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(一)从公路财务管理的角度来看
公路财务管理存在的缺陷主要表现在:其一,财务管理意识淡薄,不懂得以科学的财务管理方式,去实现公路建设质量的提升,存在以传统理财观念去引导财务管理的倾向,由此使得公路财务管理资金的使用质量不高,财务风险漏洞百出;其二,公路财务管理体制不全,经营主体的多样化,阻碍健全财务管理机制的构建,各个地区都结合自身的实际情况进行公路财务管理制度建设,很容易出现混乱的局面;其三,预算管理缺乏约束机制,存在预算形式化的倾向,财务监督体制也不健全,往往难以保证公路财务风险的规避;其四,财务管理人员素质不高,技能不强,职业精神缺乏,难以将财务管理工作制度落实下去。
(二)从公路会计核算工作的角度来看
公路会计核算工作存在的缺陷集中体现在:其一,会计核算与财务管理存在相互融合的局面,很容易出现核算混乱的局面,由此给予财务管理工作带来负面影响;其二,财务管理体制不全的背景下,费用支出标准不统一,会计核算工作也难于做到实事求是,使得会计核算信息丧失真实性;其三,过度依赖传统的预算管理和功能财务管理体系,难以应对当前的经济发展要求,财务管理监督控制力度不强,会计核算工作开展受阻,也是常常看到的问题。
二、公路财务管理和会计核算问题的解决对策
公路财务管理和会计核算问题的解决策略,是当前公路管理过程中需要高度重视的内容。具体来讲,我们可以以下几个角度入手:
(一)树立科学的财务管理和会计核算理念
意识反作用于实践,财务管理和会计核算工作质量的提升,首先需要科学认识财务管理和会计核算的关系,以及新时代对于财务管理和会计核算的要求,在树立正确认识的基础上,去开展实践工作。为此,应该积极做好如下的基本工作:其一,高度重视公路财务管理和会计核算工作,推动财务管理和会计核算工作朝着规范化的方向发展;其二,强化教育和宣传,明确财务管理和会计核算的监督,评价效能,将其作为公路管理工作的重要尺度,使得公路财务管理和会计核算人员树立正确的管理意识。
(二)健全财务管理和会计核算制度体系
财务管理和会计核算工作的制度化,是实现我国公路管理工作质量提升的关键。为此,应该着重从以下的方面入手:其一,组建专家小组,根据我国财务管理和会计核算工作的要求,进一步完善我国公路财务管理体制,为会计核算工作打下夯实的制度基础;其二,建立健全公路财务管理预算机制和监督体制,使得公路事业管理朝着科学化的方向发展和进步,实现公路资金使用效率和质量的提升;其三,以岗位责任制度健全的方式,将财务管理和会计核算工作纳入到绩效考核中去,并且对于财务管理和会计核算工作出现问题的行为进行严格的惩罚,以便肃清无视财务管理和会计核算制度的行径。
(三)理清财务管理和会计预算之间的关系
对于公路管理来讲,财务管理和会计预算之间存在天然的联系,并且形成相互影响的局面,这与我国公路管理体制存在很大的关系。因此,正确认识财务管理和会计预算工作之间的关系,是做好财务管理和会计预算工作的前提和基础。具体来讲,虽然两者分开进行,都为公路管理提供有效的会计信息,可以以相互融合的方式去开展,以使得会计核算朝着有利于财务管理工作效能提升的方向发展和进步。
(四)财务管理和会计预算专业人人才的培养
无论是财务管理工作,还是公立会计预算工作,都需要专业化的人才去执行,才能够保证其有效性。为此,应该积极从如下的工作入手:其一,高度重视财务管理和会计预算工作人员的招聘,做好筛选,保证其财务管理理论,会计预算管理经验都能够满足实际岗位的需求;其二,积极做好岗前培训工作,使得其迅速融入到实际的财务管理和会计预算管理工作中去,以更好的参与到实际的财务管理和会计核算工作中去;其三,积极开展专业化的公路财务管理和会计核算培训工作,实现在职人员工作素质的全面提升,以保证财务管理和会计核算工作的顺利开展。
三、结束语
一、反映与核算辨析
“反映”是指按照反映论的原理,对经济活动不断深化认识的过程,即从现象到本质的认识。对于将“反映”作为会计职能也有不同的理解。有人认为“反映”包括观察、计量、记录、归纳、综合、分析、判断、预测和决策在内,是深刻地认识客观经济活动的过程。即“反映”是对过去、现在的反映和对未来的预测,是对表象和实质的反映,是对客观经济活动过程的深刻认识。还有人认为“反映的过程就是把大量会计数据转换为财务信息的过程。”
“核算”是指以货币为主要计量单位,对企业的资金运动真实、准确、完整地进行记录、计算和报告。会计核算往往贯穿于生产经营和业务活动的全过程,包括对经济业务事项的事前预测、事中控制和事后核算。《会计法》所规范的会计核算,主要限于事后核算方面的内容,即对基本的会计核算方法和程序作出规定,而没有过多涉及事前预测、事中控制等管理会计的内容。
从上述“反映”和“核算”的概念中可看出,两者反映的对象都是企业的经济活动,通过采用专门的方法提供真实、完整的会计信息,同时依据会计信息进行预测和参与决策。两者的区别在于:1.“反映”比较抽象、概括,“核算”比较直接、具体;2.“反映”的范围大于“核算”,并且“核算”侧重于过程,而“反映”侧重于结果。
在讨论会计职能的过程中,究竟用“反映”还是“核算”的争议最初来自于对“观念总结”的不同理解,有人将其理解为“反映”,有人将其理解为“核算”,还有人将其理解为“反映或核算”。笔者认为,“观念总结”是指运用货币作为价值尺度来反映会计对象。具体包括三层含义:1.利用观念上的计量标准和尺度(货币),客观、正确地计量和反映经济活动;2.运用会计的专门方法记账、算账、报账,对会计信息进行综合、整理、分析;3.对经济活动进行考核、评价,充分发挥会计信息的反馈作用。将“观念总结”表述为“反映”源于马克思关于会计性质、作用的论述,因此用“反映”作为会计的基本职能,既符合“观念总结”的原意,又能体现会计的本质,还能弥补采用“核算”的不足。
二、控制与监督辨析
从会计角度看,“控制”是指会计依据一定的规则和标准,应用一定的方法对会计主体的生产经营活动所进行的驾驭或支配,即通过指挥、调节和监督等手段完成预期的目标。“监督”,一般理解为监察督促。会计监督是指会计人员通过对会计主体资金运动的反映来进行监察督促,使资金运动符合财经法纪和规章制度。监督一般应建立在主体与客体之间利益冲突的基础上,没有双方利益的矛盾存在,也就不会产生监督问题。由此看出,“会计控制”与“会计监督”是两个完全不同的概念,但它们也有联系:“会计监督是会计控制的具体表现形式之一,是与特殊的经济环境相联系的一种会计控制。”
笔者认为应将“控制”作为会计的基本职能,其理由主要有:1.从词义上讲,“控制”所包含的内容比“监督”要全面,控制包括预测、决策、计划、监督、分析、考核等内容,而监督只是控制的手段和方法; 2.“控制”符合马克思关于“过程的控制”的本意;3.“控制”比“监督”的要求更高。如果在《会计法》中将会计职能规定为“控制”(代替监督),在贯彻实施中就很难操作。同时,应看到《会计法》中的“会计监督”包括“会计的监督”和“对会计的监督”两个方面,从而形成了单位内部监督、国家监督和社会监督三位一体的监督体系,而单位的内部监督是靠建立内部会计控制制度来实现的。
三、会计本质与会计职能
会计本质上包括经济信息系统和经济控制系统两个子系统。会计本质决定会计职能,经济信息系统的基本职能是提供信息,即“反映”;经济控制系统的基本职能是加强经济管理,即“控制”。会计职能体现会计本质,“反映”主要体现财务会计作为一个信息系统的职能;“控制”主要体现管理会计作为一种管理活动的职能。因此,会计的基本职能应是“反映和控制”,它高度概括了会计内在的功能,揭示了会计的本质特征。
四、反映职能与控制职能的关系
信息化监管的基础
以即将于明年1月1日起实施的《会计核算软件数据接口》国家标准为例,国家审计署副审计长石爱中向记者解释了标准先行在审计信息化建设中的重要性:
审计信息化建设的重点是审计应用,审计应用的重点是开展计算机审计,包括现场审计和联网审计。开展计算机审计,首先要获得被审计单位的电子数据,然后才能进行相关的检查分析。然而,目前审计人员所面对的是上百个版本且数据结构各不相同的会计核算软件,这就给审计工作带来了极大的不便。刚刚的《会计核算软件数据接口》国家标准,规定了会计核算软件的数据接口要求,包括会计核算数据元素、数据接口输出文件的内容和格式要求;提出了数据元素和辅助核算的概念,为标准使用者理解会计核算的数据概念奠定了基础;规范了文本格式和XML格式的数据接口,为会计核算软件与其他信息系统之间的数据交换创造了条件。
“标准化是政务信息化的基础。《会计核算软件数据接口》国家标准的出台,是国家通过制定标准来规范企业行为的重大举措,将大大提高审计、财政、税务、工商等经济管理部门的信息化监管水平”石爱中副审计长给出了这样的评价。
对政务信息化有三大作用
谈到标准化在规范和促进政务信息化中的具体作用,国家质检总局副局长蒲长城着重给记者归纳了三点:
第一,标准化是实现电子政务网络互联互通、数据共享和业务协作的有效途径。目前,国内各行业、各地方已投入大量资金建设了不同规模的网络平台和业务系统。由于政府部门之间缺少一致的数据共享手段和有效的业务协作机制,导致信息资源利用率差、办公效率低、业务部门信息沟通困难,通过相关标准的统一,可以推动这些问题的解决。
第二,标准化是规范政府职能和保障信息系统安全可靠的重要手段。政务信息化直接涉及各级政府的核心政务,要求电子政务的实施过程始终具有高度的可靠性和安全性。信息安全是我国电子政务建设发展的关键问题之一,保证业务正常运转和系统安全可靠的信息安全标准已成为普遍关注的焦点。
第三,标准化是促进信息产业发展的推动力。政务信息化建设必将给众多的软件、硬件和系统集成厂商创造一个巨大的市场空间。在遵守国际惯例的前提下,通过标准化的手段来进一步规范电子政务相关产品的开发,对提高我国信息产业的国际竞争力有重要意义。
政务信息化必须标准先行
关键词:施工企业 会计核算 集中管理
一、前言
在我国,随着一些大型施工企业经济持续快速增长,经济实力也越来越强,规模也越来越大。市场经济体制也在逐步走向完善的环境中得到了快速的发展,市场经济体制改革的深入发展同时,使我国施工企业经营和管理面临全新的挑战,也为其带来了前所未有的发展机遇。面对市场竞争的日趋激烈,施工企业唯有在实践中不断提升对会计核算的整体规划和完善,才能够通过会计核算的预测、分析、归纳和评价等功能,来提升自身的经营和管理水平,为企业战略发展规划的实现提供有效的推动力。但长久以来,施工企业会计核算工作受各种主客观因素的影响,始终无法满足企业的发展需求。因此,目前我国施工企业面临的重要研究课题就是要加强会计核算的优化与完善。财务集中统一管理不仅仅是金流、财务风险的控制体系而且还是适合集团公司发展特点的、打破集团公司内部各独立法人财务管理分块管理财务的旧模式的一种新的关于现金运营思想和财务管理模式。这种集中统一管理财务的模式是指用吸收存款的方式将集团内分散或暂时闲置的资金集中起来,然后再采用发放贷款的形式将其分配给集团内其他需要资金的公司,从而达到集团内资金相互补充,进一步促进集团公司的发展。
二、施工企业会计核算的现状分析
(一)从收入及费用确认的角度分析
在利用百分比法对施工过程中的各种会计事务进行处理时时常会出现确定的完工进度与合同费用及收入不能同步确认的情况,出现这种使权责发生制的基本原则未能体现的情况的原因是会计核算工作无法依照签订的《建造合同》的相关规定来进行收入及费用的确认。
(二)从核算手段和方法方面分析
由于目前施工企业会计核算的手段缺乏科学,不但对会计核算的有效性和准确性有着间接性的影响作用,而且对企业管理人员的判断和决策有着直接性的影响,除此之外还会使投资策略出现偏差。
(三)从会计核算时间的角度分析
由于核算的时间不及使得核算工作不论是在深入细致方面还是在客观全面方面做得怎么出色,而最终所得的会计信息所具备价值仍然不高。这就说明我国的施工企业会计核算工作中,会计核算不及时以及会计信息滞后等问题仍然普遍存在。
三、施工企业实施财务集中管理的必要性
为进一步的加强财务成本控制,需要运用科技手段,建立财务集中管理系统。会计信息的质量决定了施工过程中成本水平的真实性,是有效实施预算控制,项目盈亏的关键。企业成立则务结算中心,在广度上,必须将所有工程项目都纳入责任成本管理范畴;在深度上,责任成本管理要真正做到成本充分分解,形成成本终极负责制,同时将责任人的绩效与分解的任务完成情况挂钩,加大考核奖罚力度,以此充分调动员工的积极性。严格控制外部劳务的计量拨款,不得超出计价拨款和合同计量,实行招标采购物资,定期分析标准成本,找出存在的问题和偏差,方便进一步控制财务成本。
四、对财务管理的建议和相应的科学合理的解决措施
(一)建立健全会计核算制度
事实上,建立制度并不是一件困难的事情,但对于施工企业项目部所具有的特殊性,要在实践中对制度规范进行严格执行却不是一件容易的事。因此在建立健全相关核算制度的基础上,严格的执行才是最关键的。起初,在对项目进行推进的时候,核算人员应充分发挥自身的职能,对人员、资料、资金及设备等的具体耗费以及使用状况进行准确且及时的进行记录,以保证及时地,全面地进行考核。
(二)利用电算化方式提高会计信息质量
由于施工企业的很多项目是同时开展的,所以其数据就会变得繁多,计算量也会变得很大,这样一来会计核算工作及核算任务就会变得繁重复杂。正是由于这个原因,为了提升企业会计核算的整体质量及效率并且提高会计核算的及时性,作为施工企业为了方便管理内部会计信息,应当建立信息化体制,利用现代信息技术和计算机技术以及网络技术对其信息进行准确且高效地搜集和传输以及处理。但是施工企业在利用电算化方式进行会计核算的过程中为了保证会计核算的准确性,必须要对其信息做出安全管理,以防止数据信息的丢失和破坏。
(三)明确权责利问题并落实承包责任
推行工程的承包经营体制对于落实承包责任和明确权责利问题起着非常重要的作用,所以必须要要积极地推行工程的承包经营体制,并且为了保证成本核算数据的全而性和及时性,在注重制度化管理的同时还要对质量管理与监督予以加强,从而使企业的成本效益得到很好地协调。在工程项目实施的过程中,为了控制耗费在计划范围之内,通过采用权、责、利结合使核算人员对其自身的职责和分工有一个明确的认识,使其工作积极性的到提高从而使合算的质量得到保证,施工企业在上述基础上不但要实行目标成本的管理方式,并且还要按照预算的计划监控各种成本的影响因素,对其进行适当调节。
五、实施财务集中管理的措施
(一)加强施工企业财务管理基础设施建设
在提高财务部门工作效率的同时还增强了与其他部门之间的协作关系,加强施工企业财务管理基础设施建设可使财务工作达到出乎意料的效果。首先要给财务部门配备例如宽带和电脑这样相应的基础设施,用电脑取代手工记账,降低财务工作强度,尤其对一些较大的项目,可通过网络及时的获取财务信息,很容易的对项目部的阶段性经营情况进行归纳和总结,大大的提高数据的准确性。
(二)注重成本管理,提高施工项目信息化水平
不管是财政还是税务报表,现金流量表、资产利润表、负债表等基础报表,还有其他的报表,尽管会计核算数据中不能得出这些报表的完整数据,但在设置科目核算体系时,一定要从科目中分出来把要求数据全部输出,必须满足企业对报表的需求。因此,满足集团内部核算与管理需要的同时,既要考虑一级科目的全集团统一,也要考虑二级乃至三级科目的统一。为准确的设置主营业务收入、主营业务成本、投资收益,就要求企业内部的管理报表按集团的行业板块汇总投资成本、收入、收益、利润等来多口径汇总会计数据,也为集团将来统一口径进行预算控制与考核打下一个良好基础。
(三)针对现状加强财务管理
针对我国施工项目财务管理水平低下的现状,应该加强财务管理水平,建立科学合理的财务管理制度。企业生命力是否顽强,是由一个企业制度是否完善所决定的。要想制定一个完善合理的企业制度。首先要科学,要具有人性化,这样才能深得到人民群众的支持,从而顺利实施。在施工单位,项目部之间可以开展研讨会进行互相帮助和学习,也可以定期或者不定期的对财务人员进行集中的培训。
(四)统一主要的财务管理制度
制定对外投资管理制度和担保制度、授权审批制度等一系列统一的企业集团财务管理制度,此外,为了加强企业集团的战略协同,规范所属企业的经营行为,降低企业集团的经营风险和财务风险,还应提高会计信息质量,可以通过完善现代信息技术建立计算机网络系统来实现。
六、结论
施工企业作为一种特殊的行业区别于其他普通的生产制造企业,也决定了其会计核算的特殊性。因此,为了给予可靠的参考依据,以满足企业各项经营及发展决策的制定,经济形势日趋复杂的当下社会,就需要我们结合以往对施工企业会计核算特点的分析与理解,来尽量避免和减少企业会计核算过程中的不足与缺陷,同时,进一步优化与完善施工企业会计核算工作必须建立在全面顾及行业发展前景及市场环境的基础上,实现企业会计信息的绝对真实与准确。实行财务集中管理制度后,企业财会人员就需要具备更高的素质,计算机知识、业务大框、管理知识以及分析能力都必须具备。因此,加强企业集团财会人员的培训,是一项长期的工作任务。
关键词:施工企业;会计核算;会计信息
会计核算是根据实际发生的经营活动提供相关原始数据,在一定时期内据以编制会计凭证、账簿以及财务会计报表等过程,反应企业的财务状况和经营成果,可以为制定经营良好的决策提供可靠的资料和消息。它是对以前企业生产经营过程中发生的事情进行归纳和评价,通过核算进行剖析,并且结合当今情况,为管理者进行决策提供有用的信息,会计核算对任何企业都很重要,施工企业也不例外。目前,我国的施工企业仍然存在很多问题,不利于为企业的管理者提供真实有效的会计信息,因此,要根据企业自身的特殊性,解决存在的种种问题,有助于提高企业的规范化管理水平。
一、施工企业会计核算的特点
由于施工企业生产和管理具有特殊性,施工企业产品也具有建设周期长的特点,大量的投资数额和工人流动性强等特征,反映出施工企业会计具有如下的特点。
(1)采取分级核算和管理
采取分级核算和管理的方法,可以防止集中核算带来的不良现象产生。建筑施工企业因工程项目在各个地方,则具有地点和工作人员流动性较大和生产产品分散等特点,为了更好地把会计核算与施工企业经营活动有机地结合起来,充分调动各级工作人员的积极性,真实直接地反映施工企业的经济发展情况,应当采取分级核算和分级管理的会计核算方法。
(2)单独核算每项工程成本
在正常情况下,建筑施工产品具有多样性和单件性等特点,则施工企业的工程造价不能按照工程组合计价的方式来计算,而应该按照企业所承包的每项工程分别独立核算每一笔成本费用,同时把实际成本和预算成本相结合,可以更好的方便分析计算。
(3)分段结算工程价款
施工企业具有生产时间周期长和产品成本较高等特点,则会需要筹集大量的资金来进行运作,然而,如果要等到工程完成后再进行工程价款的清算,工程中间必然会遇到一些障碍,企业资金的周转效率不能有效进行,施工工程无法正常完成任务。因此,在施工企业会计核算过程中,大多数都采用按一个月结算或者按照每一个工作完成进度分段结算等方法,这样,施工企业单位根据分段结算的价款进行工作,对顺利有效完成工程项目具有重要的作用。
二、施工企业会计核算中存在的问题
各个企业的经营活动均有其自身的问题,然而施工企业也不例外。由于它本身存在复杂性和个别性的特点,其会计核算也有所差别,根据目前的情况存在如下几个问题:
(1)会计核算人员职业素质不高
随着社会市场经济的发展,各个行业的工作人员综合素质都在不断加强,但是往往都会出现一系列或多或少的问题,对于施工行业来说,大部分会计核算人员没有具备相应的资格,达不到国家的基本要求,另外,虽然有些人员持有会计从业资格证,但掌握的会计专业知识不够完善和准确,严重导致财务报表和相关资料的失真。同时,一些会计人员不能认清自己的位置,为了自身的利益或者逃避做错的行为,做出违背职业道德的事情,给企业造成损失。
(2)会计核算不及时
在会计核算过程中,及时性很重要,会计核算工作即使能够做到客观准确,但是如果缺乏及时性,则会影响工作的精确度。然而,施工企业的大部分项目都是在外地,数据很难搜集,并且传递速度也会缓慢,导致会计信息不能很快传递到财务人员手中,若核算再不及时,直接会影响管理者做出正确判断。
(3)会计原始数据不够完整
在施工企业会计核算中,会计原始数据不完整是最常见的问题,具体体现在施工企业项目大部分在外地,信息传递的速度比较慢,信息容易造成失真,因而导致数据的不完整,影响后期的计量。
(4)成本核算不够重视
在施工企业中,产品成本价值很高,则显着成本核算变得至关重要。然而,施工企业管理者认为资金的有效运转是决定企业发展的重要因素,会计核算的目标是提高资金使用率和加强资金流动性,因而忽视对成本的管理。另外,财务人员是根据提供的数据进行分析,并没有真正参与到工程项目中去,因此无法掌握真实准确的成本信息,则会影响管理者做出决策。
(5)收入、费用的确认无法按合同准确执行
根据《建造合同》准则的规定,收入与费用的确定是根据工程项目本身的完工进度来决定的,然而施工企业经营活动建设具有特殊性,收入及费用的确定只能通过工程结算情况来确认,与合同的规定相抵触。除此之外,天气等外界因素的影响对施工企业来说,会产生一些问题,致使完工百分比法在会计实务处理中不能进行有效的运行,则收入、费用的确认不能按合同正常执行。
三、施工企业会计核算的相关对策
为了使管理者能够做出正确的决策,企业可以有效运转,根据存在的问题,分析其原因,总结出相关对策。
(1)提高企业会计人员的职业素质
施工企业会计核算质量的好坏是由会计人员的职业素质高低来决定的,直接影响施工企业的经营效益,所以要想提高施工企业的核算质量,必须从根本上改善和加强会计人员的素质。首先企业可以通过对会计人员进行一些专业相关的培训,既要更新和增加他们的专业知识和实务操作能力,又要加强加强会计人员理解法律法规,使他们能够熟练掌握新会计准则,以防在工作中犯道德错误。其次是组织会计人员到施工现场考察去学习,只有真正到实践中去学习,才能领悟到所学的理论知识,在实践中积极发现问题,运用所学的知识解决实际问题,可以更好地掌握专业知识和实际操作技能,从而,提高会计人员的职业综合素质。
(2)实现会计核算的专业化
由于施工企业会计人员对会计原始数据整理不完整,施工项目大部分在外地,造成会计信息的失真现象尤其严重,因此,要实现会计核算的专业化。应将财务部门职能和管理者决策职能进行分离,管理者应当结合财务信息和实际考察情况做出正确的决策,不能仅仅依靠财务信息,同时,加强会计核算的专业性,可以降低财务成本管理,从而提高企业的收益。
(3)严格推行按照相关合同正确履行
施工企业中收入及费用的确认应根据权责发生制,按照新会计准则中《建造合同》的规定采用完工进度的方式确定收入和费用,可以提高会计信息的相关性和可靠性。对于施工企业,应严格按照并推行《建造合同》的准则,建立完善的会计核算制度,无论是成本核算还是收入与费用的确认都遵循这个管理程序,才可以保证施工企业会计核算制度得到有效运行。
综上所述,为了适应社会市场经济的发展和企业的建设,我们就要不断改进施工企业会计核算的办法,提高会计核算水平,强化会计成本核算,能够使管理者做出正确的决策判断,提高企业的经济效益。(作者单位:石家庄铁道大学)
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关键词:工程总承包(EPC) 财务管理 会计核算 具体应用
近些年,伴随着经济走势的变化,许多自身专业条件非常优越的设计科研院所为了求得更好的生存空间和发展需要,趋向于由单一的设计科研院所转型为工程公司模式运作经营,以期利用专业优势将EPC作为主业做大做强。在EPC项目管理实施全过程中,项目的财务管理则是贯穿始终。在这样的形势下,对财务人员的专业要求就上升到了管理层面。通过财务管理下的会计核算以期提高工程建设项目的管理水平,获取项目经济效益最大化。
一、参与总承包(EPC)合同签订过程,防范财务税务条款风险
总承包(EPC)合同签订前期,财务工作人员应当亲自参与到合同的签订过程中来,对总承包合同、分包合同以及设备采购等事项进行监督,在合同签订的谈判阶段尽量争取有利于己方利益的财务税务条款,获得有利于己方的结算方式,并且根据工程计划综合考虑资金收入和支出的配置比例,有效地防范合同风险。
二、满足成本效益原则的约束,合理保证会计信息质量
在EPC项目中合理保证会计的信息质量,需要总承包项目中满足成本效益原则的约束。
(一)会计核算是经济交易本质的体现
在EPC项目中,一般来说,主要涵盖勘察设计、货物供应和建筑安装工程等三个方面。上述三个方面的业务范围不同,本质上也存在较大的差别,故应当对上述三个业务分别进行会计核算。当然,进行分别核算时,也要使核算的结果能够综合统一地反映出EPC项目的整体情况。
(二)会计核算应当满足成本效益原则的约束
在EPC项目的核算中,有部分公共费用需要进行分摊:第一,EPC项目直接管理费用分摊。为了确保项目的顺利实施,一般都会设置专门的工程项目部对工程进行统一管理。进行管理就会产生相应的费用,该费用是除了勘察设计费、供货费用及建筑安装工程费用之外的第四笔费用。由于管理的过程实际上贯穿了上述三类费用之中,故管理费用应当分摊在上述三类费用中。第二,EPC项目间接管理费用分摊。管理除了会产生直接费用外,还会因一系列配套服务的提生间接费用。这些间接费用也应当依据其附属的具体经济项目进行分摊。选择何种分摊方法会直接影响到会计核算的结果以及进行会计核算的工作量。就目前来说,选择作业成本法对成本进行会计核算是最为科学的方法。然而,由于EPC项目所涉及到的内容十分繁杂,因此,运用作业成本法的难度会很高。当然,不管选用哪一种会计核算方法进行分摊,都不能完全避免分摊的不合理性。所以,减少业务分摊的业务类型进行会计核算显得更为实际和有效。
(三)会计核算应当为企业决策提供信息支持
EPC项目会计信息的使用者一般是上级主管部门、业主/项目投资者、承包方、分包方和中介机构等。通常来说,企业以外的信息使用者更加关注企业的经营能力,内部信息使用者更加关注EPC项目的成本与收入情况。所以,对EPC项目进行会计核算之时,应当要将信息使用者的关注侧重点综合考虑进来。
三、充分了解总承包项目所在地税收政策,做好税收筹划合理避税
EPC包括了三类基本业务,其中涉及到营业税和增值税,从税收筹划角度出发,可以在以下项目中合理避税:第一,总承包(EPC)项目同时向发包方提供勘察设计与建筑安装应税劳务。建筑安装工程须在项目所在地征收3%税率的建安营业税。由于实行了营改增,勘察行业原来按5%税率征收的营业税改为6%税率征收增值税。根据我国《税法》的规定,纳税人兼营不同税目的应税行为,应当进行分别核算,并依据相应的税率计算各自的应税额,如果没有进行各自分别核算的,税务行政机关将从高适用税率计算应税额。所以,采取EPC形式的承包合同应当对勘察设计劳务与建筑安装工程进行收入的分别核算,才能实现合理避税的目的。第二,总承包(EPC)合同约定承包方既提供应税劳务,还向发包方销售相关建筑设备。根据我国增值税的相关法律法规的规定,纳税人兼营非增值税应税项目的,应当对应税劳务的销售额和货物的销售额进行分别核算,如没有进行分别核算的,有税务行政机关进行核算。所以,在总承包(EPC)中应当对营业税应税劳务的营业额和设备销售额进行分别的明确的划分,否则,由税务行政机关进行核算,将会产生很大的税收风险。
四、总承包(EPC)项目重点事项的会计核算
第一,确定勘察设计企业核算体系是总承包(EPC)项目会计核算的关键。EPC项目中会计准则对于建筑安装企业和设备制造企业的会计核算方法有着明确的规定,而对于勘察设计企业的会计核算方法并未在会计准则中有明确的规定。上述三类企业核算对象都是一致的,因此,每项业务的分包商可以运用内部分包模式进行会计核算,从而解决会计准则因没有明确规定所带来的核算结果不一致的问题。第二,确定收入是总承包(EPC)项目会计核算的难点。勘察设计收入和建筑安装劳务收入都可以运用完工百分比法进行结转,而且还对完工的进度确立了完成工作量测量法和实际测定完工进度等方法。上述方法既能对非隐蔽工程进行会计核算,也能对隐蔽工程进行会计核算,在会计核算中得到了普遍的运用。
五、结论
从总体上来看,EPC项目具有复杂、风险高的特点,这就决定了总承包商为了获得利益的最大化,进行会计核算会越来越具有难度。在新形势下,为了满足工程总承包会计核算在财务管理具体应用当中的要求,EPC项目财务工作人员应当不断提高会计核算的水平,掌握并不断更新、学习财务管理知识,根据相应的会计法律法规,创新会计核算方法,加强EPC项目合同签订、履行过程中的财务风险的防范和控制,不断提高内部控制管理水平,将被动会计核算转化为主动进行会计核算,才能够确保EPC项目的良性运行,确保财务管理目标的实现。
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[4]李侠.会计评估与税务筹划在境外EPC项目中的应用[J].国际石油经济,2011,(5):79-85.
会计电算化是会计工作与电子技术、信息技术的融合,既发挥了先进技术优势,又完成了会计工作内容,是会计发展过程中的重大变革。通过计算机技术的运用,极大地提升了数据处理的准确性与实效性,提高了会计核算的质量和水平,有效降低了会计人员的劳动强度。会计电算化实现了财务会计管理的事先预测、事后管理及事中控制,奠定了良好的会计管理信息基础,推动了会计理论和观念、应用技术、方法的更新。
2数据层次结构
利用计算机进行企业经济业务处理,是21世纪会计技术的重要举措,虽然没有改变会计工作的本质,但却推动了会计工作的发展,在传统会计基础上做了进一步的完善。会计电算化不改初衷,仍然沿用复式记账原理对企业发生的经济业务进行处理,编制会计分录、会计报表,登记账户。根据会计长期工作经验总结归纳,开展会计工作的最终目的是为了加强企业经济管理、提高会计信息和经济预测的准确性,进而为企业经营决策提供可靠的会计信息,提升企业经济效益。若要通过电算化会计或手工会计完成会计系统目标,就应经过数据收集、加工、传输和处理,借由企业内部控制手段来提升经济收益,节约经营成本,进而实现低投入、高产出,提升企业市场竞争力。
3对会计电算化发展的要求
不论是在会计工作还是其他工作当中,档案都是重要的信息来源,需要按照会计规则进行妥善保管。而会计电算化又不同于其他的档案形式,会计档案储存介质发生了本质上的变化,纸质的会计档案已经逐渐被磁性介质会计档案所取代,电脑上的信息备份和复制虽然便于保存,但是极易消失。这就要求会计电算化必须采用更加科学、有效的存储方法,才能够切实做好会计档案保存。因此,我们必须严格遵循会计准则与会计法规,实现会计工作的规范化处理。
4会计电算化相较于传统手工会计上的优势
与传统手工会计相比,会计电算化信息特点大致相同,以计算机技术为核心的会计电算化具有信息获取速度较快、信息针对性强、信息质量高等发展优势。建立会计数据资料档案,极大地节省了会计资源存储空间。传统会计档案包含原始凭证、记账凭证、明细账、日记账、总账和会计报表,每个单位都要按照一定的排列顺序进行会计档案周期性整理,并定期制作各种附件封面,订立成册,会计人员需要花费大量的时间进行经济业务处理,人员成本较大,账册内容查找十分不便,同时也很容易损毁。信息查询速度较慢、不具有信息检索能力,会计信息传递十分不便,而会计电算化的完成就没有这方面的忧虑,计算机数据信息查询速度较快、具有较强的功能检索,信息传递速度较快。改变原有体系建设。会计组织机构由以下几个小组组成:销售和应收款组、采购和应付款组、仓库核算组、成本核算组、工资核算组、固定资产核算组、对外投资核算组以及总账报表组。改变会计核算方式。根据经济业务发生情况,填制原始会计凭证,审核设计会计科目,利用复式记账法编制凭证、登记账簿。计算企业生产经营过程中的各项成本费用,核实企业财产,保证账账相符、账实相符,并编制会计报表。可以从会计电算化运用上出发,设计出一套更加符合计算机处理、数据流程和效率更高的账务处理形式。会计人员只需要按照会计软件记账程序记账,这样,不仅降低了财会人员的劳动强度,还有效提升了会计工作的效益。改变内部控制制度。通常,会计人员是根据会计相关准则规定,拟定全新的内部控制制度,进行会计信息校对、校验,以完成查错纠错的目的。企业需要实施严格内部控制制度,并施加了权限设置,并进行会计报表和账册设计,完成数据自动化处理。根据不同会计人员工作内容设定操作权限,进行系统核验,进而实现标准化和规范化操作。改变会计档案管理形式、账表输出方式和存储方式。纸张介质不易保存且容易破损。现代化的会计处理方式具有信息存储量较大、易于保存、查询速度快等特点。必须严格区分会计信息系统各类账目,会计电算化是要通过数据库文件形式进行数据保存,而账簿输出通过科目区分来完成数据查询,工作效率极高,会计工作方便快捷。
5会计电算化的职能
5.1核算职能
会计电算化是利用计算机与会计核算软件来完成经济业务核算的。以往的会计核算工作是以事后核算为主,通过一系列的会计核算方法来完成各种会计数据处理,提高会计信息的准确性,奠定良好的会计电算化基础。会计电算化工作是设置会计科目、填制会计凭证、登记会计账簿、编制会计报表、进行成本核算,其会计核算内容主要有固定资产、往来账款核算、销售、成本、工资等方面的企业经济业务处理。
5.2管理职能
会计管理软件与计算机软件的应用有利于进行信息的深层加工,会计管理职能的实现有赖于会计学、运筹学、统计学、数量经济学等方法的灵活运用,向企业经营决策者提供各种财务信息。会计电算化管理职能的作用:进行资金运行管理,实施会计监督控制;进行应收账款和货币资金管理、债券投资、股票投资及设备投资管理;实施企业销售成本管理、销售收入管理、利润分配预测、财务状况分析和赢利能力分析。
5.3处理程序不同
为了提高会计处理方式的准确性,传统会计根据企业经营方式、管理方式及生产规模的不同,采用形式各异的记账程序、记账方式和账簿组织形式。会计电算化数据处理速度快、精度高,企业可以通过统一的会计核算形式。计算机数据处理准确率较高,只要经过反复、准确的核实,就能够保证账证核对、账账核对、账表核对。由于各种记账含义略有不同,不同人员采用的手工记账科目有着一定的差异,抄写记录工作反反复复、会计记账工作效率较低、工作周期长。采用电算化记账就可极大地改善这一状况,会计人员只需在计算机中输入原始数据信息,就可以按照事先设定的程序自主进行数据处理。汇总时,只需根据会计科目进行业务分离打印就可以了。电算化的运用有效提升了数据的应用效率,便于会计人员进行数据信息查询、翻阅,提升了企业内部控制的有效性。打破了传统的会计处理局限,降低了会计工作的难度、极大地节省了企业人员成本,提升会计工作效率,提高信息的使用效率,帮助企业经营管理者及时掌握自身发展动态。
6结语
税收规定与企业会计的准则内容有着一定的差异,房地产企业在对企业的收入进行确认时,会以五项经济原则作为衡量标准,当企业获取了房屋的预售许可证,可以对房屋建筑进行买卖时,房屋建筑的建设并没有完工,也就是说,消费者所购买的房屋属于期房,与此同时,房地产企业已经收到了购房者所预付的房款。由于房屋建筑商品在所有权方面的风险并没有产生有效的转移,因此不完全符合经济原则的收入确认标准。只有在房屋建筑工程完工验收,认证购房者的房产权利时,才能够确认收入款项。但是税法方面则将在房屋预售时所获得的款项全部算入收入范畴内来计算纳税金额。除此以外,房地产建造房屋的阁楼、停车场以及地下室等部分参与销售的部分,并没有对其进行收入金额的确定,也就是说,虽然这些建筑部分属于企业销售商品的范畴,但是并没有算入收入核算中。房屋销售期间的罚款、物业费用、政府奖励以及客户违约金的收取也没有在收入核算中得到明显的体现。
二、会计核算相关问题的改善方法和措施
(一)对高层建筑成本制定核算规划
上述问题描述中我们已经明确了高层建筑的成本核算问题,因此笔者认为可以结合企业房屋建造的特点来构建合理的房屋层次成本分析法来确定高层建筑的楼层成本,力争落实到细节,最好能够保证每一个楼层都有与之对应的成本计算权重,最后再综合总成本和可销售面积来对平均成本进行计算,用每一个楼层的权重与平均成本相乘得到销售成本,保证房屋销售的收入能够与成本形成一定的配比。以某房地产公司的成本核算规划为例,该企业结合往年的销售状况并通过科学合理的计算方式,得出了若建造30层的高层建筑,其建筑楼层的平均成本为2900/㎡,裙楼30到20层、20到10层、10到5层的权重数值分别为1.7、2、1、3,由此可知,该高层建筑的销售成本按楼层由高到低算应该分别为4930/㎡、5800/㎡、2900/㎡、8700/㎡。这种成本核算的方法能够从根本上解决销售收入与成本耗资不成比例的问题,除此以外,归集和分配成本等方面也要有所准备,针对一些较为复杂的房屋建筑工程,由于其成本核算对象的确立很难将成本费用囊括进来,此时就需要结合科学的成本费用分配方法来进行成本分配,杜绝出现随意分配的不良现象。结合实际,笔者对以下四类作出了总结:1.土地征用费和拆迁补偿费用应该按照占地面积来进行划分;2.在对基础设施费用进行分摊时,可以参照历史发生原因,结合因果关系法来进行;3.现场组织的管理费用应该按照建筑面积来进行分配;4.预算面积是配套设备经费分摊的主要依据。
(二)收入制度的完善
笔者个人认为,房地产收入制度的完善应该从配套设施和商品房的收入核算制度的改善开始着手。由政府或相关部门试着去制定一套符合中国房地产开发企业预售收入确定的经济制度,并将其与税收相关的法律法规相结合,统一销售收入确认与销售合同签订时预收款项收取的时间点,从而避免了房地产企业由于下手收入的无法确认而在企业财务报表上出现巨大亏损的现象,这样一来,在企业进行销售的过程中同时会产生大量的金额收入,财务报表方面就能够显示出真实的销售利润,进一步使得房地产开发企业的经营状况得到更为真实的反应;第二,房地产开发企业销售收入的核算范围应该有所圈定,配套设施和商品房都也应该纳入核算的范围之内;第三,对房屋出租收入、土地转让以及其他形式收入的监控力度要有所加强,笔者初步估计,这部分的收入金额能够达到房地产企业收入总额数值的15%或以上。针对土地转让的收入,国家可以结合房屋建筑所在区域土地价格的高低来建立数据库,对最低的土地交易价位进行标准定义,若交易价位低于标准价位,其过户手续不予通过。这样的规定能够减少土地交易中黑幕操作的可能性;第四,辅助材料管理的加强。“预售收入备查薄”、“销售备查薄”以及“协助办理房屋产权清册”等辅助材料的建立,能够对企业的正式应纳税所得额度进行真实的侧面反映,有效遏制了了某些企业随意调整利润及内部收入金额的现象,保证房地产企业运营时能够遵循纳税规范。
三、归纳总结
新世纪以来,随着我国经济社会的飞速发展,越来越多的自然人和国有大中型企业开始投资兴办企业,一时间企业数量和规模连年高速攀升,与之相对应的是会计从业人员数量也在急速增加,每年数以千万计的会计人员队伍在规模不等各种行业的企事业单位和政府机关、公益性组织中从事着会计核算和财务管理工作。会计人员队伍的庞大一方面为我国企事业单位和政府组织会计核算和资金管理及使用提供了规范、专业化的技术服务,有力的促进了会计事业发展。但是会计职业在发展过程中也出现了一些问题,这些问题如果得不到有效解决,势必会影响会计职业的长远健康发展,本文将对会计人员职业道德问题进行深入研究,并提出解决对策和建议,促进会计职业更好更快发展[1]。
二、当前会计人员职业道德的现状分析
(一)整体缺乏责任意识
现如今,虽然财会行业业正在如日中天的蓬勃发展,但会计人员中仍不乏一些投机取巧、缺乏敬业精神的。甚至有些会计人员根本就不遵循常规工作流程,工作怎么轻松就怎么进行,这将严重影响他们的工作质量。再加上他们缺乏系统的专业知识和科学的会计理念以及现有的会计就业招聘制度存在或多或少的漏洞,这种现象是不可避免的。
(二)自身专业知识技能不够
近年来由于财会专业的热门,越来越多的人在千军万马中选择一条“会计路”。从表面上看,激烈的竞争能提高会计人员素质,但是从另一方面考虑,由于会计行业门槛较低,手里仅仅持有会计从业资格证书的人员大批存在。也就是说,很多会计人员的专业水平连初级会计水平都达不到。这导致会计从业人员群体整体专业素质较低,总体结构失衡,高端会计不足,而普通会计人员饱和的现象[2]。
(三)法制观念意识淡薄
俗话说“国有国法,家有家规”,对于会计职业来说,法制观念至关重要。但是从目前会计人员素质的现状来看,很多会计人员不懂法、不守法,甚至在工作过程中为了一己私利知法犯法,例如挪用公款、偷税漏税等,严重破坏了行业作风,对监管工作的顺利开展产生了严重阻碍。
三、当前会计人员职业道德存在问题的原因分析
我国会计职业发展与西方发达国家相比,还存在着一定的差距,究其主要原因就是人们对于会计职业的认识存在偏差,很多人认为会计职业就是算算数字、做做账。很多小微企业不愿意聘请专业会计从事财务核算工作,认为自己账务简单,随随便便找一个懂点会计知识的单位已有人员从事会计工作就可以了,这样还能够避免聘请专业会计而节省一笔开支,或者很多小微企业自身并没有按要求设置会计账薄,或账目混乱,因此向税务机关申请了定期定额核定征收税款,没有设置会计岗位,没有聘请会计人员。此外,有些中小企业和小微企业也不愿意推行会计电算化,仅仅用来进行简单的记账和填制会计凭证,登记账簿和填制会计报表还采用人工的方式进行[3]。
四、优化会计职业发展的对策分析
(一)提高人们对会计职业的认知水平
当前,我国会计行业首要的工作就是要向广大企事业单位积极推广会计工作,加速推进我国的会计职业进程。要积极向企事业单位的主要负责人和财务人员普及会计知识,让其知晓会计的重要意义和重要作用,让其接受会计职业,支持会计工作。各地财政部门要引导企事业单位尤其是小微企业正确认识会计工作的重要意义和聘请专业化的会计人员从事会计工作的重要意义,促使他们聘请专业会计人员开展会计核算工作,并建立健全单位账簿和会计制度,配备会计人员,积极稳妥有序的开展会计工作,并购置一些价格便宜,功能齐全的会计电算化软件,提高会计核算效率。
(二)培养综合性的会计人才
企事业单位在聘用会计人员时要选聘哪些掌握一定的会计知识,能够熟练运用会计电算化软件进行会计核算的财务会计人员。一些中小企业,也要拿出一定的资金选派接受能力强的会计骨干到专门的会计培训机构,接受专业化的会计知识培训,来提高会计人员准确运用会计科目进行会计核算的工作能力。要向中老年会计工作者普及基本的计算机操作知识技巧,尤其是一些会计软件和数据处理技巧,让会计人员都能够接受会计电算化,借助专业化的会计核算软件进行会计核算工作。各个单位要对现有的会计人员进行轮岗,促使他们在不同的工作岗位上从事不同的会计工作,尽可能的提高会计人员的综合素质和业务水平[4]。
(三)强化会计人员继续教育
会计主管部门要有针对性地为参训会计人员提供专业化的技能培训,以求帮助他们在短时间内掌握会计核算、财务管理、成本控制、财务制度建设等方面知识,提高会计人员的专业素养。此外还要联系国内开设会计课程的高职、大专,乃至本科院校,对会计人员进行远程教育培训,提高会计人员的业务能力。此外,也应当加强对会计人员的职业道德教育,促使其学习和掌握新的会计准则、财务管理制度、国家财经法规和公司财经纪律,教育引导会计人员提高思想道德修养,坚守职业道德[5]。
五、结论
本文通过当前我国会计人员职业道德及诚信问题的现状分析,在总结归纳已有的研究成果的基础上创造性的提出了针对性的解决办法,以此来加快我国会计事业的发展步伐。相信,经过我们的不懈努力,我国的会计事业必将健康快速发展。
作者:朱承亮 单位:中铝昆明铜业有限公司
参考文献:
[1]毛玉萍,马香梅.关于加强市场经济体制下会计诚信建设问题的研究[J].鸡西大学学报,2015,08(15):218-219.
[2]吴志清.加快我国会计信息化系统发展的对策[J].上海理工大学学报(社会科学版),2014,08(25):224-225.
[3]荐敏,邰晓红,林芍君.会计职业道德规范对会计信息质量的影响[J].辽宁经济,2013,04(19):105-106.