关于公路养护调研方案精选(九篇)
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第1篇：关于公路养护调研方案范文
但仍然存在着通达面不广、深度不够。建设养护资金不足、群众参与程度不够的制约因素。为加快全州农牧村公路建设步伐，州农牧村公路事业得到长足发展。抗灾能力差、技术等级低。探索建立多元化农牧村公路建设养护投资机制，着力缓解农牧村公路建设养护资金投入不足的问题，州委、州政府决定开展群众参与农牧村公路建设养护试点工作，旨在调动社会各方力量参与农牧村公路建设养护的主动性，形成农牧村公路建设养护多渠道投入的新机制，更好地满足人民群众安全便捷出行的需求。各县市、州直有关部门一定要提高认识，明确目标，结合当前正在开展的交通建设大会战的有利契机，进一步提高认识，完善措施，积极稳妥地选择一些工作基础好、群众积极性高的乡镇和村组开展试点，总结成功经验，把握工作重点，健全长效机制，力求试点工作取得实效。
二、指导思想
全面落实科学发展观。把立足当前与兼顾长远相结合。通过先行试点，以建立农牧村公路建设养护民主决策、民主管理、民主监督的运行机制为重点。着眼于事关农牧村公路建设养护全局的关键领域和薄弱环节。勇于实践，大胆探索，激发和增强广大群众参与和支持农牧村公路建设养护的内在活力，形成有利于农牧村公路科学发展的体制机制。
三、试点范围及实施步骤
各县市政府紧密结合本地交通运输发展实际。探索动员广大群众参与和支持农牧村公路建设养护长效机制的方法和途径。健全相关制度和机制，选择12个工作基础好、干部群众积极性高的农牧村公路建设养护项目开展试点。并在总结经验的基础上。切实为建立农牧村公路建设养护多元化投资机制提供示范和样板。
具体分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段。各县市确定试点乡镇和具体项目。明确试点责任、主要内容和保障措施。组织试点乡镇干部进村入户，制定试点工作方案。此基础上。采取召开村“两委”会议、村民大会、座谈会等形式，向群众广泛宣传农牧村公路建设养护政策，引导群众牢固树立主人翁精神，充分激发和调动群众支持、配合和参与试点工作的积极性。
第二阶段：组织实施阶段。试点乡镇组织力量。此基础上。积极配合施工单位搞好土地征用、料场提供等相关工作，指导村组制定和完善“一事一议”投资投劳办法和操作规程。广泛动员群众积极参与在建工程建设。组织群众对本辖区乡、村道路进行全面养护维修，处治公路病害，保障安全畅通。要严格遵循群众自愿、量力而行原则，通过引入激励奖补机制，兼顾和维护好各方利益关系，确保试点工作积极稳妥进行。
第三阶段：总结完善阶段。各试点单位全面总结工作中的成功经验和典型做法。指导帮助村组制定村规民约。及时、全面公开投资投劳数额和工程进展情况，建立健全农牧村公路建设养护“一事一议”群众参与规章制度。力求所建立制度务实管用、配套衔接、便于操作。要把群众满意作为衡量试点成效的重要标准。充分保障群众的知情权、参与权和监督权。试点工作结束后，各县市要将总结材料及时上报州交通建设大会战领导小组办公室。
四、工作措施
一）明确农牧村公路建设养护群众参与范围和主体责任。农牧村公路建设养护与广大群众生产生活息息相关。必须充分发挥群众的主力军作用。明确各级职责分工，受益面广、公益性强。按照政府引导、全民参与、行业指导、上下联动的要求。健全协调、监管、考核和评价机制，形成全社会办交通的强大合力。农牧村公路建设养护主要由各级政府分级负责，鼓励项目涉及沿线群众按照直接受益情况，积极配合项目建设养护土地征用、料场提供工作的同时，采取自愿原则开展有偿劳务或义务投工投劳，项目业主在保证质量和安全的前提下，应优先吸纳当地务工群众。村道养护以群众通过“一事一议”筹资筹劳为主，县市政府给予适当补助奖励。寺院公路、牧民定居点公路原则上由受益群众按照“一事一议”方式解决。
二）探索建立农牧村公路建设养护“一事一议”群众参与长效机制。遵循“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”原则。明确议事范围。细化管理措施，规范议事程序。确定限额标准。正确引导群众自愿出资出劳。严格执行“一事一议”筹资筹劳的有关规定，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众监督，建设养护内容、筹资筹劳的数量等应作为村务公开内容，及时向群众公布，接受群众监督。严防超出规定范围向群众筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳。
三）探索建立农牧村公路建设养护多元化投资机制。建立稳定的建设养护资金运行机制。想方设法足额落实地方配套资金。按不低于每年财政收入3%比例列支公路养护资金，各县市人民政府要严格执行农牧村公路建设资金管理规定。并按照《人民政府办公室关于印发农牧村公路管理养护体制改革实施意见的通知》州政办发〔〕21号）精神。用于农牧村公路春秋两季季节性养护和日常管护；乡（镇）人民政府根据辖区内的乡道、村道里程，引导和聚合相关涉农资金，保持渠道和用途不变，统筹集中用于乡道、村道建设和养护管理；村（组）要发动群众义务投工投劳村道建设养护，同时鼓励和支持企业、个人等社会力量出（捐）资用于农牧村公路养护。公路建设养护资金应当实行专户管理，不得侵占、挪用和截留。
四）探索建立农牧村公路管理养护长效机制。牢固树立建养并重和有路必养必管的思想。放手发动群众参与农牧村公路管理养护工作。养护过程中。按照《农牧村公路养护标准》规定，认真遵循县道县养、乡道乡养、村道村养三级养护模式。组织引导村组通过制定村规民约等行之有效的办法。动员群众落实已建成村道的经常性、及时性和周期性养护措施，尤其要结合当地地理环境和气候条件，精心实施春、秋两季养护，及时处治路面病害和水毁路段，疏通桥涵淤塞和排水边沟，做好养护砂料储备和预警性气象变化预防养护措施，并采取限高限宽措施，遏制超限超载车辆对农牧村公路的损毁，切实巩固好农牧村公路建设成果，实现农牧村公路养护管理的规范化、制度化和长效化。
五）探索建立农牧村公路建设养护协调联动机制。农牧村公路建设养护涉及面广、政策性强。把握试点原则。尊重群众意愿和可承受能力，进一步加强各方协调联系至关重要。要建立健全县、乡、村三级协调联动工作机制。加强协同配合。充分听取基层组织和群众的意见，发扬民主，区分情况，因地制宜，循序渐进，量力而行，防止不顾条件盲目推进，防止村级组织和群众利益受到侵害，努力使试点工作成为密切党群干群关系、推动科学发展的过程，成为激发基层内在活力、凝聚民智民心、造福各族群众的良好契机。
五、保障措施
一）加强组织领导。州交通建设大会战领导小组具体负责部署、指导试点工作。紧密结合自身实际。建立相应的工作机制，统筹协调试点中的实际问题。各县市、州直有关部门要从推动农牧村经济社会发展大局的高度。把试点工作作为实施交通建设大会战的重要内容。切实加强对试点工作的领导，确保组织到位、责任到位、保障到位。开展试点的乡镇和村组，要把推进试点作为重要工作职责，纳入重要议事日程，落实工作措施，掌握试点动态，及时研究新情况、新问题，及时总结经验、完善制度，妥善处理各方面的利益关系，确保试点工作顺利推进。
二）科学制订实施方案。各县市人民政府要组织试点单位。充分协商。进一步细化、实化、具体化，深入调研。科学论证。形成试点项目实施方案。实施方案要突出针对性、操作性、实效性，立足解决实际问题，着力创新体制机制，明确试点目标、工作措施、进度安排、保障条件、责任主体等工作内容。制订实施方案要充分听取试点单位广大群众的意见，充分听取基层人大代表、政协委员和社会各界的意见。
第2篇：关于公路养护调研方案范文
通过对方方面面反馈上来的意见、建议及查摆出的问题进行梳理和提炼，经过进一步整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题：
1、要统揽全局，根据*实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金；
2、加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，使交通各项工程真正成为民心工程，放心工程；
3、解决“两费”人员安置，工资待遇和职工养老保险问题；
4、交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息；
5、局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难；
6、交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人；
7、加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位。
二、指导思想
以科学发展观为统揽,按照局党委《*县交通局深入学习实践科学发展观实施方案》的总体要求，紧密结合全县交通实际，对梳理出的影响和制约交通事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类,深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。
三、整改措施、目标、时限和责任领导
针对整理归纳出影响和制约我县交通事业科学发展以及群众反映强烈的7项突出问题，按照科学发展观的要求，逐项认真进行分析，科学分类，立即着手整改，认真解决。
1、关于要统揽全局，根据*实际情况，围绕交通基础设施建设，多向上跑项目，争取资金问题
整改措施：引进项目时要跑适合我县实际情况的项目，抢抓有利时机跑省进京，积极争取国、省补贴资金，多方筹措配套资金。
整改目标：至2011年末，全县公路建设“三年决战”期间新建高等级公路87.7公里，二级公路284.3公路，三级公路134.5公路，农村公路通畅工程363.7公里，全县12个乡镇200个行政村在配套资金到位的情况下，将全部通上水泥路。
整改时限：2011年11月底之前
责任领导：*县交通局党委书记、局长
*县交通局副局长
*县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
2、关于加大农村公路建设质量监管力度，确保工程质量，全交通各项工程真正成为民心工程、放心工程问题
整改措施：县交通局将加强对农村公路建设质量的领导力度,进一步明确乡镇的主体责任，公路建设指挥部将加大公路建设质量监管力度，保证“三个一”质量保障体系（即乡镇、村、指挥部各出一名代表监督质量），建立健全公路工程质量规章制度和责任追究机制，定期召开专题会议研究部署落实，把住“四关”（即材料入场关、人机到位关、材料试化验关和分步分项工程报验关），层层签订责任状落实质量监管责任。
整改目标：交通重点工程项目和农村公路项目全部达到合格以上标准。
整改时限：按照每一项工程进展时间把好各个阶段质量关。
责任领导：*县交通局副局长兼公路建设指挥部副指挥
3、关于解决“两费”人员安置、工资待遇和职工养老保险问题
整改措施：待省政府安置方案出台后，在县政府的领导下，立即启动*县“两费”人员安置方案，在全县范围内千方百计拓宽就业渠道，做好“两费”人员安置分流工作，在分流安置前解决通行费人员养老保险问题，同时，按照国家有关政策，确保“两费”人员待安置期间工资。
整改目标：在县委、县政府的领导下，在各有关部门的大力支持下，按国家和省有关规定，妥善解决“两费”人员安置分流、待安置期间工资和养老保险。
整改时限：2011年12月底之前
责任领导：*县交通局副局长
4、关于交通运输企业职工工资低，给企业提供好的增收信息问题
整改措施：加大对交通运输企业的政策扶持力度，引导交通运输企业积极探索增收途径，逐步增强企业实力。
整改目标：利用2—3年时间，力争使企业职工收入逐年有较大的增长。
整改时限：2012年12月底之前
责任领导：*县交通局副局长兼运管站站长
5、关于局领导平时多到基层走访，加大指导督促力度，开展调查研究活动，帮助解决实际困难问题
整改措施：进一步完善落实《交通党委领导班子深入基层调查研究制度》和《交通党委领导班子联系点制度》，班子成员每人每月至少深入基层单位和联系点1次，调查研究，帮助解决突出问题。
整改目标：局领导班子成员每人每年深入基层单位和联系点18次以上，形成调研报告2篇，为基层单位解决难点热点问题1件以上。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：县交通局领导班子全体
6、关于交通行业项目、资金多，要加强党风廉政建设，严格制度管理，用好钱，管好人
整改措施：要进一步加强党风廉政建设和反腐败工作力度，严格履行公路工程招投标程序，加强工程质量监督监管力度，认真执行建设资金管理和财务管理制度，加强审计监督。
整改目标：无违纪违规案件发生。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：*县交通局纪检书记
7、关于加强党员特别是离退休党员管理，多组织开展党员活动，发展党员优先考虑基层单位问题
整改措施：研究制订退休党员管理办法，发展党员重点向基层单位一线人员倾斜。
整改目标：每年组织党员开展集体活动1—2次，制订退休党员管理办法，定期送学上门，基层单位发展党员占总数80%以上。
整改时限：2009年8月底之前
责任领导：*县交通党委副书记
*县交通党委组织委员
通过整改，解决好群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍交通事业发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“干事、创业、为民”的良好氛围，力争到2011年底，有效地解决影响和制约全县交通事业科学发展的突出问题，最终实现四大目标体系：
公路建设目标：围绕公路建设“三年决战”，全力实施国道升级、城镇五路、通村公路建设项目和方虎公路、鸡讷公路*段三期工程、鸡讷公路五条支线、情人桥改造项目等多项交通网络利民工程，为“突破*”战略实施和经济社会又好更快发展提供便利的交通环境。
公路养护管理目标：解放思想，转变观念，创新公路养护管理机制，健全管养体系，提高养管水平，进一步延长公路使用年限，以充分发挥其经济和社会效益。积极推进公路养护体制改革，探索公路养护市场化运营模式。
运输市场管理目标：以稳定、规范、有序为基础，加强运输市场行业监管，提高运输市场为民服务、为经营者服务的水平和能力，探索客运经营、物流发展的新模式，不断发展壮大运输市场。
节能减排目标：以节约土地、能源等为核心内容，以形成集约型增长方式为内在要求，以低投入、低消耗、低排放、高效率为外在特征，加快建设资源节约型交通行业，实现交通发展对资源的少用、用好及循环使用，采取有效措施，避免盲目低水平重复建设。坚持快速发展与可持续发展并重，与环境承载力相协调，最大限度地保护、最小程度地破坏、最积极地恢复生态环境，实现交通发展与自然生态的和谐统一。
完善制度目标：对过去出台的文件和制度进行全面梳理和分析，对其中已不符合科学发展观要求的予以废止或修改完善，并建立或拟建一系列新制度。健全完善有利于科学发展、有利于改善民生的规章制度，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，做到用制度管人、用制度管事。使各项工作公开透明运行，接受社会监督，堵塞管理漏洞。
一是修改（共6项）：一是交通行政执法监督实施办法；二是政务公开工作制度；三是财务管理制度；四是内部审计工作实施办法；五是股级干部任用规定；六是保密工作制度。
二是新建（共6项）：一是县级公路日常养护工作方案；二是行政许可配套制度；三是失职及违诺责任追究制度；四是公路工程质量监督管理制度；五是退休党员管理办法；六是交通党委党员领导干部下基层联系群众制度。
五、加强整改的组织领导和责任落实
这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，事关整改质量的高低，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。
（一）齐心协力抓全局。局党委成立《方案》实施领导小组，协调解决《方案》实施重大问题，监督检大事项进展和落实情况。各单位（股室）要将《方案》中的各项工作纳入重要议事日程，摆在突出位置，坚持主要领导“亲自抓、负总责”，坚持一级抓一级、一级带一级，确保责任到位、措施到位、投入到位。要按照科学发展观的要求,适时制定、出台相应的配套措施和实施意见，对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保《方案》确定的各项目标任务的顺利实施。
第3篇：关于公路养护调研方案范文
一、存在问题
（一）对外通道不畅。境内只有206国道一条二级公路和356国道一条四级公路，高速公路直至2010年才开通，县内无铁路通行，运输能力低，制约县域经济的发展。
（二）路网结构极差。全县有四级以下低等及公路460公里，四、五类危桥38座。仍有757个村小组、1251个自然村未通公路。同时，农村公路建设鉴于资金缺口，只重视主体公路建设，安保工程等附属设施基本未实施；大部分农村公路桥梁为当时民间集资建设，技术状况较差。
（三）农村公路养护缺位。原来受机构、人员、经费影响，我县农村公路基本处于失养状态，影响其使用寿命及安全畅通。今年7月下旬出台的《县农村公路养护管理办法（试行）》部分乡镇落实不到位，影响养护工作的有效开展。
（四）客运站场服务能力低。目前投入使用的县中心客运站，建设标准低，占地小，容纳能力低，无法满足当前社会需求。现仅建成龙岗乡客运站和72个农村便民候车亭，县—乡—村客运网络不够完善。
（五）物流业发展滞后。目前，县城有6户二类维修企业、18户货运站、120余户三类维修企业分散县城四周，占道维修，随意卸货，脏、乱、差，影响城市卫生和美观；县城2100余辆货车、农用车及小车占道停放或挤占建筑空地，经常堵塞交通，危及交通安全，严重影响市容市貌。
（六）城区公交发展落后。目前，县城有公交车6辆计127座，开通公交路线3条，含1条古樟工业园专线。存在公交车辆运力不足、线路少、发车密度低、运行速度慢、候车时间长、服务质量不高等问题。
（七）交通基础设施建设老欠大。“十五”以来，我县农村公路建设累计负债710余万元。
二、原因分析
1、本级财力欠缺。虽然，县委、县政府很重视民生建设，每年投入农村公路建设的资金不少于200万元，但相对于需求来说，可谓杯水车薪。
2、交通项目上级补助资金少。公路建设方面，上级现行补助标准为：县道升级改造40万元/公里，乡道及客运网络连通工程20万元/公里，其他连通工程8～12万元/公里。按照上级标准来看,现行投资县道升级改造至少需150万元/公里，乡道及客运网络连通工程至少需80-100万元/公里，其他连通工程至少需30万元/公里，显然现行上级的补助资金还不足总投资的1/3。因补助少，自筹资金难度大，导致我县农村公路建设中技术标准掌握较低，建设质量难以保障。站场建设方面，上级对乡镇客运站按50万元/个标准予以补助，不足建设资金1/4，争取项目后难以开工建设。
3.上级建设计划偏少。农村公路方面，今年预计安排100公里建设计划，但我县收到立项申请已达500公里。危桥改造方面，我县有危桥38座，今年仅立项1座（全省仅4座），难以满足群众需求。
4.交通基础设施建设成本大。一是我县地处山区，属丘陵地带，地质条件复杂，且原材料缺乏，农村公路建设成本较大。二是土地指标有限，站场及物流园区建设用地难以解决。
三、相关对策和建议
（一）关于完善对外通道的对策和建议
目前，鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路已列入建设规划。我县要抢抓这一历史机遇，建议由县发改委牵头，成立由相关部门组成的争取铁路建设领导小组办公室，积极向上呼吁，争取鹰梅汕铁路和三明至吉安铁路均途径并设站于。同时，争取206国道和356国道改造升级。从而，使我县形成“十字型”铁路、高速公路、国道对外交通路网格局，促进我县和经济发达地区的交流。
（二）关于完善境内路网的对策和建议
1.县乡道升级改造方面。争取“十二五”期间全面完成县城至、至、至、至升级改造工程，提升8字型县乡道通畅水平。
2.通自然村公路方面。一是积极争取上级建设计划。加强与上级部门沟通联系，按照轻重缓急原则兼顾条件成熟，逐步安排通自然村建设计划，争取到2017年底基本完成通25户以上自然村水泥路建设任务。二是加大政府扶持。针对建设资金缺口大问题，县财政根据财力补助2-3万元/公里。三是加强行业监管，确保农村公路建设优质高效。
3.危桥改造方面。积极争取上级建设计划，争取在“十二五”期间基本完成危桥改造任务。
（三）关于加强农村公路管养的对策建议
以贯彻落实《县农村公路养护管理办法（试行）》为着力点，建议由政府办督查室牵头对各乡（镇）贯彻落实《办法》情况进行督查，督促各乡（镇）农村公路管养在人员、经费上落到实处，确保我县农村公路管养落到实处。
（四）关于加快客运站场建设的对策建议
支持新建县西城客运站和、、3个乡镇客运站，鉴于上级补助资金低，建议县财政补助乡镇客运站资金50万元/个，同时，按征地成本价供应所需土地。西城客运站采取招商方式解决资金缺口问题。
（五）关于加快物流中心建设的对策建议
一是建议县政府委托县城建公司作业主，由县城建公司出资或邀请有实力企业出资合作，完成物流中心建设前期项目征地、拆迁、土地整理及道路建设工程等；二是加大项目推介力度，早日落实项目投资商，力争项目早日开工建设。
（六）关于扶持发展城区公交事业发展的对策建议
方案一：建议县政府将县驰骋运输有限公司公交分公司予以收购，由县相关部门负责经营管理。
方案二：继续由县政府加大扶持力度。一是对公交公司新购置公交车辆给予购车补助。该公司今年拟新购置6辆公交车，据测算需要购车资金约90万元，建议县政府给予扶助购车资金30万元。二是县政府增加老年人乘车补助至20000元/年·车。三在西华路、琴江路增设12个公交车临时停靠点。
第4篇：关于公路养护调研方案范文
一、突出重点，保证质量，全力抓好交通工程建设
20*年我县交通基础设施建设计划投资19295万元，实施建设项目44个。我们坚持“进度、质量、安全”并重，按照计划，落实措施，加快推进交通工程项目建设。
（一）重点工程建设情况
1、金华十八里至*公路二期改建工程（范村至履坦段）：全长6.5km，二级公路，路基宽17m，水泥砼路面宽15.5m，设计时速80km/h（局部60km/h），总投资4400万元，20*年2月份开工建设。目前已完成路面工程52.2%，桥涵工程83%，工程形象进度为81.1%。
2、*段改建工程：全长2.4km，二级公路，路基宽17～12m，水泥砼路面宽14～10.5m，隧道宽12m，路面宽9m，人行道2×1.5m，设计时速60km/h，总投资3000万元，20*年6月开工建设。目前已完成路面工程35%，桥涵工程93.3%，隧道工程72.4%，工程形象进度为77.3%。
3、柳四线改建工程：全长4.2km，二级公路，路基宽12m，水泥砼路面宽10.5m，设计时速60km/h，总投资1500万元。今年6月4日开工建设，进展顺利。
4、*至*公路：全长30.*km，*境内6.68km，一级公路，整体式路基宽24.5m，双向四车道，设计时速80km/h。工程总投资9.93亿元，*段约2.7亿元。目前工可已通过专家会审，并上报省发改委待批（工可因缺少*市的土地预审初审意见而未能批复）；水保方案已通过专家会审，待省水利厅的批复；地质灾害危险性评估报告已通过有关部门的审批；环保咨询报告已完成并上报省交通厅准备会审；*段土地预审已通过，土地报批工作正着手准备相关材料，需报国土资源部审批。*段现已完成1:2000带状地形图，并委托省交通设计院进行初步设计。
5、武丽线（永武线至溪郭线路口段）拓宽改造工程：全长4.23km，二级公路，在原有道路基础上拓宽改造，路幅总宽25m，双向四车道，设计时速60km/h，估算总投资1838万元，计划工期10个月。目前已完成1:1000地形图及初步设计外业测量及调查，现已进入初步设计内业阶段，初稿已基本完成。
6、山赤线改建工程：全长约12.2km，二级公路，路基宽8.5m，路面宽7m，设计速度40km/h，概算投资5511万元，目前已完成地形图外业勘测及初步设计外业测量及调查，初步设计初稿已基本完成。
（二）农村公路新建和改造工程情况
1、农村联网公路建设：我县20*年农村联网公路建设计划实施22个项目36.9km。到6月底，3个项目开工建设，8个项目完成招投标，6个项目完成测量和设计。
2、县乡道大中修项目：今年计划改造县乡道项目10个（许曳线、东夏线、龙新线、武丽线等），改造里程45.03km，总投资1635万元，目前正在做招投标前期工作；县道危桥改造6座（履坦桥、西畈桥、小桃溪桥等），总投资630万元，其中3座已完成招投标，另3座完成设计和招投标前期工作。
二、精心养护，强化管理，努力确保公路安全畅通
1、抓好公路日常养护，确保公路路况稳步提高。围绕日常养护管理这个中心抓好公路路况，并着重抓好春运、雨季养护和公路大中修等几项关键工作，及时处理险情，疏通公路，确保我县道路交通的安全畅通。雨季以来，共修复驳坎2800m3、涵洞1道，清理塌方8730m3，共投入水毁抢修经费51多万元，做到干线公路水毁抢修率达100%，修复率达100%。半年来，公路路况与去年同期相比稳中有升，公路好路率为86.03%。
2、集中力量，着重抓好44省道上松线文明公路创建工作。全长76km的44省道上松线*段被列入今年文明公路创建计划，我局精心组织，周密安排，积极开展创建活动。从3月下旬开始，即进行认真、细致的调查摸底，制订创建计划，落实创建任务；5月份，成立以县政府、人大、有关部门及沿线乡镇、主要行政村负责人参与的创建工作领导小组，及时召开创建工作动员会，加强配合，营造氛围；以44省道主干线为创建工作重点，加强公路站建设、公路执法、公路养护、穿村镇公路路段整治。目前各项创建工作进展顺利：上松线城区段的大中修工程已完成路面破损水泥板的清理，路基填换土等工作，完成工程量20%，计划8月份完成；沿线站房建设和公路沿线边坡处理、绿化、接线接坡等工作都正在紧张的实施中，各项工作争取在10月底前全部完成，11月份做好完善和补充，以迎接上级部门的检查与验收。
3、进一步建立健全农村公路养护管理机制，逐步实施规范化管理。继去年在全县农村公路建立起初步的养护管理体制之后，今年则着重进行规范化建设。组织开展了农村公路建设“回头看”；助每个乡镇建立了养护考核、公路巡查、安全生产等制度，使乡镇养护站走向规范化管理轨道；及时组织了第二轮业务知识培训及现场技术指导，提高养护工的业务水平；抓好日常的养护考核工作，保证养护质量。
4、加强路政管理，规范执法程序，依法行政，文明执法。加大“双超”整治力度。坚持24小时不间断巡查，发现一辆处理一辆，半年来共检测车辆201辆，查处超限车辆185辆，卸货181辆，卸货1346.41吨，卸货率达95%以上，超限运输势头得到有效遏制。加大公路巡查力度。加强对穿村、穿镇路段的马路市场清理和路边堆积物的清除；加强对一些污染公路的工业园区车辆源头管理；加强44省道上松线红线范围内的路产路权管理和维护。，共查处违章案件210多件，清理路障及临时建筑物50多处3970m2，拆除非公路标牌56块。加强标志、标线的规范管理。路政大队共投资10多万元，在330国道、永武线、上松线及部分县道设置振荡标线、减速带270多米，标志牌30多套，对国省道波型护栏进行了整修，使标志、标线进一步规范、齐全。进一步加强农村公路路政管理，切实维护好农村公路的路产路权。
半年来，我县无公路“三乱”发生，无行政复议变更、撤销案件和执法败诉案件，行政处罚和行政许可正确率达100%。
三、引导整治，规范提高，着力加强行业管理
1、继续深入推进城乡客运一体化，努力提高农村班车通达率。根据调研掌握的城乡公交、客运班车开行情况和社会需求，采取相应措施，增加了白洋渡、牛背金、深塘工业园区的车辆运行班次，对桐琴工业园区定时、定班开通城乡公交，现在全县的城乡、城区公交日运行班次合计达730班；在柳城、上坦、新宅三地建立完善城乡客运二级网络，提高客运线路覆盖率，今年新增已通班车行政村9个，累计全县已通班车行政村481个，占总数的88.4%，累计开通客运线路82条，日发总班次达1185班。
2、继续加快运力结构调整，努力拓展快客新线路。，组织进行了新宅、郭洞、塘里和柳城区域、上坦区域班车车辆更新改造，1~6月累计淘汰旧运力35辆，新增中级客车14辆，普通客车14辆。4月底对*至杭州快客进行改造，更换尼奥普兰大客3辆，提高车辆档次。针对我县对外公路交通发展缓慢的现状（目前我县跨地以上线路13条，车辆数18辆，其中快客线路2条），运管部门积极引导运输企业拓展跨地以上线路，特别是快客线路。汽运总公司已与宁波、温州运输企业达成互通快客班车协议；并于6月1日开通温州至*快客，*方快客正在向省运管局办理申报许可之中。同时还向市处上报拟新增*至长兴、*至江西客运线路，待许可后正式开通。
3、继续深化安全生产监管，实现行业安全发展。认真贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，建立健全安全生产基础网络，狠抓各项责任制落实，严格把好“四关一监督”，定期组织开展安全生产大检查，大力推进安保工程建设，积极构建“平安交通”，促进行业安全发展。，我县道路运输经营车辆总行驶里程1872.3万车km，事故责任率25%，责任事故率0.03次/百万车km，责任死亡率0.04人/百万km，责任受伤率0.21人/百万km，经济损失2.0千元/百万km，安全生产“四率”均在控制范围。交通工程建设安全生产形势基本稳定，安全生产综合目标管理总体良好。全县交通系统安全生产形势保持平稳。
4、继续开展各类专项整治，规范道路运输市场秩序。交通运管部门联合公安（交警）、城管等部门开展各种专项整治活动（货运市场、客运市场、机动车维修市场及“黑车”营运专项整治活动），净化道路运输市场经营环境。共受理96520举报投诉49件，办结49件，办结率100%。查处各类道路运输违法违章行为452起，办结交通行政执法案件394件。其中查处无证营运客、货车辆56辆次，无证营运摩托车18辆次，无证各类维修业户22家。
同时，针对几度出现的客运出租汽车与永康班车经营矛盾，王宅与宣平班线经营矛盾，我们注意掌握动态，及时调处，避免了事态扩大。
随着运输管理、稽征等工作力度的不断加大，我县道路运输业健康发展，确保了道路运输组织工作圆满完成，春运、五一黄金周期间的交通运输安全、畅通、有序，其中汽运总公司累计完成运量790.39万人次，完成客运周转量14755万人km；1～6月计征各项税费1811.78万元，各项征收指标基本上达到了年度任务的半数以上；审核理论培训学员3569人，操作培训学员2338人，举办从业资格培训5期，培训营运驾驶员366人。
四、强化服务，注重实效，大力开展作风建设
以开展“作风建设年”活动切实改进作风为契机，全面加强队伍建设、效能建设、廉政建设和行风建设。把开展“作风建设年”活动作为一项贯穿今年全年的主题活动来抓，周密部署，有序推进，取得了初步成效。
1、统一思想，加强领导。局成立了“作风建设年”活动领导小组及办公室，专门负责对活动的组织、协调和指导，研究制定了实施方案，召开动员大会和做好转段动员，组织开展“作风建设改什么，优化环境做什么”大讨论活动。各单位很快建立起相应的领导小组和工作班子，并结合各自的工作特点制订工作方案，认真组织实施，推动“作风建设年”活动深入有效开展。
2、明确目标，强化责任。根据上级统一部署，局党委确定了今年在全县交通系统中广泛开展“二抓一优”作为活动主题，继续大力抓好交通基础设施建设，继续大力抓好交通行业管理，优化交通服务我县经济发展的环境。并把“作风建设年”活动列入年度考核目标责任，局机关、各单位把作风建设与各项工作紧密结合，领导班子负总责，主要领导亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。
3、学习动员，营造氛围。结合实际制定学习计划，采取集中与自学有机穿插、专题辅导与讨论交流相结合的方式开展学习。还积极开展讨论、座谈、征询、撰写心得体会等活动，提出问题，分析解剖，思考对策。同时，组织观看了影片《村支书郑九万》、召开交通系统反腐反报告会、重申了“四条禁令”等规定。在全系统通过层层动员和广泛讨论，使广大干部职工的大局意识、责任意识、服务意识、发展意识进一步增强。
4、虚实结合，推动工作。密切结合岗位职能，改进作风，优化服务，提高效能，解决问题，推动工作。首先，领导带头，作好表率。明确了局班子的工作分工，完善了局领导干部联系制度，分工协作、点面结合。局党委以桃溪镇为结对对象，定下“三帮扶”结对名单，共结对17户，并先后两次进行了走访慰问，送去了组织的关怀。5月15日，对县园区办在全县工业经济调研中征集到的2个交通方面的问题，及时给予了答复办理。其次，开门纳谏，倾听意见。我局特意邀请了交通系统行风建设监督员，召开作风建设暨评创“群众满意基层站所（办事窗口）”活动座谈会，围绕交通工程建设、交通行业管理、队伍建设等方面，着重就交通行业的热点、难点问题展开了讨论。各单位结合工作实际开展大讨论，广大工作人员纷纷建言献策，撰写体会文章，形成切实加强作风建设和优化环境的共识。其三，自查自纠，整改落实。我局通过开展走访调研、发放征求意见表、举行座谈会、开展大讨论、自查自纠和督促检查等形式，广泛征求意见，查找交通热点、难点问题，针对查找出来的问题和薄弱环节进行了集中梳理、分析，制定整改方案。其四，选好载体，争先评先。组织开展了创建“五型”党支部活动和争当“六好”党员活动，制定实施了《关于开展民
主评议基层站所暨创建“群众满意基层站所（办事窗口）”活动的实施意见》，以评促改、以评促建，切实解决群众反映比较突出的问题，使干部职工的思想道德素质、业务水平、行政能力有明显提高，服务质量和办事效率有明显提高，政风行风建设长效机制进一步健全。
通过全局和全系统广大干部职工的积极努力，的交通工程建设和行业管理等各方面有序推进，总体情况良好。同时也存在一些困难和问题。
1、交通重点工程建设资金缺口较大。金华十八里至*公路二期改建工程（范村至履坦段）总投资4400万元，省补资金3500万元，资金缺口900万元；*段改建工程总投资3000万元，省补资金2122万元，资金缺口878万元；柳四线改建工程总投资1500万元，省补资金650万元，资金缺口850万元；山赤线改建工程的省补资金正在积极争取之中；武丽线（永武线至溪郭线路口段）拓宽改造工程因未列入*年省交通厅建设计划，要争取省补资金有较大难度。农村联网公路建设总投资1416万元，省补资金15万元/公里，需地方配套资金较大。
2、工程进度受到牵制。制约*至*公路工程的最大问题是土地审批问题，*段土地预审现已通过，土地报批工作正着手准备相关材料，需报国土资源部审批，若按正常程序报批需要一年半左右时间；而*市的土地审批难度更大，因*市土地指标及占补平衡等问题较难解决，致使土地预审等报批工作不能顺利开展，*段土地预审报告未通过审查，影响整个工程可行性研究报告的批复。农村联网公路建设因今年省厅的联网公路建设计划还没下达，建设进度相对较慢。
3、交通行政执法尚存一些阻碍和问题。道路运输超限超载、“黑车”营运现象依然存在，行政执法力度有待加强；执法程序的执行、自由裁量权的行使和把握还应进一步规范化；公路管理和道路运输管理的相关法律法规的宣传还需进一步加强。
4、优先发展公共交通存在制约瓶颈。制约我县城市公交发展的主要因素一是发展公交未列入城镇总体规划，二是扶持政策倾斜力度不够，还需进一步加大，由企业独家承担的一些公益性的亏损仍然较重，企业效益与社会效益难以平衡，三是城市道路状况较差，车辆占道停放多，影响了公交运营效率。而农村的公共交通同样存在社会效益与企业经济效益如何兼顾得当的问题。
以上问题，有些是通过自身努力可逐步完善和提高的，有些则需要全社会共同努力才能解决。我局工作的主要打算是：
突出重点工作（项目），着力在五个方面抓好落实：
一、抓好重点工程。在建工程中的金华十八里至*公路二期改建工程（范村至履坦段）、*段改建工程确保9月底前完工；柳四线改建工程，没有房屋拆迁的路段计划于9月底前路基完成，春节前路面主体工程完成；山赤线改建工程，根据当前和近期发展需要，结合公路改造的经济效益和社会效益，分为二期实施改造，一期工程争取年内动工兴建；武丽线（永武线至溪郭线路口段）拓宽改造工程争取9月份动工建设。*至*公路工程，要主动与*方面加强沟通联系，在积极争取用地审批的同时，继续做好项目前期的各项准备工作，争取年内开工建设。
同时，确保在年内全部完成农村联网公路建设22个项目36.9公里，县乡道改造10个项目、县道危桥改造6座。
二、抓好城市公交规划。积极争取县建设、城管、规划部门支持，交通各有关单位全力配合，按照县政府刚刚出台的《关于优先发展城市公共交通的若干意见》，尽快组织开展《城市公共交通专项规划》编制工作。
三、抓好文明样板路创建。配合我县文明县城创建工作，针对44省道穿村路段长和沿线违章现象多的现状，开展集中整治，规范达标，全线提升，把44省道创建成文明样板路，为*打造一张闪亮的名片。
四、抓好工程建设质量。正确处理好进度与质量的关系，始终把质量放在首位；完善质量管理体系，明确责任，切实落实措施；加大现场管理力度，严把进料关、施工程序关，保证和提升工程施工质量，坚决杜绝“豆腐渣”工程产生。
五、抓好安全。健全完善安全管理网络，强化基础管理；加大宣传力度，强化安全意识；加强监督检查，落实整改措施，消除安全隐患，确保交通事业安全发展。
第5篇：关于公路养护调研方案范文
【关键词】公路施工；养护去；费用；模型
事故费用可用来评估安全管理策略和依据其进行选择备选改进方案时经济分析。美国有专门的国家施工区安全信息中心进行施工区事故费用分析，其最近出版的费用分析表明：在美国施工区有人员伤亡事故费用的波动范围为6000美元/次（轻伤）～3000000美元/次（死亡事故）。符合实际而准确的施工区事故评估对施工区费用效益分析至关重要。由于相应的统计资料欠缺，本文中只做理论探讨。
1.模型建立
本文基于以下六个变量给出了一种施工区事故费用新度量方法：（1）βT：施工区临时交通控制措施的有效性；（2）βW：各种施工区参数影响下事故相对发生概率；（3）na：单位长度施工区事故数；（4）va：施工区事故的平均损失费用；（5）L：施工区长度；（6）nZones：项目施工设置施工区段个数。施工区的事故费用模型为：
CA=βT×βW×na×va×L×（1.05）nZones （1）
式中：βT为临时交通控制措施的有效性修正系数；βW为施工区参数的影响修正系数；na为单位长度施工区事故数（次/km）；va为施工区事故的平均损失费用（元/次）；L为施工区长度（km）；nZones为项目施工设置施工区段个数。
βT表示临时交通控制措施对降低事故发生概率的影响；βW表示了9类施工区参数对施工区事故概率的影响，其计算方法见下式为
βW =β（Hours）×β（Duration）×β（Layout）×β（Lane）×β（Barrier）×β（Speed）×β（Vision）×β（Type）×β（Shoulder） （2）
单位长度施工区事故数na根据具体地区的施工区事故统计数据采用下式计算。
na=N/S （3）
式中：N为年施工区事故总数（起/年）； S为年平均建设施工区长度（km/年）；其中，桥梁、涵洞按一定长度比例折合成常规道路基本路段施工区长度，折算系数可根据实际具体项目情况来定；本文中假定每个改建或新建桥梁折合成施工区长度为5km。
2.事故费用模型分析
我国关于施工区的相关标准规范还不成熟，加之没有实际调研数据，缺乏对实施效果的评价和总结，因此在道路施工区的研究方面，尤其是应用研究方面比较落后[1]。关于施工区的交通事故统计方面没有完备的管理体系。欧美等发达国家一般都具备非常详尽的事故资料，基于对施工区事故数据的深入分析，制订了完备的施工区管理和操作的标准规范，并将其应用于实际的交通安全管理中，从而不断地改进和完善这些方法和措施[2]。由美国国家施工区安全信息中心（NWZSIC）的依照受伤严重程度分类的最新事故费用成本见表1。伊利诺斯州施工区事故严重程度分了三个等级：（1）伤亡事故；（2）伤害事故；（3）财产损失事故（PDO）。我国公安部2004年颁布的交通事故统计暂行规定中把事故严重程度分为四类：死亡事故、严重伤害事故、轻微伤害事和只有财产损失的事故。但是，实际情况是由于各方面的原因，只能获得死亡事故、伤害事故（无伤害分类）和只有财产损失的事故的信息[1]。对于施工区交通事故来说更是如此，由于事故发生地点的特殊性，相应的事故会被记录下来，但是由于没有统一的管理部门，所以只有零星分散的资料，根据相应的文献研究，本文中只做理论探讨。
基于NWZSIC的综合费用成本分析，施工区每起伤亡事故的费用假设为3000000美元。施工区伤害事故费用计算基于具体地区的伤害事故类型组成来计算，例如如表2所示的某地区每起伤害事故的平均费用成本为111000美元。假定每起财产损失事故（PDO）的费用是6000美元 （见表1）。
每个施工区事故的平均费用va的计算方法为：施工区事故总费用除以施工区事故总数。然后三年的施工区事故平均费用计算出来为44131美元。
3.结语
本文在考虑的交通管理措施和事故发生概率等因素的影响下，给出了一种施工区事故费用新度量方法，并分析了美国的实践标准，结合某地区的实际事故发生情况进行了计算，说明模型是可行的。
参考文献：
[1]钟连德，侯德藻，黄 凯，武珂缦.公路施工区交通安全管理现状分析[J].道路交通与安全，2010，10（2）：10-13
[2]Zhuanglin Ma， Shengrui Zhang， Jin Wang. Analysis of Accident severity on Chinese two-lane rural highways using multinomial logit model[C]. The 1st International Conference On Transportation Information And Safety（ICTIS 2011）. Wuhan China.
第6篇：关于公路养护调研方案范文
在厅党委的正确领导下，路政局xx年上半年紧紧围绕我局的工作任务和工作目标，以全局工作任务为大局，以加强和维护公路形象为目标，以抓好职责落实为重点，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，有针对性地对高速公路运营管理工作进行了调查和研究，加强了政治学习、法律法规的学习和廉政建设，xx年上半年在机关各专业局的大力支持下，圆满地完成了各项工作。现总结如下：一、统一思想，加强学习，不断提高政治素质和业务知识水平
今年是实现“十五”计划的关键一年，也是我省公路事业加快发展的一年。按照局党委的统一部署，我处认真学习了党的十六大精神、“三个代表”的重要思想和十六届三中全会精神，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，指导各项工作的开展：继续深入学习了《公路法》、交通部新的《路政管理规定》、《高速公路管理条例》等法律法规；全面学习贯彻了国家七部委联合下发的《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》和省厅的相关文件，配合相关处室对全省超限运输专项治理工作作了统一部署和要求，加大措施，狠抓落实，确保超限运输治理工作的顺利开展；按照省厅统一部署，积极参加了《道路交通安全法》和《行政许可法》的培训班、省工委安排的干部培训班和办公自动化系统培训班，不断提高政治、业务和法律素质，适应依法治路的需要。
二、建章立制，从制度上保证执法规范
建章立制是路政管理的一项基础工作，是实现路政管理制度化、规范化、科学化的重要保障。根据高速公路运营管理工作的实际，我处积极协调相关处室起草了《全省公路系统高速公路运营管理办法》（讨论稿），并提交局办公会进行了讨论；起草了《公路系统高速公路路政管理办法》和《公路系统高速公路服务区管理办法》（初稿）,并与省厅体改法规处、局办公室共同修改完善，于一月十八日出台试行；参与省厅关于公安厅《高速公路交通安全条例》（会签稿）与（会签修改稿）的修改意见征询工作；参与起草了省厅《关于车辆闯岗情况的报告》、《交通系统对恶意堵塞交通的突发性事件处置预案》、《关于保留我省交通行业标志服装的报告》。
三、调查研究，为各项工作的开展提供第一手资料
为进一步加强高速公路运营管理工作，我局对全省高速公路管理处、路政管理机构、收费站、服务区以及监控分中心和养护部门的设置等其他基本情况做了全面的实地调研,对存在的问题进行了客观的分析，对下一步的管理提出了具体的建议和要求，并整理出《公路系统高速公路管理处设置情况一览表》、《公路系统高速公路收费站设置情况一览表》、《公路系统高速公路监控分中心、养护处设置情况一览表》、《公路系统高速公路服务区设置情况一览表》、《公路系统高速公路路政管理机构设置情况一览表》。
四、加强行业管理和业务指导，保证各项工作的有序进行
根据省厅的有关文件精神，我处作为行使高速公路路政管理职能的机构，切实担负起了对全省高速公路路政行业管理和业务指导的责任。
按照省厅、省局的统一部署，我处加强了春运、元旦、春节期间高速公路运营管理工作，加强领导，层层落实责任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全畅通；按照省厅统一部署，对三市的安全生产工作进行了全面督查；
组织了与省厅高速公路二期项目部就公路系统信息系统管理进行的座谈，下发了高速公路信息管理系统人员培训文件，协调组织有关市公路局、高速公路管理处培训信息系统管理、操作人员共8期100人；
筹备并参与主办了“2004年全省公路路政工作会议”和“全省公路系统高速公路运营管理暨车辆超限运输治理工作会议”，并组织与会人员到江苏就其高速公路管理处、收费站、路政支队、服务区、养护中心、排障中心、监控调度中心等进行了学习考察。印发了《高速公路管理文件汇编》（《公路系统高速公路恶劣天气及突发事件处置预案》、《公路系统高速公路路政管理办法》、《公路系统高速公路服务区管理办法》）；
第7篇：关于公路养护调研方案范文
一、全面落实科学发展观，建班子、带队伍
局党委始终坚持把“团结、务实、创新、廉洁”作为领导班子建设的总要求，不断加强领导干部理论学习、强化民主集中制建设、抓好党风廉政教育、切实改进思想作风和工作作风，班子成员成为交通事业的“领跑人”，班子多年被市机关工委评为基层党建达标或达标先进单位。
（一）加强理论学习，统一思想认识，提高班子成员的政治敏锐性和鉴别力。一年来，我们紧紧抓住思想理论建设，着力提高班子成员领导水平和决策能力。在理论学习中，一是认真抓好开展深入学习实践科学发展观活动，按照市委统一部署，通过第一阶段学习调研，把全体党员干部的思想和认识统一到中央精神上来，把党员干部的智慧和力量凝集到科学实现工作目标任务上来。二是扎实有效地开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动，把活动与深入学习实践科学发展观活动相结合，开展“科学发展、加速崛起”解放思想大讨论活动。三是坚持党委中心组学习制度，在学习中落实好“第一责任人”的责任，制定了全年的学习计划和学习内容，采取读书、研讨等形式，做到每周集中学习一次。
（二）强化民主集中制建设，增强领导班子的凝聚力和战斗力。局班子努力保持和发扬建设交通团结拼搏、能打硬仗的良好作风，加强自身建设，用讲学习、讲政治、讲正气，团结务实、廉洁自律的标准要求自己。首先是严格执行民主集中制，坚持党委集体领导，把团结视为党委集体的生命和战斗力的源泉，要求班子成员要强化大局意识，互相关心、互相支持、互相信任，齐心协力建设好、营造好、维护好班子形象。在人事安排、资金调拔等重大事项上，都坚持做到集体研究，保证了各项决策的民主性和科学性；其次是不断增强奉献精神。局领导班子经常放弃双休日、节假日休息时间，加班加点工作，或深入公路建设现场，或深入运输市场调研，或深入企业，了解情况，帮助解决实际问题。
（三）坚持以预防为主，加大党风廉政建设力度。在班子党风廉政建设上，我们着力抓好学习教育，坚持教育在前、防犯在先。着力提高党员干部的政治素质和理论水平，增强贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。制定下发了《交通局党风廉政建设预防和惩治反腐败体系2011—2012年实施意见》和《关于开展2011年廉政教育月活动的通知》，着重解决党员干部学法知法，提高执法守法的自觉性。同时，开展了典型案例为重点的警示教育，通过深入剖析案例，使党员领导干部始终保持清醒头脑，自觉加强党性锻炼，增强防微杜渐、拒腐防变的能力。由于我局注重从思想上加强学习教育，建立了较为完善的源头预防制度体系，面对我市近两亿元的交通基础设施建设，班子成员严格执行工程建设管理的各项规定，不利用职权和工作之便，介绍任何施工队伍，分包任何工程项目，捞取任何个人好处，做到了工程竣工，不倒一个干部；在线路审批和规费征收中，严格秉公办事、依法处理、不循私情。
二、打赢两场硬仗，交通建设得到长足发展
过去的一年是极不寻常、极不平凡的一年，我局在承续前几年交通发展的基础上，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”交通建设目标，开拓创新，扎实工作，全面推进，各项工作进度快、效果好。
第8篇：关于公路养护调研方案范文
一、坚持把加快公路建设当作建设社会主义新农村的首要任务予以发展。
各级政府充分认识建设农村公路的重要性，把农村公路建设当作服务“三农”和建设社会主义新农村的首要工程，建立以政府为主的主体责任，广泛动员群众参与建设，全面加快了农村公路的建设步伐。
（一）加强组织领导。市政府成立了分管市长挂帅的农村公路建设领导小组，与各县（区）签订了目标责任书，在两年时间里召开了五次全市农村公路建设相关会议，针对农村公路建设在启动、推进和攻坚等不同阶段存在的突出问题，研究工作措施，明确工作要求，对推进全市农村公路建设顺利实施起到了重要作用。与此同时，市委、市政府十分重视加快交通发展有关政策研究，相继出台了《关于加快商洛交通建设的决定》、《商洛市县乡油路实施方案》等一系列文件，明确了农村公路建设具体措施和要求，加大了资金投入的倾斜和支持力度。各县（区）也分别成立了农村公路建设组织机构，制定了检查、考核、补助、奖惩等办法，并采取多种有效方法，有力地推动了农村公路的健康发展。
（二）统筹规划。为实现农村公路全面、协调和可持续发展，认真贯彻省交通厅2010年实现100%乡通油路、100%村通公路、80%的行政村通水泥路的目标要求，进一步贯彻落实市委、市政府“加快商洛突破发展”战略决策，我们针对商洛交通“不进则退、慢也是退”的严峻形势，在充分调研的基础上编制了商洛市农村公路总体规划目标，即“十一五”期间实现全市所有乡镇通油（水泥）路，全市所有建制村通公路，80%以上的建制村通水泥（油）路，路通客运通，乡乡要有客运站。建设总里程近10000公里，建设乡镇客运站100个。同时为了适应高速路通车后的交通运输需求，力争五年目标四年达到，着力早日构建与高速路相互补充、相互配合的农村运输服务网络。层层分解规划指标，编制县域农村公路建设规划，规划到乡镇、到行政村，确保规划合理、真实。同时我们还按照省上的要求，在每年实施农村公路建设后，及时调整规划，完善建设项目，确保了建设的有序进行。
（三）加强项目的前期工作和计划管理。按照“十一五”规划，分年度做好项目计划的编制，并积极与市、县相关部门联系，逐县落实项目，逐村落实通村组计划。与此同时，按当年任务当年完成的时限要求，在前一年做好下年度项目的施工图设计及审批工作，所有建设项目3月底前全面开工建设。2006年、2007年、2008年全市通村公路、通乡公路由于前期工作准备早、开工早，保障了工程的按期建成。
（四）落实加快措施。面对农村公路繁重的建设任务，为了确保规划目标实现，我们一是完善制度，规范建设的管理工作。先后制定了《商洛市县乡公路改造工程实施办法》、《农村公路通达工程实施办法》、《通村水泥路建设实施办法》，并适应全省公路养护管理改革体制要求，及时制定了《农村公路建设工程计划管理办法》、《农村公路建设资金管理办法》，使建设工程管理有章可循。二是加强考核，逐级分解任务。逐级签订目标责任书，逐项目拟定考核办法，对通乡公路、通村公路的逐月考核目标，下发各施工单位、监理单位和建设单位，并由市上成立专职检查考核小组，抽调设计、监理、监督等部门人员，逐月考核，并解决设计中存在的问题，在此基础上对全年任务进行倒排工期，关死后门，半年集中检查，年终考核。并将逐月检查、年终考核在商洛电视台、商洛日报社通报。2006年针对全市通村水泥路进展慢的情况，实行逐日在商洛报、商洛电视台通报，全力促进了建设进度。三是各级政府强力推进。完善县级农村公路建设主体责任，市委、市政府每年召开交通工作会议，广泛动员，半年召开促进会，年终召开交帐会，逐级交帐，严格奖惩，创造了全市上下齐抓共管的良好氛围。2006年，市委、市政府组织各县区级市直有关单位在洛南召开通村公路建设现场会，逐县明确目标，并要求全市乡乡有任务、村村有公路建设项目，进行广泛动员，全面掀起了全市通村公路建设，四是加强行业监管。强化检查监督，定期检查、指导农村公路建设情况，及时解决建设中存在的各种困难和问题，保障农村公路有序推进。五是严格质量管理。健全六级质量保证体系，层层落实质量责任，严格工程项目招标投标行为。县乡公路市上成立评标专家库组织评标，乡、村公路县上成立评标专家库组织评标，规范了招投标行为，严把工程验收关，所有项目县上初验、市质检站检测、市局再组织验收，合格工程申请省上核准，不合格工程重做。严格项目法人负责制，县乡公路一个项目一个管理处，通达、通村公路一县一个管理处，每个管理处统一设置一办三科，即办公室、工程科、征迁科、财务科。每个项目建设严格按法人负责制实施。六是加大现场管理力度。严把原材料关、施工工艺关、施工工序关、试验检测关，大力推行规范化、机械化施工，提高施工水平。针对农村公路建设技术人员缺乏、管理力量薄弱的实际，我们加大了技术培训和指导力度，多次组织农村公路建设管理培训班，召开砼质量控制及病害处理现场会，编写了《商洛市通村水泥路施工要点》，印发到各乡镇及施工单位，取得了较好效果。各县（区）也都结合自身实际，对控制工程质量进行了积极探索和有益尝试，创造了许多好的经验。建立质量责任终身制档案，对每项工程、每个作业环节，都按照质量责任终身制要求，进行档案管理；在新闻媒体通村水泥路质量监督公告，在各个项目起点上树立责任牌，明确项目名称、施工单位及项目负责人，主动接受社会监督，有效保证了工程建设质量。
（四）广泛筹集建设资金，保障建设需要。认真贯彻农村公路的建设相关政策，逐级落实地方自筹资金。通乡公路制定采砂、取石政府指定场地，无偿取用，用地由村组调整，减免各种收费，着力降低工程造价，力保国家补助用于直接工程建设。通村公路建设中，市级配套每公里1万元，县级配套每公里不少于2万元，并广泛发动群众打底子，坚持一事一议的办法，充分调动人民群众的修路积极性，有力地促进了农村公路的快速发展，2006-2007年，市上共配套农村公路建设资金2400万元，县（区）配套近5000万元。
二、完善公路养护管理体制改革工作，提高农村公路通行能力。
我们始终把抓养管、保畅通作为公路行业的首要任务来抓，坚持以人为本、以车为本、服务人民、奉献社会的行业理念，以养护质量年活动为契机，深入开展公路养护劳动竞赛，全面提升公路养管水平和服务质量，深化养护管理体制改革，切实做到“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位”。加强日常养护管理，按照高、严、细、实的养护工作要求，积极落实及时性、预防性养护措施，及时处治公路病害，下功夫提高养护质量，改善路容、路貌及路况条件。
（一）进一步理顺农村公路养护管理关系，全面加快了农村公路养护体制改革工作。市、县政府均下发了农村公路养护体制改革的实施办法并已基本落实到位，全市农村公路养护管理机构已到位。市公路局设立了农村公路管理处，并统一履行农村公路建、养、管职责，县级设立了农村公路管理局，副科级建制，全市各乡镇均设立了农村公路管理站，每站1名副乡镇任站长、1-2名专职人员为专干，并且各级职责明确，运作良好。
（二）明确了县级政府的农村公路养护管理主体责任。日常养护费用落实到位。各级政府充分认识到了农村公路改革的重要性，充分履行了农村公路的主体责任，落实了农村公路的日常费用。市县财政分担日常养护费用，市级承担20%，县级承担80%，并逐年列入了财政预算予以保障。同时县级政府分别都制定了对农村公路养管工作的考核、检查和养护费的兑付具体办法，有效的促进了农村公路养护工作的顺利进行。
（三）实现了有路必养目标。农村公路养护体制改革后，试点县各项工作去年已到位，非试点县的工作今年3月底已基本到位。
一是实现了有路必养、有路必管的目标。在全市原来仅列养县公路的基础上进一步完善了养护办法和责任，县农村公路局负责直接管养县乡道，指导乡镇养管村道，并考核、兑现县、乡、村道的日常养护费用。各乡镇农村公路管理站直接养管村道，配合县农管局管理县乡道。
二是农村公路养护质量普遍提高，养必优良、管必到位的效益在逐步显现。各级养管单位认真履行农村公路管理职责，坚持以养好路面为中心，严格养路员工管理，坚持日常上路作业，坚持县道每周巡检、每月考核，乡道每季巡查、每月考核，村道每月巡查、每季考核，公路路况明显提升。已建设的通乡公路、通行政村公路保持了良好的通行条件，为新农村建设做出了贡献。
三、完善站点抓交通运输。
大力发展农村公共交通，是实现城乡交通一体化、统筹城乡发展的重要前提和基础，也是发展现代交通业的重要组成部分，这两年农村公路大规模建设和客运站场建设，为发展农村公路交通奠定了基础。
第9篇：关于公路养护调研方案范文
——交通建设投资超额完成。交通基础设施建设投资完成19.3亿元，占年计划114%。交通建设继续保持大投入、快速度、高质量发展的良好态势。
——全国率先基本实现县县通高速公路。投资1.17亿元，进一步加快邢临、青银高速公路连接线建设。目前，全市高速公路通车里程达306公里，是全国第一个基本实现县县通高速公路的城市。特别是我省第一条地方作业主的邢临高速公路提前18个月通车，创造了全省闻名的“邢临速度”。按目前日通行费征收50万元计算，不仅直接增加通行费收益1.2亿元，而且节省贷款利息及管理费用2.1亿元。
——农村公路“双通”民心工程目标提前完成。投资4.3亿元，新改建农村公路1101公里，解决未通油路行政村451个，其中，新增通油路行政村181个，村村通油路率达100%。坚持农村客运同步发展，建设客运站（点）25个，候车厅和招呼牌240多个，新增农村客运班车470多辆，村村通客车率达100%。
——干线公路建设和养护管理工作位居全省前列。投资2元，新改建干线公路5条、75.3公里，占年计划164%；投资2.6亿元，完成干线公路大中修工程206公里，完成油路挖补13.3万平方米，维修加固桥梁363座1922延米，标准化路基养护1200公里，绿化公路243公里，新植树成活率和保存率达98%。
——七里河综合治理初见成效。累计完成投资12.6亿元。其中，**年完成投资7.3亿元，占年计划104%。
——规费征收持续增长。全年完成规费征收8.7亿元，占年计划115%。其中，养路费完成4.8亿元，公路通行费完成3.3亿元，运管和客货附加费完成6000万元。
——交通运量稳中有升。全市公路货物运输量完成3869万吨、周转量38.3吨公里，同比增长3.5%、2%；全市公路客运量完成5850万人次、周转量35.2亿人公里，同比增长12%、3.1%。
一年来，重点抓了十个方面工作：
（一）科学谋划交通发展。按照科学发展观和市委、市政府提出的“一带两翼”区域经济发展布局和“双百”经济发展战略，通过深入调研、专家论证，进一步完善了《**市“十一五”交通发展规划》，明确了全市交通发展的目标任务及主要措施。根据这一总体规划，又分别制定了“东出西联”路网专项规划、百里产业经济带路网专项规划。在全省第一家建起了项目储备库，对谋划的项目全部实行档案管理，数字跟踪，特别是对重点交通建设项目建立机构，明确人员，落实资金，千方百计加快项目前期工作，确保项目建设不断档，交通发展不停步。
（二）强力推进农村公路建设。抓住最关键、最难点的资金问题，继续坚持高带低、大带小、富带贫“三带”和“十个一点”筹资方式，保证了农村公路建设资金需求；严格农村公路建设流程图，加强管理、协调和调度，保证了工程进度和质量。**年6月3日，**历史上未通油路的2252个行政村全部通上了柏油路，提前6个月实现了村村通油路目标。连续5年被评为全省农村公路建设先进单位。
（三）全面加强公路养护管理。进一步加大《公路法》宣传力度，依法维护路产路权。注重日常预防性养护，突出抓好过村路段、私开平交道口、超载超限车辆综合整治等养护管理工作重点和难点，确保干线公路安全畅通。一年来，共查处路损案件3100多件，治理私开道口148处，结案率达100%，检测双超车辆1.93万辆，卸载货物11.4万吨，基本杜绝了大吨位车辆上路行驶。按照“县乡自筹、省市补助、多元筹资”的原则，积极落实农村公路养护资金，继续推行以树养路、以名养路、以车养路的做法，农村公路基本做到了有钱养路，有人管路，有路必养。
（四）严格工程建设质量。严格工程招投标，严格设计标准，严格施工程序，积极推广新技术、新工艺、新材料，所有交通建设项目优良率达100%。其中，308线油坊卫运河大桥、邢昔线西店特大桥等20多项工程，先后荣获省优、部优质量奖。
（五）进一步加大规费征收力度。针对燃油费价格上涨、车辆外挂、费源流失等不利因素，不断加大稽查力度，做到应收尽收，应征不漏；积极与公安车辆管理部门协调，及时掌握车辆动态，及时送达征费通知书，提高了实征率；继续加大对“人情车”、月票车和绕行纠费站车辆整治力度，交通规费持续增长。
（六）积极稳妥地推进交通改革。加大农村公路养护管理体制改革力度，以市政府名义出台了《关于加强农村公路养护管理工作的通知》，进一步明确了农村公路养护管理的责任主体、养护体制和养护标准，形成了县、乡、村三级养护管理体制。改进通行费征收方式，实现了由按车辆收费向计重收费的平稳过渡。积极推进高速公路管理体制改革，邢临高速公路顺利通过ISO9001质量认证，各项管理工作步入科学化、规范化的轨道。积极推进运输市场改革，在**周边谋划建设四个星级客运站，逐步实现“公交不出市，长客不进市”，为解决公交和长途客车之间多年的矛盾找到了有效途径;积极推进干部人事制度改革，提出并坚持干部选拔任用票决制和“三不提拔”原则，实行干部上挂、下挂、中间交流制度，先后选派4名干部到交通部、交通厅挂职，选派15名干部到基层单位挂职，对200多名干部进行了横向交流，增强了干部活力。
（七）继续加大对城市建设的支持力度。积极跑省进厅争取支持，千方百计筹措建设资金。全年完成城建项目投资9亿元。其中，东外环大修工程、西外环中修工程已全部竣工，完成投资1.7亿元，占年计划100%。七里河综合治理工程初见成效。目前，三座大桥已竣工通车，河道已全部形成，南二环路工程全面实施，2.5公里示范段基本达到可赏可游的目标。
（八）切实加强运输市场管理。深入开展运输市场、维修市场、驾培市场清理整顿工作，进一步规范了经营秩序；通过减免各项规费、取消不合理收费、打击“黑车”等措施，有效维护了出租车市场稳定；继续加强“绿色通道”建设，积极组织协调黄金周和“春节”等重点时期道路运输，充分满足旅客出行、重要物资的运输需求；认真落实安全生产责任制，进一步加大对公路建设、旅客运输、水上运输等重点部位安全整治工作，强化危险货物运输安全治理，全年未发生重大安全生产责任事故。
