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在现代企业由粗放型向集约型、生产型向技术型迈进的新形势下,精细化管理正以一种 “新常态”植入企业管理,是国有矿山道路运输企业提升管理水平的必然之路,也是国有矿山道路运输企业实现安全生产、降低运输成本、提高单车台效、提升盈利能力的有效手段。
一、国有矿山道路运输企业管理现状
汽运分公司属于国有矿山道路运输企业,拥有山西省三级道路运输企业资质,主要承担中条山集团内部货物调运、客运通勤、大型吊装、危货运输、车辆维护等任务。近年来,汽运分公司创建了独特的精细化运输管理模式,赋予了企业管理新的“灵魂”,提升了企业生存与发展能力。
1.规范与创新相结合,创建五项成熟管理模式
经责考评模式涵盖生产调度等21个专项经责,考核量化到单车吨公里油耗,每一个灯泡的用电量,每月定期通报考核情况,分析存在问题,使管理更“接地气”。生产管理模式形成了以生产调度为中心,以“三单合一”日清点、周闭合为主线,辅以车辆集中加油、GPS定位跟踪、车辆运行日报的透明管理模式,使得单车每天的拉运任务、燃油消耗、运行轨迹等清晰可见。党群工作模式以“5个3”为党群工作主线,坚持围绕生产经营开展支部专项特色工作,形成了“一支部一品牌一创新”的基层党建工作格局。环境建设模式引入6S管理,坚持每天小扫、每周大扫、月末综合治理的管理制度,与单位工资总额挂钩考核,确保了优雅、整洁、有序的卫生环境常态化,连续11年荣获省属企业文明单位标兵的称号。安全确认模式从司机岗前安全自我确认,到出场前门口的安全提示,再到运行途中GPS定位跟踪,返场后的车辆回场检验,做到了出厂必检、返厂必验,形成了一套闭路安全确认模式。
2.细化与量化相结合,严格四类物资消耗考核
燃油根据不同车型、不同作业环境、不同运行路况等,跟车上路、科学合理核定单车油耗,并采用油罐车集中加油的管理办法,根据单车当天作业量核定燃油数量。轮胎采用交旧领新的管理办法,按厂队、单车分别建立登记台账,注明新旧轮胎品牌、规格、型号、胎号、领取日期,通过核对轮胎号确定轮胎使用周期。同时对旧胎实行翻新,用于货运车辆,降低了运输成本。备件按照“管死不放活”的思路,加大交旧领新管理力度,避免了以领带耗的现象,狠抓了修旧利废,杜绝了成本浪费。油引入分类回收激励机制,通过加大奖励比例,调动了基层单位参与的积极性,经济效益逐年递增。
3.收入与支出相结合,建立单车收支卡管理办法
汽车二队根据车型、使用年限、生产运输辛苦程度,核定计划产量、运输成本、工资基数,制定收入与支出、产量与利润相结合的经责考核制度,建立单车收支台账,每月根据工资基数与运矿趟数核定工资,每季根据单车成本费用节超情况兑现奖惩,极大地调动了司机的工作热情。客运队根据设备实际情况核定单车成本费用基数,按长途、短途核定公里补贴基数,利用GPS与抄表计程的管理核定工资,坚持长途运输和内部通勤班车拉运任务的轮流派班制度,建立单车收支和精神文明奖惩台账,争抢着出长途、跑公里的司机日益增多。汽车一队强化单车租赁承包管理,根据单车收支卡盈利情况,控制原材料发放,既避免形成单车欠费,又提升了管理水平。
二、国有矿山道路运输企业管理中存在的问题
近年来,汽运分公司内部运输精细化管理的运用起到了举足轻重的作用。但在具体管理中,还存在一些问题:
1.随着运行车辆设备、运输周转量、货运量的不断增多,给原有的管理模式带来了新的挑战。比如,目前的一台油罐车已经不能满足车辆集中加油的需求;新设备的投入和旧车辆的老化,原有的油耗指标已不切合实际。
2.管理还有不严不细的现象。比如,运输合同的签订、管理还不够规范;生产调度监控中心的作用发挥得还不够,里程利用率还不高;派车与检车存在脱节现象,生产与安全关系处理的不够好。
3.基层单位单车成本费用控制计划性不强,轮胎备件等物资消耗,突击性、突发性领取时有发生,物资消耗定额管理的准确性不高。
三、加强国有矿山道路运输企业管理的对策与建议
从汽运分公司精细化管理的案例,可以看出:创建标准模版是企业精细化管理的前提;点滴量化考核是企业精细化管理的重点;细节求实求效是企业精细化管理的保证。为进一步提高企业的科学化、精细化管理水平,应从三个方面加以改进和完善:
1.引进先进设备,提高运输管理效能
在原有GPS跟踪定位系统的基础上,引入“北斗+GPS双模管理”;在油箱上加装“电子油耗监测仪”,加强车辆运行及燃油的跟踪考核,向精细化管理要效益。
2.引进现代“互联网+运输”的管理模式,实现传统运输行业与互联网技术结合
适时组建物流配送组织机构,建立网络货源信息平台,将内部车辆设备以及货源公之于众,释放市场需求,实现资源共享,实现道路货运向物流产业转型,提高企业盈利空间。
最佳的成本控制方式,是在其组织内部,构建一种约束机制,让每位员工在运用组织资源时,都能像在花他们的钱一样。企业的员工都能基于整体效益考虑,帮助其树立良好的成本管理意识。矿山企业管理者必须认清成本管理的重要性,应针对职工展开各种教育、培训,帮助其从形成“降本降耗、增加绩效的思想。
二、规范生产过程管理,控制制造成本
通常而言,根据成本核算项目的不同,我们可将矿山企业生产产品的成本分为材料、设备、工资、生产费用等部分。
1、加强工序标准成本分析,推行精细化成本管理应在整个生产过程中,如车间、技术部、流水线等,坚持管理量化的思想,明确各个岗位的具体职责。管理者必须对生产及制造工艺非常熟悉,能科学评定各生产工序中,所用设备的生产能力及消耗原材料的数量。现实中,还应严格根据采矿、选矿的实际工序,实时评测产品的生产成本,分析实际成本同定额之间的差别及原因,并采取相应的补救措施。
2、统筹安排、合理组织生产基建矿山企业应尽量促进生产矿山转型,实现产能进一步提升;要在控制产出比的前提下,帮助生产矿山增加产能,合理分销固定费用及生产成本,实现效益最大化。
三、提高回采率,增加低品位矿石回收率
由于矿体赋存条件差,井下开采作业造成了入选矿石综合品位较低,大量混入的岩石经过破碎、磨矿、选别和排尾工序造成选矿费用增加。若对品位低、混岩大的矿石进行舍弃,将造成回采率低、剥采比大、成本增高、资源浪费等问题。针对上述情况,在矿石入磨前可以应用大块矿石预选工艺,提前舍弃混入矿石中的废石,可以提高入选原矿品位。因此,企业选用了大型、高效的磁滑轮,实施大块矿石预选工艺。我公司根据现在实际的生产状况和开采条件,改进生产工艺,降低生产成本、提高低品位矿石的回收率,每年约增加选矿低品位矿石6万吨,增加精矿产量2万吨,增加效益900万元。
四、加强生产技术管理,提高回收率
第一,在采矿过程中,应用新的掘进技术,合理开拓布局,消灭无效进尺,确定合理的掘进率,同时利用爆破减震技术适时组织掘进生产。第二,根据矿石性质特点,选择先进的采选工艺流程,提高出矿品位和金属回收率。第三,在尾矿排放方面,积极推进尾矿固结干排项目实施和大规模充填采矿工艺等新技术的应用,努力把技术优势转化为经济效益。
五、对标挖潜,不断改善技术指标
学习和引进先进单位各种科学的成本控制技术、质量管理技术及措施,对于提高矿山企业的生产效率,增加管理的安全性,实现技术、管理两大层面上的创新有非常重要的作用,及时发现和找出企业生产过程中产生的指标差额及管理问题,采取有针对性的措施并建立有效的责任制度,并逐步落实该项制度,能将差距减少到最小。在选矿方面,加强定额控制,强化集中破矿,消化大宗定额消耗在成本对标中的差距。以降低定额消耗为重点,落实降本增效措施。在生产要素方面,优化生产组织,实施经济运行,推广和使用高效节能设备,淘汰高能耗设备,通过提高设备装备质量和科技水平,从根本上实现长周期的降成本目标。
六、做好期间费用管理,控制管理成本
矿山企业的期间费用,一般主要包括管理费用、销售费用和财务费用。期间费用管理控制得好,有利于企业成本管理精细化的推进。
1、科学构建激励约束机制,压缩可控管理费用矿山企业管理费用是指管理部门发生的相关费用,属于可控费用的范畴。控制管理费用,重点从实行费用指标限额管理和考核制度,明确各项费用权责归属,把节约成本与控制者的切身利益相挂钩。
2、选择合适的方法,抓好销售费用的控制企业销售费用管理方法分为费用包干法、逐项列举报销法、荣誉制报销法等,上述方法各有利弊。矿山企业应根据自身情况选择适合自己的销售费用管理方式,建立销售成本控制制度,提高营销人员节约成本意识。
3、加强资金管理,控制资金成本资金成本即财务费用,是指企业筹集和使用资金而付出的代价,它包括资金筹集费和资金占用费。矿山投资期长,投资规模大的特点,决定了资金对其尤为重要。因此,对于大型矿山集团来说,采用资金集中管理模式可以对资金余缺情况进行统筹分析,提高内部资金使用效率,减少资金闲置,降低资金成本。
七、认真开展成本分析活动,严格考核奖惩制度
【关键词】矿山;机电;安全管理
企业要发展,管理是根本。机电设备是矿山生产发展的重要保障,机电设备的安全程度直接影响到矿山效益的实现;然而受多重因素如机电设备老化、设备配件采购混杂等因素的影响,矿山生产中常出现机电故障或机电安全问题,严重影响了矿山企业的发展;因此,矿山企业必须强化机电安全管理意识,强化机电安全管理,以保证企业持续发展。
一、矿山机电安全管理中存在的问题
1.机电安全管理意识不足
机电设备作为安全管理的重要方面,其安全性不但关乎到矿山是否能持续生产、生产效益,且关系到矿山人员的人身安全,然而,许多矿山企业专注于煤矿开采、销售,将机电安全管理附属于机电工作创利,而未真正认识到机电安全管理重要性,将价格低但质量不达标、超年限的设备投入到煤炭开发中,引发一系列的机电安全事故。
2.机电安全管理保障条件不足
矿山机电安全管理的展开需要矿山企业在管理机制、资金、技术、人员等方面给予强有力的保障,只有如此,才能有效防范机电安全事故的发生,然而,从现阶段管理状况来看,各项支持条件均不能满足机电安全管理的需要。
首先,相关机制不健全。虽然许多矿山设有机电管理部门,但内部管理机制并不健全。一方面,机电安全操作具体要求、设备存放制度、设备维修时间规定等具体化、细化的制度缺失;另一方面,机电安全管理机构中人员稀少,甚至出现一个机电人员负责全矿机电安全管理的情况,未形成多层次、层层管的管理模式。
其次,人员素质较低。矿山机电安全管理人员多是电工或是煤矿管理者,文化水平较低,未受过系统的机电安全管理教育,缺乏相关理论与经验学习,专业技能较差;再就是,矿山企业专注煤矿开发,在机电人员技能与素质培训上关注度较少,使得机电管理人员后期学习条件受限,其知识掌握度不能适应现阶段机电设备更新的要求;加之日常用电管理制度不严,使得矿山带电作业、约时停送电等现象时有发生。
再者,管理资金短缺。矿山企业多存在重开发轻管理思想,将大量资金投入到煤矿的挖掘中,很少注重设备的更新,甚至一些小型矿山企业本着“能用就行”的理念,将陈旧设备、低劣产品用于生产中,造成后期检修、维护量增加,机电故障时常发生,不但企业节约不了成本,还加大了企业后期费用投入,影响了企业经济效益的实现。
最后,技术力量薄弱。机电安全管理技术是保障机电安全的重要条件,而许多矿山企业尤其是中小企业机电技术人员相当缺乏,技术管理水平不能指导生产。如一些检测仪表老化,测试方法、手段落后;固定场所设备未定期实施性能检测;井下设备未进行整定等。
3.机电管理不到位
机电购置、验收、安装、维护、检修等各环节的操作均关系到机电安全,然而受购置时选型不合理、验收执行制度不严、安装不规范、维护不频繁、检修不及时等因素的影响,使得型号不适宜、质量不合格的设备被使用,导致设备寿命缩短,提前报废,造成机电设备创利效率下降。
二、解决机电安全管理问题的途径
1.提升机电安全管理意识
矿山工作本身具有一定危险性,而机电安全则是众多危险因素中的首要因素,鉴于此,矿山企业应当提升机电安全管理意识,实现安全管理与经济管理相统一,以制度形式将机电安全列入安全管理条例之中,为机电安全管理提供制度保证。再就是,建立完善的管理体系,增加机电安全部门管理人员,形成由管理者、检测者、维护者、维修者、安全管理监督者等成员组成的管理体系,保证机电安全管理落到实处。
2.优化机电安全保障条件
首先,健全机电安全管理制度。精细化管理是保证机电安全的重要途径,矿山企业在将机电管理制度化的同时,必须明确机电安全管理的细节。如制定机电安全操作程序、机电安置环境要求、机电维修步骤、机电安全责任制度等;规定机电操作者操作方式、操作时间。
其次,设置独立的机电安全管理机构。矿山企业应当将机电安全管理作为安全管理的关键点对其进行重点管理,设置独立的机电安全管理机构,并选用专业性的技术人员,高素质的安全监督人员,消除领导便是管理者的管理方式,提升机电安全管理的权威性与独立性,避免权力干涉,创建机电安全运行大环境。
再者,加强资金、技术投入,提供基础保障。矿山企业一方面加大对机电设备的资金投入,保证设备更新换代;适度提升机电工作者工资待遇,调动工作者工作积极性,推进机电维护、维修工作的进行。另一方面,积极推广新设备、新工艺、新技术,利用大功率采煤机、绞车变频调速装置、轨道运输监测监控系统、变电所监测监控系统、副井钢丝绳张力自动平衡装置等先进技术和装备来控制作业点,减少机电事故发生源。
最后,加强教育与培训,提升人员安全素质与技能。一方面,矿山企业定时对机电工作者进行技能、知识培训,丰富其知识结构,提升其技能水平、实践水平,使其掌握先进的技术与经验。另一方面,面向矿山所有人员展开安全教育,尤其是机电安全教育,通过考试、考核等方式,提升矿山人员的安全意识。
3.改革机电安全管理方式
粗放式的管理方式严重制约了机电设备效能的发挥,不利于企业经济效益的实现,矿山企业要转变传统管理方式,积极革新机电安全管理方式。采用标准化管理方式:设置质量标准化制度,建立标准化管理组织,并以标准化规定要求矿山人员规范操作。采用全过程管理方式:严格控制涉及到机电安全的各个环节,加强设备选购管理,保证设备入场质量;加强机电设备安装管理,保证设备适应矿山开采要求;;加强维护、维修及报废管理,延长设备使用年限,降低设备损耗,增加设备创利量。建立设备管理档案,认真统计设备从购置到报废各过程的利用、损耗等情况,为后期管理提供材料支持。采用综合管理方式:对涉及到机电安全的各个方面进行管理,如矿山人员、环境、技术等。
关键词:井下矿山;施工;安全管理
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
正文:
矿山施工企业的安全生产对经济的发展有重要意义。近年来我国矿山事故不断,施工企业的安全生产管理工作越来越受到相关部门重视,分析原因,企业存在质量标准化管理基础薄弱,职能管理部门发挥作用不强,设备管理不到位等问题。因此,怎样保证生产安全提高安全管理水平成为企业管理的重要课题。安全质量管理工作是一项基础性、长期性工作,提升设备安全运营效率,保障安全生产在井下矿山施工中具有重要意义。我们必须坚持以人为本,全面检讨我国矿山企业开采中的安全生产问题,并努力寻求解决的对策。本文主要从以下几方面来探讨当前安全管理模式,从而不断提高企业的安全管理水平。
一、安全管理的内涵
安全管理是企业全部标准化工作中最重要的组成部分。其内涵就是企业在生产经营和全部管理过程中,要自觉贯彻执行国家和地区标准,依据法律标准制定本企业安全生产方面的规章,并在企业生产过程切实得到贯彻。使企业的安全生产工作得到加强,进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速的发展。实施质量标准化建设的目的在于确保设备安全、经济运行,一方面保障安全生产,另一方面也最终达到企业利润最大化目的。矿井的采矿、掘进、机电、运输、通风、防治水等安全质量工作,需要达到和保持一定的标准,使矿井始终处于安全生产的良好状态。
二、井下矿山施工安全现状和问题。
当前我国矿山企业存在的安全问题很多,现主要分析归纳如下:
1、现场问题。
①设备问题。机械设备在生产过程中若安全附件及安全防护措施有缺陷,或操作人员错误操作则会产生机械伤害事故。工作中可能由于设备维护不当或设备本身原因造成撞车、脱轨、伤人等事故。
②冒顶坍塌。冶金矿山采场经常发生这类事故。由于井巷工程的开挖、爆破震动等原因,导致围岩应力的重新分布。围岩不能承受地压作用时,就可能发生地质灾害。不合理的采矿方式,监测与管理措施不到位等也增加了矿山安全事故的频发。
③毒气问题。井下废气中都含大量氮氧化物、一氧化碳、醛类、二氧化硫和油烟等有毒有害气体,如果通风系统不完善,作业人员易发生中毒窒息事故
④水灾问题。当矿山周围有承压水源或有地表水体时,水体会通过地质构造或塌陷区渗入到井下,一旦地下涌水量超过矿山排水能力时,涌水就会淹没巷道、矿井造成水灾事故。另外,大气降水也是主要水源,在雨季时要特别关注水灾的发生。
2、管理问题
①岗位责任欠缺。矿山采掘企业的安全管理措施和管理制度的不健全在一定程度上影响了矿山采掘施工的运行和发展。岗位设置未实现责任量化管理,难以发挥出相应施工作业人员工作的责任意识和安全意识。安全管理的制度难以得到切实的落实。岗位设置的不合理将对井下安全施工造成一定的影响。
②人员安全素质较低。井下矿山施工人员安全素质难以满足安全管理需求。井下矿山施工作业具有一定程度的危险性,施工作业中的技能掌握不足将提升安全事故发生的可能。工作量大的施工作业易导致疲劳作业带来安全隐患。
③安全体系不适应。井下矿山施工企业的运行和运营模式难以建立与实际相适合的模式,从而在很大程度上阻碍了矿山采掘企业的发展。虽具有完善的理论体系,但实际的运行体系与实际不相适应,导致了各种管理和理念和安全管理的措施难以发挥实效。
④精细化生产难落实。面对职工整体文化素质较低的整体情况,加之多年粗放性生产,形成了粗放型管、工作思想,一时半会还适应不了新的形式,这为精细化的实施带来了不小困难,至今还未找到一项切实可行的教育方案
⑤管理制度不完善。在完善管理制度方面,还不能够全面掌握质量标准化工作的整体范围和内容,致使工作总是在摸索中进行。
⑥监督检查有误区。目前安全质量标准化工作还存在一个分管单位自主建设与职能部门监督检查的问题。基层单位技术管理人员对安全质量标准化的检查总有认识上的误区,认为质量标准化检查对他们来说是一种负担,没有摆正质量标准化和生产之间的关系。
三、提高安全管理对策
1、强化培训
安全培训是提高职工安全管理水平和安全技术素质的最根本途径,是实现采矿安全生产的治本之策。
①要积极采取措施,确保所有职工全部持合格证上岗。
②突出抓好职工的复训工作,避免证照过期造成无证上岗现象。
③继续抓住薄弱环节,做好新工人和转岗工人的取证培训工作。
④组织好岗位练兵等活动,开展好行业工种的职业技能鉴定,多种方式提高员工的技能和素质。
⑤积极创造条件联系专家、学者来公司进行专题讲座、培训,让各级管理人员不断更新知识。
⑥充分利用多媒体电化教学手段,组织好职工日常安全教育培训。
2、落实安全责任制
安全生产责任制是矿山企业做好安全生产工作的关键。一定要将《安全生产法》等有关企业安全生产的法律法规的规定和职责要求落到实处,并建立制度性、程序性、常态性的安全生产问责制。通过问责制一方面追究事故责任人的责任,另一方面,也是更最要的方面在于有效预防失职、失责的行为发生。此外,还要坚持主要领导定期下矿制度。
3、创新安全管理机制
①建立个人防、班组防、区队防、业务防、包保防、安检防的安全六道防线,认真排查隐患,坚持定标准、定时间、定人员、定措施、定责任的“五定”原则,及时整改隐患。
②建立业务部室、基层区队、科队长、安检部门组成的监管体系,坚持安全保护不齐全不开工、安全设施不可靠不开工、规程措施不落实不开工、干部跟班不到位不开工的的“四不开工”原则和瓦斯超限就是事故、电气失爆就是事故、无计划停风停电就是事故、电气保护甩掉不用就是事故的原则。
③引入预想、预查、预测、预报、预警、预研、预处理的“七预”管理理念,把隐患消除在萌芽状态。
4、开展安全生产检查
通过安全检查及时发现生产过程以及安全管理中可能存在的隐患、有害与危险因素、缺陷等,以确定隐患或有害与危险因素、缺陷的存在状态,制定整改措施,以消除隐患和有害与危险因素,确保安全生产。安全检查可以采取定期与不定期的方式。定期检查也即常规检查,主要是安全管理人员到作业现场,通过感观或辅助一定的简单工具、仪器等对作业人员的行为、作业场所的环境条件、生产设施等进行定性检查,及时发现隐患与纠正施工人员的不安全行为。不定期检查也即突击检查,由企业领导或会同政府安检部门人员对企业安全生产规章制度和操作规程的执行情况进行检查,特别是要对危险性大、易发生事故的生产系统、部位、装置、设备等进行重点检查,对发现的问题责令限期整改。
5、加强人才机制建设。
专业技术人员是企业的中流砥柱,要制定完善的激励政策,不拘一格广招人才,充实施工企业的中层技术力量,使企业走向科学化技术管理轨道。 加强员工技术培训,提高从业人员技术素质,建立一支掌握先进专业技术的人才队伍。同时建立激励机制,结合企业经济能力,提高技术突出人才的经济待遇。
结语:
矿山企业必须依法规范矿山安全生产行为。通过对矿山安全事故因素的分析,切实采取安全生产责任制、加强安全生产检查、推行安全标准化与安全文化建设等对策措施,确保矿山企业的安全生产。还应对设备进行整改对人员进行安全知识培训,为矿山经济建设和发展提供坚实的基础,促进经济效益的持续增长。
参考文献:
[1] 叶建华.论矿山安全文化建设[J].现代商贸工业,2009,(3).
关键词:节支降耗 矿山开发 制度建设
一、节支降耗措施的重要性和必然性
经济市场国际化程度的提高,使企业间竞争日趋激烈。我国矿产企业面对不断改变的市场环境和外来压力,提高企业竞争力和经济效益,最根本途径就是通过内部管理实现降低成本的成本管理模式。企业在确保安全稳定生产的前提下,降低损耗,节约开支。现代市场经济的竞争本质就是成本竞争,企业要想在市场竞争中占据优势,必须加强成本管理,将目标成本管理工作放在内部控制的重要地位。将节支降耗作为成本管理的重要手段,为提高矿业企业生存能力和经济效益打下坚实的基础。因此,在矿业企业产品市场大环境不变的情况下,生产成本的高低在市场中的意义就显得尤为重要。
二、矿山企业节支减耗的有效途径
(一)新技术设备和工艺是节支降耗的重要手段
随着科技发展的日新月异,传统的技术设备和工艺已经不足以保证企业在市场竞争中获得优势,所以引入新技术设备和工艺是矿产企业节支降耗的长远思路。需要认清,前期对新技术设备和工艺的成本投入是为长远利益着想,短期的成本增加是为了长久成本降低,这是一种可持续发展的思路,引入新技术设备的投入成本的增加在长期看来,远远低于新技术所带来的巨大利益。所以说,以可持续发展的眼光引入和研发新技术工艺是企业节支降耗、提高效益和竞争力的有效手段。
(二)以人为本,培养人员的节俭意识是节支降耗可持续发展的基础
人是企业的基础组成部分,是企业的核心,无论是从企业生产还是技术进步的管理,都离不开“人”这个根本,所以节支降耗需要以人为基础,从根本上提高企业所有人员的节支降耗意识,建设节约型企业。提高企业所有人员的节约意识、成本意识、创新意识是企业发展,节支降耗的基础。对于国有矿产企业而言,调动员工的积极性是其特有的优势,无论任何时候,提升员工主人翁的意识是企业降低成本、提高效益的有力保障。以人为本,重视员工,可以一定程度上提高劳动生产效率,提高产品的生产质量,降低材料消耗等,间接给企业降低成本做出贡献。
(三)加强智能化管理
相对于其他商业企业,矿业企业具有许多特殊之处,矿业开发企业在市场中存在诸多不确定因素,比如资源、安全生产、投入产出、市场环境、政策税收、法律基础等因素,诸多外部因素给矿业企业带来的困难和压力决定了企业必须加强管理,实现管理的现代化和智能化,通过管理给企业降低成本带来基础保证,尤其是企业的成本管理,加强财务管理,通过内部控制等方式,制定考核机制,摒弃计划经济时代遗留下来的不讲成本效益的习惯和作风,认清成本上升的本质,研究投入产出和投资回报。建立成本管理体系,通过现实的数据开发和创新管理方法,实现降低成本、提高效益。
(四)加强工程项目的成本管理
矿产开发企业不同于其他企业,它的发展需要伴随着不断的项目和工程的投资与开发,每个项目工程都需要大量的资金投入,需要较高的生产成本,所以加强矿产开发企业的项目工程管理,尤其是其成本管理,将会很大程度上影响到企业的效益。矿业企业工程项目的管理水平直接影响到成本和效益,高质量的项目成本管理可以实现低成本、高效益的目标。上至领导阶层,下至基层员工,都要树立绿色发展的理念,制定方案,实现工期、质量和造价的最优化。积极重视投标管理,实行责任制,通过透明的投标流程,提高招标质量,压缩过程成本。将节约理念渗透到基本建设的各个环节和节点上,打造精品节约工程。
(五)加强材料成本核算管理
矿业企业的工程建筑离不开材料,材料是项目工程的主要组成部分,材料成本同样也是项目成本的重要组成部分。在建设和生产中,物资消耗占用很大比例。因此,加强物资消耗管理,实现产品高质量和低成本的最佳配备模式,是企业完成高营业利润的重要保证。成本的减低有利于产品在市场上获得价格优势,无形中增加了企业的市场竞争力。制定细致的管理考核细则,促进车间、班组的物资核算,修旧利废,杜绝各种浪费。
(六)加强精细化管理
企业管理的效率取决于企业管理制度的精细程度,细节到位,企业管理的执行力就不是问题。像矿产开发企业这样一个特殊的行业群体,其规模和发展范围将大,业务地域更是遍布全球,所以管理的精细化直接关系到企业的生产效率。所谓企业管理的精细化,就是把事情做到极致,把工作做到极限,制定严格的信息、数据、计量、决策等制度,并且能够严格执行,确保工作能够保质保量的完成。需要把精细化管理的理念渗透、传递到企业生产、管理、安全等所有环节和所有员工身上。
(七)加强安全管理
在任何地方和时段,安全问题一直是矿业企业以及相关部门最为关注的重大问题,是企业经营管理过程的重中之重。生产安全是确保矿业企业效益的前提,加强安全管理、提高安全意识是基础。安全教育是实现提高员工安全意识的重要手段,员工安全意识是矿业企业安全生产的助推剂。加大对安全生产不稳定因素、矿山生产安全重点部位的安全生产专项督查,严格落实安全责任,认真整改整顿。
参考文献:
[1]贺颖奇,陈佳俊.交易成本经济学、组织失灵与管理会计研究[J].会计研究.2006.2
[2]叶青,张朝宓.关于北美作业成本法实践现状的文献研究[J].会计与经济研究.2007.6
认真贯彻落实国家、省市安全生产工作部署,以科学发展、安全发展为统领,以深入贯彻落实2010年国务院23号、国务院安委办17号、省政府77号、省安监局43号文件精神为核心,以隐患排查治理为主线,以数字化矿山建设为重点,以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体,严格市场准入和行政许可,强化外来施工队伍安全管理,深化安全基层基础工作,进一步落实非煤矿山企业安全生产主体责任,不断改善安全生产条件,提高安全管理水平,保持非煤矿山安全生产形势持续稳定。
二、工作目标
1、控制和减少一般伤亡事故,遏制重特大事故。四项指标严格控制在政府下达的指标之内。
2、地下开采矿山全部安装监测监控、人员定位、无限漏泄通讯三大系统并接入市安监局综合监管系统。尾矿库全部安装在线监测系统。
3、70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平。地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平,其中,20%达到安全标准化四级水平,10%达到安全标准化三级水平。
4、露天开采矿山中深孔爆破率达到100%,机械铲装率达到90%以上,液压锤二次破碎率达到70%以上。
三、重点工作
(一)全面推进数字化矿山建设
1、安装三大系统。上半年,全市所有地下开采矿山企业要全部安装监测监控、井下人员定位、通讯联络三大系统,并确保三大系统符合相关标准并有效运行,同时要与市安全生产综合监管系统兼容,实现可视化、智能化、信息化管理。监测监控和人员定位系统安装到位后要及时接入市安全生产综合监管系统,已安装运行的企业于5月底前接入,其它企业6月底前接入。有条件的企业还要积极探索安装井下紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统,进一步提升本质安全生产水平。
2、安装在线检测系统。年内全市所有在用尾矿库全部按要求安装在线检测系统,实现对库区水位、降雨量、泄洪量、浸润线、水平和垂直位移等实时监测,及时发现险情,做到早预报预警、早采取措施,有效防范事故和减少损失。
3、推广应用地压监测监控系统。组织实施地下矿山采空区监测监控安全生产科技示范工程,督促易发生冒顶事故的地下矿山企业在顶板安装岩音报警系统,准确直观反映井下顶板现实动态状况,预防冒顶事故和地压灾害。
市安监局于7月份组织对地下开采矿山三大系统和尾矿库在线检测系统安装运行情况进行专项检查验收,并把数字化矿山建设情况作为对区县年度考核的量化指标。基建矿山在申请安全生产许可证前,生产矿山在安全生产许可证延期前必须安装三大系统并经验收合格,否则不予办理或延期安全生产许可证。
(二)深化安全隐患排查治理
1、严厉打击非法违法开采行为。充分发挥综合监管和专业安委会职能,完善工作机制,加强与国土等部门的配合联动,建立定期通报和联系会议制度等打非治违长效机制,坚决打击超层越界开采、盗采、以建代采等非法违法开采行为。重点打击金岭铁矿周边非法越界开采行为和淄川、博山、沂源等地私采乱挖行为,进一步规范老矿山企业的残采行为,严禁私包滥采,严禁擅自回采保安矿柱。严格落实“四个一律”要求(即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),采取对“打非”工作不力的区县予以通报、挂牌督办等方式,推动“打非”工作真正落实到位。
2、认真组织开展专项检查。结合国家、省市开展专项治理工作部署,2月底,对春节后恢复生产的地下非煤矿山企业进行全面检查,确保安全复工。4月份,结合采掘施工队伍备案情况,对采掘施工队资质备案、人员配备、技术力量、教育培训、现场管理等进行检查,对未备案或达不到要求的不予批准在淄从事采掘施工作业。6月份,对汛期来临前防汛物资、防汛设施、防汛措施、应急演练、防排水系统等情况和尾矿库安全运行情况进行检查。9月份,对地下矿山提升系统、通风系统进行专项检查。对通风系统未按规定进行检测、检验、鉴定并合格的,防治水措施不到位的,依法责令停产整顿。9月份,对露天开采矿山企业高陡边坡、伞檐开采,自上而下、分台阶开采情况进行检查治理,对长期存在此类情形的依法吊销安全生产许可证。
3、组织开展专项治理活动。一是开展地下矿山防治水专项治理活动。制定治理方案,明确目标任务和主要内容,严格组织实施。重点开展老空区防突水、铁矿防透水安全隐患整治,严格落实探放水制度,严防第四系水等地下水危害。二是开展地下矿山采空区专项治理活动。明确采空区治理职责,研究制定采空区治理措施,结合安全生产许可证办理及“三同时”审批,强化采空区的治理,督促矿山企业按照要求对采空区进行及时充填,严防冒顶坍塌事故。三是开展通风系统专项治理。按照省安监局《关于进一步加强金属非金属地下矿山通风管理工作的通知》要求,组织开展地下矿山通风管理专项整治。督促矿山企业配齐通风管理、测风、测尘人员,配备必要的测风测尘仪器,严格按照规范要求开展通风系统检测、鉴定,严防中毒窒息事故。
(三)强化安全基层基础工作
1、继续开展安全班组建设。在去年开展学习“白国周班组管理法”试点的基础上,今年在地下矿山企业全面进行推广,80%地下矿山企业安全班组建设要通过验收达标,实现“五化”(安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化)管理,夯实安全基础。5月份召开安全班组建设现场会,从9月份开始按照标准组织专家进行验收,评选优秀安全班组。
2、推进安全标准化建设。按照国务院安委办17号文件要求,确保完成安全标准化三年规划方案确定的阶段目标。今年,70%金属非金属矿山企业达到安全标准化五级以上水平;地下矿山企业100%达到安全标准化五级以上水平,其中,20%达到安全标准化四级水平,10%达到安全标准化三级水平。3月份召开安全标准化创建工作会议进行安排部署,确定达标企业名单和时间,落实达标升级措施,规范考评标准和考评程序,制定申请评级审查办法,树立典型,全面推进。
3、强化安全教育培训。高度重视安全教育培训工作,创新培训方式,不断提高从业人员安全素质。一是开展矿山主要负责人安全警示教育。3月份,结合春节后恢复生产时机,对地下矿山企业、采掘施工队伍主要负责人,露天矿山企业主要负责人开展警示教育,聘请安全管理方面的资深专家讲授事故案例,组织到发生事故的外地矿山企业现身体会,提高主要负责人的安全意识,吸取别人的教训,抓好自身安全,用事故教训推动安全生产。二是抓好班组长安全教育。结合开展安全班组建设活动,5月份,组织开展地下矿山企业班组长安全素质教育,主要围绕班组长如何履行好职责和班组管理的方式方法等进行专题培训教育,提高班组长的整体安全素质。三是开展相关人员的再教育。适时安排地下矿山企业安全矿长、技术矿长、机电矿长和安全专家知识更新教育,确保矿山企业相关人员及时掌握新的法规、标准和上级的规定、要求,不断提高安全管理水平。
4、强化采掘施工企业监管。严格落实《省承包采掘工程施工安全管理规定》和《关于进一步加强规范非煤矿山采掘施工企业安全监管工作的通知》(淄安监字〔2010〕2号)要求,落实矿山企业对采掘施工队伍六统一(统一计划、统一部署、统一培训教育、统一检查、统一考核、统一奖惩)管理措施,切实把采掘施工队伍纳入到企业的统一管理中。研究制定加强采掘施工队伍管理的具体措施,充分发挥经济杠杆作用,明确采掘施工企业安全管理与其承包工程费用直接挂钩,强化对采掘施工队伍的管理力度。3月份,对申请登记备案的采掘施工项目部的法人企业进行实地审核,并到颁发安全生产许可证的管理机关进行核实,对单纯借用资质的项目部坚决不予登记备案。
5、落实矿领导下井带班和“十项授权”制度。严格落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(国家安监总局令第34号)、《省金属非金属矿山企业领导下井带班暂行规定》(鲁安监发〔2010〕119号)和《关于授予地下开采非煤矿山调度员(值班员)十项应急处置权的通知》(鲁安监发〔2010〕129号),督促矿山企业认真执行两个规定,坚决防止走形式、变换形式等违反规定的现象。6月份组织一次专项检查,对未按照规定落实领导下井带班和“十项授权”制度的依法给予处罚。区县安监局要研究制定贯彻落实两个规定的具体实施意见,将矿山企业领导下井带班和“十项授权”制度的建立、执行、考核、奖惩等情况纳入日常监管监察的重要内容,加强检查督导,确保制度得到落实。
6、落实安全作业票证制度。今年要把全面推行作业票证制度作为强化非煤矿山企业现场管理的一项重要工作来抓。非煤矿山企业特别是地下开采企业要在严格落实《金属非金属矿山安全操作规程》规定的作业票证管理和安监部门统一制定的八类安全作业票证的前提下,研究确定本矿危险作业种类,全面实施安全作业票证管理,规范危险作业行为。
(四)严格行政许可和市场准入
1、强制淘汰非煤矿山落后技术、工艺和设备。露天矿山重点淘汰扩壶爆破、使用爆破方式进行二次破碎、人工装载矿岩、没有捕尘装置的干式凿岩、雷电多发地区采用电雷管起爆等。地下矿山重点淘汰局部通风机非阻燃风筒、主要井巷木支护、主提升设备使用带式制动器、凸轮式防坠保险装置、非阻燃电缆和胶带、非矿用局部通风机等落后技术、工艺和装备及使用煤矿替换的二手设备、设施。区县安监局要限定淘汰时间,逾期未淘汰的责令限期整改,否则依法予以关闭。
矿业企业的成本控制方法有很多种,但是随着经济的飞速发展,企业间的竞争也变得日益激烈,传统的成本管理模式已经不能再度满足现状企业转型的需要,企业想要在激烈的竞争中生存下去就要对成本控制的手段加以改进,要针对目前的新形势对成本管理的手段进行改进与革新。
一、成本管理的重要意义
成本管理的目的就是要用最少的物质消耗,换来最大的经济效益,不断的创造财富,满足社会发展的需要。成本管理是现代企业生产经营管理的重要部分能够直接影响企业成本的高低,决定着企业的经济发展状况、企业的生存与发展,尤其是这些优势金属企业必须加强成本管理,通过降低成本实现企业的经济增长,是企业谋求生存与发展的必经之路。
二、有色金属矿山企业成本管理存在的问题
目前有色金属矿业企业大多都采取了成本管理,并取得了一些成效,但是现阶段的成本管理主要停留在节约各项成本费用上,虽然能在一定程度上对成本进行缩减,但是与企业科学发展和可持续发展的战略目标仍旧存在很大的差距。目前存在的问题主要表现在:控制目标不明确,成本费用核算不合理,管理理念落后缺乏对总成本降低理念,成本管理制度不健全。
1、控制目标不明确
有色金属矿业企业管理者大多都是的考虑本企业考核指标的完成程度,将成本控制的目标单单指定在节省成本开支,提高利润。但是这样却忽视了企业的持续发展能力,压制了企业发展的必须成本,也就导致成本管理过程中发生管理错位,由于片面的追求成本管理结果,造成控制的目标不够明确。同时过度追求成本控制,最终导致整体成本加大。
2、成本管理缺乏全局观与市场脱节
矿山企业的开发生产,具有复杂的工艺流程,工序分散的特点,然而却有许多的企业都没有注重成本管理的和价值产业链的分析,企业对于采矿和选矿等都采取执行生产的方式,偏向单一生产,成本控制缺乏大局观往往只对单一成本进行控制。同时有色金属受国际和国内市场的制约,也就导致价格产生很大的波动,一些企业的成本控制没有对市场经济进行分析,缺乏市场观念,导致成本信息在管理决策上很容易出现错误,往往片面的认识是通过提高产量来降低成本,而这种观念往往会导致,市场货物堆积,可能会引起矿产价格的下调,不利于公司的经济增长。
3、成本费用核算不合理
成本核算中存在很多问题,其中存在成本核算不统一,指标选择不合理,一些有色金属企业在成本核算过程中没能根据矿山企业的生产统计实际情况进行合理的生产成本分配,对于各类生产指标与成本的关系分析不足,造成成本核算质量较差。
4、管理观念落后以及缺乏总成本降低理念
很多有色金属矿业企业管理比较落后,依旧停留在节约成、费用上,虽然能在一定程度上降低成本,但比较局限。同时采矿工艺复杂,成本主要分为原矿成本和选矿成本。其中原矿是开采及运输过程中的一些成本。而企业往往都只注重某一个别环节的成本控制,缺乏总成本降低的理念,没能达到降低成本的目的。
5、成本管理措施不合理
目前我国很多矿业企业在成本管理生方法都比较单一,无法适应现今市场经济不断发展的大潮,往往是采用不合理的强制措施降低成本的降低,有些企业甚至是减少对新技术的,以及新设备的投入来进行节省成本,殊不知,这些方法不亚于杀鸡取卵,虽然这种方法能够减少成本的支出,但是却大大降低了企业的健康发展的合理性,减少了企业对新技术新设备的引进,往往会造成企业生产能力的下降,同时使得企业在产品竞争中对丢掉竞争能力,不利于企业通过技术实现自身的发展。
6、成本管理制度不健全
有很多企业都对成本标准方面做了许多的尝试性的工作,但是都没有能够形成一套完备的矿业成本管理体系。没有形成成本标杆管理体系,缺乏客观的、准确的成本控制体系。有色金属矿业企业不同于其他行业,需要针对企业建立一套符合自身发展需求的成本管理体系。
三、有色金属矿业企业成本管理措施
1、提高对于成本管理的认识,明确成本管理的目标
首先管理层应该充分认识到有色金属矿业企业成本管理对企业发展的重要意义,并将成本管理作为企业经营管理的核心内容。同时要在企业内部宣传成本管理的相关知识,让员工在完成工作进度的同时,加强对成本管理的认识,拥有降低成本的意思。同时,企业不能仅仅将成本管理的目标界定为简单的压缩成本开支,提升利润水平,还要联系企业的实际情况,不能盲目的进行成本控制,导致各个环节生产脱节,明确成本管理的目标,科学严谨的进行成本控制,让企业能够得到健康和持续的发展。
2、站在全局的角度,了解市场经济跟上市场经济的节奏
企业要将开采,选矿等等作业都纳入到成本管理的体系中去,要将整个生产过程的成本管理进行。将矿产的生产、销售等全部统合在一起,站在全局的角度上,避免偏向单一的生产环节的成本控制,而导致数据不够准确。同时要加强对市场经济的了解,改变陈旧的思想观念,适应市场经济的发展。同时以安全和市场为成本驱动因素,在满足安全生产的成本前,不断变化的市场经济为导向不断优化成本管理策略,能够实现安全成本和市场动态化,为矿山安全管理和营销工作提供准确的数据。关注市场经济的发展趋势,放眼全局进行成本控制,能够促进企业的健康持续发展。
3、细化成本核算内容,强化成本管理
在对有色金属矿业企业成本核算的时候,要结合实际的成本计价,分期核算,合法性、一贯性和权责发生制的原则进行成本核算。在成本核算的过程中要强化对矿山成本费用的审核和控制,细化成本核算内容,从开采过程中到运输的过程中进行控制,将具体的开采,掘进,等主要的生产作业都进行分析,进行合理的资源分配。为矿业企业的成本管理工作的实施提供准确的依据。
4、合理调整生产,优化成本资源
成本的合理性与生产的合理性密切相连,采取科学的生产轮换制度,能够降低生产对设备和人工的成本,打破现有的生产模式,优化生产,促进企业取得更多的利益,同时做到生产和降低成本的相互结合,在生产中不断摸索优化成本资源的手段,将成本控制在一个合理的位置。同时要求工人在工作时要爱护生产机械,进行简单的保养,以达到减少成本的优势,同时做到生产和防治相结合,两者齐头并进,才能再得到更多的效益同时减少成本的投入。
5、运用科学合理的成本管理与控制手段
实行成本管理的目的就是在获得最大利润的同时减少对成本的投入,实行成本管理要有适合企业自身发展的实际选取合适的方式。主要进行目标的设计,预防客观高成本,并在日常管理中严格按目标成本进行实施与考核。制定合理的消耗、支出定额,并作为成本控制的依据,在生产中严格执行劳动定额和工时定额管理。实行标准的成本管理,并对成本管理的成本进行责任化和分级化,将员工的绩效同成本管理相互结合起来,调动员工的积极性,加大公司对成本管理的力度。
6、建立完善的成本管理制度
成本管理预算不只是管理层需要考虑的,它需要企业全体员工进行实际操作的一项工作,这样就需要制定一套完整的成本管理体系。其中成本预算管理是目前企业成本管理的重要方法,企业要利用好这种预算手段,对成本支出的费用进行预测与分析,总结成本管理的预算,能够更为精细化的实施成本管理,将影响利润的各方面因素都考虑到成本预算管理中去,在确保技术、机械、人员支出正常情况下尽可能的去收缩成本,同时要确保企业各个环节都能有效的落实成本管理的执行,从而从内部优化管理达到减少成本的投入,以最优秀的手段,最精简的支出获取最大的效益。
四、结语
伴随着全球矿业的景气周期调整,对有色金属的价格方向产生了极大的影响,同时在有色金属矿产资源有限的新形式下,传统的企业模式存在着许多弊端,迫使企业进行企业整改、转型。这也使得企业对新技术和新机型的投入就不断增加,随着这些新技术,新机械的增加,公司的成本投入也随着的增涨,为了谋求更多的利润,这时企业对成本管理的要求就变得愈加重要,结合现阶段公司的实际情况,不断调整管理模式,优化企业成本管理,通过减少成本的方式,实现企业受益的提升。
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[4] 陈文涓、陈晓曦:云南省有色金属行业成本控制研究[J].月刊,2010(3)。
(一)缺乏矿山地质环境保护意识
矿业开发普遍存在“重开发、轻保护”意识,许多矿业权人仅重视开采资源,而忽略了对矿山地质环境的保护。并且,部分矿产开发的设计方案中并没有将矿山地质环境保护作为重点内容。因此,许多金矿企业基本没有专门用于保护与治理矿山地质环境的专项资金,导致矿山地质环境被破坏以后,这一部分资金费用十分不明确。
(二)没有健全的会计核算监督制度
1、企业内部监督制度
在金矿开发过程中,企业内部监督工作没有落到实处,对会计核算工作没有起到应有的监督作用,导致矿产企业会计核算工作中存在不准确性与不规范性,不利于矿产企业的发展与正常运营。
2、企业外部监督制度
外部监督制度主要依赖我国相关的政策与法律法规,能够矿产企业会计核算工作带来一定约束力,约束和规范企业会计核算中的各项行为。但是由于外部监督难以充分发挥其作用,财务管理制度形同虚设,无法切实的对企业会计核算工作形成良好的规范作用,影响了矿产企业会计核算的真实性与有效性,不利于企业的发展。
(三)会计人员自身素质和专业技能不高
随着社会经济体制的大力改革,企业对会计核算人才的需求量不断增大,同时对会计人才的要求也越来越高。许多会计从业人员的职业素质标准已经渐渐无法达到企业要求,导致会计核算工作效率、财务报表信息真实性都无法保证。金矿开发的会计核算制度尚不完善,企业管理人员忽视了会计核算的重要性,不利于企业财务人员的培养。
二、加强金矿开发会计核算的有效措施
(一)完善金矿企业财务规范管理体系
健全金矿企业的财务规范管理制度,才能建立完善的管理体系,这不仅是金矿企业实施财务管理、行政管理与人力资源管理的重要依据,同时也是促使金矿企业稳定发展的重要条件。在矿业企业会计管理体系中,主要包含设置会计岗位、明确会计岗位职责、审核会计从业资格、组织会计培训、提高会计人员职业道德素质等工作。随着矿山的投资主体由国家直接投资逐渐转变为国家间接投资或企业投资,金矿开发形成的固定资产比例加大,因此必须建立完善的金矿企业财务规范管理体系,使金矿发开会计核算工作有规可循、有据可依,才能有效提高会计核算工作的质量与效率。并且,由于我国矿业企业的会计人员流动性较大,因此交接工作成为了矿业企业会计核算工作中的难点问题,会直接对企业的整体会计工作造成影响。
(二)完善金矿开发废置费用会计核算
矿产资源勘查开发等活动会造成矿区地面出现裂缝、滑坡、塌陷、含水层被破坏等现象,按照国家相关规定,矿山企业应当确认发生固定资产弃置费用的范围,承担环境保护和生态等义务支出。因此,必须要合理认定弃置义务,在进行会计核算处理时,要求会计人员具有较强的客观性预计能力。对于矿山企业而言,进行废置处理时的支出金额在固定资产中相对较高,而我国现行的会计准则中并没有具体明确矿山企业废置费用的核算范围,并且该类核算规定较少,导致矿山企业在进行开发环节的会计核算时存在一定困难。因此,金矿企业应当引进国际会计准则中关于固定资产折旧处理的相关规定,并进一步完善自身的财务核算制度,明确废置核算范围与指标。金矿企业在获得矿区资产时,应当按照资产成本与预计弃置费用的折现值总和,贷记“预计负债”科目、借记“无形资产”科目等。
(三)积极推进现代化建设
随着网络信息技术的迅速发展,管理信息技术在企业成本管理中的作用日趋重要。对于金矿企业现代化管理而言,信息化平台建设越来越重要。金矿企业在日常的会计核算中需要对大量的财务数据进行分析与汇总,而对这些信息进行人工处理会耗费较多的时间,并造成人力资源的浪费。因此,要强化金矿开发的会计核算工作,就需要以网络信息技术为基础,创建财务管理信息平台,并紧紧围绕企业自身管理的实际特点,实现金矿开发数据信息全过程、全方位的录入,同时将矿产资源的勘探、开采及销售等多层次的信息数据,及时录入财务管理信息平台,有效提升会计核算工作的效率及效益;并以此为基础,逐步提升金矿企业财务管理工作的数字化、信息化、科学化。同时,可以将金矿开发的成本预算与企业ERP管理系统有机集合,利用计算机网络技术分析成本数据,有效提高工作效率。
(四)加强财务核算的外部监管
1、强化政府监督与执法力度
金矿企业要想加强自身财务核算的外部监管工作,首先要全面发挥政府部门的积极作用,这不仅需要政府按照相关法律法规对企业财务核算中的会计行为进行监督,还需要对会计资料实施全面的监管,与企业内部监督之间形成相互补充的有利局面。同时,政府部门应经常开展金矿企业的财务核算工作检查,定期或不定期地检查金矿开发过程中的会计核算工作是否存在违法或违规行为,这不仅能强化金矿企业的会计核算工作质量,还能加强金矿企业对于环境保护的治理工作。
2、强化金矿企业的执法状况检查
由于许多矿业企业中或多或少都存在违反财务会计法律法规的行为,而相关执法部门又难以对矿业企业的违法行为实施明确处罚。因此,需要将财政和税务等职能有机结合,对企业的财务会计违法行为严加惩处,这不仅有利于金矿开发工作的顺利进行,还有利于实现金矿企业财务核算工作的科学化、规范化。
(五)引入环境会计核算体系
许多矿山企业的会计核算中都没有完善的环境保护费用的核算体系,并且现行政策中大多是征收排污费等费用。但是在金矿开发的过程中,环境保护支出费用较高。而通过环境保护治理能产生一定的直接效益或间接效益,因此矿山企业的会计核算中需要引入环境会计核算体系,规范自然资源耗减费用的计量,确认生态环境资源的补偿费用,并进行环境收益核算。
(六)提升矿业企业会计核算人员的综合素质
矿业企业的金矿开发工作具有较强的复杂性,这就对企业会计核算人员自身素质提出了高要求。矿业企业应严格按照新会计准则要求制定企业会计核算管理制度,并落到实处;企业管理人员应积极开展培训工作,强化企业会计核算人员的专业知识,还可针对矿产特征、金矿开发流程、有关政策进行讲解,全面提升矿业企业财务核算人员的综合素质;矿业企业管理应聘请专家或高层次财会人士开展讲座或宣讲会,大力宣传新的财务政策、会计管理制度等,促使矿业企业员工深刻意识到会计核算工作的重要性,有助于提升企业会计核算人员的整体素质。只有这样,才能让企业会计核算人员清醒的认识到个人财务知识和技能的提升的重要性,有利于矿业企业财务管理的科学化、精细化管理。
三、结束语
为了改善矿山安全管理现状,根据黄金矿山安全生产管理需求,以本质安全和主动安全为根本出发点,对传统的矿山安全管理模式加以梳理、优化和重构,构建出包括安全生产知识、安全生产培训、安全生产保障、现场安全生产、安全生产评价分析与决策支持在内的基于PDCA模式的矿山安全生产5大体系,形成功能上相互独立、流程上相互衔接、信息上相互反馈的安全生产管理方案。该管理体系已成功应用于某黄金矿山,为矿山的安全高效生产提供基础保障,并为其安全管理决策提供科学依据。
关键词:
黄金矿山;PDCA;安全生产;管理体系
黄金矿山作为国民经济持续快速发展的基础保障,有着十分重要的地位和作用。近年来,随着对黄金矿山开采逐步加深、资源开采量不断加大,越来越多的安全问题凸显出来,严重制约黄金矿山的发展。然而由于矿床赋存特点、采矿方法的不同,黄金矿山生产覆盖面广、多中段作业,现场工作条件复杂,导致其安全生产管理有自身的特殊性和复杂性,进而使得相应的采矿安全信息维度众多、内容庞大、层次多极化,因而在传统模式下,管理人员很难全面、实时、直观地掌控和分析矿山的安全生产状况[1-4]。因此,针对当前黄金矿山的安全管理现状,迫切需要引进一系列现代化管理技术和手段,从而实现矿山安全管理模式和方法上的根本转变。近年来,国内学者对企业安全管理体系进行了大量研究。如易灿南等通过对比分析中国企业安全生产标准化体系与美国杜邦安全管理体系的异同,提出安全管理的相关方法与评估技术[5];廉国亭基于层次分析法构建出矿山安全管理体系框架模型,并提出矿山安全管理体系的主要影响因素[6];禄登林针对现代矿山企业的安全管理模式提出矿山安全管理方法[7];樊运晓等通过对安全管理体系的产生及发展综述进行透彻研究,提出自主管理机制不充分、实践基础薄弱及全员参与程度不足是安全管理体系在我国生产实践中不适用的根本原因[8]。从目前的研究成果来看,虽然国内部分行业已形成完整有效的安全管理体系,但具体运用到矿山企业仍存在一定的局限性。因此,笔者针对目前安全管理体系的研究现状,以黄金矿山为主要研究对象,通过引入现代化管理理念和手段,从安全信息的准确把握、安全培训的系统完善、安全措施的有力得当、安全分析的科学深入、安全预案的合理有效、安全制度的完善可行、安全状态展示的清晰直观等方面全面开展研究,构建基于PD-CA管理模式的黄金矿山安全生产管理体系,有效地保障了矿山职工和生产资料的安全,实现矿山生产的安全高效管理。
1矿山安全管理现状及方法
1.1矿山安全管理现状及存在的问题
传统的安全管理主要是按“制定规范—安全检查—奖惩措施—安全总结”的模式进行实施。该管理模式具有如下特点:①从管理流程上来看,传统的安全管理属于单向的检查分析型流程,主要包括事前制定规范、事中安全检查、事后安全处理与总结3个环节,管理流程较完整。②从横向上来看,安全管理仅涉及到矿山安全检查部门和被检查单位或员工,涉众范围较简单,安全生产未成为整个矿山共同关注的话题。③从纵向上来看,安全管理主要是以安全检查部门为主,生产作业单位只是在其规定的安全操作规范和监督下完成作业。④从管理模式上来看,传统矿山安全管理基本采用现场检查的奖惩措施,并通过经济奖励或处罚的方式评判矿山安全生产状况。由上述特征可得出,传统的矿山管理模式将安全生产简单转换成为检查-总结的模式,是一种粗放式管理。这致使矿山企业和作业人员对安全生产不够重视,并视安全为一种不得不承受的负担,该模式直接导致了安全保障的被动性、事后性和表面性。
1.2基于PDCA的现代矿山安全管理模式
PDCA循环是美国质量管理专家戴明博士首先提出的用于指导企业质量管理的科学程序,目前PDCA闭环管理模式已被普遍认为是安全管理的一种有效管理手段[9]。而基于PDCA的安全标准化管理模式改变了传统的管理体制,其将作业过程、设备设施、生产工艺三者紧密结合,创建了全新的管理模式。该管理模式不但能有效提高安全管理质量,而且可增强企业内部各部门之间的合作,促进企业实现长效管理[10-11]。构建基于PDCA模式的矿山安全生产管理体系,可有效促进矿山安全管理由粗放到精细、由事后分析到预防预警、由被动检查到主动规划、由局部业务到整体闭环的转变,为矿山安全隐患智能识别与管理、安全预警、安全决策等环节提供科学的数学模型和决策信息参考。这对于黄金矿山的安全高效生产管理具有重要的实际应用意义。
2现代矿山安全生产管理核心部件
笔者从现代矿山管理问题入手,借鉴相关领域研究成果,并从体系完整性角度出发,将管理和技术作为黄金矿山安全生产管理体系的核心部件。为了充分保证部件的可靠性,进行了大量理论技术研究,形成与安全管理深度融合的技术方案。体系的核心构件包括融合人-机-环-管的全方位安全管理模型、主动安全理念的安全管理标准、现场安全的闭环管理模式,面向两化融合的安全管理信息化与现代化,分别从安全管理的标准与规划、内容与范围、技术与信息平台等多个方面实现了黄金矿山的现代化安全管理。
2.1管理部件
(1)基于人-机-环-管的安全生产管理。影响矿山安全事故的因素可以归结为作业人员、机械设备、作业环境、安全管理4个方面,且这四者之间相互作用、相互影响。不安全行为的直接原因是作业人员,而机械设备、作业环境、安全管理3方面的因素都是通过对作业人员的影响而间接导致的不安全行为。借鉴安全管理有关理论及矿山的管理实际情况,可从人-机-环-管的角度对安全生产进行综合管控。(2)融合主动安全理念的矿山安全管理规划。融入主动安全理念的矿山安全规划的核心是要严抓员工行为习惯的养成,并将更多力量放在事前的事故预防。员工在具备自主安全理念、充分的安全技能及主动避险能力的情况下,面对存在安全隐患的环境条件,能够充分依靠自身的防范、排险、改造能力,达到不伤害他人,不被他人伤害,不被环境所威胁的目标,最大程度地确保自身安全,并对作业环境提前排险,实现科学、系统、主动、超前、全面的事故预防安全意识及技能体系。(3)基于PDCA的安全管理模式。基于PD-CA循环理论的矿山闭环安全管理模式的核心意义,就是将安全生产中的人、机、环、管各要素进行全方位的系统整合,构建出一个“目标同向、管理同步、密不可分、闭合循环”的管理模式,实现矿山安全隐患信息及时传递、明确责任,提高职工的约束力和管理执行力[12-13]。这种具有明确严谨的闭环式管理方式更加灵活、功能更加完善,且将成为现代矿山安全管理发展的主流。
2.2技术部件
(1)两化融合。“两化融合”主要是倡导企业以信息化带动工业化,以工业化促进信息化,强调工业化与信息化的相互依存、共同发展和相互融合的核心理念,以提高企业生产效率、产品质量和管理能力,促使企业向信息化、数字化、智能化转型。该部分主要侧重于信息化与自动化的融合、信息化与工业生产管理业务融合、信息化与决策智能化融合、信息化设备与工业化装备融合等。(2)安全生产平台。安全生产平台主要是指充分借助数字矿山技术、研究成果及方法,在已经建成的数字矿山基础平台上搭建集成化安全信息管理平台。其重点内容是构建一体化监控平台、建立矿级安全生产管控一体化信息系统、运用地理信息系统、使用遥感技术和虚拟现实技术等。其中,现代化数字矿山技术可融入到基于现代安全管理理念的矿山安全管理新模式,辅助推动黄金矿山的实际安全生产管理。
3基于PDCA的黄金矿山安全生产管理体系
笔者充分利用现代安全管理理念,结合PD-CA闭环管理模型,从人、机、环、管4个方面综合分析安全生产管理的相关要素,借鉴黄金矿山安全管理建设经验,从安全生产知识、多元化安全培训、完善的安全物资保障、集成化的现场安全生产及科学有效的安全信息统计分析5个方面全面规划黄金矿山的安全生产管理体系。(1)安全生产知识体系。借助科学的管理理念建立完善的安全知识库,汇总已的国家政策法规、会议精神、领导讲话、员工风采等内容,扩大群众范围,与职工互动交流,培养员工安全意识,提升员工安全操作能力,由服从管理的“要我安全”到自主管理,实现“我要安全”的安全文化上的根本转变。(2)安全生产培训体系。采取PDCA管理模式重新规划的安全生产培训管理,制定有针对群体的主题培训计划,采用多元化方式培训,实现题库管理、学习档案、培训计划、考核发证等安全培训资料的科学化管理。(3)安全生产保障体系。针对安全管理中的基础保障环节,安全生产中的高危、高敏感性、高关注度的现场工作环境、设备与器材,建立完善的物资跟踪管理体系,实时准确地把握员工安全生产素质和矿山安全保障体系的当前状况,为矿山实现本质安全提供信息支持。并针对员工未严格遵守操作规范,忽视劳保用品的穿戴而发生的工伤、职业病等建立相应处理办法,及时确保每一位职工得到全面治疗,保障每一位员工健康参与生产。(4)现场安全生产体系。着重强调安全信息的及时性、全面性、准确性和处理环节的反馈性,最终形成现场安全生产的闭环管理,兼顾检查对象的状态变化和检查活动的推进过程两方面的信息,确保信息的完整性和独立性,实时展现各环节员工的工作状态,明确责任,避免产生互相推诿的现象。优先关注尚未闭合的检查链条,已经闭合的作为历史信息存储,供统计分析使用。并将安全检查闭环管理模式与现代化管理手段相结合,最终实现安全高效、客观公开、准确无误的黄金矿山现场安全闭环管理体系。(5)安全生产评价分析与决策支持体系。对现场安全管理所采集的安全生产信息进行统计分析,并通过建立数学模型描述在不同生产条件、作业环境、生产任务压力等外部条件下所发生的安全问题,实现安全隐患的聚类分析、全方位分析预测灾害以及在灾害发生时为井下员工提供逃生方法,为管理层提供紧急救援方案,也为实现安全生产由事后分析到事前控制提供依据。
4结论
笔者针对黄金矿山的安全管理现状与传统的矿山安全管理模式,借助先进的现代安全管理理念构建出基于PDCA闭环管理的矿山安全生产管理体系。该体系涵盖了黄金矿山现有的安全管理业务,实现了矿山安全管理从事后分析型到事前预防型的转变,有助于实现黄金矿山生产现场的本质安全和主动安全。目前,该体系已成功应用于某黄金矿山的安全管理,大大减少了事故隐患数量,提高了安全隐患的处置效率,加强了员工的安全生产意识,保证了开采过程中人员、设备和环境等要素的安全。此外,通过结合创新的管理模式和安全管理思路完成的矿山安全生产管理模式具有良好的可移植性,可为其他矿山的安全生产管理提供借鉴经验。
作者:李国清 王泽 胡乃联 侯杰 单位:北京科技大学土木与资源工程学院
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