前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的环境卫生意见和建议主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】医疗卫生职业精神;和谐医患关系
当前,医患关系呈紧张态势,医患之间甚至导致死亡的恶性事件时有发生,将本就处于对立状态的医患关系推得更远,使医患矛盾更加雪上加霜。是什么原因导致本应相互信任、相互依赖的医患之间出现如此巨大的矛盾和冲突呢?究竟应该如何使医患对立的状态得到缓解直至消除呢?毕竟医患之间是唇亡齿寒的关系,医生和患者无论哪一方受到伤害,另一方的利益也难以得到保证,因此,重构医患之间的和谐关系就显得尤为重要。
分析医患矛盾产生的原因,既有医疗机构管理和运行机制滞后、社会保障体系不健全、医疗卫生事业发展不平衡、药品配售市场不完善、媒体不恰当的报道渲染等社会方面的因素;也有医院管理不到位、制度不健全,医务人员法制观念淡漠、道德水平滑坡,医患之间缺乏积极有效的沟通,举证倒置、谨慎行医导致过度检查、过度医疗的恶性循环等医院方面的原因;还有对疾病缺乏客观正确的认识、对医疗行为期望值过高、维权意识增强、对医务人员缺乏最基本的信任等患者方面的原因。
纵观以上医患矛盾产生的原因,有些是社会大环境方面的问题,一定时期内难以改变;有些是体制、机制方面的问题,需要政府深入调查研究并进行大刀阔斧的改革;有些是思想观念和认识方面的问题,需要进行积极有效的引导、宣传和教育;有些则是伦理道德和职业精神方面的问题,需要加强医院文化建设,弘扬医疗卫生职业精神,重塑医疗卫生行业形象。在这些医患矛盾产生的原因当中,职业精神的提升是目前就可以着手加以改善,并是可以产生立竿见影效果的一个重要方面。
目前,在全国卫生系统轰轰烈烈开展的医疗卫生职业精神大讨论活动正是基于医患关系的现状,为重塑医疗行业社会形象而对医疗卫生职业精神进行的一次深刻反思和理性回归。陈竺部长在2012年全国卫生工作会议上的讲话指出:要破解医改难题,实现医改目标,不仅需要制度建设、政策完善、投入增加,更需要精神的引领、价值的支撑和道德的坚守。
体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神大讨论活动从2012年3月开始,分为学习研讨、总结凝练、践行3个阶段,2012年年底前基本形成医疗卫生职业精神的最终表述。目前已明确医疗卫生职业精神的3个核心要素:一是中国传统医学“大医精诚”文化和道德内涵;二是西方医学尊重生命的人文思想和道德理念;三是伴随我国解放事业和社会主义建设时期发展形成的救死扶伤的革命人道主义精神。
总结医疗卫生职业精神的科学内涵,可以有以下认识:职业精神是与人们的职业活动紧密联系、具有自身职业特征的精神。医疗卫生职业精神就是医疗卫生行业从业者所应具备的职业精神,由于医疗卫生工作是医疗卫生工作者群体利用自己和同事所掌握的专业知识对患者的疾病进行诊断和治疗,是以治病救人、救死扶伤、保证患者健康和生命安全为己任的职业,所以,医疗卫生职业精神的内涵就应当包括认真负责、团结协作、刻苦钻研、精益求精、恪守医德、尊重生命、救死扶伤、大医精诚、以病人为中心,以疾病为依据,尊重患者、抚慰生命。并由此可以延伸出:医疗卫生职业精神的价值取向应以患者为中心,以救死扶伤为原则,以治病救人为己任,无论医患之间发生何种冲突,都应坚守这一基本价值取向。医疗卫生职业的价值标准包括以下几个方面:一是依据患者的病情给予正确合理的诊断和治疗;二是让患者在诊疗过程中感受到人文关怀;三是传递乐观向上的心态,倡导积极健康的生活方式。
在北京举行的医疗卫生职业精神座谈会上,张茅同志强调:组织开展医疗卫生职业精神大讨论,一方面要鼓励广大医疗卫生工作者主动参与,引导大家共同思考医疗卫生工作者的价值追求,弘扬职业精神,提高道德修养、技术水平和沟通能力,争取患者的理解、配合和支持;另一方面,要让广大人民群众和新闻媒体参与到活动中来,从而使公众更好地了解现代医学技术的特点、规律和局限性,理解医疗卫生工作者救治病患所付出的艰辛和努力,合理引导群众预期和理性就医,增进医患相互理解,防止极端事件发生。
医疗行业是与人民群众关系最直接的窗口行业,肩负着救死扶伤、治病救人、保障人民群众生命健康的神圣职责和使命,要弘扬医疗卫生职业精神、构建和谐医患关系,需要从以下几个方面入手:一是加强医院文化建设,引领职工精神发展。医院文化是医院的底蕴和灵魂,是引领职工精神发展的核心动力。大力推进医院文化建设,弘扬先进的思想文化,完善科学的制度文化,培育清正的廉政文化。通过医院文化建设,创新服务模式,为患者营造舒适温馨、人性化的就医环境,建立起医患之间互相尊重、互相理解、和谐相处、和睦发展的医患关系;通过医院文化建设,增强职工“荣誉感”和“归属感”,塑造职工队伍良好的精神风貌。二是加强医患沟通,增强患者就医过程的体验性。医疗过程三分在“医”,七分在“疗”,而沟通又在“疗”的过程中起着举足轻重的作用。好的沟通能够使医患之间相互信任、相互配合,增强患者战胜疾病、恢复健康的信心,也有利于医务工作者大胆采用先进的治疗方式,从而有利于人类整体对疾病的征服。可以开展相互的体验活动,让患者感受医生的辛苦和不易,让医生感受患者的焦虑和彷徨,有了相互的体验之后,才会对对方的工作有设身处地的感受。三是大力宣传先进典型,营造良好舆论氛围。要大力宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型,充分发挥先进典型的示范引领作用,努力在全行业形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。新闻媒体要占据舆论宣传的主阵地,要对事实进行客观公正的报道,对医疗知识进行宣传和普及,对医疗行为的局限性要进行说明,引导公众理性就医。
参考文献
1.深入开展农村环境整治,着力改变镇容村貌
将改善农村生产生活条件作为推进新农村建设的突破口,坚持“突出重点、突破难点、打造亮点”的工作思路,制定了达标村、先进村、标兵村、标杆村“四类”标准。从最需要解决的问题入手,从最有条件的地方起步,以主要公路沿线村屯的围栏、围墙、边沟建设为重点,大力实施了绿化、美化、亮化工程。目前,全县共建立卫生保洁队伍124支,配备保洁人员472人,购置保洁车辆95辆,设立垃圾填埋场78处,清理柴草垛6654处,取消垃圾点7654处,清理乱贴乱画3500处,清理路障2400处,栽树105万棵,栽花1200万株,新建杖墙16万延长米,新安装大门7800个,新修边沟13万延长米,新建花园式广场85处,新建景观带124处,新安装路灯2700盏。重点打造了庆阳镇东甸子村、向荣村,抚民镇榆树岔村,楼街乡龙光村,辉发城镇新民村,金川镇金川村等不同特色的高标准样板村。通过坚持不懈的环境综合整治,全县142个村全部达到达标村标准。其中45个村达到先进村标准,28个村达到标兵村标准,6个村达到县级标杆村标准。全县新农村建设正朝着示范引路、整体推进的良好态势向前发展。
2.大力实施项目建设,切实改善生产生活条件
从农村水、电、路、气、房等基础设施建设项目入手,坚持资源向农村配置,资金向农村倾斜,采取“项目打包、资金捆绑、整合力量、集中扶持”的办法,全面整合农业、水利、发改、财政、住建等部门的涉农资金,集中力量推进新农村基础设施建设。三年来,全县实施新农村建设项目1465个。其中,新修水泥路125公里,改造农民新居3800户,改厨4500户,改厕12560户,新建沼气池5839个,大型秸秆气化站1处;新建村部78个。结合2010年的灾后重建工作,在金川镇、辉发城镇建设了两处集中连片的新型农村住宅小区,成为了全县新农村建设的亮点。同时,不断加大投入力度,切实加强了中心镇的基础设施建设,重点实施了总面积10万平方米的辉南镇棚户区改造项目;全面推进了总投资1亿元的金川镇路网建设工程;大力实施了抚民镇、样子哨镇供水改造工程;全面完成了杉松岗镇电网改造项目。
一、基本情况
*市现有9县2区共173个乡镇(含城关镇),经济发展相对滞后,乡镇基础设施建设不完善,管理跟不上,环卫设施和监督机构也不健全,乡镇环境卫生不同程度地存在着“脏、乱、差”的现象,广大居民的文明卫生意识也不强,乡镇秩序比较混乱,车辆乱停乱放、垃圾乱堆乱放、乱涂乱画、私搭乱建、占道经营、马路市场、店外经营现象也很严重。根据我们*市乡镇环境卫生的现状,按照市委、市政府的要求,我委制定了《关于小城镇(指乡、镇政府所在地)环境卫生综合整治的意见》和《*市镇(乡)区环境卫生整治考核标准》,市“四城联创”指挥部在此基础上,制定出台了《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》,按照“市级推进、县级负责、乡镇落实、群众参与”的原则,以提高居民文明卫生意识为关键,以改变环境面貌为重点,深入开展乡镇环境卫生综合整治活动。
二、主要做法
(一)建立组织,确定目标,各级领导具体负责
这次乡镇卫生综合整治活动,*市委、市政府高度重视,责成市“四城联创”活动指挥部具体负责整治工作的领导、动员、督查、总结和奖惩,成立了市综合整治办公室,成员主要有市建委、规划局、文明办、农办、卫生局、交通局、公路局、公安局、工商局、农业局、水利局、林业局、财政局、国土局、商务局等15个单位组成,日常工作由市文明办负责。市委书记宋璇涛、市长化有勋、副市长耿广智对此次全市乡镇环境卫生综合整治工作高度重视,多次深入乡镇一线进行检查、指导工作,并提出了具体的要求。
各县区、乡镇也成立了乡镇环境卫生综合整治领导小组和办事机构,县区由一名政府主要领导负责,乡镇由党委书记或乡镇长主抓。各县区、各乡镇将工作任务进行细化分解,鉴定了目标责任书,实行目标管理,做到层层有人抓,事事有人管,建立纵向到底、横向到边的“三位一体”环境卫生综合整治工作格局,争取在三个月的时间内,达到我市各乡镇镇区秩序文明有序、镇区环境干净整洁、镇容镇貌焕然一新、镇区环卫设施基本完善、镇区建设规划统一、环境卫生管理机构健全、居民文明卫生意识明显提高的目标。
(二)广泛宣传,深入发动
我们*市在3月6日召开了有市建委、市规划局、市文明委等局委相关人员参加的市乡镇环境卫生综合整治工作座谈会,并于3月15日在市委召开了由市、县、乡主要领导参加的全市乡镇环境卫生综合整治动员大会,4月13日又在泌阳县马谷田镇召开了全市乡镇环境卫生综合整治工作现场会,全市乡镇环境卫生综合整治工作全面启动。全市乡镇环境卫生综合整治活动动员大会召开后,各县区高度重视,迅速进行传达贯彻,普遍成立了领导小组,制定下发了实施方案,在最短的时间内对整治活动进行了安排部署。各乡镇也通过层层召开会议,利用广播、宣传车、横幅、明白纸、宣传单等多种形式,向广大群众进行宣传和动员。截止目前,市“四城联创”指挥部制作、发放乡镇环境卫生综合整治快报14期,全市县乡共悬挂条幅6902条,张贴标语近6万张,发放明白纸64.5万份,出动宣传车1万多台次,组织义务劳动2万多次。新蔡县综合整治指挥部在县电台、电视台开辟乡镇环境卫生综合整治专栏,组织新闻记者深入到整治活动第一线进行跟踪采访,全方位宣传报道,到目前已发新闻稿件20条,制作专栏3期,全县共出动宣传车80多台辆次,张贴宣传标语、横幅260幅,发放明白纸12000份。
(三)建立奖惩兑现机制
这次集中整治工作任务完成情况将作为对县区和各乡镇年度考核的重要内容,作为对乡镇主要负责同志提拔使用的重要依据。集中整治结束后,市里将对先进县区和工作特别优秀的乡镇进行表彰奖励。同时,各县区也对先进乡镇和单位予以表彰奖励;对行动不力的乡镇和单位,除通报批评、媒体曝光外,给予经济处罚。比如,泌阳县财政拿出100万元,以“以奖代补”的形式用于乡镇环境卫生综合整治,并决定在总评比中,对前两名的乡镇分别给予5000元、3000元奖励,对后两名的乡镇分别予以5000元、3000元的处罚。从4月26日至30日,市里组织了10个考评组,依据《*市乡镇环境卫生综合整治活动实施方案》的要求,按照“公开、公平、公正”的原则,对全市186个乡镇(办事处)进行了全面检查评比,按照量化计分结果,分农村乡镇、县城城区所在乡镇(街道办事处)、市区街道办事处三个类别,以县区为单位进行考评排序,评选出了阶段性的红旗单位、黄牌警告单位和黑旗单位。5月17日,全市召开了市县乡主要领导参加的乡镇环境卫生综合整治第一次情况通报会,在会上,驿城区朱古洞乡等29个乡镇(街道办事处)被授予红旗单位称号,驿城区胡庙乡等13个乡镇(街道办事处)被黄牌警告,驿城区香山乡等13个乡镇被明确为黑旗单位。会议结束后,被评为黑旗单位的乡镇的负责人分别接受了市电视台的一分钟采访,作了表态发言,这次采访在市电视台连续播放一周。同时,根据市委研究的意见,得一次黑旗,该乡镇年终不得参加“公仆杯”评比。对于连续二次得黑旗的乡镇,建议该县区党委政府对其主要领导作出组织处理意见。这些措施都卓有成效地推动了整治工作的开展。
(四)强化督导,注重实效
为了更好地完成此次乡镇环境卫生综合整治任务,市委、市政府成立了10个由处级干部带队的督查组,每个督查组负责督查一个县(区),督查组每两周进行一次检查,汇报一次情况,每月搞一次大型检查,进行阶段性总结。并且,10个县区督导组长还带队进行换位督导,进行推磨式检查。对于打分排序表,督导组和被检县政府主要领导都要签署意见,最后汇总结果。市“四城联创”指挥部已经向11个乡镇下发了限期整改的督办通知,对9个在乡镇环境卫生综合整治活动中工作不力的单位进行了通报批评,最近又对挂黑旗的13个乡镇进行了重点督查。当然,督导不是目的,主要目的在于通过切实有效的督导,来打基础、抓根本、建精品、求实效,将我市乡镇环境卫生综合整治工作做扎实、做到位。
三、取得的成绩
全市各乡镇自3月15日动员会以来,动作比较快,力度比较强,资金投入力度也不断加大。据不完全统计,全市县级以奖代补方式共投入资金373万元,乡镇道路硬化投入6254万元,修建排水沟3382万元,环卫设施建设1078万元,市场建设6939万元,环卫工人年工资471万元,绿化485万元,亮化582万元,客运站及停车点建设332万元,上述项目累计投入达到2亿多元。全市范围内掀起了整治乡镇环境卫生的,并且取得了可喜的成绩。
(一)基础设施明显改善。镇区共硬化和升级改造道路48万平方米,新设道路隔离栅栏近9万米,新建标准排水沟17.6万米。新建和在建市场246个、客运站146个、临时停车点405个、小游园92个,便民超市595个。新装路灯6824盏,新植各类风景树19万棵。如高新区关王庙乡投资300余万元,新修拓宽街道4条,两侧新建两层以上标准化门面房400多间,铺设下水管网1400米,安装路灯98盏,改变了过去“夜晚一片漆黑、夏季无处排水”的现象,群众反映很好。汝南县马乡镇以打响梁祝品牌为切入点,高标准、高品位推进马乡城镇建设综合管理工作,投资30万元在镇出入口及其它街道路口建设大型雕塑和标志,更换各类牌匾80余块,建绿化带1200米,栽植各类花草树木3600余株,建成花园式单位12个。
(二)环卫设施和队伍建设逐步完善。镇区新购置垃圾清运车480辆、洒水车195辆,新设置垃圾池(箱)2698个、果皮箱4966个。新建和在建垃圾填埋场233个,垃圾临时堆放点1195个,街道公厕307个。固定环卫工人1172名,月平均工资340元。如平舆县万金店乡按照“门前四包”的规定,由乡直单位和临街门店统一购买放置垃圾筒69个、果皮箱120个。
(三)镇区环境得到有效治理。镇区共拆除违章设施9342处,拆除违规商棚1万余个。取缔马路摊点1.5万个,清理店外经营2.2万户。清理垃圾9.5万立方米,清理沟渠和污水19万平方米。刷新建筑物立面25万多平方米,清理乱贴乱画6万多处,清除占道建筑材料及杂物7万多立方米。如西平县全县到目前为止各乡镇街区共修补、新植树3000余棵,清理垃圾500余吨,拆除违章建筑、临时棚点640余处,清理店外经营、马路摊点2300多个,清理临街堆放砖瓦物料堆350余个,修补、硬化路面3600平方米,规范车位、广告牌位1600多个,各乡镇镇区初步实现了停车归点、经营归市、街面整洁、绿化合理、文明有序的目标。
(四)广大群众的文明卫生意识有所提高
此项活动开展的过程,也是广大群众文明卫生意识逐步提高的过程,他们由不理解、驻足观望,到拍手称快,主动参与,为乡镇开展环境卫生综合整治奠定了坚实的思想基础和群众基础,也为今后加快推进社会主义新农村建设提供了有力保障。
总之,大部分乡镇通过清扫街道、清运堆积的垃圾、拆除违章建筑和临时棚点、清理店外经营和马路市场、清理临街堆放的砖瓦物料堆、规范车位、修建花坛绿篱、修建市场、修建道路排水设施、硬化拓宽路面、安装路灯、购置摆放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作见到明显成效。
四、存在的不足
通过前段时间的乡镇环境卫生综合整治,我们取得了可喜的成绩,但是,从整体上看,宣传工作力度还不够,媒体没有及时跟上,社会宣传声势也不大;从面上的情况来看,县与县之间、乡与乡之间工作进展还很不平衡,有些乡镇硬件建设和软件建设没有做到“两手抓”,只重硬件建设,忽视软件建设,没有明确的发展规划。绝大部分乡镇领导亲自挂帅,出思路想办法,工作非常出色,但也有一些乡镇一味地强调资金欠缺等客观因素,眼中只有困难,而不去开动脑筋想想办法。还有少数乡镇虽然有所行动,但力度不大,处于应付状态,没有真抓实干的势头。一些亟待解决而且容易解决的问题还没有解决,主要表现在:一是乡镇环卫人员的职责意识和群众的文明卫生意识还不强,导致镇区路面卫生还比较差,道路两侧堆放垃圾有时也无人问津。二是私搭乱建、违章建筑问题仍很突出,管理力度不够。三是机动车辆、非机动车辆还存在着乱停乱放的现象。四是垃圾箱、垃圾池、清运车等环卫设施还不够完善,环卫人员不固定。
五、下步工作打算
当前我们*市乡镇环境卫生综合整治工作已经进入最后冲刺阶段,虽然许多重点难点问题不同程度地显现出来,但我们更要迎难而上、难中求进,为确保此次乡镇环境卫生综合整治任务能够按期圆满完成,我们决定在下步工作中做到以下几点。
(一)进一步提高认识,统一思想。面对当前乡镇环境卫生整治工作的现状和建设社会主义新农村的现实需要,要重点解决群众组织动员难、“钉子户”处置难、没钱干事难的被动局面,克服“等、靠、要”的消极思想,以强烈的事业心和责任感,积极想方设法解决问题,推进整治活动深入开展。
(二)进一步依靠群众,发动群众。决定乡镇环境卫生整治效果好不好、能不能持久的一个重要因素,就是我们的工作够不够深入和主动,群众发动得充分不充分。乡镇环境卫生整治不是临时动员突击一下就能搞好,需要调动方方面面的力量,齐心协力、全力以赴。要通过多种方式让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、落实在行动上。广大群众是这次整治活动的主体,只要我们深入细致、不厌其烦地做好宣传发动和思想工作,把群众的思想都统一起来,积极性都调动起来,人人都来关注和参与,有人出人,有钱出钱,有力出力,相信在很短的时间内我们的乡镇环境面貌一定能够焕然一新。
(三)进一步健全长效机制,不断提高管理水平。各乡镇在加快环境卫生基础设施建设的同时,在制度建设、长效管理上做文章,譬如在“保洁员管理”、“建筑材料堆放管理”、“门前五包”等管理中,积极探索一些好的做法并形成制度固定下来,并做好广泛宣传工作。加强检查,督促落实,该表扬的表扬,该处罚的处罚,形成习惯,达成共识。
【关键词】市容环境卫生管理;环卫意识;环卫设施
市容环境卫生管理是一项得益于全社会的工作,经济与环境共同发展已经成为目前城市发展的主要方向。做好城市市容环境卫生管理要综合考虑各种影响因素。就目前而言,大部分城市在执行相关环境卫生管理制度后,市容环境卫生与以往相比有了很大的提高,但是与经济发展和市民对环境卫生的要求还有较大的差距,影响到城市的可持续发展。
1.城市市容环境卫生管理中的问题
在城市管理和建设中城市市容卫生管理是非常重要的部分,其管理水平直接与城市素质和政府形象挂钩,集中体现了城市的文明程度和文化水平。加强城市市容卫生管理不仅为市民提供了较高的生活环境,而且能创造好的投资环境,促进城市经济的发展。目前大部分城市在市容环境卫生管理中做出了较大的努力,也取得了较好的成绩,但是环卫工作还存在较多的薄弱点,解决这些薄弱点成为市容环境卫生管理必须解决的问题。
1.1环卫意识较差
社会各界的环卫意识较差是市容环境卫生管理中最大的障碍,不仅导致自然环境的恶化,而且对市民身体健康产生较为严重的影响。部分城市中市民的环卫意识差主要表现在乱扔垃圾、随地吐痰 、街头贴小广告等。从现实情况来看,大城市的环卫意识要强于小城市,城市市民的环卫意识要强于小城镇居民。环卫意识差延伸到行动上主要体现在对环卫设施的破坏和对环卫工人的歧视上,部分市民不爱护公共卫生设施,不尊重环卫工人的劳动成果。另外,随着大量的农民工涌入城市,其中部分人环卫意识较差,成为破坏城市市容环境卫生的主要力量。
1.2市容环卫建设资金投入不足
市容环境卫生管理资金不足是影响环境卫生管理水平提高的主要原因,在目前我国市容环境卫生管理体制属于垄断经营状态,发挥主要作用的是政府,建设中需要的所有资金也是政府承担,政府财政划拨的资金并未产生任何的经济效益,而是直接转化成为社会效益和环境效益。对于企业来说,垃圾处理是一个高投资、低产出的工作,单靠政府的财政补贴,利润较低,企业不愿意参与,社会资金很少投入到城市环卫设施建设中。而仅仅靠政府财政投资已经不能满足城市市容环卫设施的建设需要,资金问题成为市容环境卫生水平提高的障碍。
1.3环境卫生基础设施建设规划不合理
城市在不断的发展过程中,需要的环卫设施和环卫工人也会逐渐增多,虽然各个城市在扩大规模的同时也在不断增加环卫设施的,但是目前大部分城市的环卫设施与城市发展不协调,究其原因主要与城市整体规划有关。在城市规划中没有考虑城市人员密集度,城市商业网点周围公厕、垃圾箱等设施不够,出现如厕难、丢垃圾难的局面。
1.4法律法规落实不够
《城市市容和环境卫生管理条例》是保障城市市容环境卫生的重要法规,其中不仅明确了政府机关的职责,而且对市民的行为也做了一定的约束。但是随着城市经济的发展,该管理制度的作用越来越小。作为市容环境卫生管理人员部分人不懂法、不守法,而政府职能部门在管理中并未按照条例要求进行管理,对本身职责不清楚,各部门角色混乱,出现管理任务不清、职责不明的情况。而对于城市市民个人而言,法律意识较差,不遵法守法,影响执法部门工作情况较多。
2.城市市容环境卫生管理机制构建
城市市容环境卫生管理面对的问题较多,要提高管理水平必须要对这些问题产生的根源清楚了解,采取针对性的措施。笔者根据自己多年的实践经验,对目前市容环境卫生管理相关工作提出了自己的建议:
2.1加强宣传,提高全体人员的环卫意识
市容环卫事业是全社会共同承担的事业,在市容环境卫生管理中市民的积极参与是有效的保障。因此,市容环卫部门应该以市民需求为核心,征求市民对市容卫生服务的意见。加强宣传,以舆论推力提高各单位和市民的环境卫生意识,通过广播、报纸、电视等媒体宣传市容环境的法规知识,街道办事处要开展精神文明创建活动,倡导社会公德,抵制不文明行为。尤其在学生群体中,要从小加强市容环境卫生宣传,养成良好的卫生习惯。
2.2发挥政府主导作用
市容环境卫生管理机制构建中政府必须要发挥主导作用,首先要改革行政管理机构。在城市中要设立市、区、街道三级市容卫生管理机构,明确责任,精简层级,配置适应岗位需要的人员,将决策权和执行权分离,形成服务型体系。其次,要推动环境卫生产业化进程,打破垄断地位,建立开放性的环卫服务市场,通过建立科学的准入标准,吸收符合要求的企业和个人进入环卫市场,形成竞争机制,开展公平竞争,竞争机制的形成能促进环卫管理水平的不断提高。最后,政府主导改变传统的作业方式,在环卫作业中普及机械设备,不断提高机械化水平,提高工作速度和质量。
2.3加大市容环卫设施投资
政府财政是市容环卫建设的主要资金来源,该种模式与市场经济体制不相适应,为了进一步促进环卫管理市场的开放性,就要鼓励各种企业进驻环卫市场,鼓励社会资金的投入,形成多种所有制的环卫实体和多元化的投入机制。一方面要促进环卫事业单位自身的转变,其次要大力扶植一些私营企业、个体等实体,与政府共同进行市容环卫管理。市容环卫设施投资主要集中在两部分,一是要增加垃圾中转站的建设,方便市民生活。二是要利用投资实现环卫设施的经营,发放环卫设施的管理权,吸纳社会资金。
2.4完善法律法规体系
城市市容环境卫生管理还需要完善的法律法规作保障,政府部门根据卫生管理的薄弱点,补充和完善相关法律法规,将市容环卫管理纳入到法制轨道上。同时要形成收费价格管理制度,(下转第30页)(上接第26页)规范收费管理,降低成本。在市容环卫管理中要建立相应的考核评价体系,对优秀单位给予奖励。另外要建立新闻通报制度,定期对本市市容环卫管理情况向市民通报,形成较好的舆论监督氛围。
2.5加强协管力度
市容环境卫生管理工作点多面广,在管理中要充分调动各方积极性,实现齐抓共管:首先,采用堵疏结合的方式,对违章建筑一律拆除,对不文明行为及时遏制。其次,采用建管合并的策略,对各种市场进行规范,将街头市场、马路市场等整顿,以“便民”为原则指定地点进行交易,禁止随便摆摊设点。最后,采取封闭管理机制,对施工场地进行整顿,实现封闭作业,在工地不得乱堆乱放。
3.结语
随着我国现代化进程的加快,城市规模在不断扩大,环境问题上升为城市发展的首要问题。城市市容环境卫生管理中存在的问题既有制度方面的因素,也有人的因素,要构建有效的城市市容卫生管理机制必须要不断提高全体人员的环境卫生意识,加大环境卫生设施投资,以政府为主导,鼓励社会资金投入,形成市容环境卫生齐抓共管,不断提高城市卫生管理水平。 [科]
【参考文献】
[1]吴利平.关于市容环境卫生管理工作的几点建议[J].活力,2013(6).
[2]侯端海.城市市容环境卫生管理机制的研究[J].科技风,2010(12).
[3]李冬梅.城市市容环境卫生管理存在的问题及政策研究[J].科技风,2010(12).
一、指导思想
以十七大精神为指导,认真贯彻落实科学发展观,以“村容整洁”为目标,充分调动广大农民群众参与农村环境卫生整治的积极性,从根本上治理农村的“脏、乱、差”现象,改善农村人居环境,提高农民的生活素质,努力实现农村整体面貌有大的改观。
二、主要措施
(一)加强宣传,提高思想认识。
针对目前我镇农村环境卫生状况普遍不理想、群众的卫生意识不强、环境卫生设施落后等现象,在五月份围绕“村容整洁”这个目标和创建“洁净家园”的要求,将整治农村环境卫生作为新农村建设的重要突破口和切入点,掀起全镇环境卫生宣传月活动。具体做法有:1、在墟镇综合宣传栏中出一期关于环境卫生知识方面的宣传,在环镇路的灯杆上悬挂23幅彩色喷画的农村环境整治宣传标语;2、在镇广播站播出两个星期有关环境卫生方面的口号或图片;3、在各村委会、社区宣传栏张贴环境卫生方面的宣传画,悬挂宣传标语;4、向广大农民群众派发环境卫生知识方面的宣传资料;5、利用学校的宣传阵地进行环境卫生知识宣传,发动学校学生清洗墟镇乱张贴的广告,营造爱国卫生的氛围;6、发放致居民商户的一封信,宣传环境卫生和健康方面知识;7、组织村委会及村民小组干部到市先进村参观学习,吸收经验。
(二)加强领导,明确职责,成立工作机构。
1、为加强该项工作的领导,成立新农村环境卫生整治工作领导小组:
组长:梁伟业
副组长:李志良、李敏英、罗柱荣
成员:李月送、麦文生、梁衍恒、梁洪盛、李炳培、梁海波、胡志灵、文晓青、各村(社区)支部书记
领导小组办公室设在党政办,办公室主任由麦文生同志兼任。
2、明确职责,镇新农村环境卫生整治工作领导小组负责统筹全镇环境卫生,垃圾清运,以及与市政局、爱卫办等上级有关部门的沟通协调。镇新农村办要将全镇环境卫生整治作为今年社会主义新农村建设的主要工作去抓,积极协调、沟通有关单位、部门和各村委(社区)。驻队领导,各村(社区)支部书记、村委会(社区)主任是落实环境卫生整治的责任人;驻队干部、村干部、自然村村长是具体措施落实的执行者。
(三)加大投入,以点带面,力促全镇环境卫生整治有大改观。
1、经过实地的考察,我镇确定本次农村环境卫生整治示范村,分别是靖村的羊眠山村;堂马的塔岗村;上沙的欧村;下沙的榄根村;漱云的塘湖村;泗云的云独村;荷村的荷南村;双龙的隆田村;选田的贵子村;白水带的红环村。其中双龙的隆田村是镇的示范村。
2、在去年基础上进一步整治墟镇的环境卫生,特别要对“一河两岸”区域进行大整治,创建良好的居住环境。镇环卫所今年新增加环卫工人,对墟镇实行12小时保洁制。原有环卫工人每人每月增加50元。
3、镇政府今年将安排专项的启动资金,用于各村委会(社区)卫生基础设施建设及卫生环境的整治(例如:建垃圾池、买垃圾桶、垃圾斗车、垃圾清扫工具、修建公厕、修理污水排放设施等等)。
具体要求如下:
(1)各示范村要求建垃圾池1个以上或设置垃圾桶若干个,对有条件的自然村生活垃圾进行集中收集清运;
(2)各示范村配保洁员一名,负责对本村范围内的公共场所、道路实行12小时保洁,并负责清理垃圾池(垃圾桶)周边的垃圾,及时处理填埋本村的垃圾;
(3)经费来源:以各家各户和在本村所办企业收取清洁费为主,镇府作适当补助,补助标准为每个保洁员每月150元(补两年)。镇府补助的条件为:已建垃圾池、设置垃圾桶并已落实保洁员和垃圾处理的自然村。
4、进一步加大农村改水、改厕的力度,今年将大力开展建公厕、户厕活动,对农村新建卫生户厕和卫生公厕继续实施市、镇二级补贴的办法。通过各种形式筹集资金对农村自来水管网进行更新改造。协同有关部门对农村“人畜没有分离,家禽没有圈养”的情况进行整治,实施死亡禽畜无害化处理制度,坚持组织开展除“四害”活动。
5、各自然村要做好村庄整治的长远规划,特别是宅基地、电网、电视线路、供排水设施等要统一规划,对违反规划乱建乱搭的建筑物,镇政府将依法进行拆除。
6、检查验收。各示范村确定后,以环境整治、村容整洁为重点进行新农村建设,年底镇政府进行检查验收。
全民参与共创美好家园——宅梧镇双龙隆田村环境卫生整治主要做法
宅梧镇双龙隆田村有180户600多人。近年以“洁净家园”为主题大力开展社会主义新农村建设,今年着手对村容村貌进行新一轮的整治,创建美好家园。
一、强化领导班子,树立实干作风
隆田村借村(居)两委换届选举之机,对村干部进行调整,选出了一批年青、有能力的村民当村干部。新当选的村干部以务实、实干的精神迅速投入村的各项工作中,主动配合镇委镇政府工作,积极带动村民开展新农村建设和农村环境卫生整治,将本村需要建设的项目及规划及时向镇的新农村办、村建办汇报,听取镇有关部门的意见和建议,并及时进行调整,力求尽善尽美。
二、完善基础设施,改善生活条件
在镇政府的大力支持下,隆田村进行了一系列的基础设施建设,不断改善村民的生活环境。一是对牌坊前1500多平方米的沼泽地进行填土工程,铺设石粉,并在村前公路旁建花圃,种上花草树木,绿化美化环境。二是兴建文化室及篮球场。在村内的空地上填土800多平方米,建一幢占地160平方米文化室和篮球场。三是巷道、下水道全面水泥硬底化。以上几项建设共投入30多万元。
三、完善村规民约,大力开展环境卫生整治
一、工作目标
立足于建立健全长效机制,进一步巩固成果,以垃圾无害化处理为切入点,拓展领域、规范管理、建章立制、多元投入,努力提升广大城乡居民文明卫生意识,形成人人参与、人人支持的好风气,实现“全民管理、全民参与、全面覆盖”目标,为打造“宜居、宜业、宜游”山区夯实基础,为建设充满魅力、充满活力的共同奋斗。
二、工作机制
(一)组织保障机制
为加强对“城乡清洁工程”工作的领导,加快推进城乡市容环卫一体化进程,镇党委、政府决定成立市容环境整治工作领导小组。由镇长王能耘任组长,副镇长吴慧平任副组长,成员有徐增庭、黄振勤、邹梨、黄恩丽及各村村委会主任。由徐增庭同志担任办公室主任。负责对全镇范围市容环境管理工作进行指导、监督、考评,并及时掌握全镇市容管理动态,制订下一步工作计划。
各村(居)、驻镇企事业单位、各相关部门要求按照覆盖式管理模式,继续健全相应的工作机构,层层落实责任,确保城乡清洁工程各项工作继续深入推进。
驻镇企事业单位负责庭院、厂区和经营场所范围内的环境卫生保洁,接受镇市容环境卫生整治领导小组的指导和检查。
(二)考核激励机制
1、建立目标责任制。年初镇党委、政府对各村(居)下达市容环境卫生管理目标责任书,将市容环境卫生管理工作纳入年度目标考核。凡年度市容环境卫生管理目标考核不达标的村(居),必须向镇党委、政府提交未完成市容环境卫生管理目标任务的书面情况说明,制订限期整改措施,接受复查。市容环境卫生目标考核60分。
2、推行两级考评管理模式。根据区对乡镇考评的方案,镇政府对村(居)实行半月一反馈一通报、一月一排位一调度,每月不定期对村(居)市容环境卫生工作进行监督和检查,发现问题及时纠正,并予以在全镇范围内通报。各村要认真落实“三定一包”(定地段、定人员、定标准、包责任),每月定期进行自评和检查,月考评结果及时反馈到镇市容整治办公室,并上报到区市容整治办公室。各村(居)要加强对市容环境卫生的日常巡查和文明劝导。
3、各村(居)要根据具体落实的“三定一包”情况制订具体的细则并严格兑现奖惩。
4、镇市容整治办公室按照每周的考核打分情况,每月对各村进行排名,排名倒数第一的村,由村支书向市容整治办公室说明情况,并进行整改,如果连续两次排名倒数第一,按照落实不力对村干部分工进行调整,责令村支书向镇党委作出书面说明。对每次督查情况,特别是区督查情况通报,各村要全力整改,镇市容整治办公室对每次提出问题在下一轮督查时作为重点考核内容。
(三)财政投入机制
经费投入实行分级负担。按照市容环境卫生管理城乡一体化和覆盖的要求,配齐配足人员设施,每年按照实际需要合理安排必要的市容环卫专项经费。环卫所及市容协管队所需经费纳入镇年度财政预算。市容环卫工作经费投入应根据经济增长每年适当增加。各行政村、社区工作经费由各行政村、社区负责,镇政府给予适当补助。各行政村的临时清扫保洁人员所需工资经费由镇、村按5:5的经例分担。镇、村两级投入由镇政府统筹安排。环卫经费列支标准按照每个新农村建设点1名环卫人员,2个标准垃圾池,每年5000元列支环卫保洁经费,其他自然村按照标准垃圾池设立数量(人口数的0.2%),全年环卫经费每个垃圾池1000元,每个自然村临时保洁清扫员每人4000元,镇村5:5负担工资支出。企业单位和居民收费标准参照《集镇管理办法》执行,所有经费来源按照本年度财政预算拨入环卫经费专帐,专环卫所负责安排经费支出。
(四)日常管理机制
1、环卫所对集镇重点区域实行专业化清扫保洁。环卫所是镇环卫工作具体责任单位,负责管理环卫清扫保洁队伍和镇垃圾转运工作,并定期对各村、社区进行指导、监督和考核;对于集镇主要道路以及重点区域、地段必须实行每天“两清扫、两保洁”,10小时清扫保洁和垃圾日产日清作业制度,做到“五无”,即无卫生死角、无垃圾污物、无人畜粪便、无渣土堆积、无果皮纸屑。清扫保洁人员按照常住人口(含流动人口)的0.3%配齐。
2、各行政村、社区负责本行政村、社区内道路的清扫保洁和垃圾的收集清运。实行8小时工作制全天候流动保洁,做到垃圾定期清扫,定时保洁,垃圾无积存、无死角。临时清扫保洁人员统一由环卫所聘请;人员配备按常住人口的0.2%配齐。
3、积极充实和完善市容整治专业队伍。镇市容整治办公室配备协管队员4名,采取自荐和推介方式,经镇市容整治领导小组审核后,挂牌上岗,着装统一。
(五)社会参与机制
建立政府主导,社会参与的工作机制,全力推行“门前三包”责任制,鼓励城乡居民、志愿者积极参与城乡清洁工程的义务监督工作,参加各种有组织的实践活动。完善控诉举报机制,鼓励群众对我镇市容管理提出宝贵意见和建议,坚持24小时值班。
(六)应急保障机制
镇政府要以市容整治队伍为基础,加强市容环境卫生突发事件应急处理能力,配备专用车辆强化集镇整治力度,防止三乱反弹,对不规范的摆摊设点和流动性大的三乱等影响市容管理的行为要迅速治理。同时及时受理市民服务中心有关举报、投诉、及时办结和回复。确保群众投诉回复率达到100%。
三、工作要求
市容环境卫生管理是一项复杂的全局性的系统工程,要以高度的责任感不断进取,合力推进,把各项工作任务落到实处。
(一)思路创新
运用科学发展观来指导市容环境卫生管理工作实践,整合资源,优化配置,提升市容环境卫生管理水平,切实改善人居环境。一是必须坚持因地制宜,科学决策,防止和克服盲目性、随意性,要注重长效。二是善于根据属地个性管理特色,管理实效。三是要使市容环境卫生管理工作更好地为群众造福,服务经济社会发展大局,让城乡居民更多地分享城市管理的成果。
(二)精细操作
市容环境卫生管理工作面临许多亟待解决的难点和困难。各村居、部门、单位要发挥政府优势、组织优势、法制优势,开动脑筋、迎难而上,采取有效措施,切实化解矛盾;要发挥机关、企事业单位、村干部的带头作用,在全社会努力营造全民管理良好氛围。
近年来,在县委、县府的正确领导下,在全县各级各部门的密切配合和全县人民的积极努力下,有效推进我县城市物质文明和精神文明协调发展,今年11月,我县成功入选为第六届全国文明城市的光荣称号,实现了追求多年的目标,但“夺牌不易,保牌更难”。按中央文明委规定,全国文明城市每三年一次进行重新评选,因此,对创城“回潮”问题不能忽视,文明城市的创建是一条只有起点,没有终点的路,对于城市管理工作来说,压力越来越大,要求越来越高,面临的新矛盾、新问题也日益增多。为巩固提升创城成果,全力推进我县城市品质、管理水平和市民素质提升,下面谈个人几点看法与建议:
一、当前存在的主要问题
(一)基础设施有待加强。一是市政设施不够完善,比如人流密集区道路狭窄、公共厕所、停车场不足,解放路西段、县医院西侧、建设路西侧、瓦子街二期的改造等问题。二是各类专业经营场所硬件设施不完善,一些维修店(汽车)、作业加工店(门窗)、服务洗车等不符合营业前置条件,如室内场地不足占道经营作业,洗车店不设沉淀池,污水泥沙直排放下水道,餐饮店油烟未经处理随意排放等问题。
(二)市容秩序有待提升。一是占道经营现象仍然严重,店外摊占道经营、占道修车、洗车、作业加工等现象。二是城区交通秩序管理不规范。机动车辆乱停乱靠,行人不遵守交规等现象。比如:金山商业城小区公园未划停车位,加之水果批发市场、建材市场、新发地市场都在周边,造成无人管理的混乱局面。三是广告牌随意悬挂,店铺门前占道摆放招牌,乱贴乱画、“牛皮癣”无法彻底根治等现象。
(三)环境卫生有待改善。一是建筑渣土和混凝土随意“滴洒漏”污染路面,影响交通安全和环境卫生现象仍然存在。二是有些市民随意扔纸屑、烟头、果皮等不良行为,有的临街商户或饮食店门前乱堆放,乱排污水等现象。
二、存在问题的原因分析
(一)城市管理观念与城市发展存在不适和偏差。主要表现在重建设轻管理、先建设后管理、重抓违建,忽视了美化环境治理带来的社会效益,尤其是当前城市规模的快速扩张,政府愈来愈重视建设速度,而对城市科学管理的重要认识存在不足,以人为本的管理和服务意识不强,直接影响了城市管理质量和水平的提高。(二)就业再就业形势严峻,面临难以调和的矛盾。由于一些下岗、失业人员和农村进城务工人员难以找到固定工作,大多以各种低层次的生产方式谋生,如流动摆摊、各种修理,开小餐店等,这些经营活动往往就是滋生违规违章现象的“温床”。这些弱势群体就是管理中的难点和焦点,作为我们有关部门既要以人为本,又要严格执法,既要维护社会稳定,又要做好城市管理,使城市管理面临难以调和的矛盾,处于两难的境地。(三)城市管理体制不顺,长效管理机制尚未真正形成。因城市管理是一项综合性、系统性极强的工作,涉及建设、工商、公安、交通、卫生、环保、民政等多个部门,长期以来由于权责不清,各自为政,出现重复管理或管理真空,难以形成管理合力,导致热点、难点和重点问题无法解决。
(四)宣传教育不够深入,市民的城市意识比较淡薄。要求市民具备良好的社会公德意识、卫生意识和环境意识的宣传教育力度不够,而市民在这些方面的意识很淡薄,比如乱丢、乱吐、乱停、乱放、乱占等现象出现。
三、对策与建议
(一)解放思想,更新观念。一是要强化调控职能,立足打基础、管长远,更加重视改善民生与发展环境,实现城市管理从“以物为本”向“以人为本”的思维转变;二是要强化服务职能,一切从维护群众根本利益出发,在管理中体现服务,在服务中实施管理,实现城市管理从“效益至上”向“服务至上”的思维转变;三是要强化监督职能,健全有法必依、执法必严的执法监督体系,不断推进城市管理的法制化和规范化进程,实现城市管理从人治向法治的转变。
甲方:_________
乙方:_________
甲方将学校物业管理服务方面的工作委托乙方管理服务。乙方将通过严格科学的管理,热情优质的服务为学校的教学、科研和生活创造整洁、优美、舒适、安全、宁静、便捷,及时、可靠的环境,为此双方达成如下协议:
一、甲方责任、权利、义务
1、对校园内的一切公共设施及设备享有所有权,并有对国有资产的保护、使用和监督权。
2、负责对乙方管理与服务进行工作查询与质疑。
3、负责制定学校绿化、美化及设施的更新改造计划。听取和采纳乙方对校园绿化等改造工作提出的合理化建议。
4、负责按规定向乙方支付物业经费和运行费。
5、负责了解掌握乙方经费运行情况,对违反财务规定的行为提出意见。
6、甲方可视完成物业管理的优劣向乙方提出奖励意见和处罚意见。
二、乙方责任、权利、义务
1、按协议内容保质保量地完成物业管理与服务工作。按文明校园建设标准保持学校的花园式单位及文明校园的称号。
2、对院内的公共设施及地面不得擅自占用或改变其使用功能,如需要改变应经甲方同意后方可实施。
3、定期向甲方通报工作情况,对甲方提出的合理的整改意见有义务执行。
4、未经甲方同意不得将本物业管理内容和责任转移给第三方。
5、乙方应建立并保存详细的物业管理档案资料。
三、委托管理主要内容
1、全院的绿化、美化工作。
2、教室的卫生保洁服务和管理工作(不含专用教室)
3、公共环境、公共场所的保洁服务和管理工作。
4、公共设施、设备的维修、保养、运行和管理工作。
5、公共建筑部分的维修保养工作。
6、自管家属楼的维修和保养工作。
7、水电暖的维修管理与服务工作。
8、院内创收经营水电费和供暖费的收支工作。
9、节能工作。
10、家属水、电费的统计、收缴工作。
11、饮用水供应和洗浴工作。
12、院领导办公室的保洁和开水供应工作。
13、家属门卫的管理工作。
14、校内各商业网点的管理工作。
15、学校人防工程的管理工作。
16、其它甲方需要委托的工作。
四、服务标准
乙方应按以下标准实现物业管理目标。
(一)校园绿化美化工作
1、做到三季有花,四季常青。并承担甲方大型活动及重大节日的花卉摆放工作。
2、按不同季节对花卉苗木的养护要求进行养护,并做到:树灌木完整,长势茂盛,无枯枝死杈,无病虫害,树木无钉枪捆绑;绿篱、绿地无杂草、杂物,无堆物料。完好率应达到98%以上。
3、校园绿化面积应达到应绿化面积的95%以上。
4、绿地、各种树木的种植和调整工作应本着美观合理的原则进行规划管理。对各种古树应重点保护,防止损伤和坏死。
5、院内的建筑物能进行立体绿化的,应进行立体绿化。
6、绿地微喷面积应达到总面积的80%以上。树木浇水应有计量。
(二)环境卫生工作
1、道路环境应整洁。清扫要及时,做到无杂物、废纸、烟头、果皮、痰迹、积水等。
2、阴井、排水设施应通畅,无污水外溢,排水口处无淤泥和杂物。各井口盖完好,化粪池应定期清理,无粪便外溢。
3、卫生间应保持干净整洁,无异味、无蚊蝇、无粪便、无污水外溢。
4、垃圾楼应保持无蛆、无蝇,四壁清洁,地面和周围无堆放垃圾,应封闭集装箱上盖。应根据垃圾日产量及时调整集装箱数量。垃圾楼吊装设备应及时检修和保养,杜绝事故发生。
5、院内垃圾应日产日清,无暴露垃圾,无卫生死角。垃圾箱及果皮箱应完好清洁,周围地面无杂物污渍。
6、建筑物内外无乱写、乱划、乱粘贴,无残标;公共设施、牌匾、路标、雕塑、亭廊、石桌椅应定期擦拭,保持清洁。
7、校园主要干道的地面卫生应在每日早7:30以前清扫完毕。公共场所应定期清扫,保持清洁。上课期间不得有任何影响授课的清扫活动。
8、道路、地面不得直接搅拌水泥沙浆,建筑材料应按指定地点摆放整齐。建筑垃圾应按指定地点堆放并及时清运,对建筑垃圾影响
道路通畅和环境卫生的现象要及时管理和清运。
9、门前三包工作应符合门前三包的标准和要求。
10、应及时清理院内主要干道的积雪,保证道路通畅和安全。如洒盐水除雪,不得将积雪清扫堆放到绿篱和绿地内。
11、根据节假日的要求及时挂收国旗、彩旗、灯笼;开关大门彩灯、射灯。
(三)教室卫生工作
1、教室卫生应在每日晚自习后清扫完毕,锁门。第二天早7:00应将各教室门打开(特殊情况除外)
2、应保持教室地面清洁、四壁洁白、墙裙完好无污渍、黑板完好光亮、无粉笔痕迹、粉笔沫应及时清除;门牌完好、装订美观;门窗、玻璃、纱窗、窗帘、小五金齐全完好;桌椅完好、摆放整齐、桌内外无杂物灰尘。
3、吊扇、黑板灯、照明灯、各种开关及各类设备应完好无损。维修要及时,保持良好状态。
4、粉笔(白色、彩色)板擦应保证供给并摆放整齐。要保持讲台、讲台桌的完好整洁。
5、制定教室服务制度化、规范化、科学化的管理制度,确保教学需要。
以上要求的完好率应在98%以上,各阶梯教室和大教室的照明灯完好率应在90%以上。
(四)公共场所维护工作
1、各楼道(包括家属楼物业范围)地面清洁、门窗、玻璃、纱窗、小五金齐全完好,墙裙、楼道灯的照明完好率及满意率应在98%以上。
2、电梯应按规定做好年检并取得合格证及运行证,两证应挂在电梯间内。电梯应定期维修保养,不允许带病开梯,运行应正点。电梯间应干净、整洁、明亮。电梯工要持证上岗,严格执行电梯交接班制度,认真做好运行记录。严禁脱岗,确保安全。
3、要保证全院正常供水、供电、供暖工作。水、电、暖设备齐全,服务维修及时到位,设备完好率应在98%以上。
4、水、电、暖维修应24小时值班。要制定应急处置方案。确保服务安全、到位。
5、节能措施得力,杜绝长明灯、长流水和跑、冒、滴漏现象。
6、按规定做好饮用水箱的卫生防疫和日常管理工作,要定期进行检查、检测,确保饮用水安全。
7、按要求供应全院饮用水和洗浴。对茶浴炉房要制定卫生安全工作制度,确保正常供水和安全。对浴室内卫生、各种设施应及时检修,杜绝发生事故。
8、按要求每年应集中时间对外收取供暖费,并支付供暖费。
9、按要求努力回收学校创收水电费。
10、按要求统计、收缴、上报家属住户水电费。
11、按要求对院内人防工程进行检查,防止发生意外事故。
五、违约责任
1、甲方违反合同规定,使乙方未能完成合同规定的服务和管理目标,乙方有权视不同情况限期向甲方提出解决意见(双方协商)如逾期仍未解决,乙方有权中止合同,所造成乙方经济损失由甲方予以经济赔偿。
2、乙方违反合同所规定的内容或未达到的服务标准,或师生员工反映强烈且不能及时解决的,甲方有权要求乙方限期改正(双方协商),如逾期不改,甲方有权终止本合同。另行安排其它物业管理机构替代。给甲方造成的经济损失,乙方应给予赔偿。
3、乙方违约擅自提高收费标准和降低服务标准,甲方有权要求乙方改正并清退多收费用。
六、其它
1、本协议未尽事宜由双方协商解决,并以书面协议签定补充协议。补充协议与本协议有同等效力。本协议有效期为一年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。
2、本协议之委托协议书均为本协议的有效组成部分,具有同等法律效力。
3、本协议共4份,甲、乙双方各执2份,具有同等法律效力。经双方签字盖章后生效。
甲方(盖章)_________
乙方(盖章)_________
甲方代表(签字)_________
乙方代表(签字)_________
_________年____月____日
一、校园环境人文化,教学设备现代化
自2000年争创省级示范高中以来,经过专家的精心设计和学校职工的辛勤劳动,仅用两年多时间完成了规划要求的十多项工程,新建了教学楼、学生综合宿舍楼、学生公寓楼、学生综合服务楼、科教实验楼等,总建筑面积达4万余平方米。兴建了人工湖、曲桥、凉亭和环湖曲径,修建了喷泉、雕塑、大小绿地广场及花圃、草坪等。整个校园绿树成荫、团花簇锦,充满了诗情画意,营造了良好的读书环境。年被评为市级文明单位和“花园式学校”,学校还投资数百万元装备了理化生实验室、校园网、天文台、电子阅览室、多媒体教室等,使得办学条件及教学设备得到很大的改善。
二、后勤服务社会化
中学食堂管理自年起走上了后勤服务社会化之路。学校引入竞争机制,通过竞标,引进社会力量分别承包了一、二号食堂,实行业主承包经营,自负盈亏,上级主管部门、卫生监督部门、学校监督管理的模式。在组织领导上,学校成立膳食委员会,由分管后勤的校长任组长、总务处具体负责食堂工作、政教处、团委、工会协同检查、监督。学校制定了各项规章制度,如《食堂管理制度》、《环境卫生保洁制度》、《食品保管验收制度》、《从业人员岗位责任制》等,在制度上要求两食堂经营合法化、规范化。学校定期由总务处牵头联合政教处、压滤机滤布团委、工会对两个食堂进行检查、检查业主的环境卫生、食品卫生、进货渠道、加工流程以及从业人员个人卫生状况,要求工人持证、着工作服上岗等。查后将结果填写食堂卫生检查监督情况表,发现问题及时向承包业主提出,并限期整改。向师生发放食堂就餐情况问卷、调查表,收集师生意见、汇总归纳后向两个食堂反馈师生意见,提出合理化建议,加强膳食管理。学校经常与卫生防疫部门、技术监督部门以及上级主管部门联系,邀请他们对学校食堂经营情况、锅炉等安全等进行检查监督,督促其定期进行员工健康检查,锅炉工操作培训等,确保两食堂经营合法性、规范性和安全性。
学校的一号食堂位于学生综合服务楼,集学生餐饮、浴池、超市于一体。二号食堂为轻钢结构建筑。食堂环境优雅、卫生条件良好,有合理集散、活动场地、内部结构合理,有食品仓库、操作间、分洗池、冷柜等,餐厅内通风采光情况良好,配有电扇、电视、饮水机等。就餐环境良好。
三、学生宿舍管理情况
随着近几年招生规模的不断扩大,住校生人数逐年增加。为了改善学生住宿条件,学校投资兴建了两幢女生宿舍楼、两幢男生公寓楼,改造了一幢女生公寓楼,总建筑面积达7684平方米,生均建筑面积达3.84平方米。宿舍通风、采光情况良好,有大门、围墙、值班室、卫生间、水冲式厕所等。院内及走道有晾晒设施,照明、消费设备齐全。除了具备学生宿舍应有的生活设施外,还配有吸顶扇、书柜、电话等,方便了学生生活,做到服务人性化。
在管理方面,由总务处和政教处联合管理。总务处具体负责学生宿舍的财产管理、学生住宿安排及入学住宿费的收取等工作。政教处负责对学生管理,每处配有卫生保洁员及生活辅导老师。滤布宿舍实行封闭式管理,宿舍大门定时开关,非住宿人员进出需登记,宿舍管理员及生活辅导老师负责对学生的生活习惯和行为习惯进行引导教育,深入学生生活,了解学生实际困难,做到既态度和蔼又管理严格,培养学生养成良好的生活习惯和科学的生活观。两处定期组织人员对寝室的财产状况,公共卫生和寝室纪律进行检查评比,评比结果予以公布、奖优罚劣。学校还定期召开住校学生既宿舍管理员、值班教师会,旨在加强管理,强化教育。
学校制定了各项规章制度,如《寝室共约》、《中学寝室管理员职责及考评细则》、《值日生、寝室长职责》等,对学生行为加以约束,使学生行为更为规范、更文明。
四、素质教育基地及校办产业情况
中学林场建于1976年,位于学校东北约两公里处,总面积400亩,七十年代被指定为霍中学生社会实践基地,经几代霍中人的辛勤劳动,山上树林茂密、花木掩秀。年经省教育厅及市教育局认可,将林场定为中学生素质教育基地。生物、地理老师经常带学生到林场进行社会实践活动,开阔了学生的视野,培养了学生的综合素质和动手能力,除上述功能外,林场也是校办产业的重要组成部分,山上的林木,解决了学校课桌凳、办公桌、木床以及日常维修所需木材。目前林场畜木量达9万平方米。每年提供木材约600方,林场内石料厂采用承包经营的方式,承包期限3年,在签合同时一次性缴清3年承包费。承包方组织石料的生产和销售,接受学校监督。
学校的34间临街商业门面,也属学校三产范畴,现均已对外出租,年租金收入约15万元。为了便于学校常驻人口,门面房流动人口的计划生育管理,学校安排计生管理员一人,配合社区计生部门从事常驻人口、流动人口的计划生育管理工作,建立计划台帐,育龄妇女登记表,定期进行计生检查等工作。
在财务管理、学生作业簿本、学生着装等方面,学校服从县教育局分中心及勤俭办领导,规范操作,配合管理。