防洪安全管理制度精选(九篇)

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第1篇：防洪安全管理制度范文

1、安全管理职能部门的建立和人员配备

公司设立了由参建各方组成的安委会，作为**工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。

2、安全管理制度和安全管理体系建立情况

二、**公司二季度安全生产管理重点工作进展情况

1、妥善及时处理了“**”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。

2、4月份签订了**核能源公司与**公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和**公司内部各部门及相关管理人员。

3、配合**核能源公司对**工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。

4、按照**核能源公司要求重新修编制定了《**工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。

5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。

6、6月份是全国安全生产月，按照**核能源公司和**县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。

三、目前**工程现场安全生产状况

1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。

2、“**事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。

3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。

4、通知要求**公司**料场沟口生活营地原则上汛期不能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。

5、加强了**料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。

6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。

7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。

8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。

四、**公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排

1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。

2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。

3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。

4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。

5、加强**料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。

第2篇：防洪安全管理制度范文

关键词：规范施工 强化安全意识 安全管理 中小水电站1、工程概况

某二级水电站。上游与已建成的一级水电站相接，下游与已建成的县电站相接。电站厂址距闸址约1lkm，下距县城约9km，距城市212km。电站为低闸引水式开发，水库库容15.24万m3，正常蓄水位高程2087m，死水位高程2085.5m，电站装机容量3×30MW,厂房为地面厂房，升升压站布置在厂房上游侧，为地面式升压站。

2、安全管理组织机构

2.1业主安全管理是机构

业主成了安全管理委员会，由业主总经理任安全管理委员会主任，建设各方项目经理任副主任，办公室设在业主项目部，设办公室主任一名，由业主的一名副总经理担任。每月召开一次会议，及时传达和发放地方政府、业主的安全管理是文件。

2.2监理部安全管理机构

安全生产“责任重于泰山”。在总监的带领下，形成了比较完善的安全控制体系，以总监为安全领导核心，下设安全监理工程师一名，现场监理人员为成员，形成了总监—安全监理工程师（项目工程师）--现场监理工程师的安全管理体系。监理工程师认真落实业主及业主上级部门的安全工作部署，始终不渝地坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产、必须管安全的工作原则”。实行安全生产责任制，不断强化责任制落实力度，采取了一系列切实可行的措施，加强安全管理工作。

2.3承包商安全管理机构

承包商成立了安全生产领导小组，项目经理担任组长，安全副经理、项目总工、安全管理科、工程技术部、机电物资部、综合办公室等负责人为副组长，各施工作业队的负责人为成员，以确保全面执行各项安全管理制度。各作业队设一名专职的安全员和一名兼职的消防员，在安全管理科的指导下开展安全工作。各班组作业班长为兼职安全员，在队专职安全员的指导下开展安全作业，对本班施工作业全过程的安全和健康负责，确保其作业按照规定的作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。

3、安全管理制度

监理工程师按照《中华人民共和国安全法》、《建设工程安全管理条例》、《中小水电站安全文明施工规定》等文件的要求，督促承包商建立完善的巡全管理制度。督促承包商制定和完善了一系列安全管理制度，主要包括：《水电站安全作业规程》（包括爆破、施工用电、混凝土浇筑、加工制作、水上作业、高空作业等）、《水电站安全文明施工管理条例》、《水电站环境管理制度》、《水电站大型设备管理制度》、《水电站消防管理制度》等，对具体的安全管理工作提高了方方面的规则与指导，满足了工程安全管理需要。

3.1严格审查施工技术方案

按照水利水电工程安全施工技术规范和标准，严格审查承包商提交的安全施工方案和安全技术措施，确保其方案的可行性和安全性。审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施是否合理，不合理则提出具体要求等承包商落实后方可实施。

3.2重视规章制度的执行和监督，严把安全生产关

严格要求承包商要不断加强自身的安全控制体系，采取有效措施对施工现场和生活区进行全方位的安全控制，层层签定安全责任书，将安全责任落实到位。严格执行安全方面的法律（规）、业主、地方政府和监理有关安全方面的文件。加强日常的安全控制，要求施工单位按照建筑施工安全技术标准和各规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施，全面建立有效的安全防护体系。

要求施工现场必须达到以下要求：施工作业场地布置合理，道路通畅、平坦、无积水不扬尘等各种标志、标牌、标识必须清楚，颜色和图形符合标准，重要的部位应有专人负责施工人员进入工地必须佩带安全帽，特殊作业人员必须有相应的劳动保护措施在其临空、临水面设置明显的标识和栏杆各种临时的施工通道的跳板、扶梯栈桥等必须牢固、平稳特种作业人员必须持证上岗高空作业人员必须系安全绳，栓好安全带，且采取必须的安全措施交叉作业时必须有专人看护、设置防护和醒目的提示标志；引水洞内作业必须搞好各项通风、出尘措施；生活区宿舍、食堂、厕所必须清洁，饮用水必须符合国家卫生标准；固体废物的处理、三废的处理必须遵照相应的规范进行等。

3.3加强防汛管理

每年的4-10月为汛期。在汛期施工，安全问题更为突出。为达到安全控制目标，在建设期间，要求承包人在汛期前必须提交防洪抢险预案，成立防洪抢险领导小组，并制定详细的防洪抢险措施，做好防洪物资的储备工作。成立安全文明生产领导小组。要求承包商组织相关人员对施工区域内的边坡排水沟、生活区下水道、冲沟等进行全面清理，保持其通畅。建立汛期生产安全事故应急救援预案。加强规章制度的落实，使安全工作逐步走向正规化、规范化。

3.4重视专家组检查

在加强日常安全管理的同时，亦应重视专家组的定期检查。按照检查小组通知的具体要求、及时组织施工单位按照具体的要求进行全面落实，热情迎接检查组到工地检查工作，及时为检查小组提供必要的资料，便于检查工作的顺利开展。在检查工作结束后，针对检查工作小组提出的意见逐一整改，并形成整改记录备案。

3.5定期召开例会，及时传达文件

在平时召开的周例会、月生产会议上对本月的安全施工情况进行总结，对存在的安全问题要求施工单位进行整改。对其中较为重要的问题，发出安全隐患整改通知。要求在规定的时间内进行解决处理，并将安全隐患整改反馈单及时上报，以便监理工程师核对其整改的情况是否达到应有的效果。如达不到应有的效果，则要求施工单位继续处理，必须达到应有的效果，辅助采取一些必须的经济手段或其它方式对施工单位不负责的安全行为进行处理。

4、结束语

安全管理是一项长期性、复杂性、艰巨性和重要性的管理工作，安全生产的关键是参与生产建设的劳动者，只有不断提高广大建设者的安全意识，才能减少安全事故的发生。安全管理和质量管理是工程建设最重要的两件事情，贯穿工程的始终。安全是管人，质量是管物，质量是建设的最终目标，安全则是保证这一目标实现的重要措施。通过对该二级水电站建设的安全管理工作实践，总结出以下几点关于中小水电站管理的体会。

⑴要加大安全宣传教育和安全培训的力度，集中组织学习安全生产法律法规、管理基础知识、基本理论、有关方针政策等，提高参建各方的安全意识，使工地的安全文化氛围进一步增强。⑵要加大安全管理资金的投入，同时要加强安全资金的管理，实行专款专用，建立完整的安全管理台帐。⑶一定要将安全管理和质量管理放在同等的位置上。忽视了安全，也就放松了质量。

参考文献:

[1]沈家俊.水电站大坝安全管理的发展趋势与展望.大坝与安全.2005年.5期.

第3篇：防洪安全管理制度范文

1．1施工人员质量控制意识不高在水利工程施工过程中，施工人员需具有较高的质量控制意识和较强的责任感才能保证施工的质量。然而许多施工人员施工质量控制意识不高，责任感不强，在施工过程中无视施工要求，没有按照施工标准进行操作，从而影响工程的整体质量。

1．2施工管理人员素质不高施工管理人员素质的高低直接影响到水利工程建设的管理水平，然而当前的水利工程建设过程中，大部分施工管理人员综合素质不高，没有对施工过程的质量控制引起足够重视，无法对水利工程建设的进度、施工管理、技术要求和成本等施工要求进行掌控，加上部分管理人员缺乏相关经验，降低了水利工作施工管理水平，从而影响到工程建设的质量。

1．3施工前期准备工作不当水利工程施工前的准备对整体的施工建设具有重要意义，如果无法将前期工作内容处理妥当，就会导致后期施工出现不同程度的混乱状况，无法了解前期准备工作存在的问题，正式进入施工阶段后，难以控制水利工程的质量，导致水利施工管理过程出现问题;由于前期准备工作尚未安排妥当，导致水利工程的施工管理目标不明确，责任未落实到具体的管理人员，导致施工单位无法实行管理项目、现场施工处于混乱局面、工程施工过程得不到有效的管理、质量控制问题也无法解决等，进而影响到施工工程的成本管理出现问题;许多施工单位的质量控制工作只是体现在形式上，没有按时对施工现场进行考察，管理力度不强，导致水利工程施工管理处于无序状态，增加施工过程管理的难度。

2水利施工管理中存在问题的改进策略

2．1提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识只有充分提升施工人员和施工管理人员的质量控制意识和责任感，才能保证水利施工工程的质量，在工程建设过程中，应做好施工人员和施工管理人员的质量控制意识培养工作，让施工人员认识到水利工程建设的质量与当地经济发展水平和人民生活水平具有紧密联系，水利工程质量得到保证，才能有效改善当地人民的生活条件。水利工程建设过程中控制好施工质量，提升施工管理人员的质量控制意识，只有这样才能帮助他们在施工过程不断提高自我素养和专业技能，进一步提高水利施工建设过程的实效性。

2．2提升施工材料和设备的质量控制力度施工材料和施工机械设备是水利施工的基础条件，主要包括:施工材料、补充材料、机械配件和设备等，提升施工材料和设备的质量控制力度，才能进一步保证施工工程的质量，如果施工材料和施工机械设备质量达不到施工建设的要求，就会对水利工程质量造成直接影响。提升施工材料和设备的质量控制力度，要求施工管理人员亲自到施工现场对材料和机械设备进行严格的排查和验收，并建立健全施工材料的接受、发放、储备和运送的管理制度，如果施工材料和机械设备存在质量问题、无质量保证书或者运送过程出现损坏的情况皆禁止运入施工现场;如果施工材料和机械设备供应商无法证明材料和机械设备的质量好坏，应加强进一步的检验力度，建设单位也准备好建筑材料质量检验报告单，一旦施工过程出现问题，就能根据报告单找到该材料的来源、生产商和规则等信息，从而有效解决相关问题。

2．3完善水利施工工程的安全管理制度施工过程中安全管理是水利施工管理的重要内容之一，加强施工安全管理，也是控制水利施工质量的首要条件，加强施工过程的安全管理，需完善水利施工工程的安全管理制度，施工现场建立起完善的安全施工管理责任体系。施工管理人员应作为施工过程的安全责任人，明确自身的安全管理范畴和内容，并提出相应的施工安全管理规定和要求，签订相关的安全责任书，进一步加强施工安全措施的实行;提升施工人员的质量控制意识的同时，要求施工人员明确施工安全管理制度的要求，才能有效对施工人员的施工行为进行规范和约束，保证水利施工过程落实好施工安全管理制度;按时对施工人员和施工管理人员进行安全教育培训，开展施工安全知识讲座等活动，进而有效提升施工人员的施工技能培训，同时加强施工安全知识的宣讲力度;按时对水利工程建设过程的安全施工进行检验，检验内容包括:水利施工的整体质量综合检验、施工材料或机械设备等专项内容的检验，除了施工过程的一般性质量检验外，还需要对水利工程的疏通系统、堤岸防洪措施等水利工程建设的相关质量控制管理项目实行严格的检验，进而从根本上保证水利工程的质量和安全保障。

3结语

第4篇：防洪安全管理制度范文

一、培训目标

1、新招用从业人员安全培训合格后上岗的实现率达到100％以上；

2、企业全员接受安全培训达标率100％；

3、安全管理人员安全培训率达到100％；

4、生产经营单位主要负责人安全培训率达到100％；

5、广场工作人员安全培训率达到100％；

6、特种作业人员培训率达到90％以上，复培复审完成率100%。

二、培训内容

1、基本知识：安全生产的概念、方针，安全生产的法律法规依据，《安全生产管理办法》、《安全管理员工作标准》、《安全生产管理规定》、《消防安全管理制度》。

2、专业知识：各项应急预案，对应特种作业人员专业知识、安全达标规范等专业知识和操作技能。

三、培训计划

1.一月:安全生产的法律法规依据

春节期间安全措施及应急预案

防盗、抢事件应急预案

对象：服务区全体员工

2.二月:安全生产管理制度。对象：服务区全体员工

加油站消防安全制度。对象：加油站员工

安全管理员工作标准。对象：管理人员

3.四月:消防安全学习制度

安全生产事故应急预案

对象：服务区全体员工

4.五月:消防安全应急预案

初起火灾的扑救与人员疏散逃生

消防设施种类及使用情况

对象：服务区全体员工

5.七月:食品安全知识及应急预案。对象：餐厅、超市员工

防洪抢险应急预案服务区。对象：全体员工

6.八月:员工在安全生产中的权利与义务

防雷击应急预案

山体滑坡及泥石流应急预案

对象：服务区全体员工

7.十月:“黄金周“期间安全生产应急预案

冬季道路安全保畅应急预案

对象：服务区全体员工

8.十一月:冬季锅炉技能及防火培训。对象：锅炉工

除雪防滑应急预案

员工在安全生产中的权利与义务

第5篇：防洪安全管理制度范文

一、2021年半年主要工作完成情况

1、 工程进展情况

工程项目GL03标截止现有钻机12台（目前停机待工10台），桩基累计完成591根，（PM0-59号墩755根，占比78.4%）。进行部分桩基检测工作，目前，已完成104个主、辅墩部位的桩基施工，完成85个承台部位的桩基检测545根。承台累计完成31个（PM0-59号墩128个承台，占比24.0%），现场目前开挖6处承台，正在进行破桩头、垫层、钢筋安装施工。箱梁生产13片（一工区6片，二工区7片），累计已完成69片（PM0-59号墩共389片，占比17.7%）。墩柱3个，累计6个(PM0-59号墩共123个占比4.9%)，进行了6处墩柱的支架搭设、以及部分钢筋绑扎、模板安装工作，对已浇筑的墩柱进行薄膜包覆湿养护。

2、管理实施情况

根据上级要求与工作计划安排，安全管理工作以主线桥施工防护、临边防护，起重设备管理、临时用电、消防器材管理、便道维护、平交道口标志标牌维护及安全警示牌维护等。

二、安全管理工作取得的成绩和经验

（一）完善组织机构

为确保更安全、更高效地完成高浪路（蠡湖大道-长江南路）快速化改造工程一期GL03标的建设，实现安全预定目标，促进安全生产工作，落实安全生产责任，项目部完善安全生产领导小组、消防领导小组、防洪防汛防台应急领导小组等，将各领导小组的责任落实到位。

（二）完善安全管理制度

为了确保安全生产，项目部根据集团和公司有关要求，落实项目部制定的安全生产管理制度并制订了安全目标指标，其中明确了各级人员和部门的安全职责，并在施工过程中监督落实到位。

（三）加强施工队伍管理，落实安全生产责任

项目部一直重视施工队劳务管理工作，严格按照公司相关管理办法，强化管理，切实加强队伍管理。按照集团和公司相关要求，项目部与每个进场的人员都签订了安全生产目标责任书，并向各部门下发了项目部制定的安全生产管理制度、安全生产管理奖惩办法等一系列管控制度。项目部安全生产领导小组对安全责任制的落实进行监督、检查和考核，对违反责任制的人员能够做到及时进行提醒、教育，对考核结果进行奖罚，进一步完善了安全责任制度，也为管控好施工队伍打下了坚实的基础。

（四）加大安全投入，确保隐患整改到位

我部全年编有安全生产保障资金计划，每月按时统计当月安全生产费用和编制下月安全资金使用计划，并及时上报存档。2021年安全经费计划投入9017200元，目前项目安全费用已预付7650486元，剩余1366714元未计量。我部安全资金使用的主要项目：安全标志、标牌、临边防护、劳保防护用品、消防器材、临时用电、安全培训、应急救援物资等，具体使用情况已统计存档。

（五）加强安全培训教育及安全技术交底，增强全员安全意识

（1）项目部每月至少召开一次安全生产专题工作会议，2021年半年以来项目部根据生产从三月份以后共召开10次安全会议、6次专项安全会议。

（2）我部广泛利用会议室大屏、宣传栏、条幅标语等形式多样的安全教育方式，深入开展安全法律法规及安全事故图片的宣传教育，定期组织项目部职工和一线施工人员进行安全知识培训，并将宣传、培训记录用图片和书面资料的形式存档,截止目前2021年6月8日项目总共开展了7次安全生产教育培训工作。

（六）加强施工现场安全管理，落实各项安全规章制度

1、严格执行“安全检查”制度

（1）我部采取定期检查与巡检相结合的方式和随机抽查的办法，实行动态管理。强化隐患整改及跟踪反馈工作，对查出的隐患应按“三定”原则进行整改，复检或两次检查不合格的将按我部有关文件执行处罚，追究有关人员责任，并强制停工整改直至合格。对违章作业、违规操作人员，从严处理，决不手软，2021年3月份施工以来项目部根据工作计划和施工需要，总监办、安全管理中心和项目部共开展了30余次安全生产检查，发现隐患都限时整改到位。

（2）项目部在日常的巡视检查中对重大危险源、危险因素进行了监控，施工现场的危险处设置明显标志，利用设置密目网、防坠落安全网、悬挂标示牌等进行危险预警，对重大危险因素由专职安全员监护。

2、加强施工车辆和设备管理

项目部根据需要制定了《机械设备管理制度》和《安全操作规程》，加强了机械设备管理。主要机械设备的日常运行、保养、交接班记录。汽车吊起重设备进场后，设备的安、拆由专业人员进行检验。目前项目部已投入使用吊车、行车吊、龙门吊等特种设备全部通过检验，均取得了检验报告。同时，设备、运输车辆使用过程中，定期进行检查、维修和保养，并填写设备运行、维修和保养记录，由机料部和质安部专项检查，对存在安全隐患的设备、车辆立即停工、整改或者清退。

3、加强高处作业安全

（1）高空作业安全规定及措施完善，并及时对施工人员进行了安全交底。

（2）施工中，安全管理人员能够正式佩戴和使用安全帽、安全带等防护用品。

（3）高空作业警示牌齐全。

（4） 墩柱系梁施工设置防坠落网、安全网等防护设施。

（5）安全人员严格按照要求对高处作业等进行监控。对从事高空作业的人员，必须佩戴安全帽、安全带等安全防护用具，确保了施工人员的人身安全。

4、吊装施工

主线墩柱、承台等施工吊装前对汽车起重机、行车吊进行检测，参加施工人员进行三级教育、安全技术交底；吊装时项目领导层带班施工，现场安全员、技术员全程监督与指导，确保规范施工，确保吊装安全。

5、临时用电

对施工用电中存在的线路老化、破皮处包扎、部分线路接头较多等安全隐患要及时进行整改，消除施工用电隐患。定期要对临时用电进行检查，每个电气设备做到“一机一闸一漏一箱”的要求。检查线路标志是否分明，线头引出是否整洁，各电箱是否有门有锁，有个别配电箱开关罩壳破损的已进行更换。

第6篇：防洪安全管理制度范文

一、领导重视，及时部署

做好水库安全隐患排查工作，切实治理各类隐患，确保水库安全运行，对充分发挥水库效益，保障我县经济社会平稳较快发展，以优异成绩迎接党的十胜利召开，具有十分重大的意义。

为切实抓好这次水库安全隐患排查治理工作，我局主要领导高度重视，及时召集相关分管领导和技术人员进行了研究部署，并由由副科级以上领导负责带领相关技术人员，迅速开展了全县水库安全隐患排查治理工作。

二、脚踏实地，狠抓落实

我局八个检查组冒着酷暑高温，对全县81座中、小型水库开展了耐心细致的安全隐患排查治理工作。经过排查，我县水库安全管理责任制和水库安全管理责任人均已落实，水库管理单位和管理人员也已明确，水库防汛责任人能够确保上岗到位，领导能够保证靠前指挥；各水库均已落实值班人员并能坚守岗位，值班人员均进行了水库运行管理业务的岗前培训，但有待加强，带班领导和防汛值班工作人员24小时值班制度已全面落实；气象水文部门、县乡防办、水库管理单位之间信息能够保持畅通；大坝安全监测和预警设备运行正常；水库汛期调度运用计划、水库大坝安全管理应急预案、防洪抢险和人员转移等应急预案完善；各类防汛抢险物料得到及时更新和储备；在建工程制定了度汛方案、超标准洪水应急预案和险情应急抢护措施；水库大坝、泄洪建筑物、输水涵洞等工程建筑物以及闸门启闭完好无损、运行正常；备用电源也已落实。我县对排查发现的问题均进行了分类登记造册，建立档案，基本做到了规范管理。

三、强化整改，加强管理

第7篇：防洪安全管理制度范文

 

因此，水利工程施工过程中的安全管理也成为水利施工企业关注的焦点。本研究主要分析了目前我国水利施工安全管理中存在的主要问题，并提出了相应的建议。

 

前言

 

水利工程作为国民经济发展的基础性工程，承担防洪除涝、灌溉、挡水等多重任务，具有社会公益性，对人民生命财产安全和国家经济发展影响深远。随着市场经济的不断深化，水利基建投资的不断扩大，以往的水利工程施工安全管理方式，已不能满足经济发展的需求，水利施工企业整体的安全管理工作滞后将直接影响企业的发展与生存。

 

因此，加强施工质量与安全管理十分重要，只有深入探讨施工安全管理特征，采取可行的措施保障水利工程最终质量，才能发挥水利工程最大的社会经济效益。

 

1.目前我国水利施工安全管理中存在的主要问题

 

1.1质量保证体系不健全

 

近年来，很多水利工程比较重视施工中的安全管理工作，但也有的工程施工会忽视这项工作，水利工程的安全管理仍然存在一些问题。有些水利工程施工企业为了追求最大的经济利益，存在一些急功近利的做法，招投标工作不够规范，违规操作，虚假招标或直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。

 

有的项目设计师设计水平不高，前期工作不充分，工程仓促上马，为了缩短施工时间，降低施工成本，强行加快施工进度，从而导致工程的质量较差，不仅导致资源的浪费，也造成了极大的安全隐患。工程设计是水利工程建设前期阶段，是确定施工技术和施工方案的依据，只有高水平的工程设计才能保证水利工程施工质量，目前在水利工程施工中因为设计缺陷引发的质量问题不在少数。

 

在施工中，实际施工与前期设计肯定会有不一致，许多施工企业为了赶进度，不按照正确的施工流程修改图纸，而是随意进行调整，造成企业巨大的经济损失，这些问题直接阻碍着安全管理工作的顺利开展。还有就是工程建设安全管理不到位，在经济利益驱动下，施工方偷工减料，工程质量粗制滥造，大量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务素质差，技术水平、经验不足，施工不规范，质量控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全，质量把关不严。

 

1.2监理监督不到位

 

在工程质量上，质量监督起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。尽管我国已经制定了一系列关于水利系统方面的法规制度以及规范性的文件，但并没有中小型水利工程方面的统一规章制度，多数质量监督机构的工作制度缺乏明文规定，或者其工作制度与程序缺乏较强的可操作性，由于这些不健全的法规制度存在，致使质量监督机构没有相关法规作为依据，对质量监督工作的顺利开展造成了严重的制约。有部分施工单位执法不力，质量监督处罚可操作性不强，有的施工领导负责人执行安全管理制度只是做表面工作，敷衍了事，正是因为这样，导致很多安全事故发生。

 

有些企业为降低成本，会选用一些比较便宜的工程原料，从而对后期的施工造成影响，无法保障工程质量，在后期使用过程中也不利于维护工作的开展。

 

对于在工程完成之后的检验，许多企业把检验当作一个走过场的形式，不仅检验工作做得不到位，就连检验设备也十分落后，缺乏科学的检测手段，质量评定缺乏权威性，质量监理人员责任不明，质量问题难整改，质量监督难发挥。

 

2.针对以上问题提出的建议

 

2.1全面建立质量保证体系

 

建筑的建造是有规划的，都是通过对实际情况的分析制定的最合理的建筑方案，如果人为地缩短工期，违背科学的施工方案，肯定会对建筑质量和安全性造成影响。

 

因此，必须要强化制度建设和约束，在水利工程施工中，需要严格规范的施工制度，对于安全管理来讲，则更加需要制度的约束，否则管理将成为虚设，缺乏实际内容。

 

应当结合水利监管部门出台的各项安全管理制度，结合施工实际，对每一个施工环节进行明确规范，同时对安全管理领导组和相关人员的职能进一步明确，确保制度化良性循环。在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。

 

要对工程施工环节进行严格的动态控制，做到施工前主动控制，施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。同时，加强施工单位内部管理，严格按设计图纸和施工规程、规范、技术标准精心施工，项目经理、质检员、作业人员要达到全部持证上岗。

 

做好对施工人员的安全培训工作，提高他们的安全管理意识，这样才能降低人为安全事故的发生，有关负责人要定期对施工人员实行安全管理培训，让他们在施工中增加安全知识，提高安全意识。

 

2.2加快完善监理监督制度

 

工程质量问题频频出现，究其原因还是监管力度不够大，相关部门对建筑质量的检查不严格，才会导致建筑安全问题不断发生。

 

对水利工程的监管要从源头入手，完善监理监督制度，在水利工程完工之后，应该对水利工程的安全性能进行严格检验，对于不符合要求的工程坚决不能投入使用，检查安全事项的落实情况，分析未完事项原因，检查分析工程施工进度计划完成情况，分析偏差原因，提出纠偏措施及下阶段的进度目标，检查分析工程施工质量状况，针对存在的质量问题提出改进意见。

 

在水利工程建设施工安全管理工作中，也要制定完善的安全管理制度体系，从高层领导到施工人员都要认真按照标准执行，若是出现违规人员，不论是领导还是施工人员，都要对其进行相应的处罚。还要从政府的角度来对企业实施监管，制定一系列标准，执行严格的规定，通过确立规章制度来对企业

 

进行约束。总之，应在科学分析、调查研究的基础上，制定一整套严谨完善的安全规章制度，实现安全管理和安全监督关口前移，保证安全施工的有序进行。

 

结语：在水利工程施工中，安全管理工作是一项十分重要的工作，我们不要忽视此项工作在水利工程中发挥的重要作用。

 

施工质量管理要全面建立质量保证体系，管理者必须提高施工的自觉性，逐步培养施工责任感，在工程施工中严格按规范执行。

 

完善监理监督制度，施工监理人员应当不断提高自身执业能力，加强施工前的人员监督，有效避免和减少质量问题，采取企业监理、群众参与、政府监管的方式，保障施工质量，营造良好施工环境。

 

作为水利工程建设者，要高度重视水利工程施工安全管理工作，只有把这项工作做好，才能发挥水利工程的经济和社会效益。

第8篇：防洪安全管理制度范文

关键词：水利工程施工；安全管理；管理人员；管理制度

水利工程施工管理是一项系统而复杂的工作，涉及到多方面的内容，而安全管理则是其中尤为重要的工作。安全管理工作一旦出现问题，必然影响到水利工程的总体建设。因此，必须采取合理有效的措施，以加强水利工程的施工安全管理。当前，水利工程施工安全管理因受到安全管理制度、安全管理人员的影响和制约，存在很多不足。为了充分发挥施工安全管理的作用，改变当前的现状，必须采取有效的措施，并应用到实际的安全管理工作中，从而不断提升施工安全管理的水平。

1水利工程施工安全管理存在的问题

1.1思想上不重视

随着经济的发展，市场竞争的加剧，提高经济效益成为很多施工单位追逐的目标，并成为工作的重心。对于施工安全管理工作也就较为忽视。对于安全管理人员，在人员经验、人员配备上明显不足，导致安全管理工作常常被忽视。水利工程施工效益因此受到影响，施工质量也难以保证。

1.2安全管理人员素质较低

目前，在很多水利工程施工单位中，具备专业技能，懂得专业知识的人才并不多，并且专职的安全管理人员十分缺乏，对施工安全管理工作造成很大影响。同时，施工单位对安全管理人员的培训工作没有引起足够的重视，导致人员的综合素质提升缓慢，对于施工安全管理的相关要求和规范没能正确理解和掌握，因此，不利于水利工程的施工安全，并埋下安全隐患。

1.3安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而还是有相当一部分水利工程施工单位没有意识到这一点。在安全管理人员的配置，以及安全管理机构的设置上，存在不足。这就导致施工单位在管理施工中存在的问题时，遭遇很多难题和阻碍。很难及时发现安全问题的出现，更没有足够的时间来采取相应的措施，必然在一定程度上影响水利工程的安全运行。

1.4日常巡查工作不到位

日常巡查工作是水利工程施工安全管理工作的重要组成部分，对于及时发现存在的安全问题，具有非常重要的意义。然而，很多施工单位对此没能引起足够的重视，日常巡查工作例行公事的现象较为严重。工作人员的责任心不强，在填写记录时，不按照规范来填写，没能尽到岗位的职责。因此，日常巡查记录无法真实反映水利工程施工的安全状况，也在一定程度上阻碍了施工安全管理水平的提高。

2加强水利工程施工安全管理的对策

2.1提高安全管理的思想认识

施工安全管理对于工程运行和企业生产，具有至关重要的作用，施工单位应清醒地意识到这一点，转变旧的思想观念，做好安全管理人员的配备工作，加深安全管理意识，利用施工安全责任制和安全管理规章制度，来约束和指导全体员工。

2.2加强安全管理人员培训

水利工程的施工安全管理工作在很大程度上还与安全管理人员的素质有关。因此提高管理人员的素质，做好人员的管理工作，应引起每个施工单位的重视。可以从丰富管理人员的理论知识入手，定期开展针对管理人员的培训工作，从而提高管理人员的综合素质，掌握先进的管理经验。使安全管理人员意识到自己肩负的重要职责，增强责任感，以认真负责的态度，做好本职工作，做到自己应尽的义务。此外，在加强现有人员培训的基础上，还要进一步充实施工单位的安全管理队伍，积极吸收和引进高素质、高水平的安全管理人员。运用各种激励手段，健全和改进奖惩机制，使安全管理人员更好地完成安全管理任务，主动履行职责，不断提升安全管理的水平。

2.3完善安全管理规章制度

施工单位的领导，对安全管理工作能否顺利进行，起到了十分关键的作用。因此，作为施工单位领导，在思想上就应该引起足够的重视。建立和完善安全管理组织机构和管理责任制，落实好各项工作。对于施工安全管理的各项要求，管理单位和人员必须有明确的认识。在施工中加强日常巡检，采取有效的措施，及时解决各种安全问题。同时，还要充分利用奖惩制度，使安全管理人员积极主动地履行自己的职责，保证水利工程施工的安全。

2.4加强水利工程施工巡查工作

巡查工作是施工安全管理部门的主要工作内容之一，对此，必须引起足够的重视。管理人员和监理工程师应积极开展水利工程施工巡查。在巡查的过程中，很可能发现一些潜在的安全隐患，这时必须及时上报，管理部门在接到报告后，做出正确判断，并及时采取安全控制措施。根据水利工程施工实际的安全状况，管理人员开展定期或不定期的巡查。需要注意的是，作为施工安全评价依据，巡查记录是非常重要的文件资料，为安全管理措施的制定提供有力依据。

2.5重视水利工程施工资料管理

在水利工程施工安全管理时，要填写相应的记录，全面记录施工的真实情况，确保数据的真实可靠，为进行安全管理提供依据。此外，还要完善水利工程安全管理档案资料，建立完善的数据资料库，为开展水利工程施工安全管理提供依据。

2.6落实安全管理各项制度

在水利工程施工安全管理工作中，要严格按照规范开展各项工作，确保施工安全管理的制度化和规范化。检查水利工程施工安全管理机构设置和日常运行情况，确保各项制度得到贯彻落实；完善水利工程档案资料，加强安全管理，确保水利工程安全运行。此外，安全管理人员需要进行安全管理技术和经验总结，加强合作，进一步提高水利工程施工安全管理水平。

2.7建立水利工程施工安全事故应急机制

为了尽量减少安全事故对水利工程施工和运行带来的不利影响，有必要制定切实可行的事故应急预案，对可能发生的故障提前做好准备，定期进行事故预想，制定相应的事故处理流程，当事故发生时能够立即采取措施处理。另外，还要采取相应的组织措施加强巡视，及时排除安全隐患，同时在安全事故处理的设备，人员，物质上也要做好准备，当事故发生时能够立即采取措施处理，尽量降低事故可能给水利工程施工带来的损失。

3结束语

综上所述，在水利工程施工中，加强安全管理的重要作用是不言而喻的。在施工中，应该认识安全管理的重要作用，并根据具体情况采取相应的安全管理对策，全面提高水利工程施工安全管理水平，确保整个水利工程施工的安全顺利运行。

作者:苑长春 单位:大庆地区防洪工程管理处

参考文献:

[1]李翠芝，邝霞.水利工程施工安全管理问题探讨[J].河南水利与南水北调，2011（16）.

[2]姜国梁.浅析我国水利工程中存在的安全隐患以及解决措施[J].中华民居，2013.

[3]季叶锋.谈水利工程施工安全管理现状与对策[J].城市建设理论研究（电子版），2016（3）.

第9篇：防洪安全管理制度范文

主题词：体系；内审；探索

中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）05-00-01

一、标准对内审要求分析理解

根据GB/T28001-2011（OHSAS 18001-2007，idt），内审应从总要求，职业健康安全方针，对危险源辨识、风险评价和控制措施的策划，法律法规和其他要求，职业健康安全目标和方案，资源、作用、责任、职责和权限，能力、培训和意识，沟通、参与和协商，文件和文件控制，运行控制，应急准备和响应，绩效测量和监视，合规性评价，事件调查、不合格、纠正措施和预防措施，记录控制，内部审核，管理评审等十六个方面的要素开展[1]。但高危企业具有行业的独特性，仅按传统审核方法难以达到审核深度，如果从其高危企业独特管理视角来研究内审的切入点，可对内审质量起到事半功倍的效果。

二、内审的实际切入点探索

高危险作业企业一般自身建立了一套富有成效内部管控机制，基本符合PDCA循环和闭环运行规律要求。内审可直接从企业内部管理的方法作为切入点。因此，内审时重点从以下几个方面切入：

1.查各级HSE责任制落实

（1）查企业HSE委员会研究HSE工作专题研究、部署。是否体现了“谁主管、谁负责”的原则；检查企业领导是否定期深入基层进行督查，督查情况是否“闭环”管理等。

（2）查是否对企业HSE目标进行了分解、落实；是否修订完善岗位安全生产责任制（一岗一责制），是否按照国家法律法规，上级要求建立健全了各项HSE管理制度，如防洪、防汛、防台风、防山体滑坡等防灾、减灾制度规定的落实情况等。

（3）查HSE管理机构设置及管理人员配置中基层安全总监配备情况，是否做到了职责明确、责任落实；关键装置、要害部位安全工程师的配备情况等。是否建立了领导带班管理规章制度，是否有检查考核？干部值班制度执行情况，是否存在不按时到岗、缺岗、不履行值班人员的责任，值班流于形式等问题。

2.查隐患排查治理

（1）查是否进行了全员的HSE意识培训，基层职工是否参与自己的实际工作危害识别和风险评估，“查找身边十大薄弱环节”活动的开展情况，并采取相应的安全措施等。

（2）查企业是否建立完善了隐患排查、治理工作的制度，排查出的隐患和问题是否明确了项目与措施、资金、实施团队与职责、进度安排等，得到了，是否跟踪排查问题、治理隐患整改情况和效果评价等闭环管理。

（3）查新、改、扩建项目建设过程中是否严格执行“三同时”，建设项目有没有形成新的隐患。

3.查HSE培训管理

（1）查职工HSE教育培训中的新职工入厂是否进行“三级”安全教育培训预取证；岗位调整是否进行安全教育培训取证；特殊工种作业人员是否进行教育培训取证和复审；承包商施工人员是否进行入厂安全教育培训和取证。

（2）查职工的基本功训练中有无主管部门、专职管理人员；是否制定了年度职工培训计划与执行情况；职工是否进行应知应会、操作技能考试；现场操作人员是否持证上岗与了解了安全生产要求等。

（3）查是否有各层次的事故预案和相关的培训计划和实施；是否按要求进行了事故预案演练与评价（评价针对方案本身、人员能力、应急物资等满足情况）；是否发生过类似的事故及处置情况。

4.查关键装置要害部位监控

（1）查关键装置要害部位是否规定各层次人员巡检路线、内容、要求等准则；各级人员是否各司其责按时、按质巡检；是否对各级人员的关键装置要害部位巡检进行了监控与责任考核。

（2）查对危险或有毒物料储存槽、罐等设施的安全防护检测情况，包括防雷、防静电设施的检测，罐体与罐顶的等电位连接，可燃气体检测、泄漏密封监测，建筑物、构筑物抗震检测及抗震加固等。

（3）查设备设施防泄漏、防腐蚀措施落实情况；液位、温度、压力等监控系统运行管理情况；电气设备的防爆、防静电措施落实情况，应急电源、消防设施的配备、定期检验维修情况，以及油品等危险物料储罐浮顶密封完好情况，收付油作业等规程执行情况。

5.查设备安全监督

（1）查是否对锅炉、压力容器、测量设备（如锅炉、湿蒸汽发生器、三相分离器、可燃气体报警仪、有毒气体报警仪、气防器具、检测器具等）等检测及取证情况；是否进行设备防腐和管线测厚；查电气“三三二五”与各种作业许可证制管控落实情况。

（2）查大型机组及转动设备包机制、油管理制度等执行情况；大机组控制系统运行中“机、电、仪、管、操”特护管理情况。

（3）查仪表联锁实际投用；摘除、投用联锁等管控情况。

6.查直接作业环节控制

（1）查“七想七不干”工作要求的落实情况；查安全生产禁令执行情况；查各类作业许可证的签发、使用情况。

（2）查检修施工现场是否存在边生产、边施工、违章作业、违章指挥；查是否制定了检修施工相应的应急预案；查动火、进入受限空间、高处作业等高危作业环节是否受控等。

（3）查危险化学品生产、储存、运输、使用各环节安全管理制度的落实情况；查运输车辆车况、营运资质的检查和管理情况。

（4）查企业是否建立了剧毒化学品的管理制度；是否对剧毒化学品销售、购买、保管、领取、生产、使用封闭化管理情况；外购各类化学品是否索取了安全技术说明和危害告知。查放射源及火工器材安全管理制度落实情况。查是否做到了“五双”（双人双岗，双门双锁，双人领取，双人操作，双人归还）管理；查“人防、物防、技防、犬防”的“四防”措施是否到位。