煤矿井下电工安全生产责任制精选(九篇)

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煤矿井下电工安全生产责任制

第1篇：煤矿井下电工安全生产责任制范文

按照《关于加强煤矿企业供用电安全管理工作的紧急通知》要求，电监会、安全监管总局和国家煤矿安监局于20*年*月联合对*、*、*、*、*、*、*等省区16个电力公司及所属企业的煤矿供电情况进行了安全专项检查，实地检查了鄂尔多斯、临汾、本溪、峰峰、邯郸等矿区27座煤矿的用电情况。

从检查情况看，电力企业重视煤矿安全供电工作，认真贯彻执行《安全生产法》、《电力法》及《煤矿安全规程》等法律、法规和规章，落实煤矿安全供电的各项管理制度，并采取有效措施提高煤矿供电的安全可靠性。国有煤矿企业按照《煤矿安全规程》等规程规范要求，健全规章制度，开展应急管理和安全质量标准化矿井建设，落实安全生产责任制和矿井停送电制度，加强员工培训和用电管理。但同时也发现煤矿供用电安全方面依然存在的一些问题，应当引起重视。主要有：农村电网向煤矿供电的安全问题突出；电力企业供电管理、煤矿企业用电管理、供用电应急管理及电力设施保护工作等有待加强；已公告关闭矿井的停供电程序需进一步规范。

对专项检查反映出的问题，国务院领导同志高度重视，做出重要批示，提出明确要求：对非法煤矿和公告关闭煤矿要严令禁止供电；重点研究解决农村电网建设标准低，不具备对一级负荷连续可靠供电的问题；加强供用电安全管理，煤矿一旦停电，必须迅速撤离工作人员。瓦斯浓度合格，方可恢复供电。

为贯彻落实国务院领导同志的重要批示精神，进一步加强煤矿供用电安全工作，针对煤矿供用电安全工作存在的问题，现提出以下意见。

一、加快煤矿供用电电网规划与建设

各级政府应当积极组织电力企业、煤矿企业加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。充分发挥政府、电力企业、煤矿企业各方面的作用，多渠道筹措资金建设、改造煤矿供用电设施。应当重视解决农村电网向煤矿供电的安全问题，使向合法煤矿供电的相关农村电网逐步具备对一级负荷供电的能力。

二、严禁向非法煤矿供电

各产煤省、自治区、直辖市应当明确关闭矿井的具体操作程序和执法主体，加强监管，联合执法，确保煤矿整顿关闭工作的落实。各电力企业应当在各级政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电，严禁向非法煤矿供电。地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门加大对非法转供电的整治和打击力度，保证煤矿安全可靠供电。

三、加强供电企业安全管理

各级供电企业应当进一步加强安全管理工作，不断提高基础管理水平。严格按照《合同法》的有关规定，规范供用电合同，把合法煤矿企业列为一级负荷，不将煤矿用户列入计划限电拉闸序位表。严格执行煤矿用户停送电管理制度，定期检查煤矿供电状况，特别注意不同供电营业区交界处的煤矿供电安全情况。同时，应当严格履行国家相关电价政策，切实执行《供电营业规则》和《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔20*〕514号）等规定，允许用户自由选择基本电价按变压器容量或按最大需量计费，各电力企业不得以任何形式取消用户的选择权，确保国家各项政策落到实处。

四、强化煤矿企业用电安全管理

煤矿企业要建立健全安全生产各项规章制度，落实安全生产责任制和矿井停送电制度。强化职工培训教育，提高电工作业人员素质，要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，严禁无证人员从事电气操作，同时，供电企业配合煤矿企业培训电气工作人员。应当双回路向井下供电，主变压器采用一台运行一台热备用方式。按照有关规定配置满足保安负荷容量的应急备用电源。对自供区电网和矿区用电系统进行全面的技术改造。加强设备的运行维护管理，各煤矿企业必须使用符合《煤矿安全规程》防爆要求的电气设备，严格执行《禁止井工煤矿使用的设备及工艺目录（第一批）》（安监总规划〔20*〕146号），淘汰落后设备，推广新技术、新产品，提高煤矿装备水平。

五、严格落实煤矿供用电应急措施

针对一些单位供用电应急预案存在针对性不强、内容不完善、事故处理措施不细、事故设想不全面等问题，各级政府有关部门、电力企业和煤矿企业应当制定和完善供用电应急预案，建立应急联动的协调机制，开展应急预案联合演练工作，提高应对突发事故的能力。煤矿企业应当严格落实停电时的应急措施，一旦停电必须迅速撤出人员，按规定检查、排放瓦斯合格后，方可恢复供电。

六、加强供用电设施保护

盗窃、破坏电力设施以及恶劣气候、自然灾害等外部因素对电网安全运行的影响日益增大；煤矿供电线路下大量影响线路安全运行的树木和违章建筑造成“树线矛盾”、“房线矛盾”突出，严重威胁煤矿供用电设施的安全。因此，各级政府有关部门应当进一步加强供用电设施的保护工作，及时协调解决线路走廊的安全隐患问题，加大对盗窃破坏电力设施的打击力度。各级电网企业和煤矿企业应当加强电力设施的巡查，积极推广应用电力设施安全防护的新技术和新成果，提高整体防控水平，同时，应当加强与地方政府执法部门的紧密联系与配合，实行联合执法，减少外力破坏。

第2篇：煤矿井下电工安全生产责任制范文

（1）设立机电矿长和机电总工程师职位。为进一步加强煤矿安全生产工作，大力推进煤矿安全治本攻坚，建立健全煤矿安全长效机制，坚决遏制煤矿重特大事故发生，国务院办公厅以〔2013〕99号文下发了《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》，要求从事煤炭生产的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队。煤矿必须配备矿长、和分管机电的副矿长，以及负责机电运输工作的专业技术人员。矿长、分管机电的副矿长必须具有安全资格证，且严禁在其他煤矿兼职；专业技术人员必须具备煤矿相关专业中专以上学历或注册安全工程师资格，且有3年以上井下工作经历。国务院对煤矿安全管理和专业技术人员的要求非常明确和具体，按照规定配备和设置人员，建立健全以机电矿长为第一责任人、机电总工程师为技术责任人的矿级专业领导机构，是煤矿机电运输专业工作有序组织开展的基本保证。对大型的和装备水平高的现代化矿井，还应按照需要，或设置分管运输工作的矿长和总工程师。

（2）成立具有管理职能的机电运输部门。矿井机电运输管理部门是实施专业生产和安全管理的第一工作平台，是机电运输专业管理工作主要实施机构，应结合矿井的实际情况进行人员设置，并赋予职能。部门应设置一名正职和若干副职的行政负责人员，能够有保证地承担职责范围内的管理工作，按照矿井系统装备情况，配备充足分管技术工作的工程师，负责具体的技术管理工作，要按照业务需要，配备其它工作人员，完成具体的事务性工作。机电运输管理部门既要完成矿井主要机电运输系统安全运行的安全管理工作，还要承担对矿井区队专业工作的检查和指导，是矿井机电运输安全管理工作的中坚力量。

（3）建立专职的专业小组。一直以来，机电专业组是煤矿机电工作的重要基础，专业组的工作直接影响着全矿井的机电运输工作水平，专业组应实行专职化，数量上应涵盖机电部门的主要业务，人员的技术素质达到〔2013〕99号文的要求。

2健全规章制度

煤矿安全生产规章制度是安全生产管理的标准和规范，是国家安全生产法律、法规的延伸。煤矿要根据国家安全生产法律、法规，结合本单位的实际，建立、健全各类安全生产规章制度，使安全生产的各项工作都有章可循。规章制度既要与本单位的安全生产系统实际相对应，能为本单位的安全生产起到规范作用，又要与本单位的人员素质和传统习惯相适应，对安全工作起到推动作用。

（1）建立职责明确的岗位责任制。《安全生产法》规定：生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。按照法律要求，从机电矿长、机电总工程师，到机电运输部门的负责人、技术主管以及其它工作岗位，都应按照工作要求，合理、科学地制定各岗位工作职责，明确相互之间的工作关系，达到职责不重叠、无缝隙，整体工作全部覆盖。使全体从业人员都知道“谁应干什么”或“什么事应该由谁干”，避免应干的事没有人干，互相推诿，做到各在其位、各司其职、各尽其责。

（2）健全符合矿井实际情况的专业管理制度。按照矿井机电运输系统和装备的实际情况，从保证系统、装备长期安全稳定运行考虑，建立从系统设备采购、到货验收、安装、投运以及日常维护、检修等一系列管理要求，明确什么人（岗位）、做什么事、什么要求及相关责任等，每项工作都应该有流程，完成情况有记录，能够实现闭环管理。规章制度应结合实际情况及时进行修订和完善。

（3）制定具有针对性和操作性强的操作规程。对重要系统和装备的正常操作，要根据其性能和特点，制定具体操作程序和方法，明确工作人员操作时应“怎样干”，规范操作人员的操作行为，避免因不安全行为而导致发生事故或发现不了潜在的隐患。矿井操作规程的目录应纳入制度管理范围，操作规程应按照规定的程序进行审核和批准，并对操作者进行培训，操作人员必须熟练掌握。操作规程一旦制定，未经约定的工作程序审批，任何人不可擅自修改和变更操作，还应针对操作规程制定特别措施，应急处理操作失误引起的异常情况，操作规程应简练易记，便于操作者掌握，并设在现场操作方便看到的位置。

3配备完善管理手段

（1）搭建资料共享平台。机电运输系统所涉及的设备多，图纸、资料种类繁杂，有的资料使用期限长而且频繁，不易个人保管存放。对重要的资料进行科学管理，是机电运输管理工作的重要组成部分。机电运输管理部门内应建立档案室，设专人对共用资料、设备档案、相关报告和工作计划等进行规范管理，实现资料共享。

（2）建立学习交流通道。当今社会科学技术发展日新月异，先进的管理理念不断推陈出新，政策、法规、标准不断更新，及时掌握和学习新技术、新规定和新要求，是任何人都需要解决的问题，安全管理工作更需要如此。因此应建立一种学习机制，在机电运输管理团体内，定期进行学习、沟通和交流，及时了解和掌握最新的、多层面的信息动态，在内部及时最新的技术信息，使团队内的每位成员工作方法和思路都能与安全发展的要求相适应。

（3）配备检查试验仪器装备。设备系统现代化程度越来越高，维修、保养、检查的要求也越来越高，仅靠简单的工具和普通的仪器仪表难以满足管理工作需要。应不断更新、升级安全检测手段，对重要的系统和装备使用专用的仪器仪表进行检查、检测，准确采集数据，及时发现问题，确保工作质量。

4用好外部资源

（1）认真接受安全监管监察部门的业务指导。政府安全监管监察部门按照法律、法规和相关标准进行对企业进行安全检查，发现的问题是违反了安全的基本要求，问题的存在对安全已经造成影响，是必须要解决的问题。这些问题有的是企业没有意识到的，自己发现不了的，是习惯性问题；有的问题是管理工作不到位，应该发现而没有发现的。因此，正确对待安全监察工作，深入分析问题存在的原因，不断调整安全工作关注点和现场管理的切入点，及时消除事故隐患，不断提升安全工作水平。

（2）积极配合安全中介机构的技术服务。安全中介机构按国家规定要求开展工作，所使用的仪器仪表比较先进，人员对系统熟悉，操作能力强，能够客观地对系统和装备进行检测和判定，通过配合安全中介的技术工作，可实现对本单位日常检查检测工作的比对，确认自身工作的准确性。另外应对发现的问题及时消除，以达到外委检测检验的目的。

第3篇：煤矿井下电工安全生产责任制范文

关键词：煤矿安全供用电管理

Abstract: The loss caused by electrical accident in coal mine industry is far higher than in the general ground, which due to the special environment of coal mine. In this paper, through analyzing electricity management status of mine, various effective measures are put forward to avoid the occurrence of such an accident.

Keyword: coal mine, safety, power supply and utility, management

中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：

煤矿是高危行业，一旦发生事故，将给电网运行、煤矿生产及矿区人民的生命财产带来巨大损失和惨痛后果，并严重影响政治、经济及社会稳定。朔州是一座新型能源基地,全市6个县（区）中有5个为全国主要产煤县，煤炭资源整合前煤矿达到149座之多。煤炭行业是朔州市的经济支柱产业,煤矿安全供电也显得更加重要。

1 煤矿供用电管理现状

1.1人员因素：

1.1.1大多数煤矿的矿长、机电副矿长、电气工作人员对安全供用电知识了解甚少，安全用电意识淡薄，致使大部分业务素质较差的人员从事电气管理、电气操作，存在较大安全隐患；

1.1.2多数电工未经过专门机构进行进网作业培训，不具备进网作业资格，给设备的安全稳定运行带来了很大的隐患；

1.1.3部分煤矿新建高压配电室，电气设施较为先进，但运行人员未及时培训，不了解设备的性能、维护等有关知识，先进的设施未充分得到合理应用，设备故障不能得到及时处理。

1.1.4煤矿企业安全供用电意识不强，对供电公司在煤矿安全供用电隐患排查中提出整改建议不能进行及时整改；

1.1.5部分煤矿个别电工业务比较熟练，但电工流动性较大，不能及时传帮带，同时没有制定严格的运行规程、标准，增大了安全隐患；

1.1.6多数煤矿为了扩大产量，未经供电部门同意井下擅自扩大用电容量，导致供电部门无法无法合理安排供电能力，调整保护定值，导致煤矿电压质量较低；

针对这方面存在的问题，重点要加强培训、学习，从根本上提高电工及相关人员的素质，

1.2 设备因素

1.2.1公用线路上所带多数煤矿无进线保护开关，两回路电源之间、双回路电源与自备发电机间没有可靠的闭锁装置，危及电网及同一条线路上其他煤矿的安全供电；

1.2.2由于主供电源运行时间比较长，导致一、二次设备严重老化，在用电设备长期满负荷或过负荷运行状态下，增大了安全隐患；

1.2.3多数煤矿一味地追求产量,不按《煤矿安全规程》490、491条规定的时间对供电设备进行必要的检查、试验、维修，从而导致许多安全隐患不能及时发现；

1.2.4多数煤矿安全工器具不全、未按《电力安全工作规程》规定周期进行试验；

1.2.5 多数煤矿因私增容未能按实际情况上报电气设备参数，供电部门无法准确配置线路保护定值，存在很大的运行安全隐患；

1.2.6部分煤矿高、低压线路直接下井，没有按山西省人民政府安全生产委员会办公室文件〈关于加强煤矿安全供电若干规定的通知〉第七条规定，对直接下井的高、低压供电线路加装失压保护装置的技术措施和停送电制度的组织措施；

1.2.7、多数煤矿未按电监会[2008]43号、《朔州市人民政府关于加强煤矿安全供用电工作的通知》（朔政发[2006]103号）配置自备发电机，或所配置发电机不能满足通风、排水、瓦斯监测、人员提升等负荷要求；

这一方面存在的问题，需要通过对用户变电站设备改造，按〈煤矿安全规程〉要求建设符合要求的标准化变电站，进一步提高管理水平；

1.3电源因素

1.3.1多数煤矿双回路供电线路均非专线，而是多个煤矿采用一条线路供电，第二回路达不到担负全部矿井负荷的要求，只能带通风、照明；

1.3.2部分煤矿第二回路供电线路现在有丢失现象，造成单电源运行；

1.3.3供电企业电源点不足，不能满足煤矿双电源建设需求。

1.4自然因素和其他

1.4.1因外力破坏、自然灾害、采空区等供电部门无法控制的原因造成的电网停电事故和煤矿违章用电、电网事故而停电，供电部门无法完全保证可靠供电；

1.4.2煤矿未制定停电后的应急预案，停电后不按〈煤矿安全规程〉要求组织撤人；

1.4.3煤矿没有规范的运行记录，而且操作也未按〈电力安全工作规程〉的要求进行。

2 建立煤矿安全供用电长效机制

通过治理整顿，进一步全面规范管理，建立健全煤矿安全供用电长效工作机制。

2.1供电企业要通过基础管理,切实提高安全供电水平.

2.1.1供电企业要建立了专门的煤矿安全供用电户务档案，档案内容要包括“六证”及煤矿自备电源管理、电气设备管理、停送电管理、电工管理等内容，要能够及时掌握煤矿用户“六证”是否到期、过期等重要信息，为实施有效监管提供了准确依据。

2.1.2按照《电力法》、《煤矿安全规程》的要求，对煤矿用户业扩报装、基建矿井施工电源、转供电、应急自备电源、双电源等管理等要作出严格规定，为规范煤矿安全供电提供了制度保障。在需求侧管理方面，要建立政府主导、电网企业细化执行、及时与用户沟通的需求侧管理工作机制。在电力短缺十分严重的时期，要能够按照属地政府批复的“错峰、避峰方案”和“两个限电序位”安排电力供应，积极挖掘高耗能行业、大企业的移峰、削峰填谷潜力。

2.1.3对煤矿用户新建、扩建（技改）、在建（基建需转正式供电）、资源整合等新装、增容用电项目，要严格执行核准制度。对“六证”不全或证件过期、失效的，一律不得办理报装手续；对非法违法煤矿，停止办理报装增容。

2.1.4对现有煤矿申请双电源手续，要严格坚持在电网确实具备提供双电源且审核其各种证件齐全的条件下方可受理，对由于电网原因不能提供双电源而只能提供双回路的，必须征得政府同意后，在供用电合同中明确了当一回路故障停电后煤矿所应采取的安全措施。

2.1.5要进一步加强煤矿的供电应急管理,建立健全煤矿安全供电应急机制。一是加强调度管理；二是加强对煤矿供电的变电站和输电线路巡检；三是建立了专线煤矿与调度机构定时、定人联系制度；四是建立了紧急参与煤矿事故抢险机制。

2.1.6电力企业应加快煤矿供用电电网的统一规划和建设，积极推进煤矿双电源、双回路供电的建设和改造工作。

2.1.7电力企业应在政府的统一部署和领导下，及时对政府部门公告关闭矿井停止供电；地方政府应当组织煤炭行业管理、电力监管和煤矿安全监管等部门，加大对非法转供电的整治和打击力度。

2.2煤矿企业要通过加强内部管理进一步提高内部用电管理水平。

第4篇：煤矿井下电工安全生产责任制范文

一、上半年创业发展取得新成效，整体工作保持良好态势

上半年，全矿干部职工紧紧围绕各项指标任务，积极应对生产接续紧张、地质条件差、搬迁难度大等新的困难和考验，坚持发展不放松，咬定目标不动摇，层层分解，落实责任，在被动中争主动，在创新中求突破，主要经营指标实现了时间任务“双过半”，整体工作继续保持良好局面，企业呈现出健康、协调发展的和谐态势。

（一）坚持率先发展，主要生产经营指标完成较好

上半年，全矿共生产原煤88.63万吨，超计划3.63万吨，完成全年计划的52.1％，全员工效7.345吨/工，同比增加0.35吨/工。综合进尺完成6207米，超计划61米，完成全年计划的50.5％，开拓进尺1579米，超计划149米，完成全年计划的55.2％。累计完成制造成本115.76元/吨，比计划节约2.62元/吨，期间费用支出3790.73万元，比计划节约409.27万元。实现利润3124.79万元，超计划874.79万元，完成年度指标的69.44％。主业外出分流人员137人，完成全年计划的23.7%。实业公司完成销售收入9083万元，其中外销4844万元，实现利润25.35万元，完成考核计划的50.46％，完成全年计划的45.41％，同比分别增长了55.32％、38％和191.47％；物业公司完成营业收入807万元，完成全年计划的67.25％，实现利润4.5万元，完成考核计划的90％，外出创业收入116.3万元，完成考核计划的116.3％。全矿职工人均收入11922元（在册），同比增加1290元，增长了12.31％；外购外销收入计划1.5亿元，实际完成2684.17万元，完成计划的17.89％，外出创业人员187人，全年劳务收入计划为4000万元，上半年实际完成196.49万元，完成年度计划的5％。

按照集团公司排名，上半年我矿按市场价还原后的营业收入完成4.38亿元，位居集团公司第二位，利润实现1.18亿元，位居集团公司第三位。从集团公司排名榜和上述指标上来看，整体经营情况良好，成绩值得肯定。在肯定成绩的同时，更应当看到个别指标完成不理想。综合进尺勉强完成生产计划，外购外销收入、劳务收入距离全年目标差距甚大，下半年的工作丝毫不得放松。

（二）坚持落实责任，安全形势持续稳定

认真开展职工岗位行为规范集中教育活动。以“增强意识，规范行为，提高技能”为主题，按照集中学习、排查分析和整改提高三个阶段的不同重点，创造性地开展工作，初步达到了“四个明显”的效果。组织开展本质安全宣传教育。修订完善安全宣传教育管理规定，实行奖惩考核制度，细化分解每一阶段的教育重点，认真上好安全大课，积极组织开展“安康杯”竞赛活动，增强了广大职工的安全意识。深入开展“三违”治理。实行正反向激励相结合，明确下达指标，按月考核，季度兑现，对因治理“三违”不力、完不成指标任务的责任人停班学习。采取措施狠刹说情风，克服厌战情绪和老好人思想，对“三违”人员严格过“八关”程序，确保治理质量和治理效果。上半年全矿共治理各类“三违”人员528人次，其中严重“三违”12人次。深入开展无“三违”区队创建活动，建成了2个无“三违”区队。加强异地项目部的安全管理，严格执行集团公司关于加强异地项目安全管理的各项规定，严格落实各级安全生产责任制，保证了安全生产。截止到目前，全矿已连续安全生产1310多天。质量标准化工作进步明显。以深化本质安全型矿井创建为主线，以创建精品样板线路和星级场所为着力点，抓基础、促短板、树亮点、创精品，大力推行精细化管理，开展“三个薄弱点”专项整治，以点带面，整体推进，促进矿井整体达标水平提档升级。建成了7411综放面、西翼岩巷掘进、7415综掘、7124炮掘、副井底到南翼-980五条精品样板线路，以及井下大巷、南翼绞车房、炸药库等标准化星级场所。质量标准化建设由工程质量达标向工作质量和科技创新转变，连续两个季度名列集团公司第一名。

（三）坚持科学组织，生产任务再创新水平

原煤生产完成计划指标。按照精产、稳产的工作思路，加强生产组织，积极做好生产准备工作。采煤一区继续发扬优良作风，克服运输道淋水大、材料道压力大等困难，强化煤质管理，精心组织生产，上半年共生产原煤73.74万吨。采煤三区克服倾角大，冲击地压倾向明显等困难，顺利完成了7122工作面回采工作，随后搬迁至9202面，在冲击地压、大倾角和复合顶板等多种困难条件下，精心组织生产，上半年生产原煤9.5万吨。各掘进区队按照年度进尺计划，广泛开展劳动竞赛，合理安排劳动组合，上半年综合进尺完成6207米，开拓进尺1579米，为缓解矿井接续紧张作出了突出贡献。生产准备工作平稳有序。总调等部门科学组织，统筹协调，机电、皮带、通风、运搬、准备等单位相互配合，尽职尽责，如期完成了7413、7122、7421等工作面的安装拆除工作，顺利完成了-980水平系统改造、西二轨道下山改造等一大批生产准备任务，为下一步南翼生产奠定了坚实基础。

（四）坚持精细管理，经济运行质量稳步提升

效益是企业永恒的追求。为最大限度实现管理增效，促进企业效益最大化，年初，组织有关部门结合成本管理创新和内部市场化建设，对经营管理体系进行修订，制定出台了《废旧物资处理规定》、《增产、提质、降耗、增资办法》等一系列管理文件，为进一步细化管理提供了依据。强化成本控制，加强期间费用管理。按照9号文规定，细化指标，严格考核，有重点地加以控制管理，确保经营目标的实现。强化管理纠偏工作。承担管理纠偏责任的单位立足实际，查找管理方面的薄弱环节，有针对性地制订整改措施，上半年完成管理纠偏项目14项，较好地解决了企业管理中的突出问题，对促进精细化管理，提升企业效益起到了积极的推动作用。抓好品种煤生产销售工作。在确保混筛煤正常支运的同时，上半年生产销售甲级精煤3.62万吨，块煤5.09万吨，保证了煤质创收，增加了企业效益，实现了产销平衡，煤质管理在集团公司质量标准化检查中名列前茅。煤质增收应该是上半年工作的一个亮点，实现了前所未有的突破。

（五）坚持增收创效，创业发展实现新的突破

新疆天池能源项目成功重组。在集团公司的直接领导和特变电工、众和股份的配合下，新疆天池能源项目顺利重组。这是集团公司采取“一拖一”项目开发模式，建设异地煤炭生产基地并取得成功的第一家，天池项目的成功重组得到了集团公司领导的高度评价。目前，该公司整体工作运行正常，但也存在许多现实的困难。主要问题是股东方在运行中有许多合同无法界定的标准，出现了异常。但经理层的运作正常，取得了明显的成绩。天山施工队启程赴疆。根据集团公司的统一协调，积极组织人员成立天山施工队，做好支援天山公司5103工作面的综掘任务。克服异地创业、生活不便等重重困难，精心组织生产，狠抓工程质量，较好地完成了施工任务，目前已完成进尺103米。顾北项目部生产稳定。自正式施工以来，已完成进尺50多米，其过硬的工程质量和优良的队伍作风受到了合作方的好评。湖西项目部终止运作。由于国家明确规定，矿井井下采掘头面实行区域性外包属于重大安全隐患，基于安全与效益的双重考虑，湖西项目部正式终止运作。湖西项目部生产的2个多月的时间里，克服地质条件差、温度高等影响，先后生产原煤6.45万吨，创造了较好的经济效益。同时，与淮南通海君康洗煤厂签定为期2年的劳务技术输出合同，首批32名职工已于7月11日抵达该厂，承担洗煤生产任务，整体工作运行正常。

（六）坚持抢抓机遇，循序渐进，辅业发展步入正常轨道

实业公司紧紧抓住主辅分离契机，牢固树立市场意识和品牌意识，积极走出去创业，取得明显成效，呈现出企业效益连续攀升的良好态势。稳固内部市场份额。依据过硬产品质量和良好的品牌形象，积极参与内部市场竞标，各项产品中标额达70％以上。针对市场需求，及时整合内部资源，利用九里山闲置的厂房和设备，通过技术改造更新，建立了六大产品标准化生产线专业基地，占据了局内市场的主导地位。合理开发外部市场。利用集团公司异地办矿带来的产业联动效应，西进新疆，南下贵州，拓展陕甘，在主导产品销售比较集中的地区，采取设立销售网点、联合办厂、控股经营等策略，在全集团公司率先成功筹建了新疆乌鲁木齐机械制造分厂，原机械制造厂由一个厂变成了三个厂。强化内部管理。本着“精干高效”原则，对机关科室实行“瘦身”，机关人员由原来的29人缩减为15人，大大减少了管理成本，提高了工作效率。加快自主创新。建成产品研发中心和狄远德劳模工作室，通过掌握国内外最先进的行业咨询，研究可能出现的替代产品，及时调整产品结构，逐步由加工制造向自主创新创造转变。

物业公司积极落实主辅分离方案，对内不断深化改革，提高后勤服务保障水平，对外努力开拓市场，积极寻求新的经济增长点，保证了各项工作的有序开展。按照完全成本和零利润的原则，起草了公司内部价格结算办法，为实施内部市场化运作提供了依据。围绕创建整洁、文明、安全的小区规划，对工人村及矿内环境重新美化亮化，完成了矿内工业广场施工改造。加强地面环境卫生整治，由专人负责进行检查考核，定期通报，使矿区环境有了明显改观。改进后勤服务质量。提高后勤服务标准，积极做好“两堂一舍”和食品卫生管理，为职工营造了温馨舒适的生活环境。坚持外向发展，成功注册了某某州君强物业管理有限公司，取得营业执照，初步具备了从事建筑工程小型土建、装潢、保洁服务等资质，为下一步外向发展创造了有利条件。

二、正视差距，科学定位，着重解决十个方面的问题

总体看来，上半年各项工作进展平稳，但也存在着一些问题，需要引起大家的高度关注和足够重视。

一是个别单项工作仍需加快进度，确保完成集团公司年度计划指标。

二是矿井本质安全程度仍需进一步巩固。

三是单产单进水平仍需进一步提高。

四是质量标准化创新工作仍需进一步加强。

五是内部市场化体系建设需要进一步充实完善。

六是辅业发展需要保持平衡，寻求突破。

七是精细化管理工作需要加强。

八是工作作风有待于进一步转变，工作效能有待于进一步提升。

九是职工队伍距离打造品牌要求仍有差距。

十是外出创业质量效能仍需进一步提高。

客观分析当前形势，面临的优势和机遇依然存在。因此，大家务必要保持清醒的头脑，深刻认识目前存在的突出问题，勇于开拓，迎难而上，从容应对变革，积极适应现实，谱写崭新篇章。指标完成较好的单位要把握机遇，再接再厉，争创更大成绩；完成有差距的单位要迎头赶上，努力超越，坚定不移完成全年奋斗目标。

三、全力以赴，重点突破，全面完成下半年各项任务

下半年，是完成全年目标任务的攻坚阶段，全矿上下要继续坚持目标任务不动摇，进一步增强责任感和紧迫感，算好时间任务帐，按照集团公司下半年工作会议的部署，坚持目标不变、干劲不松的要求，全力以赴抓好落实兑现，确保全年目标任务圆满完成。

下半年工作的奋斗目标是：原煤产量力争88.6万吨；综合进尺力争8000米；开拓进尺力争1300米；原煤制造成本控制在125.97元/吨以内，期间费用控制在4227万元以内；企业利润确保2263万元；物业公司收入力争650万元；实业公司收入力争1.1亿元；杜绝重大人身伤害和生产事故，实现安全年；质量标准化全面上台阶，继续保持集团公司领先水平；建成集团公司星级文明矿。

重点要抓好以下六个方面的工作：

一、科学组织，统筹协调，促进单产单进再创水平

正确认识矿井生产形势。按照集团公司规划，我矿技改后年产量将逐步达到180万吨。目前，南翼采区战场已经打开，生产模式已由“一综一高”转变为“两综一高”。生产工艺的变化，矿井主提改造在即，有效生产时间缩短，这些都给组织正常生产带来了压力。值得大家关注的是，矿井技改后，主提系统能力虽然大幅提高，而其他系统还是维持在原有120万吨—150万吨的运转水平。因此，要实现集团公司给定的计划指标，对整个矿井生产系统、对全矿干部职工无疑将是一个重大考验。结合实际，我矿年初提出了高档单产达到3万吨/月、综掘单进达到450米/月的目标，但从上半年的情况来看，高档单产平均保持在1.9万吨/月、综掘单进保持在198.2米/月的水平，距离目标要求差距甚远，创高产、多进尺的氛围没有形成，提高高档及综掘单产单进任务艰巨。切实提高单产单进水平。按照“打造队伍、开辟战场、储备技术、改进工艺”的思路，采取切实有效措施，合理组织生产。针对地质条件复杂、安拆频繁等不利因素，采煤一区要充分发挥机械化生产威力，利用现有生产条件，优化生产组织，抓好资源回收，力争下半年完成原煤产量25万吨。采煤二区要抓住机遇，加强锻炼队伍，提高工作水平，严格正规循环，保证正常生产，确保日产量在3000吨以上。采煤三区要抓好9202小面冲击地压防治、复合顶板管理等收尾工作，保证安全生产。掘一、掘二要以提高单进水平为重点，勇挑重担，大打开掘硬仗，加强劳动组织，提高工作效率，保证矿井生产接续。三个煤巷单位，要采取切实有效措施，优化施工队伍，推进精品工程建设，确保年度综合进尺突破15000米。机关科室要进一步强化服务意识，主动深入基层，深入一线，切实解决基层区队在生产中存在的实际困难，工会、劳资等部门要广泛深入组织开展劳动竞赛活动，为提高单产单进水平创造条件。

二、争分夺秒，一着不让，严肃有序地抓好生产准备工作

全力以赴做好矿井技改工作。集团公司已将我矿技改工作列为下半年的重点工程之一。相关部门要结合实际，突出重点，认真落实技术实施方案，提前编制资金预算，做好材料设备以及相关施工准备工作，确保按照既定时间进度完成施工任务，尽快提高生产能力。超前做好重大生产准备工作。总调要全面协调，科学组织，机电、运搬、准备、通风等单位要服务大局，相互配合，完成南大巷强力皮带机安装、南翼轨道上山绞车安装、运输下山皮带安装等重大生产准备任务，加快南翼-980泵房、变电所安装、更换轨道等收尾任务，为安全生产创造有利条件。科学规划生产布局。基于矿井生产模式的转变，要紧紧围绕“年产180万吨”目标，坚持集约高效方针，超前做好材料、设备准备，大力发挥机械化生产优势，继续抓好薄煤层开采，努力提高资源回收率，稳定矿井产量，增强发展潜能。在集团公司的指导下，继续做好东四采区7423、7425、7427的开采论证工作，超前谋划，缜密思考，千方百计延长矿井特别是东翼的服务年限，努力缓减接续压力。

三、明确目标，把握关键，深化本质安全矿井创建

上半年，我矿共发生10起轻伤事故，136次生产事故，影响时间470.1小时，不仅影响了产能的发挥，其中个别隐性事故还相当严重，个别管理人员疏于管理，少数职工安全意识不强，操作行为不规范，距离本质安全的目标尚有差距。安全生产是一项长期工作，今天抓得好不代表明天抓得好，现在的成绩不代表今后就可以高枕无忧，必须持之以恒，常抓不懈。要认真贯彻落实国家七部委联合下发的《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》，坚持以思想教育为先导，以制度建设为基础，以科技进步和技术装备为支撑，从大系统安全的角度出发，促进安全管理再上新台阶。提高职工安全生产能力。在思想上牢固树立“任何事故都是能够避免的，把自己所在的区队创建成一个无工伤区队”的意识，引导干部职工真正认识到“抓安全不是为别人而是为自己”，进一步强化“安全生产是管理人员的第一职责、不具备安全管理能力的领导是不称职领导、不能自保互保的职工是不合格职工”的观念，着力提高各级管理人员的责任落实能力、严格管理能力，提高广大职工现场隐患的识别排查能力、按章规范操作的能力和自保互保、业务保安的能力。强化职工现场操作技能培训。没有过硬的业务技能，没有标准的行为规范，安全生产就无法保障，工作任务就无法完成。必须把教育培训作为一项重要的基础工作抓紧抓好。重点围绕提高职工应知应会和现场操作能力，制定中、长期培训计划，确定培训目标和培训措施，分层次、全方位、全过程抓好安全培训。创新教育培训方式方法，通过每日一题、每周一案、每旬一评、每月一考等形式，增强教育培训的针对性和实效性。巩固职工岗位行为规范集中教育活动成果，规范上岗，标准作业，不断提高职工的安全素质和业务技能。抓好重点环节安全管理。以一通三防、冲击地压、机电运输、顶板管理、防治水为重点，强化责任落实，严格执行领导干部包保制度、领导干部下井带班和地面单位领导深入现场制度。加强物业、实业公司的安全管理，强化现场监督检查，加大综合防治措施，及时消除事故隐患。深化“三违”治理。要将“三违”行为与不规范行为加以区分，重点放在查处生产现场的违章指挥、违章作业上，制订措施，堵塞漏洞，严打弄虚作假行为。加大无“三违”区队创建力度，坚持以重点扶持和严格考核相结合的原则，采取有效措施，选树典型，弘扬先进，高质量建成一批无“三违”区队、班组，增强安全管理工作的主动性和实效性。

四、提升层次，坚持创新，推动质量标准化工作全面升级

依靠创新提升创建层次。我矿质量标准化工作已连续两个季度名列前茅，但总体发展不够平衡，个别单位创建精品的意识不强，成绩平平，特别是创新工作略显不足，亮点较少。实践证明，用力做只能合格，用心做方可优秀，只有用心才能创新，只有用心才能突破。下半年，各单位要结合实际，发挥优势，大胆探索，扬长避短，运用创新的思维解决存在的问题，积极组织创新项目的申报和实施，既要抓硬件改造，又要抓软件完善，推动质量标准化工作提档升级。深入学习执行《质量标准化新标准》。集团公司结合当前煤炭行业质量标准化工作实际，在深入调研、科学实践的基础上，制订出台了《质量标准化新标准》，并抽选我矿等3家单位作为推行试点。各单位要克服畏难情绪，认真组织职工细心研读原文，积极探索形式，狠抓基础创建，做好结合文章，提升企业形象，在现有条件的基础上，坚持标准，完善标准，创立标准，以最小投入获得最佳效果，力争建成集团公司施行《新标准》的示范单位。提升精细化创建水平。质量标准化工作强在基础，赢在创新，优在细节。在日常创建工作中，坚持依靠制度规范，严格考核管理，持续改进，不断创新，让关注小事、关注细节形成习惯，成为本能。实施安全质量评估，组织区队班组之间开展竞赛活动，比标准规范、比工作秩序、比文明生产、比作业环境，比创建细节、比创新项目，真正打造“精品工程”、“亮点工程”，切实提高工程质量、工作质量和服务质量。夯实矿井安全基础。按照“打基础、促短板、创精品”的要求，继续抓好掘进、运输、地质、巷修等专业质量标准化创建工作，明确目标，落实措施，争取主动，不断提高矿井动态达标水平。

五、内部挖潜，精细管理，全面创建节约型企业

推进节约型企业建设，是集团公司下半年确定的一项战略任务，也是集团公司今后一段时间推行的重点工作。深刻认识创建意义。特别是作为一个资源型企业，越是加快发展，艰苦奋斗的光荣传统越不能丢。要从企业可持续发展的高度出发，充分认识创建节约型企业的重要意义，明确节约与企业发展的关系，明确节约与增强企业竞争力的关系，明确节约与个人效益的关系，实行开源与节流并举，发展与节约并重，生产与节能并行，发扬艰苦奋斗精神，大兴勤俭节约之风，自觉行动起来，人人争做节约的表率，从我做起，从生产生活的小事小节做起，注意节约一分钱、一度电、一滴水、一张纸，使节约观念深入人心，成为职工的自觉行动。扎实开展创建活动。创建节约型企业，在提高煤炭回收率、节约材料费用、修旧利废、节支降耗等方面，煤矿大有可为，大有文章可做。要认真贯彻集团公司《关于创建节约型企业的的意见》，紧紧围绕目标，精心组织，有序推进，全面落实，切实把降本降耗作为实现全年经营目标的重要手段，坚持勤俭办一切事情，大力压缩可控管理费用，依靠节约增加企业效益。以优化资源利用方式为核心，以技术创新和制度创新为动力，加强基础管理，加强科技攻关，在资源综合开发利用、延伸非煤产业链方面寻求突破，探索符合我矿实际，具有我矿特色的创建节约型企业之路。积极发展循环经济。坚持低消耗、高效率为核心，积极探索发展循环经济的有效途径，促进矿井水、煤矸石等生产过程中产生废物的高效利用和循环使用，促进生产要素共生组合，提高资源利用效率，促进企业可持续发展。

六、巩固品牌队伍创建成果，提升企业经营绩效，推动辅业平衡发展

打造一流品牌职工队伍。建设同行业一流矿井，关键要有一流的人才队伍为支撑。我矿职工队伍整体素质较高，但也有少数职工心态不能摆正，自我定位不准，期望要求过高，不能适应企业发展要求。要以打造品牌职工队伍为目标，充分发挥两大培训基地作用，采取多种形式，努力培养一支工作思路清晰、面对困难不退缩、复杂问题能解决、职工群众信得过的干部队伍，锻造一支特别能战斗，特别擅学习，特别会创新，特别讲奉献的高素质品牌职工队伍，适应企业发展的需要。切实加强工作效能建设。没有执行力，就没有竞争力。针对少数职工特别是管理人员对待工作疲于应付，按部就班，不在状态，执行能力不强，创新动力不足，眼界狭隘，小绩即满，工作低标准、低水平的问题，着力推进工作效能建设，重点从思想上解决懒惰、不思进取的问题，从行为上解决有令不行、有禁不止、办事拖拉、执行不到位的问题，整顿纪律，转变作风，提高效率。

全面加强企业经营管理。严格执行经营管理体系，完善全员参与、全方位、全过程控制机制。严格“一枝笔”签字制度，从严控制非生产性支出，不产生效益的钱坚决一分不花。强化经营管理。针对下半年增资因素较多的实际，加强以资金为重点的财务管理，制定目标成本及费用分解方法，积极推行平衡记分卡管理，严格控制非生产性支出，妥善处理应收款、预付款、存货金额居高不下、大量占用企业资金“三高”的问题。提高内部市场化运作水平。从健全完善内部市场体系入手，强化监督考核，落实保障措施，提高运行效率，不断提高运作质量。深入开展管理纠偏活动。以提高经济效益为目标，拖展深度，过程跟踪，狠抓落实，进一步提高管理纠偏质量。依靠煤质提效。针对地质条件不稳定的实际，坚持从源头抓起，优化系统设计和采煤工艺，实行分打分装、分时运输，最大限度提高原煤质量。全力做好洗配煤的生产，对洗选矸石进行深加工，增加低热值煤品种，实现煤质增收。做好矿井征迁工作。保持工作的前瞻性和主动性，超前做好基础管理，争取村庄搬迁取得实质性进展，为企业营造和谐稳定发展环境。

稳步推动外出创业发展。坚持“安全第一、效益优先”原则，充分发挥本部人才技术优势，合理选择创业项目，全面推动采掘施工、机电工程、洗煤运销、矿用产品、后勤服务等产业走出去，逐步向技术管理型、规模效益型、非煤创收型转变，基本改变低层次、低效益的现状。同时，要按照集团公司部署，继续做好新疆天池能源项目的托管工作，有关部门要齐心协力，全力以赴，全面做好人才保障、技术支持和后勤服务，积极为这种模式创造经验、制订标准，使之成为“一拖一”管理模式的典范。

进一步推动辅业平衡发展。主辅分离以来，逐步形成了主业突出、竞相发展的格局，但主业与辅业之间，实业与物业之间，两大公司内部发展不够平衡。特别是辅业发展不平衡的问题比较突出。实业公司要加强管理，在上半年取得较好成绩的基础上，进一步清晰发展定位，理清发展思路，明确发展目标。以创建优势品牌为突破口，不断加大对支柱企业的培养力度，强化对后进企业的帮扶措施，尽快形成一批产品和管理双优的标杆企业，造就一批专业化生产基地和实用型专业技术人才，充分发挥现有优势，集约利用各种生产要素，优化产品结构，不断提高竞争力，增强发展力，确保全年各项经营指标取得新突破，保持集团公司非煤产业领头羊位置不动摇。物业公司要科学分析形势，牢牢抓住有利时机，在内部管理上采取更加灵活有效的措施，在走出去创业发展上迈出更加坚实的步伐，自立自强，创业进取，主动适应市场，融入市场，对接市场，切实加快发展步伐，不断提高自主发展能力，提高后勤保障服务质量，提高经济运行效果，提高外部创收水平，保持队伍稳定，在市场竞争中取得进展，力争早日走出一条自我完善、自我突破的发展之路，实现均衡发展。

同志们，下半年的工作任务能否完成，事关全年目标的落实兑现，希望大家认清形势，自我加压，转变作风，埋头苦干，坚定不移地完成各项目标任务！

谢谢大家。

矿长在下半年工作会议上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，总结上半年安全生产经营情况，分析存在的问题，安排部署下半年工作任务，根据矿党政联席会研究的意见，下面，讲三个方面的内容。