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一、基本情况
到目前为止,全镇转移培训农村劳动力700人,完成年计划88%,(其中阳光工程215人,完成年计划90%),转移就业700人,转移就业率100%。举办培训班4期,培训专业主要有:毛纺、服饰(缝纫工)、制革等专业。在岗培训1300人,完成年计划65%。农技培训701人。完成250%。
二、主要工作
1、安排部署了200*年全镇培训工作,全面落实培训、转移目标任务。
2、研究确定了200*年农村劳动力素质培训工程实施计划方案和适当提高了2006年农村劳动力素质培训工程财政资金补助办法。
3、加强与市阳光办、培训学校、企业在培训过程的合作、协调沟通工作,并宣传好劳动力转移培训政策等,确保培训工作顺利进行。
4、完善了相关档案资料建设,上报好转移培训信息材料和数据。
5、接受并配合市财政调研组对我镇农村劳动力转移培训工作的调查。
三、工作措施
1、加强领导、精心组织实施。镇充实了农村劳动力素质培训工程领导小组及其设办公室,加强了全镇农村劳动力素质培训工作的领导与协调,并与与农业、劳动、科技、妇联、团委、成教等部门密切合作,按照职责分工,广泛动员组织各类农村劳动力素质培训,不断扩大培训规模,努力提高培训率和就业率。
2、培训骨干,推进规范动作。对从事农村劳动力素质培训工作的管理人员开展业务和政策培训,做到政策熟悉、业务知晓。
3、多渠道筹措农村劳动力培训经费。实行政府、用人单位和培训机构共同分担的经费筹措机制。镇财政或经济发展服务中心因地制宜,按实际需要安排一定的培训经费;与劳动等有关部门配合,督促用人单位在职工教育经费中列支所录用农民工的培训经费。使参训农民得到免费培训。以推动农村劳动力素质培训工作。
4、建立督导和表彰奖励机制。加强对农村劳动力素质培训计划实施情况组织督导检查。及时表彰奖励农村劳动力素质培训工作成效显著的单位和先进个人。
四、存在的问题和建议
1、对已通过转移培训并就业但因各种原因需转至别的行业或别的企业人员未列入转移培训范围,不利于重新就业或素质提高,建议列入农村劳动力转移培训范围。
2、根据我市农村劳动力现状分析,农村劳动力统计目前存在一定问题,实际富裕劳力接近“0”,大量的是50岁以上做小工的兼职农民,需要转移培训的仅是刚毕业的初、高中毕业生与外地来的农民工。建议不要把务工农民工统计成农民,使转移培训指标(目标)更符合我市实际情况。
五、下步打算
1、继续做好各类培训的扫尾工作。
2、加大培训档案资料的整理归档工作,并及时上报有关部门。
3、及时兑现培训政策。
1998年10月20日,国务院办公厅转发了劳动保障部、国家计委、建设部、水利部、农业部《关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的意见》(〔1998〕138号)。为切实做好这项工作,现将《切实做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作要点》印发给你们,请一并贯彻执行。
切实做好灾区劳动力就地安置和民工有序流动工作要点
一、尽快组织各地认真学习和领会《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作意见的通知》(〔1998〕138号,以下简称《通知》)精神,充分认识做好灾区农村劳动力就地安置和组织民工有序流动工作的重要性和紧迫性,把工作的指导思想统一到《通知》要求上来。
二、指导受灾地区和非受灾地区根据本地实际,分别制定贯彻落实《通知》精神的具体方案,明确各自的目标、任务、工作重点和具体措施,对今年后两个月和明年前三个月的工作作出具体安排和部署,层层落实责任制,切实把各项任务落到实处。
三、督促、指导灾区各级劳动保障部门积极参与当地政府灾后重建的规划工作;配合农业生产的恢复、水利工程和基础设施建设的开展,以及移民建镇等,统筹安排农村劳动力;结合开展以工代赈和生产自救,制定鼓励优先使用灾区农村劳动力、开辟农村就业门路的政策措施,并抓好组织实施。
四、指导劳动力输出地区在做好就地安置的前提下,根据本地劳动力素质结构和劳动力输入地区的实际需要,制定劳务输出计划,并通过与用人单位签订定向劳务协议,开展有组织的劳务输出;充分发挥县(区)劳动部门及乡镇劳动服务机构的作用,加强劳务输出的组织管理、服务和政策宣传,防止灾区劳动力盲目外流。
五、指导劳动力输入地区通过制定或完善政策措施,加强对外来劳动力的宏观调控;结合年底对劳动力市场的规范和清理整顿,严肃查处私招乱雇行为;把在今冬明春不再招用零散农村劳动力,返乡民工不得携带新民工的要求宣传到用人单位,并要求其严格执行。
六、督促、指导各地会同有关部门抓紧制定1999年春运期间组织民工有序流动工作预案,适时做好动员、部署和工作安排,抓好各环节的组织落实;各省、自治区、直辖市要根据以往民工流量和交通运输情况,提前确定春运期间的重点监控地区,配合有关部门制定客流疏导的应急措施。
七、开展对《通知》精神的广泛宣传。今年12月,将在全国开展民工有序流动宣传周活动,春运期间将进一步加大宣传力度。重点宣传国家关于农村劳动力就地安置的政策,灾区农村劳动者积极参与恢复生产和重建家园活动的典型事例,以及输出、输入地组织民工有序流动的措施和要求。
【关键词】工程项目;施工计划管理;论述
1 结合工程项目,编制施工计划
1.1 编制依据
编制切实可行的施工计划,首先需要确定编制依据。编制施工计划必需以所承包的合同工程项目、工程总量、工期要求、施工图纸、施工图预算、合同价格及其他各项指标为依据,结合施工人力资源、技术水平、材料、机械设备和运输能力等施工条件,编制施工计划。明确了编制依据,编制施工计划才能做到有的放矢。
1.2 编制原则
编制施工计划,需要遵循如下编制原则:
(1)保证施工安全和工程质量。工程施工安全重于泰山,质量就是生命,编制施工计划时,要根据工程实际情况确定计划指标。不顾及施工安全和工程质量而只求进度的计划指标,可能会给工程施工带来不必要的损失,给工程质量造成隐患。
(2)计划安排要坚持按施工方案及施工程序合理组织施工,确保重点,照顾一般,分清轻重缓急,注意保持工程施工的连续性和均衡性,讲求经济效益。
(3)做到综合平衡,全面安排。在施工总体规划的基础上,全面考虑.统筹安排,确定施工流水,合理划分施工阶段,建立各种相对的平衡关系,合理利用人力、物力和财力,克服薄弱环节,挖掘内部潜力,确定总体上完成施工组织的安排,实现合同要求。
(4)要贯彻积极可靠而留有余地的原则。计划指标要建立在平均先进水平上,既要避免不切实际的高指标,同时又要避免片面强调留有余地而在计划指标上打埋伏。过高和过低的计划指标都不利于工程项目科学有序的进行,同时还会对有限的资源造成直接或间接的浪费。
1.3 在工程项目中主要内容和种类包括:
编制—套完整的施工计划,内容需包括总工程数量、劳动总工日数、施工总进度和年度安排、工程总造价和年度工程费用、主要材料、机械设备等要素。根据工程项目具体情况,应由大到小、由粗到细编制年度指导性计划、季度计划、月(旬)计划、甚至日施工计划。根据施工规划的要求和指标,计划出完成的工程项目和工程量,安排施工进度,部署施工劳力,以及提出财务、材料、机械设备、运输等保障计划和各项指标。月(旬)计划或日施工计划围
绕年度计划和季度计划而展开,将所属的内容具体化。
1.4 施工计划的编制方法
1.4.1 施工进度的主要事项:
施工计划是施工组织设计的重要组成部分,而进度计划是各种施工计划的核心。因此,编制计划首先要做好进度计划。
编制施工进度计划要发动班组,让大家参与讨论,出谋献策,修改补充,使计划符合实际,有可靠的群众基础。一般编制施工计划的方法步骤如下:
(1)根据设计图计算出工程量和所需的劳动工日、机械台班。
(2)根据劳动工日、机械台班的情况和作业时间,按施工工序调整工程项目和工程数量,区分任务。
(3)确定施工顺序、方法和作业组织,使现有的资源得到合理的配置。
(4)根据以上计算和安排,编制施工进度计划和劳动力平衡计划。
(5)编制材料、机械设备、运输、财务等计划。
1.4.2 编制工程施工资源需求量配套计划
资源需求量配套计划主要分以下几个方面:
(1)临时工程计划,临时工程计划一般在施工准备阶段和施工前期制定。应本着经济实用安全合理的原则制定生产生活房屋、便道、电力电讯设施、生活区供排水设施等临时工程计划,要既能满足工程施工需要又能节约开支。在编制临时工程计划时,便道、风水电设施等应能满足施工要求㈠临时房屋能满足工作和生活的需要,并布置在不受洪水、坍方、滑坡、雪崩等自然灾害威胁的地段,有条件时还可考虑职工业余生活、企业文化宣传等因素。
(2)编制劳动力需求量计划。根据已确定的工程施工进度计划,可计算出各分部、分项工程所需的劳动力数量,将同一时间内所有所需的劳动力数量累加,即可绘出每天劳动力数量随时间变化的劳动力需求量图表。人力资源部门可根据编制的劳动力需求量计划做出劳动力进退场时间计划安排,保证及时调配,综合平衡,满足生产的需要。需要注意的是,在编制计划时,劳动力需求量应保持大致正态分布状态,力求劳动力需求均衡,以避免出现高峰或低谷等不合理的情况;
(3)编制材料计划。主要材料的需求量,可按工程项目的工程量和现行的材料消耗定额进行列表计算,然后根据工程施工进度计划编制相应的年、季、月(旬)主要材料计划,为物资部门对材料的采购供应、组织安排、运输、存放提供主要依据。材料采购供应计划的落实情况直接影响施工进度计划的顺利进行。材料计划中应包括水泥、木材、钢材、砂石、爆破器材、防排水材料、以及临时设施用料等,预制构件及半成品也需列人材料计划当中。
(4)编制施工机具设备计划。根据已确定的施工方法和施工 进度计划,将每个工程项目选择采用的施工机械种类、规格、需要量及使用日期等,编制出主要机具设备计划。在确定机具设备的需要量时,应充分考虑机具设备基本施工时间、辅助施工时间、准备结束时间及进出场所需台班以及使用期间的检修等因素。要杜绝因施工机具设备不足而影响施工生产的情况发生;同时电要防止机具设备过剩而浪费,影响经济效益。
2 施工计划的执行、检查与调整
编制计划只是计划管理工作的一个组成部分,计划实施的程度关键在于贯彻执行,这是计划管理工作最重要、最艰巨也是最复杂的一个过程。
贯彻执行计划,要保证完成的工作量、进度、质量、成本节约指标、利润指标、定额指标和安全指标等方面都符合计划要求;同时要保证均衡的完成计划,尽量避免施工过程中出现时松时紧而造成窝工或抢工现象。
贯彻执行计划要充分发动班组和一线生产工人,将制定的计划向班组层层交底,让各班组针对计划制订洋细的作业计划和措施,使计划为广大员工所掌握,成为全体员工的行动纲领和奋斗目标。为调动员工的积极性,要实行按劳分配和各种奖惩制度,使职工的福利与计划完成情况紧密联系。同时,还要进行深入细致的思想工作,启发职工全力主动的完成计划任务。为了完成计划,还要加强调度工作和技术组织措施;开展劳动竞赛,进行经济核算。要加强计划、工程质量和安全生产的检查工作,以保证施工计划的顺利完成。
计划编制过程中,虽然反复考虑了需要与可能间的关系,并达到了平衡,但是在计划执行过程中经常会出现新的不平衡,此时要根据掌握的情况,通过调度工作进行调整,使计划重新获得平衡。调度是施工第一线的指挥中心。凋度工作一般以贯彻短期作业计划为中心,围绕完成计划目标进行调度。因此,调度要及时督促检查施工项目的施工准备工作;检查协调劳动力、机具设备和物资供应不平衡情况及各班组之间的配合协调关系;掌握水文、地质、气象变化情况;督促各班组在突况下采取的防范和抢险措施,果断处理现场突发的紧急事故。
3 计划执行结果信息反馈
3.1 计划执行结果统计
计划执行结束后,需要及时对执行结果做出数据统汁,形成反映计划完成情况的统计资料,如统计报表等。统计报表中主要包括完成工程量情况、定额完成情况、劳动力使用情况、材料机械使用情况等。各级领导和业务部门可通过统计报表了解和检查执行情况。统计资料是根据施工原始记录,经过整理、计算、综合得来的。因此,收集好施工原始记录是做好统计工作的根本保证。统计报表要求及时准确。统计报表不及时,它所反映的事实就失去了现实意义;统计数据不准确,它所反映的情况就不真实。
3.2 执行结果信息反馈
一、2011年工作总结
2011年泰来县劳转工作,在省、市及县委、县政府的高度重视和大力支持下,按照省市扩大劳务输出规模、促进就近就地转移、推动农民工创业的要求,以促进农民增收为目标,以推动农村劳动力转移就业为重点,以市场需求为导向,以技能培训为手段,以加快小城镇建设和发展二三产业为载体,逐步形成了政府引导、市场化运作、规范化管理、一体化服务的农村劳动力转移就业机制,劳转工作取得了显著成效。 截止目前,全县56779人实现转移就业,实现转移收入3.1亿元。劳务人均收入实现7500元,2011年新转移农村劳动力3783人,完成全年3500人的新转移任务。完成涉农培训1271人。
1、调查摸底,掌握情况,为做好转移输出工作打下基础。一方面了解他们一年来在外的工作、生活情况,与他们共同回忆和重温在外务工的感受和体会,了解他们的所思、所想、所需、所求;另一方面,通过与这些务工人员座谈,详实地了解外地用工环境、用工需求等情况,确定劳转部门下一步服务方向,让劳转工作更加贴近实际、贴近群众、贴近企业,进一步提高劳转工作效率和水平。
2、强化宣传,组织推介,为做好转移输出工作营造氛围。县劳转办组织开展了农村劳动力转移宣传周活动。收集了大连东之美服装有限公司、大连实德集团、大连兴和酵母有限公司等20余家企业用工信息,从3月14日开始,利用一周时间分别在县城内生产资料销售大市场、泰来火车站、胜利乡二龙村、克利镇红旗村等村屯先后开展了5次集中宣传活动。宣传活动共发放用工信息5000余份、农民工用工手册1000余本,接待农民咨询500多人次。
3、内输外转,兼顾并重,为做好转移输出工作拓展空间。一是加强对外沟通与推介,积极寻找和开辟新的劳转空间。全年新开辟劳动力转移输出点或输出基地19处,实现转移1769人;二是加强与劳务能人的联系,发挥其劳务主战线的优势,带动农村劳动力转移。依托劳务中介、劳务协会、劳务经纪人实现转移815人;三是立足招商引资和县内企业发展的平台,搭建或拓展内部转移空间。各乡镇组织农民到县内及招商引资企业务工的共551人。
4、涉农为主,开展培训。主要是开展了阳光工程培训和农民创业培训的调查摸底和组织申报工作。通过调查,初步掌握培训农民工的对象和农民拟参加培训的专业,截止目前已完成病虫害专业防治、畜禽养殖等涉农专业培训24个班次,1271人。
5、集中推进,提高完善。为了全面推进农村劳动力转移模式化乡镇建设暨资源档案建设的再提高再完善。县劳转办于5月5日开始,对全县推进模式化乡镇建设暨劳动力资源档案建设工作进行了全面检查,通过检查,巩固并推进了2006年以来逐步建立并完善起来的“管理规范化、推进组织化、服务网络化、培训标准化、运作市场化”劳转工作新模式的再提高再完善。
二、2012年工作安排
主要工作任务
1、继续拓展转移就业空间,加大转移就业力度,促进农村劳动力转移。全年新转移农村劳动力3500人,计划实现转移收入3.1亿元。劳务人均收入实现7000元。
2、抓好农民工培训工作。要按专业搞好2011年的农民工培训对象的调查摸底工作,在此基础上搞好培训机构的调整与认定和2012年培训计划的上报工作。2012年计划开展阳光工程培训2200人。
3、抓好劳务对接工作。要在总结今年开辟外埠劳务输出基地经验教训的基础上,制定2012年开辟外埠劳务输出基地工作计划,确定主攻方向、输出规模、输出对象和培训专业工种等,达到定向有序输出,提高农村劳动力输出的组织化程度。2012年巩固和建立劳务输出基地和劳务输出点75处。
具体保障措施:
1、 继续强化农村劳动力转移的管理与服务。首先要强化农村劳动力转移工作的组织领导。进一步提高农村劳动力转移工作的地位,强化政府责任,组织各方面的力量推进农村劳动力转移工作。其次,进一步完善农村劳动力转移的工作机构,认真落实编制、人员和经费问题,建立完善主要领导负总责、主管领导亲自抓、工作人员具体抓的工作运行机制。第三,建立完善严格的目标责任制,逐级分解任务指标,把指标和责任落实到人头,形成工作压力,并把完成任务的好坏作为考核领导班子和领导干部政绩的主要指标,兑现奖惩。从而增强各乡镇抓好农村劳动力转移工作的紧迫感和责任感,尽快把目标定位在县委、县政府提出的要求上来,把行动集中到既定措施上来,全县上下形成 “抓劳转、谋发展,搞劳务、能致富”的局面。
2、继续强化农村劳动力培训服务,提升农民自身素质和技能。我们要继续以“政府作引导、市场下订单、财政给补助”的模式大力推进了农村劳动力转移“阳光工程”培训工作的开展。一是加强培训中心建设,改善培训中心基础设施,逐步提高培训中心施教能力,提升我县培训能力和水平。二是针对农村剩余劳动力、农村新增劳动力等不同的就业人群制定不同的培训计划,有步骤分层次地开展培训。用好“阳光工程”培训补贴政策,将惠及千百万农民政策抓好落实,从而体现政府对农民的关心和关爱,三是整合培训资源,鼓励各培训机构平等竞争,开展多种形式的职业技能培训,让农民自主选择培训机构和培训内容,按培训后就业人员的数量对培训机构兑现补贴,使农民愿意参加培训,通过培训能学到真本事。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十六届三中全会和中央农村工作会议精神,以向非农产业和城镇转移的农村劳动力为对象,以转移就业前职业技能培训为重点,以提高农民就业技能和就业竞争力为目标,以“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”为原则,以市场需求为导向,通过开展定单培训、定性培养、定向输出,努力提高农村劳动力转岗就业率,加快农村劳动力转移,调整农村就业结构,促进农民增收,推进农村劳务产业开发。
二、目标任务
1、培训任务。全省计划完成阳光工程示范性培训16万人,使每个受训农民熟练掌握一项非农产业岗位技能,增强就业能力,提高就业竞争力。
2、转移输出。通过采取“定单、定向、定点”培训方式,实行培训与转移输出互动,完成转移输出人数12.8万人以上,确保转移输出率达到80%以上。
3、实施时间。2004年度。
三、培训计划
1、培训对象。年龄在16周岁以上,具有一定的文化基础,身体健康,有转移愿望的农村中青年劳动力或新增劳动力。
2、培训工种。根据全省农村劳动力转移特征及职教资源,以家政服务、餐厅服务、酒店服务、电子操作、电动缝纫、建筑、计算机操作、美容、美发、保安、烹饪、物业管理等市场需求量大的职业(工种)为主。依照国家职业标准,坚持理论与实践相结合,采取能力板块结合的培训模式,实行全脱产式培训。
3、培训时间。针对不同岗位、不同职业和不同工种,以短期技能培训为主,培训时间以达到国家职业标准规定和就业岗位要求为依据,具体培训时间为15—90天。
4、培训任务。2004年我省阳光工程项目重点支持粮食主产区、农业人口大县、省政府命名的劳务开发基地县、农村劳动力转移输出大县,以及贫困地区和革命老区。全省确定阳光工程项目示范县20个,每县培训任务8000人。项目县名单、培训任务见《2004年四川省农村劳动力转移培训阳光工程示范性培训任务表》(附件1)。项目县培训单位、培训岗位和培训人数见《四川省2004年阳光工程示范性培训任务分解汇总表》(附件2)。
5、培训基地。按照《四川省农村劳动力转移培训基地认定办法》要求,县阳光工程办公室组织开展农村劳动力转移培训基地认定。全省20个阳光工程项目实施县共认定培训基地103个,其中农业系统20个,教育系统61个,劳动和社会保障系统12个,建设系统2个,科技系统1个,其他系统7个。分性质看,公办教育培训机构80个,民办教育培训机构23个。培训规模28万人,输出规模23万人。培训基地认定情况见《四川省农村劳动力转移培训基地汇总表》(附件3)。
根据《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则(试行)》规定,实行培训项目招标制度,县阳光工程办公室制定阳光工程项目招标办法,面向被认定的农村劳动力转移培训基地,公开、公平、公正地进行项目招标,择优确定培训单位,下达培训任务。全省20个阳光工程项目实施县通过严格招标,共确定培训单位89个,其中农业系统20个,开设培训岗位149个,承担培训任务78250人;教育系统49个,开设培训岗位267个,承担培训任务60350人;劳动和社会保障系统11个,开设培训岗位72个,承担培训任务12800人;建设系统1个,开设培训岗位1个,承担培训任务1500人;科技系统1个,开设培训岗位1个,承担培训任务200人;其他系统7个,开设培训岗位16个,承担培训任务6900人。
6、教学计划。培训单位根据培训任务、工种、培训时间等要求,参照国家职业技能标准,制定详细、规范、操作性强的教学实施计划,并报县阳光工程办公室审核备案。县阳光工程办公室汇总各培训单位教学实施计划,编制全县综合性的教学计划,培训单位按综合性教学计划实施。
7、培训经费。农村劳动力转移培训阳光工程实行政府财政资金补助与农民个人分担相结合。中央补助培训资金1600万元。省级财政安排培训资金1500万元。市、县根据地方财力情况安排补助资金。各地严格按照财政部、农业部制定的《农村劳动力转移培训财政补助资金管理办法(试行)》要求,加强资金使用与监督管理。为确保项目顺利实施,省、市、县三级财政安排了专门的阳光工程项目工作经费。
8、考核发证。学员培训结束后,由承担任务的培训单位发放培训合格证书。凡自愿参加职业技能鉴定的学员,培训单位积极组织开展职业技能鉴定,颁发职业技能等级鉴定证书。
四、具体措施
1、加强领导,建立组织管理机构。为切实加强对农村劳动力转移培训阳光工程的组织领导,省级成立由省农业厅、省财政厅、省教育厅、省劳动和社会保障厅、省科技厅、省建设厅等部门参加的省阳光工程指导小组,在省农业厅设立了阳光工程办公室。各市、州和20个项目实施县成立以党委、政府主要领导任组长,农业、财政、教育、劳动和社会保障、科技、建设等部门负责人参加的阳光工程指导小组,设立阳光工程办公室。各乡镇成立相应机构,确定专人具体负责农村劳动力转移培训,确保阳光工程项目顺利实施。
2、健全制度,确保项目规范实施。根据《四川省农村劳动力转移培训阳光工程项目管理实施细则(试行)》和《四川省农村劳动力转移培训基地认定办法》规定,加强农村劳动力转移培训制度建设,建立健全培训项目招投标制度、行政领导责任人制度、项目法人责任制度、阳光工程公示制度、培训券发放制度、培训台帐和转移台帐制度、项目季度报告制度、项目资金管理制度、项目实施监管制度和农村劳动力转移培训政策扶持制度。创新农村劳动力转移培训考核机制,实行阳光工程目标管理责任制,省阳光工程办公室与20个项目县人民政府,县阳光工程办公室与乡镇和培训单位层层签订培训任务合同书,明确职责,一级向一级负责,逐级落实责任。版权所有
3、强化监管,提高培训转移实效。切实加强对项目管理机构和项目培训机构的监管。重点监督项目资金的使用,确保财政扶持资金足额补助到农民个人;重点监督培训任务的落实,防止弄虚作假;重点监督项目法人,确保责任落实;重点监督项目管理,确保管理制度落实。省和地方各级阳光工程办公室采取暗访等方式,加强项目实施监管,对存在严重问题的项目县实行曝光和通报;组织人员不定期抽查,重点检查项目的培训质量和转移效果;实行项目季度报告制度,了解督促培训进度;通过四川农民工培训就业信息网公布各地承担任务的培训单位、培训任务、转移输出人数和学员转移输出地点,由社会广泛监督。
转移培训开班典礼上的讲话
XXX
XXXX年XX月各位领导、同志们:
首先,我代表市委、市政府对贫困劳动力第一期培训班成功举办表示热烈祝贺,向XX市各位领导的到来表示热烈欢迎,借此机会向曙光电子技校的全体教职员工表示由衷的感谢和诚挚的问候!并预祝此次培训活动圆满成功。
开展贫困户劳动力转移培训,是国家新时期扶贫开发工作的一项战略举措,是国家实施“政府买单、农民培训”的又一项扶持政策,是提高贫困农民素质、加快农村人力资源开发和实现贫困人口稳定脱贫的现实需要,是落实科学发展观和全面建设小康社会的必然要求,是我市全面提高劳务输出层次和质效的现实选择。省里已经把贫困户劳动力转移培训,作为当前及今后一个时期扶贫开发工作的重中之重,特别是在我市加快推进贫困户脱贫致富步伐,全面实施劳务经济战略升级的关键时期,更加具有重大而深远的意义。
各乡镇和相关部门要高度重视、精心组织好贫困劳动力转移培训,按照省里下达的贫困劳动力转移培训任务指标,科学制定年度计划和明年规划,落实好各项政策和措施,加强督导,协调各方,切实解决转移培训中存在的困难和问题,确保此项工作健康顺畅开展。
一要做好组织发动工作。抓好贫困户劳动力转移培训的组织发动工作是转移培训的首要环节。针对当前一些贫困农民老守田园,不愿转,不敢转的思想根深蒂固的现实状况,要教育他们勇敢地迈出农门,到更广阔的领域里发展致富。因此,各乡镇要广泛深入地开展各种形式的宣传和组织动员活动。充分利用现有的宣传文化阵地和工具,通过广播电视、报刊、简报、宣传贫困户劳动力转移培训的各项政策,宣传通过培训实现劳务输出的典型,用典型的现身说法,来引导和带动更多的贫困农民走出家门,外出创业。营造贫困户劳动力转移培训的浓厚氛围,激发和增强贫困户劳动力参加培训和提高自身素质的积极性、自觉性。宣传动员既要广泛,又要突出实施重点村贫困户这一重点,宣传动员一定要与落实培训计划和招收生源结合起,要抓住高考、中考后,没有继续升学的农村贫困家庭学生渴望继续学习的好机会,把那些有转移就业愿望的组织起来,安排他们到培训基地学习各种技能,在外出务工就业中实现自己的理想。
二要全面提高培训质量。培训基地要按照培训任务指标,全面开展订单培训,发挥自身优势,大力培育劳动力品牌。要进一步改善教学设施,充实师资力量,编写和选用专业、规范、实用的培训教材,提高培训质量。要根据劳动力市场需求,合理设置课程,及时调整培训内容。重点开展好家政服务、餐饮、保安、酒店、建筑、园林绿化、制造、电子装配等用工量大的行业技能培训。同时,适当安排法律知识、行为规范、权益保障等培训内容。要把提高劳动力实际操作技能放在培训工作的首位,根据培训内容和方向分配培训时间,增加实际操作课时,提高实际操作技能,确保受训学员达到相关工种的初级上岗水平。
大家下午好!
今天,县妇联、县扶贫局联合举办“雨露计划”贫困地区劳动力转移*专业培训班开班仪式,首先,我代表县委、县政府,对本期“雨露计划”*专业培训班开班表示热烈祝贺!对县妇联、县扶贫局和*市石油工具厂的领导和同志们为这期培训班做出的努力表示衷心的感谢!对参加学习的各位学员表示热烈欢迎!
国务院扶贫办一直非常重视贫困地区的劳动力资源开发工作。20*年10月24日,在某正式启动了“雨露计划”。“雨露计划”是一项政府主导、社会参与,以提高农民素质、增强就业和创业能力为宗旨,以职业教育、创业培训和农业实用技术培训为手段,以促成转移就业、自主创业为途径的社会工程。其目的是帮助贫困地区青壮年农民解决就业、创业中遇到的实际困难,最终实现生产发展、收入增加,促进贫困地区经济发展。
我县是典型的农业县份,全县有农业人口32.4万人,劳动力资源丰富,其中贫困剩余劳动力占60%。但劳动力素质低、劳务输出人员技能差,仍是农民外出务工的“瓶颈”,通过对贫困农民技能培训,有利于从思想道德、科技文化和民主法制等方面提高广大农民的现代意识,有利于从根本上提高贫困地区农民的综合素质,增强市场竞争力,加速贫困地区农村劳动力转移速度,促进全县经济社会协调发展和贫困户早日脱贫致富。针对今天的培训班和今后如何抓实“雨露计划”这项工作,我讲以下三个方面的意见。
一、提高认识,加强协作
随着我国产业升级和工业化、城市化的快速发展,农村富余劳动力,尤其是贫困地区的劳动力向非农产业和城镇转移的竞争愈来愈激烈,劳动力市场迫切需要智能型、技能型人才。目前,我县的培训规模、劳动力转移层次还不适应劳动力市场的需求,为尽快把我县富余劳动力,尤其是贫困地区劳动力转移出去,确保每个参加培训的对象能高质量、高薪水、相对稳定地就业,县政府成立了“雨露计划”劳动力转移培训工作领导小组,加强对农村富余劳动力的培训。各相关部门也要齐心协力、加强沟通协作,共同谋划好、规划好我县贫困地区劳动力转移培训计划。妇联组织要发挥网络作用,做好宣传工作,充分发挥星火培训学校的优势做好培训工作。扶贫部门要做好指导工作,不断提高学员就业率,确实让富余劳动力实实在在地享受到党和国家的优惠政策。各乡镇党政领导也要高度重视此项工作,给予必要的支持与帮助。各乡镇要采取多种形式,做好宣传发动工作,组织好人员参加培训。
二、突出特色,抓好落实
要想把这项工作抓好抓实,必须坚持以服务为宗旨,以就业为导向,不断创新农村劳动力转移培训模式,形成签单、招生、培训、就业、跟踪服务“五统一”的格局。要着重做好三个方面工作。一是建立劳务输出资源档案。各乡镇妇联组织要对贫困劳动力资源进行调查统计,建立劳动力就业需求档案。提前做好培训,确保用工单位招工时,能够随时组织,随时输出,提高工作效率。二是重点开展定向培训。要积极探索“一个工种、一套方案、一本教材、一张光盘、一个基地、一本证书、一个岗位”的培训模式。要以市场需求为导向,以转移就业为前提,积极开展“订单式”培训,确保受训农民能够转移就业。开展培训的目的不仅是让农民工掌握技能,更重要的是让他们掌握就业形势、劳动法规、安全生产、劳动保护以及城市生活常识等内容。同时要强化培训管理,建好培训档案。条件允许的情况下尽量把培训班办到各乡镇,既降低了参训成本,也方便了农民工就近参加培训。三是做到服务到位。为解决外出人员信息渠道少,信息面窄,甚至盲目外出无功而返的问题,有关部门必须做到服务到位。各乡镇的妇联组织要注意考察整理用工信息,做到及时反馈。要与职业介绍机构加强联合,提高培训的输出能力;要坚持跟踪服务,及时到用工单位了解情况,建立回访制度,解决他们的后顾之忧。本次“雨露计划”开展的技能培训一定要保证质量,达到上岗的初级水平,不能流于形式。此次培训就是让出去的人员到岗就挣钱,选择的单位必须是经得起考察、信誉好、合法权益有保障的企业,这样才不失我们开展“雨露计划”培训的目的。
三、加强管理,提高质量
“雨露计划”*专业培训班选择在石油工具厂举办,这是按照《雨露计划实施意见》,对培训师资、培训教材严格把关的要求而选定的。*市石油工具厂始建于*年5月,*年7月由乡镇企业转制为股份合作制企业,是生产石油井下工具的专业厂,是集开发、生产、营销为一体的科技化、规范化企业。希望此次培训的主体——石油工具厂能够安排责任心强、理论功底深、业务素质高的教师任课,同时要指派专人协助任课教师工作,把这次培训班办好,达到预期目的。同时,也希望参加培训的各位学员一定要珍惜学习机遇,端正学习态度,明确学习目的,坚信“知识改变命运,学习创造未来”,尽快把技术学到手,把知识转化为劳动技能,努力提升自已的劳动价值。
【关键词】路梁;项目管理;成本控制;优化
【中图分类号】T733【文献标识码】A【文章编号】1672-5158(2013)02-0206-01
1 概述
施工项目的成本控制是指在项目成本形成的过程中,对各项具体活动所消耗的人工费、材料费、机械台班费及其它必需开支费用进行计划,及时进行效益分析,动态地纠正偏差,实施全过程科学管理,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,以提高企业的经济效益。为了确保成本目标的实现,项目经理部必须以成本目标为依据,联系施工项目具体情况,对成本总目标加以层层分解,变成为每一个分部、分项工程的资源消耗水平,建立承包责任制。把责任者的物质利益同完成任务情况的好坏紧密结合起来,以充分调动责任者的积极性,使施工项目取得最佳的经济效益。
2 路桥施工中的成本控制与管理
要使路桥施工项目计划成本目标的实现和进一步降低施工项目成本,不仅按上述各种原则执行,而且还要采取各种降低施工项目成本的有效途径和措施,降低施工项目成本的途径总的说来就是既开源又节流,也就是既增收又节支。
2.1 具体分析起来,从增收的方面,也就是:
一、认真会审图纸。从方便施工,有利于加快工程进度,保证工程质量、降低资源消耗,增加工程收入等方面综合考虑,提出有科学根据的又能使得设计单位和业主满意的合理化建议;
二、加强合同预算管理,即认真研究招标文件,合同内容,正确编制施工图预算,充分考虑施工中可能发生的成本费,对合同规定的“开口”项目如待定项目,按实结算项目及施工中种种原因变更项目等,应及时办好隐蔽资料记录和有关变更资料手续,随时办理增减账;
三、制定先进的、经济、合理的施工方案,也就是认真研究确定施工方法,选择施工机具,施工顺序的安排和流水施工的组织等,使其促进工程进度、缩短工程工期和减少工程各种费用等;
四、组织均衡施工、加快施工进度。这样能够缩短工期,减少管理人员的工资、办公费、施工机具、周转材料及施工水、电等费用,同时缩短工期,提前竣工还可得到一定的提前竣工奖;
五、加强材料管理,即改进材料的采购、运输、收发、保管,并认真制定贯彻节约材料的技术措施,因为材料在整个项目成本中的比重最大(一般可达30%左右),如能认真把好材料关,项目成本就可大大降低;
2.2 从节支的方面分析也就是:
一、严格以施工预算控制项目成本支出。即按施工图预算实行“以收定支”,如人工费、材料费、机械费、管理费等;
二、以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗,即按施工预算划分施工段,合理安排劳动力,签发任务单,限额领料单等;
三、建立资源消耗台账,实行资源消耗的中间控制,即依资源消耗台账数字作为施工项目用料控制的依据,通过消耗情况信息,对项目成本及时分析研究,积极采取有效措施,尽可能地中间控制资源消耗,随时改善分部分项工程成本;
四、应用成本与进度同步跟踪控制分部分项工程成本,也就是施工的时间与成本的关系,实际施工时间能按照进度计划完成或提前完成,就能够控制或降低分部分项工程成本;
五、积极采用降低成的新管理技术,如系统工程,工业工程,全面质量管理工程,价值工程等。总的说来,在施工项目成本管理中只要能够认真执行下述控制施工项目成本的各项原则和降低施工项目成本的有效途径,施工项目成本就能够得到很好的控制和降低,取得良好的经济效益。
3 路桥项目成本控制的优化
要使计划成本目标的实现或进一步降低施工项目成本,就必须认真做好施工项目成本的控制工作和采取各种降低施工项目成本的有效途径。
3.1 优化施工项目机械设备,减少机械费的支出
随着建筑科学技术的不断发展,建筑工业化、机械化水平正迅速提高,机械设备的数量、种类、型号在不断增多,在施工中起的作用越来越大,加强对施工机械设备的管理优化工作日益重要。施工项目机械设备的管理优化,就是按照优化原则对施工机械设备进行选择,合理使用与适时更新,做到正确选择施工机械,保证在使用中处于良好状态,减少闲置、损坏,提高使用效率及产出水平。
3.2 加强施工项目材料管理,减少浪费,节约开支
3.2.1 强化计划管理,减少库存,项目开工前,向材料部门提出一次性计划,作为供应备料的依据:在施工中,根据工程变更及调整的预算,材料部门提出调整供料计划,作为动态供料的依据;根据施工图纸,施工进度,在加工周期允许时间内提出加工制作采购计划,作为供应部门组织加工和向现场送货的依据;根据施工平面图对现场设施的设计,按使用期提出施工项目用料计划,作为供应送料的依据;按月对材料计划的执行情况进行检查,不断改进材料供应。同时,要定期对库存情况进行盘点,做到帐卡物相符,调剂余缺,使库存量达到最少,减少库存积压、浪费、工程结束后,将库存情况作为考核计划员工作业绩的主要内容。
3.2.2 强化采购管理,减少中间环节。采购是材料物资供应的重要环节,因此要加大管理力度。采购过程中要比质、比价、比运距,要货比三家,取优舍劣,减少采购成本。同时还应减少采购中间环节,大宗、大额度的采购要与厂家联系,直接受购。要推行材料采购的招标制度,增加采购的透明度。如某公司规定,凡是采购额度超过20万元的,都要邀请三家以上的厂商,到施工现场谈协议,签订合同,各有关部门,如计划、质检、审计、用户等参加合同谈判,这一做法收到了较好的效果。
3.2.3 强化仓储管理,实施总拉制,进库的材料应验收入库,建立台帐:现场的材料必须防火、防盗、防雨、防变质、防损坏;施工现场材料的摆放要位置正确,保管处理得当,合乎堆放保管制度:要日清月结,帐物相符:用料实行定额发料,以用料计划进行总控制。
3.3 优化劳动力配置
合理配备劳动力,降低劳动力成本下在保证施工计划按期实现的前提下,优化劳动力的配置,使人力资源得到充分合理利用,降低劳动力成本,进而降低工程成本。施工企业人工费大约占施工产值的20%左右,所以降低劳动力成本的潜力是很大的。
3.3.1 要最大限度地减少非生产人员,使生产人员与非生产人员的配比趋近合理,国外先进企业的非生产人员占全体员工的3%左右,而我国企业的非生产人员要占到20%,这里面包括企业办社会的因素。
3.3.2 要对劳动力进行动态管理,劳动力的动态管理是指根据生产任务和施工条件的变化对劳动力进行跟踪平衡、协调,以解决劳务失衡、劳务与生产需求脱节的动态过程。它的目的是实现劳动力动态的优化组合。根据施工任务的需要和变化,从内部或社会劳动市场招募和遣返劳动力。
3.3.3 要减少计划外用工。当前,大多数国有企业普遍存在人多超编的现象,一边是职工没活干或不愿干,一边是一些岗位还大量使用计划外用工,这是一种极不正常的现象,要采取得力措施加以扭转。
参考文献
[1] 王世荣,李玉民.加强施工企业项目成本管理之我见.内蒙古财会,2002,(01)
五大培训项目惠及百万人
百万特别职业培训工程期限为2009至2010年,具体安排五项职业技能培训项目。即:开展困难企业在岗职工技能提升培训项目,每年计划培训19.5万人;开展城镇失业人员技能就业培训项目,每年计划培训13.5万人;开展新生劳动力技能储备培训项目,每年计划培训2万人;开展失去工作返乡农民工实用技能培训和农民工转移就业技能培训项目,每年计划培训10万人;开展创业培训项目,每年计划培训5万人。
这些人员可享受培训
困难企业在岗职工技能提升培训项目,面向困难企业在岗职工开展在岗技能提升培训和转岗培训:受培训人员应具有当地政府有关部门出具的困难企业认定书;培训人员与困难企业的劳动合同;困难企业职工居民身份证。
城镇失业人员技能就业培训项目,面向城镇失业人员、大中专院校毕业生、复员退伍军人、社会其他特殊群体(包括两劳释放人员和残疾人)等开展中短期技能培训,参加者需持有:就业失业登记证及身份证明复印件。
新生劳动力技能培训项目,面向农村应届初、高中毕业生未能继续升学的人员(农村两后生),开展6至12个月的劳动预备制培训,参加者需持有:应届初、高中毕业证书复印件;农村户籍证明复印件。
失去工作返乡农民工实用技能培训和农民工转移就业技能培训项目,面向失去工作返乡农民工、农民工转移就业人员等开展实用技能和就业技能培训,参加者需持有:失去工作返乡农民工证明;居民身份证复印件。
创业培训项目,面向登记失业人员、大中专院校毕业生、农村劳动力及失去工作返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体(包括两劳释放人员和残疾人),开展创业培训,参加者需持有:就业失业登记证;大中专院校毕业证书或农村劳动力及失去工作返乡农民工、复员退伍军人及社会其他特殊群体(包括两劳释放人员和残疾人)等有关证件的复印件。
创业培训可获千元补贴