前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的企业廉洁文化建设主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
【关键词】廉洁文化建设;石油企业;推进
在理论中,廉洁文化建设可以说是其中不可或缺的有机组成部分,是建设社会主义先进文化的一项重要内容,并且还是新时期倡廉反腐的一项基础性工作。廉洁文化建设是新时代下企业发展的新课题,对人有着和风细雨、潜移默化的教育功能,需要借助于一定的方法及形式加以表现,进而逐渐的被人们认可与接受。在石油企业中推进廉洁文化建设,是密切干群党群关系,强化党员干部廉洁意识,创设有助于倡廉反腐及党风建设工作环境,推动企业和谐、有效及持续发展的必然选择。由此可见,研究石油企业的廉洁文化建设,有着尤为重大的现实意义。
一、推进石油企业廉洁文化建设的有效途径
(一)在企业文化中建设中融入廉洁文化建设
为企业的发展营造良好的内部环境以及提高企业的政治文明水平是企业廉洁文化建设的出发点。从总体上来看,廉洁文化共涉及到四方面的内涵:其一,以优良的传统示范激励;其二,以崇高的信念理想凝魂;其三,以严明的制度法纪约束;其四,以高尚的道德观念固本。这些均与企业员工的行为标准以及企业文化理念有着相通性、一致性,所以,应当有机的将廉洁文化建设和企业文化建设加以结合,将廉洁文化建设不断的渗透到企业的物质文化建设、制度文化建设、精神文化建设中,贯穿到企业的整个管理过程中,以此强化企业廉洁文化建设的力度,丰富及拓展企业文化的内涵。
(二)常抓不懈,循序渐进
企业廉洁文化建设是文化层面廉政工作的延伸与深化,所以,石油企业应当对廉洁文化建设加以长期开展,传播廉政知识,灌输廉洁理念,促使员工能够将廉洁诚信当作是共同的行为准则、职业操守,在企业的凝聚力、创造力和生命力中熔铸廉洁文化的力量。企业的廉洁文化建设是长期性、系统性的一项重大工程,是需要长期坚持的一项工作,因而必须常抓不懈、循序渐进、持之以恒,要逐步的将廉洁理念树立起来,发挥企业优势,继承创新,为廉洁文化建设的顺利推进奠定坚实的基础。
(三)坚持“以人为本”的工作理念
思想道德问题可谓是腐败的根本所在,而第一道抵御腐败的防线就是强化思想道德建设。所以,石油企业应当始终坚持“以人为本”的基本廉洁理念,不仅要严格的抓好管理人员、党员干部等重要群体,还应当延伸教育面至一线员工,逐步形成领导干部、一般党员干部、管理人员及普通员工层面的廉洁教育宣传路子。其中,普通员工所进行的主要是公民道德教育及职业道德教育,以便于尽快形成以德治企的风尚;管理人员及一般党员干部要树立廉洁清明、廉洁勤政、乐于奉献、忠于职守的意识,主动自觉的经受各种各样的挑战和考验;党员领导干部应当重点进行党纪党规教育以及理论教育,要使党员干部尤其是领导干部树立正确的利益观、地位观、权力观、人生观、价值观、世界观,要常怀律己之心,常思贪欲之害,常修为政之德。
(四)创新完善的企业廉洁风险防控体系
根据企业自身特点创立廉洁风险防控体系好处,一是职工反腐倡廉的意识比加强,因为有了具体的岗位风险点,反腐倡廉成了每个人的事,与所在岗位每个人都分不开,人人要参与,积极性和意识自然得到了加强,突破反腐倡廉与我无关思想认识阶段;二是集体议事的程序进一步得到了规范、透明,民主集中制原则得以有效贯彻执行;三是岗位职责更加明确,岗位风险更加清晰,防控措施更加具体;四是业务流程更加规范,在对业务流程潜在风险点进行查找时,对不规范的流程及漏洞进行修改,促进了企业管理,把反腐倡廉各项要求融入到每个工作岗位。建设廉洁风险防控体系,可以选择窗口单位热点岗位进行试点。围绕着权力运行和监督制约,风险防控要以促进单位管理,完善部门制度,规范岗位工作程序为目的,自上而下,先部门后岗位,先领导后个人的顺序,展开廉洁风险防控体系建设。廉洁风险防控体系并非只是制定个方案措施,必须对部门、岗位职责以及制度进行深入分析探讨,从而找出风险点,制定防范措施,所以在制定风险防控人员和时间安排要严谨,必须成立专业小组来负责,风险点、防范措施、风险等级应该由厂党委研究通过,逐步推广全面执行。
二、结语
中国石油企业发展已经逐渐形成自身独特的文化,文化建设折射出的是企业的一种精神、企业的魂,是凝聚人心的力量。文化建设必须符合客观实际,统一规划,才能起到整体推进作用,而廉洁文化工作是一项艰巨的系统工程,在惩防结合、标本兼治、多管齐下、综合治理指引下,需要企业干部职工共同努力,也需要全社会的共同努力。廉洁文化是企业文化的一部分,他们之间相互融合,才能真正的实现廉洁文化建设与企业管理之间的互动,从而推动企业的可持续发展。
参考文献
[1] 岳宗海.浅议石油企业廉洁文化建设[J].西部大开发(中旬刊),2011(4).
[2] 黄志坚.深入推进石油企业廉洁文化建设之我见[J].法制与经济(中旬刊),2010(6).
油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处,
【关键词】
油田企业;廉洁文化;建设;思考
廉洁文化是以廉洁为思想内涵,以文化为表现形式的一种文化,是廉洁建设与文化建设相结合的产物。实践证明,油田企业加强廉洁建设离不开制度的保证,也离不开廉洁文化的熏陶。所以,要充分认识开展廉洁文化建设的重要性和必要性,积极采取得力措施,确保工作任务落到实处。油田企业如何加强企业廉洁文化建设?笔者就此谈以下几点不成熟的看法。
一、油田企业廉洁文化建设的作用
一是廉洁文化具有监督作用,表现在:干部职工们主动监督的意识会越来越强烈,支持和参与反腐的意识也越来越强,对那些有腐败行为和心存侥幸的人产生强烈的内心震憾;二是价值导向作用,引导广大党员干部和全体干部职工不断改造主观世界的理念,解决好权力观、地位观、利益观的问题;三是教育规范作用,廉洁文化作为一种特殊的文化,既激励人的思想和行为,也规范人的思想和行为;四是凝聚激励作用,激励干部职工发扬爱岗敬业、无私奉献的作风,保证在思想上、行动上和组织上的高度一致性,时刻做到自重、自省、自警、自律,守住信念防线,守住道德防线,守住法纪防线,始终保持廉洁的自律意识。
二、油田企业廉洁文化建设工作存在的问题及原因
(一)个别单位重视的程度还不够
个别领导对廉洁文化建设的重大意义、深刻内涵、基本特征和精神实质等认识不足,强调当前企业工作任务重,没有时间抓廉洁文化建设。有的单位领导客观上强调人手少、任务重、经费紧张等原因,廉洁文化建设抓得不紧不实,集中教育人员和时间不够落实,各类场所和设施不够完善。
(二)工作的深度和广度还不够
主要体现在对廉洁文化的内容存在观点上模糊、理解不够全面的问题,对廉洁文化问题的探讨还不够深入,片面认为廉洁文化只是“上上大课、做做报告、树树典型”等廉洁教育方式。个别单位在文化传播手段单一,仅仅考虑通过会议宣讲、刊物载文等手段传播。未能紧贴企业行业特点的实际,开展一些具有自身特色的廉洁文化活动。
(三)工作的实际效果还不够明显
少数单位存在一定的“重形式、轻内容,重过程、轻效果”的倾向。有些单位对廉洁文化建设缺乏整体的、长期的、全面的规划和思考,往往是急功近利,导致廉洁文化建设工作的效果还不够明显。
三、加强油田企业廉洁文化建设的几点建议
(一)提高认识,进一步增强开展廉洁文化建设的自觉性
廉洁文化是对传统教育方法的一个重大突破,符合反腐倡廉工作从根本抓起的发展方向。要以强烈的使命感和责任感,从落实科学发展观实际出发,保持党的先进性,深入推进党风廉洁建设和反腐败工作,充分认识廉洁文化建设的重要意义,进一步明确廉洁文化建设任务。
(二)加强领导,进一步把廉洁文化建设引向深入
建立健全廉洁文化建设的领导机制和工作机制,努力形成廉洁文化建设的整体合力,是保证廉洁文化建设顺利进行的关键。要把廉洁文化建设纳入企业宣传教育工作的总体部署,主要领导亲自抓,分管领导和主管部门具体抓,形成分级管理、全员参与、条块结合、上下联动、统一协调、密切配合的工作机制。
(三)深化研究,进一步提升廉洁文化建设的理论水平
理论是行动的先导,没有理论的思考,工作方向就会出现偏差。加强廉洁文化建设,需要深入研究廉洁文化,提升廉洁文化建设的理论水平。必须积极探索廉洁文化建设的规律,不断丰富和发展廉洁思想、廉洁理论。密切联系党风廉洁建设和反腐败工作实际,努力从理论和实践的结合上认识党风廉洁建设面临的新情况、新问题,更好地发挥廉洁文化在反腐倡廉中的基础性作用。坚持走群众路线,积极吸纳基层干部职工和社会各界的专家学者加入到理论研究队伍中来,广泛开展多层次、多角度、集中与分散相结合的理论研讨活动,扩大廉洁文化建设的认知面和影响面,切实推进油田企业廉洁文化建设的理论和实践,提高廉洁文化建设的水平。
(四)注重宣传,发挥现有各种阵地和载体的作用
近年来,油田企业各级组织连续多年开展党风廉洁宣传教育活动,建设了各种廉洁文化阵地,如在网络上开设了宣传专栏和廉洁网站等。通过这些阵地,广泛宣传了党风廉洁建设的目标、任务和要求,成为党风廉洁宣传教育的重要阵地。我们不仅要利用好这些阵地,还要利用好行之有效的廉洁文化载体,如领导讲廉洁党课、做反腐倡廉报告等专题教育活动,开展反腐倡廉征文,征集廉洁公益广告、漫画和廉洁对联、廉洁格言,发手机廉洁短信等,生动活泼,吸引力强,同时还可以采取与政法部门密切配合,充分运用各种法制宣传载体,拓展廉洁教育的内涵,扩大廉洁宣传的影响,营造守廉、尊廉、崇廉的浓厚氛围。
(五)努力创新,打造廉洁文化“特色产品”
要充分利用现有网络条件,建设更实用、更具感染力、更有创新的廉洁网页。还可以创办廉洁画廊、廉洁文化室、廉洁书架和建立廉洁电子屏幕等。同时积极组织党员干部观看廉洁教育警示电影、录像、光碟等,用正反两方面的典型对广大干部职工进行激励和警示教育也可系统地组织干部职工开展读廉洁书籍、唱廉洁歌曲、作廉洁书画、诵廉洁诗词、记廉洁格言的活动。各级纪检组织也要结合各自特点,努力创新工作思路,让廉洁文化之风吹遍基层每一个角落,不断扩大廉洁文化的覆盖面,提高每一个党员干部的廉洁修养,使廉洁文化渗透到干部职工工作、学习、生活的方方面面;坚持雅俗共赏,贴近干部职工生活,努力增强廉洁文化的吸引力和影响力。
问题及对策建议思考
对任何一个企业来讲,廉洁文化都是必不可少,电力企业也是如此,整体企业都要受到廉洁文化的熏陶,想要培养廉洁文化的氛围,企业需要从这四个方面努力:构建廉洁文化平台、加大廉洁文化宣传力度、改善廉洁文化措施、加强廉洁文化思想培养。文章以电力企业为例,对电力企业为创造廉洁文化氛围所采取的措施进行分析解读,并针对其中问题给与一定的建议。
一、强化电力企业廉洁文化的传播
(一)思想渗透
行动的前提是要有思想。电力企业在建设廉洁文化的时候,作为企业的负责人,不仅仅要管理企业业务,还要注重企业廉洁文化的建设,从自身做起,起表率作用,只有企业的带头人开始注重廉洁文化建设并身体力行,企业中的其他员工才能同样做到廉洁。
(二)完善制度
任何文化氛围的培养都不是一朝一夕可以完成的,它需要全体员工长期自主地努力,管理者有效地监督,企业还要定期安排有关廉洁文化的讲座,让廉洁文化深入人心,才能培养出廉洁文化的氛围。
(三)创新载体
为了能够使得企业文化的建设不是徒有虚表,或者由于廉洁文化在传播时形式太过单一而丧失效果,企业应该大力创新廉洁文化的载体。根据企业的实际情况,因地制宜,利用企业现有资源,实现创新。利用当下流行的新媒体和教育平台,创造出多种教育形式,企业员工可以轻易接受,也乐意接受,使得单调的廉洁文化变得鲜活、生动。并且保证企业员工的参与度够高,不是只有企业领导一人在唱独角戏。
(四)全员参与
想要企业廉洁文化能够建设起来并且长期存在,那就要保证廉洁文化强劲的生命力,那么在建设企业廉洁文化的时候,它必须是贴近企业、贴近员工存在的,必须要保证全体员工欣然参与进来,而不是一边严格克扣员工工资,一边倡导廉洁。企业要针对企业自身实际情况和企业员工关注的方面来进行廉洁文化的建设和培养]。
二、攻克电力企业廉洁文化建设的难点
(一)统一思想认知
目前我们国家反腐工作做的越来越严格,建设企业廉洁文化也是国家针对反腐采取的一种新型措施,但根据目前看来,电力企业在建设廉洁文化的时候依旧有几种误区没有清楚:第一个误区是企业认为建设廉洁文化是无用功,企业认为自身的重点工作永远在于创造经济效益,只有钱是真正看得见、摸得着的,企业廉洁文化的建设见效慢、还耗费人力物力财力,没有一个清晰的衡量标准,所以企业在建设廉洁文化方面缺乏主动性;第二个误区是企业人文建设廉洁文化更像是虚无缥缈的形式主义。
(二)完善工作机制
虽然企业已经成立了廉洁文化建设领导小组等机构,并且机构内部门之间的分工也很清晰,但是企业文化建设与平时工作任务不同,平时为了工作建立的领导小组或多或少有业绩指标作为约束,但是廉洁文化建设领导小组不同,由于文化本身具有的特殊性,它的成果很难量化,也很难制定指标,所以导致组内成员消极对待,甚至漠不关心。
(三)改善方式方法
企业在推行廉洁文化建设的时候有一些方式方法有待改善:一是教育对象不够全面,目前企业廉洁文化建设的重点对象在于党员和领导干部,虽然企业领导具有一定的代表性,但是企业员工占据企业的大多数,如果对这些员工廉洁文化的熏陶不到位,那么整个工作的开展不会有太大成效;二是建设企业廉洁文化的时候形式不够多样化。内容枯燥、形式单一,无法激起普通员工的兴趣,不同群体应该有针对性的进行不同程度的培养;三是宣传没有到位,宣传力度不够造成的结果就是群众会认为政府本身不够重视,从而消极对待。
(四)加强监管力度
电力企业旗下有很多分管企业,很难进行全面有效地监管,部分企业的监督机制不够完善,尤其是企业的重点领域针对腐败问题采取的措施不够完善,所以内部监督机制要健全管理,企业对于一些领导干部的监督不够严格,所以应该全面加强监管力度。
三、电力企业廉洁文化建设的实践
(一)注重廉洁文化理念的传播
廉洁文化理念要彻底深入企业员工并不是一件简单的事情,需要很长的时间以及企业采取的合理措施。坚持以“淡泊名利、慎权守职”作为廉洁理念的核心所在,企业党员干部领导和企业员工始终奉行“要反腐倡廉
不要以权谋私;要艰苦奋斗,
不要骄奢逸”的创业理念,
在如此理念的熏陶下,深化集团的员工始终保持严于律己,清白做人,拥有正确的价值观和人生观。在传播廉洁文化理念的同时,将廉洁作为企业目标,要求每位员工牢记企业理念,长此以往,形成了廉洁的企业文化氛围的做法值得其他企业学习。在宣传廉洁文化的时候,不只是在集团内部,而細分为班组级别,将廉洁文化遍布于公司每个角落,不搞形式主义,渗透到企业的管理内部和生产建设,保证每位员工都能够受到廉洁文化的熏陶,将其铭记于心,身体力行。
(二)营造廉洁文化氛围,
加大廉洁文化宣传力度
想要使廉洁文化渗透到企业的每一位员工,那么电力企业就要充分营造出廉洁文化的氛围,要加大廉洁文化的宣传力度。电力可以利用自身要是来扩大宣传廉洁文化的氛围,例如电力企业可以利用多媒体的丰富资源,创新廉洁文化的宣传方式,例如可以举行廉洁文化知识竞赛,征文活动,开展警示教育、廉政课堂,开班廉政展览长廊,短信宣传廉政文化思想等等。使得廉洁文化以不同的形式深入企业员工的内心,润物细无声的影响每一位企业员工。与此同时,电力企业要加强对于法律法规的宣传教育,让员工努力做到知法不犯法,企业可以组织员工观看反腐电影,正清企业员工的危机意识,警示员工在日常生活中约束自己的行为,做到“清清白白做人,干干净净做事”。除此之外,电力企业也可以向员工征求宣传廉洁文化的建议,上报员工廉洁事迹,大力表扬、奖励,起到带头模范的作用。使得员工能够做到守法,不知法犯法。从心底认同企业所推崇的廉洁文化理念。
(三)注重廉洁文化的建设措施
构建廉洁文化平台
建设电力企业的廉洁文化时要注意突出重点,注重针对廉洁文化采取的措施,构建廉洁文化平台,大力宣传廉洁文化,使得廉洁文化理念渗透到每一位企业员工的心中,在平时工作的时候自觉遵守廉洁文化。深刻贯彻廉洁文化理念,借助多种渠道构建廉洁文化平台。企业通过传播廉洁故事,定期群发短信宣传廉洁思想,展览廉洁漫画,让企业员工在学习廉洁文化的同时思考廉洁文化对于个人在工作和生活中的重要作用。企業借助自身拥有资源不遗余力向员工宣传廉洁文化理念,通过在企业内部建立廉洁文化长廊,开辟廉洁文化教育墙、悬挂廉洁文化宣传条幅和树立廉洁文化警示标语等措施,对企业员工形成视觉冲击,加大宣传力度,让廉洁文化深入人心。
企业将廉洁文化落实到员工身边的常用物品上如鼠标垫、马克杯、台历还有笔记本,都印上了廉洁故事或古语,使得廉洁文化处处可学。也随时提醒员工在工作中要做到无愧于心,清清白白做人,明明白白做事。
(四)建立严格的廉洁文化制度体系和长效机制,大力落实廉洁文化建设措施
建设企业廉洁文化不仅要注重多种渠道的宣传,还需要建立严格的制度体系与长效机制,大力落实廉洁文化建设措施,使得廉洁文化对电力企业整体起到一个约束的作用。具体操作方式有以下几种,首先电力企业要建立严格的廉洁文化制度,完善反腐惩戒措施,将廉洁文化做为中心思想,制定严格的行业行为规范,使得廉洁文化不再是口头宣传、形式主义,而使得员工在工作中做到有法可依、有法必依、执法必严和违法必究。除此之外,想要进一步深化廉洁文化理念,除了将廉洁故事印在员工日常用品上,还要将廉洁制度与企业的经营管理制度相融合,完善企业经营管理制度,员工在自觉遵守企业管理制度是时候也同样遵守了廉洁文化制度。最后,电力企业要落实廉洁文化建设的措施,将廉洁文化措施建设的地位提高,与员工的业绩考核挂钩,还有部门的年终效益和个人效益,使得企业领导者加大监督力度,更好地促进企业廉洁文化的传播。
摘 要 廉洁文化是我国十召开过后社会发展的主题,经济的不断发展带动着各行各业的发展,廉洁文化是企业发展的前提以及思想灵魂。近年来煤矿行业作为一种能源企业,其发展非常迅速,其中所涉及的利益非常巨大,对于煤矿企业文化建设当中的廉洁文化倡导刻不容缓。本文首先对煤矿企业当中发生的廉洁问题进行分析,而后探讨其廉洁文化建设措施。
关键词 煤矿企业 廉洁文化 问题分析 策略探讨
在我国,廉洁文化一直作为一种优秀的传统文化被传承至今,无论是我国古代的封建王朝还是现代的新民主主义政治,对于廉洁文化的倡导永远都不会过时。同时它也作为一种企业的先进文化被各大企业所继承。廉洁往往是与诚信挂钩的,所以廉洁文化的倡导也是对社会诚信的倡导。廉洁的反义词是腐败,而腐败往往是和利益紧密联系的。煤矿企业作为一种能源企业,其中的利益随着其行业的发展越来越可观,所以煤矿行业对于廉洁文化的需求也越来越高。
一、煤矿廉洁文化的重要性
随着经济水平的不断提高,人们在满足了相应的物质需求下对于精神需求也有着更高的要求,这一矛盾始终贯穿于我国社会主义建设初级阶段,成为我国社会各界必须要面对和解决的首要问题。对于煤矿企业而言,廉洁文化建设正是化解这一矛盾的有效途径。而企业发展的原始动机是追求经济利益,在企业取得效益后,职工的福利待遇也会得到相应的提升,煤矿企业的发展必然促进职工物质生活水平提升。而廉洁文化的建设正是达到这一要求的必经之路[1]。
众所周知,煤矿企业是典型的职工劳动强度高,从业危险性高,事故发生率高的“三高行业”,在煤矿企业里,安全问题自然就成了首要问题,开展和加强煤矿安全文化建设,把握安全生产规律,将职工的行为可靠性提高到零误差阶段,营造安全文化气氛,对实现煤矿企业安全生产的持续发展具有重要意义。
廉洁文化就是反腐倡廉的文化,作为企业文化的一部分,廉洁文化既是严肃的又是丰富多彩的。近年来,一些企业领导干部违纪违法、贪占国家资源,使国家、企业、职工都蒙受了巨大损失,同时也毁了一批干部。因此要在广大党员干部和职工中营造起一种“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、以贪为耻”的核心理念,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观是我国煤矿廉洁文化发展所面临最重要的问题。
窗体底端
窗体顶端
二、煤矿企业中的不廉洁现象发生原因
(一)煤矿企业内部管理体制不健全
我国的煤矿企业处于发展中阶段,前几年我国煤矿行业的发展速度几乎可以与我国改革开放之后的经济发展速度相媲美,而有些煤矿企业在经济的发展面前却没有注重企业内部管理体制的建设,被巨大的利益冲昏了头脑,煤矿企业内部监督体制不完善是导致其煤矿企业腐败现象的直接原因。由于企业正处于转型时期,给予煤矿企业领导干部腐败的空间,而这种腐败的行为在被发现之后又没有较为严格的法律进行约束,导致我国煤矿企业内部的腐败现象越来越猖獗。
(二)煤矿企业自身的问题
无论是社会管理体制的薄弱,又或者是煤矿企业内部的管理制度的缺失,出现现象最终的原因还是企业自身的原因。最终还是要将责任归咎到人的身上,企业的腐败现象之所以比较严重,大部分原因是由于企业内部干部自身素质的问题,在工作上责任感不强,在生活当中没有树立正确的价值观,自律能力比较差。当煤矿企业发展改革进入到关键阶段时,对于领导干部自身素质要求也就越来越严格,而这个时候往往存在着比较大的利益诱惑,腐败的成本又比较小,相当于只是将手边的钱捡到自己的口袋,而企业干部自身的作风不硬朗,腐败现象就会发生。
(三)廉洁文化的教育不全面
对于煤矿企业中发生的腐败现象,其中很大一部分原因是由于煤矿企业自身的廉洁文化教育出现了问题,大多数煤矿企业对于廉洁文化的教育不全面,很多煤矿企业甚至仅仅对干部进行廉洁文化的知识讲座,或者是在企业内部张贴标语等,这样的做法不仅不能达到廉洁文化的教育效果,还会让干部看出企业对于廉洁文化的重视程度不高,更加放纵了其对于腐败的心理,这样一来企业内部的廉洁文化教育就会适得其反。
三、煤矿企业廉洁文化的建设意见
(一)结合工作公司的实际,制定好标准措施
一是坚持每月的政治W习,重点学习关于党风建设和反腐倡廉工作的相关文件精神,使以人为本理念深入人心。二是每季上好廉政党课的教育,引导党员干部树立正确的人生观,让党员干部随时随地感受到廉治企业的文化氛围。三是发挥党的战斗堡垒作用,组织党员干部观看一系列反腐倡廉教育片,让党员干部深刻意识到廉洁的重要性,呼吁从自身做起,从身边做起,把廉洁带到生活的方方面面。四是在重要岗位设置反腐倡廉的重要标识,使党员干部随时随地的感受到以廉治企的标准准则。
(二)着眼煤矿企业的实质性特点
不定期的开展一些廉洁文化活动,不断增强党员干部头脑意识的冲击力。通过学习,使企业干部有远大的志向与高尚品质的目标,养成一种以廉为荣的良好品质,并且不断的在党员干部所用物品上标注反腐倡廉的标识,时时刻刻让党员干部保持这方面的意识,不断探索教育,让党员干部在听完看完一些反腐教育系列的题材之后写观后感,扩大廉洁文化的影响力。在“廉洁文化进家庭”上,开展一系列的亲情助廉活动,制定家庭廉洁公约等,筑牢全家人的反腐倡廉的思想防线。
(三)落实廉洁文化的教育
无论是对于什么企业而言,廉洁文化的教育是绝对不可以忽视的,对于廉洁文化的倡导力度也要加强。对于煤矿企业的廉洁文化建设而言,不仅要加大对廉洁文化的教育程度,更要将廉洁文化深入人心。要在企业内运用管理者的责任意识,通过责任意识的培养将廉洁文化渗透到每一个干部的心中,廉洁文化的教育不能只是做样子,而是要深刻落实。首先从党员做起,纠正领导干部的不正之风。
廉洁文化的教育往往是要落实在制度上的,所以企业还要建立相应的奖惩制度,对于工作积极、作风硬朗,有着先进思想与正确价值观的党员可以进行奖励甚至破格提拔。而对于知法犯法,、的领导干部,绝对不能姑息,情节比较轻的且主动承认错误的,除了交出所贪污的金钱之外,做相应的惩罚或者是降级处理。对于情节比较严重的,或者是知法犯法的,必须严肃处理,开除或者直接送交司法机关处理。
窗体底端
窗体顶端
四、结语
廉洁文化建设是加强煤矿企业党风廉政建设的重要手段和关键所在,是新形势下反腐倡廉工作的需要,是以廉政为基础,以廉政为理念,以廉政为核心的一种新型文化,同样也是企业的组成部分,只要在观念与意识上不腐败,企业的廉洁之风才能随风飘向各处,从而促进国家企业的向前发展,确保贯彻落实以人为本的理念,在工作生活实践中,企业政府都要坚持文化建设与廉政文化两手齐抓,首先把安全工作放在一切工作的首位,坚持党的以人为本理念,以廉治企,最终达到企业的改革发展的成功,从而实现煤矿廉洁的实质性[5]。
参考文献:
[1]崔永民.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013,(7):92. [2]李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012,(6):280. [3]韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012,(3):289-290.DOI:10.3969/j.issn.1005-2801.2012.03.178. [4]何学军.国有煤矿企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].现代企业文化,2015,(24):5,7.DOI:10.3969/j.issn.1674-1145.2015.24.001. [5]杨元庆.浅谈企业廉洁文化建设的有效途径[J].当代矿工,2014,(6):42.DOI:10.3969/j.issn.1002-8897.2014.06.031. [1]崔永民.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013,(7):92. [2]李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012,(6):280. [3]韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012,(3):289-290.DOI:10.3969/j.issn.1005-2801.2012.03.178. [4]何学军.国有煤矿企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].现代企业文化,2015,(24):5,7.DOI:10.3969/j.issn.1674-1145.2015.24.001. [5]杨元庆.浅谈企业廉洁文化建设的有效途径[J].当代矿工,2014,(6):42.DOI:10.3969/j.issn.1002-8897.2014.06.031. [1]崔永民.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013,(7):92. [2]李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012,(6):280. [3]韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012,(3):289-290.DOI:10.3969/j.issn.1005-2801.2012.03.178. [4]何学军.国有煤矿企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].现代企业文化,2015,(24):5,7.DOI:10.3969/j.issn.1674-1145.2015.24.001. [5]杨元庆.浅谈企业廉洁文化建设的有效途径[J].当代矿工,2014,(6):42.DOI:10.3969/j.issn.1002-8897.2014.06.031. [1]崔永民.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013,(7):92. [2]李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012,(6):280. [3]韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012,(3):289-290.DOI:10.3969/j.issn.1005-2801.2012.03.178. [4]何学军.国有煤矿企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].现代企业文化,2015,(24):5,7.DOI:10.3969/j.issn.1674-1145.2015.24.001. [5]杨元庆.浅谈企业廉洁文化建设的有效途径[J].当代矿工,2014,(6):42.DOI:10.3969/j.issn.1002-8897.2014.06.031. [1]崔永民.\谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013,(7):92. [2]李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012,(6):280. [3]韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012,(3):289-290.DOI:10.3969/j.issn.1005-2801.2012.03.178. [4]何学军.国有煤矿企业加强廉洁文化建设的实践与思考[J].现代企业文化,2015,(24):5,7.DOI:10.3969/j.issn.1674-1145.2015.24.001. [5]杨元庆.浅谈企业廉洁文化建设的有效途径[J].当代矿工,2014,(6):42.DOI:10.3969/j.issn.1002-8897.2014.06.031. 窗体底端
[1] 崔永民.浅谈煤矿企业廉洁文化建设的创新与实践[J].新西部(下旬刊),2013(7):92.
[2] 李梦轩.浅谈职工群众在企业廉洁文化建设中的作用[J].金田,2012(6):280.
[3] 韦金国.浅谈煤矿企业廉洁文化实践和应用[J].山东煤炭科技,2012(3):289-290.
一、油田企业机关廉政文化建设的目的和意义分析
(一)在油田企业机关开展廉政文化建设,是油田各单位深化党风建设和反腐倡廉工作的重要行动。管理局党委书记席秀海同志在胜利油田2013年党风建设和反腐倡廉工作会议上的讲话中强调:“廉洁文化建设一定不能走形式,更不能过度包装,要把功夫下在平时。廉洁教育要触及大家的心底,沁入人们的心田,真正从内心深处发挥作用,筑牢拒腐防变的思想防线。”
(二)在油田企业机关开展廉政文化建设,是在油田单位内部构建起廉政教育制度和廉政监督体系的重要一环。廉政文化建设需要围绕着制度、教育、监督三个方面来抓,缺一不可。三者中,教育是基础,是先导。制度是体系,是保障。监督是眼睛,是警示。通过三者面向油田的企业机关,甚至面向油田所有单位、部门乃至员工,进行广泛宣传教育,充分发挥廉洁文化建设的重要作用。
(三)在油田企业机关开展廉政文化建设,是确保油田企业健康发展的必然要求。油田企业是国家的重要国有企业,关系到国家的能源建设,是国民经济发展的命脉,具有战略性。可以说油田的发展关系国家安全和经济健康。因此,对于这样一个重要的企业,进行廉政文化建设尤为重要。单单依靠出现了问题进行查处和惩处只是一种制标行为,远远不够。
(四)在油田企业机关开展廉政文化建设,是建设和谐油田的重要保证。油田的和谐建设需要一个清正廉明的环境,企业机关领导层清正廉洁,形象良好,其管理措施、管理思想必须深得民心,领导崇尚廉洁,职工必然团结和谐,其贯彻力度必须强大无比,上下心连心,一团和气,油田企业的发展将其乐融融。就拿我们单位来说,建立廉洁文化橱窗、廉洁文化网页,组织廉洁文化书画展、廉政文艺汇演,征集廉洁自律座右铭、廉政格言,制作廉洁自律桌牌、廉洁从业台历、廉政周历手册;举办廉洁与幸福演讲等等,都是在营造廉洁正气、积极向上的浓厚氛围,确保党员干部提高自我防范意识,不违规不违纪,不碰高压线。
二、当前油田企业机关廉政文化建设的薄弱环节分析
(一)部分油田企业机关对廉政文化建设的重要性认识不足。一是某些单位机关在廉政文化建设上存在着“单边突进”的问题。二是个别企业或个别单位的主要领导在廉政文化建设上的认识尚不到位,将廉政文化建设当儿戏,模棱两可,认为可抓可不抓的,有的还将廉政文化建设不当正事,如此以来,导致“四不”局面产生。即管理层不在乎、员工不知道、任务不明白、工作不到位。三是个别单位雷声大雨点小,喊得多干得少,推得多留得少。四是个别单位领导认为生产发展是油田企业的重中之重,而廉政文化建设是纪律工作范围,与己不相干。
(二)廉政文化建设在油田企业员工中的教育面窄。现阶段,油田单位机关在廉政文化建设中普遍把党员领导干部作为教育的主要对象,也就是说采取的廉政教育措施,在领导层中,在党员中进行廉政教育的多,而对于单位的广大重点岗位、关键环节员工则开展的少。
(三)廉政文化建设在油田企业的教育途径较窄。比如书店、图书馆、阅览室、音像制品等文化氛围最浓的地方,属于廉政文化教育的书籍报刊却很少。电视是传播廉政文化的最佳途径,但相对于其播放的商品广告和爱情片、武侠片而言,播放的廉政文化公益广告和影视剧仍然偏少。
(四)廉政文化建设形式较少。油田企业单位机关廉政文化建设的主要形式是开会、报告、自学、交流等途径,形式过于单一,缺乏生动形象地教育。而且还存在会上强调多,会后抓落实的少;突击性开展工作的多,有计划、有组织开展工作的少;形式主义多,实用主义少。
三、加强油田企业机关廉政文化建设的措施
(一)让廉政思想深入油田企业机关党员干部之中。廉政文化建设关键是油田企业机关的党员干部,他们是建设工作中的倡导者、组织者。因此,要在油田企业机关的党员干部、职工群众中,加大宣传教育,引导树立“廉洁树胜利形象,勤政促油田发展”的理念,让廉政理念深入油田企业机关干部的头脑之中,使其坚持依法治企和以德治企相辅相成,融为一体。并在履行自己的岗位责任中,让做人做事始终如一,表里如一,干干净净。
(二)在油田企业机关中建立健全廉政制度。油田企业机关要加强廉政制度建设,一是加快制度建设的步伐,二是建立健全廉政制度。要不断完善内部控制制度建设,从源头上防腐,在民主评议、民主生活会、工作考核、财务管理、业务流程等多个方面进行监督。通过制度的约束形成自律和他律结合、激励与惩罚并举的油田工作模式或工作机制,为廉政文化建设保驾护航。
一、廉洁文化环境建设存在的误区
目前,电网企业开展廉洁文化建设蔚然成风,对廉洁文化环境建设也颇多探索,但其中不乏理解上的片面和运作上的偏差,归纳起来存在以下几个误区:
1、认识上片面化
将廉洁文化环境建设仅仅理解为物质环境,往往在设备、视觉效果这些“硬环境”上下功夫,满足于制作廉洁文化景观、建设廉洁文化场地等这些“视觉环境”,而忽视了更深层次的“心灵环境”,即包括制度、机制、氛围、行为方式等更具感染力和亲和力的“软环境”。一个企业廉洁文化的环境氛围如何,要看它的企业文化中是否包含了廉洁文化内容,制度上是否体现了廉洁文化思想,机制上是否融合了廉洁文化理念,这些都是廉洁文化环境建设的丰富内容。
2、操作上概念化
没有深刻挖掘廉洁文化环境建设的深刻内涵,在工作上浅尝辄止,搞表象化、形式主义,起不到应有的作用。文化是一种软力量。从文化的角度来审视廉洁,以廉洁的尺度来评判工作和个人行为,是廉洁文化的重要特征。廉洁文化不仅是一种道德观念,还是一种价值尺度。在这个尺度之下,一切行为皆可融入廉洁文化环境建设范畴。
3、定位边缘化
在廉洁文化建设过程中,忽略或轻视廉洁文化环境建设。廉洁文化的内容主要包括廉洁文化思想、廉洁文化制度和廉洁文化环境。思想建设是核心,制度建设是基础,环境建设是实现形式,并涵盖了思想建设和制度建设,三者相互补充,互为促进。但在实际工作中,存在重于思想建设和制度建设,轻于环境建设的现象,使廉洁文化建设效果不明显。
4、规划短期化
把廉洁文化环境建设当作阶段性的工作,没有长期的规划,延续性不足。其结果导致廉洁文化环境建设后劲不足,影响力衰减,甚至退化。廉洁文化环境建设是一项长期的工作,需要持续加大力度,最终达到廉洁文化理念内化于心的目标。
二、正视廉洁文化环境建设的丰富内涵
树立正确的廉洁文化环境观,是搞好廉洁文化环境建设的基础。要正确理解廉洁文化环境建设的内涵,可从其概念本身研究解读。环境不仅包括自然环境,还包括社会环境;而社会环境不仅包括物质环境,还包括精神环境。它与“文化”定义的“物质财富和精神财富的总和”是一致的。因此,廉洁文化环境建设不仅包括物质环境建设,更包括精神环境建设。精神环境拥有较物质环境更为丰富的、更高层次的内涵。廉洁文化的“环境”,实质上是一个“大环境”,是一种氛围、一种风气,廉洁文化环境建设,就是要营造充满廉洁气息的环境氛围,使廉洁从业成为共同追求的价值取向,使廉洁自律成为个人潜移默化的自觉行动,使扬廉抑腐成为开展各项工作的重要准绳,进而使廉洁文化占领道德判断的制高点,使廉洁的人受到彰扬,腐败的苗头受到遏制。廉洁文化环境建设实际上起到了“预防”的效果,是一种“治本”之策,与制度建设相辅相成。在当前惩防体系建设新形势下,廉洁文化环境建设应得到更加充分的重视,探索更加有效的途径。开展廉洁文化环境建设,既要建设能看得见、听得到的“物质环境”,更要建设潜移默化、全面渗透的“精神环境”。当前,重点应放在“精神环境”建设上,特别是大力营造良好的舆论环境、从业环境、发展环境和监督环境等,在更高层面建设人和业兴、风正气顺的良好氛围和主流风尚,营造廉洁从业的“软环境”。
三、探索加强廉洁文化环境建设的途径
确保廉洁文化环境建设取得实效,应该在建立“三项机制”和营造“六个环境”方面下功夫。
1、建立廉洁文化环境建设的保证机制
(1)建立领导和工作机制
廉洁文化环境建设事关企业健康发展,事关廉洁文化建设成效,必须将廉洁文化环境建设纳入企业环境文化建设和廉洁文化建设的整体考虑,明确工作的领导组织机构和责任人,明确落实责任单位,实现廉洁文化环境建设充分实施、持续发展和有效“自启动”。各级领导干部既要抓好重点工作落实,又要以身作则,带头做廉洁文化建设的倡导者、传播者和实践者。
(2)建立长期运行机制
廉洁文化环境建设的丰富内涵,决定廉洁文化环境建设是一项长期的任务,需要持续的努力,建立长效机制。要确定工作重点和难点,把握节奏性,分层次、分阶段稳步推进,并在实施过程中改进和完善。工作中注意实现“两个融入”。一是融入企业党风廉政建设工作,与惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设责任制、行风纠建、效能监察等工作有机结合。二是融入企业整体工作。围绕企业发展战略、中心工作、重点任务、核心业务,促进各业务部门自觉把廉洁文化环境建设任务和内容融入工作实践,努力形成业务工作和廉洁文化环境建设相互促进、共同发展的良好局面。
(3)建立协作保障机制
廉洁文化环境建设不是一项单独的工作,需要多个部门的齐心协力。要发挥各方面的积极作用,利用电网经营企业独特的管理资源、人力资源,以及长期积累沉淀的较为成熟的工作传统和经验,建立“大政工”、“大宣教”、“大监督”工作格局,努力整合各种力量和资源,联系上下、沟通左右、协调内外、各展所长,共同推进廉洁文化环境建设。
2、营造全方位廉洁文化环境
廉洁文化环境建设要通过不断强化人的感官意识,营造全方位的廉洁氛围,建设廉洁视觉环境、舆论环境、从业环境、发展环境、监督环境等,使廉洁从业成为干部员工的自觉行为,达到廉洁文化内化于心的效果。
(1)营造“体现廉洁、引导自律”的廉洁视觉环境
这是建设廉洁文化环境的第一层概念,即物质和视觉上的廉洁文化环境,目的是使廉洁文化理念更直观地得到展现。其实现形式,如物质上,可因地制宜,在办公区、生产区、生活区设置廉洁文化标语牌、展示牌,悬挂宣传画,将廉洁核心理念、廉洁格言警句以及具有部门、岗位工作特点的廉洁箴言等在醒目的地方进行展示;在视觉上,组织制作廉洁文化专题动画片等,在电子屏幕滚动播放,安装为工作电脑屏保等。
(2)营造“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁舆论环境
积极引导舆论走向,寓教于文、寓教于理、寓教于乐,通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、评先倡廉、案例警廉、承诺守廉、述职评廉、谈话促廉、家庭助廉等多种形式,开展正面引导、反面警示,组织干部员工结合实际算好政治帐、经济帐、事业帐、名誉帐、亲情帐,引导其清正廉洁、爱岗敬业,使廉洁从业成为道德判断的重要标准和依据,成为舆论主流。
(3)营造“扶正祛邪、激浊扬清”的廉洁从业环境
通过让廉洁自律的人得到尊重,有腐败行为的人受到惩处,产生廉洁“马太效应”,形成廉洁文化的保障和促进环境。如组织评选“勤廉兼优领导干部”、“勤廉贤内助”;制订针对企业负责人在内的公务活动和个人生活中廉政建设的规范性制度或约定;对一些倾向性和苗头性问题,运用“合理置疑”、“先期处置”机制,及时进行处理;实施领导干部廉洁从业行为评价,结果纳入干部考察考核工作中。
(4)营造“风正气顺、人和业兴”的廉洁发展环境
这是廉洁从业环境的延伸,坚持按章办事、求真务实的作风,培育想干事、会干事、干成事和忠诚企业、公平正义、廉洁自律的价值取向。大力推进体现廉洁理念的管理文化建设,以制度建设和执行力建设为支撑,借助目标管理、基础管理、风险管理和绩效考核等有效载体,实现管理层次清晰、管理运作规范、管理关系和谐,促进发展环境健康向上。实行干部任职期满自动终结制和干部公开竞聘上岗机制,拓宽选人用人渠道,树立正确的用人导向,使“想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位”。
(5)营造“监督有力、规范有序”的廉洁监督环境
在充分发挥职工群众民主监督作用的同时,强化纪检监察监督和相关专业监督的作用。着力构建“大监督”格局,聘任兼任监察部副主任、纪检员、监察员和党风廉政监督员,形成“横向到边、纵向到底、有效运作”的“大监督”网络体系,在第一时间发现并及时处置苗头性问题,使廉洁环境在规范和监督中逐步形成。
(6)营造“层次丰富、立体交叉”的廉洁外延环境
广泛而牢固的社会根基,是廉洁文化持久发挥作用的重要保证。在坚持把领导干部作为廉政教育的重点对象、把工作单位作为廉政教育的重点区域的同时,将廉洁文化建设进一步拓展延伸,推动廉洁文化进入社区、家庭和“八小时以外”,增强企业廉洁文化的亲和力和感染力。
四、深化廉洁文化环境建设的思考
廉洁文化环境建设的目的,是通过营造廉洁氛围,实现廉洁从业的教育方式由灌输式向启发引导式转变,实现廉洁从业行为由重在组织强迫规范向重在干部员工自觉参与转变。在此过程中,还要处理好四个关系。
一是处理好“刚性”和“柔性”之间的关系。即处理好制度和机制的“刚性”与思想、教育、引导的“柔性”之间的关系。新制度经济学认为,制度是影响个人(组织)选择最重要的因素,凸显制度的“刚性”意义异常重要。“刚性”与“柔性”不是互相排斥、零和的关系,而是互相补充的关系。在达到廉洁文化最终目标的过程中,起步阶段以“刚性”规范为主,“柔性”引导为辅;至提高和深化阶段,逐步发展为以“柔性”引导为主,“刚性”规范为辅,最终达到廉洁文化环境建设目标。
二是处理好整体推进和重点突破之间的关系。廉洁文化环境建设是廉洁文化建设的组成部分,其中的“三项机制”和“六个环境”,都包含了丰富的内容。在建设推进过程中,应结合实际有重点地选择性突破,在打牢基础、取得实效的基础上,实现廉洁文化环境建设的整体进步,重在工作质量而非工作数量和工作进度。
三是处理好“硬环境”和“软环境”之间的关系。廉洁物质环境建设即“硬环境”建设是直观基础,使人目之所视、耳之所闻、行之所至不乏廉洁文化影响。但应注意把握工作分寸和方法,避免出现受众的逆反效应、受教疲劳,在“润物无声”中达到工作目标。
一、企业廉政文化建设与思想政治工作相结合
廉政文化建设对一个企业来说,不仅可以拓展党风廉政建设工作的内容,更重要是可以教育党员干部增强廉洁理念,使企业党风廉育工作更富有影响力,从而提升企业的核心竞争力,促进企业的更好发展。那么,廉政文化建设怎样才能更好的同企业思想政治工作相结合呢?一是要结合廉政文化建设,组织企业党员干部积极开展发挥表率作用的活动,因为党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系,切实地实现好,维护好,发展好最广大人民根本利益作为出发点。从这个目标出发,廉政文化建设渗透到党员教育之中,开展党员多种形式的表率活动,如组织党员开展义务奉献活动,组织党员干部为职工做好事活动,组织党员开展帮困献爱的活动。在这方面,我就有深切体会,我们公司有个职工是个,公司在党员申弄展了帮一个困难职工献一份爱心的主题活动中,发现了这个困难职工的家庭情况,公司党员们一方面定期到家里进行慰问,送去了慰问金,另一方面党员们又到他家帮助他解决实际困难,使这个内退职工很受感动。廉政文化建设渗透到党员的活动之中,使党员的活动增添了文化色彩,突出了主题,增加了吸引力。二是运用廉政文化建设的形式,开展了形式多样的警示教育,比如:组织党员干部职工观看录像和案例通报等材料,对党员干部职工进行警示教育,组织参观法庭职务犯罪庭审活动,开展廉政讲党课,进行专题警示示范教育等方式,通过警示教育使党员干部的思想上经常警钟长鸣,真正在党员干部思想上产生防微杜渐的效果,从而提升廉政文化建设与思想政治工作结合点,增强廉政文化建设的效果。三是廉政文化建设与思想政治工作结合,就要充分发挥廉政文化企业党建工作中的作用,用廉政文化的形式拓宽思想政治工作途。比如:通过讲党课,典型教育,述职述廉等多种形式,及遵纪守法意识,在开展创先争优活动中,我们干鲜果副食公司邀请党校教师们给讲课,使学生很受教育。总之,通过廉政考试,谈心交友等廉政文化建设的特点,化的吸引力传播工作的实效性。
二、企业廉政文化建设与廉洁从岗相结合
教育党员干部职工遵法守纪,勤勉敬业,结合廉政文化建设的特点,进行有针对性地教育,筑牢思想防线。一是开展热爱企业岗位的主题活动。运用宣传企业的先进典型进行示范教育,举办光荣事迹栏,先进典型报告会,企业事迹展览等形式,对党员职工进行廉洁从岗,爱岗敬业的教育,鼓励党员干部,职工勤勉敬业,廉荣贪耻。鼓励职工士气,增强企业凝聚力,树立好企业形象。我所在的公司多年来就是根据企业为市场冷库等服务业为主的特点,结合廉政文化建设开展了“珍惜岗位,我为企业多贡献”活动,党员干部职工把热爱企业、热爱单位作为廉政文化建设的重要内容,主动调整营业时间,增强便民措施,提高服务质量,经营效果非常好。这样做后,把廉政文化建设与爱岗敬业有机地结合起来,充分发挥廉政文化建设对岗位的渗透力和感召力。二是结合廉政文化建设对党员干部职工进行拒腐防变的教育,增强廉洁从岗意识。一方面要加强理论学习,提高党员干部职工素质和理想结合。另一方面结合廉政文化建设的特点,抓好党的路线,方针政策和法律法规的教育,遵纪守法的教育,职业道德教育,构成思想上的坚固防线,培训高尚的思想品德职业道德和社会品德,促进企业经济效益的提高,加快企业的更好发展。三是结合廉政文化建设提升企业的管理水平,企业管理水平提高了,经济效益增强了,就能促便党员干部职工更加热爱企业、热爱岗位。在这方面主要是通过多种形式廉政文化,建设活动规范企业决策机制,完善制度和监督机制,完善管理体系,从源头上加大党风廉政工作落到实处,培育与企业发展相配套,具有企业特定的廉政理念,增强廉政文化建设的渗透力,从而使廉政从岗的思想观念融入到党员干部职工的思想之中,融入到不同职责的岗、位之中,从而提升和加强企业的管理经营水平。
三、廉政文化建设与企业宣传文化相结合
1、加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求。加强廉政文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要举措,是不断提高党员干部的思想境界、文化素养和道德情操,教育引导党员干部增强先进性意识、保持先进性、树立良好形象的重要途径。
2、加强廉政文化建设是构建和谐的迫切需要。建设和谐是我县全面建设小康社会的一项重要任务。大力弘扬廉政文化,对于提高党员干部的思想道德水平,构建全社会思想道德体系,提高市民素质,提升城市品位,促进社会文明进步,在全社会营造良好的廉政氛围,实现县第十一次党代会提出的“三年大变化,五年新跨越”奋斗目标,具有十分重要的意义。
3、加强廉政文化建设是深入开展反腐倡廉工作的有效举措。加强廉政文化建设,有利于营造良好的党风廉政建设和反腐败工作的社会环境、舆论环境和人文环境,有利于营造廉洁从政的文化氛围,有利于构筑党员干部牢固的思想道德防线,推动党风廉政建设的深入开展,实现党风和社会风气的进一步好转。
二、廉政文化建设的总体目标和基本原则
总体目标:以“三个代表”重要思想为指导,按照党风廉政建设和《实施纲要》的总体要求,有重点、全方位、多层次地开展廉政文化建设活动,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶、导向作用,使党员干部更加牢固地树立立党为公、执政为民的理念,在全社会形成以廉为荣、以贪为耻的精神境界和良好氛围,逐步构建与法律规范相协调、与经济发展相适应的具有特色的廉政文化体系。
基本原则:必须坚持先进性要求与广泛性要求相结合的原则。既要以理想信念、道德修养、行为准则、生活情操为核心的廉政文化,着力提高党员干部的思想道德观念,又要以人民群众喜闻乐见的内容和形式渗透到社会生活的方方面面,形成良好的廉政氛围。
坚持全面推进与重点突破相结合的原则。既要注意廉政文化建设的全面发展,又注意结合实际,推出精品,争创特色,以点带面,有序推进。
三、廉政文化建设的主要任务
1、加大教育力度。突出重点教育对象和内容,增加廉政文化的含量,不断创新载体,改进教育方法,深化教育效果。在领导干部中深入开展“为民、务实、清廉”主题教育,提高党员领导干部精神境界、道德修养、敬业精神、廉洁操守;将廉政教育纳入组织、宣传、党校、等部门的各项教育活动中,以报告会、电化教育、读书思廉等形式有重点地解决党员干部思想上存在的问题;树立一批廉政典型,以身边的先进人物和先进事迹教育引导广大党员干部;剖析一至两个本地违纪违法的典型案件对广大党员干部进行警示教育,通过教育,使廉政成为党员领导干部的道德修养、自觉行动和生活方式。
2、拓展宣传阵地。充分利用大众媒体覆盖面广、群众关注程度高的优势,加大廉政文化的宣传力度,推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强宣传报道,以专题报道、通讯等形式,加强党风廉政建设进展、成效、经验和先进典型的报道,在报刊、电视台、电台开设栏目,讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题,增强反腐宣传的声势和效果;有计划地在县电视台播出反腐题材的电视剧和文艺节目,充分展示党和政府惩治腐败的决心以及党员干部积极向上的精神风尚。
3、整合文化资源。充分利用多功能厅、影剧院、图书馆、广场舞台等文化设施,通过举办展览、举行讲座、放映影视作品、提供图书资料等形式,提高廉政文化活动的开放度和群众参与度;挖掘历史文化中蕴含丰富的廉政文化内涵,宣传历史上有关为民、清正的人物和事迹,与旅游、文化、城建等部门密切配合,高起点、高品位地规划、建设几个廉政文化景观。
四、积极推动廉政文化“进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村、进机关”的建设和分工。
1、廉政文化进机关。在机关部门中要以党风廉政教育和职业道德教育为重点,以培养廉洁高效、公道正派的机关伤风为目的,以正确立党为公、执政为民的服务理念为根本。通过组织党员干部学习反腐倡廉理论和法律法规、开展读廉文、思廉政、树形象活动,征集廉政警句格言、发廉政短信、实行廉政承诺、宣扬廉政典型、开展警示教育、观看廉政影视片等活动,营造机关廉政文化氛围,增强机关工作人员的廉洁从政意识,树立为民、务实、清廉的形象。(县级机关党委牵头负责)
2、廉政文化进社区。在社区建立以廉政为主题的廉政廉政景点,树立廉政警示栏、建廉政宣传橱窗,张贴廉政宣传画;利用社区休闲场所建立廉政文化角,举办廉政书场,放映廉政电影,开展廉政文艺演出,营造浓厚的廉政文化氛围。今年在抓好试点基础上,总结经验逐步推开。
3、廉政文化进家庭。把廉政文化引入家庭,教育干部家属子女当好廉内助,树立良好家风,共筑家庭廉政防线,要深入开展家庭助廉教育活动,通过创建“廉洁家庭”、签订“廉洁家庭”承诺书、发放争创“廉洁家庭”倡议书、开展“廉洁家庭”评选活动、宣传表彰内助、举办征文比赛、开展正反典型教育、征集治家格言、编演文娱节目等活动,净化家庭环境,营造良好家风。要把家庭助廉教育同家庭美德教育结合起来,纳入“五好文明家庭”和“平安家庭”创建活动之中,统一领导、统一组织、统一部署、统一检查考核。(县妇联牵头负责)
4、廉政文化进学校。学校应把“廉洁崇洁”作为一项长期性、基础性的工作来抓,使其成为学校德育工作的重要组成部分。廉洁教育的内容、方式要符合青少年的谁知规律,使青少年学生在潜移默化中树立廉洁的意识和观念。要找准廉洁教育与学校教育的结合点与切入点,充分利用学科教学、主题活动、课外阅读、社会实践等途径来实施。在德育课程中增加廉洁教育的内容,借助校报校刊、校园网站、班级板报等阵地,开设符合形势需要和学生心理特点的专栏、专题、网页,广泛传播廉政知识,弘扬廉政精神。(县教育局、团县委牵头负责)
5、廉政文化进企业。把廉政文化融入到企业文化、企业精神建设中去,要组织员工结合企业实际,开展廉洁诚信大讨论,有针对性、有重点地开展廉政文化教育。要开展形式多样、丰富多彩的廉政文化宣传教育活动,增强员工的社会公德意识,把员工的社会责任感转化为企业发展的动力。要突出重点,加强对企业管理人员的教育,积极开展争当“廉领导、廉助手、廉管家”活动,引导企业廉洁诚信、依法经营。(县总工会牵头负责)
6、廉政文化进农村。坚持把廉政文化建设作为加强农村反腐倡廉教育的一个重要抓手,与创建文明乡镇、文明村、文明户活动紧密结合起来,与普法教育、村务公开、开展农村科技、文化、教育“三下乡”等活动有机结合起来。针对农村实际和特点,利用农村文化阵地,利用元旦春节等传统节日,组织群众广泛开展廉政文化演出、廉政书刊阅读、观看廉政影视片等活动,弘扬正气,倡导新风,鞭挞丑恶,促进农村基础干部廉洁奉公,增强村民崇尚廉洁的意识。(各镇负责)
当前,全县廉政文化建设着重抓好“六个一”系列活动:即组织一次廉政文化研讨征文活动、开展一次廉政文化广场演出、播放一组反腐影视片、抓好一批小区廉政文化景点建设、开辟一个《秦淮源》“廉政之窗”栏目、利用公共场合设立一些公益广告。各镇和县各单位要积极参加全县统一组织的:“六个一”活动,有条件的,还可以根据自己的特点和优势,有重点地开展一些有特色的廉政文化活动。
五、加强廉政文化建设的几点要求
1、高度重视,加强组织领导。各级党委、政府要切实加强对廉政文化建设的领导,明确专人负责,将廉政文化建设纳入反腐倡廉和文化建设整个工作格局中,同其他各项工作同部署、同检查、同考核,特别是各级党员领导干部要以身作则,率先垂范,带头做廉政文化建设的组织者和实践者。
2、通力合作,加强组织协调。纪检监察机关、宣传部门要搞好组织协调;文化、广电、新闻媒体等部门要各司其职,加强配合,具体抓好各项工作落实。
[关键词]党风廉政建设;机制建设;案件查办;廉洁文化
中图分类号:D262.6 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)05-0256-01
反腐倡廉是一项常做常新的工作,不可能一劳永逸,在推进反腐倡廉工作过程中,要坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手,主动应对发展中出现的新课题,把握重点,研究对策,创新思路,一以贯之,不断推进推进企业党风廉政建设。
1 注重巩固深化,形成良性运行机制
制度是规则、准绳。加强制度建设是确保党风廉政建设顺利进行的根本保证。
1.1 深化党风廉政责任制
要按照“一岗双责”的要求,严格执行党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等各相环节,建立起上下一致,环环相扣、彼此贯通、互相约束的良好工作机制,真正把党风廉政建设的相应责任落实到党员领导个人和岗位。同时,要结合形势发展要求,巩固和完善‘三书、两考、一评估”机制,严格党风廉政建设责任书、自律承诺书和从业保证书的签订,加强落实情况考核和廉洁从业考核,及时进行效果评估,把党风廉政建设落到实处。
1.2 推进制度建设创新
要加强廉洁风险防防范,健全制度,规范程序,推进考核[7]。要把落实党风廉政建设责任制、民主集中制、内控制度和业务公开等制度与廉洁风险防范管理有机结合。要梳理单位、部门业务工作的主要流程和关键环节,实现查风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图等“五位一体”的管理体系,科学排查岗位廉洁风险,不断增强预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。
1.3 强化权力监督制约
人从组织监督入手,通过巡视、民主集中制、“三重一大”等制度,规范权力运行。要强化职能监督,继续推进业务公开、网上巡视,切实发挥审计、财务等职能部门协调联动作用。要支持群众监督,对职工群众关注、涉及切身利益的热点工作,以公开栏和网上公示等有效形式,保障群众的知情权、参与权、监督权。要利用舆论监督,充分发挥新闻、网络等媒体的监督作用,拓宽监督渠道,形成监督合力。
2 注重标本兼治,加大案件查办力度
案件查处工作是职工群众评价反腐败工作成效的重要标志。要牢固树立查办案件是为企业生产经营大局服务的指导思想,对举报、监督检查发现的问题不护短、不回避,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,严肃查纠,惩前毖后,教育和保护干部。
2.1 强化办案工作重点
企业的风险点就是案件查办的工作重点。要建立领导包案责任制,定期听取关于案件查处情况的汇报,坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则,注重以加强威慑和教育功能为目的,重点查处无视党纪政纪,有令不行、有禁不止的党员干部;重点查处、借机获利的岗位人员;重点查处插手工程项目、插手物资采购、为亲属谋利私利的党员干部;重点查处违反财经纪律、私设小金库的行为。
2.2 强化办案治本功能
要突出发挥好企业自身职能部门的作用,强化纪检监察与综合治理、财务资产、审计部门的协调联系,发挥好职能部门联合办案的综合作用与能力。同时,要有效拓宽和延伸与案件举报的途径,充分发挥企业职工群众的监督作用,有效掌握案件线索,并结合形势发展变化,不断研究和创新案件查办方式方法,进一步增强案件自查自办力度。当然,还要认真贯彻落实“一案三报告”制度,注意研究由于企业自身运行体制与机制方面存在的突出问题,及早查清漏洞与隐患,堵住缺口、消消除盲点,真正做到关口前移、抓住源头。
2.3 强化监督管理
要认真贯彻“首接负责制”,坚持“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则,提升初访办结效率。要加强对举报电话和举报邮箱的管理,认真排查群众反映集中的热点、焦点问题,保证举报信息及时收集、传递和处理,促进问题查纠和违规违纪案件查处。要扎实做好纪检监察主动访、回头访,坚持以查促教、以查促纠、以查促建,实现关口前移,防微杜渐,切实维护企业和谐发展的良好环境。
3 注重文化建设,营造尊廉崇廉氛围
廉洁文化是企业文化的重要组成部分。要充分发挥廉洁文化对党员干部耳濡目染、启发心灵的作用,不断加强廉洁文化建设,引导广大干部职工自觉树立廉洁意识、和谐理念,培育文明道德的社会风尚,积极营造尊廉崇廉的良好氛围。
3.1 巩固廉洁文化阵地
要依托企业党风廉政网和党风廉政网络教育基地两大阵地,适时补充更换展厅内容,完善新功能,不断增强廉政教育的互动性,激发广大干部职工参与反腐败斗争的热情。要大力推进廉洁文化“六进”工程,重视环境熏陶,把环境“宜人”与“育人”结合起来,使企业环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”。要通过分行业征集班组警示名言,在办公区、生产区、生活区、送班车上设置廉洁格言警句工作牌、展示牌、广告牌,加强廉政教育展室建设,积极推进廉洁文化“六进”工程示范单位创建活动。
3.2 突出廉洁文化特色
要通过组织廉政艺术作品展,开展领导干部廉政心得笔记评选等活动,打造富有企业自身特色的廉洁文化品牌。要坚持开展廉政文艺晚会、廉政漫画展、廉政故事大家讲、廉政诗歌朗诵会等形式多样的艺术活动,形成说廉、唱廉、哿良好风气。要通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、案例警廉、承诺守廉、家庭助廉等群众性廉洁文化活动,积极营造扬廉抑贪、知荣明耻的浓厚氛围。
3.3 形成廉洁文化精品
要树立文化精品意识,组织编写《廉洁文化手册》、《廉政楹联集锦》,创作具有运输行业特色的廉洁公益广告,进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、关心廉洁文化、参与廉洁文化的积极性。要充分发挥报纸、刊物、网络、电视等宣传媒体作用,总结宣传企业纪检工作先进经验,充分挖掘典型事例,创作诗朗诵、故事、小品等廉政文艺作品,强化廉洁理念的渗透,不断增强廉洁文化感染力和影响力。
要深入开展学习调研和工作交流,创新制度机制和方式方法,着力在廉洁文化建设、廉洁风险防范、效能监察等方面,学习借鉴先进单位的经验和典型做法。要深入开展课题研究和理论研讨,创新工作理念和思路,着力在运用科学发展观指导纪检监察工作和完善惩防体系等方面,形成新思路,推动新实践。
参考文献
[1] 付剑玫.反腐倡廉教育是先进性教育的有效载体[J].黑龙江金融.2005,(10):58-58.
[2] 赛序新.发展党内民主,增强党员干部拒腐防变的能力[J].皖西学院学报.2006,22(6):10-12.