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社会实践作为我国高等教育的一个重要组成部分,在我国高等教育中发挥着不可替代的重要作用,近年来,大学生社会实践已然成为教育界的热点话题,同时,大多数大学生们已经认识到了社会实践的重要性。大学生参加社会实践活动,能够促进他们对社会的了解,提高自身对经济和社会发展现状的认识,实现书本知识和实践知识的更好结合,帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观。把握当前大学生社会实践中的问题,才能充分发挥社会实践在大学生思想政治教育中的作用。那么,大学生社会实践的现状究竟如何,本研究报告将初步回答这一问题。
为了了解大学生社会实践的现状,调查小组以齐齐哈尔大学为例,采用问卷调查的方式,运用抽样调查的方法,对齐齐哈尔大学部分大学生的社会实践情况进行调查,以下是社会实践的现状描述及分析。
一、调查结果的整理与分析
1.频率及类型分析:
(1)大多数同学偶尔参加一次社会实践,少部分同学经常参加和从未参加过,参加社会实践的频率少,参加社会实践的热情不是很高,没有从根本上认识到社会实践的重要性,导致这一现象的原因可能是参加社会实践的机会少,学业繁忙,提供社会实践的岗位少。
(2)在社会实践中,71.94%的大学生参加的是短期兼职,因为短期兼职固定工作,时间间断,大部分同学都选择了周末,认为周末兼职不仅利用了课余时间还可以作为日常学习生活的调剂,而一份固定的工作也免去了找工作之忧;固定工作,时间连续,在暑假或寒假这样较长的时间里,有一部分同学在外打工,赚取来年的费用;随即工作,时间不定,这种情况一般是刚来大学的新生,他们不知道自己喜欢做什么,先尝试做一下兼职,大部分时间用在适应大学生活上。46.41%的大学生参加志愿服务,说明部分大学生思想道德素养较高,志愿服务的观念端正,有着崇高的思想道德情操。大学生参加志愿服务既是大学生本身的一次磨练,增加阅历,认识自我,提高大学生的思想觉悟、陶冶良好的道德情操,了解当今社会的现状,同时也是一种积极报效祖国的实际行动。比如义务支教,为国家的教育事业贡献力量,缓冲部分地区教师资源不足的现象,为贫困地区的孩子带去希望,狭义地说,发挥自己的价值;广义而言,则为国家的教育事业贡献力量,用自己的微薄之力支持着教育事业。同时,少部分同学做个体小生意,说明有一些同学具有自主创业的精神,当下,各地区、各有关部门要把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位,采取切实有效措施,拓宽就业门路,鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业,鼓励自主创业,为支持大学生创业,国家和各级政府也出台了相应的优惠政策。
2.大学生社会实践内容与学业的关系
调查结果显示,87.53%的大学生认为社会实践内容与所学专业不紧密相关,可见,课堂上所学的知识与社会实践的应用存在脱节情况,知识很难运用到实践中去,57.29% 大学生偶尔用知识但对实践帮助不大,20.72%从未用过专业知识,一方面说明,大学专业结构不合理、学非所好已经成为大学生就业的最大障碍。大部分大学生出现未能学以致用的现象,这固然与部分大学生的素质相关,但更是大学教育的“缺陷”造成的。重课堂教学,轻市场实践;重知识学习,轻能力培养,学生动手能力差,这是许多高校普遍存在的软肋。另一方面,大学生在知识的吸收角度上存在问题,应改变一下角度,更多的学习思维方式,在实践中变通思考,将所学的专业知识与社会实践紧密结合。
3.大学生社会实践的安全问题
在大学生社会实践中,67.02%没有受骗经历,58.06%相当重视实践的安全问题,并将安全问题放在首位。说明大学生比较重视社会实践的安全问题,具备良好的安全防范意识,并且安全意识和在校的法律知识教育成正比,大学的安全教育逐步先进化、全面化、生活化,使得众多大学生的安全意识提高。同时,16.07%的同学有受骗经历,14.19%不是很重视安全问题,甚至有2%的同学几乎不关注安全问题,主要原因是安全观念没有深入其本心,自以为是,社会经验不足等。
4.大学生社会实践态度及需求
(1)在社会实践过程中有超过45%的大学生乐于实践,但由于前期准备不足导致在实践过程中会遇到许多没有提前预料的问题,从而导致实践的结果不尽如人意,这表明大部分的大学生在主观上是积
极的,缺乏的是经验与克服客观条件约束的能力。而有超过三分之一的同学,有积极认真的态度并且提前做好准备在实践过程中也能灵活应变从而可以收获完备的调查报告。其余将近四分之一的同学对于社会实践活动处于被动,大部分是迫于学分压力而不得不去参与,更有的不仅态度不积极并且行为上也违背了社会实践的精神,这样的做法是没有意义的,从而失去了学习积累社会经验的宝贵机会。
(2)有将近一半的受调查同学认为学校开展的社会实践活动较为丰富,基本上能够满足大学生所需要的社会实践积累,同时也有超过10%的同学认为学校社会实践活动十分丰富,能够满足自己的实践需求。另外也有超过40%的同学认为学校实践活动比较匮乏,无法满足他们的需求,更有8%的同学认为实践活动严重匮乏,无法满足与另10%认为十分丰富的同学产生了对比,这表明大学生对于社会实践的需求标准存在较大差异,学校应该更多的去了解学生们标准尽可能的满足更多同学的需求。
(3)在大学生参加社会实践目的这一调查中我们可以发现有60%的同学选择了赚钱这一目的,也就是说有较大比例的同学是从经济这一实在利益出发。而也有超过一半的同学认为参加社会实践能够关注了解社会现实,增长见识结交朋友,这些也都是从自身或者为了解社会现状出发,更直观的看就是为未来自身长远发展而做准备。只有较少的超过30%的同学认为能够学有所用,将自己实践学习来的经验运用到为以后社会发展的实践过程中。从中可以看出,大部分的大学生
并没有真正理解到社会实践的最终意义所在,社会实践不仅只是为自身发展的行动,更多的是为这个社会的发展去深入去总结去实习。
(4)有超过75%的同学在社会实践中最想收获,工作经验与社会阅历,这表明大学生能够充分了解到社会实践所能带来的自身的提高,也有超过66%的同学想在社会实践的过程中增强人际交往能力并且有超过一半的同学想增强自己的自信心,这说明有很多的同学想借助社会实践这个机会来弥补自身的不足,提高自身的能力,为自身以后的发展而不断努力。同时有将近四分之一的同学认为社会经验可以丰富自身的专业只是,将实践转化为真理与知识,这样是十分难得,而有较少部分的同学想从社会实践中获取报酬,这样的目的虽没有错误,但或许会使自己错过了社会实践中最为宝贵的东西。
二、大学生社会实践面临的问题
1、自身能力不足。58.64%的大学生认为社会实践面临着自身能力不足的问题,一方面,高等教育模式相对后,一贯重视理论教育,忽视了实践操作能力的培养,重视应试教育,忽视学生整体素质的培养,不少专业的设臵与市场脱节。另一方面,社会实践意识淡薄,较少的社会实践使之社会实践经验缺乏;缺乏锻炼,自立意识不足,导致动手能力差。
2、时间太短,无法真正进入角色。39.24%在社会实践中很难进入角色,在一份工作上,如果想把握其灵魂,找到工作的技巧,需要一段时间去适应使其熟练,由于大学生社会实践时间较短,没有过多
的适应、练习和总结经验的机会,更无法真正进入角色去体验,所以,要注重理论与实践相结合。
3、没有预想结果,成为廉价劳动力。59.49%对社会实践没有过多的预想和目标,只是为了实践而实践,没有看到实践的真正意义,从而没在实践中有所获,只成为了廉价的劳动力,既浪费时间又浪费精力,因此,大学生实践应更多地看重实践的目的,知道自己为什么实践。
三、大学生社会实践的建议
1、理论知识储备。64.76%的大学生认为社会实践要做好理论知识的储备,理论知识储备是社会实践的基础和前提,为社会实践提供重要的理论支撑,学好理论知识,用科学的方法实践。
2、心理素质准备。75.94%的大学生认为应有好的心理素质,好的心理素质是成功的一半,因为大部分大学生社会经验较少,面对着社会上形形的人或事,难免会消化不良,也许你不适合这个实践项目,也许你被老板痛批,正因为如此我们要有良好的心理素质,勇敢的面对社会,勇于实践。
3、对所要进行的社会实践进行了解 。78.27%认为应进一步了解实践内容。知己知彼,方能百战百胜,对社会实践内容的了解有利于你更好地衡量自己,制定更完美的计划,去面对社会实践,更有利于社会实践的完成,积累经验,在实践中成长与进步。
经调查统计分析,我们发现在大学生的社会实践中以短期兼职为主,参加社会实践的安全意识较强,大部分学生乐于实践并想收获工
关键字:水资源、调查、评价
1.概况全县总面积2906km2,总人口132万人(其中农业人口120万人),耕地面积76667hm2,其中水田68000 hm2,年工农业总产值为205亿元(其中工业产值为154亿元),是一个经济快速发展、实力前沿的县。本县水系较为发育,境内有沩水与靳江两水系,均注入湘江。沩水水系尚有乌、楚两大支流,辖流域2447km2,某县境内占2300km2,为全县面积的77%;另外还有河长10km以上的溪流46条,5km以上溪流114条,水库山塘广为分布, 这就为较好地利用水资源提供了有利条件。
随着经济的快速发展,开矿、采砂等人类活动造成植被覆盖率下降,水土流失,水源污染日趋严重,水资源不足的问题已是社会普遍关注的问题。
2 地表水及水资源总量估算
(讯)近日,国际知名调查机构——B2B国际公司“全球IT安全风险调查”报告,指出全球约有91%的公司在过去的12个月内,遭受过至少一起IT安全事故。其中约有三分之一的公司曾丢失企业信息。据了解,此次调查由B2B国际公司与国际知名信息安全厂商卡巴斯基联合发起,全球11个国家,超过1300名IT专业人员参与其中。
“全球IT安全风险调查”报告指出,最常见的安全威胁以病毒、间谍软件或其他恶意程序的形式出现。其中,约31%的恶意软件攻击会造成某种形式的数据丢失。而约有10%的公司表示会造成重要商业数据丢失。
在所有参与调查的公司中,仅70%的公司在企业中采取了完善的反恶意软件保护措施。另外还有3%的公司没有采取任何保护措施。不同国家的企业所采取的反恶意软件保护水平也不尽相同。在新兴市场国家,约有65%的公司采取了保护措施。而在英国和美国,采取保护措施的比例则分别高达92%和82%。尽管如此,大部分公司在过去的12个月内,仍然遭受过至少一起IT安全事故。而且其中约有三分之一的公司曾丢失企业信息。
卡巴斯基市场情报和分析总监Alexander Erofeev在分析当前的企业安全状况时说:“几乎超过一半以上的企业和组织都将网络威胁视为其所面临的三大风险之一,但这些企业和组织针对此类威胁所采取的态度却令人不解。在企业中,IT安全策略的重要性甚至被视为高于财务策略、市场和人力资源策略,造成这一现象的原因很可能是IT安全投入不足。”而在本次调查中也确实发现几乎每两家公司中,就有一家认为自己的IT安全预算不足,并且预计应该增加25%甚至更多的预算。
此外,根据相关研究和报告可以得知,目前小型企业的平均IT安全投入为8,055美元,中型企业的平均投入为83,200美元,而大型企业的平均投入则为3,263,476美元。(编选:)
现状:不成“龙头”的龙头企业
近几年来,随着县委、县政府调整农业产业结构“1+5”工程的逐步实施,以开发本地资源为主的农产品加工企业不断发展,并初步形成了以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业带动农民进入市场,使农产品生产、加工、销售有机结合、相互促进的经营机制。但由于龙头企业的龙头效应不强,贸工农、产加销一体化的协调机制还不完善,产业化经营的一些环节还处于游离状态,龙头企业尚未成为真正意义上的“龙头”。
(一)有龙头企业,但规模小,“龙头”功能不强。仅从产值来看,如果把我县年产值100万元以上的农产品加工企业作为龙头企业,全县目前已发展到174家,形成了竹木制品、葛食品、肉类食品、茶叶等几大类农产品加工企业,年这些企业实现产值7亿多元。其中竹木制品加工企业发展迅速,产值100万元以上的竹木制品加工企业已达140多家;葛食品加工企业已发展4家,新上了“竹乡”、“庆发”、“凌氏”三家企业;茶叶加工企业发展缓慢,目前全县有一定影响的茶叶加工企业有4家,注重品牌建设的新上企业有鸬鹚渡镇的金山茶厂,另外3家分别为雪峰山茶厂、天问茶厂和仙圣山茶厂;肉类食品加工企业仍以“腊大哥”、“牛魔王”、“桃花江土鸡”为代表;粮食加工企业有品牌影响的有“贡民”米业和修山面业公司。虽然我县农产品加工企业发展数量大,但企业个体规模小,产品类同,作为龙头企业所应具备的引导生产的导向功能、占领市场的拓展功能、加工增值的开发功能、扶持基地的服务功能、联结农户的带动功能均不强。
(二)有品牌,但品牌效应不明显。目前,全县共有54家农产品加工企业注册了产品商标,并打造出了系列农产品品牌,如“春秋”凉席、“探坦”葛食品系列、“竹乡”葛食品系列、“贡民”米业、“犇腾”牛肉系列、“腊大哥”中猪系列,“乡里红”粉丝、“美人窝”茶叶、“桃花江”土鸡等品牌。“牛魔王”食品有限责任公司的“犇腾”牛肉系列开发了30多个品种,被国家内贸局授予“中国肉类食品十佳放心品牌”;“春秋”凉席获得了2002年湖南第四届农博会金奖;罗家坪竹胶板厂的“新花”牌竹胶板被评为省级名牌;南方国立阳光木业生产的“华春”牌产品获得了中国环保产品标志认证。同时,一些企业为做强品牌,积极与科研机构和院校联姻,聘请技术人才,加大产品科技含量,改进生产工艺和设备,提高产品质量,进一步扩大了品牌的知名度。如桃花江葛食品有限公司高薪聘请2名教授,年薪达7万元,与湖南农大、天津营养研究院进行了联姻,保证了产品质量和生产的稳定,提升了品牌形象。虽然我县农产品品牌多,但我县的这些品牌大部分只在县内或市内有一定名气,市外或省外的知名度不高,主要是由于生产规模小,精深加工不够,品牌宣传受资金的制约,因而仍未打造出具有较强市场竞争力和影响的品牌。
(三)有基地,但缺乏稳定性和规范性。我县有以石牛江、牛田、高桥、灰山港、浮邱山等为主的优质商品粮基地10万余亩,以修山、石牛江、武潭等地为主的葛基地5000亩,优质茶叶基地400多亩,竹资源更具有得天独厚的优势。我县部分农产品加工企业与这些基地农民结成了利益联结关系,如“贡民”米业去年与农户签定8000亩优质稻收购合同,其中80%已兑现;桃花江葛食品有限公司去年10月实现资产重组后,今年与基地30户农户签订了300亩葛根收购协议;金山茶厂“美人窝”茶叶建设了100亩规范化栽培良种茶园;雪峰山茶厂形成了200亩优质茶园;“牛魔王”投入30多万元用于更新品种、提供种牛等基地建设,与栗山河、乍埠等10多个乡镇、200多户农户签订了1000多头牛的收购订单。但总体来看,企业与基地农户的联结缺乏稳定合理的有效机制,基地与企业没有形成稳定的农产品供求关系,双方义务和权利不明确或无规范措施,有单方面违约或毁约现象,如去年发展优质水稻订单农业6万亩,收购时,优质稻市场价高于合同收购价,一部分农民便将稻谷卖给粮贩子。特别是作为我县“1+5”工程重要产业链的葛产业、中猪产业、土鸡产业和薯企业,企业与基地的联结和合作显得十分松散,如灰山港葛食品厂前两年由于从农民手中收购的葛根利用率低,品种达不到要求,造成一方面葛根卖不出,另一方面葛食品厂收购原材料困难,企业和农户均未获取较大的利益。
(四)有市场,但市场份额小。一方面,我县农产品具有“桃花江”这一大品牌效应,又适应市场的需求,有巨大的市场潜力可挖;另一方面,我县农产品加工企业在外地设立了近300个销售窗口,建设了一支近600人的专业销售队伍,建立了一定的市场网络,部分农产品加工品占有了一定的市场份额,有的农产品加工品还打入了国际市场,如“春秋”牌凉席在浙江、长沙、深圳等地一些大型超市十分热销,在一般凉席仅为90元的情况下,这一凉席销售价达到每床200元以上,该厂产品去年还出口到东南亚和韩国等一些国家,今年出口的订单已占该厂产量的一半,达7500床;“牛魔王”建立了企业网站,通过在互联网上产品信息,收到了阿联酉等一些阿拉伯国家每月订购10吨产品的订单。但由于我县农产品加工规模小,有市场而无产品,加上精深加工企业少,加工粗糙,附加值不高,在市场竞争中缺乏竞争力,难以取得大的市场份额,如葛产业的龙头企业桃花江葛食品有限公司也只在安徽、北京、山东和省内的长沙占有一些市场;“春秋”凉席的出口也是以广西的一家企业为中介,而不是直接占领国际市场;“牛魔王”收到的产品出口订单,由于实际加工能力有限而保证不了客户的订购需求。
问题:内困外扰的组合
目前,发展水平低、规模小、产品产业结构不合理、技术装备落后、企业发展后劲不足等问题,已成为阻碍我县农产品加工龙头企业发展的“瓶颈”。导致这种局面,既有企业自身内部因素的制约,又有外部环境的影响。
(一)缺乏发展的先进观念,造成低水平重复建设,削弱了全县的整体竞争力。一方面有些投资者原始积累少,观念保守,在投资方向上求取回报的心理十分迫切,注重收效快的项目,看到哪个项目赚钱快就向哪个项目投资,缺乏深入的市场调查和分析,造成重复建设。另一方面,政府考虑的重点是税收,部门考虑的重点是利益,缺乏对行业的规范和管理,缺乏对企业和行业发展的长远性考虑,因而既使资源有优势、市场有需求,但同类企业过多而且分散经营,个体规模偏小,反而削弱了全县某一产业的整体竞争力。为搞活企业,不少企业不惜以降低产品价格为代价,造成企业之间的价格竞争,最终步入恶性循环,如竹木胶板产业就是一个教训深刻的例子。竹胶板在刚发展时,售价高的每立方米达到4000多元,去年降到2480元;木胶板从2001年的每张120元,降到去年的60多元。
(二)缺乏发展的融资渠道,限制了企业的规模扩大。目前,财政对龙头企业投入和银信部门对龙头企业支持非常有限,特别是对企业启动的各种扶持都非常小,尤其是很难争取到作为主渠道的银信部门的支持,加上企业自身吸纳民间资本能力不强,投入主要是依靠企业的自身积累。由于缺乏对科技创新、扩大市场和基地建设的投入,企业生产规模难以扩大,企业档次难以提升,不少企业仍停留在小打小闹的基础上。如“贡民”米业去年在接洽一浙江老板时,老板要求订购每月4个火车皮的产品,但“贡民”米业生产设备仍是1992年的设备,加工能力达不到老板的要求,致使一大笔生意白白流失。由于资金的缺乏,大多数企业的实际生产能力远小于设计生产能力,桃花江葛食品公司设计生产能力为5000吨,实际生产只有1500吨;牛魔王食品责任有限公司设计生产能力可创产值3000万元,而去年实现产值仅120万元;“春秋”凉席由于资金匮乏,规模小,年产值仅100多万元,达不到一般纳税人的资格,产品在外地商场销售时,每床凉席还需缴纳28元的税款,实际上造成了税收流失到了县外。
(三)缺乏发展的优秀人才,制约了企业的创新。企业的管理、科研、营销等各个环节和领域,都需要优秀的人才作保障,而我县的现实是大部分企业的投资者就是管理者、技术工和销售员,管理水平、技术水平、市场营运水平都非常低,制约了管理创新、工艺创新、科技创新和营销手段的创新。桃花江葛食品有限公司资产重组前由于技术不过关,产品质量达不到要求,生产的60吨葛奶被全部倒掉。我县的农产品加工企业,在营销方面就没有一个真正意义上的市场营销策划人员,大都是老方法、老套路,在外面找市场靠关系,本县消费靠“带着感情”。
(四)缺乏发展的良好环境,影响了企业的正常生产经营。当前,我县软环境还存在部门收费过高、服务少、税赋不公和企业周边环境不优等问题。一些部门仍然存在重收费、轻服务的倾向,收费标准中就高不就低,企业负担很重;一些地方的社会治安欠佳,社会闲荡人员敲诈外地客商的现象时有发生,如水口山乡就发生过社会闲荡人员敲诈外地司机的事件;带黑社会性质人员欺诈外地来桃办厂的客商,或恶意到企业挑衅滋事;当地政府和社会治安机构未能依法维护企业和投资者的的合法权益,这些问题极坏地影响了桃江形象,在一定程度上挫伤了投资者的创业热情,动摇了创业者把企业做大做强的信心。
建议:发展与提高并重
推动我县农产品加工龙头企业的发展,应立足我县农业资源和企业现状的实际,坚持以“发展与提高并重”为原则,对粮食、肉类及其他特色农副产品加工业以发展为主,对竹木产业、葛产业应以壮大企业规模、提升企业档次为主。一方面政府要加大扶持力度,给企业提供实实在在的服务,包括从资金、生产、技术、信息、销售等方面提供支持,为企业发展营造良好和宽松的环境;另一方面要规范行业管理,企业要通过自身的努力,按照现代企业的模式运作,全面提高经营管理的水平,走现代企业的发展之路。
(一)制定农产品加工龙头企业发展规划。以突出特色、做大做强为原则,按产业分类明确农产品加工龙头企业的短期、中期发展目标和任务,明确扶持现有龙头企业发展的重点,在此基础上制定我县农产品加工企业的发展规划。
(二)大力实施农业标准化战略,加强产品质量体系建设。随着市场竞争的加剧和产品市场准入制度的逐步实施,我县不少龙头企业的产品难以进入国内国际市场,这是入世后农产品加工企业发展所面临的一个严峻问题。因此要尽快推进农业标准化工作,提高产品标准化水平,规范行业管理。一是加快标准体制建设,建立相应的质量管理体系和企业产品标准,并力争通过ISO9000系列及相当水平的质量体系认证。二是加快安全(无公害)农产品生产基地建设,通过与农业科技示范区、外向型农业开发区相结合,建设安全、优质、出口创汇农产品基地。三是实行准入制度,从规模、资金、技术等方面制定标准,严格控制新上同类产品加工企业,避免重复建设和资源浪费。
(三)积极扩大外贸出口,大力发展外向型经济。加入WTO后,一方面,外国农产品会大量引入我国,另一方面,我国农产品的出口环境也会大为改善,龙头企业应充分把握机遇,迎接挑战,大力发展劳动密集型、资源密集型等农产品加工品的出口创汇,并针对国际市场的变化,不断扩大出口空间。要对重点龙头企业赋予进出口经营权,优先安排出口配额,鼓励有条件的企业在境外建立窗口,拓宽对外联系和销售渠道,提高企业的产品档次,增加龙头企业的国际竞争力。
(四)进一步加大对龙头企业的扶持力度。要把本土龙头企业的发展与引进外商投资同等对待,在政策上加大扶持力度。一是在财税政策上扶持。对认定的龙头企业,在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税、农村特产税减免,并尽可能给予其他税费方面的必要减免。二是在贷款政策上扶持。我县许多龙头加工企业因缺乏资金,无力上项目、扩规模,自身势力难以增强,也不能让农户得到更多的实惠。建议设立农业产业化项目专项贷款,扶持重点龙头企业发展和壮大,由县财政贴息,企业分期偿还。三是在投资政策上支持龙头企业。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金向重点龙头企业或与龙头企业相关的农产品基地投放,提高农产品加工企业的竞争力。同时鼓励龙头企业创造条件,利用债卷、股票等筹资。四是在外经外贸政策上扶持龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度,将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围,扩大利用外资,发展龙头“三资”企业。五是在科技政策上扶持。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术,给予科研攻关支持和技术推广服务。六是营造宽松的发展环境。软环境的优化关键在治理,对存在的问题,要以铁的手腕整治,该处理的处理,该整改的整改,以起到震摄作用。同时,建议聘请企业负责人代表为软环境监督员,加强对有关部门、乡镇软环境治理工作的监督,由县优办组织,每月召集监督员召开一次软环境评议会。
一、夜校基本情况
乡共有8个村,我们利用村级阵地、群众文化活动中心等资源,完成了8个村的“农民夜校”建设,并全部启动使用。目前,所有村均开办农民夜校。同时,坝社区也启动相应夜校建设,夜校培训人员由驻村工作组、第一书记、村支“两委”成员及各村教师担任,每周根据农忙农闲情况授课2—4次,每次培训2个小时,培训内容结合农民群众实际所需,开展脱贫攻坚相关政策、实务技能、抢险自救知识培训等等。
为使全乡群众更好的深入学习各项理论知识和科学知识,乡党委多次召开专题会议,及时成立乡农民夜校领导小组,安排部署农民夜校各项工作,并要求各村结合本村实际,成立了以村党支部书记为组长的农民夜校工作小组,认真开展农民夜校的各项工作,制定学习计划,组织群众进行学习。
二、取得成效
截止目前,我乡开展固定夜校450余课次,流动夜校150余课次,共计培训20000余人次。发放包括感恩教育、安全、法律、农业技术、脱贫攻坚等方面学习资料1200份,通过对土地流转、土地确权、种养殖技术方面进行政策宣传培训,群众致富能力得到提升,促使农村85%的农村党员和群众掌握1—2门致富技术;通过讲解中华民族传统美德,农民群众的思想素质提升了,邻里间更加和谐了;通过对法律法规的培训讲解,群众法制观念增强了,进一步实现了村民自治,深受广大农民群众的欢迎和好评。
三、推进举措
一是抓阵地,健全功能。以固定和流动课堂两种方式灵活开展。在村设置固定课堂,按时组织,统一集中授课;在村民小组成立流动课堂,以“送教下组”的方式,把培训办到农户家和田间地头。
二是抓制度,强化机制。一方面制定和完善农民夜校学习制度、管理制度,另一方面制定学习计划表,按月按时授课,并要求专业人士、致富能手通过远程教育、道德讲堂示范基地实地授课。
三是抓内容,点题授课。坚持群众想学啥就讲啥、缺啥就补啥的原则,先向农村群众公示学习题目,再通过召开社员会,征求群众意见,双向选择,使授课教师课上讲的顺,群众课上听得懂。
四、存在问题和下步打算
我乡农民夜校培训的宣传工作做得还不够细致,部分群众对农民夜校培训的情况不了解;在培训内容上还需要多深入田间地头,多咨询群众关心的技术和技能。在教学方式上还需要进一步提高质量。下一步,我们将加大力度开展农民夜校工作。
结合当前工作需要,的会员“之时”为你整理了这篇关于乡村旅游示范村调查摸底报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
略阳县文化和旅游局
关于陕西省乡村旅游示范村略阳县五龙洞镇垭河村调查摸底报告
汉中市文旅局:
为加快新农村建设,提高旅游经济社会发展水平与群众生活幸福指数,依托五龙洞国家森林公园建设继续巩固五龙洞村乡村旅游示范村建设成果,自确定以来,合理规划、多方入手,积极落实各项工作,取得了一定实效,但也存在一些问题,现将建设情况自查报告如下:
一、基本情况
五龙洞村位于略阳县城以北36公里处,政府以北2公里处,五龙洞国家森林公园在村境内。2015年镇村机构改革由原垭河村和原五龙洞村合并后命名为五龙洞村,村辖区6个村民小组,全村户籍人口243户751人,常住人口231户727人,党员47人。耕地面积为1459亩,其中基本农田700亩,林地51194亩。这里属于秦岭南麓中浅山区少有的原始森林与溶洞景观亲密融合的区域,其中五龙洞国家森林公园同时也是汉中地区第一个国家森林公园,具有“神、奇、幽、秀”四大特点。陆续开发出五龙谷、青龙沟、白龙沟、三佛寺、陕南氐羌民俗村5大景区,木城瀑布、茶马古道、五龙洞、呼龙台等100余处景点。景区动植物资源丰富、种类繁多,有各类野生动物200余种,秦岭冷杉、珙桐、金钱槭、红豆杉、高山杜鹃等植物1700余种。
二、主要做法
1、多项措施、狠抓落实。为了培养和打造“村容整洁、生态秀美、文化鲜明、设施完善、宜业宜居”的乡村旅游示范村,制定多项措施、狠抓落实。一是成立了乡村旅游示范村建设领导小组,同时下设办公室,安排专人具体负责日常工作,确保了工作分工有条理、责任落得实。二是制定了切实可行的工作方案。委严格按照“规划先行、整体推进”的原则,结合五龙洞村发展思路,因地制宜的制定了《五龙洞村乡村旅游示范村建设实施方案》,从环境整治、清洁工程、文化挖掘、产业培育、生态环保等多个方面进行了详细的梳理,提出了建设目标和要求,明确了工作推进措施和时限,为工作顺利开展描绘了清晰的蓝图。三是积极落实经费保障。
2.村庄环境整治和基础设施建设情况。一是2010年在全村实施了民俗村建设项目,该项目主要以氐羌文化为底蕴,采取政府资金补助为主、农户投工为辅的原则进行。累计投入500余万元,对全村96户群众350余间房屋进行了统一换瓦、坐脊、刮墙皮、水泥沙浆粉刷、外墙干粉漆抹面、1.2×4米双廊楼、三面散水、窗沿以下石板墙裙、正面木格花窗门、四开或者双开木格花窗门、门窗、廊楼、木柱统一油漆等内容,并建设入院道路6条1.5千米,绿化道路3千米;新建沼气池43口,改厕改圈72户。我村被确定为国家扶贫项目连片开发示范村以来,又实施了人居环境整治项目,该项目主要对农户庭院统一硬化,修建统一风格院墙、花池、入院路、入户路,统一换瓦座脊等。二是28公里生态旅游带建设,打造了旅游小景点4处,文化健身广场2个。三是居家院到秦家院集中村庄,安装太阳能路灯20多盏;村庄内安装太阳能庭院路灯40多盏;新建村级活动场所一处800平方米。四是公共环境整治,主要是新建垃圾池两座。通过环境整治项目和基础实施项目建设提升了游客旅游质量,改善了全村环境卫生整体水平。五是持续加大环境整治力度,为乡村旅游示范村打好坚实的基础。
3.清洁工程开展情况。为了游客游玩时的环境舒适,五龙洞村作为常年清洁工程示范村,通过创新机制、强化宣传、提升素质、设施建设、加大监管五项措施狠抓落实,使村容村貌明显转变,群众素质整体提升,设施建设愈加健全,经济发展稳中有进。主要对村域白色污染、群众乱搭乱建、乱涂乱画等现象进行清理,同时对群众私自占用道路现象进行制止整顿,对水沟、堰渠等死角堆积的垃圾进行铲除。同时修建垃圾转运站6个,并落实保洁员5名,定期清理垃圾,确保了清洁工程后续有保障。建章立制,建立了《五龙洞村环境卫生管理制度》、《清洁工程检查制度》、《环境卫生管理制度》等相关制度,并对村干部落实了责任区域,逐步形成长效机制。
4.文化产业挖掘情况。近年来,五龙洞村依托独特的地理优势,以氐羌民俗文化为主线进行乡村文化产业挖掘。一是修缮娘娘庙。二是成立五龙洞村舞蹈表演队,先后编排羊皮鼓舞、羌舞、秧歌等文化表演,同时邀请专业人士为群众指导广场舞表演。四是完善文化设施建设。结合连片开发项目,在五龙洞村修建文化广场一处,配齐健身器材,安装了太阳能路灯。同时在村委会安装了乒乓球台、篮球架等体育器材,配齐了篮球、羽毛球、乒乓球等体育用品,五是打造农家乐8户,修建休闲场所4处。六是旅游客运市场治理行动景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所专项督导检查行动。落实《旅游法》、《陕西省旅游条例》等法律法规对景区、饭店及乡村旅游点等旅游场所经营管理的要求,加快推进全县旅游行业标准化建设,提升旅游环境和旅游服务质量。建立健全旅游综合协调、旅游案件联合查办、旅游投诉统一受理等综合监管机制,统筹旅游市场秩序整治工作,并将旅游市场秩序整治和旅游服务质量提升工作纳入质量目标责任考核范围。满足游客对森林深度体验的需求,改善人们的生活品质,提高游客康养具有积极的推动作用。
5.产业发展情况。近年来,村上依托独特地理优势和资源优势,在镇党委、政府的指导和上级部门的大力帮扶下,我村紧跟全县支柱型产业发展,结合我村地域实际,着力推进以食用菌、天麻、猪苓为主的产业发展,全村共发展菌筒50万筒,天麻8万窝,猪苓地存8万窝,新增4000窝,中蜂800箱,有效带动了全村农户增收致富。
三、特色亮点
一是农家饭菜以当地的特色食材为主,主要已以当地季节性时令蔬菜为主,柴火鸡,天麻、香菇炖鸡,竹笋炖腊猪腿等;小吃主要以铁锅面皮,罐罐茶、包谷面馍、核桃馍为主,让游客吃到纯天然绿色食品。二是打造特色旅游产品4种,主要以天麻、香菇、土蜂蜜、腊肉为主,利用电商网上销售。引进“陌上花开”商贸有限公司对五龙洞村土蜂蜜做了鉴定并注册了商标,带动当地旅游产品的销售,农户以旅游产品户均增收5000元以上。
四、存在的不足和今后努力方向
一是部分群众认识度还不够高,对参与乡村旅游建设积极性还不强。二是经费紧缺,导致部分设想无法实现,工作推动困难。三是宣传力度还不够,社会氛围还有待加强,四是环境卫生整治力度不够。
在今后的工作中,我们将围绕乡村振兴建设总体要求,以打造“山川秀美、天蓝地绿”为目标,以五龙洞森林公园建设为依托,从加强提升群众素质、提高综合整治力度、加大舆论宣传入手,多方争取、凝心聚力,继续加大旅游开发。
今年在校期间,根据学校的指示我参加了毕业实习。来到了国土资源局土地储备中心实习和工作,回首实习这几日的点点滴滴,心中顿生了许多感触。二十几年的学生生涯将要接近尾声,本次实习是我跨入社会进行的一个热身运动。实习中的每一天,让我感触颇深。不仅很好地把所学到的专业知识很好的运用到实际中去,而且学到了很多学校接触不多的东西,在过去四十多天实习中,通过不断地学习认知,不但扩大自己的知识面和社会阅历。也使我重新的对自我的能力以及各方面都有了全面审视。
一、实习单位概括
我的毕业实习单位是韶关市国土资源局土地储备中心,主要职能是贯彻执行国家和省、市有关国土资源管理的法律、法规、规章和政策,并根据国家和省、市有关法律、法规研究拟定我区管理、保护与合理利用土地资源、矿产资源和地质环境的具体管理办法,经审议批准后组织实施;组织编制和实施全区国土规划、土地利用总体规划、矿产资源总体规划、地质环境保护总体规划、土地利用年度计划和其他专项规划;参与城市总体规划和城镇规划的审核;指导、审核镇、街道的土地利用总体规划及其他专项规划的编制;组织实施建设项目用地预审;负责对全区国土资源管理法律、法规的实施和土地、矿产资源规划执行情况的监督检查、矿产的采矿许可、储量、地质环境保护、地质灾害防治、矿业管理,矿产规划、;依法保护土地、矿产等资源所有者和使用者的合法权益,承办并组织调处权属纠纷,查处违法案件;土地利用、测绘、执法。还有土地证的发放、土地的丈量,土地的确权,土地权的变更等。
二、实习内容及过程
实习内容及过程月初刚到国土资源局,在局里领导和其他老员工的帮助下,我慢慢的了解许多在实际工作中要用到的知识。我发现在工作中首先要有良好的学习能力,要有一套学习知识的系统,遇到问题自己能通过相关途径自行解决能力。在领导的指导下,我第一次把学会的软件应用到了实际工作中,并熟练地掌握了土地系统的专业软件MAPGIS的操作,我发现MAPGIS是款很实用的软件,它具有面向地理实体的空间数据模型,可描述任意复杂度的空间特征和非空间特征,完全表达空间、非空间、实体的空间共生性、多重性等关系;具备海量空间数据存储与管理能力,矢量、栅格、影像、三维四位一体的海量数据存储,高效的空间索引;标准自适应的空间元数据管理系统,实现元数据的采集、存储、建库、查询和共享,支持SRW协议,具有分布间索能力。最重要的是支持真三维建模与可视化,能进行三维海量数据的有效存储和管理,三维专业模型的快速建立,三维数据的综合可视化和融合分析。在60多天的理论学习和实习操作中,我熟练地掌握了通过电子沙盘系统提供的三维交互地形可视化环境与DEM数据与专业图象数据,生成近实时的飞行鸟瞰景观。了解到MAPGIS采用矢量数据和栅格数据并存的结构,能有效、方便地使之互相转换和准确套合。以及其性能优良的空间分析功能及拓扑空间查询和三维实体叠加分析能力。
在本次实习中旬,局里开展了对城厢区汛期地质灾害隐患再排查工作。我在领导的带领下也参加这次的工作。在对本次地质隐患地区的勘测过程中,通过学习和记录分析我有针对性的掌握了地质灾害的生成环境与地形地貌,还对土层、岩层有了实质性的认识。在地质隐患的再排查过程中,我熟练掌握了全站仪、皮尺的操作,对全站仪的架设、调平、校正等操作更加熟练,学会了地形图的绘制和碎部的测量等课堂上无法做到的东西,很大程度上提高了动手和动脑的能力,
同时也拓展了与同事的交际、合作的能力。我发现一次测量要完整的做完,单单靠一个人的力量和构思是远远不够的,只有小组的合作和团结才能让测量快速而高效的完成。在这勘探过程中,通过领导的讲解,我了解了不同岩石的特性及它们之间的区别,通过这次的勘测实习,使我们理论和实践结合在一起。同时,在勘探结束后我学会了辨别泥石流发生的地质环境、崩塌发生的地质环境、地面塌陷的地质环境,如房前屋后高陡边坡崩塌发生的地质,开挖坡度高大于5米、房屋与坡脚距离小于高的二分之一、坡度大于45°,坡脚有民房、学校、医院等建构筑物的土质人工边坡;自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡脚有民房、学校等建构筑物的自然斜坡。泥石流发生的地质环境有上游汇水面积大,沟谷纵坡度大于°,上游和两侧山坡土层发育且源头有不稳定斜坡,不稳定人工堆积物等,沟口为集镇、村庄或工厂等的沟谷等。本次汛期地质灾害隐患再排查工作加深了我对地质灾害生成环境方面知识的认知。
另外,在实习中我们也做了很多繁琐的工作。如对地籍档案进行整理这项工作。我们通过收集、整理归档、鉴定、保管、统计和利用六项工作内容来实现地籍档案管理。根据有关规定,我们把档案管理实行统一领导、分级管理的原则。地籍档案作为一种社会现象,我们应避免因保管的失当或条件的低劣而使地籍档案丢失,造成不良后果。我们采取一切措施防止档案的损坏,延长档案的寿命,维护档案的完整和安全,这也是地籍档案管理的主要任务。通过这次整理,我才真正明白了地籍档案管理的复杂和应用。虽然整理工作繁琐枯燥乏味,但是通过这件事情,我很好的锻炼了自己的耐心、也算收获颇多。
三、实习心得
我即将踏上社会,即将与形形的人打交道。从学校走向社会,首要面临的问题便是角色转换的问题。从一个学生转化为一个单位人,在思想的层面上,必须认识到二者的社会角色之间存在着较大的差异。学生时代只是单纯的学习知识,但是在社会上由于存在着利益关系,而且工作繁忙,很多时候同事不会象同学一样对你嘘寒问暖。因此我们应该及时的摆正自己的心态与位置,本着磨砺的心态来锻炼自己。
通过这一段时间的实习,我所获得的实践经验对我终身受益,不仅仅是学到很多有用的专业知识,还明白了许多为人处世之道。在这么多天的实习中我发现良好的人际关系是我们顺利工作的保障。在工作之中不只是同技术、同设备打交道,更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之间的交往原则和社交礼仪。这也是我们平时要注意的。其实作为一个大学生,自己的社会经验非常少,所以要学会与别人沟通、交流的能力以及与人合作的能力。合理的分工可以使我们在工作中各尽所长。并且在团队中同事的经验和工作方法都是保贵的工作经验都应值得自己去沉下心扎扎实实的学习。通过这几天的工作,我发现每个人都应该对自己所负责的工作要有责任感,很多工作需要我去摸索和探讨,要有不怕吃苦的精神,有的工作虽然单挑又重复,但这是磨练意志最有效的方法,我告诫自己要认真完成,任务能马上的做的就马上做,但千万别养成改天做的习惯。对每项工作都看成是社会对自己的一次考核。因为作为一个社会新人,一没有工作经验,二没有人脉关系。要获得领导和同事的认可,除了认真、主动去完成工作之外没有其他的方法。对学生而言,实习可以使每一个学生有更多的机会尝试不同的工作,扮演不同的社会角色,逐步完成职业化角色的转化,发现自己真实的潜力和兴趣,以奠定良好的事业基础,也为自我成长丰富了阅历,促进整个社会人才资源的优化配置。回顾走过的点点滴滴,实习的过程即难忘又充实。短短的四十多
(一)改善城乡环境,建设生态家园
1、开展生态示范创建工作。从2006年开始,县逐步在全县范围内开展以生态示范为载体的创建工作,推进环境综合整治。自去年以来,编制了覆盖全县13.15万农村人口的59个村庄环境综合整治项目,涉及整治项目资金1.6亿元,争取农村环境综合治理项目资金50万元。通过多年的创建,我县已逐步实现了生态创建以点带面的发展。
2、建设生态宜居城市。在建设生态宜居和内涵方面,县创新经营城市理念,围绕建设“创业、宜居、平安、生态、幸福“为目标,充分利用区位优势,按照“三江六岸、山水特色”的生态型、现代化中等城市现代化城市,努力提高城市品位目标要求,不断提高城镇化水平,目前正在实施的百里湘江绿色长廊项目和月亮湾建设项目是推进创特色、铸品牌、成“一极”,建设“风景独好”新的重要举措。以百里湘江“绿色长廊”建设为主线,与全县特别是湘江两岸的经济社会发展相融合:通过“绿色长廊”建设,依托湘江两岸的生态资源,把沿线的一产、二产和三产有机结合起来,通过发展沿线的休闲观光农业、建设特色工业基地、进行圩镇和村庄整治、建设湘江国家湿地公园等项目,使百里湘江绿色长廊沿线成为我县红色旅游、休闲旅游、生态旅游的基地。在建设过程中县委、县政府高度重视,在调研、谋划、争资争项、规划设计等工作中,提出了很多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施办法,百里湘江绿色生态长廊工程建设指挥部在县委、县政府的统一领导下,在各成员单位的积极配合下支持下,做了大量卓有成效的工作,将不断提高城市品位,人居环境跃上新水平。
3、开展“三治”活动。县从2011年12月开始,在全县范围内开展一场“治脏、治乱、治堵”三治整治活动攻坚战,重点清理城镇周边的垃圾死角等场所,整治乱搭乱摆乱放和清理垃圾广告,全面打造一个干净有序、整洁优美的人居环境。
(二)注重科学发展,壮大生态经济
1、发展生态林业,构建“生态”。植树造林及“一大四小”工程曾获省级表彰,曾获“国家油茶产业发展重点县”和“中国宜居宜业典范县”称号。近年来,县围绕保护与发展的主题,全力打造农林产业基地,科学发展生态林业,森林资源持续增长,生态环境不断改善,现代林业建设成效显著。去冬今春,我县完成造林绿化“一大四小”工程建设新造林面积3.97496万亩,其中工程造林15906亩、社会造林17843.6亩、封山育林6000亩。提升打造瑞赣高速精品段绿化10公里,抓好了206国道13.737公里通道林带的补植补造工作,补植面积1059.5亩。全新打造周田“两新”绿化100亩,栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份,经省检查验收组核查,合格面积核实率在95%以上。实施了中幼林抚育项目13000亩、长防林封山育林项目6000亩、巩固退耕还林成果后续产业工业原料林项目5000亩,向上提报了2012年中幼林抚育项目14000亩、林业重点工程项目人工造林和封山育林各5万亩。
2、构建旅游网络,发展生态旅游。近年来,县确立了以汉仙岩景区为龙头的旅游发展战略,通过实施“旅游旺县”战略,充分发挥区位、交通、资源等历史人文资源优势,创新机制,着力打造特色品牌。现在重点推进新百里湘江生态长廊旅游区、丹霞地貌观光旅游开发区、车心温泉旅游度假区三大旅游项目建设。通过大手笔、大项目,逐步做大做强生态旅游经济,打造旅游强县。
3、强化可持续发展理念,推进生态工业发展。县通过抓技改、建园区,推进生态工业发展。一是严格执行产业发展规划。工业园区今年完成了《省氟盐化工产业发展规划》和《台商创业基地产业发展规划》,并以两个规划为依据,实施分类管理,提升绿化低碳发展水平。二是制定《生态园区规划》。今年初,工业园区聘请省华达公司咨询公司对工业园区进行了生态园区规划编制,将“两基地一小区”纳入了生态园区规划范围。三是全面落实环保“三同时”制度。严把“生态”入口关,严格项目规划环评,尊重专家意见。四是大力提高园区绿化水平,近两年投入资金500余万元,对省氟盐化工产业基地九二大道、工业园工业大道、南北大道、台商创业基地沿江路进行了重点美化绿化,建成以锦顺达公司为代表的花园式工厂5家。
(三)强化监管力度,保障生态建设
1、切实抓好污染减排工作。一是严把建设项目环保审批和验收关。二是将减排任务分解到排污单位。三是抓好节能减排;四是严格环保执法。五是加快污水处理厂的建设。
2、严厉打击企业违法排污行为。一是按照环保部的部署,加强对“十五小”、“新五小”企业的整治。二是抓好矿山治理整顿工作,全面整治矿业开发秩序。三是抓好排污企业的监督检查力度,严查企业不正常使用污染物处理设施、超标排放污染物等情况。四是加强对国控企业的监管,确保监管工作切实到位。五是抓好饮用水源保护工作,确保了饮用水源水质量100%达标。
3、加强环境监测。一是切实抓好县内大中型企业污染源全年的常规监测工作。二是认真做好污染投诉的监测调查取证工作。三是认真做好环境监督监测工作。
二、存在的问题
(一)舆论引导还不够强势
一是没有形成主流的文化舆论导向。干部群众没有充分认识到生态文明建设的重要性。二是宣传没有突出重点,缺乏针对性。三是没有充分利用好各种纪念日或活动日,运用电视、报刊等媒体进行绿色消费、生态城市等科普知识的宣传。
(二)生态经济还比较落后
生态农业的规模化、产业化程度还比较低;品牌可持续保护和发展的意识亟待增强。生态工业方面,生态工业关键技术创新不足;节能工作刚刚起步,但宣传不够,未引起企业足够重视;大多数企业规模小,力量薄弱,产品档次低,单位产品能耗高,节能改造心有余力不足;生态旅游方面,仍然存在旅游新项目开发建设进展缓慢的问题;现有的汉仙岩、车心温泉、丹霞地貌观光旅游区由于投入不足,景区的档次和品位都不高;而景区周边村民关系太复杂,又直接影响到投资者的投资信心。
(三)农村环境综合整治还须加强
一是脏、乱、差的环境尚未得到有效治理。现在厕所简陋、人畜共处、柴草乱垛、垃圾污水随意排倒是当前县农村的四大“顽疾”。二是清洁能源还未全面推广使用。近年来,县虽然建成沼气池几千个,在这项能源的开发上,也积累了一些经验,但在推广使用时,却受到了资金、技术、服务等条件的限制,这一清洁能源并未在农村全面推广使用。三是农民作为生态文明村、省卫生村建设的主体意识不强。许多农民对于生态创建工作不理解,认识不到位,参与热情不高,行动迟缓。
(四)工业污染治理任务艰巨
从总体上看,目前县仍以粗放型经济增长方式为主,资源能源消耗量大,污染物排放总量较大。工业污染源中以工业废水污染为主,而废水中以工业园区污染较突出。污染物排放总量不断增加,污染治理进展较慢,重点污染行业、重点污染源企业虽经限期治理,但仍存在结构性污染重,排污总量大、治污欠帐多的问题。企业生产力不断增加,污染物排放总量增加,污染治理相对滞后。由于小规模,零散选矿点多,选矿工具落后,环保设施不健全,矿山污染问题仍然较为突出。
(五)执法能力和力度亟待强化
县环保执法力量不足,环境监察、监测设备相对落后,专业人员较少,离环保规范化建设的要求还有一定距离,未能满足新形势的要求,环境管理能力跟不上经济发展的要求,环境管理能力仍然薄弱。
三、几点意见和建议
(一)切实加强工作领导
一要建立强有力的领导机构。县里要形成“县委负总责,政府负实责,职能部门具体抓,相关部门协同抓,人大、政协督促抓”的工作格局;乡(镇)也应成立相应的领导机构。二要建立工作责任考核制。要倡导“保住青山绿水也是政绩”的政绩观,把生态建设和保护成效纳入干部考核评价体系之中。县委要制定全县建设生态文明的目标量化考核内容和办法,纳入党建工作之列,每年对乡(镇)进行严格考核,并将考核结果作为推荐选拔使用干部的重要依据。三是强化资金保障。按照生态县建设规划,设立专项引导资金,建立健全有效引导和推进生态文明建设的财政政策,完善“政府主导、市场推进、公众参与”的多元化投入机制。
(二)建立健全管理体制
一是制定规章条例,确保生态环境保护和建设工作步入规范有序的法制化轨道。二是建立健全激励约束机制,对生态资源进行统一管理、调度、调剂。三是深化林权制度改革,按照“林农得实惠、生态受保护”的要求抓好林改,最广泛地动员林农投资投劳育好山、护好山、开发好山。四是充分发挥人大监督、政协参政议政的职能作用,建立起权力监督、行政监督、媒体监督与社会监督“四位一体”的监督体系。
(三)构筑生态经济格局
一是突出资源培育,发展生态林业。通过产权明晰的林改工作,加快林业结构的调整,加大经济林和林木资源的精深加工利用,减少资源消耗,凸现林业生态效益;二是突出绿色食品开发,发展生态农业。结合主导产业、区域特色产业,依托现有农业龙头企业和安全食品基地等载体,本着因地制宜、相对集中、规模经营、提高品质的原则,抓好标准化生产示范区建设。促进农产品的就地加工和转化,形成“闭合”式生态产业链。着力培育一批特色鲜明、实力较强的农业产业基地。三是突出生态保护,发展生态工业。按照新型工业化的要求,不断改进工业生产模式,大力推广节能降耗、污染较小的清洁生产工艺,逐步改造和淘汰技术落后、污染严重的的工业设备,最大限度降低工业污染和原材料消耗。凡新上项目均要进行严格的“环评”,对生态环境可能造成严重污染的,必须坚决“砍”掉,始终把可持续发展贯穿于发展工业的全过程。四是突出资源整合,发展生态旅游。加快推进创建汉仙岩5A风景区、丹霞地貌观光旅游开发区、车心温泉旅游度假区和重点景区的配套基础设施建设,注重生态保护与自然景观的协调,强化包装宣传,规范经营管理,促进生态旅游的健康发展。
(四)创建良好生态环境
一是继续强化农村环境综合整治。组织开展以畜禽粪便污染、化肥农药污染、农村改厕等为主的农村环境综合整治工程,全力推进新农村建设进程。二是开展生态示范镇创建活动。借助创建推进城镇建设,加快城市基础设施建设步伐,推动城镇美化、绿化、净化等公用工程建设,改善城镇环境“脏、乱、差”现象。同时着力实施一批重点生态工程,建设蓝天、碧水、绿地工程,营造良好生态环境。三是形成科学的区域开发格局。根据怀集县资源禀赋和环境承载能力,进一步明确优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的区域定位,形成功能定位清晰、发展导向明确、开发秩序规范、经济发展与人口资源环境相协调的科学区域开发新格局。
实践单位:勉县老道寺镇史寨村
实践时间:XX年2月8日至2月13日
一﹑实践目地:为了引导我们能够深入学习实践科学发展观,培养和提高广大青少年的社会实践能力和综合素质,使我们在实践中受教育,长才干,做贡献。本次实践以“心系祖国”为主题,我以“农村合作医疗”问题展开调查,通过这样的活动来提高自己的实践能力,为将来就业打下坚实的基础。
二﹑实践内容:我实践的实践安排在XX年2月8日至2月13日,因为这段时间大部分人都在家,便于我展开调查,而地点我选择在离我们县不远的老道寺史寨村,我于2月7日提前来到我亲戚家中,这样利于**后完成实践。我的具体安排是:2月8日完成四份调查问卷,并到当地的村政府了解关于农村合作医疗的一些具体情况。主要内容包括:当地所居住的总人口,参加合作医疗的人数,以及村民对合作医疗的反应情况。2月9日同样完成四份调查问卷,再询问一些关于参加合作医疗亲身经历过合作医疗报销的人,真正了解关于农村合作医疗的报销情况。在以后的三天里,同样每天完成四份问卷,这样4份/天﹡5天=20份。在调查过程中选择调查对象是很重要的,我按照不同年龄层次,不同性别,居住地方不同的人来展开调查,这样提高了调查的准确性。2月8**通过政府有关部门了解到关于我县合作医疗的四点情况:1.是覆盖面大。
XX年“特困﹑五保”求助人口达1.3万人,参合率达到90·2%,部分乡镇达到了95%以上,有的乡镇常住农业人口几乎100%参加,确保了新型农村合作医疗的顺利进行。2.3.4.是受益群众多。积极完善取消异地就医审批制度,对门诊慢性病以补助等优惠政策,加强宏观调控,使群众的受益面扩大,受益农民不断增多,截止九月底,全县住院患者与去年同比增长22%,住院受益率达4%,以户为单位13·2%,使参加农民得到实惠。3﹑是服务规范。坚持参合农民付费“直通车”参合农民“随出院,随报销”同时,从降低医疗费入手,加大对检查﹑用药﹑收费等关键环节的监控,采取强有力的措施,规范医疗行为,降低医疗费用,提高报销比例。4﹑是新型农村合作医疗的规范。强化措施,通过签订服务协议,强化现场稽查,加大处罚力度等手段,确保新型农村合作医疗的贯彻执行,今年以来,共有12家医疗机构协议违约处罚,扣除违约款项11万元,共发出整改建议书46份。此外还了解到史寨村的一些基本情况:史寨村位于陕西省汉中市勉县老道寺镇,处于秦岭脚下,阳安铁路以北,占地16平方千米,全村660户,总人口2170人,劳动力1400,总耕地2071亩。2月9日在勉县史寨村村民汪玉芳处了解到,她患病在县中医院花去医药费6245.13元,县合作医疗办现场为她报销了3326.73元,汪玉芳满意的说:“真是没想到,交了10块钱能报这么多”看得见的好处,使广大群众交口称好。自XX年实施新型农村合作医疗以来,今年该县农民的参合率由当年的81.3%,一举上升到98.1%,住院平均报销比例由XX年的29.07%提升到XX年的40.2%,以户为单位住院受益率达13%。三年来,全县共为28万余名参合农民累计报销门诊和住院费3825.33万元。“小病托,大病扛,重病才往医院抬”的现象如今已被“有病及时查,住院不用怕,合作医疗能保驾”所替代。“每人交上10块钱,看病报销管一年”。逐步完善的医疗保障体系让越来越多的农民自愿加入新型农村合作医疗。困扰农民群众因病至贫,返贫的问题已经得到缓解。近年来,该县多方筹措救助基金,帮助近2.5万名五保户,特困户参加了合作医疗,并为其中的138名大病患者支付部分医疗费44.3万元,近10万参合农民享受到了免费健康体检,以家庭为单位,14.5万农户有了健康档案,参合农民随看病,随报销,定点医院实行了报销“直通车”,今年,勉县将进一步提高农村合作医疗救助标准,对
参合农民住院费在三万以上的。在通过商业医疗保险赔付和农村合作医疗补助后,再按比例进行二次补助,通过救助帮扶措施,[莲山 课~件]帮助所有农村特困户,五保户,残疾人参加新农合,对其住院个人支付费用全部报销。
三.实践结果:通过实践,我了解到了该村新型农村合作医疗的一些情况,但是主要还是存在以下问题:1.保障水平低我了解到新型农村合作医疗主要救助农民的疾病医疗费用,门诊及跌打伤不再保护范围内。2.宣传不到位现有宣传对不参保农民调查了解不够,没有树立起健康意识,年轻与身体健壮的农民认为是在拿钱给别人看病,不参保导致新农合医疗成本提高,补偿水平降低。3.异地打工及外地医疗补偿困难。转诊外地与农民外出打工不能实行医院直补,农民对政策理解有限,手续不全,甚至丢弃,需往返数次才能办妥。4.对定点医疗机构的监管不够。国家现在高医保,宗旨是为了杜绝因病返贫,让农民朋友看得其病,可是到了有些地方就乱套了,现在医院就一个普通的感冒叫你住院。据还有群众反应说医院还恶意套取合作医疗基金。针对这些问题我的建议是:1.健全医疗基层管理结构,建立合理的补偿标准。2.要农民代表加入监督机构,进行监督3.扩大医保的保障范围(现行的对跌打.门诊不进行医保)4.加大政策的宣传力度。