公路水运工程管理精选(九篇)

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第1篇：公路水运工程管理范文

11月20日上午8点44分，位于318国道K1405（巴东县野三关镇木龙河）路段内侧正在施工中的宜万铁路高阳寨隧道进口发生岩崩，一千多立方米巨大的石块砸垮洞口外高达数十米的型钢防护排架，当场造成正在施工的民工一死一伤，另外二人被困，318国道完全中断。

各部门要认真吸取宜万铁路高阳寨隧道进口岩崩事故的教训，针对本地区、本项目工作特点，认真做好安全生产管理工作，防止重、特大安全生产事故发生。现就有关事项通知如下：

一、要结合项目实际情况，认真组织开展有针对性的安全生产检查，切实整改隐患。要加强对正在施工和已完工的高边坡、隧道、桥梁和跨线构造物的安全隐患排查，督促各施工、监理单位加强施工现场安全生产管理，加大隐患排查力度，发现隐患要及时整改。

二、突出重点，切实加强对地质条件复杂的隧道、桥梁和高边坡的安全施工管理，地质条件复杂的隧道施工要做好超前预报；不良地质条件下的工程施工，要有专人对地质状况进行实时监控，预防突发地质灾害事故的发生。

三、临近现有道路的工程施工，要特别加强交通安全管理，对危险源设立明确的安全标志；实施爆破作业要充分评估并避免对工程和附近建筑物、人员的安全影响，爆破作业时要对影响区实施封闭。爆破完成后，要对爆破区进行安全检查，确认无安全隐患后方可开放交通，确保过往车辆和人员的安全。

第2篇：公路水运工程管理范文

2015年以来，列入省计划项目涉及亭湖的主要有xxx。我区按照公路建设市场管理办法，严格执行有关国家法律法规和各项规章制度，严格执行工程建设基本程序。

一、自查工作组织情况

    我局在接到《关于做好后2019年公路水运建设市场省级调研评估迎检工作的通知》后，立即成立自查小组，分管领导为组长，综合计划科牵头，财务审计科、工程处、养护处、质监站为成员，对2015年至今列入省计划项目开展自查自纠工作。

二、总体评价

    1、基本建设程序执行情况

    一是建设单位组建方面。我局对各项目办配备一定管理人员，对工程进行全面管理。对设计、监理、施工单位的技术人员、机械设备的到位、工程的施工质量、工程管理制度的落实情况进行监督和检查。对施工全过程建立台账资料，严格执行合同管理制度，不良行为按合同及时处理，并上报市交通运输局备案。二是基本建设程序方面。根据先勘察、后设计、再施工的原则，严格执行基本建设程序，及时办理各种建设手续，包括立项、规划选址、用地预审、环评、工可、概算评审、初步设计、施工图审批等，各项手续齐全后开展工程建设。

2、招投标管理情况

本着公平、公开、公正的原则，严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定对项目进行招投标。招标全过程透明化，经市局建管办、局监督员全过程监督，同时招投标全过程资料、招标合同、施工合同等资料通过省公路水运建设市场信用信息服务系统上传备案。

3、建设管理情况

经自查，涉及我区的省计划项目不存在带资建设情况。工程款严格按照施工合同约定的节点、比例结合施工进度支付工程进度款。

4、信用体系建设情况

计划科负责对勘察设计单位、单位等中介服务单位进行履约考核；工程处、养护处、质监站等项目办负责对施工单位、监理单位的合同履行情况进行考核。履约考核于每季度末进行一次，主要从工程的质量、进度、文明和安全以及档案管理等方面进行考核。

5、农民工工资支付管理情况

为切实维护农民工合法权益，积极维护社会安定。我局去年底积极配合市区两级交通、人社部门对涉及我区省计划交通重点工程进行了逐一排查，主要检查的内容有：施工企业农民工劳动合同签订情况、工资支付情况等。经排查，对于在建项目未发现拖欠农民工工资现象。我局将继续加大拖欠农民工工资的检查力度，继续对在建项目逐一进行清理核实，并对有问题的企业进行督促整改，确保农民工按时发放。

5、交（竣）工验收情况

交（竣）工验收阶段，在施工单位完成合同内容并提供交（竣）工验收报告，质量监督站进行施工全过程检测并出具检测报告后，各项目办组织建设、设计、审计、监理等相关人员对工程交（竣）工报告进行审查和工程实体的检验，认为施工单位完成了合同全部内容，达到设计图纸、施工合同和国家规范的要求，具备验收条件，同意验收合格结果，通过验收。验收过程有市或区质量监督站进行了全过程的监督。

三、存在问题

1、已交（竣）工项目，工程款与农民工工资未分账支付，

在签订合同前未缴纳农民工工工资保证金，在施工过程中对农民工工资支付管理工作、施工单位是否实名制管理、设立工资专用账户、是否按月足额支付工作等方面进行督查与监管。

2、已交（竣）工项目及在建项目均未建立履约考核制度。

四、整改情况

1、对于在建项目xx，严格按照市、区两级政府关于农民工工资问题的实施意见执行，要求缴纳农民工工资保证金，对农民工进行实名制管理，督促施工单位开设专用账户，将工程款与工资款分账支付，按月足额支付工资。

2、对在建项目立即建立履约考核制度，按季度对各参建单位进行履约考核，并向市局备案。

 

Xxx

2019年7月8日

第3篇：公路水运工程管理范文

近年来，交通系统各单位落实安全责任，着力整治安全隐患，确保了安全生产工作目标的实现。为进一步加强安全生产工作，根据省、市、县政府关于加强安全生产工作的一系列重要部署及县安委会《关于继续深化安全生产专项整治工作的通知》（*安委[2009]1号）精神，结合我县交通行业实际，现对交通系统09年安全生产专项整治工作提出如下意见：

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，全面贯彻落实安全生产法律法规，牢固树立以人为本的安全发展理念，坚持"安全第一，预防为主，综合治理"的方针，认真贯彻建设"平安*义"的战略部署。以隐患排查治理为主线，进一步深化交通行业安全专项整治。强化监管、创新工作，完善长效机制，坚决遏制较大以上事故，全力减少一般事故，促进交通行业安全生产形势进一步稳定好转。

二、专项整治的主要内容、措施

（一）公路养护和公路、水运在建工程管理

1、继续认真贯彻《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《浙江省公路路政管理条例》，规范公路和在建交通工程的安全管理。

2、切实履行公路、水运建设工程安全生产监管的职责，监督企业健全组织机构，落实人员经费，强化安全措施，进一步督促企业落实安全生产主体责任。要进一步健全公路水运建设工程安全生产应急管理机制，完善生产安全事故应急预案。

3、全力抓好交通安全重点整治路段的整治工作。按照上级提出的时间要求，认真整治，并加强部门间的协作，形成合力，营造整治的良好氛围。

4、加强隐患排查治理。重点对桥梁、涵洞、隧道、高挡墙、高边坡进行检查，对于排查出的问题及时制定整改措施，明确责任人和整改时间，真正消除安全隐患，杜绝一切生产安全事故的发生。同时施工现场必须按规定设立明显的标志牌，确保车辆、行人的安全通行。

5、加大对农村、山区道路安全设施的投入，进一步完善临水临崖高落差危险路段、通村公路及急弯、陡坡、视距不良平交口等路段的安全设施。

6、继续抓好超限超载的整治工作，严厉打击公路违法行为。

7、完善各项安全生产制度，完善安全管理基础台帐，层层落实安全生产责任制。

（二）道路（水路）运输

1、继续全面开展隐患排查治理，特别是要进一步加大对发生过重大安全事故、安全管理基础薄弱等单位的安全监管力度。坚持边查边改，落实责任，消除安全隐患。

2、继续抓好道路营运客车的专项整治工作，特别是农村支线的安全整治。

3、继续深入开展道路危险化学品运输的专项整治，加强部门间的协调沟通，建立健全联合监管机制，加强对道路危险货物运输企业的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任。要针对当前道路危险货物运输安全生产中突出的问题和安全监管的薄弱环节，积极开展调查研究，探索危化运输安全监管的新思路、新方法。要抓好应急预案的完善、演练等工作，进一步提高突发事件应急处置能力。

4、加强站场及重点企业、车辆的源头管理。对重点人员的资质、重点岗位的操作规范性实行重点监管，进一步完善站场的安全生产规范化建设。坚决淘汰技术状况不符合安全生产营运条件的车辆，坚决打击非法营运。

5、严格许可条件，规范经营程序。对不符合从业资格和安全要求的营运客车和道路危险化学品运输车辆，一律不予发放营运牌证。

6、全面完善客运和危化运输企业营运车辆的GPS和行车记录仪监控管理系统，要督促企业指定专人负责，做好日常监管，记录台帐，并完善奖惩机制，对不按规定使用的严厉查处。

7、加大安全生产的宣传力度，以查处严重的交通违法行为为重点，进一步强化营运驾驶员的安全教育，杜绝发生超速、超载、酒后驾驶、疲劳驾驶等违法行为。

8、加强营运船舶安全管理，督促业户建立健全安全管理制度，全面落实安全生产责任制。

三、工作要求

1、提高认识，加强领导。各单位要切实提高对专项整治工作重要性的认识，按照"以人为本"的科学发展观，站在建设"平安*义"的高度，切实加强领导，层层落实责任制，认真履行监管职责，为建设"平安*义"而努力。

第4篇：公路水运工程管理范文

关键词：公路工程管理；常见问题；改善措施

中图分类号：U412文献标识码： A

一、公路工程管理中存在的常见的问题

1、工程成本管理问题

工程成本的管理问题集中体现在三个方面：对工程的材料管理不到位；对施工人员的管理不到位；现场安全管理不到位。

施工现场材料浪费是最常见的情况，材料管理人员对具体用料不明确，本不应该使用的材料随便发放给工作人员进行使用，而需要使用的材料却又缺乏严重，耽搁了施工进度，相应增加工程成本。人员成本在施工成本中占据了相当大的比例。由于缺乏有效地人员使用标准，施工现场经常出现一个岗位安排多人进行作业的情况，不仅工作效率低，还增加施工成本。加上对人员管理没有一个统一的行为规范，对自己工作一点也不负责任。施工单位没有认真按照安全施工的规范进行施工，导致工程事故时有发生，增加施工的成本。事故案例如下表1。

2、技术水平落后

公路工程是一个庞大的密集型行业,不仅施工人员多而且分散较广,难以集中管理。随着社会经济的不断发展,公路工程的发展也应顺应时代的发展,公路工程的信息化发展与科学管理也成为一条必经之路。从二十世纪八十年代开始,我国的公路工程管理也逐渐步入信息化发展的时代,计算机逐渐融入到公路工程管理工作中来,并发挥着积极的作用。尽管如此,但是相比发达国家,我国的公路工程的现代化水平仍然不高,一些传统的手段仍在使用,无论是技术还是管理等方面,与时代的发展仍存在很大差距,使公路工程管理的发展受到了制约,技术水平落后仍然是一个不争的事实。

3、从业人员的管理素质参差不齐

公路工程管理作为技术型管理工作，不仅需要从专业技术上具有较高的施工经验，同时，对于施工中出现的问题要能够及时作出科学的解决，因此，从管理素质上对公路工程管理人员提出了更高的要求。另外，由于公路建设涉及的部门及专业较多，面对施工中的复杂问题和部门间的协调等工作，都需要从整个工程建设进度与施工质量控制中来把握全局，做好施工现场人员、施工重点、以及施工中各类材料的合理配比与科学组合，以真正确保公路施工质量，减少工程隐患的发生。

二、造成公路工程管理问题的原因

从表面来看,我国的公路业有着巨大的发展空间,但是通过一些专业人士的分析研究发现,我国的公路工程管理之所以发展缓慢,其中的原因是多方面的,是由主客观因素共同构成的。首先从主观来看,任何事物的发展都是在由主观因素决定的。我国的公路工程管理工作之所以没有完善地开展起来,主要原因在于公路工程管理人员缺少科学合理的管理方法,他们对于一些具有创新意识的方法及理论十分排斥,而是一味地坚持着传统的管理方法,在他们的思想认识中,十分认可传统的管理方法,认为这些方法完全能够满足实际管理的需要,所以不需要再花更多的时间精力去创新思想,完善思想。公路工程管理人员从主观思想上不想改变管理制度、不想创新管理内容,也就导致了公路工程管理的整体水平较低,不能从根本上有所提高。其次从客观来看,与公路工程相关的单位也存在着不足。政府部门作为公路工程管理的监督部门,没有发挥其自身的作用。作为主管部门,本应该有效地协助工程单位加强管理,但是在实际运行中,这些管理职能并没有落到实处。此外,监理部门对于整个公路工程管理的影响也很大,作为独立的监督部门,对于整个公路工程的项目有着管理,是促进工程管理进步的部门,但是很多监理单位并未发挥自己的管理效能,成了一个空架子,丧失了监理的意义,

三、强化公路工程管理的对策与建议

1、重视制度建设，提升管理人员的素质水平

制度建设是确保工程管理有效实施的重要前提，也是促进管理人员提升自身素质和技术水平的关键。为此，从长远规划着手，必须注重管理培训工作，强化学习，结合专业理论知识来深入到工程管理实践，并能够从运用新技术、引入新工艺，改进新方法等方面，形成良好的工作氛围，促进新老人员的上进心。同时，强化奖惩制度建设，促进管理公平，面对新的管理形势，只有从思想上树立科学的管理观，注重从学习中来提升自身能力，并营造团结一致的工作、学习环境，充分调动各个层次管理人员的工作积极性、主动性。

2、工程成本控制措施

首先，应该明确工程量，根据工程量合理安排工作人员，提高劳动的生产效率。降低人工成本。其次，制定相关的奖罚制度，增强工作人员对工作的责任心，保障工程的施工质量。同时，规范施工现场材料的管理，严禁对材料铺张浪费。管理人员应做到对每一次领取的材料都有记录，根据工程施工的具体需要，发放材料。最后，确保工程安全有序的施工，制定安全施工条例，要求工人必须遵照相关的条列进行现场操作.为工作人员准备好相关的安全保护措施。以防发生突发事故。

3、创新管理理念

社会经济的快速发展,传统的管理方式已经不适应时代的发展。对于我国公路工程管理来说,提升创新管理理念是一个重要因素。公路业想要得到持续长久的发展,就要不断的创新管理理念,在传统的理念上不断的创新完善,才能在现代工程管理中取得长足的发展,使公路工程的发展之路走得更加顺利长远。

4、完善公路养护体制

提高公路养护的现代化科技水平，不断提升公路养护人员的专业素质，组建专业化的公路养护管理队伍。只有在组建是为人员精干、养护的技术全面、拥有的机械配套、建立的安全措施完备等条件完善的情况下，才能果断迅速地对高等级公路中，突发的各种公路质量事故经进行抢修；顺应时展的趋势，大力改革公路养护的内部体制，开放公路养护市场。

5、强化公路工程施工质量管理

公路工程施工管理，既包括对人的管理，又涵盖对物的调控，尤其是对于施工中各项工序的有效监督与控制，从而促进工程项目现场施工的有序性、科学性。公路施工质量在整个工程管理中是首要问题，也是提高公路质量的重要内容，因此，必须从严管理、高度重视工程中的问题，如放样不精确、私自提高标高、对横坡度等问题缺少统一、严格的控制，难以做好基层的标高与平整度要求等。为此，加强工程施工工序控制，对各分项工程进行技术论证和职责划分，提前确定施工工艺及技术标准，结合施工方案来合理推进各类施工资源有序进行。如对集料和施工机械的科学调度和管理，强化施工现场管理，避免环境污染，做好场地整洁卫生，工器具摆放合乎管理要求等。针对公路建设中对材料的管理实际，需要结合原材料、半成品、产品等规格要求，进行相关工程试验，确定合格后方可投入使用。同时，在对工程原材料进行常规试验之外，还需要结合不同的施工场地、施工环境，来对材料的技术参数进行试验，以确保工程材料满足工程施工质量要求。由于公路工程管理涉及多方协调工作，对于施工方的自检、监理方的抽检，以及政府机构的直接监督等，还需要从公路管理质量要求上，对各阶段性工程施工质量进行把关。

6、优化安全施工管理的方式

公路工程施工项目管理中最核心的内容是施工安全与施工质量。对于施工的质量，它主要面对的是工程建设；而对于施工的安全，则主要面对人员的管理。因此，公路工程项目施工的管理要想做到精细化，就务必改善和创新施工管理的具体方法，严格控制好安全管理的责任和目标，从而推进精细化管理模式的发展。具体的方法有：可以制定有效的施工章程和规范，建立一系列的质量安全管理机制，提高对安全事故的警觉性，积极探索对施工人员的管理方法。这样做，不仅提高了施工人员的工作能力，还可以形成良好的施工环境，使精细化管理得到进一步的发展。按照施工章程进行规范化的作业，是精细化管理的前提，也是施工项目安全措施的重要方面。从某种程度上来说，公路工程的质量管理和安全管理会大大影响项目的总管理水平，是精细化管理得以有效进行的基础性保证。

结束语

对于公路工程管理工作来说，随着现代化施工管理理念的不断更新，将管理方法融入到整个项目的全过程，从多方面来推进公路工程制度创新，构建完善的工程组织与监督体系，落实好项目管理责任制，确保整个工程项目的有序开展。同时，公路工程管理科学的发展，反过来又对施工人员、管理人员提出了新的要求，各工程管理企业也只有加大专业技能培训力度，从根本上建立企业管理文化环境，引入人才优势，切实推进公路工程项目管理的科学水平。公路工程建设作为综合性管理领域，既要重视管理人员对各类业务的认识，又要重视工程施工建设及公路后期养护工作的跟进，整合好内部资源，优化好工程管理的组织结构，调整好工程管理项目的公正化、规范化、科学化发展，切实从管理水平上实现高质、高效、严谨、规范。

参考文献

[1]韩英霞.浅谈公路工程管理中的问题与对策[J].科技创业家,2013,08:27.

第5篇：公路水运工程管理范文

【关键词】GIS技术；公路建设；管理

【 abstract 】 highway construction is a great scale of the implementation of the project, because its including range, information data complex, project construction time is short, the construction unit and the requirements on quality is higher, so the need to take reasonable management method and scientific technology management for highway construction, so as to ensure that the quality of the project construction and successfully complete. At present, in the highway construction, the common use of the international competitive bidding system and supervision engineer at the core of GeTongHua management method, in order to adapt to this way of management and, the need to have a systematic computer tools to assist the project management, so as to improve the project management of efficiency and level. With the geographical information system (GIS) technology unceasing development, can will GIS technology has the data query, spatial analysis and the characteristics of the image processing to practical application in the management of highway construction. This paper mainly to the GIS in the use of the highway construction management were discussed.

【 key words 】 GIS technology; Highway construction; management

中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：

一、 GIS技术概述

地理信息系统（GIS）是以电子计算机为基础，并在计算机硬件和软件的支持下，对空间数据的地理坐标或空间位置进行处理、对数据进行合理的管理、对各种空间实体和其之间的联系进行研究，不断实现空间位置信息和数据属性的结合。对各种原因进行分析综合，不断为应用提供所需要的信息，并用图形、数据或地图的形式表现出来。把GIS技术运用到公路建设管理中，能够提高工程施工的工作效率、确保工程的质量、加强对工程管理的宏观控制、提高工程管理的技术含量，不断为数字江苏和智能交通（ITS）的建设提供有利保障。

GIS公路管理系统

二、 GIS技术在公路建设运用中的实体表达

在公路建设中，存在的实体主要有：路基、路面、边线、中线、桥梁、立交、涵洞、隧道、排水、路基标段范围、路面标段范围、驻地位置等。GIS技术不仅能够对实体进行分层式的管理，还能够对区域、地形等进行图层式的管理。每项工程的实体所在的图层位置组合在一起构成公路建设的电子地图管理系统。公路工程的实体在GIS电子地图中分别用点、线、面的形式展现。可以把每个实体在不同图层的表现规定为相应的一个对象，使得每个对象都有着各自的信息、位置和属性并且每个对象之间都存在一定的语义关系、拓扑关系等。如下图所示：

GIS工程实体对象的表达关系

GIS技术在公路平台的建设中，地形图的信息会采用栅格和矢量的形式展现，工程的实体通依靠道路服务器（CAD）的组建进行动态构建。为了增大分析的空间，能够顺利的进行删除、修改、添加、查询各个地理实体，GIS在工作空间中按照各个工程实体的桩号和数据信息绘制相应的实体对象。从而为公路在建设过程中出现的工程实置变化管理提供准确的信息。在GIS平台中，工程的各个实体都有各自相对应的关键词（ID），工程实体的各个对象和空间的数据信息会储存在道路的数据库和空间数据库中，并按照具体的对象绘制相应的工程实体。GIS利用地图窗口对各个实体进行显示，通过对图层的组合构建工作公路的图形平台。如下图所示：

工作空间、数据库、对象集、图层和地图窗口之间的关系

三、 GIS技术在公路建设运用中的对象属性表达

对象的属性是对与空间位置没有联系的图形空间实体的说明和表达。在公路建设过程中，存在的属性信息主要有：工程的实体建设信息、施工计划信息、施工程度信息、施工质量信息、工程的成本信息、工程的资料文档等属性数据。GIS技术根据这些信息数据的不同特点进行处理并输入到图形平台，每一种信息数据会储存到相应的工程数据库中。有利于各层次和各部门的管理者能够根据工程实体对象的关键词（ID）进行工程信息数据的处理和管理。能够通过输入的数据进行整理和总结，自动生成报表，并利用网路技术将数据传送给中高层管理者。有利于中高层管理者更好的把握工程施工的进度、了解工程施工的质量、工程施工的成本、工程施工的合同管理、资料文档管理等方面的信息，从而能够作出合理的分析并采取合理的措施进行解决。如下图所示：

GIS图形平台、工程信息数据和管理者之间的关系

结语：

公路建设管理项目的内容主要有：工程实施的计划管理、工程实施的目标管理、以及两者之间的对比管理和采取相应解决措施的管理等。由于这些管理所设计的信息数据量非常大，所以，为了方便和更好的对信息数据进行整理和汇总。需要运用一套科学的管理系统。

GIS技术所具有的为用户提供方面的数据库、在空间上分析处理大量的信息、提供形象化的结果参考图形以及能够把不同的数据库整合成一个具有联系性和一致性的平台等优势。在公路建设管理中，能够为管理者提供可靠的图形参考，从而使管理者做出正确的分析和决策。

参考文献：

[1]赵春景,石小丽.GIS技术在公路管理中的应用[J].中国新技术新产品. 2010,(11).

[2]董自歆.浅谈GIS技术在公路管理中的应用[J].科技创新导报. 2008,(11).

[3]温树杰,谢志华.浅谈GIS技术在公路管理中的应用[J].中国水运(学术版). 2006,(11).

第6篇：公路水运工程管理范文

关键词：高速公路，路线方案，比选

湖南省邵阳白仓至新宁高速公路起于邵阳县白仓，接邵永高速公路，止于新宁县城西北与洞新高速公路相接处，主要控制点为塘田市、回龙、清江桥至新宁县城。除起终点的枢纽互通外，设塘田市、回龙、清江桥、新宁北四处服务型互通。其基本走向方案选择的是否科学合理，直接影响到项目建成后能否满足国家经济建设需要，关系到该项目是否能够达到预期的效果。因此，项目建设初期必须对各备选线路方案进行经济、技术、环境及社会等各方面的评价，从中选出总体效果最优的且可行的方案加以实施。

一、路线走向的控制性因素分析

（一）自然控制性因素

本项目位于湖南省西南边陲越城H山脉北部，地势总体南高北低。路线走廊带多沿低山丘陵行进。沿线地貌单元可分为：河谷阶地地貌；丘陵、丘岗地貌；低山丘陵间沟谷地貌。河谷阶地地貌主要分布流经两线境的夫夷水及支流溪谷，地形较平坦，河床多出现河漫滩、沙洲，采砂场较多。丘陵、丘岗地貌主要分布于 塘田市镇、马头桥、紫云山区域，地形起伏不大，谷地宽阔平坦，局部逆向山坡或桌状，或近于直立；地质构造环境处于剥蚀作用形成。剥蚀低山丘陵间沟谷地形地貌：主要分布在白仓、芙蓉、清江桥、白沙镇等区域、主要由可溶岩经强烈构造剥蚀与溶蚀而成，次为碎屑岩经构造剥蚀而成。

邵阳白仓至新宁高速公路路线所经地区属亚热带季风气候，气候温和，雨量充沛，光能充足，春温多变，夏秋多旱，严寒期短，暑热期长；冬季气温较低，阴雨天气多，造成雨雪冰霜，气候较湿冷；夏季与秋初，高温湿小，春季与晚秋，阴湿多雨，气温升降剧烈，气候多变。

项目所在区域主要河流夫夷水及支流，属资水南源，源出广西资源县，从~山入新宁县境，流经~山、白沙、黄龙、回龙寺等乡镇，于回龙寺车上伍家入邵阳县，在邵阳县双江口与郝水回合，流入资江。

（二）社会控制性因素

1、沿线人口及土地状况

邵阳白仓至新宁高速公路项目沿线区域人类活动历史悠久，沿线人口密集，分布广泛。邵阳县城塘渡口距邵阳市28km，总面积1996.08 平方公里，2014年总人口106.77万。新宁县总面积2751平方公里。2014 年末全县总人口63.17 万人。本项目走廊带为G207与S223 沿线，走廊带内的白仓、塘田市、回龙寺、黄龙等均为区域重要乡镇，项目建成后，将改变区域交通状况，形成一条经济走廊，对加强邵阳县、新宁县与周边市县的经济交通往来，进一步搞活本地区商品流通，扩大区域对外经济辐射范围有重要意义。但路线直接经过部分居民点，将形成较大规模的拆迁安置任务。在进行路线方案选择时，要细化选线，正确处理其与城镇之间服务与保护之间的关系，有利于城镇空间拓展，避免对城镇的割裂，尽量少房屋拆迁；同时，控制线路方案与居民聚集区距离，减少运营期公路三废、危险品运输对沿线居民的负面影响。

2、沿线厂矿布局

区域内矿产资源较为丰富，其中邵阳县内矿藏富足，其中无烟煤储量 8768 万吨，含煤面积 197.6 平方公里，占全县总面积的10%，为全国重点产煤县。石膏石储量为 3.6 亿吨，居全市第一，主要分布于长乐、黄亭市。大理石储量 3.3 亿立方米，主要分布于黄荆、下花桥、白仓、谷洲、郦家坪、五丰铺等地。高速公路的建设要有利于区域优势产业的进一步扩大和成长，同时应尽量避免对矿区的压覆，特别注意矿区采空区。

3、对旅游景点及文物古迹的影响

区域旅游资源尤以世界自然遗产~山丹霞地貌风景为最，县境内的名胜古迹如古文化遗址、古墓葬、古石刻、碑刻、古建筑甚多，三渡水牌楼素来享有"宝庆城墙武冈塔，三渡水牌楼甲天下"之美誉。本项目建成后，将使新宁与邵阳市区、长株潭城市群之间高速公路运营里程缩短约30km，使~山与外界的交通联系更加便捷，有利于~山融入"大湘西"旅游圈，并拉近与周边旅游圈之间的距离。

4、与其他交通设施的衔接

目前邵阳市已经形成了公路、铁路、水运相协调的综合运输体系，其中公路运输占主导地位。本项目注解影响区域仅有公路、水运两种交通方式，水运均为八级航道。因此，主要考虑拟建项目与其它主要公路交通设施的衔接关系如下：

与项目衔接的高速公路有邵永高速公路、洞新高速公路、永新高速公路。主要考虑本项目起点终点枢纽型互通位置的选择，本项目起点与邵永高速公路相接，终点与洞新高速公路相接，应考虑与邵永高速、洞新高速就跨越位置、立交方案、辅道设置等重要问题的选择，达到建设规模最小、交通效率最高的目标。本项目与永新高速相交，对永州至新宁高速公路前期工作进行跟踪，以确定更加合理的枢纽互通位置。

与项目衔接的一般干线公路网有S223。在一般型互通位置选择时，应考虑与一般干线公路的衔接，以有利于使用高速公路车流的便捷集散，达到节约连接线规模、扩大高速公路辐射面的目标，从而提高综合运输效率。

二、路线起终点的论证

（一）路线起点方案的论证

1、规划路网衔接情况

本项目是国家高速公路网的在湖南省的局部加密线，将使新宁、广西资源等区域与邵阳市区、长株潭城市群之间的交通联系更加便捷，有效改善区域外部交通条件，提高~山景区的可达性。将成为区域内重要的一条经济走廊。本项目起点落在邵阳县白仓镇，接邵永高速公路。

2、可能起点位置的确定及比选

通过对二广高速公路在邵阳县白仓互通前后段区域的实地踏勘，结合二广高速公路平纵面线形指标，在邵永高速公路白仓互通北侧与南侧分别提出起点北方案与起点南方案以及起点利用白仓互通方案三个方案进行比较，三个方案对应的起点分别为蛇湾、枫木铺和现有白仓互通。

起点北方案建设里程较南方案、利用白仓互通方案分别长3.015km、2.989km，但本项目交通流以长沙和邵阳方向为主，北线方案运营里程比其他两个方案短约3km。同时可以减少主流方向交通流与白仓互通交通流之间的交织，有利于提高运营效率与运营安全。起点南方案左侧较起点北方案地势较高且陡峭，北方案边坡稳定性较好，工程量相对较小。起点北方案从白仓镇的北侧绕开城镇规划区，有利于白仓镇的发展。起点南方案距离白仓镇镇规划区较远，对镇区的发展基本无影响。起点利用白仓互通方案经过了白仓镇规划区，将对城镇的发展不利。北方案能够满足100km/h设计速度对互通平纵面指标的要求。南方案略大。起点利用白仓互通方案将邵阳高速白仓互通改为枢纽互通，现有白仓互通为B型单喇叭互通，通行能力相对较小，不能满足本项目与邵永高速之间远期交通转换需求。

综上所述，从与区域路网的衔接、交通流的转换、对白仓镇区发展的影响、 互通位置条件、地方意见等方面综合考虑，起点北方案要优于其他两个方案，本研究推荐起点北方案作为本项目的起点方案，蛇湾枢纽互通为本项目的起点。

（二）路线终点方案的论证

1、路线可能终点方案说明

根据要求，本项目终点应设在新宁县境内与洞新高速公路相接。通过对洞新高速公路实地踏勘，结合湖南省高速公路网规划（修编）和国家普通国省道路网规划，提出终点北方案和终点南方案进行比较。两个方案对应的终点分别为新宁县城北侧的川家塘和新宁县城南侧的老人冲。

~山景区将北大门设为进入~山景区的主要入口。两方案均未进入景区，但互通至景区北门的距离相当。终点北方案的主流交通流运营里程比终点南方案要长近12km。由于新宁县城在整体规划上趋近于往北发展，终点北方案相比终点南方案在一定程度上制约了新宁县城的长远发展，且征地较多。专家评估认为，终点南方案存在活动断裂，但是由此可能引起的地质灾害对两方案的危害是相同的，不能作为评判两个方案优劣的标准。终点北方案满足100km/h设计速度对互通纵面指标的要求，通过集散车道或辅道降低纵坡以满足设计要求。终点南方案与北侧的洞新高速公路新宁互通距离约10.8km。终点北方案比终点南方案路线里程短1.085km，土石方少221968m3，桥隧短2.514km，占耕地多220亩，总造价低2.56亿元。

综上所述，从地形条件、互通设置条件、工程建设规模与造价等角度考虑，终点北方案要优于南方案。但是，在资源节约型、环境友好型公路交通发展政策的大背景下，从路线的整体走向及路网衔接、新宁县城的长远发展、对~山自然遗产及~山旅游的影响、征地拆迁量及社会影响比较，终点南方案要优于北方案。

三、路线走廊带的选择

（一）路线走廊带简介

在确定了路线起点、终点的基础上，通过对沿线地形、工程地质条件、城镇规划、旅游规划、相关产业规划等控制路线方案的各方面因素进行综合分析，对北走廊带方案与南走廊带方案进行了深入的比选。

北走廊带简介：该走廊带方案路线大部分位于夫夷水北侧，走廊带主要控制点为金称市镇、马头桥乡、高桥镇、新宁县城，路线全长70.875km。

南走廊带简介：该走廊带方案基本与邵阳至新宁二级公路走向一致，走廊带主要控制点为塘田市镇、回龙寺镇、清江桥乡、黄龙镇、白沙镇、新宁县城，路线全长 67.246km。

（二）路线走廊带的比选

路线里程的比较：北走廊带方案长70.875km，南走廊带方案长 67.246km。北走廊带方案比南走廊带方案长约3.629km，从建设里程比较，南走廊带方案较优。

对区域矿产资源的开发影响比较：经分析，北走廊带方案在马头桥乡附近经过了限制勘查矿区，总长11.5km。南走廊带在清江桥乡附近，总长14.6km。因此，从对区域资源开发的影响来看，北走廊方案较优。

辐射经济范围、人口比较：经分析，北走廊带方案直接辐射范围内的城镇主要有白仓镇、塘田市镇、河伯乡、金称市镇、回龙寺镇、清江桥乡、白沙、等乡镇，人口为27.20万，GDP总量为215725 万元。南走廊带方案直接辐射范围内的城镇主要为白仓镇、金称市镇、丰田、马头桥、安山、金石等乡镇。人口为31.34 万，GDP总量为264720万元。因此，南走廊带辐射的经济范围、人口要广，且所经区域为邵阳县、新宁县境内的重要乡镇，对促进县域经济发展作用较大，优于北走廊路线方案。

与路网衔接比较：两个走廊带方案起终点一致，因此与二广高速公路、洞新高速公路衔接关系一致。南走廊带方案与邵阳至新宁二级公路位于同一走廊带内，邵新二级公路能有效地为高速公路提供集散交通服务，扩大高速公路的辐射范围。北走廊带方案位于人口分布较少的夫夷水北面，走廊带内目前没有与本项目平行的国省干线公路，只能通过低等级的县乡公路为高速公路集散交通，辐射范围有限。此外，区域内的永新高速公路将在白沙镇附近接本项目，该项目接南走廊带方案比接北走廊带方案路线里程短约3km。因此，从与路网衔接比较，南走廊带方案优势明显。

工程建设规模与造价比较：南走廊带方案比北走廊带方案虽然土石方多1285401m3，多占耕地76.3亩，但路线里程要短3.629km，桥隧总长少10.917km，平均每公里造价低1206.10万元，总造价低11.69亿元。因此，从两个方案的工程建设规模与造价比较，南走廊带方案优势明显。

经两方案比较，考虑到南走廊带方案路线经济辐射范围广，工程投资省，且得到了地方政府的同意，推荐采用南走廊带路线方案。

参考文献

[1] 宋扬.高速公路路线方案优选研究：[河北工业大学硕士论文].石家庄：工程管理，2007

[2] 王恒.公路路线方案合理性研究：[长安大学硕士论文].西安：工程管理，2006

[3] 葛海燕.高速公路项目社会影响分析与研究[D]：[硕士学位论文].西安：西安公路交通大学，1999

[4] 孙庆珍，贾燕，潘春风. 基于多目标决策的山区灾害多发地段公路选线优化[J]. 武汉大学学报（工学版），2011

[5] 田毕江. 基于全社会周期成本的路线优化模型分析[D].哈尔滨工业大学，2013

第7篇：公路水运工程管理范文

关键词：项目管理 规范 码头

某集装箱码头工程建设2个5万吨级和1个3000吨级集装箱专用泊位及相应的码头配套设施，码头岸线长800m，陆域纵深555～945m，水工结构按靠泊10万吨级集装箱船舶设计，设计初期吞吐量为40万标箱，达产后设计年通过能力为80万标箱。由港资及国资合股建设、经营、管理，因港资占绝对股权，故其项目管理方面借鉴了国外先进管理理念并结合了国内实际情况。现就其管理特点探讨、总结如下：

系统化的质量管理体系是建设高品质工程的前提

1、质量管理目标

作为项目建设单位，开工伊始即制定了“项目管理科学、工程质量创优、造价经济合理、管理队伍廉洁”的总目标，“满足《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）的合格评定标准，工程竣工一次验收合格”的质量目标，“杜绝重大伤亡、火灾和设备事故发生”的安全目标；“无疾病流传损害人员健康，创一流的文明施工现场”的健康目标；“最大限度的保护生态环境，控制施工污染，做到工完料净场地清”的环保目标。

2、质量管理制度

为实现质量管理目标，需建立一整套行之有效的内部管理办法来规范自身管理行为，如部门质量管理制度、部门文件收发传阅制度、安全生产责任制度、安全生产检查制度、安全事故报告制度、部门工作指引制度（土建工程部工作手册）、变更管理制度等多项制度来规范工程质量、安全、进度、投资、变更、计量支付等行为。建立参建单位主要人员考勤制度，做好对项目部、监理部、设计单位主要人员到岗率的检查。

在完善自身制度的同时亦要求各参建方根据招标文件要求建立完整的质量管理组织机构、明确各级管理责任人、健全完善质量管理等各类规章制度。

3、质量管理措施

3.1 建立有效的质量管理协调机制

工程建设是业主、设计、监理、施工等各参建单位同心协力、奋勇拼搏的结晶。建立良好、互信的沟通协调机制并整合各自资源形成管理网络，是各参建单位在项目管理工作中和谐共处、通力合作的工作平台和基础，是确保工程建设管理顺利进行的关键。在本工程建设管理中，我们充分发挥业主项目管理中“一协调”的作用，通过召开各类专题会、研讨会等会议形式，整合各自资源形成了良好的管理网络。同时为便于沟通协调，负责本工程建设管理任务的惠州国际集装箱码头有限公司土建工程部整个部门都与监理、设计、施工合署办公，以利于信息及时畅通，便于沟通协调管理。又如每天早晨08：30准时召开由业主、施工、设计、监理参加的晨会，听取施工进度、落实情况及计划安排，协调相关事宜。实践证明晨会为参建各方提供了有效的信息传递、情况沟通、问题协商、上传下达精神和进行决策的机会，对工程顺利实起到良好作用。

3.2 强调技术规范的严肃性

水运工程建设行业标准强制性条文是参与水运工程建设活动各方执行工程建设强制性标准和政府对执行情况实施监督的依据，必须严格执行。要求施工、监理单位对参与本工程建设的相关人员进行宣贯和培训，通过宣贯和培训使参建人员能达到全面正确理解强制性条文的准确涵义，准确把握强制性条文的各项规定，严格按照相关强制性条款实施，如《重力式码头设计与施工规范》（JTJ290-98）、水运工程质量检验标准（JTS 257-2008）及水运工程混凝土施工规范（JTJ268-96）。

3.3 强调施工工艺的整体性

工程建设牵一发而动全身，为保证工程整体质量，我们强调施工工艺衔接、环环相扣的的管理思路。我们并不独立看待单一工艺的优劣而是从工程整体质量的角度来进行工艺的优化。如在本工程施工中，为保证码头主体结构的施工质量及沉降位移稳定在可控范围内，我们从码头基槽挖泥、基床抛石、基床整平、沉箱安装、箱内箱后回填、胸墙浇筑等工艺进行整体考虑优化，要求监理单位制定了整体的监理细则加以监控，同时在施工过程中控制如下：为防止超挖或经浸泡后基础软化，预留部分至基槽验收前1天清除干净，并在验槽合格后立即组织抛石基床压底确保基底开挖质量；在基床抛填中，突出进场石料质量的控制；保证基床整平精度；优化沉箱平衡水系统，提高沉箱着床的稳定性；沉箱回填一改以往整船装载机抛填为勾机回填，减少对沉箱的破坏。经过自上而下一系列工艺的优化，使本工程沉箱安装的质量达到一个新的水平。后续将通过沉箱沉降位移观测、胸墙分层浇筑等确保码头最终沉降位移处于可控状态。

通过对施工工艺整体性的把握，从而有效地使工程管理始终处于可控状态。

3.4 强调关键部位的重要性

工程建设关键部位的重要性不言而喻，因而我们特意加强对工程实施过程中的关键工序进行重点监控，除在主要工序开工前审阅施工方案外，还参与旁听主要工序的质量安全技术交底，同时对各主要工序，如沉箱预制、基槽挖泥、护岸围堰等建立了施工日报制度，通过对日报数据的归纳整理了解项目进度，预控质量要点。同时严格控制工程基线放样与水准点控制、基槽挖泥、基床夯实及沉箱预制、安装等；严格对进场材料的质量控制，如围堰进场石料质量、倒滤层无纺土工布、塑料排水板、水泥、粗细集料及钢筋等，确保进场材料的规格、性能及各项指标均能满足设计及规范要求，特别是进场石料质量的控制，在施工单位报审拟使用石场时，要求施工单位上报石场的法人资格、相关钻探资料、质量控制程序、检测报告等，确保石料满足设计及规范要求后方可进场使用，石场审批后要求施工单位派专人在源头进行装料控制，监理予以抽查，石场及现场摆放设计规格的样品，通过以上措施实施确保了进场石料的质量；为确保基槽断面满足设计要求，我们委托施工单位请第三方水下摄像单位进行了水下摄像，照片反映质量满足要求；在预制沉箱达到设计强度后，首先要求监理、施工单位按照抽检频率进行严格的自检，自检合格后我们又委托具有交资质单位对已成型沉箱进行实体质量验证性检测并邀请惠州市交通工程质量监督站见证。

有效控制工期是实现工期目标的关键

对于工期控制，我们在合同签订时已与设计、施工单位充分考虑施工进度，约定了分块交地图时间并制定了严格的奖惩措施，以此为依据要求施工单位提交可行可控的施工组织设计。业主、监理及施工单位自身按照施工组织设计进度计划进行进度监控，发现有偏差时及时召开进度专题会议，增加人员、设备进行纠偏，以使施工工期控制科学合理，避免无针对性的压缩工期。

加强合同管理和变更管理

要做好工程管理，首要工作就是要加强工程合同管理。工程合同是参建各方都必须严格遵守的法律工程文件和一切工作的出发点。参建各方必须依据本工程的勘察设计、监理、施工等合同条款要求，加强工程投资和造价的控制管理。本工程业主工程业务联系单的起草及回复、相关工程业务联系单的变更审批等均要求参考合同条文，以合同文件相关条款作为联系单之依据，做到有理可依，相关协调工作有理、有节。草拟时慎重留意不发出合同之外的指令（如造价、工程量变更、工期等），所有草拟回复均先经过土建工程部项目经理批准方可落实；任何有牵涉合同之外的指令需及时报请公司领导审批。

在工程建设施工期间，严格按施工合同、设计施工图及行业工程设计、施工标准及规范要求进行组织工程施工建设，加强工程建设规范管理，严格审核承包人提出的工程设计变更，加强工程建设成本和造价的控制。同时，参建各方本着实事求是、科学严谨的工作态度，对承包人提交的施工组织设计和工程施工图设计优化方案进行审查，鼓励承包人提出“不降低工程质量，又能满足工程设计规范要求、缩短建设工期、节省工程建设投资”的优化工程设计方案。

变更程序：

施工单位提出变更应征得监理工程师的同意并经设计审查，设计单位审查同意后，报建设单位批准后方可实施。若由此导致工程费用增减或施工期变化，建设单位、施工单位双方应协商处理。但施工单位为便于组织施工或为了施工方便，避免自身干扰等原因而提出的变更，增加的费用由施工单位承担。

设计单位原因造成变更，在施工中若出现设计图纸有误或地质条件与设计出入较大或其他严重不合理设计时，监理工程师应在3d内提出处理意见。施工单位取得修改图纸后按监理工程师指令组织施工，由此增加的费用由建设单位承担，延误的施工期予以延长。

安全、文明施工是建设高品质工程的保障

1、强调安全工作的关键性

安全管理是工程顺利推进的关键，我们遵循工程建设“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，加强安全监管。

2、加强组织领导，落实安全责任

在进行工程建设管理中时刻不忘安全管理。作为业主单位，强化组织领导，建立了惠州港荃湾港区国际集装箱码头工程安全生产制度，成立了惠州港荃湾港区国际集装箱码头工程安全生产委员会，设立业主专职安全工程师。工程开工前与施工、监理签订安全生产责任书并填写建设工程安全管理基本情况表。同时要求施工、监理单位建立工程安全管理组织机构，建立、健全安全生产责任制度、安全生产检查制度、事故报告制度、考核奖惩办法等制度，指派专职安全员并由项目经理、总监理工程师为第一安全责任人，明确安全措施，分级管理，层层落实，责任到人。建立“建设单位主导、施工单位负责、监理单位督促检查”的项目安全保障体系。

3、安全检查、重在平时

对安全检查工作常抓不懈，实行平时检查和专项检查相结合的方法。工程开工后每周四业主安全工程师联合施工、监理共同对施工现场进行安全检查工作，填写安全生产检查记录表，并将每次检查结果以书面形式反馈监理及承包商，督促承包商落实整改。现场安全检查除了对现场电线拉设、安全标志标牌设立、安全帽等防护用品的穿戴以及电工、起重工、潜水员及爆破炮工、仓管员、安全员等必须执证上岗的检查，还特别检查基槽挖泥、基床抛石、水下炸礁、爆夯、围堰爆破挤淤填石等施工方案的安全措施落实情况。

4、深入开展安全生产隐患排查治理行动

加强对施工、监理安全管理行为和施工现场安全生产情况的监督检查。不定期开展了施工机械设备的专项治理活动，完善特种机械设备备案登记、安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等管理制度；加强对承包商的施工组织设计中的安全保障措施、安全专项施工方案审查（大型沉箱预制、护岸围堰爆破挤淤等），对较大安全风险的安全专项施工方案反复进行论证、审查；审查施工现场临时用电方案编制，开展施工现场消防专项检查，督促承包方制定了各项应急救援预案并组织进行现场演练。深入开展安全生产宣传教育行动。要求承包方以“关爱生命、安全发展”为主题，开展安全生产月活动，深化工程建设安全生产宣传教育活动，建设“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化，增强参建各方安全发展意识推动参建各方加大综合治理力度，落实安全生产主体责任。

5、明确安全生产费用及支付办法

本工程安全生产费用，严格依据《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》等有关规定，本工程招标文件明确规定安全措施费不低于造价的1%来控制本工程安全生产费用。安全生产费用将用于本工程施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全措施的落实、安全生产条件的改善，严格禁止挪作他用。要求施工单位每月的施工安全措施费按实际支付的清单报业主、监理审批。

6、强调文明工地的标准性

项目的文明工地建设体现了工程建设以人为本的管理理念，在本工程项目管理中，我们要求施工单位把标准化文明工地建设做为安全管理的切入点，通过事前的策划，过程的管理，确保安全生产文明有序。

第8篇：公路水运工程管理范文

Abstract： In the development and improvement era of highway construction bidding， the road construction industry began to concern the management of construction bidding. Especially for construction enterprises， it is particularly important to analyze and research the evaluation methods of highway project biddin.

关键词： 公路工程；施工招投标；评标办法

Key words： highway engineering；construction bidding；evaluation methods

中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）10-0053-02

0 引言

近年来，随着我国经济的迅猛发展和投资主体的多元化，国家和各省市对公路建设的投入不断加大，使得公路招投标市场逐步完善和成熟，而招投标法的推出、招标师职业资格制度的施行，使招投标工作更加规范，因而探讨和研究公路工程招投标工作中的评标办法，才能更好的服务于施工建筑企业在市场竞争中立于不败之地。

1 国内公路工程施工招投标评标办法的演变与发展

1994年《公路工程国内招标文件范本》中规定采用标底评标。1999年《公路工程国内招标文件范本》对招标评标办法进行了改进，其中规定了采用复合标底评标。2003年《公路工程国内招标文件范本》中的招标评标方法进一步完善为综合评估法、最低评标价法（设标底）、双信封评标法等。现行的2009年《公路工程标准施工招标文件》中的招标评标方法已发展成为合理低价法、综合评估法、经评审的最低评标价法等。近年又出现了信用评价法和摇球法等。

2 国内公路工程施工招投标评标办法的浅议与分析

2.1 综合评估法

2.1.1 综合评估法的含义 综合评估法是指根据“能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准”这一原则，对已确定的有效投标文件从资质、业绩、信誉、人员、财务状况、技术水平、管理能力、单价、费用构成、总报价等方面进行评审与比较，对投标文件的总体进行评价后，确定投标优劣的评标方法。

2.1.2 主要特征 根据招标文件中载明的标准和条件，评标委员会将投标报价、技术因素和企业业绩、资源配备、实力、信誉等因素分别评审，逐项采用量化评分的方法，形成对不同投标文件质量的优劣比较。建设单位采用此办法可以选择到满意或中意的施工单位。

2.1.3 适用范围 综合评估法适用于建设规模较大、履约工期较长、技术复杂、施工难度较大、质量及工期受不同施工方案影响较大、工程管理要求较高的施工招标评标。

2.1.4 优越性 ①对于投资额较大、技术较复杂或建设单位有特殊要求的工程项目招投标尤其适用。②量化指标建立在同一基础或者同一标准上，充分体现科学择优的原则。③公开性好，操作性强。④可有效解决投标企业串标、围标现象。

2.2 合理低价法

2.2.1 含义 合理低价法是指在满足招标文件的实质性要求的基础上，经过评标委员会评审认定能够保证工程顺利实施的、具有科学、合理施工技术措施的最低报价者中标的评标定标方法。在保证质量的基础上，追求合理较低的投标价格，是本方法的最为基本的条件。严格地讲合理低价法是综合评估法中评标价得分为100分、其他评分因素分值为0分的特例。报价为决定因素，最低报价或最优报价第一者即为第一中标候选人。

2.2.2 主要特征 合理低价法的含义说明投标人报价必须是合理低价，若报价低于企业成本，就不一定能中标，合理低价中标的工程，业主节约了大量投资，中标人只有微薄的利润，要靠提高经营管理，采用新工工艺，优化施工方案、合理配置资源等方法来增加利润水平，这就降低了中标者抵抗风险的能力，有利于整个施工行业的良性发展。

2.2.3 适用范围 该方法适用于技术简单、施工难度不大的中小型工程。但由于操作简单，方便降低工程造价，较受业主青睐。该办法在江西、河南、贵州、江苏、河北、甘肃、内蒙、辽宁、广东等市场应用较广。

2.2.4 合理低价评标法的优越性 ①给更多的企业提供了发展机会和公平竞争的舞台。②有利于节约项目工程资金，提高资金的利用效率。③促进技术进步，形成科学、健康、良好的市场氛围。

2.3 信用评价法

2.3.1 信用评价法的含义 该办法是在合理低价法的基础上，对投标人的信用评价进行折分综合评审后确定中标候选人的一种评标定标方法。

2.3.2 主要特征 在满足招标文件的实质性要求的基础上，只对投标人的投标报价和信用评价两项因素量化分值进行综合评审。在招投标阶段，“信用评价”得分有时会成为能否中标的关键性因素。

2.3.3 适用范围 该办法适用于招投标市场比较成熟，并且已经建立了较完善的市场信用评价体系，拟对在市场信用评价体系中具有良好信誉的企业进行适当奖励的招投标市场。

2.3.4 优越性 该评标办法能将投标人的投标和承包商的以往业绩信用评价有机的结合起来，对以往信用评价良好的企业进行奖励，同时也增加了信用评价良好企业的中标概率。

2.4 经评审的最低投标价法

2.4.1 含义 经评审的最低投标价法是指对满足招标文件实质性要求的投标人的投标价格，经过评议的、修改后的价格就是经评审的投标价格，其中，最低的就是经评审的最低投标价。

2.4.2 主要特征 经评审的投标价格最低，即指对投标文件中的各项评标因素尽可能折算成货币量，加上投标报价进行综合评审比较之后，确定评审价格最低的投标。

2.4.3 适用范围 适用于大中型工程，特别是利用世界金融组织或外国政府的贷款、援助资金的项目。

2.4.4 经评审的最低投标价法的优越性 ①竞争性强、能较大程度节约资金，提高资金使用效率。②遏止腐败现象，规范市场行为。能较为有效地防止招投标过程中的串标、围标、泄露标底以及行政干预行为。③有利于国内企业走向国际市场。经评审的最低投标价法是国际市场主要的竞标方式之一。④有利于提高企业的经营能力和管理水平。⑤减少了评标工作量。从最低价评起，评出符合中标条件的投标人时，高于该价格的投标无需再评。因此，节约了评标时间、减少了评标工作量。

2.5 摇球法

2.5.1 摇球法的含义 “摇球法”即直接通过摇球方式确定中标候选人的一种招投标方法。

2.5.2 主要特征 摇球定标一般分两次进行：第一次，评标委员会确定的所有参加摇球的投标人，按递交投标文件顺序通过摇球确定自己的编号；第二次，把印有所有参加摇球投标人编号的小球放入摇球机，重新启动后，摇出的球号对应的投标人即为中标候选人。

2.5.3 适用范围 适用于招投标市场复杂，需要减少招投标过程中人为因素的影响，随机确定中标人的项目。该办法目前在湖南、深圳使用较多，福建的部分项目也经常采用。

2.5.4 摇球法的优越性 ①招投标全过程被监督，暗箱操作难上加难，大大提高了招投标的透明度。②需要人员少，费用低，速度快。③有利于弱势投标人的发展。投标人只要通过了资格审查和单个工程的资质等级要求，就拥有了投标权力，就会有均等的机会中标。

3 结束语

综上所述，公路工程施工招投标的评标办法有多种，各种评标办法各有优缺点，在适用范围上也都有一定局限性。在实际招投标过程中，只有对每种评标办法进行认真地分析、研究和整理，才能最大限度地服务于招投标工作。

参考文献：

[1]郭世跃，佘亮.论公路施工中的技术管理[J].科技资讯，2012，（31）.

第9篇：公路水运工程管理范文

关键词：交通建设项目；造价控制；管理

中图分类号：S618文献标识码： A

引言

交通与国民经济发展及人们生活息息相关,是经济快速发展和人们生活便利的重要保障。近年来，交通建设项目的工程造价居高不下给政府和纳税人以警醒，虽然交通建设的资金投入力度在逐渐增大，但是项目实施后，项目实际的投资和预算不相符，人们在关注工程质量的同时更加关注交通建设项目的造价控制是否得当。

一、我国交通工程造价管理中存在的主要问题

1、对工程造价管理工作的认识不到位

公路交通是为国民经济、社会发展提供服务的基础产业，是关系到国计民生的基础建设。不论采取何种投资方式，其产权最终归国家所有，政府特许的收费运营公路，在偿还了投资本息后，其经营权及产权仍归政府所有，因此建设成本的高低，直接影响着工程经济效益和社会效益，关系到使用成本高低。造价同质量、工期共同构成交通建设项目管理的三大要素和目标，但在公路建设中存在着重质量轻造价现象。

2、现行计价依据滞后，工程造价监管机制未形成

现行公路工程计价定额是1997年的，反映的是90年代末期我国公路建设的管理水平和机械化装备状况；90年代中期开始，公路建设得到很大发展，技术装备和管理水平得到提高，1997年部颁定额已不能全面反映现行的施工技术和机械化作业水平，概算建安费（可比部分）与中标价差距较大（也有市场竞争激烈因素），表现为价格失真。概算确定办法与招标工程量清单计价方法不一致，口径不统一，实施过程造价监管不易到位。各级交通建设造价管理的控制多在设计阶段进行概（预）算审核，侧重于工程造价的确定而未能有效地对实施阶段的造价进行监管，项目实施中工程变更事项多、金额大，导致工程决算超预算、超概算。

3、交通建设工程造价管理执法依据不强

交通建设造价管理政策性强，造价管理应该有法可依、有章可循，从而达到规范交通建设各方从业人员的造价行为。近年来，全国只有云南、四川、广东、黑龙江等9省区以省人大或政府令形式了相应的建设工程造价管理条例（办法、规定）等地方法规或行政规章，交通行业内也有广东、湖南等十多个省区（市）交通厅根据《公路法》及《公路建设市场管理办法》等法律、规章，结合本省区交通建设管理需要，制订了省级“交通（公路）建设工程造价管理办法”，这些法规和行政规章虽然支持和规范了公路行业的造价监管，但存在着各省造价监管的侧重点不一致，国家层面缺少一部统一规范的法律法规。公路建设的巨额投资缺少国家层面的造价管理法规。

4、造价（定额）管理机构职责不清晰

目前交通部有公路工程、水运工程、疏竣工程三个专业定额管理站，各自独立开展工作，省一级的交通（公路）造价管理机构其职能、名称也各不相同，地市一级的造价管理机构差别更大，有些省区根本没有设立地市级造价站，有的设立了也没有正常开展工作。作为造价管理部门多局限在工程概（预）算审查阶段，所以，造价管理域面狭小。而对工程造价起主要控制作用的设计和施工阶段，造价管理部门虽介入而不是主要的组织实施者，使得造价管理经常处于被动局面，难以真正起到合理控制工程造价作用。

5、交通工程耗资巨大极具吸引力，不规范行为时有发生

工程设计中，虽然实施合同管理，但管理中也常发生合同之外的事，如变更超工程量，拖延工期，追加投资等，也易发生纠纷出现索赔问题。诚实守信的信用评级也不完善，也常因偷工减料、减低等级、以次充好、减短必要操作流程、监管不力影响造价。施工企业“围标中标”、“转包”、“分包”、“挂靠”等违规行为，甚至向业主行贿，追求非法利益，这也极大地影响了工程成本的合理构成。

二、采取对策和改进的建议

1、建立交通建设项目工程造价的管理机构

针对目前工程造价管理过松，我们需要建立完善的工程造价的管理机构，这个机构要有控制各个阶段工程造价的规章制度，同时要求从事造价管理的人员除了有相关的专业知识外还要对经济管理、计算机技术、施工工程有全面的了解。该机构负责有效的控制项目前期阶段，严格审查设计阶段图纸，动态监督检测施工过程，严格把关项目验收投运。在项目发生偏差时及时纠正，确保能够将投入该项目的资源充分利用，达到项目建设的最初目标同时有效的控制工程造价。

2、决策阶段的工程造价控制

决策阶段的工程造价管理是指决策部门的专家组在工程的可行性报告的基础上对建设标准、建设地点、路线走向和投资额度进行初步估算。这个估算过程对工程造价的高低起着关键的作用，直接关系到各个建设阶段的工程造价的成本指标确定是否科学合理。统计资料显示，工程决策阶段对交通建设项目造价影响程度可达到50%-90%。所以决策阶段是工程造价的基础，在建设项目的决策阶段应该注重以下几点：一是对交通沿线的自然条件进行仔细的勘查，针对不同的自然地域条件选择合适的软基处理方式，并注意造价的浮动，防止超出预算的情况发生。二是选择合理的建设标准，标准定的太高会引起造价大幅度增加，否则会不能满通的需求。三是慎重选择交通路线走向，要考虑沿线的特殊路段，多做方案进行比较，防止出现因线路走向的改变引起工程的重复施工。四是要深度调查征地赔偿相关问题，对该项费用进行合理的估算。

3、不断完善公路工程定额与造价计价依据

交通建设工程计价依据、规则，造价编制办法应根据近年来公路建设中累计的数据及出现的新技术、新材料、新工艺等实际情况，进一步完善公路工程定额与造价管理有关计价依据。使定额的编制更为科学合理，保证根据定额编制的造价能反映工程的实际水平，为有效控制工程造价打下基础。

4、完善工程造价的法律法规建设，工程造价管理依法行政才可控制

立法确立工程造价管理机构在工程造价管理、监督上的权威地位。明确工程造价管理机构在监督上的职能，使其切实履行政府的管理、监督职能，有责任和义务用法律来维护交通建设市场的正常经济秩序。对工程造价管理工作必须有法可依，造价监管才能有效实施，造价才可控制。

5、应加强从业人员持证上岗和造价管理机构专业资质的管理方式

工程造价管理是一项专业技术性很强的工作，要重视交通建设造价人员资格认证和造价从业机构资质的管理工作，这样才能够逐步建立一支素质高、业务熟练的从事工程造价工作的专业队伍和具有专业资质的懂管理、会管理的从业机构，以便他们能担负起越来越重要的造价管理工作。有的省已实行了造价从业人员持证上岗和对从业机构的资质管理，从效果上看已收到实效。要进一步与人事部门协调公路工程造价人员资格确认工作，尽快建立交通建设造价工程师持证上岗制度。

6、应加强交通建设全过程的造价监管

造价管理工作应从单一的标底、概算审查转变到对工程造价管理“全过程、全方位”的动态管理，实现以设计和实施阶段为重点的全过程造价控制，及对招标过程中低于成本价（成本价可以由造价管理部门指导报价和报审）的不正当竞争行为进行检查、监督，使中标人的报价能够真正满足不低于生产成本的合理最低价标准。同时，要加强对承发包单位合同的监管。合同管理、招投标管理和工程造价管理是建设市场的重要组成部分，三者之间的相互配合是控制工程造价的关键。为保证工程造价的管控，工程造价管理应贯穿于招投标管理、合同管理之中。

结束语

工程造价是一项复杂的活动，要搞好公路建设的工程造价与管理，只有控制好招标、投标、施工各个阶段的造价，运用科学合理的管理方式，才能有效的控制公路造价，从而提高企业的市场竞争力。

参考文献

[1]刘洋.交通建设项目招投标阶段造价控制研究[J].交通标准化,2013.18:105-107.