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煤矿企业安全文化是指煤矿企业在长期的安全生产实践活动中,不断积累、凝结和提炼而形成的,并且为企业职工所认同的安全价值观和安全行为准则[1]。安全宣教活动在提升煤矿企业安全文化氛围的建设中具有积极的意义,煤矿企业要高度重视安全文化的建设工作,保证职工作业中的安全,降低煤矿安全事故的发生。
一、煤矿企业安全文化建设的重要意义
1、煤矿企业安全文化建设有利于落实“以人为本”的管理理念
安全文化的建设对于煤矿企业的发展有着至关重要的意义,而煤矿企业由于行业的特殊性和作业的危险性等特点,在正常作业的情况下保障工人的生命安全显得尤为重要[2]。要建立完善煤矿企业的安全文化建设就要坚决贯彻落实“以人为本”的管理理念。大力宣传安全生产知识,提高工人的安全生产技术水平,形成有效的煤矿企业安全生产体系,使以人为本的管理理念在煤矿企业安全文化建设上落到实处。
2、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全生产
煤矿企业安全文化建设是煤矿企业安全生产的前提。在煤矿企业的生产过程中不断加强企业安全文化建设,使工人了解安全文化建设的必要性,通过煤矿企业安全文化建设使工人自主的改变安全思想观念,主动去遵守安全制度和操作规范,这样既为煤矿企业节约了大量的人力物力资源又能保证工人的工作安全,同时还有利于企业的安全生产。
3、煤矿企业安全文化建设有利于企业的安全可持续发展
通过安全文化建设可以使煤矿企业形成良好的安全文化氛围,为煤矿企业安全生产和可持续发展奠定良好的基础。煤矿企业的发展离不开生产,而生产过程中的安全隐患是阻碍生产的最大因素。只有通过煤矿企业的安全文化建设来加强工人、企业等各方面人员的安全素养,提煤矿工人的高安全意识,掌握安全生产技巧。这样才能在生产过程中减少安全事故的发生,保障煤矿企业的安全可持续发展。
二、煤矿企业安全文化建设的误区
1、煤矿企业安全文化建设当作文体活动建设
煤矿企业在安全文化建设的过程中,对安全文化的理解认识不足,从思想上不够重视安全文化的建设,对安全文化的建设停留于表面。有的煤矿管理者通过定期组织一些文体活动当作煤矿企业的安全文化建设活动,这是对企业安全文化建设的误解。虽然文体活动对企业安全文化的建设有积极作用,但文体活动绝不等同于企业安全文化建设,企业的安全文化建设是通过丰富活动的文化内容,使工人们深刻的认识到安全生产的重要性,从而自发的形成安全意识。煤矿企业只有通过全方位的安全文化建设,才能达到安全生产的目标。
2、煤矿企业安全文化建设看作思想政治教育活动
煤矿企业在安全文化建设工作上经常把安全文化工作当成是思想政治工作来抓,认为对工人经常进行思想上的教育,经常搞一些思想座谈会,进行安全文化建设的思想报告就可以做好企业的安全文化建设。这种做法是有偏差的,企业的安全文化建设要想做好就要付诸行动,单纯的思想建设是没有实际效果的,往往使企业的安全文化建设落不到实处,趋于形式化。
3、煤矿企业安全文化建设看作安全制度的建设
煤矿企业的安全文化建设离不开煤矿企业安全制度的完善,安全制度的完善对企业安全文化建设有着重要的意义。但安全制度的建设并不能涵盖企业安全文化建设的全部内容,企业安全制度的建设只是企业安全文化建设的一部分。有的煤矿企业再抓安全文化建设的过程中,只注重企业安全制度的建设,认为抓好安全制度建设也就抓好了企业安全生产的建设,这种认识不足必将缩小企业安全文化建设的范围,影响煤矿企业安全文化的有效建设。
三、提升安全宣教活动在煤矿企业安全文化氛围建设的途径
1、宣传教育活动要普及安全政策、安全知识
在煤矿企业进行安全文化建设的过程中,要对工人做好安全宣传教育工作,这是安全文化建设的前提。在宣传教育工作中不仅要让工人们了解国家的政策方针,使工人认识到安全生产文化建设的必要性,同时还要加强工人们的安全知识、业务知识的学习,提高工人的业务技能,规范操作程序,为煤矿企业的安全文化建设发挥出工人应有的作用。
2、安全宣传教育活动要从正反两面下手
由于煤矿企业的作业特点是在地下,发生安全事故都会产生比较严重的后果。所以,煤矿企业安全宣传教育活动就要从正反两个方面去进行,正面的行为企业要大力弘扬,宣传引导大家积极的学习,同时为煤矿企业安全文化建设奠定一个良好的氛围[3]。反面的行为也不要隐藏,要通过以往的或者其它煤矿企业的反面行为所引起的严重后,来教育工人,使工人了解到这种行为会引起多么严重的后果,通过反面教育使工人认识到煤矿企业安全文化建设的重要性。
3、安全宣传教育活动要循序渐进、持之以恒
煤矿企业安全文化宣传教育是一项长期的工作,不是一蹴而就的,只有循序渐进、持之以恒才能取得成效。煤矿企业通过安全宣传教育活动,加强企业安全文化的建设只有在长期的安全生产过程中才能逐渐形成。安全文化建设能在宣传的过程中使工人逐渐的转变思想,提高认识形成明确的安全生产意识,为煤矿企业的安全文化建设扫清障碍。
4、安全宣传教育活动要有制度保障,赏罚分明
在煤矿企业安全文化宣传过程中离不开制度的保障,在煤矿企业的安全宣传教育活动中,必然会出现各种各样的问题,要使问题都能有效的解决,就离不开制度的建设。任何工作的进行都是在制度的前提下,所以煤矿企业安全宣传教育的进行要建立相应的制度措施,按照制度来进行安全宣传教育活动,对已安全宣传驾驭活动做得好的就进行奖励;反之,就进行处罚。形成赏罚分明的安全宣传教育制度保障。
结束语:
煤矿宣传教育工作的重点是营造良好的安全氛围,担负着宣传安全发展观、安全方针政策、安全基本知识等的任务,煤矿企业的安全稳定发展离不开宣传教育[4]。煤矿企业的安全宣教活动能够提高企业职工的安全意识,打造煤矿企业安全文化氛围,保证企业的安全生产,推动企业的可持续发展。
参考文献:
[1] 栾颖娜,郑云娟.煤矿企业安全文化建设的认识误区与科学理念[J].经济师.2014,1(1):225-226.
[2] 贾化南.媒体企业安全文化建设浅谈[J].企业改革与管理.2014,9(9):64.
1991年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子正式出版,它标志着核安全文化的开始。1993年我国劳动部部长李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度来认识”。安全文化从核安全文化、航空航天安全文化等企业安全文化,拓宽到全民安全文化,由此发展到了由安全观念文化.安全行为文化、安全物质文化组成的全民安全文化的新时代。在该阶段,安全教育体系正在形成,儿童和中小学生的安全教育已经起步.大学和成人的专业化安全教育已初具规模,在有关政府机构领导下的安全文化普及教育正蓬勃发展;安全科学作为独立的学科体系已经建立,安全科学形成了由安全科学技术基础学科、安全学、安全工程等构成的多学科体系;安全管理机构进一步健全,建立健全了一大批国际的、国家的、行业的、社会的、企业的安全管理机构;在法规、标准、安全制度方面,体现在面向全民的安全建设开始起步,面向行业的、企业的安全法规、标准、制度、操作规程等具有更强的针对性,在安全宣传方面,一个社会化的安全宣传网正在形成,出现了一些面向大众、宣传安全光荣、安全就是效益的作品,“安全第一,预防为主”的安全哲学思想更加深入人心。
劳动部李伯勇部长在1994年为中国安全文化系列丛书作序时强调指出,“…安全文化是人类文化的部分,它涉及人类活动的各个领域,存在于社会生活的各个方面;它涉及自然科学和社会科学的诸学科,它为安全的世界观和方法论的形成提供乳育的胚胎,它既具有历史的继承性,又具有鲜明的时代感”。安全文化是灿烂的中华民族文化的组成部分,中华民族在生存和繁衍中与世界其他民族一起创造并传播了安全文化。安全文化在我国的发展也经历了人类对安分与健康的盲目追求、核安全文化出现、全民安全文化的兴起等三个阶段。
1992年国际核安全咨询组织的《安全文化》小册子被译成中文,并在国内出版以来,核安全文化文化模式迅速与中华民族传统文化相结合。中国文化吸收世界其他国家安全文化建设的经验,待别是核安全文化建设的经验,把企业安全文化融合于中华民族传统的文化之中,形成了企业安全文化。特别是“安全第一,预防为主”一直作为我国工业发展方针,在全国始终开展普通的安全宣传教育活动和安全技术的基础建设,使我国具有一定的安全文化教育基础,安全文化一词在中国一出现,其范畴和范围便得到发展,企业安全文化发展成了具有中国特色的全民安全文化。
安全文化作为专业名词在我国出现,它标志着系统研究和传播安全文化的时代的到来。1993年10月在成都召开的亚太地区职业安全卫生研讨会暨全国文全科学技术交流会上,发表了“论企业安全文化”的论文。会议期间,《中国安全科学》编辑部和《警钟长鸣报》社达成合作实施计划,决定自1994年1月起在《警钟长鸣报》上由中国安全科学学报编辑部协办,辟出安全文化月末版,向公众、向社会宣传安全文化。1994年3月,国务院应急办公室召开了全国核工业系统核安全文化研讨会,它标志着深层次企业安全文化传播的开始。同年6月劳动部李伯勇部长在《安全牛产报》试刊上发表了题为“把安全生产工作提高到安全文化高度来认识”的指导件文章,这标志着安全文化内企业安全文化拓延到了全民安全文化,一个研究、传播安全文化的时代已经开始。
1994年6月以来,在全国劳动系统、铁路系统、核工业系统、石油化工系统等,先后开展了多次研究和探讨会;全国的部分专业报刊杂志,先后辟出专栏、出版专集成发表有关文章。北京人民广播电台、北京电视台分别在“环境与减灾”、“北京您早”、“热点话题”等栏目播放专题节目,向社会、向大众传播安全文化。
在全同安全生产电话会议上,国务院副总理邹家华、吴邦国等都反复强
调要倡导安全文化,提高安全水平,强化全民安全意识,把倡导安全文
完善古矿交互式安全文化长
廊的人性化建设社会的发展需要以人为本,以人为本是社会进一步发展的必由之路,从这个意义上讲,可以双向平等交流,相互和谐促进的文化,即交互式文化就成为时代必然。安全文化长廊无疑是交互式文化的产物。从古矿的安全文化长廊建设来看,已经具有了很明显的交互式文化特点。从文化长廊经过,职工接受到的任何文化气息不再有强烈的“压迫感”,而是更为和蔼可亲的“问候与关心”。尽管如此,笔者认为建设交互式安全文化长廊,还是有值得改善的一些细小环节。一是要继续进行完善环节的资金投入。有人曾形象地比喻过“文化上多投一分钱,生产上能躲大风险”。这样的比喻虽然过于夸张,但是,我们也要清楚地意识到文化对一个人的影响力是深远的、长期的,它可以使人自觉不自觉地养成良好习惯,从而规避人为因素对安全生产的影响。随着社会物质文化生活的极大丰富,人们对文化的需求也在不断提高,对文化的外在表现和接受文化的方式也在不断变化。文化的渐进性就要求安全文化长廊的文化宣传不能一成不变或变化缓慢,而文化长廊的变化要想赶上人们对文化需求的变化就必须有资金投入。如今我们的企业已经越来越注重安全文化设施的基础建设,去年以来,集团公司党政、矿党政借助强力推进安全质量标准化的大好契机,对安全质量标准化的基础文化设施进行了大幅改造,文化宣传的硬软件设施都有了大的飞跃。去年,集团公司安全文化全面推开,各单位迅速在全体职工群众中进行了宣传贯彻,文化的外在魅力和内在影响力已经显现,职工已经把安全融入到了自己的日常生活中,大家自觉追求学习的愿望正在增强。据了解,在古矿35岁以下的年轻职工中有近10%的人参加了成人自考、成人函授等。通过电视、网络等途径,他们每天都在了解新知识、新文化,如果安全文化长廊知识更新缓慢势必不会引起年轻人的注意,教育效果就会降低。这些因素都为不断维护好、建设好安全文化长廊提出了新的要求。资金投入,认识是首要的问题,在今年的集团公司的二届二次职代会和我矿二届五次职代会上,两级党政都对企业文化建设和安全文化建设提出了具体要求,可见集团公司党政、矿党政的支持将会给我们继续进行环节完善以有力推动。二是要建成亲和力和感召力更好更强的交互式文化长廊。交互式文化具有亲情感召力,它的外在表现更多地集中为多层次、立体化的宣传格局。通过对人的理念、道德伦理、态度、情感、品行等深层次的人文因素的强化,利用引导、教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段,切实提高人的安全素质,改进其安全意识和行为,使人从被动接受转为自觉主动。当前各矿安全文化长廊主要是单向的“平面宣传”,主要内容为简明扼要、富有哲理的静态文字或画面,将企业文化、安全理念、安全目标等展示给职工,旨在提示安全生产的重要性。?平面式宣传初期,受众因为新鲜会对其有一定的关注,心里产生一些潜移默化的影响。但从长期来看,平面式宣传有一定的局限性,它更多地强调受众身处静态文化氛围中的感受,而忽视了其作为人的组合体对新事物、新文化的需求增长。因此说,要想建立交互式的安全文化长廊,就要以人为本,更多地关注民生、关注人性。交互式安全文化长廊更多地强调双向交流双向互动,强调大家主观能动性的发挥。置身其中的人不仅可以接受教育成为安全文化的受众,而且可以参与成为安全文化的传播者。也可以这样说,只要员工置身其中他就既是演员,又是观众。这样身临其境的真切感受可以告诉人们,什么是安全的,怎样做才安全,帮助人们形成一种超越一切之上的安全意识观念。
对交互式安全文化长廊建设的几点建议
安全文化长廊多层次、立体化的宣传格局正是教化、熏陶的重要一环。在目前我矿安全文化长廊建设的基础上,笔者对今后的改进方式提出一些建议。1.长廊要有声有色。目前的长廊一方面显得金碧辉煌、色彩艳丽,另一方面却显得“鸦雀无声”。有声的长廊就是建议矿有关方面是否可以考虑把广播设施引入长廊,经常播放一些轻缓的抒情音乐,播放矿新闻、转播中央新闻、播放一些安全文化知识等。2.建议在安全文化长廊的亲情厅安设大屏幕电视。电视可以根据情况实时插播一些安全警句、格言、情趣安全小故事等,职工可以享受免费就餐时观看电视。3.建议在即将步入井下乘坐猴车的洞室旁安设一个可以自动识别问候的音响设备。这种设备可以在职工上下井时自动播放一些问候性语言,比如“您好!您辛苦了!”、“您好!欢迎你平安归来!”、“您好!亲人盼你平安归来!”等。或者是否可以考虑由安检人员扮演安检和礼仪服务相结合服务人员,身着工装,披起印有问话语言的绶带,标准地站立在井口两旁,在进行入井安检时向下井人员说一声:“您好!您辛苦了!”。4.建议在等候大厅常年增设趣味安全知识有奖问答台。在问答台可以现场摆放一些小奖品,入井归来的职工可以上前回答,可以规定每回答对几道题可以得到一份奖品。5.建议把安全文化长廊的宣传教育延伸到职工澡堂。在澡堂内更衣间内设置一些广播、电视设备,播放内容可同第二条建议。特别值得一提的是,可以充分在这里发挥广播的作用,播放矿山要闻,或者一些轻音乐,以缓解井下职工归来后身体、心理上的压力。6.建议把矿文明一条街作为安全文化长廊的衍生。据笔者观察,因为距离单身公寓近,在文明一条街旁的石凳上,经常可以看到一些职工在此休息,因为没有什么娱乐活动,多数职工是坐在石凳上闲聊。建议在文明一条街西侧设置多个造型别致的阅报栏,可由矿宣传部门定期更换集团公司《晋矿工人报》《、成庄简报》《、中国煤炭报》《、山西工人报》《、人民日报》等。7.建议长廊中的宣传画要按一定周期进行更换。更换宣传画可以保持职工对知识需求的新鲜度。8.建议在升井后的等候厅设置可以触摸式的电脑。职工可以随时点击登录矿局域网,了解矿、区队、班组的安全生产情况,了解自己的安全信誉考核情况等。总之,笔者认为如何更好地建设安全文化长廊,建设怎样的安全文化长廊是一个值得深入探讨和研究的“时尚”话题,是需要我们不断改进提高的一项工作。
本文作者:赵小军工作单位:晋煤集团离退休职工管理中心
摘 要 安全文化建O使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度,激励员工积极思考,让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中,并贯穿生产、经营和生活的每个环节,使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识,真正做到“有文有化”,将安全文化理念融入员工、融入生产。
关键词 安全文化建设 安全价值观 安全管理体系
企业文化建设能否成为企业发展阶段再迈新步的助推力,关键在于能否将安全文化落实到工程、工作中,能否将安全文化的理念渗透到广大员工中。安全是一切工作的前提和根本保障,安全文化建设作为企业文化建设的一个分支,是企业文化的重要组成,做好安全文化需要结合三个方面:企业、工程、员工,保证四个支撑点:领导重视的程度,安全培训的力度,安全氛围的营造,安全制度的落实。安全文化建设不能仅停留在对安全文化理念的空洞宣教上,不能仅着眼于局部的、个别的文化形式,而是一个自上而下、全员参与的体系。
“伟大的机构不是管理出来的,是领导出来的。”这是IBM前总裁郭士纳说的,领导的重视是安全文化开展的支撑,企业安全文化建设必须成立领导组,由党政主要领导任组长、相关部门负责人为成员,明确建设目标和理念,制定和完善安全生产及安全文化建设的制度规范,健全安全生产责任制,完善安全监督体系,规范安全台账,形成安全文化建设的制度性文件、宣传资料及时下发,做好安全文化宣传工作,形成一套完整的安全管理体系。每季度至少召开一次安全文化建设专题会议,总结部署工作。基层都要成立安全文化领导小组,落实领导交办的任务,形成党政工团齐抓共管的格局,发挥整体效应,纵横协调,促进安全文化建设顺利推进。
企业安全文化建设工作需要全体管理层共同参与执行,管理人员是安全文化的执行者,根据企业自身发展和员工的思想状况,加强安全培训,提高员工素质,吸收职业安全健康管理体系思想,创新工作方法和机制,确定安全文化建设的切入点,有针对性地加强对员工安全意识、安全知识和安全技能的培训。使员工树立正确的安全价值观和科学的安全态度,激励员工积极思考,让安全这个主题深入到职工的自觉自愿的行为当中,并贯穿生产、经营和生活的每个环节,使员工在潜移默化中形成自觉的安全意识,真正做到“有文有化”,将安全文化理念融入员工、融入生产。统一确立安全文化建设的核心价值观,每季度进行一次安全宣传教育,组织员工观看安全警示教育片、安全主题的电影,广播安全生产小常识;在办公区域、施工现场设置醒目的安全警示标语、标识牌、温馨提示等,营造优美整洁的安全施工的人文环境,在施工、办公区为员工提供良好的工作、学习、休息场所,营造和谐向上的企业安全文化氛围,真正做到“安全在我心中,生命在您手中”。
一、调研活动的特点
通过分析,感觉此次调研活动体现出以下几个特点:
一是组织周密,可操作性强。此次调研活动由省局政策法规处组织实施,分局派出相关人员配合,从开始筹划到具体实施,从活动安排到过程、人员参与,整个调研过程组织科学合理、严密有序。制定的调研方案,内容全面,重点突出,紧密围绕煤矿生产实际,具有较强的针对性和可操作性。
二是范围广泛,典型性强。此次调研活动分别选取了辖区内省属矿、市县属和乡镇矿等共10个煤矿,其中省属矿占50%。选取的这些煤矿,都是在同类企业中安全文件建设基础扎实,理念先进,独具特色,并已取得一些成效,具有一定的典型性、代表性。
三是方式多样,灵活性强。此次调研活动采取了“三结合”方式,即:听汇报会与召开座谈会相结合,查资料与看现场相结合,发放调查问卷与口头提问相结合等灵活多变、贴近实际的方式,从不同层面、多个角度,基本摸情了各企业安全文化建设的基本概况、对文化建设的认知程度等。
二、煤矿企业安全文化建设的基本概况
(一)领导重视。通过调研,普遍感觉各煤矿企业领导干部高度重视企业安全文化建设,始终把安全文化建设当作经常性、制度性、长期性的任务来抓,从企业文化的高度审视安全、从“以人为本”的思想入手管理安全,积极倡导并努力推进企业安全文化建设。新矿集团协庄矿、肥矿集团白庄矿、莱芜市辛庄矿等矿成立了以企业主要负责人为组长、有关职能部门负责人为成员的企业安全文化建设领导小组,把安全文化建设列入重要议事议程,认真组织,积极实施,定期考核,从人力、物力、财力都给予扶持和倾斜,并纳入安全生产工作的检查考核内容之一,促进了企业安全文化的健康发展。
(二)全员参与。各煤矿企业在文化建设中,首先明确文化建设不是某个领导、某个单位、某个人的事,而是大家共同的责任与使命,需要全员参与、共同提高,进一步强调明确了主体教育的落脚点在区队、在班组、在个人,通过开展各类安全知识竞赛、安全技能比武等形式多样、内容丰富的安全活动,充分调动起每个职工的积极性与创造性,营造了人人参与、各个争先的良好氛围。肥矿集团查庄矿、白庄矿的班前会集体宣誓活动,华宁矿业公司的安全文化“五个一”工程、新矿集团鄂庄矿的“安全十句话”等等,都起到了全员参与、扎实深入的效果。
(三)创新理念。各矿注重安全文化建设与煤矿安全生产实际相结合,注重安全文化理念的创新与发展,创新总结出了适合本单位实际的安全文化与安全理念。尤其是新矿集团协庄矿的“2s管理法”、鄂庄矿的安全闭环管理,都通过了国家局组织的项目验收,并受到国家局领导的充分肯定与赞扬。这两个矿可以说是辖区煤矿安全文化建设的排头兵、领头羊,是文化建设先进典型和代表。
(四)独具特色。参与调研的这十家单位,在安全文化建设方面既有共同点、相似点,都体现了“以人为本”的思想理念,展现了一种“亲情”文化;又有符合本单位实际的特色文化,形式、内容、方式等都有所不同,有各自的“闪光点”与“亮点”。如,肥矿集团白庄矿的百安安全文化以及“百发百中”的精确管理体系、新泰市汶南矿的“亲情化”安全管理、新矿集团鄂庄矿的“五个四”安全文化理念、华宁矿业集团的“四个确立”安全理念、新矿集团协庄矿的市场化安全管理,新泰市王家寨“五个一”安全理念,等等。
(五)氛围浓厚。每个矿从一进大门开始,就感觉一种浓厚的安全文化氛围、人文气息,从办公区到宿舍区、从更衣室到井口、从地面到井下,都形成了一条条的安全文化长廊,到处张贴着安全宣传挂图、安全知识牌板、各项规章制度、安全警句等,给人耳目一新的感觉,一改煤矿过去那种脏、乱、差的环境。各矿通过广播、电视、报纸、宣传栏等,广泛宣传安全知识,把安全文化宣传渗透到矿区每个角落、井下每个工作场所。淄矿集团埠村矿构建文化“五个一”阵地,使安全文化贯穿于工作全过程;新泰市汶南矿、王家寨煤矿在井下主要大巷设置了音响设备,不间断播放各种轻音乐和安全知识,印制了企业安全文化手册,做到一手一册等。
(六)注重实效。各煤矿注重安全文化宣传的实效性,在力求实效上下工夫,在深入人心上作文章,不搞花架子,通过采取形式多样、群众喜闻乐见、易于接受、贴近实际的方式,大力开展各类安全文化宣传活动,取得了实实在在的效果。新矿集团协庄矿注重开展一些真正触动心灵、引起共鸣的深层次活动,切实把安全理念落实到区队、班组,有效推动了区队自治、班组自主和个人自律。
三、安全文化建设取得的效果
各矿通过实施安全文化建设活动,实现了“四个促进”:
一是促进了辖区总体安全状况稳定好转。辖区近几年安全状况持续稳定好转,死亡人数逐年下降,与大力开展安全文化有着极为密切的关系。参与调研的这10个煤矿,是辖区煤矿安全文化建设的典型代表,安全文化扎实到位、有声有色,促进了安全状况的持续稳定,创出较长的安全周期,其中,新矿集团鄂庄矿的安全周期达5000天以上,排名全国先进行列。
二是促进了安全管理水平的进一步提高。通过理念导入,机制创新,健全了各项责任制,完善各项管理制度,提高了安全科技装备水平,使安全管理由“靠领导管理、制度控制”变为“上下互动、自主管理”转变。
三是促进了职工安全素质的提升。各煤矿企业通过加大安全文化宣传力度,建立安全教育阵地,丰富安全文化内涵,烘托了安全文化的浓厚氛围,使职工抓技术、学业务的积极性、主动性明显增强,安全素质、自主
保安意识得到进一步提高,实现了从“要我安全”向“我要安全”的转变,井下违章现象明显减少。 四、存在的问题
通过这次调研,以及了解其他煤矿企业,感觉到目前在一些企业的领导干部身上,程度不同地存在“八多八少”问题:
一是在安全文化总体认识上,往往片面性、局限性的东西多,内涵性、系统性的东西少;二是在安全生产管理上,往往硬件考虑的多,安全宣传教育考虑的少;三是在事故预防上,往往技术措施考虑的多,而对提高安全意识考虑的少;四是在安全宣传教育职能上,往往政工部门考虑的多,生产管理部门考虑的少;五是在安全文化建设上,往往形式性、教条性考虑的多,本质性、实效性内容考虑的少;六是在安全文化层次上,往往安全管理人员考虑的多,企业职工考虑的少;七是在安全文化吸收上,往往被动接受、强势灌输的多,主动学习、认真汲取的少;八是在安全文化发展趋势上,往往探索性、盲目性的东西多,指导性、方向性的东西少。
五、下一步安全文化建设发展趋势与方向
要开创安全文化建设工作新局面,必须打破当前存在的某些局限性,消除某些误区和认识,建立起与安全生产实际相符合的安全宣传文化模式。
一是在安全文化建设的战略思想上,要树立大系统、一盘棋理念。要把安全文化建设纳入到安全生产工作大局中去,做到同安排、同部署、同落实、同考核,以安全文化促进安全生产工作的和谐稳定,以安全生产工作推动安全文化的健康发展。
二是安全文化建设的目的性上,要树立长期作战的意识。安全文化建设是一项长期性、艰巨性的任务,人们安全文化意识的树立,不是一朝一夕的事情,必须长抓不懈,持之以恒。
关键词:安全生产;企业发展;安全管理;安全文化建设;制度文化;目标文化
中图分类号:F270 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2009)15-0095-02
在现代化企业管理过程中,安全文化建设的重要性日益凸显,主要是因为安全文化注重人的观念、道德、态度、情感等深层次的人文因素,以教育、宣传、奖惩等手段,不断提高企业职工的安全修养,改进安全意识和行为,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,即从“要我安全”转变成“我要安全”。
笔者所在的单位――大庆石化公司热电厂是1985年建成投产的国有大中型企业,也是我国引进的第二套30万吨乙烯装置的配套工程,担负着大庆石化生产、生活供汽、供电任务,是大庆石化的“动力之源”。近年来,这个厂紧密结合企业生产经营实际,以生产安全为主题、以企业全体成员为主体、以安全生产管理过程为主线,通过以文化力打造本质安全型电厂,构建安全管理的长效机制,收效较好。
在企业安全文化建设过程中,这个厂从提升对安全文化的认识入手,积极采取有力措施,狠抓安全文化的提炼整合和宣贯践行,经过五年多的持续强化,逐步形成了具有热电特色的涵盖五个方面内容,包括一个目标、一项使命在内的“可靠”文化体系,即“可靠是安全、可靠是效益、可靠是标准、可靠是亲和力、可靠是人气”五个方面,以“人人争做可靠员工”为目标,以“为石化装置提供不竭动力,为千家万户送去光明温暖”为使命。“可靠”文化理念从培育、提炼到员工对“可靠”文化的认同、理解和践行,对全体职工的思想观念、思维方式、道德品质、工作态度、生活方式和行为习惯等产生了一系列的影响,企业内形成了“人人讲安全、时时想安全、事事重安全”的良好工作氛围,为推动企业安全平稳运行、又好又快发展提供了坚实保障。2007年、2008年连续两年作为安全文化建设先进典型在黑龙江省推广,2008年被评为大庆石化公司文明建设先进单位,大庆市安全生产先进单位。
下面,笔者将围绕现代企业为什么要大力推行安全文化建设做以阐述。
一、安全文化的概念
安全文化的首创者――国际核安全咨询组(INSAG)给出了如下定义:“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。”安全文化只有与社会实践,包括生产实践紧密结合,通过文化的教养和熏陶,不断提高人们的安全修养,才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。这就是大力倡导推行安全文化的根本目的。
二、建设企业安全文化的必要性
建设企业安全文化是企业生产安全管理自身的需要,更可以弥补生产安全管理工作方面的缺陷。现代管理科学强调“以人为本”的原则,就是要解决人的思想问题,为管理的其它环节创造先决条件。构建安全文化,能够增强管理上的道德含量和安全意识,是解决所有人员对安全的认识问题、形成正确的安全意识的有效形式。引起安全事故的直接原因可分为两类,即人的不安全行为和物的不安全状态。我们可以通过科学技术来实现物的安全状态,但是,人的安全行为更是遏制事故发生的关键要因,在安全管理上,时时、事事、处处监督企业每一位成员遵章守纪,是一件困难的事情,甚至是不可能的事,这必然带来安全管理上的漏洞,而建设安全文化正可弥补安全管理手段的不足。
三、企业安全文化建设的主要内容
在安全文化建设上,有时我们还存在如下误区,认为写几条标语,搞几项活动,就算开展了安全文化建设;认为安全文化建设是软指标,应由党群部门来搞等。这些认识有碍于安全文化建设的深入展开,从笔者所在单位开展安全文化建设的过程中看,安全文化建设并非是一个部门所能完成的,它涉及到企业生产经营的方方面面,安全文化融会贯通到企业的现代经营理念、管理方式、价值观念、群体意识、道德规范等多方面内容,它主要包括以下三个方面的内容:
(一)制度文化
制度文化按照现代管理科学的原则,用优化的管理方法,规范、约束企业全体成员的行为。企业要建立起一整套规章制度使所有人员的工作、生活行为有章可循,使考核、监督有据可依。在这方面上,大庆石化热电厂从两个侧面入手,一是实行责任追究制,每年年初,厂党政领导同各车间、科室签订安全环保责任书,明确了对发生各类较大及以上安全、环境污染事故的部门,将给予主要负责人免职处理。同时,完善日常激励机制,构建安全管理长效机制。从2002年开始,这个厂对在安全生产工作中成绩突出,发现安全隐患、解决安全生产中技术难题、提出合理化建议的个人颁发“员工特殊贡献奖”,不断激发员工工作热情。几年来,员工发现并排除“110kV母线室安全隐患”、“锅炉炉前燃气调节阀漏泄”等重大事故隐患近50项,有多名员工荣获“员工特殊贡献”奖,发放奖金6万余元,使员工充分认识到安全工作要100%做好,思想要100%投入。
(二)目标文化
目标文化应体现企业的发展内涵及企业特色,可宣传“品牌战略”、“精品意识”,但不能脱离现实,空喊口号。大庆石化公司热电厂在企业安全文化建设过程中,提出了一个目标,即“培育可靠的员工队伍”。这一目标的提出就是基于该厂的生产作用和生产地位提出的,该厂的6台410吨/小时高温高压锅炉、3台58MW热水锅炉和8台汽轮发电机组,总装机容量32.5万千瓦,担负着为石化装置生产生活供电供汽的重任,是名符其实的“动力之源”。石化装置要想安全运行,必须有持续可靠的动力供应,而生产上的可靠,离不开人的可靠。因此,“培育可靠的员工队伍”是热电人一个统一的行为准则,也是该厂对外做出的承诺。
(三)行为文化
安全文化也是企业的一种行为文化,包括全体成员要具有明确的行为规范,各级领导干部具有优良的工作作风,能够较好地发挥先锋模范作用,每个人员具备良好的素质等。为提高领导班子成员发现问题、解决问题的能力,大庆石化公司热电厂党委要求每年确定一个调研题目。继“燃料七段皮带安全隐患及治理低标准”的课题圆满完成之后,2008年,他们又把“如何改善班组安全活动效果”作为调研年题目,每个领导班子成员承包一个基层车间,专门围绕如何让班组安全活动效果更扎实有效展开调研,活动开展一年来,通过组织班子成员调研指导、案例分析讲座、全员多媒体事故案例教育、厂领导作安全形势任务报告等形式,改善了班组安全活动的实际效果,也在全厂上下营造了讲安全、重安全的良好氛围。
从以上三个方面可以看出,企业的制度文化是整个安全文化建设的基础,它决定和制约着企业的目标文化和行为文化的执行力度;而企业的目标文化是核心,它引导着职工的行为。制度文化和目标文化又作用于行为文化,因此,安全文化的三个主要方面是一个有机的整体,只抓制度文化建设或忽略目标文化和行为文化的建设,都将达不到安全文化建设的预期目的。
四、建设企业安全文化的主要措施
(一)借助多种载体,营造可见之于形、闻之于声的安全文化氛围
在企业中,也许看不见、听不到的“安全文化”的字样,但会在各项工作中处处、事事体现安全文化,这才是安全文化建设的实质。要紧扣企业的生产目标与管理体制,采用动态的管理方法设计安全文化的具体内容和有效的宣传方式以及具体的实施计划。不断地调整、完善安全文化的内容;同时注意评价实施安全文化的绩效,防止走过场、搞形式。大庆石化热电厂利用厂区门口展示、现场醒目位置悬挂、网页设立专栏、开辟安全文化长廊等多种渠道,使安全理念潜移默化到员工的日常工作中,延伸到企业的每一个角落。
(二)以群众喜闻乐见和易于接受的方式,使安全文化逐步得到员工认同
通过“五一”等重大节日主题安全汇演、千人签字保安全、征集安全家书等丰富多彩的文化活动,使安全意识入脑入心,进而营造良好环境、培养队伍作风、锤炼企业精神。加强各类宣传、教育、培训工作,提高职工综合知识与技能。企业安全文化建设的土壤是职工,职工受教育的程度、知识水平的高低、业务能力的强弱等基础文化素养,与安全文化工作的实施密切相关。因此,进行企业安全文化的宣传教育,要结合职工基础教育和其他教育,做到形式多样、内容丰富、活动经常。可以采用多种形式宣传、倡导企业的安全文化,利用各种宣传渠道,如报刊、广播、宣传拦、会议等,树立先进典型,营造一种健康、活泼、高尚、进取的企业安全文化环境。
(三)形成统一的行为准则,提高员工共同的安全文化素养
通过对安全文化理念的提炼、培育与认同,员工逐渐形成了统一的行为准则,这也是安全文化建设的最高层次,它把长期形成的、具有行业特点的安全管理经验,升华到企业文化建设的高度加以定位,形成能够为企业员工接受的安全管理思想和模式,进而在组织内形成企业核心价值观,实现效益、安全、健康、幸福愿景目标。
企业安全文化建设是一项长期而艰巨的任务,不能一蹴而就,要持之以恒,重在实践。要善于总结,不断地积累经验,经过长期的培育、反复的强化,以形成系统的、独具特色的安全文化氛围,以此形成巨大的感染力。
总之,建设企业的安全文化,必将改善各企业内部的安全管理水平,提高企业全体成员的综合素质,提升企业全体成员的行为水准,是企业走内涵式发展道路、建立安全长效机制、实现本质安全与创造更佳经济效益的一个重要环节。
参考文献
[1]强化安全文化的关键实践国际核安全咨询组报告[R].原子能源出版社,2006.
【关键词】 煤矿 思想政治 安全文化建设
1 煤矿企业安全文化
安全文化是人类发展历程中实践活动的一切领域内,使世界变得友爱和平繁荣,保障人类身心安全而创造的物质财富和精神财富的总和。
煤矿企业安全文化是职工在长期生产生活中创造出来的精神成果,使煤矿企业经营者与职工纳入集体安全氛围之中、由相互作用组成的松散群体转化为具有凝聚力、共同追求、共同价值观的集体。
煤矿企业安全文化指煤矿企业在长期安全生产经营活动中逐步形成为全体职工所遵循的行为规范、安全目标、安全环境、安全价值观和安全生产形象等煤矿企业安全物质因素和安全精神因素的总和。
2 思想政治工作在安全文化建设中的作用
2.1 引导安全文化建设的“风向标”
思想政治工作是安全文化建设的先行者。要实现煤矿企业的安全发展,就要加强思想政治工作,用先进的理念引导,树立正确的安全思想和意识,建立底蕴深厚的安全文化,为安全生产提供强有力的思想保障和智力支持。坚持以科学发展观的为指导,以人、社会和自然的全面和谐发展为目标,以贯彻学习党的十精神为契机,逐步提高职工的安全意识。
2.2 激励安全文化建设的“正能量”
建设安全文化,形成“关爱生命、关注安全”氛围,倡导积极向上的安全思想观念和安全行为准则,可以形成强烈的安全使命感和持久的安全驱动力。企业内共同的安全价值观、信念、行为准则又是一种强大的精神力量,它能使职工产生认同感、归属感、安全感,起到相互激励的“正能量”作用。
2.3 奏响安全文化建设的“和谐音”
社会不断进步发展,以人为本、科学发展已成为这个时代的最强音。作为煤矿企业,安全生产无疑是以人为本的第一体现。加强思想政治工作是维护好、发展好广大员工根本利益的必然要求,是构建和谐矿区、实现又好又快发展的前提保证,实现矿区的和谐健康发展。
3 加强思想政治工作,促进安全文化建设
3.1 拓宽煤矿思想政治工作的内容
煤矿企业安全文化是思想政治工作的重要内容。通过与创建学习型企业文化相结合,建设具有煤矿企业特色的安全文化,就必须在实际工作中必须把思想政治工作与安全文化建设紧密结合起来,加强对员工的安全培训,提高员工的安全意识,增强思想政治工作的实效性、创新性,使思想政治工作在安全文化建设中发挥积极的促进作用。
3.2 探索煤矿思想政治工作的方法
思想政治工作是一门科学管理工作。落实到煤矿安全文化建设中,必须实实在在“落地”。在现有的一些方法中,作简单归纳有以下具体方法:技能攀升法、亲情感染法、责任连带法、环境熏陶法、激励灌输法、誓词提醒法、警示教育法、文艺教化法、过关帮教法、安全账户法等。
3.3 丰富煤矿思想政治工作的途径
加强体系研发。煤矿安全文化是一项系统工程:视听系统,理念系统,行为识别系统,组织架构系统等。理念体系和考核督导各个环节形成闭合管理,才能起到应有作用。积极利用课题攻关、理论探讨、组织征文等形式发挥阵地优势;积极研发适合当今形势发展要求、体现党的人文关怀的安全文化理念;积极研发切合煤矿实际,为广大职工群众所认可接受的的安全文化理论。
落实理念贯彻。针对对源于生产实际的职工的行为特征心理动因积极进行梳理提炼,整合出对生产实践具有指导作用的安全目标、安全价值观、安全警言等系统;积极采取多种形式如利用短信、微信等平台,发到职工手中对安全文化理念进行宣教;通过利用宣传舆论文艺教化和各种载体平台,宣传贯彻安全理念,使安全理念价值观等内化于心外化于行,增强职工的安全意识,发挥安全思想政治工作的作用,促进安全生产。
营造安全氛围。安全文化的氛围建塑是安全文化的硬件建设,通过物质载体转化为思想动力的有效途径,将安全文化用可视形式反应出来,即将安全文化内涵物化为表现安全文化内容的硬件设施,如安全文化长廊,牌板等。思想政治工作要发挥春风化雨的作用,做好职工的安全思想政治工作,就是要使职工关注安全,使全矿上下形成浓厚的关爱安全的人文环境。
加强考核督导。安全文化需思想政治工作刚性组织机构、管理制度来督导。通过成立井上下安全督导组织,开展井上下安全督查;建立健全各项督导体系,监督检查各项安全文化制度和活动的落实;实行全员安全责任目标精细管理,将各项安全文化活动制度贯彻落实到位,以彰显安全文化的实效,实现思想政治工作和安全文化的完美对接,切实将各项安全文化制度执行到位。
创新平台载体。组建安全文化宣讲队伍,营造学习氛围;创建安全文化街,营造舆论氛围;建立安全文化中心,营造文化氛围;建立安全文化宣传平台,营造宣传氛围;创建安全文化长廊,营造视觉氛围;开展安全文化活动,营造活动氛围等。此外,应积极利用微博、微信等新生宣传平台,让思想政治工作无死角、安全文化活动不断线。
4 结语
安全生产是煤炭企业发展永恒的主题。思想政治工作,推进煤矿企业安全文化建设,是一种理性安全管理的至高状态。要做好新形势下煤炭企业安全文化建设,就要以党的十精神为指导,用先进的理念做引导,创新思想政治工作的途径、方法、载体、形式,确保安全生产,引导规范职工形成正确的安全认知、安全行为和安全习惯,促进煤矿企业的又好又快发展。
参考文献:
[1]孙明斌.浅谈如何构建煤矿企业本质安全文化[J].中小企业管理与科技(下旬刊), 2010,(06).
[2]王连春,赵红元.煤矿企业安全现状及安全文化建设思路研究[J].科技资讯,2010,(17).
1.1安全文化建设的“人本安全原理”
企业安全生产物的本质安全,更需要人的本质安全,“人本”与“物本”的结合,才能构建生产安全事故防线。企业安全文化建设“人本安全原理”可用图1来示意。即安全文化建设的目标是塑造“本质安全型人”[5],本质安全型人的标准是:时时想安全的安全意识,处处要安全的安全态度,自觉学安全的安全认知,全面会安全的安全能力,现实做安全的安全行动,事事成安全的安全目的。塑造和培养本质安全型人,需要从安全观念文化和安全行为文化入手,需要创造良好的安全物态环境。
1.2安全文化建设的“球体斜坡力学原理”
一是火灾特殊性和复杂性,如火灾的偶然性、突发性,违章不一定有火灾等客观因素;二是人的趋利主义,即安全需要投入,增加成本,反之可以讲安全成本变为利润;三是人的惰性和习惯,人在初期的“师傅”指导下形成的习惯性违章,长期的“投机取巧”行为形成等。这种不良的惰性和习惯是因为安全规范需要付出力气和时间,而违章可带来暂时的舒适和短期的“利益”等导致。图2安全文化建设的“球体斜坡力学原理”要克服这种“下滑力”需要“文化力”来“反作用”[7]。这种“文化力”就是正确认识论形成的驱动力、价值观和科学观的引领力。文化决定思路,思想决定未来,文化力决定竞争力。
2班组安全文化建设的方法
2.1加强法制建设,打造文化平台
班组安全文化建设必须要有班组安全价值理念为基础和前提。用安全理念端正安全意识,用安全意识纠偏安全行为,用安全行为保证安全生产。若班组没有让职工认可的正确的安全理念,班组的安全文化建设就难成其行。因此,营造良好氛围,打造安全文化建设平台势在必行。(1)打造理念渗透平台。理念是认识的高度升华。安全理念决定着人们对待安全工作的态度,引导着人们的安全行为。要充分利用各种宣传媒体和阵地,进一步加大宣传教育力度,把“零敲碎打事故是完全可以预防”[9]等安全理念根植于脑,内化于心。(2)打造责任落实平台。建立健全安全生产责任制,明确规定班组成员在安全工作中的具体责任、具体任务,力争做到一岗一责制,力争做到安全工作有人管、班组成员互监督,从上至下形成一个闭环管理责任链。(3)打造行为规范平台。任何事业发展都必须有政策作保障,正确有力的政策可促进工作的开展和事业的发展。企业安全文化作为一项新的事业,需要有正确的政策作指导,才能推动企业安全文化建设顺利进行。
2.2规范员工的安全行为
实践证明,只有不断提高决策层、管理层和一线员工的安全文化素质,才能全面提升企业的整体安全素质。而员工安全素质的提高关键在于观念的更新。促使人们树立正确安全观念,最基本、最有效的手段,是各种形式的宣传教育和培训。(本文来自于《华北科技学院学报》杂志。《华北科技学院学报》杂志简介详见.)
2.3积极营造浓厚的企业安全文化氛围
企业员工处在强大的安全文化氛围中,其行为亦将自然规范在这种安全价值取向和安全行为规则之中。可通过以下活动营造企业安全文化氛围。1)组织并开展相关安全文化文娱活动,举办安全文艺晚会、开展安全知识竞赛、组织安全文学创作,编辑出版事故案例,征集安全谚语、警句,开展篮球竞赛、“安全杯”书法比赛[10,11]等文娱活动,努力营造浓厚的安全文化氛围。2)党、政、工、团、妇组织根据各自工作特点,围绕安全文化创造性地开展工作,如开展“先锋杯”安全竞赛活动,职工家属安全帮教、安全劝导活动,小学生寄安全倡议书等活动,形成安全生产人人有责、人人关心安全生产的良好局面。3)积极利用漫画、标语、报刊、墙报、广播和电视等宣传途径,扎实有效地开展安全生产宣传。4)在工作场所、重要岗位、要害部位设置安全警句、安全标志等。
2.4合理运用管理手段
安全管理是一项综合性以人为中心的科学管理,是煤炭企业管理的一个重要环节,它反映了整个煤矿综合体系素质的高低。煤矿安全与否决定于人的安全行为和物所处的安全环境,而人的安全行为与人的安全心理密切相关。其中,管理中的人是核心。因为人的因素是主导,管理因素是关键,物的因素是基础,环境因素是条件。在安全生产的管理工作中,应由事后追查为主转变为事前预防为主,按照人的心理规律和客观规律制定安全预防措施,引入和运用心理科学这个手段更好的为煤矿安全管理服务,在此基础上建立一个全新的安全管理体系,科学、合理、可行的安全管理制度是实现安全必要保障。(1)班组安全生产激励。班组长在对班组进行安全管理过程中,仅仅做到身先士卒、当好表率是不够的,要带领班组成员齐心协力实施班组的安全生产目标,就要懂得激发和鼓舞班组成员的士气。这就需要班组长懂得使用班组安全生产激励机制。可以说,班组长对班组安全生产激励机制运用的好坏,在某种程度上决定了班组安全生产的兴衰成败。(2)适时进行亲情感染教育。亲情感染教育从理论上讲,是促使全员树立正确安全意识,其最基本、最有效手段就是宣传教育。安全生产的宣传教育适应了职工群众对安全生产知识的内在需求,从主观上讲职工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我说你听”,不是大道理满堂灌,就是家长式的训斥。通过学习实践科学发展观后,深深地体会到“好孩子都是夸出来的”[12,13]这个很朴素的哲学道理,要解决安全教育入心入脑的问题,一定要注重情感投入,可采用亲情教育法。(3)打造良好的工作心态。心态的好坏直接影响到职工的日常工作行为,因而工作时的心理状态对于安全生产有着十分重要的作用,职工心态良好,不仅能保证职工的人身安全,还能保证设备检修、维护试验等工作的质量,相应的安全生产也就有了保障。如果职工心态不好,敬业爱岗精神及事业心差,工作责任心不强,就容易形成职工的安全意识淡薄,干工作时所做的安全措施不周全和不完善,事故几率就会增加,安全生产就不可能得到保证。因此,应对职工的心态变化引起高度警觉和重视,并采取切实有效的措施加以引导。
3结论
【关键词】施工企业;安全文化;安全生产
中图分类号:F715文献标识码:A文章编号:1006-0278(2012)06-035-01
安全文化作为企业文化的重要组成部分,是施工企业独具特色的文化,是企业安全生产核心思想的体现。作为国有大型施工企业,在加强工程项目安全生产建设方面,要充分发挥安全文化导向作用、激励作用和规约作用,不断提高广大参建人员安全意识、安全技能和安全行为。
一、提高认识,充分发挥安全文化导向作用
安全文化的核心是"以人为本",国有施工企业要坚持以良好的安全文化引导员工不断提高安全生产意识,积极做安全文化和安全行为规范的倡导者、示范者。
(一)提升素质,发挥管理者示范引领作用
在安全生产过程中,管理者必需通过自己的一言一行来达到教育和感染员工的目的。一方面要加强制度学习。通过编写安全知识、安全技能、安全质量管理规章制度复习题,积极组织中层以上领导干部进行学习并考核,确保学习内容入脑入心。另一方面坚持"以查代训",管理者要深入施工一线,带头检查安全工作,对检查出来的问题,当场对项目管理人员进行批评教育,增强基层项目管理人员的安全生产责任意识。
(二)加强培训,强化员工安全生产意识
一是充分利用职工夜校、职工书屋,通过抓岗前培训、班组培训、安全员培训,不断强化各层级安全观,提高全员安全意识。二是抓好日常教育,通过下发安全教育光盘、开展安全演练等进行安全常识教育。三是针对农民工整体素质低的现状,重点抓好新进场农民工的安全教育工作,提高农民工的整体安全素养。
(三)创新格局,提高安全生产宣传水平
一是积极推进安全生产宣传工作的全员化、全面化,把安全生产宣传作为提高全体职工安全文化素质的重要内容来抓。二是积极拓宽宣传领域和形式,通过开展安全文化漫画展、安全文化图片展等有效形式,引导和启发职工的安全意识。三是积极构建安全宣传网络,通过新闻报道、群安员队伍建设和班组建设,充分调动各方面积极性,共筑安全生产宣传"统一战线"。
二、完善机制,充分发挥安全文化规约作用
安全文化通过对员工的安全意识和安全行为进行约束和规范,从而提高企业成员对自身行为的控制和约束能力。
(一)完善安全生产管理体系
一是制定、完善并严格落实安全生产的各项规章制度和操作规程,实行规范化、标准化、程序化管理,杜绝管理漏洞。二是进一步完善安全生产保证体系和安全监督体系,以架子队建设为契机,以加强班组建设为核心,以强化协作队伍管理为关键,完善安全管理机制。三是结合自身实际,严格把关,确保规章制度、岗位职责、操作规程覆盖每一项工程、每一道工序和每一个关键部位,真正使企业处于严格的规范和管控之中。
(二)完善安全生产责任机制
施工企业要从认真抓好安全生产责任入手,建立健全以领导干部逐级负责制、员工岗位责任制及各项安全制度措施为主要内容的安全责任体系;进一步完善"一岗双责",明确各自安全生产责任,防止在管理中相互推诿和扯皮,充分发挥组织在项目安全生产中的作用。
(三)完善安全监督约束机制
一方面党员安全卫士、群安员在施工生产中加强对安全制度执行情况的监督,加强对现场各道工序的监督,加强对责任落实情况的监督。另一方面各项目部每月按时召开安全生产例会,对存在的问题进行分析、总结,充分发挥监督作用;同时,坚持做好班前安全宣誓,实现常态化,做到警钟长鸣。
三、拓宽渠道,充分发挥安全文化激励作用
安全文化作为一种无形资产,能够在精神上给人以激励。企业要充分结合自身实际情况,积极拓宽渠道,综合运用多种激励机制,建立一套独具特色的激励体系。
(一)建立健全考核评价体系
企业要根据员工实际工作目标完成情况以及安全生产达标情况,认真制定科学合理、切实可行的考核方法,按章办事,奖罚兑现。及时进行奖惩。奖励上,充分考虑员工需求差异,奖励程度与业绩贡献相当;惩罚上,以事实为依据,一是一,二是二,确保公正合理。通过奖惩给干部职工造成一种压力,克服"干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样"的消极状态,真正发挥安全文化的激励作用。
(二)充分发挥典型激励作用
一方面通过举办流动报告会、制作宣传片等,向广大员工树立不怕困难、敢于吃苦、乐于奉献的安全生产楷模形象,达到传播安全价值观、培育安全文化理念、宣传安全文化的目的。另一方面,针对在安全生产中表现突出的群体和个人设立"优秀群安员"、"青年安全监督岗"、"党员安全卫士"等各种不同种类的奖励,根据实际成绩进行表彰,充分发挥榜样激励作用。
(三)营造良好人本文化氛围