工做出具体的要求，使其认识到工作岗位的职责与重要性，进而提高其工作积极性。此外，可以对管理人员定期进行培训，提高管理人员对档案管理的认识，并且可以在培训过程中激发员工的潜能，提高其专业素质。档案管理工作是一份比较枯燥、乏味的工作，员工只有在工作过程中提高对档案管理的工作兴趣，进而提升自身的综合素质，才能具备敬业精神，提高公路档案管理质量。

第4篇：公路管理范文

关键词：道路养护 养护管理 管理措施

在我国的国民建设过程中，公路是最为重要的基础设施，而在公路建设过程中，对其进行养护和管理是建设的发展和延伸，并且是公路功能得以正常有效发挥的关键和保障。随着目前我国公路建设发展的不断深入和完善，对于公路养护和管理所提出的要求也越来越高，在保证公路完整性的同时，还要注重对环境保护之类的协调发展。本文针对目前我国公路的养护和管理，浅谈笔者的一些看法和建议。

一、公路养护和管理的特点

首先是公路养护管理的强制性，这是根据我国公路法所规定的，相关的公路管理机构必须要对公路进行养护管理，保证公路可以一直处于良好的功能发挥状态；第二是公路养护公路的全面性和广泛性，需要养护的不仅仅是公路的中的路面和路基，还包括公路桥梁、旁边的绿化带以及沿线的附属设施；第三是养护管理中的时效性、机动性和针对性。在对公路预防养护的同时，需要对出现的病害进行及时和快速的修复，从而保证公路一直保持良好的工作状态，并且需要严格按照公路养护的相关技术规范进行养护和操作，同时需要采取一定的安全措施；第四是养护管理工作的复杂性和专业性，在具体的养护管理过程中，除了需要实现专业化和机械化之外，还要注重对新工艺、新技术以及新材料的探索和使用，并需要充分利用的现代化的综合检测设备，同时所涉及的学科较为广泛，其技术也较为复杂；最后是随着全新社会发展模式的提出，要求公路的养护管理也必须要符合可持续发展的客观要求，在保证公路养护和管理效果实现的同时，还要树立其相关的服务观念和环境保护观念。

二、目前我国公路养护和管理上存在的问题

目前就我国公路养护和管理上所存在的问题而言，如果从总体上来说，与我国公路管理体制上所存在的弊端是分不开的，很多地方的管理机构缺乏竞争和活力机制，效率低下，并且随着近年来我国经济体制改革的不断深化，导致了公路管理体制上所存在的矛盾不断加深，在具体的管理操作过程中无法跟上体制上的转变，同时组织部健全以及制度松弛。有些地方的公路会出现附属设备被侵占的情况，有些绿化带也会被人为破坏；有些原本基础很好的公路，由于自然原因和人为原因造成破坏后，没有得到良好的修护，导致情况上的不断恶化。这些现象虽然不能代表全部，但也在一定程度上影响了公路养护和管理上的效果发挥。而具体上说主要包括在以下几个方面的内容：

1.养护管理体制陈旧

由于目前我国很多地方的公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

2.养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，只能带来一定的社会效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足或者是对其完善和改革的重视程度不够，这就跟目前公路养护管理迫切需要发展完善之间形成了一定的矛盾。

3.先进的养护机械设备缺乏

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致先进的养护机械设备较为缺乏，影响到养护管理工作的效率和质量。主要表现在一些技术含量高以及自动化程度较高的设备缺乏。

三、公路养护与管理的改善措施

1.实现公路的全面养护和管理

首先要实现对公路规范化、标准化以及美化建设的强化，将其建设强化的工作定位为文明公路的创建，同时要确保公路养护工作的不断加强，并在资金投入以及计划安排上给予保证；第二是要在保证日常养护的同时，实现对周期性以及预防性养护的加强，从而实现公路养护的良性循环。在对公路养护周期进行延长的同时，还有适应目前重轴载车辆的增加，并且需要加强对养护工作中的人力投入；第三，要依靠各级政府结构调整、因地制宜、多方筹资的绿化工作机制，进一步注重公路绿色通道实效，建立绿色通道工程管护长效机制，切实保护好已有的建设成果；第四，要增加公路水毁修复工程的投人，在修复的基础上提高抗灾能力。要继续大公路管理站的建设，加快推进公路养护机械化、专业化的进程。

2.管理制度的完善

完善管理制度是搞好养护管理工作的基础制度是规范各项工作和人们行为的准则，一套好的规章制度，能使各部门工作正常衔接，可收到事半功倍的效果，一个单位就像一部运转的机器，每个人就是机器中的每个部件，要让整部机器运行正常，就必须保证每个部件运转正常。首先需要涵盖工作范围的每项工作，每个步骤，每个岗位；其次需要一切从实际出发，制定详细的日常性原始记录，如公路巡视日记，养护工作日记，异常天气记录，路产损坏记录，维修工程日记及技术调查记录。

3.坚持机械化养护

公路本身固有性质决定了公路损坏后必须及时进行修补，尤其是路面部分损坏极易造成交通事故。时刻为道路使用者提供良好的路况，是公路养护管理部门的一项重要职责，因此必须培养一支反应快速，技术熟练，设备配套的机械化养护队伍，才能保证养护的及时性快捷性，在养护中实行内部企业化管理，最好位于所养路段的中心，呈放射状最好，负责路基路面，桥涵，防护及维护与抢修，负责路面标线，标志，防撞护栏，隔离栅，收费，通讯，监控系统维修与养护。

通过上述分析可以看出，现代公路养护体系的建立与完善需要企业以优秀的人才为基础、科学的理念为指导，以现代公路养护发展趋势为目标科学的构建企业养护体系。并将企业成本管理体系、人力资源管理体系、设备管理体系等进行整合优化，公路养护体系科学的展开工作。以现代化的养护体系为基础，科学的开展公路养护工作，为我国公路运输事业奠定基础、为我国经济发展奠定基础。

参考文献：

[1]丁惠民.公路养护管理改革的新思维[J].山西交通科技，2005（3）.

第5篇：公路管理范文

关键词：公路养护；管理

中图分类号：X734文献标识码： A

一、加强养护，必须完善养护目标责任制

加强公路养护是创建公路文明行业的重要目标之一，是公路行业文明的具体体现，一条条畅通的公路向社会展示着公路职工良好的职业风貌，如何做好公路养护工作，为创建工作打好基础，具有十分重要的政治意义。年初局党委提出创建文明行业的责任目标，成立了创建文明行业领导班子，制定了创建文明行业责任联系网络图，具体目标量化、细化责任到人。养护工作根据局“围绕中心抓创建,抓好创建促中心”的指导思想，结合滕州市公路养护实际情况，提出“加强全面养护，完善管理制度，上下一致，同心同德，争创文明公路行业”，实现养护工作质的飞跃，并制定了局养护科室成员包路线，公路站成员包路段层层负责制度，全局上下掀起全面养护工作的。

二、加强养护队伍建设,适应公路事业快速发展的形势

市场经济的大潮使公路行业面临巨大的挑战,同时也面临前所未有的机遇，公路建设趋向高速度、高等级、现代化的发展方向，一日千里地飞速发展；由于历史原因，目前奋战在公路第一线的中老年职工的文化层次很低，对以往低等级沥青路养护，他们轻车熟路，修补技术经过许多年的操作已经熟能生巧，而面对当前水泥路和高等级公路的大量建设，新工艺、新设备、新材料等新生事物地大量出现，许多计时工显得无所适从。

如何培养一支素质好、技术精、作风硬，能够适应现代公路养护的养护队伍呢？我们认为应该从以下几点入手：

1.加强职业道德教育，增强公路养护责任感

道路养护是一件苦差事。要把路养好，主要靠一个“勤”字，而这个“勤”字只有发自内心才能长年累月加以保持，故而我们应对广大养路员工广泛开展敬业爱岗教育，三讲、三比教育, 廉政教育，法制讲座，牢固树立公路养护服务经济,服务社会的观念，从更高层次来满足公路职工的需要，巩固并强化公路人爱业、敬业、创业精神。思想政治觉悟的提高能够带动广大员工的积极性，在市场经济大潮冲击中能够站稳脚根,形成一支作风过硬，纪律严明,乐于奉献责任心强的养护队伍。

2.加强专业技术培训，提高养护水平

为了提高广大计时工的技术水平，要组织广大员工进行各种形式的业务学习,提高养护工作的整体技术水平，通过技术比武、学习班、现场会等形式在养路员工中掀起学习新技术，新工艺的良好风气，不断改善养护手段，砼路面压浆、换板、灌缝、破碎罩面等技术得到推广应用及总结，提高养护机械化程度，砼路面破碎机、灌缝机和清扫机等各种大型工程机械在养护工程中得到大量使用，做到了养护生产规范化、标准化、机械化。

思想和业务水平的提高反映在公路养护中，就能够使养护生产质量及能动性得到很大提高，给社会提供优质的服务，树立公路部门的良好公众形象。

三、强化养护管理、树立良好社会现象

“管理出效益、管理促效益”。搞好养护工作其中很重要的一条经验就是要强化管理，近年来我局在加强养护护管方面由于采取了有效的管理，取得了较好的社会效应。

3.1 是中小修工程做到了早计划、早落实。已完成工程均达到合格，实施过程中做到有计划、有施工组织方案、有监理监督。

3.2 是小修工程、桥涵维修等工程加强了实施过程中的检查验收、试验等自检工作，采取坚决措施，杜绝了前修后坏。

3.3是绿化工作抓住了春季绿化季节，高标准、高质量地完成了绿化任务。

四、砼路面养护积极采用新工艺、新技术

较好地提高了养护质量。同时第一季度对全局的路面、桥涵等路况进行了全面的调查摸底，为完善CPMS和CBMS两个系统的数据库建库工作，做好了铺垫，进一步加强了桥涵构造物和伸缩缝的养护工作。

五、生产过程中实行了质量责任制

建立了质量档案卡，对工程建设实行全方位跟踪管理，确保工程质量，推行了工程监理制度,加强了安全生产，杜绝了安全事故的产生，施工现场做到了各种安全标志设置规范齐全，小修保养工作注重了正常养护经常化建设,加强了平时检查考核，保持了路容路貌整洁,同时补齐了缺损的标志标线，做到道路畅通，指示明确醒目。

第6篇：公路管理范文

随着国民经济的快速发展，公路运输的发展更可谓突飞猛进，我国幅员辽阔，经济发展水平参差不齐，经济上总体水平不高，公路桥梁发展主要着眼于量大、面广的一般大、中桥，这类桥梁仍以预应力混凝土结构为主。大批始建于60、70年代的公路桥梁，在日趋增大的车辆荷载的作用下，技术状况快速下降，很快由一、二类发展为三、四类甚至五类桥梁，对人民群众的生命财产安全构成了威胁，桥梁垮塌事件也时有发生。从总体情况看，当前公路桥梁的失养导致病害产生，主要集中在一些中小桥梁，这些桥梁存在着桥面铺装混凝土不同程度损坏，导致桥面产生坑槽，影响车辆的正常行驶。甚至还有一些桥面伸缩缝损坏严重，产生“桥头跳车”，危及行车安全。公路桥梁“桥头跳车”成为一种比较普遍的现象，尤其在一些软土地基地方表现得更为严重，这给养护部门带来很大困难。为杜绝桥梁垮塌、坠车伤人事件，保障公路桥梁完好畅通，进一步加强桥梁的养护规范化管理水平已成为迫切需要。

二、加强公路桥梁养护与管理应采取的措施

1.建设桥梁养护工程师队伍和养护队伍

公路交通的迅猛发展，必然要求强化组织管理。在桥梁管养方面，应根据养护里程、辖区内桥梁数量设立若干名专职桥梁养护工程师，并保证其工作性质的相对稳定，不能随意换动。在其职责上，桥梁养护工程师负责制定、安排桥梁年度定期检查计划，组织实施辖区内桥梁养护的定期检查，提出检查报告，通报三、四类及危险桥梁的病害状况。从目前的养护队伍现状来看，养护工人素质参差不齐，很难做到真正的专业养护。这就要求各级公路部门高度重视，针对桥梁养护工作的需要，要逐步培养骨干，成立专业养护队。桥梁专职养护，要突出的是一个“专”字，努力做到专业人员、专门程序、专用方法，以保证桥梁工程师的工作部署落实到位，随时掌握桥梁的使用状况，处治各种危急突发事件，并使队伍逐渐从日常养护过渡到具备进行桥梁中、小修甚至大修的能力。

2.建立健全完善的桥梁档案

桥梁档案是桥梁的历史足迹。公路竣工验收后，管理单位应及时要求建设单位提交完整的竣工资料，还要与建设单位技术人员一起，按照相关资料，对所有桥梁进行一次全面详细的检查。需要提供的竣工资料包括：每座桥的原设计、变更设计、竣工图纸、隐蔽工程图片和检测资料以及桥下河流的水文计算等。对桥梁的检查，应按照桥梁定期检查的要求进行，检查结果交管理单位留存。管理单位要按照桥梁管理系统的要求采集桥梁的静态数据和动态数据，建立数据库，输入计算机立档保存。这可为以后桥梁的维护提供资料支持。

3.加大桥梁维修加固费的投入

为保证桥梁的正常运营，延长桥梁使用寿命，各级交通主管部门在每年的年度养护工作计划中，应该安排一定经费保证桥梁检查、维修及加固工作，保证桥梁养护与维修加固资金的合理与充足使用。同时，根据各地的实际情况，提出切实可行的公路桥梁养护管理的目标与措施，从而促进桥梁改建、维修与加固工作。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，将为我国公路桥梁发展提供资金保证。

4.加强措施，严格检查

严格的检查措施是保证桥梁维护工作质量的有效方法。养护队应对桥梁以及各种防护设施坚持日常养护巡查，注意观察桥梁的使用状况，尽量做到1次/天养护巡查，并做好巡查记录，同时各级桥梁养护工程师应分别组织经常性检查、定期检查和专业检查。一是经常性检查。要由县级桥梁工程师组织实施，以目测为主，配合简单工具，至少每年度一次，填写“经常性检查记录表”上报。检查应拍摄总体照片，填写“桥梁定期检查数据表”，并提交检查报告。二是专业检查。凡遭受意外损害、定期检查中难以判明损坏程度以及决定改造之前均需进行专业检查。5.全面落实危桥改造的措施

在检查后，发现的存在符合《公路养护技术规范》桥梁技术评定标准中四类危桥状态的桥梁均系危桥。主要包括桥梁重要部件出现严重的功能性病害，且有继续扩展现象，关键部位的部分材料强度达到极限，出现部分钢筋断裂，砼压碎或压杆失稳变形的破损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性不能达到平时交通安全通行的要求，以及承载能力比设计降低25%以上的类型。这些桥梁必须尽快实施加固、维修和改造，以提高其承载能力。对于桥梁改造工程，各级公路管理机构应引入竞争机制，应当实行招投标制度，工程监理制度和合同管理制度。严格质量管理，把好材料质量关，加大工程建设中的监理力度，严格按照设计图纸进行施工，从而保证桥梁建设质量，减少使用期间的后顾之忧。

桥梁的安全使用是公路的生命。公路桥梁的养护与管理依旧是当前公路养护管理的一个薄弱环节，加强其管理工作，我们要树立“百年大计、质量第一”的思想，抓好公路桥梁养护与管理的质量，不仅可以尽量减少和避免危及人民群众生命财产安全，而且对于促进公路交通的可持续发展有着重要的意义。

参考文献：

[1]李锋.公路桥梁修复与加固[J].技术园地，2007，（4）.

第7篇：公路管理范文

关键词：公路施工；技术管理；竣工验收

中图分类号：X734文献标识码： A

公路施工中的技术管理的具体含义是，施工企业通过组织、调控、控制以及协调等有效手段，对公路施工进程进行管理，这种管理是项目顺利完成的重要前提。多年的公路施工项目经验表明，只有实行科学、合理的公路施工技术管理，才能确保项目的质量和速度。

一、公路施工中的技术管理基本原则

（一）技术管理应符合国家当前的政治、经济等相关政策

国家的政治、经济政策集中反映了一个时期下国家的整体经济发展水平、科技发展水平以及自然资源情况等，在公路施工的技术管理中，一定要遵从这些政治、经济政策，例如保护历史文物、保护环境、保护农田、节约土地、节约能源、施工机械化等等。

（二）遵从科学技术要求

在公路施工中，要严格按照标准操作方法、机具设备使用方法、标准施工工艺进行施工，如果在施工过程中采用了新技术，则必须经过相应的科学实验，遵守相关要求，杜绝质量上的纰漏。

（三）企业利益与社会利益相结合

在施工过程中，企业不能目光短浅地片面追求自身经济效益，更应把目光放得长远，追求深层次的社会效益，坚持节约经济，注重长远发展。这种理念不但体现了企业应有的社会责任感，还为企业树立了良好的形象

二、公路施工中的技术管理策略

（一）准备阶段的技术管理策略

充分的准备工作是施工任务顺利完成的保障和前提，这包括对施工进度、特点等进行分析，并根据分析结果提出总体施工设计；指定施工方案；对施工力量进行合理分配；建立健全相关规章制度等。在准备阶段的技术管理可以确保施工过程中的物资管理和进度安排的准确性。

1、落实责任制

公路施工的责任应具体落实到个人，从总工程师到主任工程师、专职工程师、技术负责人，各个层级都应明确职责，管理人员要做到明责、明职。

2、健全规章制度

基于公路施工的复杂特点，管理人员应建立起明确的管理制度，科学地组织管理工作，确保管理过程中有章可循，施工工作有具体的内容、明确的目标以及明确的检查标准。

（1）图纸会审制度

图纸会审可以有效避免因图纸误差而造成的后期施工隐患。其具体内容应该包括以下几点：审查图纸的完整性，检查图中坐标、轴线、标高、尺寸等是否准确；审查图纸设计的合法性；审查图纸设计有无矛盾；审查图纸是否符合相关技术规定；收集来自各个方面的合理建议；审查选用建材的质量、规格、性能、数量等；审查施工设备是否符合要求。

（2）施工日记制度

施工日记用于综合记录公路施工过程中的现场情况，是对整个公路施工活动的综合性记录，主要涵盖气候、日期、施工组队、工程部位、施工活动等方面。具体包括施工起止日期、设备事故情况、施工现场停电停水情况、设计单位技术交底、有关部门的决定和指示等。施工日记必须以主要负责人为主，技术人员也应参加，从施工开始就进行记录，中间不能出现中断，直到项目结束。

（3）技术交底制度

技术交底在整个公路施工工程中，具有十分重要的作用，主要明确施工的技术要求、任务特点以及施工工艺等，使施工人员、技术人员等做到有组织、有计划地实施工程项目。具体交底内容可包括公路施工的材料、工艺、图纸施工标准、施工措施、施工样板等方面。通过技术交底可使参与施工的技术人员和工人明确施工标准。

（4）工程验收制度

在公路施工项目的实施过程中，一定要严格遵守相关规定和制度，按照标准检查工程质量，除此之外，还应该建立起中间验收、隐蔽验收以及竣工验收等制度。这些制度可以有效控制公路的施工质量。

3、建立管理体系

在公路施工中，应当遵循相应的技术标准和规范，这是公路施工顺利进行的前提和保障。标准应包括企业标准、部级标准以及国家标准等三种级别。在执行和贯彻这些规范和标准时，应该加强在技术上的检查和监督，积极组织现场施工人员展开学习相关规范和标准的活动，对规范和标准进行分解和具体化。

4、施工技术档案

在公路施工项目实施中，技术档案是在科研活动、施工进程中产生的具有保存价值的各类档案、资料和文件。企业应建立起对施工技术档案的管理、收集和记录的制度。

（1）竣工验收的资料

主要包括地基的处理记录、隐蔽工程记录、所用材料质量检验的结果资料、各种材料配比加工的实验数据、质量检验资料、质量事故在补救和处理后达到相关标准的证明文件以及在施工过程中发生的突发事件情况的记录资料。

（2）企业管理技术资料

主要包括施工总结材料、施工定额完成情况、施工组织设计执行情况、新型工艺和技术的应用情况、质量或安全事故的处理情况以及技术管理的工作总结。

5、科技研究、信息收集制度

在公路施工的过程中，积极开展现场交流、专题讲座和讨论会等活动，促进施工人员、技术人员之间的交流和学习，认真收集相关信息资源，并建立和完善信息系统，整理与工程相关的报道、资料等等。

（二）施工现场的技术管理策略

对施工现场进行技术管理，也就是对公路施工过程进行技术管理，这是公路施工的技术管理中非常重要的一部分。主要可以涵盖以下几个方面：

1、坚持按图施工，严格落实图纸会审制度。

2、对施工措施、施工方案进行不断的改进和优化，例如推行节约成本措施、收集合理建议等等。

3、对公路施工中的各项规章制度进行严格落实，对于既定的决议要坚决执行，有计划地完成施工目标，确保公路工程顺利在期限内完成。

4、坚持执行施工检查，合理把握施工的计划和进度，结合实际情况，及时更改资源使用计划。

5、以实事求是的态度做好施工记录和施工日记的记录工作，严格执行施工检查制度。

6、在公路施工过程中，收集、整理好公路施工的相关技术资料。

（三）验收阶段的技术管理

公路施工项目竣工以后的验收工作也是一个十分重要的环节，一般过程为通过实验来考量项目的质量，这一阶段的技术管理尤为重要。

1、公路施工验收阶段的公路实验检查。可以组织实验人员对竣工项目展开实验，通过试通车等方法检验公路质量。

2、公路施工验收阶段的公路预验收。主要工作内容为组织预验收以及填写竣工报告。

3、公路施工验收阶段的总结工作。总结工作包括交工技术总结、交工报告。其中，交工技术资料主要包括两个方面，一是根据实际情况绘制竣工图，二是对平时收集的资料进行检查、整理以及审核，确保没有差错，从而完善竣工资料。

4、公路施工验收阶段的交工工作。交工工作主要包括向监理工程师、业主等办理相关文件归档，项目经理、作业层于竣工一个月之内，将竣工图、交工技术资料等交给公路工程的监理工程师，经过审查之后，和业主办理手续。

结语：

技术文件是公路施工的技术管理中尤为重要的管理对象，它是企业在公路施工中产生的经验和总结，具有丰富的内容和极高的保存意义。因此，制定严密、科学的技术管理机制并结合实际情况对其进行管理是十分有必要的。公路施工中的技术管理工作可以满足科技研究与实际施工等多方面的需要，将相关规定、标准和决议与实际的施工情况有机结合起来，确保公路施工项目的质量和速度。因此企业应积极完善公路施工中的技术管理。

参考文献：

[1]张立艳.公路施工技术管理相关问题的探讨[J].民营科技，2014(10).

[2]梁成武.公路施工技术管理基础工作及加强措施[J].民营科技，2014(1).

第8篇：公路管理范文

关键词：公路工程；施工管理；主要问题；措施

公路作为国民经济发展的重要基础设施，正日益发挥着极其重要的作用。加强施工管理，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。我们要协调处理好各个环节和部门之间的关系，做好组织管理，提高管理水平，结合实际，做好公路施工管理。

1 公路施工管理概况

由于当前公路工程项目现具有涉及面广、建设周期流程长、施工影响因素多等一系列问题和公路工程质量的群体协作性、复合与单一性、露天性等特点，决定了公路工程建设项目的管理措施的复杂性，同时对质量控制方法也具有相当高的要求。

2 公路施工管理存在的主要问题

2.1不能严格遵守施工管理程序

第一，施工管理中，存在着先开工后报告的现象。某些施工单位习惯于传统的做法，工程开工前不打开工报告；或边施工边打开工报告；或提交开工报告后未经批准便施工，严重违反了施工管理程序。

第二，先检验而后有检验申请报告的现象时有发生。有的承包人没有施工程序的概念，加之有些监理责任心不强、监督管理不严，使得承包人没有预先提出质检申请，监理却做了质检工作，违反了施工监理的正常程序。

第三，存在不按规定频率检验的情况。在路堤及“三背”(墙背、桥背、涵背) 的填筑过程中，按要求必须严格控制填筑分层厚度和压实度，每填筑完一层，承包人必须自检该层压实度并报监理抽检，压实度合格后才能填筑上一层。但有的承包人却一味强调施工进度，未按规定频率进行自检，监理不按规定频率进行抽检，这显然有悖于施工监理程序。

2.2资料缺、假、乱

技术资料欠缺是承包人的一大通病。由于承包人技术资料管理人员的缺乏或经验不足，加之未能按时进行检查，完整性较差，有的资料真实性、可靠性也不足。如，砼的设计配合比与施工配合比是有一定差别的(因现场的砂石具有一定的含水量)，但在施工现场往往存在设计配合比与其施工配合比完全一样的现象。

2.3企业自检环节薄弱

企业自检是工程质量保证的关键性环节。凡是没经承包人自检以及自检不合格的工序，监理工程师有权拒绝质检签字认可。但有些承包人的质量保证体系并不健全，自检人员配备不足，自检机构形同虚设，不能发挥应有的作用；承包人不先自检而直接报监理检查的情况时有发生。

3公路施工管理存在问题的原因分析

3.1管理意识淡薄

长期以来，在工程建设中，人们普遍存在着重技术轻管理的思想，管理被置于可有可无的位置。虽然通常各个施工单位都建立了各自的管理机构，但其管理者定位模糊，往往事无巨细，“事必躬亲”。由于找不准问题的根源，类似的问题以后还会出现，不仅浪费了宝贵的资源，也影响了工程的质量和进度。所以管理意识的淡薄是造成生产管理混乱的首要因素，倘若不提高项目管理者的管理意识，要想搞好工程建设永远只能是一句空话。

3.2 管理者素质不高

管理者自身素质不高是造成生产管理混乱的又一因素。有些项目管理者津津乐道于某个分项工程的收益， 却不会站在整个项目的高度考虑问题，比如，某料场，堆放着两堆不同河砂，施工便道的设置应达到高效低耗的效果。然而实际上为了节约投资，施工便道的设置却明显出现问题，极大的浪费了人力物力资源，出现这样的问题，项目管理者难辞其咎。

3.3 管理制度的缺失

一个组织机构持续高效地运行， 必须有完善健全的管理制度为其保驾护航，机构里的每一分子都必须在制度的约束下活动。工程建设同样如此，在管理制度的约束下，每一个建设者都必须服从管理，做到令行禁止。而实际上施工单位的管理制度往往流于形式，各下属队伍各行其是，互不统属，而绩效考核制度的缺失，更使各分包队伍的生产积极性受到明显抑制，也使管理者威信受到贬损，周而复始，形成恶性循环，最终导致工程质量失控，进度滞后。

4 公路施工管理问题的解决措施

4.1深化建设体制改革，加快建立工程建设管理体制

政府主管部门应严格执行建筑法、招投标法、公路法、合同法、建设工程质量管理条例等法律法规，认真执行市场准入制、项目法人制、质量监督制、招标投标制、合同管理制、工程监理制，加强政府对工程建设的监督。严格按合同办事，监理、承包人、业主三方必须履行各自的合同义务。凡对分包、转包的工程项目，其发包单位不仅应报建设单位（业主）审核，而且还必须报政府主管部门审查、批准、备案，严禁利用联营、挂靠等形式将工程肢解和层层分包，或将主体工程转包给无资质或资质条件不够的企业或个人，建立相应的“谁批准，谁负责”的制度。

4.2建立健全企业和技术人员的信用制度

建立健全建筑市场企业和专业技术人员信用档案，并同步建立相应的数据库。凡对于发生工程质量、安全事故或者严重违反工程建设强制性标准和有关建筑市场违法违规等行为的，政府主管部门将其处罚情况在网上公布，并记入档案。

4.3对施工企业实施ISO-9001达标认证和质量保证体系

对未能进行认证的企业不得进入建筑市场投标竞争；对已获得ISO-9001达标认证的企业在工程承包中实行动态管理，对有严重违规行为的可取消 ISO-9001 认证，经整顿重新认证方可进入建筑市场。施工企业应建立一套完整的质量保证体系，并承担其应负的企业自检责任。政府机构、监理单位应采取强有力的监控措施，强制其执行。政府部门应定期对施工单位进行监督检查，对不符合要求的必须进行整改，该补的就补，该停的必须停，该返工的必须返工，决不手软，对屡教不改的驱逐出建筑市场。

4.4适度提高监理人员的待遇

交通部规定监理费应占工程定额建安费的1.4%－1.6%，而实际执行中有的是1.2%，有的是0.8%，还有的是把部分监理费用与施工费用掺和在一起，让施工企业承担监理的吃、住和通讯等开支。监理费用不足，许多监理公司无力聘请一流的监理人员，有的甚至连必须的监理试验室也无力建设，每公里配备的监理工程师都不到一名，更谈不上积累和发展。因此，必须提高监理费用的预算比例，提高监理人员的待遇。同时要对监理机构人员的配置作定期检查，严格要求监理机构配足监理人员。

4.5提高监理人员的素质

监理人员必须具备管理、经济、法律、技术等完整的知识结构以及一定工程管理实践能力。目前我国的监理队伍存在着“三多三少”（兼营监理企业多，专营监理企业少；兼职人员多，专职人员少；聘用人员多，正式职工少）的滞后状况，从而使得监理队伍中人员素质参差不齐。因此，提高监理人员的素质刻不容缓。对现行的监理培训上岗制度必须彻底改革，应将监理分为决策监理、设计监理和施工监理，并按不同的培训教材和培训方式分别培训。对施工监理应明确学历、职称、工程施工经历、业绩表现。除培训外，还应参加国家注册监理工程师资格考试，合格并取得资格后方可上岗。对监理实施动态管理制度，凡违反监理原则和规定的予以清除。

4.6转变业主观念

业主应转变职能和观念，明确监理的职责和权力，充分发挥监理工程师的核心作用，对监理工程师要能够“放手、放心、放权”。保证监理工程师“有职有权”，从而有效地控制工程质量、进度和工程费用。

5结语

公路工程施工管理是一个涉及面广、具体而繁琐的管理体系。在实际施工过程中，还应该具体问题具体分析，只有使用科学的管理方法，现代化的工艺流程，做到管理制度化、科学化，才能筑建出高质量的公路。因此，我们要以严谨的态度去摸索、去总结，发现问题要及时纠正，从而提高经济效益和社会效益。

参考文献：

[1]闫广文.浅论公路施工项目管理[J].科技情报开发与经济，2004(07).

[2]匡国.浅谈公路工程施工项目管理[J].山西建筑，2007(23).

[3]韦立林.公路工程施工阶段的环保管理和措施[J].中南公路工程， 2001(3).

[4]农定文.浅谈如何提高公路工程施工管理[J].中国科技博览，2010(10).

第9篇：公路管理范文

一、改革的总体要求和目标

（一）总体要求。

以服务于社会主义新农村建设为目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持养、管并重原则，明确各级对农村公路管理养护的责任，强化交通主管部门、公路管理机构和镇、乡、街道办事处的管理养护职能，建立健全以省、市、区政府投入为主的养护资金筹措机制和“统一领导，分级负责，分类养护，依法管理”的农村公路管理养护体制，确保农村公路建设持续健康发展。

（二）总体目标。

完善农村公路管理养护体制，建立新的运行机制，实现有路必养、养必养好、有路必管、管必到位。

二、改革的内容

（一）机构设置。

通过对汉台区地方公路管理站进行整改优化，将其更名为汉台区农村公路管理局，隶属区交通局领导，为副科级事业单位，具体承担全区农村公路建设、养护和路政管理工作。汉台区农村公路管理局宜设编制32人(其中含区地方海事处编制2人)。区农村公路管理局设局长1职，副局长2职。内设综合科（3人）、养护科（10人）、工程质监科（7人）、路政稽查大队（7人）4个科队，经费形式为财政全额拨款，退休人员经费供养纳入财政预算。

（二）主要职责。

汉台区农村公路管理局的主要职责是：

1.具体承担全区农村公路的管理养护工作；

2.拟定农村公路养护工程计划和养护计划，并按照批准的计划组织实施；

3.负责全区农村公路养护工程的招投标和发包工作；

4.检查、验收和考核全区农村公路养护质量；

5.负责全区农村公路路政管理和路产路权保护工作；

6.负责全区农村公路养护资金的使用、管理，编制下达养护工作计划并组织实施；

7.指导乡村公路的养护和路政管理工作；

8.完成上级公路管理部门和区交通局交办的其他工作任务。

（三）人员组成。

农村公路管理局局长、副局长人选由组织人事部门考察任命。工作人员从现汉台区地方公路管理站干部职工中聘用。

1.在镇、乡、办事处落实1名分管领导，设立1至2名公路管理专干（兼职），业务上接受区农村公路管理局的监督指导。各镇、乡、办事处分管领导和公路管理专干，统一由市交通局进行公路养护业务知识培训，经考核合格后持证上岗，开展乡村公路养护管理工作。

2.每个建制村必须落实1至2名农村公路管护员，负责村道的日常养护工作，由所在村与管护员签订管护责任书，农村公路管理局按季考核，劳动报酬从农村公路日常养护经费中列支。

三、落实农村公路管理养护的责任

（一）区政府是全区农村公路管理养护的责任主体，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，编制农村公路发展规划，筹措和安排农村公路养护资金，监督农村公路养护管理工作，组织协调各镇、乡人民政府、街道办事处和有关部门做好农村公路管理养护工作。

（二）区交通局主管全区农村公路管理养护工作，负责贯彻执行农村公路管理养护法规政策，拟定农村公路发展计划、养护工程计划，组织检查考核养护计划的执行，安排农村公路养护资金，指导和监督农村公路养护工程招投标工作和发包工作，监督农村公路养护管理工作。

（三）区农村公路管理局具体承担农村公路的日常管理和养护工作，拟定农村公路养护工程计划和日常养护计划，组织实施县道和重要乡道及旅游道路的养护管理工作，组织养护工程的招投标和发包工作，检查、验收和考核镇、乡、办事处农村公路的养护质量，负责农村公路的养护管理和路产路权保护。

（四）镇、乡、办事处和村民委员会负责本辖区一般乡道和所有村道的养护管理工作，并做好必要的养护资金筹措、劳动力投入等工作。

四、建立稳定的农村公路管理养护资金投入机制

根据中、省、市要求，结合全区实际，将农村公路养护资金投入纳入区政府财政预算，由公共财政负担。

省政府《实施意见》规定，农村公路养护资金分为养护工程费和日常养护费，其中养护工程费由省交通厅落实解决，养护工程费县道每公里每年15000元，乡道每公里每年6000元，村道每公里每年1000元。经测算，县道92.123公里1381845元，乡道87.792公里526752元，村道450.735公里450735元；日常养护费由市、县（区）人民政府财政安排。按照省市要求的农村公路日常养护费县道每公里每年不低于7000元、乡道每公里每年3500元、村道每公里每年1000元的标准和市政府决定的补助30%日常养护费的精神，经核算，全区每年共需安排财政预算98.2万元（其中县道45.1万元，乡道21.5万元，村道31.6元），用于全区农村公路的日常养护。

市、区养护资金由区交通局按计划用于辖区的农村公路日常养护，省补资金必须用于养护工程费。养护工程费和日常养护费实行分户储存，单独核算，专款专用，接受财政、审计和上级交通部门的监督。

五、建立农村公路管养分离的运行机制

区农村公路管理局负责全区农村公路养护管理工作，农村公路养护逐步按照市场化运行机制进行合同管理。养护工程投资额在100万元以上的工程以招投标方式确定有资质的专业养护队伍进行修建，并实行工程监理制度，强化工程质量管理。投资额在100万元以下的工程，可以采取捆绑方式招标或委托有经验的专业养护队伍承担施工任务。日常养护工作可由道班工人或公路沿线村民承包养护，按养护里程长短和工程量兑现报酬。