文旅局人才工作计划精选(九篇)

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第1篇：文旅局人才工作计划范文

结合当前工作需要，的会员“luckywen”为你整理了这篇市文化和旅游局年度总结计划范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

在市委、市政府的坚强领导下，市文化和旅游局深入贯彻落实“重点工作攻坚年”精神，围绕“一轴六区”、“九大禹城”重点任务，对照打造水韵禹城、书香禹城发展目标，以强烈的责任感、使命感和紧迫感，解放思想、高点定位、勇于创新、真抓实干，整体工作迈上新台阶。

一、2020年以来贯彻落实市委、市政府决策部署情况

（一）城乡共建共享开辟公共文化服务新路径

2020年，市文化和旅游局积极推进城乡公共文化服务一体化，深入实施公共文化服务效能再提升行动，夯实文化主阵地，增强文化软实力。

一是基层公共文化设施对标达标提效能。在集精力、集资金、集政策于一体强力推动下，在市镇村三级公共文化场所达标建设基础上，社会参与、重心下移，服务效能继续优化升级，提高公共文化服务的覆盖面。市直五馆高质量免费开放，文化馆、图书馆复审通过国家一级馆，服务质量实现大幅提升，智能听书机、盲文书籍、热水、无障碍通道、免费wifi、免费储物柜等服务设施日益健全。24小时城市书房免费对外开放。全市布局安放电子书借阅机8台。11个镇级综合文化站达标建设，无线网络全覆盖，10处数字文化广场建成，新建5处文化舞台。村级342个社区（村）文化服务中心和文化广场，集传承优秀传统文化、休闲娱乐、教育引领等功能于一体，刚刚代表德州市接受省级考核验收，创造了送戏下乡的德州模式，近期，德州市文旅局将发文推广。

二是打造“书香禹城”城市品质。为满足广大市民日益增长的读书需求，实施政府与企业、社区多向合作，扎实推进全民阅读、书香禹城建设。1、打造“15分钟阅读圈”。投资70余万元，建设24小时城市书房1处，覆盖周边3所中学、2所小学、5个商业小区，辐射近4万人。在各乡镇和城市社区设立分馆，全部与图书馆联网，图书通借通还。第二批城市书房建设正在进行中，近期，将正式面向市民开放。2、举办多彩阅读活动。在全市开展图书进学校、进企业、进社区、进机关、进家庭、进军营“书香六进”，举办读书朗诵、图书捐赠、读书大王比赛等10余场，举办书香家庭、最美读书人、书香企业、书香机关评选活动8场。为全市3万名小学生，免费统一办理借阅卡，全面推广少儿阅读，纳入2020年全市20件为民实事。

三是城乡文化惠民供给转型创新。盘活文化资源，延伸文化服务“最后一公里”，坚持“活动特色化、城乡一体化”全社会同参与、同创作、同分享的 “送、种、创、秀”公共文化惠民新模式。1、数字文化领先启动。在德州率先启动数字文化乐享工程，推进线上线下一体互动，扩大“送、种”文化平台。开办“耕耘讲艺”、图书推介、抗疫作品展、禹城红色历史展等线上线下文艺活动60余期。开设书法、声乐、民族舞、广场舞、乐器、剪纸等线上课程50余期，点击量6000余人次。“耕耘讲艺”成为全省文化馆系统的品牌活动之一。2、群众“创文化、秀文化”多样性。创新落实省文旅厅“五个大家”系列活动，带动全市群众参与文化、融入文化、创作文化，群众“创文化”“ 秀文化”热情高涨，20余个群众自创戏曲、舞蹈、歌曲、相声作品涌现。完成送戏下乡895场、公益电影放映6809场。组织完成第三届农民丰收节文化活动，连续十天乡镇专场，2000余人参与，“农民丰收戏”得到市委滕书记的批示肯定。开展“书香禹城”广场舞大赛活动，各镇街自下而上全动员，市文化馆辅导各乡镇广场舞大赛30余场次，广场舞大赛秀出了农民新时代的文化风貌。德州广场舞大赛实现“六连冠”，为德州唯一。3、优秀文艺创作涌现。开展文艺创作青蓝工程，创作战“疫”作品200余个，20余件作品被学习强国、大众日报等媒体采用。抗疫原创作品先后荣获省级一等奖，荣获德州市疫情防控文艺宣传工作先进集体。2人荣获第三届德州市“长河文艺奖”。

（二）文旅互促互进激发产业新活力

围绕文化旅游产业破题行动，着重在补短板上抓项目建设，在扩大消费上抓产品打造，在乡村旅游上抓示范培育，大力推动文化旅游深度融合。

一是扎实有力，项目建设生机勃发。建立全局上下抓项目、促发展的思想自觉、行动自觉，在项目谋划、资金争取、招商引资等方面全面布局。1、在建项目5个：总投资2.5亿元新街口文化产业园项目已完成90%主体建设，招商签约50余家商户；总投资1.1亿元山东基石建材项目，车间主体工程完工，设备安装竣工，正在调试；投资2亿元红色文化果玩综合体项目，将红色文化与研学旅游相结合，打造爱国主义教育基地；山东杰奥杰尔工程机械有限公司年产300台升降机项目，落户高新区协同发展产业园D7号车间，已投产；济南槐勃数控设备有限公司年产5000台套激光雕刻机生产项目，落户高新区协同发展产业园A01号车间，正在进行设备采购。2、签约项目3个。创业商学院项目、众福智能机械设备项目、山东鹏森建材交通与住宅产业新材料项目。3、深度洽谈项目。甜蜜之城-文旅康养特色小镇项目、美丽乡村文化综合体、上古文化乐园项目、中国功能糖城高新技术国际会展中心项目和施女湖风景区项目等多个项目正在深度洽谈中。

二是文旅联动，文旅产业乘势发展。以景区引领带动、产业融合互动、文旅全面联动的形式，主动挖掘区域文化、旅游资源，打造禹城文化旅游特色品牌。1、“红色游”。整合各类资源，做活红色文化与旅游产业深度融合。以革命纪念馆为依托，先后开展亮化工程、改陈布展、红色记忆征集，纪念馆的红色文化更加浓郁，教育意义更加浓厚。以“发展生态旅游、传承红色文化”为主题的果玩田园综合体项目，集党史教育展厅、生态农业观光、四季果园采摘等功能一体，带动周边经济发展。2、乡村游。结合区位和经济优势，因地制宜打造30余处“一村一景”乡村游，6处乡村记忆游项目。各类农场采摘游、老物件记忆游、研学游、体验游，年接待游客1万余人。3、工业游。以禹王、保龄宝、麦香园等极具禹城代表性的工业游精品线路为依托，体验禹城工业文化资源，感受禹城工业文明和工匠精神。现有省级工业游示范点6处，年吸引游客3万人次。投放引导资金10万元开展第四届“山东省文化惠民消费季”，组织开展第一届草根带货直播大赛，75家商家参与。

三是强化管控，文旅市场安全健康。争取文旅市场扶持资金，配备执法记录仪、执法车辆等执法装备。开展网吧、KTV、旅行社、印刷、营业性演出等150余家文旅市场主体规范化执法行动60余次，净化市场环境。公开24小时举报电话，加大社会监督。开展“护苗行动”、“扫黄打非”专项行动。

（三）遗产亦护亦用开启文化传承新局面

将文化遗产安全工作作为保护历史文化资源、打造文化底蕴的重要抓手。一是坚持护起来、管起来，狠抓文物保护安全底线。从底线抓起，集中有限财力，着力推进文物保护“四有”工作。聘用6名文物保护员，持续保障馆藏文物和野外文物安全。完成窦冢遗址和小城子坡高唐故城2处省级文物保护单位的考古勘探工作，对后续遗址的保护规划提供了科学依据。配合山东省文物考古研究院对姚高东遗址进行考古发掘，目前发掘工作正在进行中。开展2次文物消防安全检查。落实占地超过二万平的基建项目考古勘探告知。二是坚持留下来、“活起来”，非物质文化遗产传承发展。2020年，抢抓省级非遗五年一评的机遇，集中攻坚，全力突破，申报大禹治水等5个省级非物质文化遗产项目，成功入选4项，不仅实现禹城省级非遗的零突破，而且实现德州各县市区数量最多，更重要的是为提速非遗主题创作、开启非遗生态区创建，奠定良好基础。非遗＋文创产品“秤心如意”系列在全国特色旅游商品大赛中斩获金奖，德州唯一。

二、存在问题及下一步工作计划

尽管各项工作取得一定进步，但我们也清醒认识到文化投入相对滞后，文化服务精准化、多样化不足；文旅产业融合不全面，拉动经济高质量发展动力不足；基层文化人才专业队伍单一，队伍流动性大。

下一步，市文化和旅游局深入落实市委全会精神，坚持以问题为导向、以发展为动力、以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点。把握工作节奏和时间节点，坚持两手抓、两手硬，推进文旅工作持续提升。

一是打造精准供需公共文化服务。实施文化供给侧结构性改革，健全数字文化平台，满足个性化、差异化文化需求，积极构建城乡文化一体化大格局。

二是打造“书香禹城”全民阅读。加快推进第二批城市书房工作。健全图书馆及分馆配套设施，不断提升阅读环境、不断提升阅读服务、不断提升阅读资源，不断提升阅读网络，让全民阅读无处不在。

第2篇：文旅局人才工作计划范文

一、三季度管理工作中的不足

1、在君澜湾集中交房过程中，对个别业主蓄意破坏公共财物管控不到位，风险防范意识有待加强。

2、在交房后的房屋工程质量整改跟进有待提高，有的房屋返修几次都达不到业主验收要求。

3、项目上大部分员工都未从事过物业管理服务工作，理论知识比较欠缺，对业主服务不到位，员工综合素质及专业能力有待提高。

4、在业主装修过程中，有业主或装修工人不按图纸施工或不服从物业工作人员管理的现象，项目对装修过程管控需大力加强。

5、对装修产生的装修垃圾管控不到位，清理不及时，导致地下车库环境卫生较差，同时装修垃圾存在堆放在单元门口或车位上的现象，导致业主投诉。

6、邻里文化开展力度不够，高度不高，没有形成影响力。

7、项目各部门间的相互配合意识与执行力不够，在工作中存在相互推诿、各干各的，导致工作脱节。

8、项目各部门在对员工的专业知识和技能培训中敷衍了事，没把员工的技能提升和个人发展放在心上，导致员工在工作中由于受到专业知识和技能的限制，力不从心，很难把工作开展好。

9、由于产权证的影响，悦榕湾物业费的收取未能如期完成任务。

二、经营收入完成情况分析

序号

考核指标

年度

目标值

三季度

目标值

三季度

完成值

三季度

完成百分比

年度

完成百分比

1

悦榕湾

90

21.25

14.49

68%

48.40%

2

物业管理费

38.47

18．39

10.28

56%

48.97%

3

水电空调收入

1.44

0.36

0.29

81%

75%

4

多种经营

10

2.50

3.92

157%

40%

5

考核费用

69.82

18.22

13.49

74%

54.37%

注：洋沙湖地产项目2020年三季度悦总收入完成目标值的68%，总支出完成目标值的48.40%。

三、三季度主要完成的工作业绩

1、三季度地产项目共接待业主看房1996户/次，交房813户。在集中交房期间，地产项目全体员工充分发挥不怕苦、不怕累的奉献精神，在集团和公司领导的带领下，以大局和服务为中心思想，全力配合置业公司化解交房过程中的各种矛盾，确保了交房过程的平稳顺利，杜绝群体性事件的发生。

2、在三季度的交房过程中，地产项目工程部共受理业主提出的整改问题4780项。针对业主提出的整改问题，项目客服部和工程部通过收单、整理、发单、查验等一系列流程，积极联系置业公司进行整改，并逐户进行回访跟进，解决业主提出的实际问题，提高项目的收房率。

3、三季度君澜湾共办理业主装修手续279户。在办理装修手续中，项目严格审核审批流程，在装修施工过程中工程、客服、秩序对装修户进行全方位的监管，杜绝各类违规施工及安全隐患，维护楼盘品质。

4、对品质督导发现的问题，项目及时落实整改，将整改进度及完成情况以照片或文字形式向品质总监汇报。

5、对悦榕湾别墅业主提出的装修要求，工程部及时在实地进行查看，在合理的基础上为业主排忧解难。

6、由于政策原因，悦榕湾产权证没有如期办理，协调置业公司推进此事的进度，并对业主进行安抚。

7、三季度集中交房期间，项目积极对外联系，开展多种经营，为公司创造经营收入6万多元。

8、利用物业公司业主平台，对农业公司产品进行推广，有效的促进了洋沙湖农产品的销售。

9、针对项目节能降耗措施，专门对各部门进行培训，并形成相关制度予以执行，有效控制能耗浪费。

10、完善管理人员巡查和监督机制，逐步形成管理人员走动式管理模式，对常规问题监督一线员工落实，对重点问题由部门负责人专门跟进落实，确保大事小事有人管、无遗漏，管理人员和一线员工工作有目标、能落地。

11、项目及时发现业主及装修公司在装修过程中的违规行为，并通过口头、电话告知及下发整改通知书的形式要求整改，确保装修顺利进行，维护好全体业主的共同利益。

12、地产项目实行管家式一对一服务，楼栋管家在管理好硬件配套设施的同时，以饱满的热情对业主进行贴心服务，受理和处理业主反映的各类问题，为业主排忧解难，提升物业管理和服务水平，赢得业主的好评。

13、地产项目每月将物业服务报告推送给业主，让业主了解物业的日常和重点工作，感受到物业工作人员的艰辛劳动和付出，加深对物业行业的了解，在今后的相处中能相互理解，增进彼此间感情。

14、三季度天气比较炎热干燥，针对公共绿化的养护，项目及时出台应对措施，积极对接绿化项目部对苗木和草地进行浇灌和补种，确保绿化成活率和园区整体环境的美观，为业主提供一个环境优美的生活环境。

15、按照公司要求，三季度项目完成了全员消防演习培训，通过培训，提升全员的消防安全意识，使每位员工都能熟练使用消防灭火器等器材，极大提高了项目的消防安全。

16、9月26日，置业公司在君澜湾商业街举办了中秋邻里宴活动，地产项目积极配合置业公司完成中秋邻里宴的接待工作，同时展示顺时物业的良好形象。

17、为确保君澜湾二期样板房10月1日如期开放，项目在各部门抽调人员支援置业公司对样板房进行精开荒，通过连续几天的加班加点，项目按质按量完成了二期样板房的精开荒工作。

18、三季度项目通过定期有记录的走回访，广泛听取业主意见，强化服务意识，做到投诉处理有结果，本季度无重大投诉。

四、四季度工作铺排

1、依据2020年预算及预算月度分表，确保全年各项经营指标的达成。

2、做好国庆期间业主的看房、收房工作，合理安排项目人员，在做好自身工作的同时支援置业公司、文旅板块的支援；

3、装修户将近300户，加大力度做好装修巡查与管控。

4、对装修垃圾管控及及时清运进行严格管控。

5、完成君澜湾电梯基坑防水的处理。

6、对项目员工培训及案例分析，提高员工发现问题、解决问题的能力。

7、完成项目2021年度经营预算。

8、组织项目员工进行公司年度比武选拔、培养人才、发现人才。

9、完成四季度邻里文化活动的开展。

10、利用业主平台为农业公司农渔产品提供资源，与洋沙湖农业公司对接，进行商业引流推广。

11、对存在质量问题的房屋继续与置业公司进行协调与跟进，为业主解决实际问题。

12、完成四季度员工培训、组织项目民主生活会，及时将集团及公司精神进行宣贯，提升员工业务素质，听取员工合理化建议。

13、依据品质部督查报告，按照整改计划完成月度整改。

14、完成下半年项目消防演习，确保项目安全运营。

第3篇：文旅局人才工作计划范文

一、基本概况

二、战略分析

三、市场开发规划四、基础设施建设构想

五、休闲农业发展构想

六、主题形象与营销规划

七、环境保护规划

八、支持体系

高坪休闲农业发展规划

第一节基本概况

高坪乡属浏阳市近郊，距浏阳市区5公里，距省会长沙80公里，是一个农业大乡，属丘陵山区，土地资源丰富。境内青山绿水，植被茂盛，旅游资源十分丰富。有被誉为湘东第一溶洞的大型钟乳石洞——古风洞，有天地之称的——浏阳湖；有闻名世界的浏阳河之源——小溪河；有秀丽而神秘的道教圣山——白羊山，天岩寨。

近年来，高坪乡依托近郊优势，适时实施旅游兴乡战略，随着20__年浏阳河第一漂成功运作，高坪休闲观光农业——“农家乐”随之越办越红火，知名度越来越高。

目前，全乡“农家乐”发展到44户，投入建设资金近1000万元，日接客能力达3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一线”。其中小溪河流域39家，古风洞周边3家，荷石公路沿线2家，服务项目大致分为度假休闲、垂钓娱乐、体验生活三大类。20__年1—10月份产值450万元，日平营业额超过1.5万元，日平接客500人次以上，实现利润100万元，解决了200剩余劳动力的就业，同时带动了当地种植业、养殖业、农产品的迅速发展，服务内容由单纯的吃、住发展到垂钓、打猎、健身、休闲、劳动等多样化的参与性项目，并逐步实现功能多样化，休闲农业的发展成为调整农业产业结构，促进农业增效，农民增收，加快产业发展，信息的流通，群众观念的转变，带动地方经济发展的“促进器”。

第二节战略分析

一、指导思想

围绕农业增效，农民增收，调整农业产业结构，转变农民思想意识，全面建设小康社会的奋斗目标，以基础设施建设为切入点，结构调整为实破口，进一步提高人民群众生活水平，改善生态环境，促进城乡经济交流，转变思想观念，加速农村经济发展，最终达到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)优势

1、邻近长株潭

2、浏阳河声名远扬，自然环境优美

3、当地旅游意识浓

4、社会经济发展水平高，经济发展势头强劲

5、具备一定的政府主导市场运作的旅游开发经验

6、依托的旅游大环境比较好

(二)劣势

1、内部交通不理想

2、旅游产业体系不规整

3、产业规模尚未形成

4、总体形象不鲜明

5、专业人才缺乏

6、市场开拓不够

(三)机遇

1、全面建设小康社会的促进力

2、长株潭、浏阳市的出游力愈益强大

3、上级领导的重视

4、招商引资环境优越

(四)威胁

1、旅游业竞争日益强烈

2、需求多样化带来的困难

3、产业矛盾形成对旅游业的冲击

四、战略目标

(一)总体目标

按照政府引导，因地制宜，市场运作的发展模式，以市场为导向，基地为依托，效益为中心，实行区域布局，一体化经营，社会化服务，产业化管理。依托融于、服务浏阳河风光带建设，计划用1—3年的时间，建成交通便利，信息发达，物产丰富，环境优美，功能齐全，在全省乃至全国都享有一定声誉的“休闲农业观光园”。

(二)近期目标

1、三年之内使高坪“农家乐”项目成为高坪的支柱产业，行业总收入相当于高坪GDP份额的。

2、三年内接待游客达到61万次，实现旅游行业收入5059万元。

3、进一步发挥政府主导作用，用宏观调控方法促进旅游业体系的规整，推进“农家乐”规模化、集约化、品牌化，加速“人气东聚，旅游兴乡”的步伐。

4、进一步利用高坪的旅游资源优势，吸引旅游投资者进入高坪乡投资建设农家度假山庄。

5、进一步营造良好的投资环境，让各类投资者有一个

6、加强浏阳河第一漂、古风洞的旅游开发的横向联系，实现资源共享，客源互送的目标。

第三节市场开发规划

一、市场开发总体目标

五年之内使高坪休闲农业的品牌知名度达到70，美誉度达到60；接待长株潭游客年均递增30，国内其他地区年均递增10，20__年达到128万人次。

二、市场空间定位

核心市场为长株潭和浏阳市的区域居民；

二级市场为江西萍乡、湖南益阳、常德、岳阳等长株潭的周边地区；

三级市场为国内其他地区。

三、产品特色定位

休闲、观光农业特色：围绕“农”字做活农业旅游，以体验“农”的氛围，参与“农”的生活，享受“农”的风情，感受“农”的文化，接受“农”的教育等为内涵，精心打造原汁原味、返璞归真的大自然产品，营造一种放松自我，无拘无束，无忧无烦、乐在其中的氛围，让游客找到心灵 的归宿，感受到家的温馨。

四、旅游价格定位

1、系统价位特色：形成针对不同层次客源市场的旅游产品，结合周边旅游项目，制定相应的价格线。

2、弹性价位特色：根据旅游需要时间变化明显的特色，制定因时因地而异的价格体系。注意针对高的价格的灵活性。五、旅游渠道定位

1、公交系统为主要渠道：开通浏阳到高坪旅游景区的公共交通是旅游开发成功的关键之一。

2、兼顾旅行社的作用：旅行社可以作为一级市场旅游渠道的一种补充。旅行社是二、三级市场的开拓的主要力量。

六、市场开发战略

(一)近期(1—3年内)以长株潭和浏阳市为核心的区域市场为主。

——以“温馨之旅，浏河农家乐”为主题，营造高坪旅游——农业休闲观光旅游品牌。

——依托浏阳河第一漂、古风洞的旅游开发，形成强势生态休闲品牌。

(二)中期(3—5年内)以周边县市市场开发为主

——农业休闲旅游品牌在区域市场内形成较高的知名度后，根据一级市场的需求，考虑到江西萍乡、湖南益阳、常德、岳阳等旅游目的地连接，逐步开发以周边县市市为主的国内市

场。

——使高坪旅游成为长沙——浏阳——高坪的省内精品线路的核心景区。

七、市场开发规模与计划

高坪农业休闲旅游市场开发计划

单位：万元/万人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

区域市场

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周边县市市场

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪农家乐吃、住、玩、购的收入，区域市场为一天收入，周边县市为两天收入，不包括高坪漂流等其他景点的收入。

第四节基础设施建设构想

一、旅游卫生设备

·旅游救护系统建设：农家乐中心地要有一个医疗救护中心，能够应付突发的紧急事故。

·厕所建设：要注意改造原有的厕所，形成空气流通、环境整洁、良好的卫生形象。

·厨房、住房建设：进行改造，体现整洁、大方、干净、舒适特色。

二、旅游安全设施

·娱乐安全建设：建立安全保卫设施，形成保安系统，在山石较多处，要注意布置防护设施。

·家庭旅馆安全设施要求：防火、防盗设施。

三、旅游交通

·完善通往“农家乐”的道路体系，主干道网络的建设，要有水准，基本达到国家三级公路以上标准。在20__年完成杨高公路的改造建设，协调公共交通环境，开通浏阳到高坪“农家乐”的旅游巴士。

·完善“农家乐”内部的游路体系，如石大、双左、潭南等村级公路要参照《星级农家乐评定标准》的要求来修建。

四、旅游通讯

·无线通讯网络：覆盖旅游区内主要的游人接待区，在石浒大桥地段建立移动、联通信号发射塔，解决通信不畅通的问题。

·有线通讯网络：覆盖旅游区内全部的游人接待区，要考虑internet网络的建设问题。

·有线电视网络：覆盖旅游区内全部的游人接待区，保证旅游者在旅游区内有夜生活的多种选择，有灵通的信息来源。五、水电设施

·电网完善：完善景区的电网建设，通电布线要设置巧妙。供水设施的完善：通水的水质要好。

第五节休闲农业发展构想

一、农业旅游产品规划建设

以浏阳河为纽带，以古风洞、宗教文化、探险漂流为链条、以农业产业为载体，打造农业休闲观光旅游精品区。

(一)宗教文化旅游

对以白羊山、天岩寨为代表的道教名山予以保护，恢复保护周边植被，营造一种幽静、神秘的气氛。

(二)探险漂流旅游

深度开发浏阳河第一漂水上娱乐项目，关键是丰富参与性项目，重返以“戏水”为中心，同时对两岸流域全面实施封山育林，争取进入森林自然保护小区计划。水质的保护等生态环境的保护，以及艄公的素质技能的培训、培养，挖掘其唱山歌的潜能，营造浓烈的乡土气息。

(三)产业旅游

扶植发展一个面积为500亩无公害蔬菜基地，因季节时令不同向外界推出采摘及种植等项目；扶植一品香豆豉、栀子花等土特产品的深度加工企业，开发土特产品，并提供参观学习项目。发展年出栏一万头的黑山羊和2万羽的土鸡饲养两个基地，对黑山羊和土鸡进行深度加工，提供多样化的产品销售，同时开辟游客参与放羊，饲养土鸡的项目，丰富游客参与性项目，享受干农活的乐趣。

(四)农家乐

以“农家乐”的形式开发农业休闲旅游品牌，针对游客的类型，对“农家乐”的数量、地域分布、层次类型等进行科学合理布局，开辟无公害菜园、果园、花园提供参与项目，增设健身运动的设施，开发钓鱼休闲中心，实现绿化、美化、亮化环境，同时加强对“农家乐”的管理，参照“农家乐”行业标准进行检查验收，严把“入口”关(每户“农家乐”提供参与性项目不少于3个)，达不到要求的一律予以停业整顿，与规划相矛盾的一律不予审批。

二、旅游商品

·重点旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土鸡熟食系列，一品香豆豉、栀子花、无公害蔬菜、柿子、药材等特色商品。

·旅游商品销售中心：在生活服务区设立以土特产品、游客日常用品为主的旅游商品商店，实行挂牌经营和归口管理。三、特色餐饮

·主要特色餐饮：浏阳蒸菜、浏阳小吃、浏阳河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅馆要求开发几个特色菜谱。

四、娱乐项目建设

在旅游区内，要适度建设有特色的健康的娱乐项目。

五、旅游行业管理

1、按照“规范、监督、指导、服务”的具体原则强化旅游行业管理；

2、规范旅游市场秩序，提供良好的旅游环境；

3、注重加强景区内各旅游企业的旅游服务质量，提升高坪旅游整体形象；

4、改善旅游发展环境，给各个企业营造良好的发展空间；5、加快旅游法制化、标准化建设和管理；

6、加强旅游从业人员的教育培训；

7、通过强化行业管理，使高坪农业旅游得到“协调、快速、健康”的发展。

六、近期工作的实施计划

(一)20__年

第一进行旅游资源调查与研究，对开发项目进行可行性论证，研制旅游开发项目库。加强招商。

第二区域内结合其他旅游项目建设一日游旅游线路

第三聘请专家完成《高坪农业旅游发展的调研报告》

《高坪农业旅游客源市场评估报告》等专题研究报告。

第四加强区域内宣传，在杨高公路入口处建形象标示物，制作示意版图，在浏阳城区制作大型宣传版。

(二)20__年

第一高坪旅游业配套建设，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和网络。建设上星级的家庭旅馆。

第二高水准抓农家乐项目开发

第三提炼特色，打造拳头产品

第四进行旅游从业人员培训

第五成立协会、统一包装，利用平面媒体、立体媒体在长株潭地区进行对外宣传

(三)20__年

第一利用国内旅游交易会、洽谈会等载体，对外宣传农业休闲旅游项目，开辟国内其他市场

第二进行区域内二日游精品线路建设

(四)20__年

第一建设四星级的家庭旅馆

第二按新编的规划编制下一轮休闲农业旅游发展工作计划

(五)20__年

重点抓国内其他地区旅游线路建设

第六节主题形象和营销规划

一、主题形象

浏河农家乐、真情他你我

二、营销规划

(一)采取统一营销、统一市场推广的营销策略，构筑三位一体的营销体系。

1、由政府统一对高坪所有景区进行形象包装和总体的对外宣传，以及二、三级市场的整体推介。

2、农业休闲旅游区要进行个性品牌的打造，重点对目标市场进行营销。

3、借助旅行社的作用，整合本乡的旅游线路，推出精品线路，发挥在二、三级市场进行市场开发中间枢纽作用，构建营销渠道网络。

(二)营销平台

1、广告宣传

把高坪农业旅游的个性品牌整合在浏阳旅游的整体品牌之中，利用媒体、事件营销、主题活动等展开全方面营销攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、电视媒体

近期在湖南卫视、湖南经视等省内主流媒体播放高坪农业旅游宣传广告片，“请您欣赏”风光片，电视散文专题片，并挖掘事件进行炒作宣传。

3、平台媒体

近期选择在浏阳日报、长沙晚报、三湘都市报、潇湘晨报等报刊上面全面介绍高坪资源，设立专版、专栏、有奖征文等多种形式，提升高坪旅游形象。

4、网络平台

建立高坪电子商务网络平台，制作专业旅游网页，推介高坪旅游景区(点)、精品旅游线路、风土人情，设立旅游招商项目网页，多渠道的与受众群体进行互动。

5、营销活动

——到目标市场召开推介会，邀请各大旅行社踩线等活动，加强与旅行社互动，打通市场开发渠道。

——举办知名作家采风团活动，挖掘人文历史资源，选取优秀文章编成宣传书目出版。

——利用国内旅游交易会、投资洽谈会等大型旅游活动进行营销，开拓国内市场。

(三)整合本地旅游资源，整体包装设计具有特色的旅游产品。

以“快乐”、“享受”为主题，推出高坪旅游的两大特色产品：

(1)面向浏阳市居民，形成一日游旅游产品：“朝赏农家景，暮归浏阳河”。

(2)面向长株潭城市与周边县市居民，营造“采菊东篱下，悠然见南山”的意境，形成周末具有鲜明特色的二日游旅游产品“戏水浏阳河，休闲农家乐”。

第七节环境保护规划

一、保护生态环境与农业休闲旅游特色相结合

高坪是浏阳市最近的一处生态环境优美、自然景观独特、文化积累深厚的集中区域，在开发中保护生态环境，开发生态性旅游产品，这是兴办农业旅游的基点，要做到保护与开发相结合。

二、优化生态环境与美化旅游环境相结合

高坪乡的生态环境目前并不是特别理想，植被发育水平区域不平衡，但是目前正向着生态环境优化的方向演进。我们在旅游开发中要促进这种演进，将生态环境优化作为旅游资源保育的重要内容，作为旅游环境美化的基础。

三、注重生态保护，消除三废污染

高坪乡境内要建立健全护林防火机构，建立健全护林防火制度，建设防火林带，同时注重病虫害防治，要求农家待客的蔬菜水果必须是无公害产品。

(一)注重水源保护。尤其在浏阳河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三废处理。在旅游生活服务区建设污水处理设施，杜绝生活污水直接排放；清理固体垃圾，特别在建设时期，要注意及时清理建筑垃圾。对于家庭旅馆的油烟等废气排放要严格管理。

第八节支持体系

一、政府管理方面

(一)理念

总体上是培育产业发展，带活地方经济。

具体来看是要注意两个方面的工作：

第一是要切实履行政府的指导和服务职能。对于旅游业的发展来说，政府的旅游规划很重要，直接关系到旅游业的发展。我们要进一步抓旅游规划工作，并有效的利用旅游规划指导旅

游业发展。注重与旅游科研部门形成经常性的联系，保证旅游规划实施中不走样。同时，注重为旅游发展提供政策支持、信息服务和资金保证。逐年增加对旅游业的投入，保证旅游业

快速发展。

第二是要坚持共赢的原则。在政府、地方的居民、投资者三方的利益上寻求平衡。一般地说，政府要考虑自身能获得财政收入的增长、农民能获得增加收入的来源和机会、投资企业要获得利益(投资回报)。三赢则形成可持续发展的客观社会经济基础，否则就会导致损失，应该说是三方利益的不同程度的损失。

(二)态度

欢迎一切投资主体进入。在我国入世之后，各种投资主体都有可能进入高坪，特别是交通环境改善以后的旅游业。

平等对待一切主体的利益。最主要是要一如既往地支持外来的投资主体。防止地方性的利益保护导致的问题。

(三)措施

宏观调控。建立宏观决策和综合协调机制，加强和实现政府宏观管理的力度。

放水养鱼。不仅仅是对自己的地方性产业，也可以是对外来的投资者，创造一个宽松的成长环境。

依法管理。以相关法制为准绳，有效的实行政府指导，保证休闲旅游业快速发展。

二、优惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性质问题上，土地使用的年限问题上，都给予投资者一个宽松的政策环境。

(二)利益

政府要制定明确的利益分配的规范。特别是要注重投资者进行资源开发以 后所获得的各种效益的保证。