科技创新管理体系精选(九篇)

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第1篇：科技创新管理体系范文

论文关键词： 科技；管理；机制改革

论文摘要： 文章分析了目前我国科技管理体制存在的相关问题，并提出完善创新科技管理体制等举措。

引言

科技管理是通过科技计划项目的组织、控制、领导等系列工作，整合并有效利用各方面资源，以实现预期目标的过程.它关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。因此，我国先后出台了《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目承担人员管理的暂行办法》、《科技评估暂行办法》、《科学技术评价办法》、《关于国家科技计划管理改革的若干意见》等办法，旨在提高我国科研管理水平，为自主创新工作提供良好培育土壤，构建创新型国家。然而，受到传统管理理念与方式的制约，我国科技管理体制目前仍存在一些深层次问题有待解决。只有逐步探索、研究和解决好科技管理中出现的问题，走一条适合自主创新的科技管理之路，我国的科技与经济发展才会有一个更健康、稳定的发展基础。

1科技管理体制改革的重要性

随着创新型国家的发展战略定位，自主创新成为我国实现经济发展方式转变的核心推动力。在构建以企业为主体、产学研紧密结合的技术创新体系的过程中，在现有机制下，政府要为自主创新搭建平台，其中的重要举措之一就是科技管理体制的改革与创新。

2科技管理体制存在的问题

2.1顶层体制设计有待优化

当前我国在科技管理机制上，没有突破传统的计划管理模式，行政色彩浓厚，体制性的障碍仍是制约科技发展的“瓶颈”。如条块分割、各自为政的局面仍然存在；没有建立起适应科研和技术开发规律的研发、评价和监管机制；对如何为科研人员创造良好的工作氛围、培养鼓励创新的环境等探索不够。结果造成科技资源分散、组织动员能力与协调能力不足，甚至影响到科技发展目标和科技发展战略的实施。因此，科技宏观管理体制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能满足市场需求

我国引进市场经济机制，并走进全球化浪潮之中，但相比之下科技管理体制改革显滞后。在科技资源配置中，市场机制应该充分发挥其应有的指导性作用，然而，目前科技项目的设置并未充分发挥市场经济规律的作用，导致项目研究开发与成果应用分离普遍，科技管理体制与市场经济有“脱节”现象。这表现为两方面：一是科技成果转化难，“走不出去”，在市场上产生的经济效益少；二是科技管理部门作为“智囊团”的作用发挥不够，实业界与科研机构、高校的研发联系不够紧密。目前，我国科技成果转化率不到10%，而实现产业化的不足5%。我国科技成果转化率和转化速度远远低于发达国家，同时，还存在许多科技成果“含金量低”、离市场及企业要求有较大差距等现象.造成了我国有限科技资源的极大浪费，降低了科技进步的贡献率，制约了我国经济增长方式的转化和经济结构的战略性调整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根据2008年全国科技经费投入公报结果显示，2008年全国R&D经费支出4616亿元，R&D与GDP的比值为1.54%.这个比值较发达国家仍有相当大的距离，绝大多数发达国家的R&D经费强度都在2%以上，以色列甚至超过4%.而且，我国科技投入管理缺乏有效的整合机制，政出多门、条块分割，往往造成重复立项与支持不足同在、投入不足与浪费低效并存。

3科技管理体制改革的若干建议

3.1科技管理体制创新的发展方向

当前，随着科技与经济发展的高度融合，政府科技管理活动应该遵循公共管理的规律，在行政体系、市场体系和社会资源3个维度上考虑定位，对宏观、中观和微观3个不同层面上的科研活动分层管理，并依据不同区域的资源突显地方特色，建立与社会主义市场经济相适应、符合中国国情的科技管理体制。具体来说，科技管理体制的创新就是要厘清创新要素和创新资源配置的多方关系，例如政府、企业、高校、研究机构等行为主体之间的相互作用，通过观念转变、科学引导、激励机制等举措，整合创新资源，形成创新价值链，建立层次分明、结构合理、分工合作、联系紧密的创新体系。

3.2具体措施

3.2.1创新科技管理观念，转变政府职能

科技要创新，科技管理必须创新；科技管理创新，科技管理理念必须首先创新。现有科技管理主要思路仍是决策权与执行权一体，政府科技部门一方面负责科技投入的规划、计划、使用方向，一方面安排项目经费的预算决策，甚至肩负科技投入经费使用的监督职能，容易造成科研经费的浪费、科技项目与市场需求脱节。只有转变这种管理思路，才能转变政府职能，应该建立决策、执行和监督三方分立的科技投入管理机制。

首先，是决策权和执行权的分离。建议参考国外科研体制，成立基金管理委员会具体负责项目的管理，包括经费预算与分配，遵照公开、公平、公正的原则，进行项目的审批、管理和组织实施。这样，科技管理部门从日常的繁重的项目管理事务性工作中剥离出来，从而可以有更多的时间、更多的精力，实施一线调研，深入思考各领域科技计划和科技投入使用的合理性及效率.同时建立健全国家科技决策咨询机制，让来自政府、科技界、经济界、企业界及其他相关领域的战略专家提供科技发展战略和科技政策方面的决策咨询，从而更准确地把握地方创新资源与宏观发展趋势，更科学地设置项目计划，成功引导科研发展方向。

其次，是建立多层次的监督问责机制。应由基金管理委员会负责具体项目的评估，并评价与监督项目承担者的信用，依法处理各种违规行为.再由政府科技部门、科研机构、高校等科研部门共同监督、考核基金管理委员会的项目经费使用情况和使用效益，促使基金委提高项目的筛选、管理和转化水平。

3.2.2构建激励与约束机制，建立合理的人才评价机制

目前，科研单位对科研人才的评估、考核存在简单量化的倾向，也是导致科研工作脱离国民经济与社会发展需要的重要因素之一。科技管理部门应该在建立合理的薪酬制度基础上，建立完善的激励机制和约束机制，从而实现合理、科学的人才评估，切实推动科研人才的积极性与主动性.激励机制和约束机制是科研管理过程中的最基本的制度安排，其目的是双管齐下、奖罚分明，对科研劳动及成果进行奖励和褒贬，从而调节和控制科研人员的行为，充分发挥其积极性和创造性，提高科研管理水平。值得重视的是，虽然科技部门、科研单位正日益重视激励制度的构建，但是容易忽视个体差异性.按照马斯洛的需求层次论，需求是人类内在的、天生的、下意识存在的，而且是按先后顺序发展的，满足了的需求不再是激励因素。因此一些部门如果没有考虑人才的工作特征和需求的差异性，“一刀切”地对所有人采用同样的激励手段，难以达到预期的效果。

3.2.3推动精细化管理，倡导成果转化后的“售”后服务

确立全面、规范的制度体系是成功实施科技管理的重要前提。这里我们可以借鉴国外企业先进的精细化管理体系。精细化管理的前提是充分重视和抓好科技管理制度建设，把精细化管理理念体现到制度化的文件中去，指导各项工作的开展，努力做到因为有制度规定而确保精细化管理不因人员变动而不再精细，并且不断把逐渐形成的好的做法、经验，进行整理、提炼，以补充和完善现有的制度，从而保证科技管理活动的有序开展、可持续发展。实践中，只有关注细节服务、加强细节管理，才能真正做到精细化管理.只有不断从细节中提炼经验、完善制度，才能让管理水平的提高有一个从细节到全盘、再由全盘到细节、再全盘这样一个螺旋式循环往复上升的过程。

4结论

从总体上看，我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于旧制度遗留问题以及制度变迁引起的。但是，作为国家创新体系的重要组成部分，科技管理体制必须克服体制、理念上的束缚，在新的环境下改革和创新，从管理理念、政府职能、激励机制、人才体制、精细管理等方面着手，为基础研究、技术研发和科技人才成长提供自由的土壤，形成各类科技创新主体紧密联系和有效互动的社会系统，形成激励企业、高校和科研机构自主创新的体制机制和利益导向，为我国的自主创新提供制度保障。

参考文献

[1]张帆.科技管理体制创新与信息化建设[J].计量与测试技术，2009(3).

第2篇：科技创新管理体系范文

关键词：思想政治理论课；教学模式；创新；问题

当前思想政治理论课教学模式的创新成为高校思想政治理论课教学改革的一个热门话题，有不少学者对于模式的创新也进行了许多有益的尝试和探索，并提出了许多新的教学模式如开放式教学、互动式教学、案例教学、实践教学、多媒体教学等等，这些形式上的创新使得课堂气氛更加活跃，提高了教学效果，激发了学生的学习兴趣，锻炼了学生的综合能力，但在教学实践中也出现了轻理论、重表象等种种问题，归结起来主要是没有处理好以下几个方面的关系：

一、内容与形式的关系

教学内容是教学过程的核心与灵魂，是主要方面，教学形式和手段则是次要方面，无论如何变化都要以使学生掌握教学内容为主。如果不能处理好内容和形式的关系，例如，课堂上讲笑话或播放视频，如果教师能把握一定的度，采用这些形式能起到活跃课堂气氛的效果，也能使教学内容更直观生动，但是，如果一味地滥用这些形式，也可能起到反作用。如有的教师在课堂上讲的故事或笑话连篇以博得学生的注意，或大段时间播放长篇视频，有的教师的故事、笑话或视频与教学内容相关性不大、针对性不强或过多，就可能会冲淡教学内容的主题，看起来课堂上笑场不断，非常热闹，但久而久之反而会让学生生厌，或者是一堂课下来还无从抓住教学中心内容，出现心理学上的后摄抑制负效应，这样会使这些教学手段适得其反，达不到预定的教学目的。各种教学形式无论如何花样翻新都应当以教学内容为中心，如故事或笑话应当围绕教学内容而安排设计，而不仅仅是让学生一笑了之，而应当让学生从中有所感悟或被引入教学的主题进而深化对主题的理解，多媒体视频的选取应当短小精悍，针对性强和教学内容密切相关，这样才可能真正地理解抽象的理论知识，反之，过长或过多的视频内容不仅容易使人分心，还无法使学生理解教学内容，这样的教学最终会失败。关于内容和形式关系上的另一个问题就是轻视基本理论知识的学习。理论教学具有引人深入思考的特点，成功的理论教学会让学生受益终生。有的教师轻视基本概念、原理这些理论基础中重要的内容，片面地强调案例教学的作用，认为只有案例教学才能提高学生分析问题、解决问题的能力，而几乎抛弃了理论教学，代之以案例教学。没有一定的理论储备，任何创造性思维都将会是无源之水，无本之木。如果学生连基本的概念和原理都未厘清，缺乏对理论的透彻学习，那么，案例教学中学生就缺乏深入分析的理论武器，这对案例教学是有害无益的。在开放式学习和案例讨论学习等教学模式中，学生往往需要具备扎实的理论知识才有可能将分析推进到一定的逻辑深度，否则虽然引用的案例引人入胜，容易调动学生的积极性，但是引起学生关注的是案例本身，学生参与时由于缺乏必要的理论知识而就事论事，而无法真正理解案例中包含的重要哲理，无法实现知识的迁移，更无法取得预期的教学效果，也达不到教学目的。教学形式的创新必须为促进教学内容的掌握服务，否则就会流于形式，也就失去了教学改革的意义。

二、“放”与“收”的关系

教学模式的创新，一方面要解放思想，打破传统的教师向学生灌输知识的单向输出模式，不断地激发出学生的学习潜能，开拓他们的思维，改变原有的单一的思维模式，变集中思维为发散思维，提高他们的分析能力，培养批判精神和批判思维。批判思维是创新的先导，如开放式教学模式，让学生自己讲解教学内容，能充分调动学生学习的积极性，变被动接收教师传递的信息为主动搜集和学习内容相关的信息，并对搜集到的各种素材进行综合制作成课件在课堂上讲解，学生会对知识掌握得更加牢固；案例讨论教学则让学生们展开头脑风暴，针对某个案例集体讨论，各抒己见，各种思想的碰撞、交汇与融合促进了他们对于案例及相关知识的深入理解。这种教学模式上的“放”无疑有利于学生综合能力的提升，但是我们也应当注意到这其中也有可能出现一些问题，在当前经济全球化的背景下，意识形态领域出现多元化趋势，文化冲突不断，敌对势力对我“西化”“分化”有愈演愈烈之势，这些都容易对大学生思想政治教育造成干扰，加之由于认识水平和能力的限制、价值观的偏差等原因，部分学生可能会在认识上走入误区，出现一些偏激的甚至是错误的观点。作为以为指导思想的思想政治理论课的课堂，应当坚持正确的价值导向，这时教师应当对学生的错误思想采用适当地方式和方法加以正确地引导，而不应当纵容错误思想的滋长和蔓延。要做到“放”中有“收”，尽可能地帮助大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观，让他们拥有建设中国特色社会主义的坚定信念和为之奋斗的崇高精神。

三、主体与主导的关系

教师是教学的主导，学生是教学的主体，在教学活动中既要发挥教师的主导作用，同时又要落实学生的主体地位，做到师生配合，教学相长这早已成为人们的共识。教师主导作用发挥的好坏是思想政治理论课教学能否取得实效性的一个重要因素。思政课教师在教学过程中的主导作用表现在制定教学目标，安排教学任务，组织教学过程，传播理论，为学生答疑解惑等几个方面。但当前一些高校和教师在教学过程中，忽视教师的主导作用，没有进行积极的引导和精心指导，采取了“放羊”的做法，如案例分析讨论课上让学生讨论发言后教师没有进行总结或点评，指出发言中的优点和缺点甚至是错误观点，这样会削弱讨论课的实效，精彩的点评能对讨论课起到画龙点睛的效果，既能体现教师主导作用，也能激发学生的主体作用。在处理主体与主导的关系问题上容易出现的另一个问题就是教师“一包到底”的现象，即从主题确立、计划制定、活动开展、实践总结、成果汇报，都由教师主持进行，没有体现学生是教学活动主体的角色定位，这种问题在实践教学中尤为突出，这种教师大包大揽的作法会导致学生学习主体的能动性无法充分地发挥出来。一项关于当前思想政治理论课学生的主体性的问卷调查结果显示，大学生的主体地位没有得到很好发挥，体现大学生的主体地位的做法还没有得到大学生的普遍认可；大学生参与学习的自主性和能动性还不强，与大学生主体性发展需要相适应的主体能力还不完全具备。要改变这种现状首先就应当激发学生“参与”意识。学生是学习的主人。要给全体学生足够的思维和练习时间，学生才能真正有可能成为教学活动的主体。要运用多种形式激发学生参与，让学生享受当学习的主人的乐趣，享受探求知识的乐趣。其次要引发学生积极“思考”。教学过程从某种意义上说是学生的思考过程，只有引发学生思考的活动才能称为教学。苏霍姆林斯基说过：“一个人到学校来上学，不仅是为了取得一份知识的行囊，而主要的还是为了变得更聪明。真正的学校应该是一个积极思考的王国。”因此要启发引导学生在参与教学过程中主动地探讨索取知识，获得成长。思想政治理论课教师在处理好主体与主导的关系上，一方面既要扮演好主导者的角色，精心安排教学内容与形式，与学生展开互动，积极合理引导学生参与到教学各个环节中来，另一方面又要尊重学生的主体地位，让学生有一定的思维和活动空间，使他们充分发挥自己的能动性和创造性，对基本理论、基本原理进行深入学习与理解并能在实践中具体地灵活地加以运用，使理论以及正确的世界观、人生观、价值观和道德观，逐步地渗透到他们的头脑中去。

综上所述，处理好内容与形式的关系、“放”与“收”的关系以及教学中主体与主导的关系，有助于帮助大学生更好地掌握理论，提高思想政治理论课教学的实效性，这就对教师的教学组织能力和课堂控制能力提出了更高的要求。《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（2005）中规定：“思想政治理论课教师是理论和党的路线、方针、政策的宣讲者，是社会主义意识形态和精神文明的传播者，要不断提高理论素养，提高科研能力和教学水平，做坚定的者，做教书育人的表率，做大学生健康成长的指导者和引路人。”作为一名思想政治理论课教师，必须自觉地不断学习与实践，努力提高自身的思想政治素质、理论水平和教学艺术修养等，在教学实践中不断探索与创新。思想政治理论课教师只有不断地提高自身理论素养和教学能力，才能实现思想政治理论课所具有的特殊的政治教育功能，才能做好理论的传播者，大学生的引路人和指导者。

参考文献：

[1]朱宝荣.应用心理学教程[M].北京：清华大学出版社，2004.

第3篇：科技创新管理体系范文

论文摘要：建设北部湾经济区自匕海)科技创新投融资服务体系是如海市生产力捉进中心开展科技金融服务工作的出毅和落脚点。一方面，通过体系建设可以有效缓解本地区科技创新投融资困难，促进科技成果转化;另一方通过体系建设可以拓展北海市生产力捉进中心服务领域，延长服务链，实现良性和可持续发展。文章针叶北满彭瓦海科技创新投融资现状，思考体系建设的总体目标、基本架构、功能设计、近期任务、三年规划及保障措施。

1北部湾经济区(北海)科技创新投融资现状

科技型中小企业和高新技术企业在促进广西北海市经济发展，特别是推动科技成果转化和产业结构调整方面发挥了重要作用，但在科技创新和企业成长过程中，常常都遇到资金瓶颈问题。

2010年4月，北海市生产力促进中心(以下简称北海中心)开展了“北海市科技创新投人现状”调研，调研样本分析表明:

(1)北海科技创新融资结构的特征是以企业为主体，政府投入和金融渠道融资所占比例较少。

(2)融资难问题被85%的科技型中小企业和70%高新技术企业列为企业面临的首要困难。

(3)科技型中小企业和高新技术企业普遍认为科技创新存在融资困难的主要原因是:①渠道狭窄，融资方式单一。虽然政府以各种形式给予不同程度的资金支持，但与企业实际的资金需求相差甚远;同时，由于北海高新技术产业发展的资本市场不健全，风险投资尚未起步，因此在企业技术创新融资方面除了从民间筹集到少量资金外，只能将银行贷款作为融资第一选择，狭窄的融资渠道和单一的融资方式成为限制中小企业资金来源的瓶颈。②银行对科技型中小企业的信贷支持有限。科技企业无形资产多，有形资产少，成长性高，收益性好，但目前银行系统重有形资产，轻无形资产价值，重企业以往业绩，轻未来成长性。因此，科技型中小企业的银行融资成本高且效率低，大量极具成长性的科技型中小企业得不到金融资本的支持。

(4) }75%的科技型中小企业和高新技术企业认为，优秀的科技中介机构可以为企业融资提供优质专业服务，降低融资成本，提高融资效率。

(5) 95%的科技型中小企业和高新技术企业认为，政府应该加大对企业技术创新的财政税收支持力度，营造良好的创业投资环境。

调研结沦:要破解本地区科技型中小企业和高新技术企业融资难题，一是政府要加强政策和资金引导，优化融资环境;二是改变目前单一的融资结构，建立灵活多样的融资渠道;三是建立专业的科技投融资中介服务队伍;四是加强政府、金融机构、中介服务机构和企业之间的融合、交流、沟通与合作，构建北部湾经济区(北海)中小企业科技创新投融资服务体系(以下简称投融资服务体系)

2投融资服务体系建设的总体目标

投融资服务体系建设的总体目标是:逐渐形成立足北海，辐射北部湾经济区，服务全广西，投融资机构相对聚集，投融资服务相对活跃，具有较大辐射带动功能的投融资服务中心，形成以企业为主体，商业信用为基础，政府为保障，投融资服务机构为纽带的市场化、规范化、信息化、专业化的投融资服务体系;多层次、多渠道聚集各类国内外资金，缓解科一技创新活动中的融资困难，突破科技型中小企业、高新技术企业的融资瓶颈，促进科技成果走向市场，实现产业化，促进科技型中小企业和高新技术企业快速成长，提高科技进步对经济增长的贡奉献;同时，通过创造良好的投融资环境，促使企业积极参与技术创新和科技创业活动，推动产品结构调整和产业升级，促进木地区经济、社会的良性和可持续发展

3投融资服务体系的基本架构

投融资服务体系的基本构成要素是:企业、金融、中介和政府构建投融资服务体系就是要建立和不断完善科技型中小企业价值链、金融产品供应链、中介专业服务链和政府引导推动链，井实现各链条之间的无缝链接与相互促进

北部湾经济区(北海)科技创新投融资服务体系建设重点应放在以下4个方面

3.1优化科技企业价值链

北海市有科技型中小企业300多家，高新技术企业2010年年底有望达到25 - 30家，有一批像“新未来”“果香园”“深蓝”“辉煌”这样拥有自主开发技术成果、成长性较好的企业，也有一批像“石基”“宁能”“创新科”这样从发达地区转移过来需要对原有技术成果进行第二次开发、形成自主知识产权、有良好市场前景的企业;同时，在2005年开始的百名博上北海创业行动中，北海市已沉淀了50个左右的创业创新项目，本地区企业创新活跃，项目储备充分但是，因为缺乏专业引导和系统支持，许多企业的投资价值还没有充分体现或发挥出来投融资服务体系将帮助这些企业优化科一技企业价值链，增强企业融资能力和融资水平。例如:①帮助企业进行项日筛选与商业策划，为重点项目提供商业计划书、技术和市场可行性研究报告编制;②重视无形资产，对企业的专利、商标等可评估、可作价的资源进行有效管理;③帮助企业建立资本权属清晰、财务关系明确、资产负债合理、依法合规核算的财务管理体制和财务管理制度

3.2丰富金融产品供应链

目前，北海企业科技创新外源性资金来源主要包括:①间接融资，如银行资金;②直接融资，如股权融资;③政府财政支持，如无偿拨款、贷款贴息、种子资金、创新基金等但这些资金无论是在资金量方面，还是在资金品种方面都远远不能满足企业科技创新对资金的需求。因此，投融资服务体系的建设一方面要帮助企业深化与现有金融产品的合作，另一方面要拓展新的金融产品(如筹建科技成果转化基金，设立创业投资引导资金，发展创业风险投资基金、天使投资基金、私募基金等)，助推科技金融专营服务机构发展，建立科技型企业贷款担保体系等，多层次、多渠道聚集科技创新投融资资源，丰富金融产品供应链。

3.3提升中介专业服务链

在现有律师事务所、会计师事务所提供日常服务的基础上，引导中介机构进入投融资服务体系，开展科技创新投融资专业服务。例如:成立北海市科技型中小企业投融资服务中心，建立科技型中小企业与金融机构的对接服务平台，为科技型中小企业在创业风险投资、银行信贷、产品保险、贷款担保、债权融资、私募融资、增资扩股、上市融资、;个购重组等方面提供一站式咨询服务;在北海市产权交易中心和技术市场开展技术产权交易服务，制定专利、商标、著作权等知识产权价值评估细则和投资交易方法，为知识产权质押贷款提供帮助等

3.4强化政府引导推动链

政府作为社会经济的宏观管理者，在科技创新投融资方面所发挥的作用是引一导、推动和组织，具体体现在2个方面:

(1)直接投资。例如，加大对科技型中小企业创新创业种子资金的支持力度，设立科技创新创业引导基金等，将政府扶持资金的作用从目前的“消耗性”扶持变为“循环性”扶持，从低效的投人变为有放大效应的投人，实现政府扶持资金资本化运作

(2)通过制汀和完善配套政策(如财政、税收和采购政策等)，支持科技创新，促进科技成果转化。例如，允许高新技术企业按当年销售额的3%一5%提取技术开发费，用于技术创新和成果转化;建立和完善风险投资机制，鼓励各种类型的风险投资公司和风险投资基金到本地区发展;组建专门信用担保机构，设立担保基金，为科技创新项目提供贷款担保和贴息贷款等

4投融资服务体系的功能设计

4.1投融资聚集功能

通过服务体系建设，吸引、聚集闰内外投融资机构使北部湾经济区(北海)成为西南沿海投融资机构相对集中的区域，并通过设立引导基金、参股创业投资等方式引人国内外资金设立投资机构。

4.2融资服务功能

通过服务体系，收集和分析科技型中小企业与高新技术企业的科技成果、财务状况、盈利能力、市场潜力及是否具有高成长性等方面的信息，将优质的科技企业和科技创新项目推荐给投资机构和金融机构;通过服务体系将融资业务资源(包括银行资源、信用担保资源、技术产权交易资源、风险投资资源、上市融资资源、基金资源、股份制改造资源等)介绍给企业，协助投资机构和金融机构根据科技企业的需求，提供个性化服务，解决投融资双方信息不对称问题，实现投融资双方的有效对话和沟通

4.3创新扶持功能

服务体系创新扶持功能体现在3个方面:一是积极主动帮助企业申报国家级、自治区级和市级科技计划项日，根据创新活动的不同阶段和类型申请各类政府扶持资金，促进企业科技创新;二是与政府科技、财政、税务等部门建立工作协作机制，充分利用国家税收优惠政策和产业扶持政策，鼓励企业科技创新;二是与会计师、律师事务所和融资顾问机构紧密合作，为企业科技创新融资活动提供专业辅导

4.4创新引导功能

服务体系将设立“北部湾经济区创业引导资金(基金)”引人风险投资基金和创业投资等资金或基金将选择科技型中小企业和高新技术企业，通过参股、贷款、担保等方式支持企业科一技创新活动，}#=根据企业科技创新不同发展阶段的需要，给子不同方式的资金支持，体现投融资服务体系的引导功能

4.5技术交易功能

服务体系通过现有的产权交易市场开展技术产权交易服务，将有效促使科技成果产业化，解决科技成果转化中融资难的问题。同时，通过开展技术产权交易服务，可以吸引国内外的创新技术和科技成果落户北部湾经济区，改变本地区自主创新后劲不足、创新资源缺乏等局面_

4.6投融资放大功能

服务体系通过设认“北部湾经济区创业引详资金(基金)”，引人风险投资基金和创业投资等，使得进入企业科一技创新活动的资金不再是过去单一的无偿资助形式，而是增加了股权投资、跟进投资、风险投资、小额贷款、知识产权抵押等多种形式，引领更多的社会资本、民营资本进人到科一技创新活动，发挥投融资的放大和拉动效应。

4.7创业孵化功能

为拟创业人员提供创业信息、商务计划书编制、创业培训，以及工商登记等政务和相关行政许可申报服务;为创办3年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助等辅导服务和创业场地等

5投融资服务体系的近期任务

(1)设立北海市科技创业投资引导资金，首期引导资金不低于400万元;初步建立本地区科技创新投融资运行机制，通过多种方式，吸纳金融机构或其他社会资金注资，为下一步建立具有一定资金规模的“北部湾经济区创业投资引导基金’‘奠定基础。

(2)提升北海市科技型中小企业创新创业种子资金运行效率及北海市产权交易中心区域性资本市场服务功能，为5一10个项日提供种子资金支持，为2家以上企业进行产权交易服务，为2一5家企业或项目提供技术产权(无形资产)交易服务

(3)成立北海市科技型中小企业投融资服务中心(公司)，争取与银行、投行、评估等机构合作，打造北海市科技创业投融资一站式服务窗口，集融资、信息交流、咨询服务、资源整合为一体，为企业的创新创业活动进人资金和资本市场提供服务窗日和切人模式)服务企业30家以上，为企业提供投融资、技术转移、科一技成果转化、政府资金申报、令利与标准等咨询与服务，建立服务示范企业10家以上

(4)引导2一3家创业投资机构或风险投资机构进人北海科技型中小企业，直接投资额为2 000万儿以上，帮企业分担风险，为企业带来先进的管理理念和规范的管理体制

(5)探索北部湾经济区国家小范生产力促进中心为科技型中小企业、高新技术企业融资提供信息化、专业化服务的机制与模式，培育北海中心服务品牌，建立服务质量标准，提升品牌价值和增值服务能力，提高公信力和社会影响力，实现北海中心良性和可持续发展

6为完成近期任务所作的前期工作积累

(1)目前已基本确认首期北海市科技创业投资引导资金的资金来源北海市科技局、北海市卜业园管理委员会、北海市高新园区管理委员会和北海中心于2010年7月底达成合作意}句，决定共同设立“北海市科一技创业投资引导资金”，首期资金注人额不低于400万元

(2)北海市科一技型中小企业创新创业种J’资金运行情况良好，为扶持资金资木化运作积累了经验

2008年4月25日，北海市科技局出台了《北海市科一技型中小企业创新创业种子资金管理试行办法》，设立了“北海市科技型中小企业创新创业种子资金”，由北海中心负责资金筹措和项目的组织、评审与跟踪首期种子资金运作取得犷圆满成功，第二期于2009年12月启动，日前运行情况良好

(3)北海市产权交易中心发挥了区域性资本市场服务功能。2007-2009年，北海市产权交易中心和北海市生产力促进中心共同投资进一步完善了北海市产权文易市场的服务功能，该中心已经为北海、钦州、防城港3个市的6家非上市股份有限公司提供了股权登记、托管、转让、质押、查询、分红、派息、馈赠和变更服务，这6家公司已在北海市产权交易中心正式挂牌交易，已有1家企业进入上市辅导期，1家企业通过了上市辅导期。同时，还为4家非上市股份有限公司的组建、增资扩股、资产重组、融资等提供服务。

(4)已引人1家风险投资公司进人北海高新技术企业，直接融资1 000万元。这是北海中心积极探索依托金融资本市场，为高新技术企业直接融资的一项尝试。

(5)初步建成了北部湾经济区科技创新投融资资源信息数据库。该信息数据库现已录人300多条科技型中小企业与高新技术企业信息与项目信息、200多条金融机构和风险投资机构信息、200多条技术前沿报告及案例分析信息等。

(6)北海中心已与上海浦东生产力促进中心、广东生产力促进中心、广西现代物流生产力促进中心等兄弟单位达成合作约定，它们将在知识产权质押、融资担保、信贷融资服务、企业信用评价服务等方面为北海中心开展业务活动提供专业指导、技术支持和人员培训。

7投融资服务体系的三年规划

(1)开展知识产权质押贷款、融资担保、信贷风险补偿等服务试点，建立科技型中小企业、高新技术企业成长评价体系和多层次多渠道融资体系。

(2)启动科技型中小企业和高新技术企业上市培育工程，根据企业的不同成长阶段，积极帮助、协调、引导企业开展规范改制、规范运作和拟定上市方案等，推动企业上市融资寻求发展，建设科技型中小企业上市融资服务机构和团队。

(3)设立北部湾经济区创业投资引导基金，争取由财政资金、银行(如国家开发银行)、商业性金融机构、北海市大型企业或上市公司共同组建创业引导基金，吸引境内外投资机构来北海设立创业投资公司。

8投融资服务体系建设的保障措施

8.1编制规划

根据北海市科技型中小企业发展和高新技术企业的特点及实际需求，会同有关部门研究制定与区域产业及科技型中小企业、高新技术企业发展规划相衔接的投融资服务体系建设规划，明确目标和任务，完善相关政策措施。

8.2政策促进

根据北海市委、北海市政府制定的臼匕海市改善金融生态环境的总体方案》，对现有的相关扶持政策进行创新、补充和进一步完善，引导和鼓励国内外投融资机构到北海开拓业务，吸引和带动社会投资，加快推动服务体系建设。同时，发挥公共财政资金的引导作用，加大对服务体系建设和运营的支持。

第4篇：科技创新管理体系范文

一、项目管理相关内容概述

企业项目管理系统的主要目标是企业人事管理。具体来说，就是要管理相关人员，涉及岗位规划，员工工作的标准化规范；而是对各种事务的内部管理，涉及到各个岗位和环节应遵循指导方针，具体过程，具体内容，达到程度等。虽然管理的对象是人，但是管理的主体也是由人构成的，在管理者管理项目的实际过程中，管理制度发挥着不可忽视的重要作用。

项目管理制度的主要原则是：第一，规范化原则。对于一个大的系统来说，其最大的作用是对各种职位的企业员工的业务活动建立标准化要求，从而实现企业的动态稳定发展。在具体的企业科研项目管理活动方面，项目管理标准的变化和科技创新制度的自身改变不能解释规范本身的科学性和合理性，因此，必须要调整项目发展和变化的稳定性标准。在企业经营管理过程中，管理标准必须根据企业的实际需要进行阶段评估调整，以满足企业发展的实际需要。二，效能化原则。由于各个业务正在不断发展，但取得的成果不尽相同，项目管理体系也必须不断创新，确保工作活动的稳定性和可持续性。同时企业根据自身发展情况不断创新，是项目管理体系实现合理化和科学依据的重要实践。随着管理活动的规范化和各种创新活动的实施，项目管理体系本身需要不断完善，企业管理体系的发展需要以一定的标准为基础，将管理体系和主体的使用范围必须加强作用标准化不断创新的标准。

二、科研项目中科技微创新制度的应用

通常情况下，我们所讲的科技微创新制度指的是涉及到科研课题、生产技术以及微型创新技术等方面的管理制度。有相关报道指出，当前因缺乏制度导致技术活动无法落实而导致的资源浪费已经成为制约企业发展的重要因素。在造成资源浪费的同时，也会对企业职工的工作热情做成极大的消极作用。针对这一问题，企业要结合各自发展的实际情况，在激发员工的创新潜能方面加大投入力度，不断加强监管，从而形成长效、合理的微创新制度、新规范，并在动态中不断修正、完善；同时，不断调整经费使用和硬件设施的配备结构，从而推动科技微创各项新活动的发展与进步，为活动开展打下良好的基础，从而有效地保证各项管理工作的有效落实。为了更好的制定项目管理制度，保障制度运行，我们需要注意以下几个方面的问题。

一是制定合理的支出制度。科研项目的项目立项和成果均有资金的支持，为企业消除资金方面的担忧。但是在没有立项和取得结果之前，技术研究是没有经济支持的，这对企业员工来说不利于动员他们的积极性。因此企业应以科技型微创新项目为目标，制定适当的资金体系和使用计划，给予科技创新体系相应的财政支持，这不仅有利于科技项目的发展，更有利于动员工作人员的热情，从而从人员上保障制度的运行。

第5篇：科技创新管理体系范文

关键词：科技管理 体制创新 路径选择

进入21世纪，科技已成为决定一个国家政治地位与经济实力的关键，成为决定一国综合国力的重要因素。科技管理体制是否合理，关系到科技政策能否得到认真正确贯彻，科研机构和队伍的潜力能否充分发挥，科技规划、计划能否顺利实现。笔者通过分析当前科技管理体制中存在的问题及其原因，探索科技管理体制创新的路径，以期为提高科技管理体制改革成效提供若干可资借鉴的参考。

一、科技管理的内涵

美国国家研究委员会 (NRC) 在1987年的报告中将科技管理定义为：科技管理是一个包含了科技能力的规划、发展和执行，并且用来规划和完成组织营运以及策略目标的跨科别领域。

科技管理的目的在于鼓励创新，促进经济成长和增进全人类的利益。短期的科技管理包含品质改善程序、高效率的制程设计等，长期的科技管理内容则包含了整体性、策略性的科技预测与规划。

科技管理是一个整合了各种专业领域，诸如科学、工程学、企业管理等跨领域的学科，其影响组织的研发、设计、生产、营销、财务、人事以及信息等各个不同功能部门的活动，包括组织的日常运作以及策略规划。

二、我国科技管理体制存在的问题

科技管理体制，是科技活动的组织结构、管理体系和制度的总称。我国原有的科技体制存在着科技与经济严重脱节的现象,科技管理体制改革发展到今天，仍然有许多深层次的问题亟待解决，包括科技管理体制所需要的基本法律框架，政府与市场的关系，科研院所的治理结构，科技资源的使用和监督等，这些都是制约我国科技发展的瓶颈。目前，我国科技管理体制存在的问题主要表现在以下几个方面：

（一）资源配置不符合市场经济的要求。在科技资源配置中，市场机制的基础性作用尚未充分发挥。

（二）决策机制不适应科技创新的需要。宏观调控能力不足，科技和经济在国家层次上的决策机制中存在许多弊端；缺乏高层次的科技决策咨询、评估、监督机构，不能就科技发展的总体设计、战略重点提供政策建议与咨询意见。

（三）自主创新不适应科研活动的特点。各创新主体自主创新能力不强；科技管理僵化，人才活力难以激发，无法适应科技创新的规律。

三、现行科技管理体制存在问题的原因分析

现行科技管理体制存在问题的原因主要有三个方面：

（一）科技体制不适应市场经济的要求。这主要表现在技术进步对经济增长的贡献率不到30%，高新技术在经济增长中所占的比例不到10%。

（二）企业自主创新能力薄弱。独立于企业之外的科研开发力量过多，企业内应用研究仅占全国总量的约10%,大大低于美国80%这一比例。

（三）科技力量内部结构不合理。主要表现在两方面：独立科研机构的大量重复设置；科技人员难以流动，难以进入企业和市场。

四、科技管理体制创新的路径选择

分析我国目前科技管理体制存在的问题，在很大程度上是由于制度变迁造成。只有逐步探索、研究和解决好这些科技管理中出现的新情况和新问题,不断深化改革，破除体制机制障碍，我国经济才能走上依靠科技自主创新促进发展的良性轨道。为此，笔者就改革我国科技体制机制提出以下三大路径选择：

（一）建立合理的资源配置机制。

第6篇：科技创新管理体系范文

要促进科技创新项目的发展，除了技术发明的提高外，其管理水平的提升是关键。但目前仍存在着以下问题。

1.1管理人员队伍建设亟待加强且对项目绩效评估的手段缺乏

随着采煤机制造产业规模的不断扩大，对于企业内部的科技创新项目进行管理存在两个比较突出的问题，一是基于历史原因及行业的发展起点较低等因素，企业对于科技创新项目的绩效评估重视度不够，且缺乏有效的工具，致使这类项目的作用难以体现;二是科技创新项目的管理人才队伍人员年轻、结构单一，缺乏既懂技术又懂管理的人才，另外还存在着管理人员的数量严重不足的情况，管理部门大部分人员和时间都用在了技术服务支持工作上，缺乏从整体上对科技创新项目的规划与实施监督等，这严重影响了科技创新项目的质量和进度。和国外同行业相比，国内采煤机制造企业科技创新管理部门的人员数量相对偏少，据统计，国外先进国家，如美国与日本，其主要采煤机生产企业的科技创新管理团队均超过20人，有的企业已超过100人，根据经验，只有当科技创新管理团队占具体科研人员的数目达到10%以上，才能保证科技创新项目管理工作有序进行，因此加快人才引进和培养的速度是当务之急。

1.2缺乏系统完善的管理体系且相对有效的现代管理方法

突出表现在以下几个方面:

(1)当前的采煤机企业，往往缺乏完善的科技创新项目的管理系统，没有实现从研发到销售，从设计到生产的信息系统，故难以有规范的科研开发管理、经费使用、资源调配等制度和流程。

(2)管理体系混乱，职责不清，缺乏有效针对项目的管理方法。采煤机制造企业的科技创新项目，往往由生产部或研发部负责，但有时也设有专门的科技创新部门，这样导致各部门的职责不够明确，越权管理和管理缺失问题比较突出，并且还没有普及运用项目经理负责制等现代管理方法。

(3)流程紊乱。负责进行采煤机制造企业的科技创新项目的研发中心，缺乏有效的内部管理制度和方法，缺乏流程设计，更谈不上运用项目管理的理念与方法来优化原有的项目流程。

(4)企业还未建立起一套与科研开发工作相适应的，能够充分体现“多劳多得”原则的薪酬和奖惩体系，缺乏科学的绩效考评方法。

2运用平衡计分卡及项目管理理论方法进行科技创新项目管理

2.1运用平衡计分卡加强科技创新项目的绩效管理及人才队伍建设

平衡计分卡(BalancedScoreCard，BSC)的主要观念是以平衡为中心，并将评估指标分为财务、客户、内部运营、学习与成长四大层面，探讨企业制定的策略与关键性绩效评估指标相互结合，并在短期与长期目标下，对财务与非财务性、外部构面与内部构面、落后指标与领先指标，以及主观面与客观面等具体绩效指标间，取得平衡的策略性管理工具。采煤机制造企业运用平衡计分卡，可以科学地评价科技创新项目管理工作的绩效。事实上，运用平衡计分卡可以帮助解决采煤机制造企业的科技创新项目的绩效评估与人才队伍建设问题。一个科技创新项目是否带来绩效的表现或带来多大的绩效，可以从平衡计分卡的四个层面来体现:

(1)在财务层面，评价一个科技创新项目是否有意义，要看它能否给股东带来收益。所以在科技创新项目的管理中，首先要挑选真正有经济价值的项目立项。例如，管理人员要注重掌握采煤机行业的技术发展趋势，科学制定企业技术发展规划。调研国内煤矿行业的快速发展对采煤机的高标准要求，把高标准、高可靠性自动化研发成果融入新设计的产品，这样的科技创新项目才是企业所需要的项目。

(2)在客户层面，评价一个科技创新项目是否有意义，要看它是否能使客户满意。这就要使立项的创新项目最大限度地满足用户需求，具体要做好以下工作:

1)调研并掌握国内各采煤机生产厂商的产品品种构成情况、产品的性能结构水平、技术人员构成情况、相关管理政策。知晓目前企业产品在国内同行中所处的位置水平，确保本企业产品长期保持国内领先地位。

2)了解国外采煤机行业技术发展的现状、技术发展的趋势和存在的问题，全面科学地制定企业的科研发展规划，使企业科技创新项目的科研开发技术水平在国内长期处于领先地位。例如:可以采用高端战略，力争采煤机产品做到在采高范围、煤层倾角、难采煤层的开采、电气控制系统及自动化技术方面处于国内领先地位，缩小与国外先进采煤机在可靠性、控制技术、工况监测和故障诊断技术等方面的差距。

3)目前在国内，采煤机制造企业科技创新项目的改进都是在用户正式提出需求后才着手开始，有些技术改动甚至要到产品出厂调试期才进行，成本高、周期长。这些问题的根源在于现在没有形成系统的客户需求分析及储备技术研发库，试想一下，如果这些技改需求，提早知道，提前研发出成果，形成技术储备，就会缩短与用户需求的距离。所以，企业科技创新项目要对收集的信息进行技术分析和分类，形成至少多个研发课题、项目及可实施方案，并提供相关成本预算，开展科技攻关活动，在设备功能提升、新装置设计、结构优化、设备稳定性以及提升质量等方面起到积极的推动作用。

(3)在内部运营层面，评价一个科技创新项目是否有意义，要看它内部管理流程是否合理。在实际操作中，采煤机行业的科技创新项目往往缺乏相关的管理流程和机制，主要依靠领导的关心、专人跟踪来推动项目实施;未纳入有效的管理体系，业务规范性不强，不便于推广与拓展。笔者建议:在具体的科技创新项目的管理上运用信息化平台，进行通用性的流程设计，保证流程顺畅，为优化和调整预留空间。例如:可以在采煤机科技创新项目上完善产品三维设计开发平台和电子电路开发平台，投资建设产品寿命周期分析的工程分析平台和产品可靠性评价分析平台，完善和推广产品数据管理平台，建设开发采掘机械产品质量数据管理平台等。

(4)在学习与成长层面，评价一个科技创新项目是否有意义，要看它是否可进步与可改善，看它是否可以帮组员工成长。例如:可以在具体的科技创新项目的管理中设置专门的管理部门及建立项目经理负责制。采煤机可设置专门的科技管理部门，要不断总结和吸取行业内外的科技创新项目的管理经验与教训，提出相应的改进建议。另外，要建立项目经理负责制，项目经理要根据新技术新领域工作开展情况，分析每个项目的特点和其他优秀项目中值得借鉴的地方，为科技创新项目的管理流程和制度建设提出改进建议，提升市场化竞争能力与活力。最后，可实施绩效考核制，充分调动项目负责人及成员的积极性。采煤机制造企业，首先，应明确科技创新项目管理部门的职责，明示部门人员绩效衡量指标;其次，应建立适应自身需求的关键绩效指标(KPI)体系，使绩效考评建立在量化的基础之上。

2.2运用项目管理的方法指导科技创新管理工作

(1)采用项目经理负责制对科技创新项目进行管理。采煤机制造企业应该以项目管理为主线，积极推动科技管理体制改革。实施项目经理负责制和绩效考核制，带动科技创新项目管理工作的开展，具体来说，要做好以下工作:

1)细化项目管理，强化过程控制。以项目管理的方式细化研发工作的管理，以技术项目管理作业规定中技术项目实施任务单的形式为主线，项目管理人员以项目任务分解和进度表中的时间节点对项目进行过程考核。

2)设置专门的科技创新管理部门。以往的科技创新项目的管理部门是固定设置的，但科技创新项目小组却是临时组建的，这样科技创新管理部门缺乏对单个科技创新项目的深入了解，所以，要实行科技创新管理部门下面的各个项目的经理负责制，以有效地实现单个项目的专项管理，对项目的进度、费用和质量进行控制和监督。

(2)结合项目管理的五大过程与产品开发的生命周期进行管理。为了便于科技创新项目的运作，通常会将项目过程分为几个阶段，从起始阶段，中间阶段，到最后阶段，而项目管理理论，则将项目分为启动、计划、执行、控制、结束五大过程。为方便管理，在项目管理上常将项目细分成好几个阶段，以提供较好的管理与控制，并适当结合其组织内常态性的运作。因此将项目各个阶段过程集合在一起，即称为项目的生命周期。而在每个项目阶段因其受到不同的工作任务及时间与预算的限制。因此每个阶段都可看作一个独立单一的项目或次项目，它各自包含五大过程。其周期关系分布。根据以上两者的关系，说明在进行科技创新项目管理时，完全可以按照该项目本身产品开发周期来进行，而项目管理的周期比原先的产品开发周期划分的更为细致和系统，有助于管理事项的精细化。

(3)采用项目管理的九大知识范畴整合科技创新项目将会使其管理系统化。在采煤机制造企业的科技创新项目的管理中，很多与新产品开发管理相关的工作往往需要项目管理知识，技术，工具和方法的使用，以及有效的解决方案。整个科技创新项目的管理作业，可以运用项目管理的知识体系，整合、范围、时间、成本、质量、资源、沟通、风险、采购等管理，制订管理计划。例如，可以对具体的科技创新项目流程进行细化，在科技创新项目的开发流程完成初步设计后，针对不同业务的区别，有针对性地进行子流程设计，还可以对业务操作过程中需要明确的输入、输出、时间节点等进行规范，使流程可操作性更强。在管理的过程中，对每个项目的进度、成本、质量、风险等运用各种管理工具进行分析，最后形成系统的文本及程序，并将其既有的研发流程系统及文件流程电子化，同时将项目信息透明化。

3结语

第7篇：科技创新管理体系范文

关键词：科技管理;体制创新;信息化建设

经济全球化趋势越来越明显，行业、地区、国家之间已经开始逐渐转变关系和合作方式，从最开始的资本竞争转变为科技力量的竞争，科学技术和创新研究的重要地位逐渐凸显出来，而这也就看出科技工作对全局、现代化关系、社会经济发展的影响，而科技管理的体制同时也能影响到社会协调发展的问题。科学管理体制是否合理，这直接关系到以后再科技政策实施方面是否可以获得正确的贯彻、科研机构也是否可以在社会上发挥作用，而科技规划和计划是否能够制定出最合理的内容，并且能否顺利实现等等。我国作为社会主义社会，在确定好基本经济制度之后，也需要确立与之相匹配的科技管理体系。我国在近20年里一直致力于加强对科学技术的创新以及对科技的管理和信息化建设，主要把科学技术转化为生产力，更好的为社会服务，最后以提升经济的稳定增长，这也是为提高我国综合国力奠定坚实的基础。

一、我国科技管理体制存在的问题

目前，在科技管理体制改革过程中，还仍然有很多亟待解决的问题，这其中还包括了对市场经济体制相符合的法律条款和社会约束力，同时还有政府同市场的关系、科技管理的基本结构、社会所发挥的力量等等，这些原因共同约束着我国科学技术的发展方向，对科技发展起到非常重要的因素。从细致的方面分析，我国在科技管理体制正常运营方面还存在以下几点问题：第一，科学管理体制的发展与我国现行的市场经济体制并不相符，所以，这导致所有的科技资源投资并没有在市场机制中发挥出自己的作用；第二，社会的宏观调控能力不足，而市场调节会出现非常多的弊端所在，这样就会导致科技的官僚化严重。在科技管理中，高层的监督不够完善，使科技总体设计、战略重点的意见和建议不够完善，对市场发展没有指导作用；第三，在科技创新主体选择上，企业自主创新机制还不够完善，而科研院的运行机制还需要多样化的支持，存在内部管理僵化，没有办法适应科技创新的规律，这样也会导致科技创新的发展。只有分析出我国现在在科技管理体制中存在的问题，才能根据问题找到解决问题的答案，然后通过探索、研究和解决管理中的情况和问题，才能找到最适合社会发展的市场经济发展道路，也能为我国科技发展有一个良好的、健康、稳定的环境发展。

二、科技管理体制创新的发展方向和发展趋势

为了适合社会发展和时代的要求，必须要根据我国国情和社会主义经济发展要求对科技管理体制的创新发展做出以下几点要求：第一，需要根据社会要求整合和优化科技资源，这主要涉及的整合体系包括企业、科研机关以及与科技相关的机构，然后根据自己体系在社会中所起到的作用和结构，发挥自己的优势，不断同其它体系进行交流和沟通，然后发挥自己在其它体系中的优势，保证资源的最大效益，实现科技价值的创新。第二，就是要发挥市场的调节作用。现阶段我国处于社会主义市场经济阶段，市场调节还是处于主体地位，所以，市场对整个经济的发展有着非常重要的作用。因此，在对科技管理体制的改革过程中，必须要重视市场的调节，一定要符合市场的发展规律，然后，满足宏观调控政策。所以，一定要明确科技发展的战略目标和发展方向，指引科技正常发展，然后在法律、经济的管理之下健全宏观管理制度。第三，要完善科研机构在科学技术发展中的。我国已经存在的关于科技研究学院和机构应该承担起科技发展的重任，首先要在自己内部进行创新和改革。在科学项目的激励过程中，一定要激发科研人员的工作激情，这样才能有创新的思维。同时，还需要健全对科研学院的内部评估制度，对研究过程和研究成果进行监督，有效促进科技的长久和谐发展。这时候社会还需要加强对企业的研究投资力度，然后促进我国在科技项目上的不断创新。

三、科技管理体制创新与信息化建设思考

1.明确科技管理体制创新目标。在进行科技管理体制创新时，首先要做到的就是目标的创新，必须要把科学技术同经济发展联系起来，然后保证市场经济共同发展，科技能够满足市场发展需求。同时，制度的创新技术还需要市场经济的检验，尤其是在对科技管理上，必须要符合市场对科技的要求，还要满足我国国情发展。在对科研活动进行管理时，还需要把商业的运行和管理模式投入到科研活动之中，进行发展和创新，让科研活动创新更有动力，推动着制度的发展。在这个过程中，还需要协调好政府、市场、科技院校以及需要企业之间的关系，只有处理好这些组织之间的关系，整合整个市场的资源，才能把每个层次所需要的结合起来，然后充分调动起市场的调节作用，建立起创新科学管理方法，在社会经济中发挥更大的作用。同时，还要注重对创新信息人才的培养，这也是进行科学管理的前提，对人才的管理才是科学管理的根本保障。2.创新过程中严格遵循市场经济规律。在进行科学管理制度创新过程中，必须要遵守我国市场经济规律的要求，政府应该尊重市场经济的调节作用，尊重市场规律，然后制定出创新的职能。同时，政府应该出台一些法律法规政策以对创新进行法律保障，通过进行科学管理制度的创新，然后把科学资源运用到经济体制之中，这样才能保证我国科学制度领域的技术创新。而科学管理的政府领域还需要不断完善科学管理体制的建设，然后通过制度的规范约束，并且还要进行相关的法律法规约束，这样才能建立起最佳的管理和评估机制，规范整个科学市场。而最后，还需要加强对科学管理制度创新的，使科学管理制度更加合理，朝着人性化的方向发展。3.大力加强信息化建设。现在是信息化的时代，为了能够更好的满足社会发展的要求，信息化的时代模式还需要能够健康长久的发展下去，这样才能保证我国经济的可持续发展。我国现在发展处于传统的工业化时代，要在这个基础之上建立起科学技术管理体系，就需要建立起信息化的管理方法，这就需要做到以下几点：第一，要加强对相关部门的科学管理体系，使科学技术有效管理；第二，就是要用创新体制的管理，保证创新管理体制可以在市场中不断发展；第三，要建立健全的信息管理体系，保证信息安全。科技管理是未来科技发展的趋势，这也是社会的需求，这一趋势还需要管理的效率，这需要加入人的主观能动性，这样才能让信息的管理更加高效。在进行信息管理中，还需要掌握全面的信息技术，在这个时候要掌握信息量还需要掌握信息的有效性，最后，就是科技竞争力的发展，以后的竞争就是科技的竞争，只有掌握科学技术，才是掌握到以后市场的发展方向，这样也就是能够提高我国科技的创新能力。总之，本文主要通过对信息化建设的问题和发展方向进行的简单分析，可以看出我国在信息技术发展方向中必须要做到的几点是：遵守市场经济发展规律、确定以后的发展方向和创新，再就是进行人才的培养，最后就是企业的有效管理，这些方面相互协调找到各自的地位，这样才能在各界人士的共同努力之下，找到最佳的科技管理体制创新的方向，然后进行不断的创新和提升，这样才能获得科技的创新，让我国在科技管理上有更大的进步，为我国信息化建设贡献出更大的力量，同时，为我国科技管理在世界上的地位作出贡献。

参考文献：

[1]韩淼.关于面向联合的科技管理思考[J].中国科技论坛,2011(4).

第8篇：科技创新管理体系范文

关键词　质量保障体系　国防科研　高校

1 高校建设质量保障体系的必然性

高校参与国防科研在科技创新、人才、平台、财务风险等方面具备自身独特的优势，有利于与部队及相关政府部门建立良好的合作关系，部队和相关政府部门高度重视高校学术交流的便利，高校在前沿跟踪、科技创新方面的优势可以有效地避免国家国防科研的科学目标和研究方向的狭隘性。高校通过参与国防科研可以有效地提升自身科学实力，对其学科建设、人才培养等有着巨大的推动作用。国家为了有效地推动“军民结合”，规范武器装备科研生产，2004年国家开始实施武器装备科研生产单位准入门槛制度，使得高校系统积极纳入质量管理体系来规范自身国防科研，高校正逐步成为了我国国防科研事业的重要参与力量。由于高校松散的管理体制和学术自由的氛围，因此在质量保障体系的建设上存在着许多突出问题。

2 质量保障体系建设难点

高校科研不同于企业生产的高度集中性，在相对松散的管理体制下，高校质量保障体系建设存在管理机构、过程监管、人员问题和科研方向多样性等难点。

2.1 管理机构

高校的最高管理者是校长，管代由副校长担任，二级机构是是人财物相关的职能部门、国防项目管理部门，第三级机构才是院系或具体承担任务的项目组。在企业里，类似高校的二级机构承担着很重要的管理职能，具有较高的行使职权的能力，而高校中二级机构更多承担的则是服务职能，三级机构往往重叠了许多人财物和项目管理的功能，这一点与企业是完全不同的。因此在生搬企业的质量管理体系方案后，会在保障体系建设上存在着很多不适应的方面。

2.2 过程监管

高校在管理机构职能上与企业有着明显的区别，有许多人财物和项目管理功能往往在院系和项目组里，因此在过程的监管方面不同于企业车间或生产线。此外，高校是以教书育人为首要任务，项目组负责人往往事务繁多，而项目组负责人的质量意识也决定了过程监管的难度。

2.3 人员问题

高校科研人员往往在选择性上更倾向于民口项目，军口项目由于具备保密要求高，质量管理细、过程复杂等特点，使得高水平人才对于申报或承担军口项目积极性不高，给质量管理体系的实施带来了新的困难。流动性较大的学生作为研发人员参与科研项目也给质量保障体系建设带来了难点。

2.4 科研方向多样性

高校纳入质量管理体系的方向往往较多，而且在不同的科研方向上还有许多不同类型的任务（如应用研究、基础研究、原理样机等），对于贯彻质量管理体系来说需要设计更多不同的程序文件来支撑，使得质量管理办公室和科研项目办公室管理头绪更多，需要承担的工作更复杂。

3 建议和措施

3.1 合理规划职能

高校应有机结合自身特色和GJB9001B-2009标准，合理地规划人、财、物相关的职能划分，不能生搬硬套企业的管理流程和体系。例如在人力资源培训方面，项目组和质量管理办公室在专业技能和质量意识培训方面各司其职，人事处无法具体统一管理，更多起到的是监管作用。在项目经费的使用和设备设施的管理上，高校有许多职能落在具体项目组和所在院系，财务处起到的作用有限，这些方面与企业的高度集中管理有着明显区别。因此在质量手册和程序文件的编制上，高校更要仔细研究标准，结合自身的特色，把人、财、物相关的职能规划好，做到张弛有度。

3.2 切实做好培训和监管

过程监管的好坏取决于人员质量意识和相关的管理措施。人员的质量培训是质量保障体系建设中的重要环节，对于高校来说，必须高度重视高管在培训中的作用。高校在人员管理上较为松散，通过高管的带动作用可以有效地保证培训的质量。此外，质量管理办公室还要在科研项目的管理过程中掌握合理的时机，针对项目组及时开展质量意识的教育和培训。在管理措施的环节上，质量管理办公室和项目管理办公室一定要编制好相应的程序文件，并在职能履行和项目过程的管理方面都要仔细结合标准，避免过程的监管中出现盲点。

3.3 加强政策导向，细化程序文件

高校应积极研究和建立有效的国防科研激励和保障体制，鼓励更多的科研人员投身于国防科研。对于参与国防项目的科研人员除了要做好后勤保障工作，高校相关管理部门还要进一步地在质量意识和质量管理工作落实上下功夫，对于参与科研的人员存在的质量体系相关内容要充分考虑，在职责权限、人员管理、质量意识、培训环节、人力资源等方面要细化各方面的程序文件，通过建立健全规章制度实现科学化和人性化的管理。

3.4 精简科学方向

高校的质量管理体系的科研方向设置上应首先考虑其发展的延续性，避免以科研项目来设立方向。其次应考虑科研方向存在的必要性和经济型，高校必须要优先考虑自身的学科发展，如果设立的方向缺乏明显的学科和团队支持或项目经费偏少，应慎重考虑。

4 结语

高校的质量保障体系建设是一项任重道远的工作，必须通过科学的设计和领导层的高度重视，才能有效地运行和维护。对于来源于企业的质量管理体系，高校在实施和贯彻中，应避免生搬硬套企业的管理办法。高校应结合自身特色，有机地结合质量管理体系标准加以灵活运用。对于高校来说，当前存在的管理机构、过程监管、人员问题和科研方向多样性等问题，必须通过不断的探索来逐步改进，以确保自身质量保障体系建设的合理有效。

第9篇：科技创新管理体系范文

关键词：人力资源管理；体系创新

中图分类号：F272.92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）07-00-01

一、我国人力资源管理体系概况

目前，我国人力资源管理体系的概况主要有以下几个方面：

第一，民营企业自身的人力资源管理体系缺位。目前，我国大部分民营企业都还未建立适合于自身特色的人力资源管理体系，企业的创业和发展中的人才需求主要是通过人才市场来取得，使得人才市场反而在就业中处于主动地位，企业处于被动地位。

第二，国有企业的人力资源管理机制不活。我国国有企业有着大批量的杰出人才。目前面临的问题主要有两个：一是怎样充分使用现有的人才，使得人尽其才；二是怎样引进更多的优秀人才，使国有企业保持活力。国企的人力资源管理方法比较成熟，但在机制上还存在着很多不利于人才引进和培养的地方。我国大多数的国有企业面临的人才引进渠道比较狭小，从而人力资源获取成本比较高昂。

第三，外资企业的人力资源管理机制比较成熟。因为目前我国外资企业的人力资源管理体系基本是沿用国外经实践证明的优秀体系，所以只是面临与中国实际情况相适应的问题，从某种意义上来讲，外资企业是我国一种比较重要的人力资源培训基地。并且外资企业的人力资源管理体系还在不断发展和完善之中，有很多可供国内企业学习和借鉴的地方。

二、现代人力资源管理中的问题

目前我国人力资源管理存在着很多的问题，主要表现在以下几个方面：

（一）人力资源管理制度的制定和实施具有强制性

我国很多企事业单位尝试着制定各种人力资源管理制度并设法执行实施。但是从所制定的管理制度的内容上来讲，大部分是从奖惩制度、员工考勤、工作规则以及工资分配等多方面对员工进行限制性管理，而不是从以人为本的角度激发员工的深层积极性和创造性，以主导心态的方式来达到规范员工的效果，以促进企业的发展和奋斗目标的实现。目前我国很多企事业单位不但在制度的制定上，而且在制度的执行上都具有很大的强制性。

（二）漠视人力资本的投入

由于受到传统企业的固有观念的影响以及企业自身的各种因素，我国很多企业对于人力资本的投入比较漠视，没有形成稳定的人力资源培养模式，严重忽视对企业员工的各种能力的培训，21世纪人才最贵，这样就导致我国企业的竞争力，尤其是国际竞争力严重偏低。

（三）忽视各级管理者素质的提高

目前我国的企事业单位对于各级管理者的素质培养也是缺乏重视的。“千军易得，一将难求”，企业要想生存和发展，各级管理者以及核心员工的培养是至关重要的。而我国的很多企事业单位在管理层的选拔和培养上面还存在着很大的问题，有些企业的一些高管本身就是股东的亲属，并不具备相应的管理知识和能力，而有些企事业单位在选拔管理层时更多的看重其高学历和声誉，缺乏对其作为管理者能力上的考察。企事业单位不科学的管理层选拔任用体系会给企业带来很大的损失。应当着力培养各级管理人员的业务能力和管理能力，以适应企业发展的需求。

（四）人力资源体系不完善

当前我国很多企业还未从以人为本的角度，制定出适合企业自身特色的人力资源管理体系，人力资源管理工作缺乏科学性与制度性。此外，人力资源管理的手段呈现单一化，很多企业的管理方式还停留在手工阶段，很难对企业的运作全程进行记录和跟踪管理。

三、我国现代人力资源管理体系创新方案

（一）宏观创新

人力资源管理体系需要从制度上加以制定和保障，从宏观上来把握，可以从以下几个方面来进行创新：

第一，要不断建立以及完善组织制度建设，把发现、开发、聘用、考核、晋升以及奖惩等人力资源管理流程进行制度化规范，还有适合企业自身特色的人才聘用制度，以人为本的主动性的激励机制，合理科学的考核制度，以及合理的晋升奖惩制度等等，这样就能从制度上保证人才的聘用和发展。

第二，要把企事业的人力资源管理制度建设与建立适合于社会和企业的新型劳资关系结合起来，建立适合企业自身特色的科学的人才引进和培养机制。要建立和逐步完善定量与定性相结合的绩效评估机制，建立起合理的晋升制度以及灵活的以人为本的激励机制，提高企业的凝聚力和向心力，促进企业的发展壮大。

第三，建立科学的职前培训和在岗培养制度，多方面提高员工的专业素质和职业技能。并定期对员工的业务能力和团队协作能力进行考核，再根据考核结果对员工进行因材施教式的培养，同时应该完善员工的各项工资福利制度，让员工更加有归属感，提升员工的积极性和创造性，提高企业的凝聚力和竞争力。

（二）微观创新

第一，企业的人力资源管理部门应该抓住工作的重点。应该从纷繁的事务性的日常管理中走出来，用新科技手段简化流程性的工作，从而集中精力进行优秀人才的招聘和培养工作。同时要注重培养员工的思想素质和业务素质，造就德才兼备的优秀员工。

第二，企业要不拘一格的聘用和培养优秀人才。首先，要了解人才的层次性，既要重视高层管理人才和高级技术人才的引进和培养，又要注重中层和基层员工的聘用和培养。同时也必须认识到，优秀的人才永远是企业争夺的焦点。其次，评价一个员工是否优秀，不能仅仅看其是否具有高学历和高职称，要注重实践，看员工在实际工作中是否能胜任岗位，具有创造性。

参考文献 ：

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