水利运行管理工作要点精选(九篇)

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第1篇：水利运行管理工作要点范文

【关键词】农业综合开发土地治理;建设;策略

一、农业综合开发土地治理项目中存在的问题

（一）产权难以界定

农业综合开发土地治理项目分部广、散，涉及村多。不易集中管理。项目实施主体、申报单位和受益主体不能在建后管护上统一，因此导致工程的管护存在“群众不愿管”、“村里无钱管”、“乡镇无权管”三不管的现象。

（二）产权制度改革难度大

当因为产权归属个人后，在用水时不利于乡（镇）村的统一调度和统一管理。同时由于产权变更给个人，会出现随意提高收费标准、增加农民负担的现象。再者随着农村人口流动性的增加，还会出现延误工程使用的黄金时间、错过农时的现象。

（三）自筹资金落实较难

由于政府对项目后期管护的资金投入力度不足，有时候需要自筹资金来解决后期问题，根据国家农业综合开发政策规定，项目区农民配套投入的自筹资金加投工投劳应占中央财政投资的 10%。由于受自然条件限制，农田水利基础设施建设的投入成本较高，一些经济不发达的乡、村经济条件差，农民可支配收入不高，农村青壮年大部分外出打工，自筹资金落实难度很大。在群众的投劳集资又不能到位的情况下，一定程度上还助长了弄虚作假的风气，影响了项目资金的筹集和工程建设的成效。

（三）管护资金来源不足

由于政府对项目后期管护的资金投入力度不足，村集体又没有资金积累，使建成项目的管护缺乏一定的资金支持，造成后期管护因为资金问题无人接收管护。

二、加强农业综合开发土地治理项目工程建设管理工作要点

（一）加强宣传工作

宣传工作不但是农业综合开发工作的重要组成部分，而且是重要的基础工作，具有不可替代的作用，是做好其他各项工作的先导和助力。要切实加强对宣传工作的组织领导，相互支持配合，共同就宣传主题、宣传形式、宣传时点等达成共识，做到宣传有计划、有重点、有活动，任务分解，落实责任。注重宣传实效，深入土地工程项目区，运用宣传展板、发放宣传资料、举办知识讲座等形式，贴近群众面对面宣传，让广大干部群众更多的了解农业综合开发政策规定和建设成果，以赢得对农业综合开发工作的认可和关心支持。

（二）重视工程设计

农业综合开发土地治理项目工程建设施工必须严格按照国家批准的建设计划和建设标准，要根据不同地区的不同资源条件，实事求是地进行编制工作。在土地工程建设基础上，应全面考虑到建设设计方面的各种问题，在建设过程中如出现项目与实际情况不统一，可进行合理的调整和完善补充。

（三）加强制度执行

必须强化制度意识和执行意识，认真贯彻落实农业综合开发资金和土地工程项目管理的各项制度，重视做深做细前期准备工作。项目建设难免会使部分农户切身利益受损，行政村要提前与农户沟通，同时，工程设计应当征得项目区绝大多数农民的同意和赞成。受托项目工程设计单位，指派不少于两名精通业务的设计人员，参加实地勘测和工程设计，并在设计合同中要约定因设计缺陷和失误产生工程变更的限度及奖惩措施，以便减少设计失误，使设计更合理、更科学。与此同时，要派专门的技术人员全程参与，严把工程设计关。要借鉴多方工作经验，制定符合本地实际且行之有效的项目管理办法。

（四）加强监督检查

建立、健全内部和外部两方面监督机制，主要通过落实农业综合开发制度、政策，加大对施工单位、监理单位的考核力度，加强资金和项目监督检查，在外部，一是推行农民监督制。农民既是工程的使用主体，又是工程的受益主体，他们最关心工程建设情况，每个项目村选择若干名品行正、责任心强的农民代表参与项目监督管理。二是邀请当地人大代表、政协委员等视察农业综合开发项目建设。三是充分发挥乡镇对项目就地监管、随时监管的优势。应积极建议本级政府将农发项目建设情况，包括计划执行、制度执行、资金管理、施工管理、工程质量、工程进度、工程变更、合同管理等方面情况，纳入乡镇年度专项工作考评，由纪检、监察部门牵头，会同发改、财政、审计、建设、水利等部门进行考核，进一步加强政府投资项目监督管理力度。

（五）加强队伍建设

坚持以人为本，努力打造一支讲政治、懂政策、精业务、会管理的农发干部队伍。首先，要加强学习，提高能力。农业综合开发工作，任务艰巨，应组建专门的有实力的技术力量，并定期组织交流培训，或邀请有能力的科研院校前来指导，充实技术力量，稳定队伍人才。从而全面加强队伍建设，提升技术力量，从而更靠地开展相关工程业务。

三、农业综合开发土地治理项目水利措施评估

农业综合开发土地治理项目实行山水田林路综合治理，农业、林业、水利、科技措施配套投入，属于内涵型的综合开发模式，其中水利措施无论是从其在农业增产农民增收中发挥的作用看，还是从占整个农发资金的比重看，都是各种措施中最重要的。农业综合开发土地治理项目水利措施评估的主要内容应包括：

（一）水资源评价及供需平衡分析。项目区水资源概况（总量、构成、特点及可用水资源量），项目区现有水利工程可供水量、现状需水量及供需平衡状况，项目区设计水平年可供水量、需水量及供需平衡分析。

（二）工程设计是否合理。农业综合开发土地治理项目扶持的水利工程的建设，包括总库容在1000万立方米以下的小型水库、塘坝及拦河坝的改建、扩建、加固、新建;总装机在5000KW以下的机电排灌站的改造、续建、新建及其配套的35KV以下输变电设备;新打、修复机电井及配套的机、泵和10KV以下的输变电设备;灌排渠道开挖、疏浚、衬砌及配套建筑物;发展节水灌溉所需的建材、管材及喷滴灌设备。

（三）工程造价及投资估算是否准确。投资估算编制依据国家水利部水总[2002]116号文件规定，取费标准按吉林省农业综合开发土地治理项目建设费用构成及标准执行。专家应从工程实际出发，审核投资估算编制依据、取费标准、工程单价及材料价格的合理性，核定工程总投资，对于核定后有变化的内容应注明原因，确保投资的合理性和可靠性，真正发挥资金使用的效能。

（四）项目建后运行管护措施。主要考察项目区是否明确了项目运行管理机构和人员、运行管理制度、工程设施管护及经费来源。

四、结束语

加快农业土地开发综合治理项目工程建设发展的步伐，是我国农村建设繁荣发展的重要渠道之一，也为具体工程管理工作者提出了新的挑战，在工作过程中，把握原则、遵循制度、掌握要点是每个工作者所应具备的基本素质，只有做好具体工程的建设管理，才能够促进项目的顺利高效实施，农业综合开发工作才能取得实效。

参考文献：

[1] 王鸣鹤，农业综合开发土地治理项目工程管护情况调研报告[J] 农村财政与财务，2011（12）：25-27

第2篇：水利运行管理工作要点范文

关键词：机电专业；总包管理；综合协调

Abstract: with rapid economic growth, general construction contracting scale is growing. The demands for diverse functions and uses of products are also enlarging. In the process of constructing, pipelines of various majors in methanol electronics conduct a balanced and comprehensive coordination and management. The general contracting units should complete the task of coordination and service.

Key words: methanol electronics; general contracting management; comprehensive coordination;

中图分类号：TU85文献标识码：A文章编号：

引言：总承包项目管理是目前国际通行的工程项目组织实施方式。采用此方式的工程有利于节省投资、缩短工期、保证质量，提高经济效益，有利于实现工程项目的施工统一管理。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范工程建设市场秩序的重要措施。目前施工总承包模式已在我国房建管理领域普及。

1、机电施工总包管理的特点

1）工程总承包管理的模式

工程总承包是指工程项目总承包企业按合同约定，承担工程项目施工、试运行等全过程服务，并对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，向业主交付具备使用条件的工程。工程总承包模式下的总承包的特点是: 合同简洁明确，对总承包方管理能力要求高; 风险大，利润率较高;技术要求高，管理难度大。

2）专业性强与工期安排及生产的特殊性

对于机电项目来说，现场机电管理项目繁多，涉及专业互通性差，专业技术施工质量要求较高，从而给现场生产管理带来极大的不确定性，故工程总承包管理项目总承包模式下对于现场机电工程管理人员要求其具备较高的专业水平，必须在多项核心设备技术上具备一定的专业水平，才能合理安排安装工期并组织施。对于机电项目来说，土建工程在项目施工期内所占时间较长，而机电项目占用时间较短，且多集中在项目后期。在有效的对项目进度和实际工期进行分析后，对专业分包人队伍的资源投入加以动态管理成为合理安排生产的关键，特别是要结合机电安装工作的特点，重点区分前期土建配合、主机及大型设备安装、电气设备安装调试、并网试验发电几个关键工期的不同，对资源投入进行合理管控。

3）机电施工总包管理

作为工程机电系统的机电总承包单位，对机电专业的各个系统及甲供设备的安装等进行综合协调和管理，包括机电各专业管线综合平衡的深化设计及施工中机电各专业管线综合平衡协调和管理，并对机电各系统工程联合调试及竣工验收实施管理。针对机电各专业的总包管理和综合协调，作为机电总承包单位：他们以整个机电系统安装为对象，按照“一体化”的管理模式，对机电工程安装的全过程及参与施工的所有单位实施统一的计划、组织、控制和监督，全面履行“管理、协调、配合、服务”的机电总承包管理职责，确保质量、安全、文明施工、进度等各项机电总承包管理目标的顺利实现。

2、对机电各专业的总包管理和综合协调的原则与程序

1）明确总承包管理的总体目标

目标管理是一种主动的管理方式，也是一种追求成果的管理方式。在总承包管理过程中，将始终实行目标管理。根据整个的总体目标进行总承包管理目标的策划，并向各专业施工和各阶段施工进行目标分解，在目标明确的前提下对各专业施工进行管理。工程总承包管理的总体目标为： 工期目标、质量目标、职业安全健康目标、文明施工目标、环境管理目标、服务目标等。

2）确定总承包管理的原则

在总承包管理中，将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”、“服务”等原则。 ①在选择材料、管理专业分包商以及在施工管理过程中面对的各种问题，都将以业主利益、工程利益为重，以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。将制定周密、合理、科学的总承包管理措施和方法，对任何分项工程和施工方的管理都按照事先确定的统一措施和方法实施管理。

②总承包管理中将坚持科学的原则，只有以严谨的态度、先进的方法、手段来进行管理协调，才能很好的实现管理目标，体现出管理的质量与水平。

③总承包方将把主承建工程和各专业分包工程的整个施工过程，纳入其统一管理体系。只有统一于总承包方的管理，才能更好地运转，为优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。

④设置完善的总承包管理机构，配备相应的管理部门及各种专业监督，协调管理工程师，采用有效控制手段，对主承建和专业分包工程进行监督控制，确保控制原则得到深入的落实和执行。

⑤在总承包管理中，协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现，只有把协调工作做好，整个工程才能顺利完成。

⑥遵循“将管理寓于服务”之中的管理理念，通过做好服务实现管理目的，从而达到齐心协力共同建好工程的目的。

3)总承包工程管理的工作流程，如图（1）

图（1）总承包工程管理的工作流程

3、机电施工的总包管理和综合协调措施

1）机电施工的组织部署

① 相对于各个功能楼层，将机电施工及其与结构、装修的衔接配合的组织单独作为一条关键路线，进行全过程，全专业，全方位的统筹策划。组织相对独立的施工力量，随着结构施工的进展，分段、分专业、分梯次地从下往上实施机电安装施工。

②将相近专业进行有机组合，实施大专业专一施工，建设施工班组数量，便于统一组织和协调。

③确定合理的竖向分段，根据机电系统分布情况，结合建筑结构的特征，按照均衡施工的原则，确定机电安装的竖向分段，一个竖向施工段内只安排一个大专业施工，待该大专业施工完毕后，将该竖向施工段整体移交给下一个施工的大专业，形成一个有序的竖向施工梯次。

④各机电专业的施工梯次，根据各专业的具体工程量，施工方法及其相互间的条件关系，制定合理的竖向施工梯次。在段与段之间，采取严密的封闭措施。

2）统筹进行竖井和设备间的设备、管线综合平衡排布的深化设计工作

采用先进的机电三维设计软件进行竖井和设备、管线综合平衡排布的深化设计。在满足规范及设计使用功能要求的前提下，力求各专业的管线及设备布置合理、整齐美观、为后续施工提供依据。

采用科学、合理、可靠的施工方法，提高施工速度，保证施工安全。

① 加大预制深度。按照相关深化设计图的尺寸和要求、管道、支架等均在工厂或现场进行深度预制，使现场安装达到装配的程度提高速度。

②竖井管道施工方法。利用塔吊和吊装平台将预制好的吊至相关楼层，采用卷扬机向上或向下进行管井立管吊装。

③竖井电缆施工方法。对于部分长度较长，敷设难度较大的电缆，采用卷扬机协助进行从上往下敷设。

3）管理协调

协调工作不仅要从技术下工夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、监理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决各施工单位的协调工作，作为业主管理人员、监理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序和设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的建立问题责任制度；建立由管理层到班组逐级的责任制度；建立奖罚制度，在责任制度的基础上建立奖惩制度，提高施工人员的责任心和积极性；建立严格的隐蔽验收与中间验收制度。隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。此时的工作已从图纸阶段进入实物阶段，各专业之间的问题也更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过各部门的认真检查，可以把问题减少到最小。

结束语：

虽然总承包项目管理中最关键的过程在于项目的前期策划和招投标阶段，但是，针对复杂的总承包项目，其管理工作也是不可或缺的。机电管理工作的良好开展是对前期策划和机电设备招投标工作的一个映射，也可以对前期工作进行有益的补充、完善。特别是梯级流域总承包项目下机电设备的现场管理工作，在理解梯级总承包项目基本特点的前提下进行设备安装、调试、投运是管理工作的基础; 结合总承包项目管理模式下机电专业人员的培养是对管理工作的提高; 而充分理解梯级流域总承包机电工作要点、在实现项目管理目标的前提下，通过有效的管理，使保用期间可靠性提高、为项目增值才是管理工作的核心。

参考文献：

第3篇：水利运行管理工作要点范文

2009年是建国60周年的喜庆之年，也是面对国际金融危机的继续严重冲击，以及国家应对危机采取一系列重大积极经济政策的关键之年，我们紧紧抓好抓住国家实施扩大内需和高度重视世界发展稳定的历史机遇，着力在促发展、保增长上下功夫，在创体制、改机制上下功夫，在保稳定、促和谐上下功夫，在重民生、促公平上下功夫，在硬监管、提效益上下功夫，财政工作实现新突破，呈现新亮点。

行国家提高的低保补助标准，确保低保资金及时足额发放到低保对象手中；小额担保财政贴息、职业培训补贴等促进就业的财税政策；积极落实中央出台的完善企业职工基本养老保险制度，及时调整企业退休人员待遇，确保基本养老保险按时足额发放，全面执行城乡临时救助和优抚政策；积极向上争取和保障雨雪冰冻等抗灾救灾资金1955万元的到位，并安全及时拨付，有力的保障了受灾农牧民的生产生活。四是支持公共安全体系建设，实现我州社会安定，民族团结，人民安居乐业，全力支持“和谐平安”**建设，确保全州跨越发展和长治久安。全州公共安全支出完成20359万元，增长70.18％。五是支持住房制度改革，建立廉租房制度。全州共筹集租赁补贴资金1752万元，发放385万元，实际发放户数为1950户。

（五）突出依法理财，全力加强和硬化财政监督。按照年初确定的“突出重点，动态监管，规范有序”的财政监督工作要求，制定出台了《**州财政局关于开展地方财政资金安全检查工作实施方案》、《**州2009年度会计信息质量检查实施方案》，积极有效的开展了财政监管工作。一是严把资金安排的审核关，加大对会议费和接待费等消费性支出和追加资金事前的审核力度，从源头上控制财政支出。二是强化财政票据监管，加强政府采购专项检查工作。三是组织开展了农业综合开发项目实施情况专项检查工作和2009xx省、州、县三级联动检查工作。四是加强对社保资金和帐户的管理，确保各项社保资金和基金的安全、封闭运行。传工作，全年公开信息113条；完成了《**州改革开放30年财政志》的编印工作。

（七）突出以人为本，全力提升财政干部素质。一是加强管理制度建设，立足原有较为规范的工作规则，根据财政工作新形势和新要求，补充制定和执行了进一步规范公文处理、公务接待活动、财务报帐管理、车辆管理、财政信息编报等内容的管理制度，以执行制度为基础，用制度管理财政干部言行，用制度规范财政部门理财行为，提升财政队伍的执行力。二是加强干部教育管理工作，根据科级干部选拔任用由党组负责的情况，参照《党政干部选拔任用条例》，制定了《**州财政局党组关于干部选拔任用和考核办法》，并严格按程序和德才兼备及“四化”标准选拔任用科级干部；制定了财政干部教育培训规划，组织财政干部规范公文写作培训和法律知识学习，提升了财政队伍的学习力。三是建立并实行"双百"目标考核管理，局党组与各科室、群团组织签订了以党风廉政建设、社会治安综合治理、保密工作等为主要内容的公共量化目标责任书和以向上争取资金、财政改革管理目标任务为主要内容的科室量化目标责任书，实行定性和定量考核相结合，充分履行职责和激励改革创新相结合，科学化和人性化相结合的规范管理，提升财政队伍的创造力。四是全力做好挂钩扶贫工作。深入挂钩扶贫点开展调研工作，本着多做实事、多做好事，积极筹措资金，推进帮扶工程的顺利实施。全年共筹措和拨付帮扶资金80万元，实施了村社公路建设等工程，夯实了挂钩扶贫点广大农牧民脱贫致富、奔小康的基础。同时，增强了财政干部心系“三农”、关注“三农”的责任感和使命感，提升了财政队伍的向心力。

二、二一年财政工作要点

2012年是“十一五”规划的最后一年，也是继续应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础的重要之年，按照州委六届八次全会的精神和目标任务，结合财政自身实际，提出 ``全州财政工作的指导思想是：以科学发展观统领财政工作，按照实施积极财政政策的要求，全力服务于“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”发展战略和州委政府中心工作，始终突出跨越发展和长治久安两件大事，促进全州经济持续平稳较快增长；坚持依法理财、科学理财，民主理财，突出法治财政、民生财政、阳光财政，增强财政增收的可持续性、收支结构的合理性、财政管理的规范性、资金使用的有效性，不断提高财政支持和服务科学发展的能力。

按照上述指导思想，2012年全州财政工作的重点是：

（一）坚持又好又快，在促进发展中做大财政“蛋糕”。一是着重支持基础设施建设，按照“压缩一般，保障重点”的投入原则，集中全力重点保障州委政府确定的重大工程和重点项目，支持改善交通、能源、通讯、水利、市政等基础设施建设，缓解经济发展瓶颈，夯实跨越发展基础。二是着重支持支柱产业的培育，紧紧围绕州委、州政府提出的“生态立州，文化兴州，产业强州，和谐安州”的发展战略，支持农业基地、工业园区、旅游景区建设；支持生物资源开发创新、旅游产业提质增效、矿电产业集约开发、畜牧产业形成规模，把特色产业做大、做优、做强，促进支柱产业群的快速发展。三是着重转变财政支持经济发展的理念和方式，按照退出“越位”，补上“缺位”，纠正“错位”的原则，财政投入转向基础性、公益性、前瞻性领域。管好用好国家投资资金，合理利用国际金融组织贷款、外国政府借款、国债资金。采取财政参股、贴息、担保、补助等方式吸引社会投资，形成规模经济，产生规模效益。四是着重支持生态环境建设和生态保护，增强可持续发展能力。综合运用财税政策手段，引导和促进循环经济、节能减排、清洁生产和资源节约，实现环境保护与经济发展相协调。xx县域经济发展，巩固区域经济协调快速发展。xx省委、xx县域经济发展政策，xx县实施分类管理的机遇，xx县域经济工作的指导和服务工作，推动全州区域经济又好又快发展。

（二）坚持严格征管，实现财政收入持续稳定增长。一是严格执行税收法律法规和国家统一的税收政策，依法征收，依法减免，强化税收分析预测，建立健全财、税、库、银等部门收入分析联席会议制度，动态掌握税源变化趋势，及时采取有针对性措施，保证税收收入持续稳定增长。二是不断改进税收征管模式，创新税收征管体制和机制，做到税收征管重点突出、兼顾一般，做到应收尽收，均衡入库，进一步优化纳税服务，提高税收质量。三是严格非税收入征管，加强对国有资源和国有资产收益的管理，制定科学合理、操作性强的非税收入管理细则，以矿产资源、水资源、土地资源等国有资源收入、旅游门票收入和国有资产处置收益为非税收入管理重点，采取强有力措施，保证非税收入与经济社会发展同步增长。同时，抓住国家实施扩大内需的积极财政政策和建设跨越发展和长治久安藏区示范区的机遇，做好向上争取工作，不断拓宽财政收入增收渠道，进一步壮大财政实力。

（三）坚持服务三农，积极推进社会主义新农村建设。一是继续积极稳妥的开展涉农项目和资金的整合工作，农村“一事一议”奖补试点工作，建立稳定的支农投入增长机制，加强农业基础建设，改善以农田水利为重点的农业生产条件，推动实施整村推进、产业开发、劳动力转移和贫困人口易地搬迁。二是加大支持推进农村公共交通建设、提高耕地质量，改善农业生态环境，保障农村饮水安全工程，构建农村义务教育、基本医疗服务、公共文化服务体系建设，健全农村最低生活保障、新型农村合作医疗、医疗救助制度，巩固基层政权建设的力度；支持农民合作组织建设，积极开展农村会计委托记帐工作，促进支农资金财务规范管理。三是认真落实涉农补贴政策，促进农民增收，通过完善“一折通”发放方式，将对农民的粮食直接补贴、良种补贴、综合补贴和退耕还林等补贴按时足额兑付到农民手中；全力支持农村劳动力转移就业培训工作，加快发展劳务经济，增加农民的劳务收入；加大支持扶贫开发工作，切实帮助贫困农民增加收入；支持发展特色农业、现代农业，增加农民非农业收入。

（四）坚持为民理财，稳步推进基本公共服务均等化。全州各级财政部门，在制定财政政策、安排预算支出，处理各项财政事务时，从增进广大人民群众利益，满足广大人民群众共同需要出发，着力解决人民群众最关心、最直接的现实利益问题。按照公共财政的要求，遵循“尽力而为，量力而行、统筹兼顾”的原则，运用“增量优方向，存量调结构，增量调存量”的方法，将有限的财力向教育、卫生、社保、文化、体育、住房、安全、环保等关乎人民群众切身利益，关乎经济社会、人与自然和谐发展的基础性、公益性事业倾斜；进一步加强和完善财政资金投入、财政政策导向和财政政策落实向保障和改善民生领域倾斜，引导社会资金参与公共服务和提供公共服务，拓宽公共服务体系建设，使公共财政资金及政策最大限度的惠及全州广大人民；积极调整和优化财政支出结构，做到支出有保有压，压一般、保重点，在自始至终服务大局、服务中心的过程中“保工资、保运转、保稳定、保重点、保民生”。积极推进提供公共产品和公共服务均等化进程。

（五）坚持务实创新，实现财政管理科学化和精细化。一是强化预算编制管理，提高资金分配的科学性。进一步深化部门预算改革，切实提高预算编制的科学性、准确性和完整性。州级部门预算在细化项目预算编制、扩大编制范围、提高编制质量上下功夫；县级部门预算在稳步推开，完善机制，健全制度上下功夫；建立稳定的预算编制调节基金，积极化解政府债务，增强财政抵御债务风险的能力。二是强化预算执行管理，提高资金运行的规范性。进一步推进国库管理制度改革，简化州级国库集中支付业务流程，规范支出变动管理，xx县级试点力度，拓宽集中支付范围；稳妥推进公务卡改革试点工作，逐步建立财政、税务、国库、银行联网；深化政府采购制度改革，扩大政府采购范围，细化政府采购项目预算，增强采购预算的约束性。三是强化财政监督管理，提高资金使用的合规性。大力加强财政法制建设，全面推进依法行政，依法理财，进一步加强财政财务、专项资金、国有资产管理法规制度建设；加大会计准则的宣传、实施力度，强化对企业、行政事业单位会计信息质量和会计基础工作的监督检查；继续完善和落实行政执法责任制，加强财政内控机制建设，加大财政内部监督和层级监督力度；加强对财政收支的监督，特别是加大彩票公益金、土地出让金、行政事业性收费和罚没收入的专项检查和扩大内需资金、保障和改善民生资金、重点工程和重点项目建设资金的全过程监管，并积极探索财政绩效评价工作。四是强化“金财”工程建设，提高财政管理的安全性。积极推进“金财”工程，加强网络安全和网络公共应用系统建设，确保财政核心业务正常有序运转，为提高财政管理水平提供技术支撑。

(六)编制好财政“十二五”规划。“十二五”规划是新一轮财政发展的行动纲领。当前，国际金融危机对全国各地经济发展产生了重大影响，;十二五”时期，国内外发展环境更趋复杂多变，影响加快我州发展的不确定因素将不断增加。编制好“十二五”财政规划，对我州经济社会持续、快速、协调发展至关重要。