节能降耗战略精选(九篇)

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第1篇：节能降耗战略范文

关键词：油田企业　油田生产　节能消耗　分析与探讨

节能降耗一直是每一个生产型企业所关注的重点之一，特别是对于油田这一类能源开发企业来说就显得尤为重要，因为油田企业是一大而全的综合性企业，是以能源开发为主的企业。既是产能大户，又是耗能大户。能源消耗在油田企业生产中占有相当大的比重。由于能源利用状况与企业的管理水平能耗结构等密切相关，管理水平的提高，技术的创新进步，都能有效地降低能耗。因此，如何改善能耗消耗结构，减少能源消耗，降低单位增加值能耗及提高能源使用效率，建立有效的管理方式，制定切实可行的节能降耗举措，降低成本、提高效益，对油田企业的长期可持续发展起着举足轻重的作用。

一、油田企业生产中节能降耗存在的问题现状分析

能源生产是国民经济发展的基础保障，它关系到整个社会经济的可持续发展。就目前我国能源短缺、资源匮乏的发展现状来看，节能降耗是油田企业必须长期坚持的一项发展战略。近几年来，我国大多数油田企业都在认真贯彻《节能法》，坚持“以节约为生产之首，资源开发与节约并举，不断提高资源利用效率”的工作方针，并结合油田不同时期的生产特点，不断加强与完善节能管理，大力提高油田生产节能技术与能源利用效率。

目前国内的各大油田都在进行节能降耗工作，制定相应节能降耗战略目标。从技术创新、管理进步、结构优化等方面着手实现油田的节能降耗。但由于国内技术管理水平仍处在探索阶段，相关技术还不成熟，在能源利用效率，管理等方面与世界先进水平相比还有很大的差距，节能降耗潜力很大。下面笔者就我国油田生产中存在的节能降耗问题现状进行浅析。

1.油田生产存在认识上的误区

从我国油田企业的总体发展情况来看，多数油田企业对油田生产中节能降耗工作的重要性与必要性认识还不足，尤其是在发展思路上还未转移到通过存量调整与挖潜改造的举措来提高企业经济效益的轨道上来，工作中还普遍存在着务虚多，落实少，口号多，实践少的不良现象，对于油田生产中的节能降耗意识还有待加强。

2.节能降耗的设备运行效率不高，耗能费用也不断上涨

近几年来，由于我国油田企业的投资不足，导致其生产运作设备与装备差，部分设备与工艺性能落后或负荷率低，生产运作效率不断下降，能耗量不断上升的问题日益凸出。而许多油田企业虽然在整体上控制了能耗量，但随着油田生产进入高含水后期开采阶段，油气的生产耗能量也在逐年上升，耗能费用在生产成本中的所占比例也越来越高。

3.油田生产的燃料结构不合理

油田生产中加热炉、锅炉普遍存在以原油为燃料的问题，而原油在开采过程中，尤其是稠油的开采过程中，自用原油量较大，后备储量不足。而对于那些原油产量逐年递减的小油田来说，这种能源使用结构是不合理的。

二、油田企业生产中节能降耗措施探讨

1.提高节能降耗的技术与设备水平，调整能源生产结构

油田企业应适当加大投资，引进与应用先进适用的节能新技术与设备，将以消耗大量物质资源为主的粗放型经济增长方式转变为节能降耗结合技术进步，高能效、低污染的节约型生产方式。加快淘汰能耗高、效率低与污染重的技术、工艺与设备，实施能源效率标准与认证标识准入制度，优化资源配置。加快节能降耗与结构调整有机结合的发展进程，根据实际不断调整燃料结构，促进结构节能与能源结构的优化，促进能源利用向高效化与清洁化的方向发展。

2.加强油田生产中的节能管理，对企业能源消费要进行考核、监督

能源消耗的考核监督是实施节能消耗计划的关键环节，是企业节能降耗管理的重要职责。它的根本出发点是减少能源消费，降低产品消耗，提高能源利用率，不是消耗地对能源使用加以控制，而是积极地指导能源消费。

通过一系列的能源消费基本资料和重要指标，为企业主要部门提供能源利用情况的科学分析，找出节能降耗的潜力和措施，为企业能源科学管理和开展降耗技术改造提供科学依靠。同时要有经济政策来推进节能降耗管理工作，把节能降耗管理和定额管理制度化，使管理制度明确化，要惩罚分明，这就是要求企业能源管理部门对于定额制度、计量制度、监督制度、统计监督、经济核算、产品检验等要作过细的工作，做全面的安排。全面实现企业的有效节能管理。

三、结束语

油田企业的节能降耗工作是一项必须要长期坚持的战略任务，尤其是在我国社会主义经济发展的新形势下，油田企业必须要认真贯彻落实以市场为导向，以提高能源利用效率与资源综合利用率为核心，以广义节能为基础，以油气生产节能为重点，以技术进步为支撑，以科学管理为必要手段，建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的节能降耗与资源综合利用管理机制，不断提高油田企业的市场竞争力。

参考文献

[1]张军，文辉，陈红，陈西林．对油田企业节能降耗，增强竞争力的思考[J]．河南石油．2003（21）.

[2]章亮，杨年武，宋俊锋．孤东油田生产系统的节能降耗措施[J].电力需求侧管理.2008（3）.

[3]倪承波．胜利油田电力节能降耗管理研究[J].科学决策.2010（11）.

第2篇：节能降耗战略范文

目前，我国正处于经济转型和城市化发展的重要阶段，能源短缺是制约我国经济发展的重要因素。而在进行油田工程项目的管理建设时，其项目本身具有周期长、能耗量大等特点，使油田建设需要大量的资金投入，给国家的能源供应造成了巨大的压力。因此，在进行油田项目的施工过程中，必须采取相应的节能降耗措施，以降低企业的资金投入量，从而提高企业的经济效益。

2油田工程在节能降耗中存在的问题

2.1缺乏合理的燃料生产结构

在我国油田的生产过程中，施工所用的加热炉和锅炉多使用天然气和煤，而煤的开采较难，使燃料的后备储量不足，且随着时间的推移，煤的产量不断降低，造成了油田的生产结构和能源使用结构不合理的现象。因此，我国油田缺乏合理的燃料生产结构，这对油田工程的节能降耗造成了不小的负面影响。在我国的油田企业中，普遍存在对能节能降耗工作的重要性认识不足的现象，导致节能降耗工作无法有效落实，没有将发展思路转移到调整存量和进一步提高经济效益上来，这在很大程度上阻碍了我国油田工程的进一步创新和发展。

2.2缺乏有效的节能设备

油田工程是一项需要耗费大量资金的工程项目，资金投入不足将导致油田工程的生产设备落后、生产效率不断下降和能耗不断上升的情况。虽然部分油田在整体上对能耗量起到了一定的控制作用，但机泵设备过多却进一步加剧了资金短缺现象，使我国油田工程项目中的节能降耗效率一直处于较低水平。

3改善策略

对油田的施工阶段进行有效的节能降耗，是实现整个油田项目节能降耗目的的决定性步骤。必须依照油田工程的施工管理经验，通过科学的施工组织进一步设计相应的节能降耗方法，实现环境与资金的结合，从而做好油田施工中的节能降耗管理工作。

3.1合理布置施工设备和施工电路

在进行节能降耗的油田工程项目施工时，必须根据施工现场的实际情况，对油田工程的施工技术和用电标准进行合理规范，并要求其根据不同施工阶段的具体施工情况制订不同的用电措施，避免因用电高峰而造成现场线路负荷过大的现象。同时，要求其将主体工程施工与相应的土建基础施工进行有效调配，依照施工所在地的用电标准对施工的班次进行合理安排，并对用电低峰时段加以利用，将耗电量大的工程项目安排在用电低峰期，从而进一步降低能耗。在进行施工现场的线路布置时，必须采取科学、合理的布置手段对电路进行规范，避免因乱拉电线而产生能源损失和埋下安全隐患。

3.2均衡化管理施工水电

油田工程是一项需要耗费大量水电资源的工程项目，因此，在进行油田工程的项目施工中，必须对施工现场所用的水和电进行严格控制，降低项目工程中的用水量和用电量，这是实现油田工程项目节能降耗的重点。这就要求油田企业必须在施工现场进行水电计量设备的安装，并通过与各施工单位签订有效的用水用电协议，进一步明确施工现场中各个单位的水电使用条件，做到均衡用水，使施工中的用水电总量符合标准，并对施工现场中所配备的工程机械进行检测和调控，使用与工程进度相匹配的机械，从而有效避免能源浪费现象。

3.3规定节能降耗额和能源消耗额

为了更好地达到节能降耗的目的，应要求油田企业明确规定各个施工部门的节能降耗额和能源消耗额，并要求工程的项目经理和相关的项目负责人对项目进行严格控制，在按时完成项目工程的同时，还必须达到节能降耗额所规定的数量要求。根据以往的施工经验，可依照实际施工中所用的施工材料制订科学的施工定额，进一步降低工程在施工中的能源消耗额，从而保证每一名施工人员和管理人员都能在油田工程的各个环节中做到最大程度的节能降耗。

4结束语

第3篇：节能降耗战略范文

关键词：化工工艺；节能降耗；技术；应用

经济飞速发展的时代，资源的消耗量在逐渐的增加，有些资源已经开始面临着即将枯竭的现状。针对这一现状，我国提出了节能降耗的企业发展理念。在科技化的今天，我国各大企业在自身领域都实现了节能降耗方面的突破。化工行业作为我国的一大主要产业，相关的化工企业有必要改善自身传统的化工工艺，以响应国家对企业发展中的节能降耗要求，真正实现化工行业的可持续发展。本文将从节能降耗应用在化学工业中的重要性出发，分析我国化工生产中的能量、资源损耗问题，并提出更好的实现化工工艺中节能降耗的措施。

1节能降耗重要性分析

1.1推动化工工艺发展持续性

自全球经济一体化形成后，国内化工企业所面临的市场竞争压力，不仅有来自国内同行的，还有国外其他化工企业的。加之在能源短缺的情况下，人们对于能源的需求却在不断增加，面对这样的情况，化工企业想要获得发展持续性，就需要采取节能降耗措施。

1.2降低环境污染程度

化工企业本身的经营生产过程就存在着一些环境污染问题，这是因为他们在生产过程中会产生一些烟尘、二氧化硫、粉尘及二氧化碳等污染物，而这些污染物有些不加以处理便会直接排放到空气中、河流里，加之化工企业长时间、大量的向空气、河水中排放污染物，不仅会加剧环境温室效应，而且在一些污染严重地区还会产生酸雨。诸如：当前困扰我国国民生活的雾霾很大程度上是由化工企业生产、污染物排放引起。基于此，对于化工企业而言，想要提升化工工艺水平，采取节能降耗措施非常重要，有效地节能降耗策略，在减少各资源开发利用率的同时，还会降低污染物排放量，这对于环境的保护、生态的保护，以及化工企业可持续发展都有着巨大贡献。

1.3减少成本投入，获取最大效益

化工企业生产化工产品最主要的生产方式便是通过能源消耗，显然这一生产过程需要大量的能源为支撑，从另一方面说便是对于能源的消耗量较大，而对于当前的社会发展而言，人们的环保意识、能源节约意识在不断增强，而化工企业想要获得更高的社会效益和经济效益，就需要采取节能降耗措施，因为只有这样才能够合理缩减产品生产能源投入的情况，逐步增大产品产出比，这意味着合理的节能降耗过程，在保证企业获取最大经济效益的情况下，还能保证企业获得更多的社会效益，塑造良好的企业形象。

2化工工艺中常见的节能降耗技术措施

2.1投入全新的设备、技术以及工艺

化工企业降低能源消耗以便于提高经济效益的主要方式方法有采用先进的技能型设备、技术以及工艺等。现阶段，化工工艺降低能源消耗的关键技术包括运用本国的或是引用先进国家的新研发的设备、工艺以及技术等。联系物质的物理化学特性，然后运用一系列较为先进的生产工艺，进而达到经济效益的最大化。化工工艺技术选择的过程之中，应优先考虑具有高能量转换效率、方便以及操作简易节能的生产技艺，以便于实现节约能源效果的的有效措施，进而实现获取较高经济效益的最终目的。

2.2提升工艺设备的工作效率

提升设备机器的工作效率，重点在于提升工艺设备的性能。经过工作人员的合理作业，于适当的加工条件下，降低能源的消耗，以便于实现节能环保的目的。因此，需要运用科学的计算来确定生产过程之中形成的压力，减少电机的拖动过程之中，对反应物质的综合的能耗。与此同时，还能够运用核算化工生产过程中反应压力，提升生产过程中的物质稳定性，如此，便可以减少反应系统所需的热量，进而降低能量的损耗。在化工生产的众多工艺流程之中，最重要的便是产品的分离与提纯，因此，需要提升设备机器的工作效率来降低能源的消耗。

2.3加强化工生产中动力能源的控制

目前化工生产过程中需要对动力能耗高度重视，降低能源消耗。企业可以推广使用变频节能调速，能够有效降低电机拖动系统电能消耗。通过变频实现动态调速，将传统化工企业静态调节方案全面升级，为电机拖动系统的长期稳定发展提供重要保障，能够最大程度降低装备负荷率较低的问题，扩大电机拖动系统使用过程的重要作用，进一步控制能源浪费的情况。现阶段化工企业自身发展需要以节能降耗为基本概念，从整体发展系统上进行优化改造。对系统所需资源进行合理配置，从而扩大各个装置之间的联动作用，扩大能源的转换范围，最大程度降低高能耗现象的出现，达到节能降耗的目的。

2.4余热回收技术的应用

化工企业需要注重回收各项能源的余能，能够节约生产成本，扩大生产效益。在运用发电、制冷等转换技术的基础上，通过回收余热等资源，节省实际生产能耗，也能够适应低碳环保的基本要求。

为实现我国经济的可持续发展，我国对各行各业提出了节能降耗的要求，化工企业作为资源和能源消耗的大户，务必要响应这一要求。文中提出了一定的节能降耗措施，希望对化工工艺方面的节能降耗有所帮助。

作者：张亚军

第4篇：节能降耗战略范文

关键词：油田输配电系统；节能降耗；管理措施

进入二十一世纪以来，在社会经济稳健发展的大背景下，我国油田输配电系统的管理水平已取得一定的进步与发展。与此同时，为了顺应时展潮流，满足日益严格的系统管理要求，油田输配电系统管理的工作重心逐步向电力节能降耗转变。其中，电力系统指供电用户、输配电网络、变电站及发电站共同组成的系统，输电系统以输送电源至下级或同级变电站为目标且电压等级普遍超过35千伏，配电系统以输送电源至配电负载为目标且电压等级不得超过10千伏[1]。输配电系统主要负责分配及输送电能，囊括电能传输过程中途径不同电压等级的电力线路及变电站。鉴于此，本文针对油田输配电系统电力节能降耗管理的研究具有重要意义。

1油田输配电系统电力节能降耗管理的现状

1.1缺乏健全机制

从现阶段我国油田输配电系统电力管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，一部分石油企业对于电力节能降耗管理的重视程度有待提高，管理部门存在管理力度不足及管理职责划分不明确的问题，特别是管理职责划分不明确，直接影响企业输配电系统的工作效率，少部分油田企业缺乏健全的电力管理机制，无法全面开展电力管理工作，无法充分发挥电力管理作用，无法落实电力管理流程，不仅存在埋下安全隐患的可能性，造成不可预估性损失，还威胁工作人员生命安全。

1.2管理手段落后

为了顺应时展潮流，满足日益增长的油田开采需求，加快油田输配电系统电力管理模式的变革速度，以节能降耗为切入点，增强油田输配电系统电力管理水平，具备显著价值作用[2]。然而，从现阶段我国油田输配电系统电力管理水平来看，受思想认识因素影响较为严重，电力管理技术引进及电力管理设备更替的速度过于缓慢，电力管理手段落后，电力管理方法单一，电力管理效率低下，造成石油企业在实际管理过程中存在着一定盲目性，资金无法发挥预期效果，反而增加成本投入总而言之，无论供配电或输变电环境，目前我国油田输配电系统的电力管理工作尚存在着较多问题亟待解决，促使石油企业肩负起社会及环保责任。

2油田输配电系统电力节能降耗管理的措施

2.1统一思想认识

在实际管理的过程中，石油企业主动转变传统工作理念，坚持实事求是的工作原则，加大对于电力节能降耗管理的重视程度，特别是领导干部必须统一思想认识，端正自身态度，摒弃错误认识，从根源上认识到电力节能降耗管理工作的重要性，树立绿色、高效、安全的工作作风，积极引进科学管理手段，将电力降耗管理视为保证输配电系统正常运转及保护工作人员生命安全的唯一途径，纳入企业发展的战略高度[3]。同时，广大技术人员及工作人员做到“解放思想、转变理念、统一认识、增强水平”，意识到电力节能降耗管理的紧迫性及必要性，为顺利开展电力节能降耗管理工作奠定夯实基础。

2.2增强素质水平

在实际管理的过程中，石油企业主动转变传统工作理念，坚持以人为本工作原则，加大对于电力节能降耗管理的重视程度，做到“压担子、交任务”，着重强调工作经验及实践锻炼，将领导干部安排至关键岗位，不断改善工作条件，积极创造工作环境，进一步发扬艰苦卓绝的精神，增强工作人员的整体素质水平，并且领导干部以油田生产任务为中心，积极推动节能降耗工作开展，紧密团结工作人员，以党的群众路线为指导增强队伍的战斗力及凝聚力。同时，组织一系列岗位培训，将电力管理与岗位培训相结合，有计划性、针对性、目的性举办工作研讨、业务讲座、短期集训等活动[4]。

2.3组建管理平台

在信息技术蓬勃发展的大背景下，将输配电系统电力管理与信息技术相结合，组建具有企业特色的信息化电力节能降耗管理平台，是不可逆转的发展趋势。因此在实际管理的过程中，石油企业主动转变传统工作理念，做好信息技术的引进、应用及融合工作，利用BIM技术组建与油田开采规模相匹配的电力节能降耗管理模型，常态化模拟输配电系统的电力分配输出量，制定输配电系统高耗能预防方案，为油田输配电系统电力节能降耗管理提供强有力的技术支撑，并且利用计算机软件分析相关参数，切实解决在实际管理过程中所面临的问题，进一步发挥辅助决策的作用。

3结语

通过本文的探究，认识到随着我国经济的不断发展，城市规模不断扩大，油田企业的数量不断增多，油田输配电系统管理水平逐步成熟，社会对于油田输配电系统提出全新的管理要求及管理标准。如何以节能降耗为切入点做好油田输配电系统电力管理工作，是技术人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述电力系统的概念，分析油田输配电系统电力节能降耗管理的现状，提出具体的管理措施具备显著价值作用。

作者:王超 单位:大庆油田第三采油厂生产运行部

参考文献：

[1]王静,张改华,贺亚军.电力系统中输配电线路的节能降耗技术研究[J].科技创新与应用,2016,04:159.

[2]马振成.油田输配电系统电力节能降耗管理研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2016,08:38-39.

第5篇：节能降耗战略范文

一、依靠技术创新是实现节能降耗的根本出路

(一)大力推进技术创新，发展高技术产业，是调整经济结构的内在要求

目前，我国经济增长的主要动力来自工业，其中传统产业占相当比重，低能耗产业发展相对滞后。我国工业结构中高能耗加工工业比重偏大的矛盾十分突出，实现节能降耗目标，首先必须立足于依靠技术创新，加快推进高技术产业发展，促进高技术产业从加工装配为主向自主研发制造延伸，从而支撑和带动工业结构调整优化，从根本上改变我国的高能耗现状。

(二)增强自主创新能力，提高能源利用率是实现节能降耗的现实出路

目前，我国能源利用效率与世界先进水平存在很大差距，火电供电能耗高22．1％，每吨钢可比能耗高9．8％，每吨电解铝电耗高7％，每吨水泥能耗高43％，每吨原油加工能耗高56．2％，每吨乙烯能耗高61．7％，每吨合成氨能耗高23．4％，每吨烧碱能耗高14．7％，每吨纯碱能耗高20％。仅上述几类产品每年即多消耗能源2．26亿吨标准煤，约占能源消耗总量的10．2％。此外，如果把现有普通白炽灯全部换成节能灯，全国每年可节电600多亿度。由此可以看出，提高我国能源利用效率尚有很大空间。必须把依靠技术创新放在节能降耗的首要位置，大力推进节能降耗领域的自主创新，着力突破核心关键技术，集成国内外先进适用技术，加快改造生产工艺流程和高耗能装备，大幅提高我国能源利用率，走出一条低能耗发展的新路。

(三)依靠科技进步和技术创新，拓宽能源供应渠道是缓解能源紧张、减轻发展压力的有效措施

随着国民经济的持续快速发展，能源需求急速增加，能耗居高不下又进一步加剧了能源紧张局面，严重威胁着我国经济发展和国家安全。必须立足自主创新，开辟新的能源供应渠道，一方面加大基础科研投入，加强新能源领域的原始创新，积极参与国际技术合作，在未来新能源开发利用方面占据一席之地；另一方面加快太阳能、风能等可再生能源与氢能、核能等清洁能源的研发和产业化进程，减轻煤炭、石油等传统能源带来的资源消耗和环境污染压力。

二、政策措施建议

(一)加大运用先进技术改造高耗能行业的力度

积极鼓励传统产业加快节能降耗技术改造步伐，在中央预算内资金安排上重点支持高耗能行业引进国外先进技术和采用国内适用技术改造提升现有生产技术和装备。加快淘汰不符合产业政策的高耗能、低效率的落后生产工艺和装备，在振兴东北老工业基地、西部大开发和中部崛起等建设专项中，研究设立明确的节能降耗技术指标，促使新建项目在节能降耗方面具有较高起点，防止高耗能项目向中西部转移。

(二)加大对节能技术的投入。增强节能领域的自主创新能力，提升节能装备技术水平

推进冶金、建材、化工等高能耗行业的节能降耗技术进步存在投入大、周期长、经济效益不显著的现实困难，具有较强的政策性和公益性，必须从国家层面加大投入，建立和完善技术创新的基础支撑平台，培育自主创新能力，全面提升节能技术的应用水平和节能装备技术水平。

第6篇：节能降耗战略范文

关键词：节能环保资源效益循环经济高新技术

.我国目前能源消耗现状

能源资源短缺是全球性的问题，也是我国在发展进程中面临的严峻问题。我国的石油资源量占世界的3.5%，人口却占世界的22%；我国水资源总量占世界水资源总量的7%，人均水资源拥有量仅为2200立方米，只及世界平均水平的四分之一，被列为全球13个人均水资源贫乏的国家之一；但是我国工业用水浪费十分严重，万元工业增加值取水量达90立方米左右，是世界平均取水量的2.5倍，为发达国家的3~7倍；土地资源占世界的6.8%，却养活了占世界22%的人口，能源短缺不言而喻。我国正处在工业化、城镇化加快的重要阶段，国际经验表明，这一阶段恰恰又是能源资源强消耗阶段。

同国外企业相比，我国企业的竞争力在很大程度上是依靠物质资源的高消耗和廉价劳动力来实现的，据测算，我国每创造1美元的GDP所消耗的能源是美国的4.3倍，是日本的11.5倍；我国的能源利用率仅为美国的26.9%、日本的11.5%。由此可见，在我国企业的产品成本中能源消耗及其他资源的消耗成本占了相当大的比重，这就使得一些企业以劳动生产者的低工资来弥补能源和其他资源高消耗的产品成本，以取得产品在市场上的价格优势。也可以说，企业通过节能降耗减少产品中资源消耗成本的空间十分巨大，完全可以靠节能降耗来保持产品的竞争力。

而且，我国企业的竞争力还是以牺牲环境为代价的。相当一部分企业，特别是中小企业，对环境治理和削减污染物排放投入很少，或者根本不进行投入。资源和能源被大量消耗的同时，也带来污染物大量的排放。肆意排放的污染物对空气、植被、水资源、河流、土地的污染日益严重，我们赖以生存的环境正面临严峻的威胁。

.节能降耗是缓解资源压力的有效途径

节能是指采取技术上可行，经济上合理及环境和社会可接受的一切措施以更有效的利用能源资源。节能已被称为世界第五大能源，它不仅可以缓解能源供需矛盾，促进经济持续、快速、健康的发展，而且是减少有害气体排放，降低大气污染的最现实最经济的途径。

作为我国国民经济支柱产业的石油化工行业，集产能大户、耗能大户于一身。据统计，石油石化行业年能耗量达到2.7亿吨标准煤，万元产值能耗高达3.5吨标准煤，是其他行业的两三倍。2006年，为了实现“十一五”节能降耗的总目标，中国石油、中国石化、中国海油纷纷推出能源节约方案，通过节约和替代石油、热电联产等方式初步形成区域经济发展格局。经估算，三大石油公司在2006年节约能源折合350万吨标准煤，节水1亿立方米，相当于减排SO23.5万吨，减排COD9600吨。

不难看出，通过节能降耗，既能实现节约能源、提高能源的利用效率的目的，同时又减少了污染物的排放，在很大程度上缓解了能源资源不足带来的危机。

.节能降耗创效益

节能降耗不仅仅是提高了资源的利用效率，同时也意味着创造效益——经济效益和环境效益。

为防止地球温室效应，爱普生公司采取多种节能措施，致力于减少因消耗能源而产生的二氧化碳排放量。其中，最重要的就是对占公司能源消耗总量70%的电子设备生产工序进行改进，使二氧化碳排放量下降了54.9%。2005年，爱普生公司“液体成膜技术”在“高温多晶硅TFT液晶面板”生产过程中的应用，从根本上改变了传统“光刻法”制造电子元器件严重浪费材料和能源、并产生大量废弃物的问题。而且爱普生移动液晶投影仪EMP-740在能源利用率方面的卓越表现更是令人刮目相看，较之以前的产品，EMP-740的亮度提高了4倍，而消耗电量却只有从前的1/4。这些节能环保产品既有利于扩大市场份额，增强社会美誉度，也给企业带来更大的经济效益。

节能环保已成为戴尔公司重要的经营理念而被贯彻于产品设计、生产和应用的各个过程之中，戴尔推出的OptiPlex商用台式机在电源、主板和机箱等方面均采用了无铅设计，并配备了全新、高效的DellEnergySmart系列设置和戴尔平板液晶显示器，从而使全球客户每年可节约将近10亿美元的能源开支。数据显示，如果将OptiPlex745中采用的节能设置应用于所有戴尔台式机，其节省的电能将减少1250万吨二氧化碳气体的排放，相当于大约250万辆汽车在路上排出的废气。同时，节省的能源可为客户节约16亿美元的运营成本。

节能降耗在节约能源和创造效益方面的作用是显著的，但是要达到节能降耗的目的，必须要通过发展循环经济和发展高新技术来实现。

.发展循环经济是节能降耗的重要途径

循环经济是以低消耗、低排放、高效率为基本目标的经济，符合可持续发展理念的经济增长方式，也是节能降耗的重要途径。要按照减量化、再利用、资源化的要求进行生产，全面促进节能生产，从源头上降低能源消耗。

为实现节能降耗和环保，杜邦公司创造了企业内部的循环经济模式，创造性地把循环经济原则发展成为与化学工业相结合的“减量化、再利用、再循环制造法”，从而达到少排放甚至零排放的环境保护目标。通过组织厂内各工艺之间的物料循环，从大量废弃塑料中回收化学物质，开发出用途广泛的乙烯产品，延长生产链条，减少生产过程中原料和能源的使用，减少废弃物和有毒物质的排放。通过放弃使用一些环境有害型的化学物质、减少某些化学物质的使用量和发明回收本公司产品的新工艺，使公司生产造成的废弃塑料物减少25%，空气污染物排放量减少70%。公司设立了2015年循环经济战略目标，通过为客户提供能效高、大幅度减少温室气体排放的产品，年收益将至少增加20亿美元。

通用电气公司的杰夫·伊梅尔特言简意赅地说：“绿色就是金钱。坚持苛刻的环保标准不仅有利于加强我们的企业地位，还将转化成一项充满商机的业务。”作为一家老牌制造公司，通用电气过去和我国现的在某些企业一样，常把环保法规视作一种成本或负担，但今天，通用电气寻找到了两全其美的结合点，在进行环保投入的同时也获得“绿色产业”的利润。

“绿色创想”是通用电气公司的一项全球战略举措。通用电气公司将大幅度增加对环保技术的研发投资，帮助全球客户解决日益严峻的环境挑战，同时减少自身在全球生产和经营活动中的温室气体排放，并以环保产品和服务作为新的业务增长点。通用电气公司的“绿色创想”是基于人类社会正在面临的能源消耗增加、环境污染加剧等严峻挑战而提出的循环经济理念。2006年5月29日，国家发改委与通用电气签署了关于环保技术合作的谅解备忘录，双方约定加强在环境可持续发展方面的合作，通用电气将提供包括煤、风能、生物能等领域的先进技术和方案，为中国的能源节约型和环境友好型产业提供帮助。已经或即将在中国投入使用的“绿色创想”产品包括：为中国干线铁路提供Evolution机车，提高燃油效率，污染排放量减少40%；为4家航空公司的42架飞机提供84台通用电气nx发动机，这些发动机较之普通的发动机能够节约燃料的消耗，订单额逾10亿美元；70万千瓦的风力发电机订单，是中国可再生能源市场的领跑者；为东海大桥项目提供电力、照明以及自动化解决方案，为非交通繁忙时段节省了20%以上的能源，等等。据悉，2005年，通用电气公司“绿色创想”产品和服务的销售额已经达到100亿美元，2010年将在这一基础上实现翻番，销售目标为200亿美元。

.发展高新技术是节能降耗的必由之路

能耗问题不只限于生活方式和思想意识，更是个技术问题。节能降耗要靠技术手段和设备改进来实现，高新技术的广泛应用可以大量降低原材料、能源和水的消耗，减少甚至消除废弃物的产生。

早在2002年，通用电气就已经启动了很多针对增加资源效率，减少废气排放，提高能源效率、水资源供应以及水处理能力的研发。伊梅尔特认为，这些挑战是现代企业共同面临的难题，只有通过技术革新才能应对。通用电气的计划是，到2010年对清洁技术研究的投入将由2004年的7亿美元逐渐增加到15亿美元。同时，通用电气将向客户提供更多的绿色环保产品，减少温室气体的排放，并保持公共信息透明度。通用电气自身在全球生产和经营活动中也将减少温室气体排放，并以环保产品和服务作为新的业务增长点。在中国，通用电气将投入5000万美元用于“绿色创想”产品的研发。

目前，世界500强企业的经济增长中技术的贡献率已达70%～80%，这为企业节能降耗环保提供了可靠的保障。信息化是实现资源优化配置的基本手段，是提高能源使用效率的有力技术支持。因特网的使用可减少企业对能源和材料的消耗，提高劳动生产率，从而改善经济增长与环境之间的关系。

沃尔玛拥有美国第二大的车队，年行程达150亿公里。沃尔玛承诺，要在可持续性项目中投资5亿美元，在十年内把公司的能源消耗量减少30%，将产生的固体废物量减少四分之一，将公司车队的燃料效率提高一倍。沃尔玛利用信息网络技术建立起来的供应链体系，可以大幅度降低库存量，提高产品的适销率；运用电脑支持系统随时跟踪、报告每一个品牌、款式、规格的商品的销售情况；采购环节则根据电脑提供的数据进行科学采购。通过卫星和电脑互联，公司总部可随时清点任何一家连锁店内库存、销售和上架的情况，并通知货车司机最新的路况信息，调整车辆送货的最佳线路。这样，沃尔玛运用信息技术等先进手段优化了业务流程，最大限度地提高了能源利用效率，降低了能源的消耗。

.节能降耗任重而道远

第7篇：节能降耗战略范文

一、加强领导，扎实推进。成立由吴忠明局长任组长,吴贤付、方军任副组长,姚庆鹏、姚跃平、胡开炳、黄庆森、袁灵丰为成员的节能降耗工作领导小组,姚庆鹏兼任办公室主任,领导小组办公室设在局综合业务科，主要负责落实节能降耗工作，协调解决节能降耗工作中的重点问题,确保节能降耗工作有组织、有步骤、有力度地开展。坚持“企业主体、行政推动、技术支持、政策激励”的指导原则，会同经贸等部门深入基层调查研究，综合运用监管职能，协调解决工作中出现的新情况、新问题，共同推进节能降耗工作。

二、发挥名牌战略的示范效应。发挥名牌培育政策导向作用，将资源节约型、生产清洁型和拥有自主知识产权、具有可持续发展能力的企业纳入名牌产品培育对象。在名牌产品申报评价工作中，同等条件下，对于绿色、节能、环保型产品，优先推荐中国名牌产品、*名牌、丽水名牌;对高能耗、高排放的产业和产品，不再推荐申报中国名牌产品、*名牌、丽水名牌。

三、夯实用能单位的能源计量管理基础。大力宣贯新《节约能源法》、国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17167--*）、省地方标准《用能单位能源计量管理要求》（DB33/656—*），开展能源计量基础知识培训，努力增强年耗1千吨标煤以上重点用能单位的节能责任和主体意识，切实提高应知应会水平，进一步掌握能源计量的基本知识和工作技能。引导帮助用能单位加强计量检测体系建设，改进和规范企业计量检测体系认证工作，把能耗限额标准和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》中有关指标和要求纳入到计量检测体系认证中；帮助督促年耗1千吨标煤以上重点用能单位合理配备能源计量器具，力争通过今明两年的努力达到3个百分之百的目标，即进出用能单位的能源计量器具配备率达到100%；重点耗能企业所属的主要次级用能单位的能源计量器具配备率达到100%；能源计量器具的受检率达到100%，为企业节能减排提供准确可靠的计量平台。指导督促重点用能单位做到“五实”，即能源计量组织机构实、能源计量制度实、能源计量管理专兼职人员情况实、能源计量器具管理情况实、能源计量检测数据采集处理应用情况实。

四、促进重点用能单位节能增效。联合相关部门加大对重点用能单位贯彻落实国家有关节能降耗的法律法规、强制性国家标准《用能单位能源计量器具配备和管理要求》（GB17167-*）、地方标准《用能单位能源消耗量化管理要求》、“能耗限额”等强制性标准的执法检查力度，督促用能单位合理配备、科学管理、使用能源计量器具。帮助用能单位建立完善能源计量数据库，并引导用能单位加强能源计量数据分析应用，开展能源成本核算，努力提高绩效。进一步整合现有能源计量服务队的力量，提高能源计量服务能力。联合经贸部门深入开展能源计量示范单位创建活动，激励和引导广大重点用能单位进一步做好能源计量工作，在全县形成节能降耗工作争创一流的良好氛围。

五、加强节能降耗产品认证管理。严格生产许可审查，严把市场准入关，坚决淘汰落后的生产设备和工艺，对不符合要求的，坚决不予受理；已获证企业必须按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊销其生产许可证。及时跟踪国家公布的节能、节水、可再生能源产品认证目录，结合我县实际，针对销售家用电器、工业耗能设备、照明器具的经营单位以及生活用水、工作用水、太阳能热水器等用能、用水产品，加强对认证和能效标识的监督检查，严厉查处违规行为。围绕能效标识制度的相关内容，组织开展能效标识培训。积极开展能效标识制度宣传，扩大能效标识的社会影响，促进能效标识的应用。

六、加强对高耗能特种设备的节能监管。一是要建立高耗能特种设备的准入和退出制度，强化特种设备设计环节审查，将能耗设计指标列入审查范围;引导市场选用节能型特种设备产品;建立高耗能特种设备的退出机制,对明令淘汰的特种设备实施市场禁入;持续开展对使用“土锅炉”、“土压力容器”等不具安全性且能耗高的非法特种设备的专项整治。二是开展特种设备运行中的节能降耗工作。重点开展额定蒸发量1－35吨/时采用层状燃烧方式且从未经过能效测试的锅炉和*年前投入使用的换热容器、电梯、起重机械等特种设备的能效测试工作，积极开展工业锅炉能效状况调查工作，对在用锅炉的能耗实施监督。三是开展相关的技术指导和服务工作。引导特种设备使用单位集中使用能效高的大中型设备，减少能效较低的小型设备数量;在特种设备改造环节加强能耗指标监测，支持采用节能技术对特种设备进行改造;促进采用低品位余热利用技术在锅炉上的运用，降低锅炉排烟温度，提高热效率。

七、加大对节能降耗产品监督检查力度。重点加强自镇流灯（节能灯）器、太阳能热水等节能产品类，房间空调器、电冰箱（冷柜）、洗衣机等用能类产品，硅酸盐水泥、热轧带肋钢筋、热轧圆盘条等耗能类产品，多孔砖、PVC塑料窗、铝合金窗等保温建材类，电能表等能源计量类产品等涉及节能降耗相关产品的监督抽查，突出抽查产品生产集中地的企业，加大抽查覆盖面和抽查频次。重点检查产品的能效等级（效率）、寿命、节能、环保等质量指标。建立严重不合格企业的公告制度与退出机制，对生产许可准入管理及3C强制认证管理的产品，及时通报相关发证审查部门。对共性质量问题严重或存在区域性质量问题的，通过预警、关注等工作措施组织开展整治。进一步完善系统内外打假协作网等联合打假协作机制，严厉打击违法生产、销售高能耗、高污染以及国家明令淘汰高耗能产品等行为，严格查处虚假标注、以假充真、以次充好等能效质量欺诈违法行为。

第8篇：节能降耗战略范文

关键词：节能降耗 指标转让 数理模型

一、前言

在十一五规划中，中央政府有两个目标：一是经济增长，二是节能降耗。这二者之间如何兼顾是一个值得研究的问题。节能降耗任务是改善自然环境中两个约束性任务中的一个，另一个是减少污染物排放的任务。对于“减排”，国外有较为成熟的排污权交易制度。而对于“节能降耗”，是国内的独有的一种任务安排。在这一背景下，有人提出了“对节能降耗任务也可以通过引入市场交易机制来提高效率”的主张。在此基础上，本人从完全信息的最简单情形出发，研究中央政府在给各省市分配节能降耗任务时可能会采用的策略。然后，再从信息不对称条件下，研究了节能降耗任务的分配问题。研究发现：在中央政府知道地方政府的生产函数的类型及其分布函数的情形下，中央政府仍然可以找到最优的节能降耗分配方案，但这一方案所导致的效果是总产出较之信息完全对称条件下的总产出要差，这一差额的经济含义是信息的价值。但为了获取这一信息价值，不可避免付出另一种成本，即获取信息的成本等结论。为此，考虑如何设计一个灵活的交易制度，使得地方政府或者市场主体能够通过自由交易能耗指标，实现经济增长和节能降耗两个目标的共赢正是本文所研究的主要问题。

二、节能降耗任务可转让的设想

首先，自由交易能使得双方获得好处，当然，自由交易必须是在不损害他人的合法权益的前提下进行；其次，中央政府把能耗总指标分解到各地市各企业，只是完成节能降耗目标的手段，而非目的。中央政府只要关注总指标实现就可以，无需规定各地各企业的目标一定实现。

为保证总目标的实现，对不完成的地区要惩罚，对超额完成的地区要奖励。但是奖励和惩罚不需要由中央政府具体执行，而是要通过双方的自愿交易来实现。当然，要使得超额完成节能降耗指标而资金匮乏的某地区A自愿与资金充裕的某地区B交易，中央政府要规定一个最低的惩罚额。中央政府可以规定：对于不完成指标者要惩罚X个单位的金额，但同时又规定，只要某两个地区合并计算的总目标达到中央政府总目标，就算双方都完成指标了。这样，地区B就有积极性与地区A交易：B支付给A一定的报酬M，换取A同意与B合并计算。由于有X的存在，M一定小于X。由于市场交易费用Z（M≤Z）的存在，只要X大于交易费用Z，交易双方就都有利可图，从而交易就能实现。交易的实现，相当于实现了奖励与惩罚。上述地区B支付给地区A报酬M，相当于用地区B的钱M去奖励了地区A，既实现了对地区B的惩罚，也实现了对地区A的奖励。通过自愿交易来实现奖励与惩罚，与中央政府直接进行奖励和惩罚相比，有许多优点：第一，中央政府不知道惩罚额度X多大才合适，但只要采取上述设想的节能降耗任务是可转让的，中央政府只要把X定在Z之上就可以了，从而减少了制定X的难度。第二，无需制定奖励金额。第三，任务可转让会自动激励各地超额完成节能降耗指标。因为超额完成节能降耗指标者可以通过出售超额的指标值获取收益（M）。第四，亦即最重要的一个优点，是在完成中央政府总指标的前提下，可以兼顾经济增长与环境保护。

三、节能降耗任务可转让必要性的数理证明

如果中央政府把节能降耗作为必须完成的目标，在此基础上实现尽可能快的经济增长，那么，问题就可以表述为：社会总产出：，总能耗总量：，其中，i＝1，2，∧，30，Yi为第i个省的总产出，Wi为第i个省的能耗量，记л=W/Y为单位产出能耗量；л≤π0为中央政府的能耗总目标。为达到这个目标，中央政府计划把目标分解到各个省：πi＝Wi／Yi≤πi0，其中πi0为中央政府分给各个省的单位产出能耗量目标；εi＝Yi／Y是各省总产出占全国总产出的权重，，表示全国单位产出能耗量等于各个省的单位产出能耗量乘上本省总产出占全国总产出的权重之和。

假设第i个省的单位产出能耗量лi∈[лi，], 即第i个省的单位产出能耗量可能是高能耗的лi，也可能是低能耗的，其概率分别为ν和1－ν。换言之，地方政府的总能耗Wi为：以概率ν，Wi＝Wi（Yi，лi）＝лi×Yi；以概率1－ν，i＝Wi（Yi，）＝×，称лi＝лi－为各省的单位产出能耗量的不确定性幅度。

（一）中央政府与地方政府之间不存在信息差异时的最优产出水平

如果中央政府与地方政府之间不存在信息差异的情形,那么，有效的产出水平可以在地方政府的边际能耗等于地方政府的单位产出能耗量лi时得到。若地方政府从Yi单位产出中期望能耗函数是S（Yi），即S（Yi）表示地方政府在Yi的产出水平上所需要的能耗，且S′＞0， S″＜0，S（0）＝0。则最优的产出水平由下面的一阶条件给出：

S′（Yi*）＝лi （1）

S′（*i）＝ （2）

假设V*＝Wi－S（Yi），则在节能降耗任务下必须有V*≥0。如果有效的产出水平Yi（高能耗的地方政府总产出）和（低能耗的地方政府总产出）所产生的期望能耗S（Yi）必须满足：Wi－S（Yi）≥0 （3），i－S（）≥0 （4）

注意到，由于地方政府的总产出的能耗边际值是递减的，则由式（1）和式（2）所定义的最优产出满足＞，即一个高能耗的地方政府的最优产出要超过低能耗的地方政府。

因为лi≤πi0，因而有 πi0×－S（）≥0 （5），πi0×－ S（）≥0 （6）

无论地方政府是哪种类型，他都要接受式（5）和式（6）的约束，因此，完全信息下的地方政府在完成节能降耗指标任务时的最优产出水平：若лi=лi时，取（W*i，Yi*）；若лi=时，取（*i，）。

（二）不完全信息下地方政府的能耗偏好权衡

由于单位能耗量лi是地方政府的私人信息，当他们在做决策之前，就已获知自己的单位能耗类型。如图1时序所示。

其中A表示地方政府，P表示中央政府。注意到，采用如图 1的时序，中央政府把节能降耗任务分解到各个省是在中间阶段提供，为此，当中央政府计划把目标分解到各个省时已经存在信息不对称。那么当中央政府通过提供一组指标{（W*i，）；（，）}，期待高能耗类型的地方政府选择（W*i，），而低能耗类型的地方政府选择（i，）时，地方政府又是如何做决策呢？

如 图2中的（A*，B*）表示完全信息下取得最优均衡解{（W*i，）；（，）}的一组均衡点。在（A*，B*）中的每一点，地方政府严格凹的期望能耗曲线与零信息成本的等效用能耗曲线相切。注意到，当地方政府的等效用产出能耗曲线沿东南方向移动时表示地方政府的效用产出递增，因此，当地方政府是高能耗省时，将获得更多的利益。因此两种不同能耗类型的地方政府都偏好A*而不是B*。事实上，过A*点的低能耗类型地方政府的等效曲线对应了一个严格正的效用能耗水平，即Wi－×Yi＞0，而不是B*所代表的是零效用水平：i－×Yi＝0。这时虽然能使总产出水平提高，但节能降耗任务无法完成；而通过B*点的高能耗类型лi地方政府的等效用能耗曲线则对应了一个严格负的效用水平，即i-лi×＜0，小于他选择A*时的零效用水平。这时虽然节能降耗任务完成了，但总产出却是减少了。

因此，中央政府提供一组指标（A*，B*）并不能满足地方政府的自我选择性质，居于利益目的，低能耗的地方政府更有积极性模仿高能耗的地方政府，因而同样地选择目标A*。所以，在不对称信息下，完全信息的最优产出解无法实施， 这说明中央政府提供的这一组指标{（W*i，）；（*i，）}不是激励相容的。这导致了如下定义：

定义1 一组指标{（Wi，Yi）； （i，）}是激励相容的，若（Wi，Yi）相对于（i，）为高能耗лi类型省的弱偏好，而（i，）相对于（Wi，Yi）为低能耗类型省的弱偏好。

运用数学表达式，则该定义对于指标配置的要求无非是必须满足如下的激励相容约束：

Wi -лi×Yi≥i－лi× （7）

i－×≥Wi -×Yi （8）

这里一个关键的假设是中央政府与地方政府之间不存在事先的交流与沟通。激励相容约束可以被理解是对能耗最终配置的约束，即对于地方政府选择的约束。

另一方面，若一组指标可以被地方政府接受，则它给予每种能耗类型的地方政府的效用至少不低于外在的机会效用水平，因而节能降耗指标约束必须满足以下的机会效用水平：

Wi -лi×Yi≥0 （9）

i－×≥0 （10）

当两者结合在一起，就定义了一个激励可行的配置。这导致了如下的定义：

定义2 一组配置指标是激励可行的，若它同时满足激励相容约束和节能降耗指标下的机会效用水平：式（7）至式（10）。

不等式（7）至式（10）完全刻画了激励可行能耗配置的集合，它们所表达的约束是中央政府与地方政府之间存在的不对称性信息施加在能耗配置集上的限制，中央政府用期望效用的形式来衡量经济增长与节能降耗任务的目标函数为：

其中，V表示实现节能降耗任务，Y表示实现社会总产出的最大值。将Ui＝Wi－лi×Yi，＝i－×代入式（11），可得

约束式由式（7）至式（10）化为：

Ui≥－лi，≥Ui＋лiYi， Ui≥0， ≥0 （13）

由于有节能降耗指标约束，所以假设лi类型的高能耗地方政府更有积极性模仿低能耗省，那么中央政府提供的一组能耗配置至少能保证低能耗省达到他的保留效用水平。因此，从完全信息下的最优配置（A*，B*）出发，可构造一组配置（B*，D*），如图2所示。

因为D*在通过B*的лi类型的无差异曲线上，因而，此时лi类型的高能耗省对于选择B*或D*是无差异的，因而（B*，D*）是一组激励相容的配置。这时=0，那么由约束式（13）可求得：Ui＝－лi＜0，这说明，当лi类型的高能耗地方政府模仿低能耗省时，其等效用能耗曲线沿着东南方向移动到B*时将使高能耗省浪费或闲置能耗量约为лi个单位。这时式（12）化为：

对Yi求最优解得到的是：

S′（YiSB）＝л*i，这时有YiSB＝

（14）

即求得的最优解对于高能耗省的产出并不会产生扭曲，而对求最优解得到的却是：

（1－ν）（*i－S′（））＝νлi

即S′（iSB）＝*i－лi×ν／（1－ν）＜*i＝*i0（低能耗省的单位产出能耗量指标），这表明低能耗省的产出水平向下扭曲。这时有，

iSB≤ （15）

图2中， 直实线表示高能耗省的无差异等效用能耗曲线Ui＝Wi－i×Yi，直虚线表示低能耗省的无差异等效用能耗曲线＝Wi－i×Yi；曲实线表示高能耗省的期望能耗曲线：V*＝Wi－S（Yi），曲虚线表示低能耗省的期望能耗曲线V*＝Wi－S（Yi）。

此时在如图2上得到一组激励可行的均衡点： （ASB，BSB），即最优均衡解为：{（WSBi，）； （SBi，SB）}。可见，当中央政府通过提供一组指标{（W*i，Yi*）；（i，）}，期待高能耗类型的地方政府选择（W*i，Yi*），而低能耗类型的地方政府选择（i，）时，由于信息不对称，在激励可行机制约束下，地方政府所采取的策略是：i类型的低能耗省选择｛（SBi，SB）}；而лi类型的高能耗地方政府选择{（WSBi，YiSB）}，由此各地方政府的总能耗相应减小了，即SBi＜i， WSBi＜W*i。这虽能达到节能降耗，但由式（14）和式（15）可知，总产出相对完全信息下的总产出值却小了，而小的那部分正是中央政府因由于信息不对称必须要付出的能耗信息成本值。

为此，要使得中央政府能够兼顾经济增长和节能降耗两大目标，最大化社会总产出，就必须使中央政府对地方政府付出尽可能少的能耗信息成本值。设计一个能耗指标交易机制，让地方政府之间能够通过自由交易中央政府分配给他们的节能降耗任务，从而在能够实现中央政府的节能降耗总目标的前提下，使信息不对称条件下的总产出较之信息完全对称条件下的总产出更大，就显得很有必要。

（三）能耗指标自由交易可实现中央政府节能降耗总目标的数理推导

假设当某i类型的低能耗省有充足的资金，愿意付出一笔资金M（M ＜*－）给лi类型的高能耗省以换取高能耗省转让的一部分能耗量Wd（Wd＜W*i－）时，лi类型的高能耗省将增加一笔资金M。则лi类型的高能耗省在自有能耗量：W*i－－Wd下，将资金M投入到自己发现有利可图的低能耗项目中，那么他的总产出将从提高到YiP＞＋M（如图2中的P点*）；而i类型的低能耗省也有足够多的能耗量：i－＋Wd，可将自有资金－－M投入到所发现有利可图的高能耗项目当中，那么他的总产出将从提高到，且－M≥（如图2中的C*）。

显然，YiP＋（－M）＞（＋M）＋（－M）＝＋＞＋；

WPi＋Ci≤i－Wd＋i＋Wd＝i＋i。

综上所述，可建立节能降耗任务下能耗指标自由交易的数理规划模型：

目标函数：

约束式为：Wi≤W*i－Wd，Wd＜W*i－WSBi，i≤*i＋Wd，－＞M，及式（3）和式（4）。其中，M≤Z＜X表示：地区B支付给地区A一定的报酬M，换取A同意与B合并计算能耗量。由于有惩罚额度X的存在，M一定小于X。考虑市场交易费用Z的存在，只要X大于交易费用Z，交易双方就都有利可图，地区B就有积极性与地区A交易。

由模型可求出最优均衡解为：

Yi**＝YiP＞Yi*＋M，＝－M＞；

W**i＝WPi，i＝WCi。

四、结论与政策含义

（一）结论

在信息完全对称条件下中央政府所能提供的一组配置指标为{（W*i，）；（，）}，而在信息不完全对称条件下，中央政府所能提供的一组配置指标为{（WSBi，YiSB）；（SBi，）}，且SBi＜i，WSBi＜W*i，YiSB=，≤。这说明，在信息不完全对称条件下，中央政府提供的一组配置是在实现节能降耗任务下，总产出相对完全信息下的总产出值要小；实行降耗指标可自由交易制度后的最优解为：Yi**＝YiP，＝－M；W**i＝WPi，i＝i，且Yi**＋＞＋，WPi＋i≤W*i＋。这说明在信息不完全对称条件下，能耗指标可自由交易后的总产出比没交易时的总产出要大，且能更好地兼顾中央政府节能降耗和经济增长的总目标。

（二）本文的结论有如下的政策含义

目前，在欧、美、日等发达国家正在实行“绿色能源法案”：“从2020年1月1日起，美国的商品进口商在进口商品时必须向美国海关和美国国境警备办公室提交有关进口商品已被国际排放权制度所覆盖的申请单，如果不具备这一申报的商品将不准通过海关”。否则，就无法得到美国海关放行的许可。显然，没有二氧化碳减排对策的商品将无法销售的时代即将来临。

在我国，环境污染、生态破坏正制约着国民经济持续、稳定、健康地发展,已引起全社会的普遍关注，并提出了必须解决这一问题的强烈要求。

居于来自国外的压力和国内的现状，本文所研究的节能降耗任务可转让机制内容有着极其重要的现实意义：如果按照上述设想的“能耗指标可自由交易机制”进行运作，那么在节能降耗指标约束下，可促使各地方政府都在为自身利益着想而积极寻找合作，从而在能够实现中央政府的节能降耗总目标的前提下，实现社会总产出最大化。

参考文献：

①于同申. 发展经济学――新世纪经济发展的理论与政策[M]．中国人民大学出版社，2009：200―214

②蔡林海．《低碳经济――绿色革命与全球创新竞争大格局》[M]．经济科学出版社，2009

③席鸿建等．大循环战略[M]．经济科学出版社，2007：141―148

④黄玲花，农卓恩．信息完全对称条件下节能降耗任务的分配研究[J]．广西师范学院学报（自然科学版），2009（3）：60―66

⑤黄玲花，农卓恩，唐沧新．一个不完全信息静态博弈视角下的节能降耗任务分配模型及其推论[J]．广西财经学院学报，2010（3）：64―67

⑥Jean-Jacques Laffant[法]．《激励理论（第一卷）委托模型》[M]. 中国人民大学出版社，2002：17―30

第9篇：节能降耗战略范文

张芳：生态文明建设是国家的要求，是中原经济区建设的需要，更是我们生产生活和自身全面发展的需要，“十二五”以来，我省科技部门继续把节能降耗工作摆上重要位置，尤其是在脱硫、脱硝、除尘方面，更加关注，加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，紧紧围绕我省节能降耗的重大科技需求，加强节能降耗科技创新，以科技创新为动力，推进全省节能工作顺利进行。

具体来说，我们把引导支持节能降耗科技创新编入规划、列入计划。在《河南省“十二五”科学技术发展规划》中，把节能降耗技术研发和产业发展列为战略目标和重点任务。在编制《河南省二一二年科技发展计划》时，把节能降耗领域关键共性技术的科技创新、成果转化及推广应用作为各类科技计划支持的重点。把“夏热冬冷地区绿色建筑技术集成与示范”等列入重大科技攻关项目；“中原地区乡村节能住宅空间优化设计研究”、“废旧铅酸蓄电池回收生产线制氧站综合节能技术研究”、“发酵罐通风及搅拌节能新技术研究等列入重点科技攻关项目”；“食用油脂高效节能脱臭工艺及装备技术示范”、“矿井局部通风机安全与节能控制系统”等列入科技成果转化项目；“新型斜向流换热器节能和减阻机理及关键技术研究”、“无线传感器网络低能耗技术研究等列入基础与前沿技术研究项目”；“河南促进节能减排问题研究”等列入软科学研究项目；“节能型低定量薄页纸机生产关键技术及产业化”、“年产160万平方米金属面硬质聚氨酯夹芯板保温墙体材料产业化项目”等列入河南省高新技术产业化项目等等。在统筹安排项目、基地、人才队伍建设，网络化配置科技资源过程中，把节能降耗科技进步与创新作为重中之重，给予倾斜支持。

《创新科技》：节能减排离不开科技创新，离不开科技的支撑，请问张处长，“十二五”以来，河南省在节能减排重大科技攻关方面有哪些措施，有什么成效？

张芳：组织实施省重大科技专项，支撑我省节能降耗产业发展是我省科技部门的重要工作，“十二五”以来，我省围绕节能降耗的实际需求，组织实施重大科技专项，突破了一系列重大关键技术，企业的自主创新能力和核心竞争力显著增强，正逐步成为全省节能降耗工作的引擎和强大支柱。

以三门峡恒生科技研发有限公司承担的“清洁镀金新材料研究与产业化开发”项目来说，该企业自主研发出一水合柠檬酸一钾二（丙二腈合金（I））清洁镀金技术，以无毒无害的清洁镀金原料一水合柠檬酸一钾二（丙二腈合金（I））代替氰化亚金钾，可使镀金后排放废水中的氰化物降到0.3 mg/L。已建成并运行年产50吨的生产线，年产100吨丙尔金生产线也已完成规划设计。产品成功应用于神舟飞船、嫦娥奔月工程及手机、电脑和各类分析仪器。该技术经大规模推广应用后，将推动电镀金行业逐步实现清洁无害化安全生产，具有显著的经济、社会、环境效益。先后获得国家重点新产品荣誉证书、国家环境保护科学技术一等奖和第七届发明专利奖。在“丙尔金”科技成果会上，共签订了总价达34亿元的产品合同。

此外，我们深入基层开展调查研究，围绕节能环保产业，又组织论证了4项省重大科技专项。中信重工机械股份有限公司的“水泥窑协同处置生活垃圾关键技术及装备研究开发”项目，针对中国国情，结合水泥高温（大于850 ℃）生产特点，一方面利用废弃物燃烧产生的热值替代部分原燃料，另外垃圾通燃烧后的残渣可作为生产水泥的工业原材料，实现垃圾处理与水泥生产系统的合二为一，完全实现城市生活垃圾的资源化利用。同时整个系统可彻底分解垃圾中有害成分，杜绝二恶英类物质的二次合成，消除二次污染隐患，实现零排放，既节约了资源，又保护环境使土壤、地下水和大气不受污染。水泥窑适应范围广，处置能力很大，相比于焚烧发电厂，可以减少能源消耗，降低CO2排放量，也有利于降低处理设备成本，促进环保装备产业的大规模发展，促进我国生活垃圾处理的产业化发展。2012年4月，中信重工自主研制并总承包的河南省首条利用新型干法水泥生产线协同处置生活垃圾示范工程成功投产，另与河南投资集团签署了六条利用新型干法水泥生产线协同处置生活垃圾工程总包合同。

东方希望（三门峡）铝业有限公司的“从氧化铝分解母液中回收金属镓关键技术及产业化示范”项目，以氧化铝生产过程中的分解母液和赤泥为主要原料，采用离子交换法，通过螯合树脂将母液和赤泥中积累的镓吸附后富集，经蒸发、浓缩、过滤、氧化、电解后得到金属镓。从而变废为宝，提高了铝土矿产资源的综合利用率；提高了产能，节约了成本；减少氧化铝赤泥排放。项目实施后，三门峡地区金属镓产量可达年产200吨，年销售收入4.8亿元，年总利润1.08亿元，年缴税总额1.02亿元。

《创新科技》：改造提升传统优势产业和发展节能环保等新型战略性产业提供有力的支撑离不开科技创新，河南省作为中部大省，企业转型升级更加迫切，这方面需要模范企业带头作用，请问张处长，河南在节能减排科技创新示范方面做了哪些工作，有何成效？

张芳：按照《关于深入实施河南省节能减排科技工程 推进全省节能减排工作的通知》的要求，加大节能减排科技工程实施力度。先后联合省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省环境保护厅、省住房和城乡建设厅等部门组织开展了五批河南省节能减排科技创新示范企业培育和认定工作，共认定节能减排科技创新示范企业163家，起到很好的示范作用。

组织开展了“节能减排科技工程”专题调研与采访活动。组织编印《节能・减排・创新・和谐――河南省节能减排科技工程巡礼》专题宣传系列画册和《洁净家园》系列书籍。旨在从正面宣传河南在节能减排方面取得显著成就的企业、项目、企业家和科技人员，彰显河南人在依靠科技创新推动节能减排方面做出的不懈努力以及取得的巨大成就，引起了社会各界一致好评。

做好河南省节能减排科技创新示范企业培育认定和复核工作。认真总结近年来具体操作中的经验以及存在的不足，做好第六批河南省节能减排科技创新示范企业现场考察和认定工作。加强对已培育认定的节能减排科技创新示范企业的跟踪管理和支持，引导示范企业集成先进节能减排技术，搞好节能技术改造和示范工程，充分发挥示范企业的示范和带动作用。引导、促进示范企业之间加强交流、合作和联谊，形成河南企业界节能减排旗帜性先进企业群体。

管理好已建的并再新建设一批从事节能减排科技进步与创新的支撑平台。在建设好运行好节能减排科技领域内现有省级工程技术中心的同时，以已认定的河南省循环经济试企业、河南省高新技术企业、创新型试点企业和节能减排科技创新企业等为重点范围，根据实施节能减排科技工程的实际需求，再培育建设一批从事节能减排科技创新的省级重点实验室和工程技术研究中心，并努力把这些创新平台建设培育成为攻克科技难关、凝聚专业人才，提升企业自主创新能力，源源不断地为企业或相关行业、领域提供科技成果和技术服务的科技研发基地。

加强对节能降耗技术的科技攻关，规模化推广一批重大节能降耗技术，重点示范推广一批先进节能降耗技术。加强对节能降耗关键与共性重大技术研发和推广应用的跟踪与管理，开展求绩问效活动。加大对先进且具有公益性、公共性的节能降耗技术成果推广的支持力度。既大力引导和支持企业成为技术创新主体，又充分发挥高等院校、科研机构和全社会创新力量的作用，推动以企业为中心的产学研用有机结合。