医院医疗废水处理方案精选(九篇)

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第1篇：医院医疗废水处理方案范文

关键词：MBR平板膜；医院废水；回用

1工程概况

某精神病医院是一所精神、神经疾病专科医院，同时也是全国有名的大型省级三级甲等医院。医院现有项目废水实际排放量为400m3/d，,在建项目废水排放量为120m3/d，扩建项目新增37.2m3/d，扩建项目完成后全院共计557.2m3/d，该精神病医院现有污水处理站污水处理规模为500m3/d,现有的处理规模和工艺已不能满足医疗废水处理要求，根据医院规划，拟新建医疗废水处理站处理全院医疗废水。考虑到实际运行中操作管理因素，一般废水设施处理规模不小于实际水量的1.2倍，因而本项目设计规模为700m3/d，设计出水水质要求达到城市杂用水水质标准，同时满足医疗机构污染物排放标准。

2设计基本参数

污水主要来源于该精神病医院所产生的生活污水，进出水水质参见下表1。

3工艺流程及特点

3.1工艺流程简介

该项目处理对象为医院污水，该医院为精神病医院，相对于其他综合类医院污水，该水质浓度低，水中病毒细菌较少，可生化性较好，水质变化不大。与生活污水类似。常规医院污水处理工艺可分为活性污泥法和生物膜法。活性污泥法的活性污泥培养时间较长，运行操作管理复杂，对操作人员要求较严，必须具备一定的专业能力。它一般用于中等浓度或高浓度水质，也可以应用于有一定的波动的水质，生物膜法，由于有填料或者其他基质供生物膜附着生长，培养时间较快，冬天一般为2~3个星期，夏天一般为1~2个星期，可实施性较强，系统调试好后运行稳定。生物膜法抗冲击负荷差，一般用于水量较小，水质水量波动不大的的低浓度污水水质。而且以上工艺均需要二沉池，而且二沉池出水还不能达到设计指标，因此需要进行深度处理，且系统运行部稳定，出水水质细菌学指标超标。为了一步到位，本污水处理采取新的污水处理工艺——膜生物反应器工艺（MBR工艺）。

3.2MBR工艺特点

（1）出水水质优质稳定：由于MBR平板膜的高效分离作用，实现了水力停留时间（HRT）与污泥停留时间（SRT）的完全分离，处理出水清澈，悬浮物接近于零，细菌和病毒被大幅截留去除，出水水质优于城市污水的一级A排放标准，满足城市杂用水水质，可直接作为中水进行回用。同时，MBR平板膜分离也使得微生物被完全被截流在生物反应器内，确保系统内的微生物浓度维持在较高的水平，这不但提高了反应装置对污染物的整体除效率，保证了优质的出水水质，同时反应器对抗冲击负荷强，能够稳定获得优质的出水水质。（2）剩余污泥产量少：该MBR平板膜工艺可以在高容积负荷和高污泥负荷下运行，理论上可以实现有机污泥的零排放，大大降低了污泥处理费用。（3）占地面积小，不受设置场合限制：生物反应器内可以维持浓度高至上万mg/L的微生物量，处理装置容积负荷高，处理效率高，大大节省了占地面积；该MBR平板膜工艺流程简单、结构紧凑、占地面积省，不受设置场所限制，适合于任何场合，小水量的可做成一体化设备，可埋于地下，放置于地上，或者是半埋式。（4）可去除氨氮及难降解有机物：该MBR平板膜工艺将微生物被完全截流在生物反应器内，有利于生长周期长的微生物的截留生长。例如硝化细菌，系统内消化细菌浓度提高，硝化效率得以提高。同时，一些难降解的有机污染物在系统中的水力停留时间得以延长，有利于提高难降解有机物降解效率。（5）操作管理方便，易于实现自动控制：该MBR平板膜工艺采用PLC控制，可实现远程监控，运行控制更加灵活稳定自动化。（6）易于从传统工艺进行改造：该MBR平板膜工艺可以作为传统污水以及医院废水处理工艺的深度处理单元，在城镇污水、医院废水等行业污水的升级改造、深度处理及中水回用中有着广阔的应用前景。

4运行成本分析

本项目设备装机功率：97.03kW，运行功率：59.43kW；实耗功率：35.658Kw（许用系数0.60）电费按照0.5元/度计算,则每m3污水处理并回用的耗电成本：0.61元/m3；系统设2名维护工作人员。工资按每年每人24000元计，则每m3污水处理工资成本为0.18元/m3，每吨污水的运行维护成本为0.79元/m3。

5结束语

（1）建设遵循自然、低碳、绿色、节能、节水的理念；处理工艺要求运行管理方便，维护简单，升级方便。同时要求出水水质稳定，运行费用低廉。（2）污水处理工艺可承受水量波动，水质的负荷冲击并能快速启动；污水处理环境要求：占地面积小、低噪音、无臭味、无大量污泥、不占用地上空间，可与周边景观环境相结合；（3）技术成熟，处理效果稳定，污水处理站的污染物的排放符合国家标准。

参考文献：

[1]医院废水处理工程技术规范[S].HJ2029-2013.[2]医院污水处理指南（2003）国家环境保护总局文件[S].

[3]臧青，孙宝盛，魏青，膜生物反应器用于医院废水处理[J].水处理技术,2006(09):10.

第2篇：医院医疗废水处理方案范文

关键词：污水处理 工艺技术 氧化法

随着改革开放的深入，玉林市工业发展迅猛，增加了财政的收入，扩大了社会的就业，改善了人们的生活。但老百姓似乎高兴不起来，因为他们发现周围的环境被污染了，而水污染就是其中重要的一项内容。污水处理自然而然就成了一个迫在眉睫的难题。污水处理的成败关系到人们的身体健康，影响到社会的稳定。笔者作为工厂的环保工作人员，就污水处理发表一些看法，以供同行参考。

1 污水的产生

按照污水的来源来分类，污水的处理一般分为生活污水和生产污水的处理。而生产污水包括一些工业污水，农业污水和一些医疗的污水等，生活污水就是一些日常生活产生的污水，指的各种不同形式的有机和无机物产生的复杂混合物，包括一些漂浮的大小固体颗粒和一些胶状物。按照水污的性质来分，水的污染可以分为两大类，分别是自然的污染和人为的污染。目前对水体危害比较大的是人为的污染。

2 污水的处理程度

污水的处理可以按照处理的程度来分为一级处理、二级处理、三级处理。一级处理的主要就是去除污水里面的一些固体物质，常常用物理法等。一级处理后的污水的BOD去除的概率只有百分之二十，还不是很适合排放，还是很需要进行二级的处理过程。二级处理是指的将大幅度的去除污水里面的呈胶体和溶解状态的有机物。而此时BOD的去除概率达到了百分之八十到百分之九十。而一些污水经过二级处理的能达到排放的标准了，常用的方式是生物膜的处理方式。三级处理的目的是进一步的去除某种特殊的物质，含有重金属什么的污水，常使用化学法。

3 污水的处理的实例

下面以医院污水处理和陶瓷企业废水处理为例，谈谈污水处理方法。

3.1 医院污水处理

3.1.1 一级处理

以医院污水处理为例子：对于一些综合的医院污水的处理可以采用预处理到一级强化处理消毒的工艺，通过一些混凝沉淀的方法去除携带的病毒等和病菌的颗粒物，有效的提高了消毒的效果而且降低了消毒剂的用量的问题，从而避免了消毒剂用量过大而对环境产生比较大的影响。医院的污水经过了化粪池后再次进入调节池，而调节池前部会设置自动格栅。污水经过提升后沉淀，而沉淀池出水继续进入接触池进行有效的消毒，接触池出水就能达到排放的标准。调节池和沉淀池以及接触池的污泥及栏栅的一些污水处理的站内产生的垃圾会有集中的消毒外运出去。消毒可以采用加石灰的方式。而一级强化处理可以提高处理的效果，并且可以将携带的病毒病菌的颗粒物去除，提高了后续消毒剂的用量，其中对现在所有的改造可以利用现在有的设施减少它的投资费用，适用于进入二级处理的综合地点。

3.1.2 二级处理

主要去除一些污水中的有机污染物质，去除的概率达到百分之九十以上，使得有机污染物的排放可以达到标准，而悬浮物体的去除概率大概有百分之九十五的出水效果。二级处理的工艺流程是调节池到生物氧化再到接触消毒。而一般的污水是通过化粪池到达调节池的，调节池内有设置了提升的水泵，而污水经过调节池进行生物处理。这样可以使得污水进入接触池消毒，进一步的排放。而调节池，生化池，接触池的污泥以及产生的垃圾集中的消毒外送焚烧，消毒可以使用整齐和加石灰的方法消毒。而二级处理工艺大部分是一些传染病医院或者非传染病医院的污水以及粪便分别收集的。生活的污水直接进入已经预消毒处理后的调节池。而一些粪便也会应先独立消毒，通过下水道等方式进入化粪池或者可经过单独处理。上述工序都是在密闭的环境中运行的，经过统一的通风处理进行换气，废气通过消毒之后再排放，消毒可以采用紫外线消毒。而二级处理的特点在于采用具有了过滤功能的高效的好氧处理工艺，可以降低一些垃圾物体的浓度，更加的有利于消毒。比较适用于排入自然水体的地点进行污水处理。

3.1.3 三级处理

三级处理是进一步的处理非常难以降解的有机物以及一些水体富营养化的一些无机物等。主要方法是生物脱氮除磷法和离子交换法和电渗析法等。整个的过程是经过污水提升泵的提升之后，经过一些筛率器，之后再进入沉砂池，经过有效的分理的污水进入沉淀池，而沉淀池的出水进入生物设备进行下一步处理。生物处理设备的出水接着进入二次沉淀池，而二次沉淀池的出水是经过消毒排放或者进入了三级的处理。而一级强化处理结束之后此为二级处理。二次沉淀池的污泥一部分会回流到沉淀池或者生物处理设备，而一部分进入了浓缩池，之后再接着进入消化池，经过脱水和干燥的设备之后，污泥最后被利用。

3.2 陶瓷工业废水的处理

陶瓷工业废水污染物因子多，包括pH、COD、BOD、悬浮物（SS）、总氮、氨氮、总磷、石油类、AOX、硫化物、氟化物、总铅、总镉、总铬、总镍、总钴、总铜、总锌等，目前针对这些污染物的处理方法较为成熟。我市对陶瓷工业废水的处理根据不同的生产工序处理工艺略有不同，原料制备废水前处理主要采用隔油沉砂絮凝沉淀高浊度污水净化器清水池外排，污泥浓缩压滤泥饼外运；总排废水主要采用格栅调节池BIOFOR滤池清水池达标外排，污泥浓缩压滤泥饼外运。

对于陶瓷工业水污染治理，主要工艺系统单元包括均质调节、曝气、沉淀、过滤、活性碳吸附、化学沉淀、絮凝、离子交换和反渗透，一般陶瓷企业根据本企业生产特征和污染物浓度及回用水质要求采用其中几个工艺单元组合对废水进行处理，这种废水处理系统可应用于所有陶瓷工业。坯体制备工序工艺废水再度利用不需要处理，只需设有均质调节池确保水质持续稳定；对于设备清洗，水的再利用对水质要求高，需经曝气、沉淀处理，并用化学法去除气味；多余的工艺废水通常采用均质、絮凝、沉淀、过滤工艺，并采用反渗透膜确保水质回用要求，以减少工艺废水排放量。

从工艺角度看，陶瓷工业废水处理工艺一般是采用絮凝、多级沉淀治理技术，处理效果较好，技术成熟，处理运行费用一般在1元左右。综合分析陶瓷企业实际采用的废水处理技术及处理效果，从处理效果、投资成本和运行费用均最佳角度出发，推荐陶瓷企业采用的废水处理技术是絮凝、多级沉淀、处理后水回用工艺。对陶瓷企业来说，该技术成熟、效果好、投资低，只要加强管理，处理设施运行也较简单、易操作。从实际调研结果和监测数据分析，出水SS、COD、pH等指标基本可达到国家标准规定的要求。

4 结束语

综上所述，污水处理与利用的方法很多，选择方案应考虑环境保护对污水的处理程度要求；污水的水量和水

质；投资能力。污水处理的成败关系到人们的身体健康，影响到社会的稳定。搞好污水处理是落实科学发展观，加快推进节能减排的重要举措，利于提高人们生产生活用水质量，是切切实实造福于民的民心工程。

参考文献：

[1]古智生.利用生活污水进行农田灌溉的可行性[J].节水灌溉， 1999.03.

第3篇：医院医疗废水处理方案范文

关键词：环境 综合整治低碳 节能

北流市以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以改善环境质量保障人民群众环境权益为根本出发点，以保护圭江流域水源地、关闭取缔土纸厂、整治陶瓷黑烟为重点，以控制污染物排放总量和加强治污能力建设为着力点，把环境污染整治作为促进发展的一件大事 ，并且取得了一定的成绩。但真正做好环境综合整治工作，巩固环境综合整治效果，依然任重而道远。

环境综合整治工作存在问题

（一）部分企业生产工艺落后

不少乡镇企业，特别是土纸厂用城市工业企业淘汰的设备，陈旧的设备，简陋的厂房，落后的工艺，产品也多是城市工业淘汰下来的产品，只能凭靠能源的消耗和原材料的消耗来维系运转。这些企业效益低，污染大。

（二）陶瓷黑烟整治工作难度较大

北流市工业结构基本上是以燃煤为主的高能耗工业，年用煤量达100万吨以上，这些企业主要集中在城区中心80平方公里范围内，且排放的废气、废水都严重超过国家规定的排放标准，致使城区环境污染最为严重。北流投产的水泥厂有20多家，生产能力450万吨；全市隧道窑68条，烤花窑130条，几十条烟囱象“黑龙”一样不断向空中排放大量的有害物质，北流市大气质量已是国家大气标准二级的极限，由于水泥、陶瓷行业是我市的财税支柱，陶瓷黑烟整治工作难度较大。

（三）噪声污染整治力度不够

目前噪声污染投诉以建筑施工噪音、娱乐生活噪音为主。环保执法人员到现场管理时施工单位就在休息时段暂停一段时间，娱乐场所就把音响调低一点音量，一段时间以后又恢复原来的老样子。出现环保执法人员反复到现场管理，但效果却不理想的现象。

二、加强环境综合整治的对策措施

（一）、按照产业政策淘汰落后产能，彻底关闭取缔土纸厂

要搞好环境综合整治，就要坚决限制高污染、高耗能企业发展，依法关闭土纸厂、废轮胎炼油厂、胶粒厂等，取缔和淘汰不符合产业政策的工艺、产品和设备。北流市2007年3月关停废轮胎炼油厂6家；2007年6月中旬关停了全市60多家胶粒厂；2007年9月30日前关闭取缔了全市311家土纸厂；通过海螺水泥投产，使国马水泥厂、大兴水泥厂、第五水泥厂等一批立窑水泥淘汰或改变成海螺水泥粉磨站、淘汰立窑水泥生产能力180万吨。

（二）、建立激励机制，加强陶瓷黑烟整治

1、建立健全机构，出台相应措施办法

为加强陶瓷黑烟整治力度，2006年以来，北流市政府制定了《北流市陶瓷企业黑烟整治实施方案》（北政办[2006] 28 号），成立了陶瓷黑烟治理专项工作领导小组，并先后召开了全市陶瓷企业业主代表座谈会、工作研讨会、陶瓷企业黑烟治理动员会、督查会等多次会议，明确了治理任务和时限。

2、引进推广新治理技术，提供技术支撑

北流市政府多次组织环保、经贸等部门及陶瓷企业主到广东佛山、潮州及湖南醴陵等地考察陶瓷企业污染治理技术及环保设施，积极引进推广新治理技术。经过吸收、引进，试点、改进、推广。结合我市实际及各企业的情况，目前，我市形成了以三环集团为试点的煤改气、改电的示范企业，以铭超、长隆等企业为主的水煤气应用技术试点，以及推广应用静电技术治理陶瓷黑烟，为我市陶瓷企业黑烟整治提供技术支撑。

3、出台激励机制

为了调动企业环境治理的积极性，彻底治理陶瓷黑烟，市政府于2007年1月制定了《北流市陶瓷黑烟治理实施办法》（北政发[2007]6号），完善激励机制，并从财政拨出2000万元，对煤改气、水煤气每条隧道窑奖励50万元，安装高压静电除尘每条隧道窑奖励5万元，分期分批对全市陶瓷企业黑烟污染进行整治，实现废气排放达到国家标准。

4、对污染企业作出限期治理决定

2006年8月初召开了全市陶瓷企业黑烟治理动员会，布置了黑烟治理工作，明确了治理任务和时限。全市陶瓷生产企业的煤烧窑炉未改烧天然气、石油液化气或者其他可以达标排放符合陶瓷清洁生产要求的燃料的，要求限期进行黑烟治理。2007年5月20日前，陶瓷城、陶瓷工业园区和鑫山工业区陶瓷隧道窑改造安装完毕，投入使用并通过验收；2007年8月31日前，市内除上述范围以外的所有陶瓷生产企业、耐火厂、窑具厂改造安装完毕，投入使用并通过验收。市政府对14家陶瓷企业作出了限期治理决定，并相应签订了责任状。

5、严肃执法，对不完成治理任务的作出行政处罚

严格执法，依法管理。对所有黑烟超标排放的陶瓷企业实行限期治理，对不按期完成治理任务，造成黑烟超标排放的，依法责令停业，每条隧道窑处以五万元罚款，每条烤花窑、圆窑处以一万元罚款。对企业进行定期和不定期检查，对不正常使用或者未经环保部门批准擅自拆除、闲置消烟除尘设施的依法给予警告或者停止违法行为，限期改正，处以五万元以下罚款的处理。

（三）、积极推进污染减排工作

北流市抓住机遇，抓住重点，实施“1233工程”，积极推进污染减排工作。即：一条河，彻底整治圭江排污企业；两个重点企业，即三环、海螺，发挥其减排的示范带动作用；三个产业，即水泥产业关停或转为粉磨站，陶瓷产业推进煤改气，减少二氧化硫排放，造纸产业实行关闭取缔，减少化学需氧量排放；三个重点工程，即煤改气工程，生化处理工程和污水处理工程。

1、成立专门机构，加强组织领导

2007年我市成立了以丘德奎市长为组长的减排工作领导小组，市环保局也相应成立了减排工作领导小组。制定了《北流市节能和污染防治工作实施方案》、《2007年北流市主要污染物总量减排计划实施方案》、《北流市2010年污染减排工作方案》，并认真组织实施。成立了市环保专行办，从各单位抽调人员组成，并落实专项经费。

2、抓好污染减排工程落实

重点抓好污染减排工程落实。对制革、制药废水引进先进的生物处理技术，采取预处理――厌氧――好氧工艺处理，明华皮革公司投入150万元、恒科药业投资40万元，实施生化处理工程；市医院引进了先进的医疗废水处理技术，投入50多万元，建设了废水处理工程，对再生纸厂通过多级沉淀池，投放化学凝剂处理，金鸡造纸厂投资50万元建设造纸废水循环处理系统；对养殖业废水，实行在水源保护区范围内，禁止建设大型养殖场，动物粪便集中收集、堆放，不得外排，废水处理达标后方可排放，凉亭种鸡场在2007年7月投入30万元采用生化技术对废水进行治理，该治理工程将在近期可以投入试运行，排放废水将能达到国家排放标准；我市已建成了垃圾处理厂，对生活垃圾进行了处理，有效地防治因生活垃圾引起的水污染。在结构调整方面，通过关闭311家土纸厂，60多家胶粒厂，减少COD排放6404吨；在监督管理措施方面，在三环实行在线监测、监控，有效控制污染物排放。

（四）加强噪音整治

采取各种有效的措施，切实加强企业噪声、建筑施工噪声、娱乐场所噪声污染整治，还市民一个清静的生活环境。

第4篇：医院医疗废水处理方案范文

［关键词］大型医院工程 改造 方法 措施

大型医院室外改造工程的工程量大，施工工期紧，路面狭窄但车辆及人员来往繁多，交通阻塞严重。如何协调和科学的安排各部施工在紧张的时间内保质保量完成所有合同内工程是摆在我们面前的难题。在改造过程中为了确保工期、质量和安全必须加大工程投入，高质量、高标准的完成所有工程。笔者根据实际施工经验从工程实践出发探讨一下大型医院室外改造工程的施工方法。

一、大型医院室外改造工程概况及方法

（一）、 室外道路工程概况：主要包括拆除路面、土方开挖、垫层、水泥砼面层、侧石、广场砖铺设及坐凳、旗台、花坛等零星工程施工。

（二）、室外雨污水工程概况：

本工程为医院部分旧建筑室内外雨污管道改造工程。

本次改造工程涉及的主要建筑包括：旧门诊综合楼、单身宿舍、中医特色门诊楼、旧肝病楼以及三栋职工宿舍。根据医院要求，各建筑室内外雨污管道改造的内容及相关要求如下：

1、旧门诊综合楼：

由于历史原因，旧门诊综合楼四层楼面、各楼层阳台以及九层楼面的雨水支管和楼内的部分污水支管混接，室外部分地下雨水和污水管网也混接，造成雨、污混排，部分医疗废水未经处理直排市政雨水系统，而部分雨水却排入了污水系统，为了达到环保要求雨、污必须严格分流。因此，改造内容如下：

（1）室内管道雨、污分流改造

该建筑内现有的楼面、阳台等室内雨水排放管道保持不变，原有屋面（九层屋面及四层裙房屋面）雨水排放口封堵，重建室内新的雨水排放系统，使之与新建室外雨水管网相接。现有雨水排出管全部改接至室外污水管道。新建雨水排放系统，为尽量减少施工对门诊楼的正常营业，九层屋面采用重力流排放系统，雨水立管沿外墙安装，四层裙房屋面采用虹吸式雨水排放系统，大大减少了增设雨水立管的数量及雨水斗的数量，从而将施工对门诊楼营业的影响减至最低。

（2）室外管道雨、污分流改造

该建筑周围现有室外雨水管网拆除重建。原接入现有的室外雨水管网的所有污、雨水排出管均改接入现有的室外污水管网，现有室外场地的雨水口均改接入新建的室外雨水管网，室内新建的雨水系统各排出管均接入新建的室外雨水管网。同时，根据室外道的改造新增部分雨水口。

2、单身公寓

（1）室内管道雨、污分流改造

目前该建筑室内雨、污管道存在混接，为使雨污分流，该建筑屋面雨水系统重建，现有雨水管道保留，但封堵现有屋面雨水排放口，并将现有雨水管道各排封堵现有屋面雨水排放口，并将现有雨水管道。

（2）室外管道雨、污分流改造

目前该建筑室外雨、污管道也存在混接，同时该建筑生活污水与医疗废水排放系统相接，经污水处理站处理后排入市政排污系统。从而增加污水处理站的医疗废水处理压力。因此，该建筑室外雨污管网均重建，该建筑现有的所有雨污排出管均接入新建的室外污水管网，新建的室内雨水系统各排出管接入新建的室外雨水管网，同时，为减少医院污水处理站的处理水量，根据室外污水管网的标高条件，将该建筑南面的污水管道改接入生活区污水管网，通过南大门新设的化粪池后直接排至福华路市政污水水管道，而该建筑北面的污水管道由于标高限制，仍然只能接入医疗废水管网。

3、中医特色门诊楼

该建筑室内雨、污管道保持不变。室外雨、污管道均重建。各室内污水排出管接入新建的室外污水管网，并接入室外医疗废水管网经污水处理站处理达标后排至华强南路市政污水管网。各室内雨水排出管接入新建的室外雨水管网。

室外污水、雨水管道采用 PVC-U双壁波纹管，承插连接，橡胶密封圈接口。管道施工按《埋地塑料排水管道施工》--国标图集04S520执行; 其中管道基础采用土弧基础，基底铺设200mm厚中粗砂，回填采用石粉砂回填。

（三）、根据以上对施工任务的分析以及本工程的设计特点和各专业施工的配合，我司在进行施工段划分时，主要按照“分幅平行施工、分段流水作业”的原则，组织均衡流水施工。

1、施工区及施工顺序

（1）施工区划分

本工程工期紧，任务重，施工部署按照“分段流水作业，道路和雨污水工程平衡推进；零星园建穿插施工”的原则，分区分期完成该工程。

（2）施工顺序

根据，分幅平行施工、分段流水施工的施工方法，按照系统工程原理，精心组织各工种、各工序的作业，对工程的施工过程、进度、资源、质量、安全、成本实行全面管理和动态控制。在施工中，确定以道路工程为关键线路，为突出重点，明确目标。本工程相对而言施工项目多，且工程量较大，根据现场的实际情况和设计要求，以及考虑各分部分项工程的施工工艺要求、雨季施工、现场的交通施工情况等，决定本工程的施工顺序如下：

施工准备（施工资源准备、技术准备、施工便道、临水临电及临建、临时排水及改水等）挖填及场地平整（清除表土和淤泥、回填砂垫层和碎石垫层）软基处理（换填法施工）路基土方回填（场平）施工室外排水管道施工路基土方继续回填至设计路基面标高6%水泥稳定层施工水泥混凝土路面施工混凝土立道牙施工和道路排水口、井施工人行道回填砂垫层及广场石材及砖面层铺设零星建筑工程施工其他收尾工程。

二、大型医院室外改造工程的施工措施

（一）组织保证措施

1、 加强组织管理，组建一个指挥得力、效率高，应变能力强、具备高素质人才的项目部。配备技术熟练、精湛的技工负责具体施工工艺操作，以保证主体结构施工能按部就班、有条不紊地进行。

2、 做好各工序、工种的前后衔接与配合，在合理可行的条件下，见缝插针，尽量加快施工进程，以增加阶段工期控制的机动性、灵活性。

3、 为保证能按时完工，应在施工对各工序施工进度、人力配备、材料供应情况进行严格监控，以便随时能掌握实际施工进度，并根据情况对调整、优化后续工程网络计划与资源调度。

（二）经济保证措施

1、 保证本工程专款专用，不得将本工程款项挪作他用。

2、 搞好经济管理、成本核算工作，以劳动、材料、机械定额为依据，以完善的施工管理控制工程中的各项成本开支，使资金投入能最大限度的发挥作用。

3、 项目部计量部门应紧密跟踪施工进度，作好工程量计量申请，尽快得到监理工程师及甲方确认取得进度款，以保证后续工程的资金投入。

4、 实施经济成本责任制管理，将个人效益、分配与工厂质量、进度及安全挂钩，激发项目部人员的生产积极性。对指挥不力、消极怠工等现象要及时发现，及时处理。

（三）技术保证措施

1、 在工程开工前作好科学、合理的施工组织设计，为后面的具体施工运作做好具体的指导与安排。

2、 积极推广对施工有利的新技术、新工艺、新材料应用，以提高工作效率，保证工程质量。

3、 做好各工序、工种的前后衔接与配合，在合理可行的条件下，见缝插针，尽量加快施工进程，以增加阶段工期控制的机动性、灵活性。

4、 在技术上积极与甲方、设计单位、监理单位沟通，发现的问题应及时解决。

5、 做好各工序、工种的前后衔接与配合，在合理可行的条件下，见缝插针，尽量加快施工进程，以增加阶段工期控制的机动性、灵活性。

6、 制订雨季施工措施，尽量减少由于恶劣天气对施工进度的影响。

7、 把好工程质量关，杜绝因质量问题而造成的返工现象出现，从而使阶段工期得到保证。

8、 广东地区雨量充沛，这将是影响工期的最不利自然因素。在施工安排上，尽量将路基土方施工时间缩短，投入足够的机械施工，争取在非雨季完成该部分施工，对于雨中施工，我公司有丰富的施工经验，施工时将采取一系列措施确保雨中施工时的工程质量及工程的进度。

（四）资源保证措施

1、 从工程开始就根据施工安排作好各项材料供应、机械设备计划，以满足施工要求充分作好材料供应保证措施，对所需的商品混凝土、管材、水泥等材料均按计划提前采购并贮备到施工现场，以加快工程进度。

2、 强化机械配置，选调本企业内性能最优的设备供本工程使用。在施工中加强设备保养维修工作，减少故障发生。

3、 施工现场用水、用电应设置后备，以应付突发事件。

（五）交通疏导措施

1、项目部成立以项目经理为组长的交通协调小组，主要职责是编制交通组织方案，负责方案的报批，试行和施行，负责施工期间的交通组织管理，协调相关单位、人员之间的关系，检查处理有关交通组织问题。

2、项目部成立交通执勤小组，专职安全员担任组长，安排交通协管员名协助管理交通，主要职责是对违章作业，影响交通安全的行为进行监督和制止，配合交管部门做好交通安全维护工作。

3、项目部设立专职交通安全员，全面负责本工程的安全管理工作，组织领导本项目交通执勤小组的日常工作，负责与上级交通管理部门和建设单位及其他相关单位进行沟通协调，负责该工程施工期间的施工安全管理和交通疏导管理工作，当发生交通事故时，及时赶至现场处理事故，并向上级主管单位报告，采取有效措施预防事故的扩大和组织人员进行抢救。定期组织巡视交通安全疏导的实施，确保安全警示灯、安全警示牌、宣传标语等设施完好有效。

交通组织和疏导管理架构

5、在施工现场内，设置24小时值班的交通指挥岗，负责维持施工现场交通。

6、项目部和施工班组共同签定《交通安全保障责任书》，将交通安全责任落实到人。

7、做好施工人员的交通安全教育。在工程开工前，要对全体施工人员进行交通安全教育。通过班前活动，大会、小会宣传，安全知识考试，张贴交通事故宣传案例等多种形式，提高全体施工人员的交通安全意识，杜绝野蛮施工，切实落实交通组织方案，做到施工、交通两不误。

8、施工期间，建设工地主要道路路口、临时道路两侧设置交通标志和交通设施，安排安全工人负责维护。

9、做好现场交通安排，确保工程顺利进行和周边居民交通畅通。

（六）施工安全技术措施

1、施工现场

1）严格实行三级安全技术交底制度，施工前进行针对性安全交底。

2）按规定设置路栏和过道板。

3）机具车辆、材料堆放严格按施工平面布置图设置。

4）做好现场安全标志设置，现场安全标志按总平面图设置。

5）工人上岗正确使用劳防用品。

6）特种作业人员持证上岗。

7）下水道井必须做好防护措施或盖盖。

2、施工现场安全防护用具及机械设备使用管理规定

1）建筑施工企业或者施工现场销售安全防护用具及机械设备的单位，应当提供检测合格证明及下列资料；

①产品的生产许可证（指实行生产许可证的产品）和出厂产品合格证；

②产品的有关技术标准、规范；

③产品的有关图纸及技术资料；

④产品的技术性能、安全防护装置的说明。

2）施工企业及其项目经理部必须对施工中使用的安全防护用具及机械设备进行定期检查，发现隐患或者不符合要求的，应当立即采取措施解决。

三、结束语

第5篇：医院医疗废水处理方案范文

坚持以科学发展观为指导。以解决危害群众健康和可持续发展的突出环境问题为重点，以推动全县经济社会又好又快发展为目标，进一步加大对重金属排放企业整治力度，加大对污染减排重点行业和重点区域、流域监管力度，严厉打击各类环境违法行为，遏制污染事故上升势头，消除环境安全隐患，着力解决一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，努力实现经济社会与资源环境协调持续发展，为全县经济社会又好又快发展提供有力的环境保障。

二、整治重点

一）继续开展重金属排放企业排查。结合污染源普查数据动态更新调查结果，年排查基础上。对境内金龙矿业和凯丰矿业等涉重金属排放企业的原辅材料、中间产品、产品及排放废水、废气、废渣等情况全面掌握，全面排查涉重金属企业遗留铬渣情况，建立健全涉重金属排放企业档案，将所有涉重金属排放企业纳入重点污染源进行管理。

二）强化对选矿、开采等涉重金属企业的环境监管。督促企业完善突发环境事件应急预案并组织演练，对涉重金属排放企业的生产实行全过程监管。认真开展清洁生产审核，严禁偷排漏排和暗排。落实定期监督性监测制度，加大监测频次。对涉重金属污染企业排放口，每两个月开展一次监督性监测，及时公布不达标企业名单。对经治理仍不能稳定达标排放的企业，要坚决落实关停取缔措施；县环保局要以排污申报登记为基础，全面排点危险废物产生单位以及利用、处置单位情况，建立危险废物管理台帐，加强危险废物监管。重点排查选矿、开采企业各类危险废物的去向。严格执行危险废物转移联单制度，提高企业对危险废物的管理意识、自律意识，提升危险废物管理水平。

三）严格执行环保“三同时”制度。对已确定的涉重金属重点区域和重点行业。严把环境准入关。要坚持做到六个一律”即对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的一律停止建设；对环境保护“三同时”制度执行不到位的一律停止生产；对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的一律停产整治；对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的一律停止非法经营活动；对不能依法达到卫生防护距离要求的一律停产整治；严格执行环境影响评价法和“三同时”制度。对年以来所有在建项目进行全面排查，清理整治电力、建材、冶炼、水泥等企业和项目，杜绝“未批先建、边批边建”和“先污染后治理”等违法问题的发生。对未按规定申请“三同时”验收，以试生产名义超标排污的企业，要严厉查处。对不符合产业政策和市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺进行生产的企业，坚决依法予以关闭。

四）加大重点排污单位的监管力度。要采取明查暗访、跟踪监管等多种措施，要加大对石料开采、水泥、淀粉等重点行业排查力度。加大现场检查频次，确保设施正常运行。对治污设施不能正常运转、超标排污的企业严管重罚，坚决落实停产治理、限产减排等措施，对恶意偷排的企业坚决予以关停。

五）积极开展县城环境综合整治。重点整治占道经营、乱泼乱倒、乱摆乱放、乱设摊点，完善垃圾清运、污水回收、门前卫生“三包”机制。县城环境脏、乱、差的问题；加强对各类车辆的规范化管理，集中解决县城车辆乱停乱放和部分路段交通堵塞的问题；依法对建筑工地、商业场地等各类噪声进行整治，设立车辆禁鸣区，有效遏制噪声扰民问题。

六）加强治污设施监管力度。鑫喜淀粉公司、宏达淀粉公司、银海淀粉公司污水处理设施，重点加强县医院、中医院医疗废水处理设施。城区热力公司、宏基热力公司、三星热力公司除尘脱硫设施的监管和监察频次。认真检查运行率、负荷率、主要污染物去除情况，建立环境监管档案，完善监管措施，落实监管责任，确保正常运行和达标排放，严肃查处擅自停运、超标排放和直接排放等环境违法行为。对已关停的小采暖锅炉、砖瓦企业、小粉条加工企业和小造纸厂进行“回头看”防治出现反弹。

七）集中整治重点流域的环境违法行为。严查葫芦河流域的环境违法行为。对违法排污、治理不达标企业，加强葫芦河流域重点排污企业的监控和治理。要采取措施限期治理；限期治理不达标的必须停产治理。对堆砌漂浮在重点河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要彻底清理清运，切实解决重点流域固体废弃物污染问题。

八）集中整治影响人民群众健康的重点问题。一是开展农村环境保护。严格按照饮用水源地保护的有关规定。及时清除水源地附近淤积的污水、畜禽粪便堆积污染源，明确保护范围，设置明显标志，规范安全管理，坚决消除农村饮用水源地安全隐患。大力推广“村户收集、乡镇填埋”处理模式，加大对农村生活垃圾乱倒乱堆而形成的垃圾“围镇、围村、围户”和“占道、占河、占田”等“脏、乱、差”问题的整治力度，切实改善和提高农村环境质量。二是整治燃煤锅炉污染。严查新建燃煤锅炉的审批管理权限、污染物总量控制、环境影响评价和“三同时”制度的执行情况。禁止安装4.2兆瓦(6吨／小时)以下的各类燃煤锅炉，同时要安装高效节能脱硫除尘和消声降噪设施，确保污染物达标排放；对近年来安装的4.2兆瓦以下的燃煤锅炉，要逐年限期淘汰，对集中供热区内的小锅炉坚决予以淘汰；严格执行集中供热规划，不得在集中供热区内新建燃煤采暖锅炉。三是整治辐射源、危险化学品、医疗垃圾等危险废物的环境安全问题。对各类重点污染源及危险化学品污染隐患单位进行排查，加大居民集中区、重点流域及水源地上游危险废物排放企业监管力度，加强污染预防，落实管理制度和应急预案，消除事故隐患，防范环境突发事件的发生，确保环境安全。四是开展固废管理。采取有效措施解决公路沿线、城乡结合部、河道滩涂垃圾违规倾倒问题。加大对垃圾填埋场的环境监管力度，解决垃圾只堆放、不覆土，造成二次污染问题。加强建筑工地环境监管，强制实行密闭作业。对运输垃圾、粉煤渣土、泥浆沙石等流体散装货车，要采取密闭或覆盖措施，严防扬尘污染。要严格落实医疗废物处置制度，实现集中、规范的安全处置目标。五是加强石油液化气的监管。对全县范围内存在环境风险的加油站及成品油贮存库、液化气站限期整改，杜绝安全隐患。

三、实施步骤

一）动员部署阶段：按照全国、全省、全市环保专项行动电视电话会议精神。统一思想，提高认识，广泛动员，周密部署，制定方案，做好准备工作。

二）深入排查整治阶段：对重金属排放企业、污染减排重点行业、重点区域流域和环保专项行动后督查中存在环境违法问题进行集中整治，要按照整治重点。严肃查处一批典型违法案件。10日前，将整治情况报送市环保专项行动联席会议办公室。

三）督查阶段：迎接市环保专项行动联席会议领导小组对我县环保专项行动开展情况进行督查。县环保专项行动领导小组要对工作开展情况进行督查。

四）总结阶段：专项行动结束后。县环保专项行动领导小组要对环保专项行动开展情况及时进行认真总结，10日前形成书面报告上报市环保专项行动联席会议办公室。

四、主要措施

一）加强领导。严肃查处违法排污行为，保障群众健康，落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的重要体现。各相关单位要切实加强组织领导，主要领导负总责，主管领导亲自抓，切实做到认识到位、行动到位、措施到位。成立由环保、发改、工信、公安、监察、司法、住建、安监、工商、质监、电力等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，统一组织协调环保专项行动，制定工作方案，研究重大问题，督办重点案件，组织对环保专项行动的检查、验收。

二）全面检查。集中整治。要严厉打击超标排污的环境违法企业，对屡查屡犯的要采取“高限处罚”措施。对长期超标排污的私设暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隐患的企业，一律停产整治。对治理无望的企业，一律关停取缔。加强对停产整治、限期治理企业的后续督查工作。对已经完成整治的一年内将其作为重点监管对象，按照国家对重点污染源的监管要求，加大监督性监测和现场巡查频次，确保污染物稳定达标排放。对未按要求完成限期治理的一律停产整治，对未按要求完成停产整治的一律责令关闭。

三）突出重点。挂牌督办。要对全县近年来查处的重大环境违法案件、挂牌督办的环境违法案件，开展后续督查工作。重点检查取缔关闭、限期治理、停产整治等行政处罚措施落实情况和行政责任追究情况。对严重影响群众健康又长期得不到解决的典型问题，实行挂牌督办，明确挂牌督办要求和时限，挂牌督办结果向社会公布，确保挂牌督办环境违法案件查处到位、整改到位、责任追究到位。

四）部门联动。密切协调。各有关单位要严格履行各自的监管职能，强化部门联动，建立联动机制，形成监管合力。环保局负责对专项行动和企业环境行为实施统一监督管理。发改局、工信局负责监督国家产业政策、节能减排政策的落实，对未经环评审批的新建项目，一律不予核准、备案和立项；对国家明令淘汰的不符合减排政策的各类企业，督促有关部门依法予以取缔。工商局负责注销和吊销依法取缔、关闭企业的营业执照，对无照经营的不法企业依法予以取缔。住建局要加大城市环境配套设施的建设和建筑企业扬尘污染的治理力度。电力局对违法排污企业采取停电、限电措施。安监局要加强对企业安全生产的监管，特别是加强对危险化学品的安全监管工作，防止因安全事故而引发环境污染。质监局负责依法取缔高耗能、高污染的十五小”新五小”企业。监察局负责对环境行政行为进行监管，对违犯环保法律法规，或工作不力造成严重后果的追究行政责任。司法局负责组织开展环保法制宣传教育，加大法律服务和法律援助力度，为开展环保专项行动营造良好的法治环境。

五）严格执法。追究责任。要严格执行国家环境保护法律法规和有关产业政策，切实加大对违法排污企业的惩治力度，落实限期治理、停产整改和挂牌督办的措施，对企业的法定代表人和直接责任人，凡是由行政机关任命的追究行政责任。对造成重大损失，涉嫌构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。特别对故意干扰执法，甚至暴力抗法的行为，要一查到底，坚决处理。对环境违法问题查处不力、行政不作为造成严重后果的单位和责任人，要严肃追究责任。

第6篇：医院医疗废水处理方案范文

2021年卫生系统突发公共卫生事件应急预案

为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件（以下简称突发事件）的危害，在各类突发事件发生时，能够及时、迅速、规范地进行应急处理，维护国家和社会的稳定，保障公众身体健康与生命安全，保障经济发展，现依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《天津市突发公共卫生事件应急办法》及有关法规规定，结合南开区实际，制定本预案。

一、突发事件及其界定

突发事件，是指突然发生的直接关系到公众健康和社会安全的公共卫生事件。包括：重大传染病疫情、影响公众健康的自然灾害、危害严重的中毒事件、影响公共安全的放射性物质泄漏事件、放射性危害事件、各种危害健康的恐怖袭击事件、群体不明原因疾病，以及其他严重影响健康的事件等等。辖区内发生下列情况之一者，即为突发公共卫生事件

（一）重大传染病疫情

1.发生鼠疫、肺炭疽、霍乱、传染性非典型肺炎和

禽流感暴发；

2.发生动物间鼠疫，发生布氏菌病和炭疽等流行；

3.乙类、丙类传染病暴发或者多例死亡；

4.发生脊髓灰质炎野毒株感染病例；

5.发生罕见或者已消灭的传染病；

6.出现新发传染病或者疑似病例；

7.可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情；

8.上级卫生行政部门规定的重大疫情。

（二）其它突发公共卫生事件

1.中毒人数超过30人或者出现死亡1例以上的饮用水、食物中毒事件；

2.短期内发生10人及以上急性职业病或者职业中毒事件；

3.有毒有害化学品、生物毒素等引起的集体性急性中毒事件；

4.有潜在威胁的传染病动物宿主、媒介生物发生异常；

5.医源性感染暴发；

6.免疫接种、药物预防引起的群体性反应或者死亡事件；

7.严重威胁或危害公众健康的水、环境、食品污染

和有毒有害化学性物质泄漏等事件；

8.群体性不明原因疾病；

9.发生生物、化学、核和辐射等危害公众健康的恐怖袭击事件；

10.放射性污染、丢失放射源和人员受超剂量照射等事件；

11.自然灾害引发的疫情或者中毒事件；

12.上级卫生行政部门规定的其他重大公共卫生事件。

二、工作原则

（三）预防为主、常备不懈

提高全社会防范突发事件发生的意识，按照预防为主，平战结合的原则，落实各项防范措施。建立并实行对可能引发各类突发事件因素的监测、分析、预测、预警制度，做到早发现、早报告、早处置。

（四）统一指挥、属地负责

在政府统一领导和指挥下，卫生局及有关部门要按照预案规定的职责开展工作。发生突发事件的区域内的任何单位和个人都有义务配合政府、街道办事处、卫生局及有关部门做好突发公共卫生事件应急处理工作。

（五）快速有效、减少损失

在突发事件发生时，要不失时机地做出快速反应，

采取有效的控制措施，尽最大努力和可能，最大限度地减少人员伤亡，减少财产损失和社会影响。保障社会秩序的稳定，保障公众生命健康与财产安全，维护国家安全和利益。

（六）依靠科学、加强合作

开展突发事件防范和处置的相关研究工作。及时总结控制工作成效，沟通信息，推广经验，完善应急处理技术规范。积极引进先进技术和方法。科学、规范、有序地处置突发事件。

三、组织指挥体系

（七）卫生局成立应急处理领导小组。

领导小组组长由卫生局局长担任，负责领导、指挥全区突发事件应急处理工作。领导小组下设办公室，办公室设在卫生局。办公室由疾病控制、医疗救治、卫生监督等科室、部门有关人员组成。负责组织突发事件的调查、处理和医疗救治工作。

（八）成立评估和技术指导组织。

分设突发事件评估组、医疗救护技术指导组、预防控制技术指导组和检测技术指导组。各组由相应的专家组成。

（九）卫生局组建医疗卫生应急队伍。

（十）卫生局组建成立突发事件应急处理中心，设在卫生防病站。

四、参与突发事件处理的有关机构、组织职责

（十一）卫生局

1.负责草拟和修订突发事件应急处理预案，并报政府批转执行；

2.组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；

3.对医疗救治、预防控制措施的效果进行评估，根据取得的经验，不断完善各项防治方案；

4.组

织推动社会心理卫生、卫生科普知识宣传、咨询等工作，开展健康教育工作；

5.组织突发事件处置相关人员的培训；

6.建立检查制度。督导检查本预案各项措施在平时或者突发事件处理过程中的实施情况。

（十二）防病机构（含结防所）

1.做好突发事件的监测报告与预警；

2.确认突发事件性质。做出事件的发展趋势报告和评估；

3.负责核实疫情，提出疫点和疫区的划定意见。参与对控制疫情的组织实施工作。负责疫点、疫区消毒隔离等预防控制措施的落实。汇总、分析、评估疫情；

4.建立紧急控制物资储备库。储备消杀药品、检测试剂、防护用品和相关器械等；

5.对突发事件预防控制效果进行评估后，提出改进建议；

6.对医疗机构消毒、隔离工作进行技术指导和评价。负责对在医疗机构外死亡的传染性病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

7.具体落实对预防控制工作人员和医务人员进行培训；

8.承担社会心理卫生、卫生宣传教育和预防医学咨询服务工作；

9.依据有关规定实施其它疾病预防控制措施；

10.承担对应急处理单位的技术指导工作。

（十三）卫生局卫生监督所

1.参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作；

2.监督检查突发事件应急处理措施或疫点、疫区预防控制措施的落实情况；

3.监督检查收治病人的医疗机构及有关卫生单位的消毒、隔离、防护和医疗废弃物的处理工作；

4.监督检查医务人员个人防护措施的落实情况；

5.监督检查医疗机构、疾控机构的疫情报告和突发事件中危害公众健康，造成人员病、死、伤的报告情况；

6.监督检查公共场所消毒；

7.监督传染性疾病密切接触者的医学观察，疫点环境的消毒的落实情况；

8.监督检查生产、经营和使用单位的消毒产品、防护用品的质量；

9.监督检查学校、托幼机构和公共场所等预防控制工作；

10.依法进行其它监督检查工作。

（十四）各级各类医疗机构

1.按规定进行疫情报告和突发事件所涉及病例的报告；

2.负责病人的诊断、治疗和管理工作；

3.负责病房消毒、隔离工作；

4.对医疗机构内病人或疑似病人污染的场所、物品、排泄物进行卫生处理；

5.负责对医疗机构内死亡的病人或者疑似病人的尸体进行消毒处理；

6.协同疾控机构或突发事件应急处理中心完成流行病学个案调查和相关检验物、样品采集等工作；

7.负责医务人员的培训和个人防护；

8.进行疾病及有关防治科学知识的卫生宣传教育工作；

9.依据有关规定开展其它防治工作；

10.建设符合应急工作要求的门诊、病房。

（xx）医疗卫生应急队伍

建立突发事件应急处理常备机动队伍。由预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。负责处置突发事件，参与和指导各级医疗卫生等机构进行应急处理。

1.进行现场流行病学调查、检测检验、事件的分析、评估和上报；

2.协助和指导突发事件的现场救援、转运和后续治疗；

3.督导各项现场应急处理措施的落实；

4.开展突发事件应急处理的业务培训和咨询等。

（十六）评估和技术指导组

在突发事件发生后，成立评估和技术指导组，下设突发事件评估组及医疗救护、预防控制和检测三个技术指导组；承担社会心理卫生教育和咨询工作。

1.突发事件评估组：了解和掌握相关知识和信息，为公共卫生政策和法规的实施提供咨询；预测突发事件发展趋势，提出启动和终止预案的建议；

2.医疗救护技术指导小组：指导医院的诊断、救治和医疗单位内医务人员防护、消毒隔离等工作。负责重点病例的诊断。

3.预防控制技术指导小组：指导防止突发事件危害进一步蔓延应采取的预防措施、流行病学调查、疫情统计报告、消毒隔离与个人防护等预防控制工作。

4.检测技术指导小组：指导并开展造成或者可能造成事件发生的样本采集、运送和病原学检测等工作。

（十七）突发事件应急处理中心

1.突发事件发生时

（1）接到突发事件报告后，组织工作人员迅速赶赴现场，对病人或者疑似病人，密切接触者或相关人员进行流行病学调查、现场监测、现场采样、疫点消毒等工作；迅速查找突发事件原因，并按照突发事件应急报告要求，及时报告。

（2）提出防治措施、进行应急处理；协助各医疗单位进行病人或者疑似病人的救治工作，对密切接触者或相关人员采取有必要的控制措施；全面负责疫点、疫区现场的防疫控制工作。

2.日常工作

（1）对传染病疫情和各类突发事件的信息资料以及其他国家、地区的相关疫情和信息资料进行收集、整理、分析、报告，为政府采取预防与控制应急措施提供科学依据；组织制定相关工作方案，收集、整理相关的技术标准、技术规范；突出突发事件的预警功能。

（2）置备、储存、保管突发事件所需应急设备、药品器械，现场防护用品、通讯设备、交通工具等等。

（3）对相关疾控人员进行技术指导和培训；进行

模拟演练并对演练结果进行评估。

（4）组织开展社会心理卫生、突发事件应急知识的宣传教育工作。

五、突发事件应急报告

（十八）各级各类医疗卫生机构及其医务人员发现突发事件，必须在1小时内向卫生防病机构报告；

卫生防病机构应迅速进行核实，并在2小时内报告卫生局和市卫生防病中心；卫生局必须在接到报告1小时内报至政府和市卫生局；政府在接到报告1小时内报至市政府。

（十九）卫生防病机构在突发事件发生后，首次报告内容包括未经确认的突发公共卫生事件或隐患的相关信息，应说明信息来源、危害范围、事件性质的初步判定、可能原因、病例发生和死亡分布及可能发展趋势和拟采取的主要措施。

通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十）卫生防病机构在进一步调查基础上，尽快做出阶段和总结报告，阶段报告包括事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因；

总结报告包括对事件的发生和处理情况总结，分析原因和影响因素，提出今后对类似事件防范和处置建议。通过《国家救灾防病与突发公共卫生事件报告管理信息系统》上报。

（二十一）卫生局（含卫生防病机构）在接到毗邻

地区政府卫生行政部门相关疫情通报后，要做好应对准备，必要时应及时通知辖区疾控和医疗机构。

（二十二）发生职业病危害事故，发现严重威胁或危害公共健康的水、食品污染、有毒有害化学性物质泄露、发射性污染等特大、重大事故时，主管部门、当事单位、个人要立即向卫生局和有关部门报告。

（二十三）任何单位和个人对突发事件，不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

六、突发事件分级（执行市级分级标准）

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发事件划分为四级：蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。

（二十四）蓝色预警

1.发生腺鼠疫，一个平均潜伏期内病例数未超过20例；

2.其他省市已有传染性非典型肺炎病例发生、本市存在传入可能，但未发现疑似或临床诊断病例；

3.发生霍乱，1周内发病10例以下；

4.一次食物中毒人数30～100人，无死亡病例报告；

5.一次发生急性职业中毒10人以下，未出现死亡；

6.一次放射事故超剂量照射人数10～50人，或轻、中度放射损伤人数3～10人。

（二xx）黄色预警

1.发生传染性非典型肺炎病例，或周边省市及地区疫情上升；

2.1周内霍乱发病10～30例，或疫情波及2个及以上区（县）；

3.1周内在一个区（县）内乙、丙类传染病发病水平超过前5年同期平均发病水平1倍以上；

4.在一个区（县）域内发现群体性不明原因疾病；

5.一次食物中毒人数超过100人，或出现死亡病例；或食物中毒事件发生在学校、地区性或全国性重要活动期间的；

6.预防接种或学生预防性服药出现群体心因性反应或不良反应；

7.一次发生急性职业中毒10～50人，或死亡5人以下；

8.一次放射事故超剂量照射人数51～100人，或轻、中度放射损伤人数11～20人。

（二十六）橙色预警

1.局部地区发生传染性非典型肺炎续发病例，或发生局部暴发；

2.腺鼠疫发生流行，流行范围波及2个及以上区（县），在一个平均潜伏期内多点连续发病20例及以上；

3.霍乱在一个区（县）范围内流行，1周内发病30例及以上，或疫情波及2个及以上区（县），1周内发病50例及以上；

4.乙类、丙类传染病疫情波及2个及以上区（县），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上；

5.发生群体性不明原因疾病，扩散到其他区（县）；

6.预防接种或学生预防性服药出现人员死亡；

7.一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例及以上死亡病例；

8.一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人及以上；

9.一次放射事故超剂量照射人数101～200人，或轻、中度放射损伤人数21～50人，或重度放射损伤人数3～10人，

或极重度放射损伤人数3～5人；

10.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失。

（二十七）红色预警

1.发生肺鼠疫、肺炭疽病例；

2.传染性非典型肺炎，疫情波及2个及以上区（县），并有继续扩散趋势；

3.群体性不明原因疾病，涉及多个省份，并有扩散趋势，造成重大影响；

4.发生新发传染病或已消灭传染病；

5.一次放射事故超剂量照射人数200人以上，或轻、中度放射损伤人数50人以上，

或重度放射损伤人数10人以上，

或极重度放射损伤人数5人以上；

6.国务院卫生主管部门认定的其它特别严重突发公共卫生事件。

七、应急处理

当接到一般突发公共卫生事件（蓝色预警级别）报告后，卫生局应立即组织有关专家进行调查确认，并对疫情及突发公共卫生事件进行综合评估。必要时，向政府提出成立区级应急处理指挥部的建议。同时，迅速组织医疗、疾病控制和卫生监督机构开展突发公共卫生事件的现场处理工作，并按照有关规定，向政府和市卫生局报告。

发生较重、严重、特别严重（黄色、橙色、红色预警级别）突发公共卫生事件时，立即报告市卫生局和市政府，并进行应急处置。

（二十八）启动预案

1.当天津市突发事件达到黄色预警程度时，卫生局应急办公室根据黄色预警的要求，将有关情况立即上报政府和市卫生局。

2.当突发事件达到橙色预警、市政府决定启动市级预案时，卫生局提请成立区级突发事件应急处理指挥部，并

根据突发事件的类别和处理需要，设置由有关部门组成的若干工作组。

（二十九）应急措施

应急处理工作采取边调查、边处理、边抢救、边核实的方式，落实各项控制措施，有效地控制事态发展。

1.区卫生局在征得区政府同意或批准后，紧急调集、调配各类人员、物资、交通工具和相关设施、设备进行应急处理工作。组织应急处理队伍迅速赶往现场，开展医疗救护和疾病预防控制工作。

2.进行流行病学调查。应急队伍到达现场后，尽快制定流行病学调查计划和方案，专业技术人员按照计划和方案，对突发事件累及人群的发病情况、分布特点进行调查分析，提出有针对性的预防控制措施。

3.实验室检测。卫生防病机构按有关技术规范采集足量、足够的标本，送市级或区级实验室，必要时送国家应急处理功能网络实验室检测，查找致病原因，协助市防病中心的病原查询和病因诊断工作。

4.划定控制区域。甲类、乙类传染病暴发、流行时，区政府报经市政府决定，可以宣布疫区；经市政府决定，可以对甲类传染病疫区实施封锁。对重大食物中毒和职业中毒，根据污染食品扩散和职业危害因素波及的范围，划定控制区域。

5.采取控制措施。根据突发事件类别和应急处理需要，按规定采取以下控制措施：病人和疑似病人隔离治疗，密切接触者医学观察，易感人群应急接种，疫点消毒，水源保护，污染食品追回和封存职业中毒事故物品等。

区卫生局报请区政府可以依法发出公告，采取限制或者停止集市、集会、影剧院演出，或者其他人群聚集的活动；停工、停业、停课；临时征用房屋，交通工具；封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源等紧急措施。对流动人口进行预防工作，落实控制措施，对传染病病人、疑似病人采取就地隔离、就地观察、就地治疗的措施。

6.追踪调查。防病机构根据疫情线索，对传染病病人、疑似病人、病原携带者及其密切接触者进行追踪调查，查明传播链。并向市疾病预防控制机构通报情况。

7.开展医疗救治。区卫生局按照医疗救治方案启动指定的专门医疗救治网络，开展病人接诊、收治和转运工作。实行重症和普通病人分别管理。对疑似患者及时排除或确诊。做好消毒隔离、个人防护和医疗垃圾处理工作，防止院内交叉感染和污染。要进行传染病和中毒病人的报告。对因突发事件造成的病人，任何医疗机构不得拒绝接诊。群体性不明原因疾病、重大中毒事件，按照相关的应急处理和医疗救治方案进行现场救援、病人转运、后续治疗工作。对新发传染病作好病例分析与总结，积累诊断治疗的经验。必要时，请市卫生局或卫生部派出医疗专家组，参与和指导医疗救治工作。

8.督察与指导。区卫生局负责对辖区内的应急处理工作进行督察和指导。

9.普及卫生知识。针对事件性质，开展社会心理卫生、医疗卫生知识宣教，提高公众健康意识和自我防护能力，消除公众心理障碍，开展心理应激和危机干预工作。

10.进行事件评估。应包括事件概况、现场处理调查概况、患者救治概况、所采取的措施、效果评价等。

（三十）终止预案

根据突发事件应急处理工作的进展和突发事件专家评估委员会的评估建议，市卫生局向市人民政府适时提出预案实施终止的建议。区卫生局报告区政府后，执行终止预案。

八、工作保障

（三十一）技术保障

1.区卫生局负责建档，列出突发事件应急处理专家和技术人员的名单及相关个人技术档案资料。同时列出相对应的第二梯队名单及其技术档案资料。

2.区卫生局负责组织医疗卫生专业人员开展突发事件处理相关知识、技能的培训。推广最新知识和先进技术。建立考核制度。

区卫生局按照预案的要求，在市卫生局指挥下，统一组织、定期安排各类突发事件应急处理演练工作。演练形式有：对单一突发事件从指挥到救治处理的全过程演练；局部演练；指挥系统、救治系统，涉及预案各系统、各单位、多发事件的全过程演练。每年至少组织一次由有关专业技术人员参加的系统的突发事件应急处理业务培训。平时要针对不同学科举办培训班。需要公众参与的应急演练必须报市政府批准后实施。

3.常规监测。加强实验室建设，按照市卫生局的要求，建立统一的突发事件监测、报告组织网络系统。包括：法定传染病监测报告组织网络、卫生监测组织网络、实验室监测网络、监测医院监测网络、突发事件报告网络等。

4.医疗救治网络。按因地制宜、平战结合、防治结合的原则，建立医疗救治网络。该网络由指定的急救机构（包括市、区县急救机构和院内急救机构）、综合医院、市、区（县）传染病专科医院、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别的突发事件，指定不同的医疗机构承担应急工作。医疗救治网络机构之间建立有效的横向、纵向信息连接机制。

5.信息系统。建立突发事件信息系统决策支持与指挥调度的技术平台。承担辖区突发事件及相关信息的收集、处理、分析、和应急处理工作。

（三十二）物资保障

1.建立已知可引起重大突发事件现场处理、诊断、治疗和预防的常备储存系统。包括：诊断试剂库、血清库、疫苗库、药品库、特效毒剂库等。

2.建立与突发事件相关的诊断，救治仪器装备储备系统。

3.建立应急物资信息管理系统。明确各种物资的储备、运行、功能状态标准，确保可迅速调配使用。

4.健全应急物资资产更新规定和操作规范，并强制执行。确保应急物资使用时的可靠性。

（三十三）经费保障

1.为了保证我市突发事件应急反应机制的正常运行，区卫生局要建立突发事件应急处置专项基金，并建立相应的补充机制。

2.每年公共卫生事业经费的比例占卫生事业费的比例应逐步提高到30％－50％；重大突发事件发生后，区卫生局财务部门应提供相应的经费支持，必要时，可向区政府申请专项拨款。

（三十四）人员保障

1.卫生局要组建突发事件应急处置预备队，随时参与应急处置工作；

2.突发事件应急处理中心按照工作职责，配备各类

专业人员，并保证工作人员的相对稳定性，保障日常工作正常运转；

3.充实专业技术人员，扩展传染性疾病预防控制工作项目；

4.不断完善社区防疫网络。

5.第一中心医院、第三医院、第四医院、传染病医院、海河医院、医大总医院和儿童医院等单位作为突发事件发生时，市级指定的应急医疗救治单位。

（三xx）宣传教育

卫生局协调和组织有关单位利用电视、广播、报纸、互联网、宣传画、册等各种形式对社会公众广泛开展突发事件相关知识的宣传教育，提高广大群众自我防护意识和能力。

年一月二十六日

南开区防控突发公共卫生事件部门职责

一、环保局

根据突发事件处理工作的需要，监管医疗卫生部门对医疗废水、废弃物进行无害化处理；监控医疗废水、固体废弃物处理方式和最终走向，记录废水、固体废弃物产量、处理量、排放量并上报；督查医疗机构对医疗废水处理设施和固体废物焚烧设备的安装和使用等工作。

二、环卫局

根据突发事件处理工作的需要，加强晨扫和日、晚两次保洁工作，做好重点路段水洗压尘工作。督查落实门前卫生责任制，做好全区垃圾转运站的内外环境卫生和消毒，做到生活垃圾集中清运，日产日清；全天候开放转运站并增加运输车辆，及时接纳重

点区域的生活垃圾。搞好全区环卫公厕清掏、刷保、消毒工作。及时处理群众热线反映的问题。严格管理道路污染，大力处罚和处理违章饲养的家禽和家畜。根据需要，加强处理突发事件地域的清洁工作。

三、公安南开分局

协助有关部门，依法强制管理拒不服从监控隔离规定的被隔离人员和外部闯入人员。依法严肃处理严重扰乱救治秩序的违法人员。开展专项治理违章养犬行动。认真受理群众举报，做好查处工作；协助社区做好防治突发事件的宣传工作。坚决打击借机制造恐慌、造谣惑众、哄抬物价、制售伪劣防护用品等严重扰乱市场秩序的不法行为。必要时，选派警力全程驻守市传染病医院、防病站、医学观察所和突发事件发生地等重要场所，做好安全保障工作。

四、爱卫会

大力开展爱国卫生运动，清除四害，使蚊、蝇、蟑螂和鼠密度达到国家规定的标准，提高市容环境卫生水平；重点做好疫区及周边地区的消毒工作，防止蚊、蝇、蟑螂和老鼠传染病菌。

五、城市管理综合执法大队

大力治理外来商贩违章摆卖等乱摆乱卖和违章占路摆卖；严格清理违法经营盒饭、快餐和露天制售餐饮的马路餐桌及马路烧烤；彻底清理全区干、支道路两侧的餐饮、食品制售企业的里空外卖和露天加工；大力查处和拆除违章建筑，特别是严格治理对外来人口的违章建筑。联合有关部门，负责农贸、封闭市场防控工作的检查。

六、工商南开分局

加强市场巡查，强化对防治突发事件药品及相关商品生产经营的监管工作，依法严肃查处趁机制售假冒伪劣药品及相关商品，哄抬物价等违法经营行为；及时查处借机进行违法经营的不法行为。加强农贸市场食品安全监管。

七、建管委

全面负责对辖区建筑工地及其外来民工的突发事件防控工作。督查各项防控制度的落实，专人负责各建筑工地外来人员的身体状况、外出登记、民工驻地及重点部位的督查工作；一旦发现施工人员出现传染病、中毒症状等，立即通报防疫部门，并立即进行对施工现场的消毒和有关人员的隔离。必要时，建立建管委、各建筑工地、卫生等职能部门负责人参加的例会制度，及时沟通信息，果断处理有关防控问题。

八、财政局

强化预算管理，保障应对突发事件工作的经费，并及时足额划拨。加强监督，确保经费专款专用。

九、交警南开支队

做好突发事件防控工作的备勤工作，及时处理交通突发事件。做好对重点医院和隔离区周边的道路疏导，确保交通畅通；严格安全检查。协助卫生等部门做好进津车辆所乘人员的体质监测和车辆的消毒工作；加强逐级报告制度。

十、教育局

全面负责辖区中、小学校和幼儿园师生的突发事件防控工作；督查系统单位做好教室、图书馆、食堂、实验室、宿舍、厕所等部位的清洁、消毒工作，保证环境整洁，空气流通，消毒到位。督查系统单位制定应对突发事件预案、防控工作措施和建立应急队伍。督查系统单位设立隔离室；出现可疑症状立即报告有关部门，并迅速采取有效措施进行消毒和隔离。普及防控知识，提高师生自我防护能力；按全市统一部署，调整教学安排，合理安排学生生活。

十一、经贸委

全力组织好突发事件防控期间市场供应，做好市场监控；督查所属各经营单位的消毒、通风、依规购销货等防控措施的落实；联合有关部门，负责大中型商场与超市的突发事件防控工作的检查。做好突发事件预防、治疗等工作必须的药品、器械、消毒药械、防护用品等物资的储备和供应工作。

十二、科委（科协）

广泛宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法规，普及各种突发事件防治科学知识和方法，提高公众科学意识和自我防护能力。联合有关部门，负责驻区大专院校、科研机构的突发事件防控工作的检查。

十三、劳动和社会保障局

按照有关规定，协调市社会保障中心做好参保人员医治突发事件涉及疾病的医疗保险和其他保险工作。

十四、民政局

做好老年公寓的预防和救助管理工作，做好低保人员和民政救助对象的疫病救治和社会救助工作。

xx、武装部

协助街道办事处做好基层武装部的突发事件防控工作；组织民兵积极参加爱国卫生运动和防控突发事件宣传教育活动；建立防控突发事件民兵应急分队，建立预案，及时处理突发事件。

十六、侨办、民宗办（外办）

负责区内归侨侨眷、海外华侨华人、在区外国人及宗教活动场所突发事件防控工作，加强疫情预防和其他应急措施；建立出入境人员的疫情报告制度

.

十七、房管局（含物业管理办公室）

负责区域内各物业管理项目单位的突发事件防控工作。组建区物业管理项目单位突发事件防控工作联络协调组，开展互助和互检，做到监控管理不留死角；作好小区居民的预防宣传、保洁消毒和外来人员登记等防控工作；督查全区物业管理项目单位突发事件防控各项措施的落实；及时受理业主投诉。

十八、物价局

有效监控药店、医院、超市、市场经营的药品和相关商品价格，依法从严处理拒不执行政府定价、政府指导价、明码标价规定和价格干预措施的单位和个人。积极采取有效措施，认真受理群众投诉，稳定价格和群众情绪。

十九、文化和旅游局

加强和规范网吧、歌舞场所、电子游戏厅等公共娱乐场所的管理；督查娱乐场所防控措施的落实情况。联合有关部门，负责文化娱乐业的突发事件防控工作的检查。

二十、质量技术监督局

认真做好突发事件防控相关产品的监督检查，严厉打击以次充好等制假售假行为；督查食品加工企业落实从业规定的情况。

二十一、消防南开支队

做好执勤备战工作；督查火灾救援中心的各种防护措施的落实；做好参战人员和器材装备的洗消工作，防止二次感染。及时调集所需警力及器材，应对处理突发事件时出现的其他紧急情况。

二十二、招商办

督促大中型企业落实防控突发事件总经理负责制，协助企业做好防控管理和防控知识的宣传工作，正确处理好企业生产经营和突发事件防控工作的关系。联合有关部门，负责外资、合资企业的突发事件防控工作的检查。

二十三、宣传部门

坚持正确的舆论导向，宣传市区有关突发事件防控的指示精神，广泛信息收集，全方位搞好对内、对外的宣传报道工作；多角度、多侧面宣传突发事件防控的科学知识，营造全民参与共同抗击的良好氛围。

二十四、供水、供电、商业部门（经贸委）

负责保障医疗机构、卫生防病机构和医学观察留验场所等部门的用电、用水和有关生活用品的供应。

二xx、街道办

组织各街道办事处做好社区突发事件防控工作；督查指导各街道办事处突发事件防控措施的落实情况，发现问题帮助整改；及时协调街道办事处与有关职能部门的关系，共同做好突发事件防控工作。

二十六、卫生局

组织协调卫生技术力量，防止、控制突发事件的蔓延和继续发生；负责疫情监测并及时准确上报疫情动态；负责突发事件病例、确诊及疑似病人的流行病学调查，提出疫点、疫区实施管制的建议；负责对密切接触者进行医学观察，指导并实施消毒和隔离工作；医疗救治

第7篇：医院医疗废水处理方案范文

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，是我市经受考验、逆势奋进、取得丰硕成果的一年。一年来，全市上下认真学习贯彻系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，深入落实中央、自治区和市委重大决策部署，积极应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了各项目标任务，经济社会发展取得新成效，实现“十三五”良好开局。

——整体经济稳中向好。完成地区生产总值4417.9亿元，增长7.3%，增速高于全国、全区平均水平；公共财政预算收入451亿元，同口径增长3.8%；固定资产投资3050亿元，增长12%；几项主要经济指标继续保持全区第一，实现了高基数上的平稳较快增长。

——发展后劲显著增强。蒙西至天津南、上海庙至山东两条特高压电力通道顺利推进，京东方二期等项目即将建成，中煤烯烃、伊泰精细化学品、中天合创煤炭深加工等26个项目正式投产，一批构筑多年、投资巨大、引领转型升级的重大项目取得突破性进展，为全市产业发展奠定了更加坚实基础。

——现代服务业蓬勃发展。响沙湾莲花酒店、万家惠欢乐世界等一批特色文旅项目投入运营，国际创意文化大会、美丽乡村旅游节等一批品牌节庆活动成功举办，全市旅游人数首次突破千万人次，被列为国家全域旅游示范区创建单位。天津港、天津物产等国内大型物流企业入驻，电子商务交易量成倍增长，物流业发展势头迅猛。

——发展环境全面改善。康巴什区正式经国务院批准设立。呼包鄂动车开通运行，鄂尔多斯机场升级为国际机场，国际航空口岸正式对外开放，综合保税区申报取得重大进展，大开放格局初步形成。“十个全覆盖”任务基本完成，脱贫攻坚取得决定性胜利，农村牧区面貌焕然一新，获评中国美丽乡村建设示范地区。

——社会大局和谐稳定。坚持将80%以上的可用财力用于民生保障，重点民生工程全面完成。解决了一批社会保障、环境保护、食药安全等涉及群众切身利益的突出问题。城乡常住居民人均可支配收入分别增长7.4%和7.3%，达到40221元和15480元，人民群众生活更加殷实。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）全力保持经济平稳运行。集中精力抓项目扩投资，组织实施亿元以上重大项目210项。创新投融资方式，对接设立产业基金15支，总规模近500亿元，新增社会融资703.8亿元。用改革的办法破解要素制约，置换黄河用水指标1.25亿立方米；59个项目开展排污权交易；17家企业参加京蒙跨区域碳排放权交易。加大招商引资力度，引进项目200项，总投资590亿元；实际利用外资19.5亿美元，总量居全区第一。努力扩大消费和贸易，社会消费品零售总额增长10%；进出口贸易额增长80%，成为自治区唯一的全国外贸百强城市。

（二）加快供给侧结构性改革。完成30万吨煤炭、108万吨水泥、25万吨电石产能退出任务。大力推进棚户区改造，化解存量商品房589.8万平方米，被住建部确定为房地产去库存试点城市。积极稳妥去杠杆，企业直接融资达到151.1亿元。出台了支持工商企业降本增效一系列政策措施，累计降低企业用电成本14.7亿元，减免税费59.8亿元，落实各类补贴11.3亿元，规模以上工业企业利润增长29.3%。优化煤炭供给结构，成功注册“鄂尔多斯煤”商标，全年销售煤炭5.4亿吨。实施补短板系列工程，基础设施、科技创新等地区发展的薄弱环节明显增强。

（三）积极推进产业转型升级。持续优化工业结构。新增电力装机164万千瓦，煤化工产能540万吨，煤炭就地转化率提高1个百分点。大力发展装备制造、电子信息等战略性新兴产业，非煤产业增加值占到规模以上工业增加值的48.3%。加快发展现代服务业。旅游人数和收入分别增长19.9%和22.7%，成为国内旅游度假和休闲养生热点地区。存款余额首次突破3000亿元。我市被确定为国家第一批医养结合试点城市。稳步发展现代农牧业，粮食产量、牧业年度牲畜存栏量实现“十二连增”，农牧民与龙头企业利益联结更加紧密。

（四）持续加大改革创新力度。在全区率先编制并公布权责清单，率先推行个体工商户“两证合一”和企业“五证合一、一照一码”登记制度改革，全面实行“单一窗口”受理模式，企业和群众办事时间缩短80%以上，市场主体注册资本增长1.5倍。建成了覆盖市、旗、乡、村四级的政务服务网络，获评全国优秀政务服务平台。不动产统一登记制度正式施行。国有企业整合重组全面完成。出台了促进科技创新30条政策措施，建成院士专家工作站2个、技术转移中心3个、自治区级以上众创空间15家，新增国家高新技术企业13家，申请专利数增长84.7%，大众创业、万众创新蓬勃展开。

（五）推动城乡区域协调发展。中心城区一体化步伐加快。率先在公共交通、电力保障等方面实现一体化运营。新建改造市政管网186.1公里、城镇道路102.9公里，新增城区绿地575万平方米。国家智慧城市、信息消费试点城市、“宽带中国”示范城市建设扎实推进，进入全国智慧城市建设50强。深化户籍制度改革，常住人口城镇化率达73%以上。全面改善农村牧区环境，735个行政村和较大自然村实现基本公共服务全覆盖，健全后续管护长效机制，建成自治区级美丽宜居示范镇村8个，乌审旗无定河镇获评“中国最美乡镇”。加快基础设施建设，新增高等级公路186公里、农村牧区公路3570公里、铁路运营里程114公里。

（六）全面提升绿色发展水平。加大生态建设力度，完成林业建设145万亩、草原建设385万亩，治理水土流失180.5万亩，森林覆盖率提高0.2个百分点。深入开展国家环保模范城市创建，新标准下空气质量优良天数达到317天。全面完成年度节能减排任务。强化环保执法能力建设，建立污染防治区域部门联动机制，在全区率先建立网格化管理平台，环保重点企业实现在线监控全覆盖。推进生态文明体制改革，自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计试点进展顺利，《鄂尔多斯市环境保护条例》正式出台。

（七）稳步提高民生保障能力。新增城镇就业2.86万人，城镇登记失业率控制在2.88%较低水平。回购各类保障性住房15392套。企业职工基础养老金人均提高167元，城镇居民医保和新农合筹资标准每人每月分别提高64.4元和66元。更加关注特殊困难群体利益，在全区率先施行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加快社会事业发展。新建、续建中小学幼儿园55所，学前教育入园率提高到96%。高考普通类本科上线率达到69.4%，位居全区第二。公立医院改革向纵深推进，在全区率先推行医疗服务价格和药品招标采购机制改革。两孩政策全面实施。“十个一”文化工程扎实推进，被文化部列为全国首批文化消费试点城市。

（八）全力防范化解风险隐患。出台防控地方金融风险工作方案，帮扶95家重点困难企业化解兑付担保风险，企业转贷续贷306.6亿元，银行不良贷款余额、不良率实现“双下降”，守住了不发生区域性金融风险的底线。加快金融纠纷案件处置，有力保障了群众合法利益。高度重视政府债务风险，争取政府债券置换资金641.8亿元，增长71.2%。持续开展安全生产大检查，安全形势总体平稳。建成市、旗两级食品药品综合监管平台，保障了人民群众“舌尖上的安全”。加大矛盾排查化解力度，一批积案得到有效解决。刑事和治安案件下降16.8%和3.7%，社会治安形势持续向好。

（九）不断加强政府自身建设。坚持依法行政，自觉接受市人大及其常委会的法律监督和工作监督，定期向人大报告工作，提请人大审议制定地方性法规2部。自觉接受市政协民主监督，主动听取各方面意见建议。人大代表建议和政协委员提案全部办结。严格执行“三重一大”集体决策制度，法律顾问制度全面推行。扎实开展“两学一做”学习教育，严格执行作风建设有关规定，政府系统作风明显改善。狠抓决策执行和工作落实，出台了提高政府执行力的实施意见，行政效能和服务水平不断提升。严控行政支出，党政机关和参公事业单位公车改革全面完成，“三公”经费下降7.6%。加强审计监督和行政监察，廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。

此外，精神文明和民主法治建设全面加强，国防动员、人民防空、民族宗教、新闻广电、外事侨务、史志档案、气象地震、妇女儿童、老龄事业等各项工作均取得新进展。

各位代表，回首过去的一年，困难前所未有，成绩弥足珍贵。这是中央、自治区坚强领导、关怀支持的结果，是市委总揽全局、科学决策的结果，是全市各族干部群众同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民和所有关心、支持、参与鄂尔多斯建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我市发展中还面临一些突出的问题和挑战。主要是：产业规模还不大，层次低、链条短，竞争力不够强，转型升级任务艰巨；科技创新能力弱，对外开放程度低，资源环境和要素制约进一步加大，经济增长内生动力不足；城乡发展不够协调，农村牧区相对落后，城市治理水平仍有待提升；环境保护、安全生产、维稳等领域风险隐患还很大，一些关系群众切身利益的问题还亟待解决；政府自身建设和干部作风转变与人民群众期盼还有一定差距。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

二、2017年工作安排

今年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。我们面临的形势依然错综复杂，有利条件和不利因素并存。新的形势，需要我们自加压力，主动担当，以改革创新的精神和一往无前的勇气，响应号召，撸起袖子加油干，落实自治区党委、政府要求，跳起来摘桃子，抓住重点，攻克难点，聚焦热点，打造亮点，以新的思路、方法和举措，不断解决前进道路上的新矛盾、新问题，积极进取，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕自治区第十次党代会、自治区党委十届二次全会和市第四次党代会、市委四届三次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，坚决守住发展、生态、民生底线，振兴实体经济，深化转型发展，大力促进“五化协同”，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面推动经济社会发展再上新水平，以优异成绩迎接自治区成立70周年和党的胜利召开。

主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长12%左右，公共财政预算收入同口径增长6%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。

今年，市政府将重点做好八个方面工作：

（一）坚持供需两侧发力，引领经济发展新常态。

持续扩大有效投资。把项目建设作为重中之重，组织实施亿元以上重点项目304项，形成新的项目建设热潮。加大项目前期工作力度，力争纳林河矿区、准格尔中部矿区等重大规划获批，北控煤制气等项目核准。建立重大项目动态储备、调整机制，制定项目滚动投资计划，确保项目建设连续性。创新招商引资方式，通过产业链招商、平台招商、以商招商等方式，在煤化工产业延伸、高新技术产业、产学研一体、现代服务业等领域再引进实施一批重大项目，力争引资规模达到600亿元以上。拓宽投融资渠道，支持企业上市融资，新增社会融资750亿元以上；继续做大产业基金规模，为项目建设提供资金保障。

不断深化供给侧结构性改革。坚定不移推进“三去一降一补”，切实提高经济发展活力。去产能方面，依法依规退出不合规、不达标产能，严格控制新增过剩产能。继续推进煤炭企业兼并重组，引导退出煤炭落后产能90万吨。优化煤炭产品供给，分级分质对接市场需求，原煤洗选率提高到90%以上，进一步扩大我市优质煤炭市场占有率。去库存方面，把去库存与推进城镇化结合起来，统筹解决好房屋产权登记、项目重组、兑换凭证互通互用等问题，积极拓宽融资渠道，扩大棚改货币化安置比例，实施棚户区改造1.6万户，再消化房地产库存500万平方米左右，引导我市房地产市场回归健康发展轨道。去杠杆方面，继续强化政府、银行和企业之间的合作，突出抓好金融风险防范，设立地方金融资产管理公司，开展风险企业帮扶和不良贷款化解专项行动，维护好广大企业和金融机构的合法权益。严格规范政府举债行为，坚决不允许出现政府贷款违约现象，确保不发生系统性、区域性金融风险。降成本方面，打好政策“组合拳”，进一步降低企业税费负担和融资、人工、物流、用地、用能成本。引导企业通过强化管理和创新，降低成本、提高效益。补短板方面，围绕科技创新、公共服务、民生改善等领域，组织实施补短板专项工程，全面提高发展的协调性和平衡性。

积极释放消费潜力。加快综合保税区、内陆港和跨境电子商务基础设施建设，建成运营一批进口商品体验馆。推动北京动物园服装批发市场入驻，确保康巴什康镇、东胜铜川二手车交易市场等重点项目建成投用，培育新的消费热点。办好绒博会、煤博会等活动，聚集人气商气，促进节庆会展消费。加强苏木乡镇物流配送网点建设，挖掘农村牧区消费潜力。发扬工匠精神，打造百年老店，开展质量提升行动和“商标品牌培育年”活动。加快创建放心消费城市，严格市场监管和质量监管，严惩商业欺诈、制假售假等行为，全面改善地区消费环境。

大力发展非公经济。把非公经济发展摆在更加重要的位置，认真落实促进非公经济发展的各项优惠政策，建立行业准入负面清单，鼓励非公经济通过PPP等模式依法平等进入清单之外的领域。全力扶持中小微企业发展，构建大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的发展格局。保护好企业家精神，进一步营造亲商、敬商、安商、富商的良好社会氛围，让民企在地区发展大潮中扛大梁、挑重担、作出更大贡献。

（二）不断优化产业结构，实现转型发展新突破。

促进传统产业提质增效。推动煤矿绿色生产，推广安全高效开采方式，煤矿采区回采率提高到80%以上，机械化开采程度提高到95%以上。加快清洁能源电力外送基地建设，抓好山东能源盛鲁电厂、国电双维电厂等电源点项目，确保蒙西至天津南、上海庙至山东特高压电力通道建成。加快煤电铝一体化，积极推进鑫恒铝业产能置换，开工建设蒙泰一期45万吨铝板带项目。大力发展精细化工，推动伊泰200万吨煤制油、神华煤制油二三线、国电投烯烃等项目建设，确保中天合创煤炭深加工、伊泰精细化学品、新能稳定轻烃等项目达产达效。稳步推进煤层气、页岩气勘探开发，常规天然气产能保持在300亿立方米左右。持续推进羊绒产业振兴计划，依靠科技创新提升陶瓷、冶金、建材等传统优势产业发展水平。

促进新兴产业做大做强。提升装备制造业发展层次。积极申报“中国制造2025”试点示范城市。加强与以色列集团等大型企业合作，引进新能源汽车、智能机器人等项目。加快国际航空口岸建设，培育发展航空器生产和航空培训、航空物流等新型业态。加快培育发展云计算、大数据产业，把我市建成自治区大数据产业发展的重要增长极。加大新能源开发力度，争取达拉特旗库布其沙漠光伏发电基地启动建设。积极引进培育石墨烯、高纯氧化铝、碳纤维等新材料产业。力争非煤产业增加值占比再提高5个百分点左右。

促进现代服务业融合配套。实施全域旅游发展战略，高起点编制全域旅游发展规划和品牌线路、自驾车营地、公共服务体系建设等专项规划，加快国家旅游改革先行示范区建设，举办好鄂尔多斯旅游推介会暨世界旅游城市形象大使选拔赛、冰雪旅游节、库布其沙漠主题和红色旅游主题等重大活动，加紧实施黄河大峡谷、蒙古源流文化产业园等重点项目，集中打造10个乡村旅游示范村和50个乡村旅游特色农牧家乐，继续加强旅游基础设施建设，拓展旅游市场，提升鄂尔多斯旅游品牌影响力。年内旅游接待人数和旅游收入分别增长18%和15%以上。大力发展现代物流业，深化与天津物产、天津港等大型物流企业合作，集中推进空港、棋盘井等现代物流集聚区建设。发展文化创意产业，推进国家文化消费试点城市建设，办好国际创意文化大会、文博会等活动。发展壮大金融业，大力引进金融机构，积极筹建民营银行，深化农信社改革，推动市内大企业集团发起设立消费金融公司、融资租赁公司等新型金融机构。拓展健康养老产业发展内涵，加快仕博国际健康城等项目建设，打造健康产业集约发展示范区。

促进现代农牧业转型升级。优化农牧业产业布局，在两河流域、西部牧区、城郊区分别集中发展种养结合大农业、现代草原畜牧业和休闲观光农业。强化耕地保护和质量提升，发展适度规模经营，年内流转土地10万亩、草牧场160万亩以上，建成公司化养殖园区10处、养殖大户300家、家庭农牧场100家。推进农牧业供给侧结构性改革，深入落实“粮改饲”及“稳羊增牛”战略，新打造100个产业结构调整及产业发展典型示范村。促进农牧业品牌化发展，建立农牧业标准化体系，建成市级农畜产品质量安全检测中心。推进农畜产品精深加工，培育10个年产值超亿元的农牧业产业链条，力争加工转化率达到60%以上。完善农畜产品流通体系，新建网上农贸市场10家、冷链流通仓库5个、专业合作社100家，带动农牧户增收致富。

（三）全面深化改革创新，培育支撑发展新动能。

加快推进基础性关键性改革。突出抓好总书记指示自治区先行先试的三项重点改革任务，确保在建立生态环境损害责任终身追究制度、提高农牧民产业化经营收益率、扩大与俄蒙合作交流等方面取得新突破。继续深化“放管服”改革，完善权责清单，全面推行“双随机、一公开”监管制度。进一步简化审批程序，做到审批信息互联互通、服务事项网上运行，真正实现“推开一扇门，办成一揽子事”。深化商事制度改革，实现工商登记全程电子化和简易注销登记。持续推进电力多边交易、碳排放权交易、水权交易等改革，破解发展要素制约。深化农村牧区综合改革，推动土地草牧场“三权分置”和国有林场改革，完成农村牧区土地草牧场确权登记颁证任务。

深入实施创新驱动发展战略。深化科技体制改革，设立科技创新基金，营造有利于创新驱动发展的市场和社会环境。加快市高新区发展步伐，吸引高端研发机构和高新技术企业入驻。健全产学研协同创新机制，积极推动与北京协同创新研究院、中科院深圳先进技术研究院等合作设立创新中心。实施高新技术企业培育行动计划，新增高新技术企业8家、自治区级研发机构3家以上。强化重大关键技术攻关，着力攻克不同煤种气化、煤炭分级利用、高盐废水处理等共性关键技术难题。组建全市众创空间联盟，推动各类科研平台向社会开放，共享创新创业资源，建设创新之城、创业之城。加大各类人才培养引进力度，满足地区发展需求。

全方位扩大对外开放。主动对接、全面融入呼包鄂协同发展战略，实现优势互补、协同共进。加强产业协作，联合呼包二市申建内陆自贸区，合作共建西部装备制造基地、国家大数据综合试验区。加快基础设施互联互通，打造呼包鄂中心城区1小时快速铁路圈和2小时公路圈。加强生态共建，建立环境污染防治联防联控机制。推进就业、教育、医疗等公共服务共建共享。加强与“一带一路”国家和京津冀、长江经济带、珠三角、晋陕宁蒙等区域协作，主动参与呼包银榆经济区建设，积极承接发达地区高端、环保产业转移，提升区域合作水平。

（四）全面改善基础条件，构建协调发展新格局。

推进以人为核心的新型城镇化。加快中心城区一体化进程。编制并实施中心城区道路、绿化、供水等一体化规划。推进东胜至机场轻轨、东胜吉劳庆川和康巴什环城水系景观等项目建设。巩固全国文明城市创建成果，提高城市精细化管理水平，出台城市绿化、物业管理条例，深入开展住宅小区文明创建和城市精细化治理行动。大力发展县域经济，加快县域城镇化进程，开展“生态宜居美丽县城”创建行动，培育一批国家和自治区特色小镇。实施美丽乡村三年行动计划，推进美丽乡村建设与产业发展深度融合。推动城市优质公共服务向基层延伸，改造农村牧区危房3000户以上，在全市150个行政村开展垃圾、污水集中收集和治理试点，全面改善农村牧区生产生活条件，努力让农牧民共享城市公共服务。

推进基础设施网络互联互通。重点抓好“七网”建设。铁路网方面，全力推进包西铁路客运专线包榆段前期工作，力争“十三五”开工建设。加快蒙华、鄂前旗至上海庙铁路等项目建设进度，确保沿河、准朔铁路等项目完工，呼准鄂改客专项目建成，新增铁路运营里程200公里。公路网方面，启动实施包茂高速包头至东胜改扩建工程、呼市至鄂尔多斯高速等项目，加快通史至靖边、龙口至大饭铺、敖镇至东道梁等出省通道建设，确保沿黄公路一级改高速、察汗淖至棋盘井一级改高速等项目建成通车。新增高速公路260公里，改建农村牧区公路500公里。航空网方面，优化航线网络布局和运力结构，增加通航城市和国际航线。启动建设鄂前旗、杭锦旗2个通用机场。市政网方面，加大对城市老旧管网改造力度，制定地下综合管廊和海绵城市建设方案，在中心城区率先试点。水利网方面，实施黄河内蒙古段二期防洪工程、西北节水增效项目等重点水利工程，完成盟市水权转让一期和拦沙换水试点工程建设，增强区域水资源保障能力。能源网方面，加快陕京四线天然气管输工程建设，力争鄂安沧输气管道、蒙西煤制气外输管道获批开工。全面实施“气化鄂尔多斯”等工程，提高农村牧区清洁能源普及率。通信网方面，加强信息基础设施建设，确保鄂尔多斯至北京直通光缆建成运行。创新机制、整合资源，加大信息化平台建设力度，基本完成“智慧鄂尔多斯”、“宽带中国”示范城市建设任务。

（五）秉持绿色发展理念，开创生态文明新局面。

更大力度保护生态。实施好京津风沙源治理、天然林保护等重点生态工程，突出抓好沿黄河绿化风光带、环城区城镇绿化带、沿沙漠沙地绿化带和沿路沿线绿化带“四带工程”，完成林业建设120万亩、草原建设396万亩、水土流失治理180万亩。加强生态资源保护力度，实施灌木林平茬工程，推进自然保护区开发建设活动清理整治。严格执行禁牧、休牧、划区轮牧及草畜平衡制度，严厉打击非法开垦、破坏野生动植物资源等行为，切实巩固生态建设成果。

更严措施治理环境。认真贯彻落实《鄂尔多斯市环境保护条例》，保护好鄂尔多斯的蓝天净土绿地。实施工业污染全面达标排放工程，抓好煤化工和焦化行业脱硫升级改造、燃煤电厂超低排放改造等重点工作，确保空气质量优良率保持在85%以上。加强重点流域水污染和农村牧区环境综合整治。推进矿区地质环境治理和露天煤矿复垦绿化。持续提升环保监管能力，建成环境数据资源中心及生态环境监测监管系统。强化重点环境问题集中整治，加快棋盘井蒙西地区环境综合治理，切实抓好中央环保督察反馈问题整改落实。

更高水平利用资源。加强生态文明制度建设，健全生态保护补偿机制。开展环境污染第三方治理，发展生态环保产业。严格落实节能减排约束性指标，全面推进企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，力争工业固废综合利用率达到80%以上。实施城市污水处理厂提标改造工程，再生水利用率达到60%以上。大力发展公共交通，引导居民低碳绿色出行。

（六）持续保障和改善民生，共享社会发展新成果。

巩固脱贫攻坚成果。坚持力度不减、措施不变、投入不降，聚焦脱贫人口和市低保线下贫困人口，继续落实好“六个精准”和“五个一批”要求，因户因人精准施策，“扶上马、再送一程”，确保脱贫群众不返贫，力争市低保线下贫困人口年收入增长20%以上。设立产业扶贫基金，全面实施产业扶贫项目，扶持脱贫人口发家致富，提高贫困户自我发展能力。

推动充分就业创业。深入实施“创业鄂尔多斯”行动，完善创业扶持政策和激励机制，加强创业创新平台建设，创业带动就业1万人以上。实施就业服务工程，积极开发就业岗位，加大对高校毕业生、返乡农民工、化解过剩产能下岗职工等重点群体的就业帮扶力度。全年新增城镇就业2.9万人，城镇登记失业率控制在3.1%以内。

提高社会保障水平。深化收入分配制度改革，建立机关事业单位基本工资正常增长机制，全面落实最低工资标准，切实增加城乡居民收入。建成全民参保数据库，扩大社会保险覆盖范围。城乡低保标准再提高6%，农村牧区特困人员集中和分散供养标准分别提高到每人每年1万元和6852元。完善城乡医疗救助和临时救助制度，促进社会福利、妇女儿童、残疾人事业健康发展，大力发展红十字等慈善公益事业。

办好人民满意教育。不断改善办学条件，新建、改扩建中小学、幼儿园26所，推进寄宿制学校生活设施标准化，完成市三中新校区整体搬迁。发展普惠性学前教育，提升基础教育质量，大力发展高等教育。深化校企合作，推进职业教育改革发展。加快教育信息化建设，实现城域网教育教学全覆盖。加强师资队伍建设，实施“名师梯队工程”。进一步改善农村牧区教师生活条件。

建设健康鄂尔多斯。深化公立医院改革，建立现代医院管理制度，完善基本药物制度，健全药品供应保障体系。建立全市统一的健康档案数据库，推进同级医疗机构检查检验结果互认，逐步实现异地住院医疗费用直接结算。改善群众就医环境，开工建设市儿童医院项目，确保市中医院新住院大楼投入使用。完善计划生育服务管理。加快蒙中医药事业发展，建设一批知名蒙中医药馆。

繁荣发展文体事业。持续推进“十个一”文化工程，推出一批文艺精品，开展好文化下乡、文化进社区活动。大力发展民族文化，做好文化遗产保护和传承工作。弘扬红色文化，确保鄂前旗”1+6″红色培训教育基地建成开放。扎实推进足球运动改革发展，建成自治区级足球训练基地。完善基本公共体育服务体系，引导全民重视健康、主动参与健身。

（七）创新社会治理方式，构筑平安稳定新优势。

不断提高安全生产水平。“天大地大，安全最大”。始终保持安全生产高压态势，严格落实安全生产责任制，督促企业落实主体责任，深入开展安全隐患明察暗访、专家巡查和第三方监管，坚决消除安全隐患。提升安全监管信息化水平，建成国内领先的公共安全信息化指挥调度平台，实现市内重点企业、重点部位、重大危险源实时监控，坚决杜绝重特大安全事故发生。

积极创建食品安全城市。加强检验检测能力建设，健全完善市、旗、苏木乡镇三级信息化综合监管平台，构建从源头到消费全过程监管格局。推进专项整治和综合治理，严厉打击食品药品安全违法犯罪行为，争创国家食品安全试点城市。

切实维护社会大局稳定。深化“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”责任制。完善公共法律服务体系。深入开展矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众反映的突出问题。强化应急预案管理和演练，提高突发事件防范应对能力。完善社会治安防控体系，建设平安鄂尔多斯。认真落实党的民族宗教政策，全面创建全国民族团结进步示范市。巩固双拥共建成果，促进军民深度融合发展。

（八）加强政府自身建设，营造干事创业新环境。

全力建设法治政府。严格按照法定权限和程序履行政府职能，坚决执行市人大及其常委会的决议和决定，坚持重大事项报告制度，组织实施政府协商计划，认真办理议案建议和提案。落实好市人大常委会立法工作计划。深化行政执法体制改革，全面推进综合执法。完善社会监督和舆论监督机制，做好政务公开工作，确保权力在法治轨道上规范运行。

全力建设效能政府。大力推进简政放权，推行互联网+政务服务，全面提升服务效率。强化执行力建设，实行政府目标管理，建立部门信息共享和协同配合机制。强化行政问责和效能监察，严肃整治不作为、慢作为和乱作为等行为。进一步精简会议和文件，办有效的事，开务实的会，发管用的文。探索建立合理的容错机制，鼓励干事，支持创新，最大限度激发广大干部干事创业热情。

全力建设责任政府。深入开展纠风行动和专项治理，坚决打击损害群众利益的不正之风和突出问题。大力推进政务诚信建设，认真履行政府承诺。严格执行“三重一大”制度，发挥市决策咨询委员会作用，开展重大行政决策第三方评估。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费支出，集中更多财力用于民生改善、帮扶困难群众。

全力建设廉洁政府。自觉执行《准则》和《条例》，把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，切实加强资源配置、土地出让、工程建设等重点领域监管，对各类违法违纪案件始终做到零容忍、严惩治。加大审计、监察力度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。坚持用制度管权、管事、管人，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。