吉祥物征集精选(九篇)
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第1篇：吉祥物征集范文
关键词： 职务犯罪
职务犯罪的基本特征
职务犯罪，指国家工作人员和其他在社会团体、企业和事业单位中依照法律、法规或者组织章程等从事公职的人员，在履行职责过程中，利用职务上的便利，滥用职权，或者由于不正确履行职权所实施的违背职责要求的依照刑法规定理应受刑罚处罚的行为总称。职务犯罪，已成为人类社会生活、经济生活、政治生活中的一颗毒瘤，它极大地损害着社会正义，破坏着经济发展，腐蚀着政治清明。廉洁的政府，正直的公职人员，高效的管理，无腐败的繁荣，越来越成为各国政府和人们共同追求和奋斗的目标；采取有效的战略和对策来控制和预防职务犯罪，越来越成为明智的政府执政治国的重要内容和有识之士关注的重要课题。
一、职务犯罪的基本特征
职务犯罪的主体是国家工作人员或其他在社会团体、企事业单位工作的人员，也就是我们通常所说的公职人员。他们掌握着国家或社会团体、企业单位及大众所赋予的权力，由于这种权力易使权力拥有者心理上无视法律，无视大众想以权谋私心理的产生，而引起职务犯罪的发生。从总体上看，职务犯罪的基本特征有：（1）该罪由国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中从事公职的人员构成。（2）绝大多数职务犯罪由故意构成，也有个别（少数）的职务犯罪由过失构成，还有的职务犯罪既可由故意又可由过失构成。（3）职务犯罪在客观方面主要表现为：从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员利用职务上的便利实施的犯罪；从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员滥用职权实施的犯罪；从事公职的国家工作人员或社会团体、企业、事业单位中的人员对工作严重不负责任或不履行、不正确履行职责而造成对国家或社会团体、企事业单位职务活动管理职能的侵犯。
二、外因对职务犯罪产生的心理影响
（一）社会环境对公职人员职务犯罪产生的心理影响
环境是在人的心理、意识之外，对人的心理、意识的形成发生影响的全部条件，包括个人身体之外存在的客观事实，也包括身体内部的运动与变化等等。作为具有一定职权的公职人员实施职务犯罪同样与一定的社会环境有关。特别是社会环境中的消极因素，对公职人员心理素质的发展和个人行为方式的影响，是诱发其职务犯罪的一个不可忽视的外在客观因素。对公职人员犯罪心理的影响主要体现在：第一、私有观念的存在，以及一些社会不正之风的助长，诱发了部分公职人员的贪婪心理。第二、市场经济发展所产生的负面效应，使一些公职人员产生对商品金钱顶礼膜拜的心理，外化为权钱交易行为。第三、社会控制弱化和监管制度的漏洞，增强了一些公职人员的侥幸心理和投机心理.
转贴于 (二)社会矛盾对公职人员职务犯罪产生的心理影响
第一、经济权力化和权力经济化，为"权钱交易"等职务犯罪打开方便之门。
第二、新旧体制转轨过程中出现两种体制并存的局面，造成缺陷叠加这一社会矛盾，为某些公职人员提供了犯罪的土壤。
第三、社会分配制度的缺陷，是诱发公职人员职务犯罪心理的催化剂。
第四、地区经济发展的不平衡，加重了部分公职人员的不平衡心理。
三、内因对职务犯罪产生的心理影响
行动是受思想支配的，任何犯罪都在特定心理支配下进行。当犯罪可能比从事其他可供选择的合法行为带来更大的利益，而只须付出较小代价时，那么当事人可能会选择犯罪。国家或社会团体、企业、事业单位人员利用职权实施的贪污贿赂、渎职和“侵权”等职务犯罪也不例外。少数公职人员之所以沦为罪犯，除了客观方面的原因外，不正常乃至畸形的心理状态无疑是驱使他们堕落的“助推器”。公职人员职务犯罪的心理，在不同的阶段有不同的心理活动。其犯罪心理轨迹在很大程度上是由其自身的社会经历和个性特点所决定。归纳起来，公职人员实施职务犯罪的心理主要有十种：一是蒙混过关的侥幸心理；二是难以自控的矛盾心理；三是“见钱眼开”的贪婪心理；四是深感吃亏的补偿心理；五是贪图享乐的虚荣心理；六是按“劳”取“酬”的交易心理；七是有恃无恐的攀比心理；八是孤注一掷的赌徒心理；九是捞了就跑的投机心理；十是破罐破摔的对抗心理。
值得注意的是，国家或社会团体、企业、事业单位的公职人员职务犯罪的心理往往是复杂多变的，甚至是相互交织在一起的。了解和掌握这些心理，对于探索“防控学”，建立“防控心理画像库” 开展职务犯罪预防研究起着重要的作用。
第2篇：吉祥物征集范文
最近几年，随着电子政务建设的不断深入发展，中国电子政务逐步呈现出信息共享与业务协同的趋势。但是受到中国传统的“条块分割”管理体制的影响，在推进政务信息化的过程中，各部门的“各自为政”,造成了信息流通上纵强横弱的局面。大量信息孤岛的产生导致信息资源无法实现有效的流动，部门间难以进行高效的资源共享和通畅的信息交换，给政务协同也造成了巨大的障碍。因此，现阶段在电子政务从割据到统一的深化过程中，要实现政府业务的高效、协同，首先必须要做的就是信息资源整合。云计算是一种新兴的共享基础架构的方法，大量的计算资源组成IT资源池，通过高度虚拟化的方式动态创建资源，向用户提供按需服务。云计算的出现，为电子政务信息资源的整合提供了新的实现路径，拓展了电子政务的发展空间。基于此，本文提出了基于云计算环境进行电子政务信息资源整合的观点，并对云计算环境下电子政务信息资源管理的关键问题进行了探讨。
二、云计算概述
云计算是一个新兴的IT部署和交付模式，用来通过网络提品、服务和解决方案。它将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各种应用系统能够根据需要实时获取计算力、存储空间和各种软件服务。[1]
在这种计算模式下，终端的运算能力、存储能力、负载能力等问题都不再成为限制用户的因素，所有工作都将交给网络中超大规模的“云”来完成。云计算开创了基础设施即服务、平台即服务、软件即服务等全新的服务模式，实现了资源共享和网络协同工作，大幅度提高了信息资源的利用率，并能实现降低成本、提高运行效率的目的。目前，国际上知名的IT公司如Google、亚马逊、微软、Oracle、IBM、SUN等都在积极地研究和部署云计算产品或解决方案，并取得了相应的成果，一些发达国家也已着手部署国家级云计算基础设施。
政务信息资源由于用户群体分散、信息需求质量高、交互性强等特点，决定了电子政务系统必须具备高可靠性、安全性和良好的交互性。云计算以其虚拟化、可扩展、可靠性强等优势能够从技术的角度解决电子政务发展问题，为电子政务信息资源建设提供了强大的支撑环境和海量的存储能力，可以较好地实现信息共享和应用协同，促进电子政务的可持续发展。
三、云计算与电子政务信息资源共享
(一)电子政务信息资源开发与利用的现状
自20世纪末以来，中国政府的信息资源开发利用有了相当程度的进展，形成了一定的规模。由于历史原因，中国电子政务建设缺乏统一的标准和规范，造成各种政务系统难以兼容，信息资源难以共享，政府所拥有的大量宝贵的信息资源并没有得到充分利用，甚至还有相当一部分资源处于沉睡的状态。中国电子政务信息资源建设中存在着信息孤岛、共享不足、利用率低下、信息安全等问题。
⒈“信息孤岛”大量存在
经过多年的建设和发展，目前大多数中央和省级政府机关都建立了各自的信息系统，这对于推行电子政务发挥了积极作用。但由于这些信息系统多数是出于各自的政务需要独立设计、分散建设的，各部门自行制定的“土标准”造成了数据格式与标准互不相同，从而形成1导致统一的政府门户网站形同虚设，跨部门、跨地区之间不能进行有效的信息交流和业务协同，极大地影响了电子政务建设的总体效益，也有悖于服务型政府建设的发展方向。
⒉政府信息资源共享性较差
各级地方政府部门在开展电子政务建设时，受利益分配关系的驱使，往往各自为政，部门之间呈现出纵横交错的网状信息结构，致使信息资源共享性较差，主要体现在：一是信息共享意识落后，有些政府部门认为拥有的信息越多权力就越大，不愿把信息上网共享;二是由于缺乏统一规范，信息产品重复、不足与闲置并存，造成资源的严重浪费，也让政府工作效率乃至公信力打了折扣。在国内现有的3000余个数据库中，真正能流通利用的不足10%.虽然有关部门对于利用网络手段开发利用政府信息资源做了一些工作，但在全国范围内目前还未形成通过网络利用政府信息资源的态势，而且缺乏统一的管理协调机构对各部门共享的信息资源进行统筹规划、全面管理，网上可利用的政府信息资源仍然较少。
⒊信息资源的利用率低下
中国政府部门掌握着社会资源中80%有价值的信息以及3000多个信息数据库。[2]由于政府各职能部门对信息资源的垄断和封闭，大多数信息资源没有被政府加以充分开发和有效利用，大部分数据库也都还是“死库”,没有在市场流通中发挥出应有的增值作用。另外，信息资源比较分散，组织不科学、分类不尽合理。
从实用的角度看，全国急需的基础数据库组建迟缓，已开放的数据未建立统一的目录结构体系和目录应用服务体系，许多信息系统操作复杂、查阅困难、内容陈旧、深加工不足，严重阻碍了人们对有效信息的获取，信息资源利用率低，难以满足社会与公众不断增长的信息需求。
⒋信息安全问题依然严重
信息安全是政府信息资源开发利用的保障。由于政务活动的特殊性，在电子政务系统流动和存储的各类政务信息中，既有涉及政府核心政务的高度机密的信息，也有在实施行政监管和公众服务中所形成的个人信息，它们既对完成电子政务职能发挥着巨大作用，同时也关系着社会公众的利益。在电子政务环境下，随着政府业务信息化水平的提高，政府信息利用正由专属的封闭网络逐步向开放的网络状态发展，在为用户提供方便、快捷服务的同时，信息安全的保障难度也在加大。另外，电脑故障、黑客和病毒攻击、意外灾害以及各种电脑犯罪等破坏问题都使电子政务常常面临着安全威胁。可见，当前政府信息资源开发利用的安全问题依然严重。上述问题严重阻碍了政府协同工作的效率和公共服务水平的提高，已成为制约中国电子政务发展的瓶颈。
资源整合是解决上述问题的关键，通过整合可以最大限度地实现资源共享，提升工作效率，同时也有利于各部门之间的业务协作。
(二)云计算应用于政务信息资源整合的优势
⒈云计算有助于打破信息孤岛，实现资源整合
云计算通过兼容异构单机软硬件资源，建立政务信息资源的协调化、集成化体系，可以有效打破各级、各地区政务部门之间的信息孤岛，使分散在组织内部各系统中的信息无障碍地在组织内部流动与共享，把无序的资源变为有序。通过云计算技术构建内部信息交换平台，可开展平台之间信息的无缝交换，有效解决政务信息统一管理、数据资源分级共享等问题，提高政府内部各种信息的处理和交流效率，实现电子政务内部资源的有效整合。
⒉云计算促进电子政务信息资源共享
通过云计算模式，能够整合电子政务网站群的服务器、存储、网络和安全等硬件资源，使物理上分散的电子政务系统在逻辑上成为一个统一的“政务云”,从而为跨越多个数据源的政务信息建立起更加完整和准确的信息获取方式。这样，众多的电子政务网站就可以分享集中存储在“政务云”中的信息资源，进一步打破信息资源分散所带来的资源共享障碍。这种模式既可以有效提高电子政务信息资源的共享效率和共享范围，解决资源分布不均衡的问题，同时也避免了硬件资源的重复投资、重复建设，降低了资源使用的成本。
⒊云计算有助于实现电子政务信息价值的增值
目前，以系列“金字工程”为代表的政府子行业早已实现了数据的积累和采集，基于云平台进行数据挖掘将有助于提高政务信息资源的增值能力。通过内外部信息的有机融合与共享，逐渐成熟的云计算技术不仅能提高政务信息利用率，还能对人、地、事、物、组织等各类信息进行集中、集约的管理和高性能数据分析，生成组织所需的、可供组织内部决策者制定战略决策的有价值的信息，实现信息价值的增值。2010年初，国家统计局数据管理中心决定在IBM Power为基础架构的云计算平台上，运行第六次人口普查和企业直报两大应用系统。在第六次全国人口普查的过程中，整个系统的协调、运算能力都非常强，13亿多人口的复杂表格两分钟内就可以统计完成，而这在过去则需要一天甚至更多的时间。[3]
⒋云计算提高电子政务信息安全
信息安全是当前困扰电子政务信息资源共享的最大问题。而云计算的推广，为政务信息资源提供了可靠、安全的数据存储。云计算将各级政府电子政务平台上的服务器统一于“云”资源之中，在逻辑上形成了统一的服务器集群。通过平台上移、服务下延的理念，为统一的服务器集群建立基础安全架构，通过基础安全架构共享所有设备的检测能力，利用云计算强大的计算能力，主动地完成对电子政务平台的安全威胁检测和漏洞弥补工作，信息安全防护由被动变为主动，从而确保整个国家信息安全变得更加自主可控。同时，云计算使用了数据多副本容错、计算节点同构可互换等措施进一步保障了服务的高可靠性。
四、云计算环境下电子政务信息资源整合方案
信息资源整合是一个系统工程，本文认为电子政务信息资源整合可以从数据整合、业务流程整合和应用整合三个层次来实施，通过整合可以为用户提供多部门协同的一体化政务服务。云计算环境下电子政务信息资源整合方案如图1所示。
(一)数据整合
数据整合是整个电子政务信息资源整合的基础。电子政务的应用属于典型的分布式应用，数据分布在不同的地区、部门，物理拓扑上是分散的。同时，电子政务信息的主体是公文信息、政策、法规以及各种专题数据库，大多数属于半结构化和非结构化的信息。这些异构化的、海量的数据往往将真正有用的信息淹没在数据的海洋中，难以为决策者提供有价值的、辅助决策的数据。
在云计算环境下对政务信息和数据资源等进行整合的过程，具体包括公共云、业务云和支撑云三个平台的搭建。公共云中的数据来自公开途径，各个政府部门通过对信息资源的采编、整理、编目、建库等工作可以将向用户开放的数据和信息以及其他相应的资源推送到该平台上。公共云是可为各个电子政务系统或者相应用户所使用的云平台，同时借助于支撑云所提供的用户认证和权限管理等功能，公共云为不同用户提供了相应的接口。业务云主要是为了政府内部各个业务部门的互相连通而搭建的，该平台内的数据主要来源于各级政府内部业务所产生的数据以及相应的资源，绝大部分数据和相关资源为政府内部共享的数据，该平台中的数据、资源的获取和使用需要一定的权限。
各行政主体部门既可以独立使用本部门的数据，又可以通过业务云非常方便地进行跨部门的数据交换。支撑云平台主要是在虚拟化的基础上为政务云平台搭建所需的相应信息、数据资源以及软件资源，进行总体上的管理和操作。支撑云作为将虚拟化成果与公共云和业务云联接起来的重要纽带，主要从三个逻辑层面，即计算存储层、基础管理层和应用接口层对各种资源做进一步的整合。应用接口层位于最上层，它是相关资源、技术整合和共享的实现层，通过借助API接口以及Web Service等技术，实现包括网络接入、用户认证、权限管理等在内的众多云平台功能。公共云和业务云平台搭建和运行的基本保证是支撑云平台的搭建，利用支撑云能够为公共云和业务云提供资源和技术层面的支持，也是实现业务云和公共云互操作的关键。
电子政务海量的数据集中存储于“云”端后，由数据中心进行统一管理，包括资源分配、负载均衡、软件部署、安全控制等，从而有效地保证数据安全，防止数据泄漏、损坏和丢失。此外，利用云平台对电子政务中海量的异构化数据进行整合，不仅能够快速、弹性地掌控数据的分布以满足用户按需服务的要求，同时政务云这个大型的资源池还可以为电子政务提供灵活的计算环境，为政务决策提供有效的数据支持。
(二)业务流程整合
政务流程(Government Process)是指一组为公众提供特定的服务或产品相关的结构化的活动集合，是政府机关在行使政府职能过程中一系列有计划的行政活动的总和。[4]
传统的政务流程复杂且分散，整个业务流程按地理位置和人力分配被分割在多个部门，增加了业务的交接环节和复杂程度，也导致信息在不同部门被重复地收集、存储、加工和管理。在电子政务推进的过程中，许多政府部门已经开展了电子申报和网上审批，但多数政府部门仍停留在用信息技术简单地模拟原有的手工业务流程，而忽视了对流程的整合和改造，导致后台系统无法协调统一地工作。
在云计算环境下，用户可以以政务流为主线，通过工作流建模工具规划所需的业务流程，控制事务在云内部的运行过程，逐个环节地实现政府业务流的信息化。
一方面，云计算为工作流提供了按需访问的各种软硬件资源，用户可以通过虚拟化手段接入这些资源，形成一个所谓的云计算资源池;另一方面，工作流也为云计算提供了任务的自动调度、资源的优化和管理，能够使用户更容易地组织和管理云计算环境中的服务资源，甚至可以借助于可视化建模方式来定制满足自身需求的软件服务。
1.云工作流系统的体系结构工作流系统在云计算环境下作为一种服务存在，它们之间的关系是相辅相成的。因此，云工作流系统和云计算平台的体系结构是统一的，如图2所示。
在云工作流系统体系结构中，应用服务层对业务流程进行定义，将现实的业务转换为对平台服务流程的定义。平台服务层提供了云工作流系统的执行环境和部署工具，包括组合流程管理、任务调度管理以及软硬件资源管理等。软硬件资源管理为云工作流系统提供了软件、硬件服务。软件服务由SaaS层提供，该层支持用户软件的定制和对服务流程的组合。硬件服务由IaaS层提供，该层对底层硬件资源进行监控，并根据负载情况按需为工作流的任务调度提供资源。在云工作流系统中，软硬件资源被封装为虚拟机(Virtual Machine, VM)的形式向外提供服务。物理资源层提供硬件资源保障，硬件资源主要包括计算、存储和网络三种类型。
2.云计算环境下政务流程管理的特点⑴支持动态流程由于云计算环境提供了松散的服务资源管理方式，资源之间的耦合度比较低。因此，当政府面临严重的自然灾害或公共危机等情况需要进行应急处理时，可通过云计算的服务组合技术来变更常规的业务流程。⑵支持动态负载工作流服务环境能够针对负载变动进行动态配置。云工作流管理系统可实现底层计算资源自配置--根据运行状况增加或减少运行节点数，从而在保证性能的前提下控制计算成本。[5]
也就是说，服务的底层计算规模可以根据计算需求实时伸缩。核心的业务流程引擎能够支持分布式架构，流程服务可分发到多个节点执行，并可根据负载动态扩展服务节点。⑶流程可视大量的云服务能够通过工作流组织起来，云工作流提供了对复杂应用的抽象定义、灵活配置和自动化运行，用户可以通过可视化建模方式组织自己所需的业务流程，通过资源动态匹配和绑定找到所需服务的资源。
(三)应用整合
现阶段，政府部门通常已经有了许多应用系统，尤其是在省(直辖市)级政府部门的IT环境中，系统的数量往往达到几十个甚至更多，系统通常又是在不同级别的下级单位分散部署的。这种情况一方面导致不同应用各自为政，无法与其他部门的系统进行交互和协同作业;另一方面，基层工作人员需要掌握众多系统的使用方法、登录口令，导致操作复杂、掌握困难，大大降低了系统的使用价值和快速响应能力。基于这样的背景，应用整合越来越受到重视。应用整合需要在一个统一的应用基础平台和信息组织规范的框架之下，对已有的电子政务应用系统如电子政务门户、OA系统、审批系统、政府信息公开系统、工作流系统、电子监察系统等进行无缝整合，实现应用系统之间的交互和协同。
在本文的整合方案中，采用基于云计算的SOA(service-oriented architecture)混合架构设计模式来实现应用系统的整合。SOA是一个组件模型，它将应用程序的不同功能单元(服务)通过这些服务之间定义良好的接口和协议联系起来。[6]
接口采用中立的方式进行定义，它独立于实现服务的硬件平台、操作系统和编程语言，这使得构建在这样的系统中的服务可以按照统一和通用的方式进行交互。 SOA通过服务封装可以整合遗留下来的各类应用系统，使它们融入到新的工作流程和应用体系中，实现资源的重复利用，降低系统维护和集成的成本。云计算的核心是将某一或某几个数据中心的计算资源虚拟化之后，向用户提供以租用计算资源为形式的服务。简单地讲，就是将很多位于同一地点或不同地点的计算机集合起来，为企业或个人用户提供各种服务。对比SOA和云计算的技术特点，我们不难发现，二者的核心和基本元素都是服务，不同的是SOA强调以服务的思想来设计架构，而云计算则通过IaaS、PaaS和SaaS三种形式将资源(服务)提供给用户。云计算本身就是一个大的系统集成环境，能为用户提供从底层基础设施到应用层的全套的集成服务，但是只有在拥有清晰完善的基于服务架构的IT框架下，这个集成才能发挥最大的效用。因此，在对各类电子政务系统进行应用整合时，可以选择在整体设计上采用SOA思想，具体实现上采用基于云计算技术的混合架构设计模式，以达到“一体化”的政务信息应用系统的建设目标。
运用这种模式对电子政务应用架构进行设计时，整体上仍然采用SOA设计模式，但在架构设计的各个环节，都采用云计算技术予以实现。首先，在硬件底层、数据层和业务层将政务应用以私有云或公有云的形式进行布署(采用IaaS和PaaS)，以提高系统资源的利用率;其次，在服务层使用Web服务的形式封装分布在云端的各个功能，使被的服务间拥有统一的交互方式，从而实现服务间的松散耦合;最后，在表示层采用SaaS的形式，以统一的界面实现政务应用的无缝整合，增强用户体验。云计算并没有取代SOA或分布式组件集成技术;相反，云计算的平台与存储服务能够为SOA的服务集成提供增值性的支撑。[7]
通过不同应用在同类层次上共用基础功能模块，实现不同应用之间更好的信息共享和协同，达到既整合已有的信息化成果，又降低管理维护难度的目的。
五、云计算环境下政务信息资源整合面临的关键问题
(一)云计算环境下政务信息存储问题
从安全和稳定的因素考虑，电子政务系统显然不能把所有的数据资源都放在“云”端，必然要将一些常规的、重要的数据保存在本地作为“云”数据的备份。因此，需要对现有的数据进行整理，确定哪些信息资源可以放到“云”中，哪些必须采用现有的模式进行存储。
另外，在云计算环境中，个人用户和政府部门的信息资源存放在云端，由云端服务器集群统一存储和管理。云端信息资源的数量、访问吞吐量、计算速度、容错能力、安全性和并发处理的要求超出了传统的服务器计算模式中服务器端的信息存储和管理能力范围。因此，在云计算环境下需要对电子政务信息资源的存储技术和管理方法进行创新，解决重复数据删除、存储虚拟化、资源模型和机器组织等问题。
(二)云计算环境下政务信息检索问题
云存储改变了过去的存储模式，由过去独自存储在服务器的模式转变为由数据中心集中管理。用户可以通过终端软件对云端的数据进行访问，而无需知道这些数据是如何进行存储、存储在哪，这也构成了数据源异构的现象，使得信息检索系统在检索数据的时候出现迷路的现象。因此，云端政务信息检索需要结合语义Web 技术和云技术，研究如何从相对集中的服务器集群中挖掘出真正需要的知识，实现云端政务信息检索的有效性。
(三)云计算环境下政务流程分析与再造问题
由于电子政务各项活动间存在较强的依赖关系，其执行往往需要对多个政府部门私有云中的信息资源进行传输和访问，不合理的资源放置和任务调度策略易导致私有云间数据传输量和访问量过大。因此，需要将工作流与云计算相结合，分析政务活动工作流数据集之间的依赖关系，数据集、任务和数据中心之间的相关度，抽象整理大量复杂跨部门的业务流程，通过对政务流程的界定和分析，构建出直观、形象并能充分反映政务流程特点的工作流模型。
参考文献：
[1]朱近之，方兴。 智慧的云计算[M]. 北京：电子工业出版社， 2010: 20-25.
[2]黄萃。 基于门户网站的电子政务信息资源整合机制研究[D].武汉：武汉大学， 2005.
[3]张慧娟。 IBM智慧的运算拓展中国市场[J]. 电子设计技术，2011(10)： 60-62.
[4]顾梓民。 电子政务对政务流程再造的影响研究[D]. 长春：长春工业大学， 2013.
[5]柴学智，曹健。 面向云计算的工作流技术[J]. 小型微型计算机系统，2012(1)： 90-95.
[6]李琦，朱庆华。 基于SOA与云计算融合的企业信息化战略规划[J]. 情报杂志， 2011(3)： 147-155.
第3篇：吉祥物征集范文
高台舞狮是正安地域仡佬族的一种传统习俗，仡家人庆的在春节或重大喜日子都要舞狮助兴。狮子为百兽之尊，形象雄伟俊武，被誉为百兽之王，给人以威严、勇猛之感。人们将它当作勇敢和力量的象征，认为它能驱邪镇妖、保佑人畜平安。因此，正安民间对舞狮有亲切感，把它当成威勇与吉祥的象征，并希望用狮子威猛的形象驱魔赶邪，取狮子威严以镇压或以示威武的神韵，以祈望生活吉祥如意，事事平安。
背景介绍
高台舞狮的主要道具有巴三（孙猴子）一个、大头和尚（笑咪和尚）一个、金狮子一头。扎狮子头是用篾条做骨架，用皮纸裱糊而成，再用油漆彩绘，狮子眼睛能翻覆，大嘴可启合。狮身是用七层红布搭颈庄，皮毛用棕麻染色缝制，饰以络缨、铜铃，造型极华丽讲就。
大头和尚制作时需先用泥巴揉一个和尚头像，再用皮纸一层层地裱糊上去，最后去掉泥巴着色彩绘即成。巴三面具是用皮子，按照猴子的面像缝制而成。另外，还要扎四方狮灯两个，狮灯上四方依次书写狮灯恭贺。
另配有锣鼓响器一套，用于开道和表演时打节奏造声势。狮子扎好后，要备齐刀头礼信（四方猪肉一块、豆腐一块、酒一壶和菜刀一把，香烛钱纸等），选一个吉利的日子，先请道士先生开光，先请示菩萨和各路神仙知晓，保佑本狮子班狮灯灵念。开光以后要摆好狮子，每天要供奉香烛钱纸、净水，一直到请出来耍狮子（不耍时也要天天供奉），这样耍狮子才灵念。
耍狮子时，饰大头和尚的要穿戴和尚衣裤，巴三身穿红黄搭配的孙悟空行头，耍狮子的两人只穿彩裤。
耍狮子时少则七、八人，多则十余人，耍狮子是由两个人装扮，一人在前举狮头，一人伏于身后舞狮尾。另有一人饰手执文刷的大头和尚，一人饰手执金箍棒的巴三，依照锣鼓的节奏玩耍，逗引狮子做出各种动作。
耍狮子地面上时是在锣鼓队的节奏指挥下，表演狮子的搔痒、抖毛、舔毛等动作等都是那样惟妙惟肖，逗人喜爱，只要这一班人配合得当，技巧难度越大越是好看。又要表演腾翻、扑跌、跳跃、登高、朝拜等技巧。还要耍过火桥、钻火圈的节目，最后有高台耍狮。
基本简介
第4篇：吉祥物征集范文
里约热内卢2014年12月15日消息，国际奥委会在其官方网站上公布了2016年里约奥运会吉祥物名字，vinicius 和tom(“维尼休斯”和“汤姆”)最终从三组候选名单中脱颖而出，成功当选。其中，维尼休斯是里约奥运会吉祥物，汤姆是里约残奥会吉祥物。
产生过程
2016里约奥组委2014年11月24日公布了里约夏季奥运会和残奥会的吉祥物。这组主色调分别为黄色和蓝色的奥运会及残奥会吉祥物，分别代表了巴西的动物和植物。结合了巴西流行文化，电脑及动画元素，吉祥物的形象介于虚拟与现实之间。现场这两只“新进”吉祥物还与孩子们进行了精彩的互动。作为首次在南美洲举办的奥运会，里约奥运会将于2016年8月5日至21日举行，里约残奥会将于2016年9月7日至18日举行。
吉祥物特点
里约奥组委主席努兹曼接受记者采访时表示，“这是历届奥运会及残奥会颇具代表性的吉祥物之一，每个吉祥物都有其独特之处。”主色调为黄色的里约奥运吉祥物代表了巴西的动物，其中有猫的灵性，猴子的敏捷以及鸟儿的优雅。主色调为蓝色的里约残奥吉祥物的设计灵感则来自于巴西热带雨林的植物，它头顶上长满了代表巴西的绿色和黄色树叶，光合作用可以让树叶不断生长，克服各种阻碍，最终将养分撒向人间。“里约奥运会及残奥会吉祥物的设计的目的就是为了将快乐传递给公众，特别是孩子们”。
吉祥物命名
这两个吉祥物的名字还没有最终确定。奥组委提供了三组名字备选，分别是Oba和Eba、Tiba Tuque和Esquindim以及Vinicius和Tom。据主办方介绍，其中Oba和Eba是感叹词，巴西人在表达快乐的情绪时最常使用。最终命名将于2014年12月14日根据公众的网络投票在奥组委官网公布。
第5篇：吉祥物征集范文
治 疗
抗胆碱酯酶药物是治疗MG的基本药物，常用新斯的明60mg，每8小时1次或4次/日，此药的不良反应主要有唾液分泌增加、瞳孔缩小、腹痛、腹泻等，可使用阿托品0.3mg，1～3次/日对抗。对全身型肌无力，年龄40岁以上或眼球麻痹，抗胆碱酯酶药物治疗不满意以及眼肌型患者，病程2年以上未能缓解，均可应用激素治疗，可用地塞米松5～10mg静滴，有效后逐渐减量或改用强的松10～20mg口服，此法适用于肌无力危象和已经气管切开而进行人工辅助呼吸的患者。
护 理
一般护理：向患者及其家属解释本病的病因、临床表现，争取患者及家属的配合，尤其应鼓励患者家属关心爱护患者，共同协助患者做力所能及的事情，鼓励患者生活自理，使其感到自身的价值。经常评估患者的饮食及营养状况，包括每天的进食量，以保证正氮平衡，必要时遵医嘱给予静脉补充足够的营养。
心理护理：MG患者住院时间较长，症状时轻时重，使患者心理产生落空感，情绪消沉。护理人员要以同情、理解的态度，采取解释、指导、鼓励相结合，使患者认识到只要遵照医嘱，坚持治疗，仍可以达到临床愈合，避免精神刺激，消除精神压力，减轻心理负担，增强治疗信心。耐心细致地做好患者的生活护理，尽量满足患者的需求，使其心理上得到最大限度的安慰。患者因病后而影响面部表情、视力、吞咽、发育等而产生自卑情绪，常为自己的病情担忧、焦虑。故应耐心向患者解释病情，消除心理紧张和顾虑，因此护理工作中必须经常巡视患者，做好思想工作，开导患者，使其保持最佳状态，树立战胜疾病的信心。对使用呼吸机的患者，医护人员应从身心两方面给予患者更多的关注，多花些时间与患者沟通，了解躯体和心理的反应，提高医疗护理质量，减轻患者的痛苦，使患者早日康复。
气道护理：对气管切开术后患者，应做好气道护理：①每天更换气管切开处无菌纱布2次，若有污染，随时更换。②若患者气管切开时间长，切口周围出现红色皮疹，可用金霉素眼膏外涂。③呼吸道保持通畅：严格无菌操作，洗痰前应洗净双手，戴一次性无菌手套，采用一次性吸痰管，吸痰时抽吸深度要适宜，如果吸管插入过浅，痰液不能吸出；吸管插入过深，引起患者呛咳，影响患者呼吸，增加颅内压。抽吸时动作要轻，以免损伤气管内小动脉，引起大出血，正确的方式是由内向外捻转渐渐退出，吸痰时间不能超过15秒，以免阻碍患者呼吸。④合理的气道湿化；患者因气道分泌物无力咳出，排除不畅，易引起微痰栓，可用生理盐水250ml加2糜蛋白酶既可防止痰栓，又避免损伤气道黏膜。⑤定时更换消毒呼吸机管道。呼吸机管道均为硅胶管，便于高压消毒，每天更换湿化罐内的蒸馏水，避免医源性感染的发生，控制湿化罐内的温度45～50℃。
第6篇：吉祥物征集范文
关键词： 创造性解读 错误倾向 矫正方法
在新课程标准下，在语文阅读教学中，教师注重学生的独立见解，鼓励学生“标新立异，展示自己”，对“个性化阅读，探究性阅读”、“创造性解读”作了大胆尝试。但一味求新求异，创新的诉求过于强大，导致“创造性解读”出现人为拔高、臆想猜测、无中生有等倾向。
案例一：人为拔高
《论语》中《子路、曾晢、冉有、公西华、侍坐》一章中曾晢的答及孔子的喟然一叹：
鼓瑟希，铿尔，舍瑟而作，对曰：“异乎三子者之撰。”
子曰：“何伤乎？亦各言其志也！”
曰：“莫春者，春服既成，冠者五六人，童子六七人，浴于沂，风乎舞运，咏而归。”
夫子喟然叹曰：“吾与点也。”
这一答一叹是全篇的。笔者认为，对这段话的确切解读是：孔子认为子路、冉有、公西华三人各有所长，都是济世经国的良才，但因世道所致良才不可用，伤感之下而欣赏曾晢的洒脱闲适，所以，才喟然一叹说：“我和曾晢一样啊！”这一叹，既是对曾晢闲适态度的肯定，更是对世道的无奈。
查阅教师用书及多种《论语》注解，都把这段话理解为曾晢的洒脱打动了孔子，且孔子认为曾晢的回答是结合国情的治国措施，灵活地体现了老师的“礼”治思想，展现了一幅国治之后其乐融融的图景。正因为如此，孔子才会叹而“与”之。这种解读无疑是在拔高孔子，处处将孔子置于礼仪教化之下，将日常言语与孔子济世治国的抱负联结起来，给孔子的言行蒙上理学的外衣。
在中学语文教学中，类似的人为“拔高”现象并不少见，“拔高”作品的思想价值，“拔高”文本的思想境界，总认为只有“拔高”才能显示出水平。笔者认为文本解读应该契合作者的思想实际、文本的写作背景、作者的创作目的，更应该切合学生的知识水平和生活阅历，一味地“拔高”，只能适得其反。
案例二：臆想、猜测
“创造性解读”是阅读个性化的具体表现。因个人的世界观、审美观、鉴赏能力及性格诸多因素相异，对于同一文本的解读会有不同的理解。正如鲁迅所说，一部《红楼梦》单是命意，“因读者的眼光种种：经学家看见《易》，道学家看见，才子看见缠绵，革命家看见排满，流学家看见宫闱秘事……”但是，我们不能以“创造性解读”为托词忽视文本的存在，使解读添加臆想、猜测的成分。读《窦娥冤》，有人认为，窦娥的三粧誓愿“混淆了其复仇对象与其他公众的利益界限，将一己之私仇扩大至整个楚州人”，“窦娥是一个善良的野蛮人”。这种臆想可谓新颖，但总觉缺少文本支撑，激情有余，而理性不足。再如读《红楼梦》说是宣扬近亲结婚，读《杜十娘怒沉百宝箱》，说“她拥有这么多珠宝，可以另选夫君”，读李密的《陈情表》大谈“忠孝思想的现实意义”……这些“创造性解读”大多是没有走进文本的历史情境，所臆想任性发表的。文本的内容具有它的历史意义，也有其现实意义，有的文本言此意彼，让读者深思琢磨，有的文本弘扬一种精神，唤起不同时代的读者发扬光大。但不能用此时此地的条件与彼时彼地的文本进行跨时空的随意对接，任意解读。
中国文学批评历来主张解读文本要知人论世，强调解读文本时要尽可能详细地了解作者当时的处境，揣摩作者“此时此地”的心思，弄清文本的写作背景，从而沿此解读文本，这样才能走进文本，深入解读。
案例三：无中生有
鼓励学生“标新立异，展示自己”及“个性化阅读”，“创造性阅读”、“探究性阅读”是课改后很多课堂所追求的目标，但张扬个性，不能走向极端。不是所有个性化阅读都可以奉为创造性阅读，对那些不以文本为依托，偏离教材实际进行无中生有的“创造”，不仅不可奉为创造性解读，反而是文本解读的最受诟病的。
比如读《孔乙己》，可以无中生有地创造出孔乙己告状的情节，让孔乙己这个特定历史时期的独一无二的人物穿上现代人新装，走上法庭，据理力争，竟然能把官司打赢。我们从文中见到的只是一个苟活着的，备受欺辱、毫无尊严并且非常窝囊的孔乙己形象，丝毫找不到他告状及胜诉的凭据，这种完全脱离了教学主题和文本整体立意的解读，还有价值吗？
在课堂教学过程中，教师应引领学生依据文本，独特感悟，多维思考、多项选择、多元解读，但学生的解读不是全部正确，有时学生的“独特感悟”是脱离文本的历史情境任性发表的，或为不足阐释，或为割裂阐释，或为错误阐释。教师应引导学生紧扣文本重构新义，消除无效信息，生成有价值的阐释。如若教师不能果断搁置，让学生做些不着边际的胡乱独白，还美其名为“创造性解读”，必然会使课堂教学迷失目标，导致无效教学。
参考文献：
[1]袁珂.中国神话传说词典.上海辞书出版社.
[2]中学语文教学.2006.10：44-45.
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[6]教育科学研究（京）.2008.1：43-47.
[7]中学语文教学（京）.2008.1：44-46.
第7篇：吉祥物征集范文
关键词医疗服务;技术劳务;价值;价格
长期以来，医疗服务的技术劳务价值是什么，不仅争议很大，而且学界的研究也很不够。本文从理论上探讨医疗服务技术劳务价值的内涵，分析医疗服务技术劳务价格，并就制定医疗服务价格政策的价值取向提出建议。
1医疗服务的技术劳务价值
由于医疗服务是一种特殊商品，其价值也具有特殊性，要从供给价值、需求价值、市场价值的角度对医疗服务的技术劳务价值进行探索。
1．1医疗服务技术劳务的供给价值
从医学的本质看，医疗服务的价值在于帮助病人恢复身心功能和身心健康，或进一步预防疾病的发生和发展［1］。医疗服务价值是医疗服务供方为提供医疗服务活动而付出的劳动凝结，由医务人员的劳务价值、设备价值和药物价值等因素组成［1］。供方之所以提供医疗服务，首先是医疗服务本身具有价值，即医疗服务的供给价值。一般商品的供给价值就是被评价物本身的价值，供给价值的大小是通过制造该物品的代价来衡量的［2］。医疗服务的供给价值是医疗服务本身的价值，医疗服务的供给价值包括物的价值和技术劳务价值两部分。长期以来，医疗服务的供给价值的研究较少或其研究成果难以应用，根本原因就在于技术劳务价值难以度量。物的价值是在提供医疗服务过程中所消耗的相关物品的价值，它会简单地让渡到医疗服务中，物的价值比较容易度量。例如，消耗掉的药品、医疗器械等，它们的价值会简单地让渡在医疗服务之中。而医疗服务技术劳务是医务人员基于技术而提供的服务，这种服务不能简单地用“付出”来衡量，因为一方面技术劳务本身就很难用数量去度量，另一方面医务人员在“付出”的同时可能有更多的“得到”(例如医疗水平的提高)。虽然医疗服务的技术劳务价值难以度量，但是与一般商品和服务相比，医疗服务的技术劳务价值具有培训成本高、知识更新速度快、脑力消耗大、技术风险高等特点［3］。
1．2医疗服务技术劳务的需求价值
一般认为，商品或服务进入使用或消费过程后为消费者带来的价值就是需求价值或消费价值［4］。医疗服务技术劳务的供给价值是潜在价值，而医疗服务技术劳务的需求价值是现实价值。医疗服务技术劳务的价值必须在需求中才能获得真正的实现。医疗服务技术劳务的需求价值通常由患者的感知价值来体现。患者就医感知价值就是患者在就医过程中所感知到的治疗效果、服务、环境等和其为获得医疗服务所付出的时间、金钱、风险等成本进行权衡后对医疗技术和服务效果的整体评价［5］。由于个体的差异，患者感知价值会有很大的差异，同一医疗服务技术劳务的需求价值也存在差别。同时，患者的感知价值还有显性价值与隐性价值之分［4］。显性价值容易被患者觉察和感知，在现实中容易得出看病贵与不贵的结论。隐性价值则相反，患者难以表达和感知，这个价值往往容易被忽略，现实中提高医疗收费价格容易被投诉就是这个道理。患者接受的医疗服务技术劳务价值是个复杂的系统，通常包括功能价值、情感价值和社会价值［6］。功能价值是核心价值，是患者选择医疗服务的首要因素，在现实中，名医受欢迎或者再贵也要选择名医的现象就是功能价值的体现。但是，如果花了钱并没有达到患者所期望的疗效，患者就容易产生上当的感觉，因为疾病祛除的康复价值没有得到充分实现，情感价值通常是患者个性化价值的体现，患者在接受医疗服务过程中，是否受到尊重、是否有平等感和安全感等，如果医务人员居高临下、不尊重患者、诊断治疗时间短暂等都会使患者在情感上产生“不值”的感觉。社会价值体现为通过医疗活动将疾病和失能等造成生活不幸福的主要因素排除掉，使患者恢复对生活的信心，重新正常扮演自己的社会角色，开始新的生活。
1．3医疗服务技术劳务的市场价值
市场价值是供给价值和需求价值的统一，是供需双方共同决定的价值。市场价值也叫最终价值，是物或服务(供给者)本身价值和人(消费者)的需要两方面共同作用的结果。供给价值对市场价值具有理论上的决定作用，需求价值对市场价值具有现实的决定作用，市场价值是供给价值和需求价值的共同价值。医疗服务技术劳务的市场价值体现为:供给价值是“理论”价值，是供方(医务人员)一开始就认定存在的价值，是能够满足消费者(病人)某种需要的属性，也是消费者(病人)购买医疗服务的原始动力;需求价值是“现实”价值，是消费者(病人)实现“理论”价值的关键，即只有病人消费这种服务时医疗服务技术劳务的价值才能真正得到实现。
2基于效用与费用视角的医疗服务技术劳务价格
2．1效用是医疗服务技术劳务收费的依据
效用价值理论认为，商品能够销售、能够卖多少钱是由商品的效用决定的［1］。效用通常又是由商品满足消费者的需要决定的。消费者的需要首先表现为商品具有使用价值，其次是能满足消费者的心理需求。效用在医疗服务中，体现为消费医疗服务必须能使消费者保持健康或变得健康，即使医疗服务没有达到健康的目的(因为医学的复杂性决定了这个目的不总是能够实现)，消费者对医疗服务的过程感到满意就是有效用或者有好的效用;相反，医疗服务使消费者的健康变得恶化，或者医疗过程令其不满意，就是没有效用。有效用，消费者就愿意消费，愿意付费;没有效用，消费者就不愿意消费，不愿意付费。
2．2费用是医疗服务技术劳务价格的体现
医疗服务的技术劳务价格体现为医疗服务收费。由于医疗服务的特殊性，医疗服务的效用如果仅从消费者的主观感受或心理满足去界定，显然是不科学的，应该引进第三方评价。评价指标必须客观，这些指标包括工作业务能力、规范诊治能力、工作态度等。其中工作业务能力指标包含诊断符合率、申请单合格率、处方合格率、治愈好转率等;规范诊治能力指标包括规范诊治执行力、病历书写合格率;工作态度指标包括工作态度、工作责任感等［7］。要对这些指标进行综合评价，评价结果用优秀、良好、合格、不合格来表示。政府制定收费的基本价格，这个基本价格是被评为合格等级的医疗服务的收费标准，而被评为优秀、良好、不合格等级的医疗服务技术收费，则由市场决定其上浮或下降幅度。
3制定医疗服务技术劳务价格政策的价值取向
3．1医疗服务技术劳务价格必须与供给价值、需求价值、市场价值相匹配
3．1．1供给价值是基础。医疗服务是一种典型的技术，消费者购买医疗服务的本质是购买医疗技术，一切依附于技术的相关服务都只是附加服务。医疗服务的技术劳务价格必须以自身的技术劳务价值为基础，价值高则技术劳务价格高、价值低则技术劳务价格就低。3．1．2需求价值是依据。卫生服务的技术价格必须以需求价值为依据。消费者的需求价值跟主观感受、主观理解、购买力、消费行为、消费愿望等因素有关。如果消费者觉得有必要，就愿意消费，就愿意付出与需求价值一致的费用，供给价值得到完全实现;如果消费者觉得没有必要或物非所值，就不会消费，供给价值也就无法完全实现。3．1．3市场价值是结果。只有供给价值或只有需求价值都不能形成最终的价格，卫生服务的技术劳务价格必须是供给方与需求方博弈的结果。这种博弈虽然是不充分的，因为供方更主动、需方相对被动，但最终必定是供方愿意提供、需方愿意接受的价格，即市场价格。因此，卫生服务的技术劳务价格最终是市场价值的结果。
3．2构建与多因素相联系的价格调整机制
3．2．1与医疗服务的种类相联系。医疗服务可以分为公共卫生服务类、基本医疗服务类、特需医疗服务类3类，要根据不同种类的医疗服务制定不同的医疗服务技术劳务价格政策。公共卫生服务必须由政府定价，基本医疗服务由政府制定指导价，特需医疗服务完全由市场定价［8］。3．2．2与通货膨胀水平相联系。通货膨胀率可以较准确地反映相关物价的变动情况。卫生服务行业虽然是一种特殊的行业，卫生服务价格弹性不明显，但与卫生服务行业相关的许多物品都是按市场价格获得的，因此，卫生服务的技术劳务价格不可能不与通货膨胀率发生联系。社会总体物价水平上涨，卫生服务的技术劳务价格也要上涨;社会总体物价水平下降，卫生服务的技术劳务价格也要下降。上涨或下降的幅度要依据通货膨胀率做出适当调整。3．3．3与公众的年人均可支配收入相联系。年人均可支配收入是反映公众消费水平的重要标志。正常情况下，收入水平与消费水平呈正相关关系。医疗技术劳务的价格应该与公众的年人均可支配收入相联系，随着公众的年人均可支配收入的变化而作出调整，调整的幅度可以灵活掌握。
3．3建立充分体现技术劳务价值的医务人员薪酬制度
3．3．1医务人员的薪酬应充分体现技术劳务价值。医务人员的薪酬很大的一部分是由医疗服务的技术劳务价格来体现的，而医疗服务的技术劳务价格必须要充分体现技术劳务价值。医疗服务技术劳务价格要考虑人工成本、复杂劳动程度、风险程度等因素。人工成本要考虑医务人员的培养成本、医疗服务的投入成本、医疗服务的管理成本、医务人员的指导性工资水平等。医疗服务是复杂劳动，它花费了医务人员很多的体力和脑力劳动，是简单劳动的数倍付出;医疗活动是高风险活动，这些风险有些是不可知的、有些是不可控的，医务人员总是在紧张的状态下开展工作，其技术劳务价值理应得到充分体现。3．3．2医务人员薪酬水平应当高于社会平均薪酬水平。盲目地说医务人员的薪酬水平高或低都不科学，与社会平均薪酬水平作比较是一个较好的方法。医务人员的薪酬水平不仅要与社会平均薪酬的总量相联系，而且要与增减幅度相联系。虽然国内外都没有一个医务人员的平均薪酬水平应该是社会平均薪酬多少倍的规定，但国外医务人员平均薪酬高于社会平均薪酬2倍以上却是普遍现象。美国国家统计局网站2015年3月的数据显示，美国医务人员(所有与医疗相关人员)的薪酬是社会平均工资的2－3倍。英国统计局2013年4月5日报告的数据显示，英国医务人员的收入基本为社会平均工资的2－4倍。香港统计局2015年12月28日公布的《工资及薪金总额按季统计报告》(2015年第3季度)显示，香港医务人员的工资为香港社会平均工资的5－8倍。而《中国统计年鉴2014》显示，2013年我国医生收入为社会平均工资的1．31倍。可见，我国医生收入是偏低的。3．3．3医务人员内部必须体现比价合理的薪酬特点。在医疗行业本身，必须坚持比价合理的原则制定薪酬制度。名医与普通医生收费，疑难杂症与常见病、普通病的收费要有区别;不同级别医院的收费要有区别;不同岗位的医生收入要有区别。例如，国内调查数据显示，2012－2013年度，三级甲等医院医生的平均年收入最高为76183元，而其他三级乙等医院医生平均年收入为68294元;二级医院和一级医院医生平均年收入分别为56318元和49347元［9］。2016年6月21日广东省人社厅网站的广东省人力资源市场工资指导价位及行业人工成本信息显示，2015年广东省医护人员月收入中，外科医师名列第一，为26246元;麻醉科医师和皮肤科医师分别以23664元和23085元位列第二名和第三名。
参考文献
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［5］朱蔚．试论医疗技术劳务价值的定价标准及医用耗材价格的科学归类［J］．江苏卫生事业管理，2015，26(2):93－95．
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［8］徐耘．我国公立医院财政投入存在的问题及对策［J］．医学与社会，2016，29(11):50－52．
第8篇：吉祥物征集范文
孙猴子回到花果山老家，习惯性地打开那部八十年代的黑白电视机，调了调频道，忽然，他心里咯噔一下，猴脑立马开了窍：想当年，俺老孙凭着一身功夫，降伏了众多妖魔，俺就不信拉拢不了几个官员！他决定带些“意思”去见见北京奥运会吉祥物征集办公室有关官员，让他见识见识俺弼马瘟的手段。
择个吉日，孙猴子从他那些七大姨姑家里凑和了几千元，又从师傅唐僧、师兄猪八戒、沙和尚那里拉了几千元赞助，包上一个万元大红包，挑了一件补丁西服，穿上一双露着脚趾头的老人头皮鞋——这个穷酸相一定容易让人感动！弼马瘟这么美滋滋地想着，就欢欢喜喜地上路了。
到了组委会吉祥物征集办公室，碰巧见到一领导模样的官员，猴子眼疾脚快一个箭步窜进去，犹如一个饥饿的乞丐扑向一块香喷喷的面包，当年降妖伏魔的劲头一下子激发起来，他恭恭敬敬地献上大红包，声音如雷地喝道：且慢，请我们最最敬爱的领导一定要收下俺的这份猴礼，2008年北京奥运会吉祥物非俺莫属，请领导定夺！哎呀，这下全场的工作人员都齐刷刷地望着弼马瘟。领导一见这情景，大声喝道：你这大胆泼猴，休得无礼！然后既严词拒绝，厉声训斥，又好言安慰。弼马瘟从未碰见这等景象，心中不由感叹：行贿真难，比降妖伏魔难上十倍百倍啊。讨了个没趣，只好夹着尾巴逃走了！
躲在洞里生了几天闷气，弼马瘟终于听从了有关人士的教导:送礼不能明着送，傻瓜才会当众受贿呢！人真是一群奇怪的动物，比妖怪还难琢摸，直来直去的弼马瘟无可奈何地苦笑着，为了老孙的巨大荣誉，为了猴子猴孙们丰衣足食，只好又一次出征了。
七转八拐来到这位领导家里，走到门边，弼马瘟又犹豫起来，领导如此廉洁公正，该不会又被训斥一番吧？经过三考虑，弼马瘟在声誉和钱财面前屈服了，他敲了敲门，见无人应答，就将那个万元大红包塞进门缝，像做了贼一样逃之夭夭了。
吉祥物出来了，没有猴子！因为猴子行贿的事被那位领导曝光了，一万元红包也被转交到了希望工程。弼马瘟气极了，摸出金箍棒准备大闹组委会，不料被反恐警察抓获了，涉嫌行贿罪，现在还在动物监狱蹲着呢，估计要到2008年才能释放呢！
第9篇：吉祥物征集范文
Abstract： This paper aims to study the effects of fiscal decentralization on the supply of local public goods. Using panel data of 1997-2013 in the central 8 provinces， it examines the effect of fiscal decentralization on the local medical and health supplies. The results shows that， expenditure decentralization has a negative effect on local medical and health supply， but improve the local fiscal autonomy is beneficial to the level of medical supply.
关键词：财政分权 公共服务 医疗卫生服务
中图分类号：C93 文献标识码： A
1引言
改革开放以来，我国财政收入快速增长，社会公共物品的供给数量也随之提升，但地方政府在财政支出结构上却表现出明显的利己倾向，出现重交通、通讯等经济性公共品的投入，而在医疗教育等非经济性公共品的供给上则缺乏积极性。统计数据显示，2007-2012年，教育和医疗总支出均以20%的速度增长，而地方财政交通运输支出的增长速度则到达近40%，地方政府支出严重向经济性公共品倾斜。
2文献综述
起初的财政分权理论源于对公共品理论的进一步延伸，从解释地方政府存在的价值和意义的角度来引入财政分权理论（Oates1969）。在用手投票和用脚投票的机制约束下（Tiebout1956），地方政府相较于中央政府在公共品供给上具有多样化和信息优势（Stigler1957；Trensch1981），因而分权有利于形成竞争，提升公共品供给水平。
国外研究来看，Lev Freinkman等（2012）对俄罗斯以及Iwan Barankay（2006）对瑞士的关于财政分权对公共物品供给质量的实证研究，结果上都存在差异（Treisman2007），这在很大程度上是测量分权指标的不易所造成的，如选民问责或决策自程度的测量（Treisman2002；Stegarescu2005）。目前已有文献基本形成共识，即分权的效果关键取决于一个地区的现实条件，特别是不同政府组织架构中的激励机制（Olivier Blanchard2000； Bardhan2005）。
由于学者在指标选择及分析问题的角度上存在差异，国内相关研究也并未达成一致（辛芳坤2014；郑磊2008；龚锋、卢洪友2013；傅勇2010；高琳2012）。本文认为，无论是中央和地方间的财政支出关系，还是财政收入关系都对公共物品供给产生重大影响，不能只考虑单方面因素。本文的研究正是建立在此基础之上，从财政收入和财政支出的角度分别进行探讨，并建立计量模型进一步验证。
3实证分析
本文以医疗卫生服务为代表，参考相关文献，选取七组变量作为地方医疗卫生供给水平的解释变量，着重研究分权体制对医疗卫生供给水平的影响情况。
3.1指标选择与样本数据说明
被解释变量：MED ，即地区每万人医疗床位数。常用的指标有两类：地方人均医疗卫生支出及床位数。本文认为分权提升的是公共物品的供给效率而非投入，而地方人均医疗卫生支出应该作为医疗卫生提供水平的影响因素放入控制变量中。
解释变量：主流的分权指标有三种：支出分权，收入分权，财政自给率。财政分权是一个复杂的经济现象，采用单一的指标很难对其全面刻画。财政分权体制体现中央和地方之间收支变化的关系，因而无论是支出分权还是收入分权都是影响地方医疗卫生供给水平的重要因素，本文将选取两个分权指标分别从支出和收入两个角度进行验证。
FD，财政支出分权，即以省级政府的预算财政支出占中央财政支出的比率来衡量，反映地方政府的支出的自利。财政支出分权对医疗卫生供给水平的提升具有消极影响。
OWN，财政自给率，用各省本级预算内财政收入与各省本级预算内财政支出的比值来表示，财政自给率主要是从收入方面刻画财政分权。财政自给率对地方公共服务提供具有正向的影响作用。
下表1是控制变量的经济意义及对医疗卫生供给水平影响的预测。
表1 控制变量的经济意义及结果预测
基于以上考量，建立如下回归模型：
i和t分别代表第i个省和第t年，是常数项， 表示残差。实证样本为1997-2013年中部地区8省的面板数据。数据来源于《中国统计年鉴》。
3.2描述性统计分析与平稳性检验
对1997至2013年中部8省面板数据进行描述性统计分析，医疗卫生供给水平标准差为8.31，在样本间波动较大，而人口情况（0至14岁人口数标准差为0.05、65岁以上人口数标准差为0.01），波动较小，财政分权水平的波动仅次于医疗卫生供给水平。同时，医疗卫生供给水平，财政分权水平无法通过Jarque-Bera检验，则拒绝原假设，对应数据是有效且可靠的。
为了避免伪回归，进行平稳性检验。医疗卫生供给水平、财政分权指标、人口因素指标、地区经济指标的LLC检验统计量与IPS检验统计量均在5%置信水平上显著，所有变量均是一阶单整的，因此，变量是平稳的。
3.3协整分析
变量之间同阶单整，恰好符合协整检验的条件。对面板数据进行Kao Residual协整分析，得到ADF的t检验统计量在5%置信度水平下显著，即变量间是协整的。ADF检验方程结果显示方程回归残差的t统计量为-3.89，拒绝原假设， ADF方程回归残差平稳。综上，在该基础上进行原方程的回归，回归结果是有效的。
3.4回归分析
综合F检验与Hausman检验，选择个体固定效应模型。对将被解释变量每万人医疗床位数作对数处理；城镇化率、儿童比率、老年人比率、地区人均生产总值、人均医疗卫生支出保持不变；由于政策及收入支出效应的滞后性，对两个分权指标采取滞后项处理。回归结果如表2所示。
表2 公共医疗卫生服务质量影响因素回归结果
注：“***”、“**”表示在1%、5%置信水平上显著。
可以看出地方支出分权水平、儿童比率、人均医疗卫生支出的系数在5%置信水平下显著，财政自主度、人均地区生产总值在10%的置信水平下显著。回归方程拟合度为93.98%，同时F检验值为117.11，在置信水平为5%情况下显著。
第一、人均地区生产总值、城镇人口比重、儿童人口比重对医疗卫生供给水平具有正效应，与假设相符。但是老年人口比重却对医疗卫生供给水平产生消极影响，这可能是家庭和社会对于老年人的关注度不高，且老年人受传统思维的影响，对自身健康问题缺乏理性认识。儿童自出生，政府提供各种免费疫苗等医疗服务，对老年人则缺乏这方面的关怀。其次，老年人表达声音的途径也少之又少，他们的诉求很难对地方政府行为造成压力。
第二、财政自给率对公共服务供给规模具有正效应，与假定一致。当地方政府拥有较充足的财政收入时，会在满足必要支出的前提下，将更多的资金投入公共物品供给，包括医疗卫生产品和服务。
第三、财政分权对公共服务供给规模具有负效应，与傅勇的实证结论一致。分权能够促进公共服务供给效率是建立在一定的假设前提之上的。在中国，由于户籍制度的存在，以及分权的不彻底，“用脚投票”机制难以发挥，分权所产生的对地方政府提供公共服务的激励机制也不复存在。其次，我国各级政府的事权划分并不明确，存在上级向下级摊派的现象，加上分税制改革后财权上移以及转移支付制度不规范，造成公共服务供给不足，质量低下。再次，长期以来，我国的官员晋升机制与各地区GDP增长率紧密挂钩，官员为吸引投资加大配套基础设施投入，挤占了公共服务供给资金。同时，政府部门以税收优惠政策吸引投资，这种以牺牲财政收入为代价做法会降低政府提公共服务的资金来源。最后，依据美国经济学家马斯格雷夫的经济发展阶段论，我国仍处在经济发展的早期阶段，基础设施建设依然不足，挤占公共服务资源。
4政策建议
进一步划分省级、地县级的支出责任和税收权利，保证事权和财权的匹配。将非经济性公共物品供给满意度纳入政绩考核机制中，通过网络问卷等形式调查公众对本地区非经济性公共物品供给的满意程度，将问卷结果作为地方官员政绩考核的一项重要依据。逐渐下放税收权利，提高地方政府收入自主度和灵活性，缓解财政收入硬化下的支出行为扭曲。
参考文献：
[1]Oates. W. E. The Effects of Property Taxes and Local Public Spending on Property Values： An Empirical Study of Tax Capitalization and the Tiebout Hypothesis. The Journal of Political Economy， 1969， 957-971
[2]Samuelson. P. A. The Pure Theory of Public Expenditure， The Review of Economics and Statistics， 1954，387-389
Tiebout. C. M. A Pure Theory of Local Expenditures. Journal of Political Economy， 1956， 416-424
[3]傅勇. 中国式分权、地方财政模式与公共物品供给：理论与实证研究[D].复旦大学2007（4）