地下矿山安全管理精选(九篇)
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第1篇：地下矿山安全管理范文
关键词：金属非金属地下矿山；安全验收评价；分析
中图分类号：TD79 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）04-0156-01
对于金属非金属安全评价要坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针政策，提高金属非金属地下矿山的安全管理水平，排除隐藏在金属非金属矿山中的安全隐患，降低生产风险，预防重大事故的发生，保证金属非金属企业的财产安全，以及相关从业人员的人身安全。通过对金属非金属安全验收评价，确保项目生产的过程中拥有安全的生产条件，既有利于政府相关部门对金属非金属矿山的宏观控制，同时也有利于企业自身的安全管理水平，保证企业安全有序的生产。
1 金属非金属矿山建设项目安全验收评价的涵义
通常所说的金属非金属矿山建设项目安全验收评价，一般是指金属非金属地下矿山的建设项目已经完成并且调试运行可以正常生产，对建设项目的设备以及相关装置的实际运行情况以及企业的管理状况进行调查分析，找出该建设项目在实际投入生产中可能出现的危险或者隐患，确定其危险程度，并提出合理的安全对策以及整改意见。
2 金属非金属地下矿山安全验收评价
2.1 对金属非金属地下矿山安全验收的依据和目的
对于金属非金属地下矿山安全验收评价的依照有相关的法律法规、日常生产的标准规范、建设项目合法证明文件及建设项目技术资料等。对于金属非金属矿山进行安全验收评价的最终目的是评价项目安全设施是否符合规定的标准，设计专项的安全篇章以及企业的关于安全生产的规范性文件是否有效，依照相关管理条例和标准，检验该建设项目是否具备安全验收条件。该评价所涉及的范围具体包括安全管理系统、矿山生产系统以及生产环节和工艺。
2.2 建设项目的概况
建设概况方面的内容主要有建设项目现状、总图运输、开采范围、开拓系统及安全出口、采矿方法、提升运输、矿井通风防尘、矿山电气、防排水与防灭火、压风及供水系统、地下矿山安全避险“六大系统”、排土场、公用辅助设施及土建工程、主要设备、企业安全管理、设计变更等。
2.3 对于潜在隐患的分析
在矿山的生产过程中，存在许多安全隐患问题，对人们的生命财产造成威胁，如果处理不及时引发事故，将带来严重的损失。在同一场所可能出现多个安全隐患，有些隐患比较隐蔽，不易识别。对于金属非金属地下矿山安全验收评价一定要科学、系统，最重要的全面，不可有遗漏，每一个隐患都可能带来毁灭性的灾难。
2.4 安全验收评价方法的选择
对于金属非金属地下矿山的安全验收可以按单元划分，避免出现遗漏，保证验收的全面性。根据矿山的地质条件和生产特点，按照安全隐患的类型以及分布特点来具体划分，对于安全隐患逐个分析，并且提出相应的对策。对于一些可能造成重大事故的安全隐患可以作为独立单元，尤其重视，其对策一定要科学全面，避免发生事故。
2.5 安全对策
根据排查出来的有关安全隐患，提出整改方案，把危险降到最低，保证地下矿山在生产过程中的安全。对于提出的安全对策，一定要科学合理，具有可实施性，不可脱离实际，同时要符合相关的法律法规与行为规范。
综合分析，矿山的安全对策主要从一下几方面考虑：对于地下矿山来说，通风井尤为重要，所以要加强对于地质灾害的控制，保留好矿柱，保证井筒安全；在地下矿山工作中，不可避免的使用炸药等爆破技术，对于爆破技术的安全对策要特别重视；其次在运输、掘进、安全管理等方面，特别留意其安全对策。
2.6 安全验收评价结论
安全验收的评价应简洁明了，查找出所有的安全隐患，并且确定其危险程度，评价相关设备设施以及安全管理是否符合相关规定。明确说明最后的验收结论，是否符合验收标准。该验收评价要具备以下几方面的信息：
第一，该地下矿山在地质条件方面是否存在安全隐患，有哪些危害因素，是否会造成重大事故，确定其危害程度，是否在可控制范围内。
第二，该矿山是否相关标准，具备安全生产条件。
第三，在实际作业中，地下矿山是否有哪些危险因素，以及如何预防。
第四，该矿山是否符合规定，具备安全验收的条件。
3 结语
受地质条件的局限，地下矿山作业难度大，技术复杂，并且潜在的危险因素多，易发生事故，属于事故高发行业。因此，地下矿山在生产过程中是否安全尤为重要。对金属非金属地下矿山的安全评价，首先要有有效的相关生产文件，是否符合法律法规，其次在设备设施方面是有安全，最后，就是在生产作业的过程中，存在的安全隐患，及时排除，并且提出相关整改措施以及预防对策。如果地下矿山符合验收标准，那么其投入生产后的危险系数降到最低，最大限度的保障人民的生命财产安全和健康。所以，对于金属非金属地下矿山的安全验收问题要格外重视。
参考文献
[1]毛树怀，陈志勇，程世勇.安全u价工作对非煤矿山安全生产影响[J].西部探矿工程，2011（4）：200-201.
第2篇：地下矿山安全管理范文
【关键词】和谐矿山 职业安全卫生 矿井灾害
金属非金属矿井下生产条件恶劣，使得劳动者的的安全以及健康存在一定的威胁，所以要做好地下劳动者职业安全卫生的防护工作，以此来保障劳动者的安全及身心健康。
一、矿山职业危害因素分析
（一）粉尘。能够较长时间浮游于空气中的固体微粒叫做粉尘。他的危害主要是爆炸与造成职业病等，劳动者长时间呼吸含有大量粉尘的空气，会对自己的身心健康造成极大的危害，从而导致许多职业病的发生，最终导致丧失劳动能力，甚至会威胁到生命。
（二）水患。水患是非煤矿井生产中一大灾害，如大量的水在矿井中突然涌出，必然会淹井，这样就有可能损坏地下设备，严重时甚至会危害到劳动者的生命安全。造成这种情况的主要原因有：遇到小窑与老空积水区、岩溶管道水等。在这两种情况下，一般水来的非常快，劳动人员来不及撤退即被水淹，导致救援人员难以进行抢救工作。
（三）热害。劳动者在工作时所发生的热量要排出体外，要是这些热量无法排出，就会造成无法劳动的结果，甚至会积蓄热量使体温超过人体所能承受的极限而导致昏迷甚至威胁生命。尤其井下作业者可能会发生热害病，如：心动过速、关节炎、湿疹等，这些疾病的发病率都非常高。
（四）噪声。工作场所的噪音，如凿岩机、局部通风机还有主通风机等产生的噪音危害非常大，可使人耳聋，影响工作者的正常生活，导致疾病的发生也会影响到工作效率。
二、安全卫生防护对策
（一）矿井灾害预防措施
1.防尘：（1）防尘洒水系统要建立完善；（2）采煤作业面与掘进做作业面使用湿式凿眼，并水炮泥封孔；（3）设置风流净化水幕在回采工作面回风巷；（4）为防止粉尘飞扬要合理分配各用风地点的风量；（5）粉尘检测仪器要配备到一定的数量；（6）隔爆水棚设置在规定的地点。
2.防治水：（1）要按规定留设隔离安全矿柱在相邻采区、相邻矿井间、采空区、断层地段；（2）层露头的防水矿柱要严禁开采矿；（3）必须填塞因开采产生的地面塌陷和裂缝地点，为防止人员陷入塌陷坑内，必须有安全措施才进行填塞工作；（4）必须及时处理采空区陷落、有裂缝和岩溶塌陷等情况，尤其在暴雨或降雨后；（5）“预测预报，先探后掘，有疑必探，先治后采”是在掘进和回采生产中坚持的原则，必须严格执行。
（二）矿山救护。按相关规定，所有金属非金属地下矿山必须有矿山救护队为其服务，金属非金属地下矿山企业应设立矿山救护队。如金属非金属地下矿山企业不具备单独设立矿山救护队条件，应指定兼职救援人员提供救护服务。必须与矿山救护队签订救护协议，一旦有事故发生，实施事故现场救援救保证在30min内赶到。
（三）劳动卫生保障措施
1.粉尘。在地下劳动作业的过程中，尤其是在掘进面爆破的时候，在装载矿产时有矿物粉尘扬起，这都是造成尘肺病的一些因素，所以除在了作业人员佩戴防尘口罩外，还需要在各回采面、掘进面设置洒水防尘设施，才能有效的防止疾病的发生。
2.噪声。噪声来源主要有：主要通风机、主提升绞车、局部通风跟机压风机等。应当选用轴流式低噪声设备来降低主要通风机、局部通风机跟压风机等噪音，要符合相关的的规定，把噪音控制在85dB（A）以下。如果大于85dB（A）时，就需配备个人的防护用品，在需要的时候要应该采取其它有效能够降低噪音的措施。
3.热害。矿井开采层较浅，属低温梯度变化区时无热害问题，因此不需要采取降温措施。若机电硐室等温度略高，可考虑适当加大风量来减弱热害，以创造较舒适的工作环境。当开采层较深，处在一级热害区时，可设计建设井下中央空调进行降温处理。企业应根据气候特点，采取防暑降温措施。
三、结束语
在现在的情况下，开展关于矿山职业安全卫生相关问题、技术、对策研究，对影响矿山职工安全的各种职业病害及影响健康的自然地质灾害提出相应的治理对策，对构建和谐矿山、绿色矿山具有重要意义。
参考文献：
[1] 邓安云、任玉芬.矿山开采环境地质问题分析与防治建议[J].云南地质， 2009（1）.
[2] 武强.矿山环境研究理论与实践[M].地质出版社， 2005.
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[4] 国土资源部. 2007中国地质环境公报[N].人民日报， 2008-05-09
[5]朱相东.浅析矿山电气安全管理与技术[J].四川有色金属，2009（2）.
[6]陶明星.基层安全管理工作者应做到4个了解[J].安全、健康和环境，2002（7）.
[7]邱明晓，刘桂礼，李东，等.符合IEC61010标准的泄漏电流测试技术[J].北京机械工业学院学报，2005（1）.
[8]陈学勤，刘禄恺.井下移动变电站保护接地电阻的设置[J].矿业安全与环保，2006（S1）.
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[11]杨光，付碧峰，郑卫琳，等.对我国矿山安全生产现状的分析与研究[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2010（4）.
第3篇：地下矿山安全管理范文
近年来，__每月下矿检查12天以上，共发现并督促指导矿山企业整改安全隐患2000余处。__年以来，全州未发生一起较大矿山安全生产事故。__年3月，他被国家安监总局评为全国“安全生产监管监察先进个人”。
一、务实的工作作风是搞好安全生产工作的前提保障。__深知，作为一名安监人，特别是一名矿山安全监管工作者，工作来不得半点虚的东西，必须脚踏实地，真抓实干。全州共有非煤矿山503座，其中地面矿山（采石场）431座，地下矿山（__、铅锌矿、碳沥青矿）76座。地下矿山安全监管，不像想象的那么简单。到井下采矿工作面检查，很多矿井要徒步行走几千米的路程，有些矿层比较薄的矿井进入工作面检查时还要爬行几十米后才到达采矿点，部分矿井矿层属急倾斜矿层，进入急倾斜工作面检查时还要系安全带向上爬50-60米的坡度时才到达采矿点，井下不仅黑漆漆一片，还随时面临顶板冒落、坍塌、水灾、火灾、中毒窒息等危险。这些年对__来说，早上下井，深夜升井，在井下同矿工同吃工作餐是常事。在指导__县银海__抓整治整合工作中，为合理布置矿山开拓系统，他经常与该矿技术员深入井下进行调查，帮企业设计风硐、计算矿井通风阻力、对主扇进行选型、现场指导安装，有时候一天下井三四次，徒步行走里程达20多公里，很多次升井已到深夜。
记得有一次到中发__井下检查指导矿井标准化创建，升井时打开手机一看已是晚上11点多钟，10多个未接来电短信相继跳出，一看均为爱人和母亲所打。__以为家里出了什么事，急忙回拨过去。母亲在电话那头痛心地说：“儿啊！你从事的职业，这么夜深了没接电话，我们一家人就跟着睡不着觉啊”。据统计，__年来，他井下帮助企业解决生产系统布置等问题500余起，指导__县整治整合矿山建设施工100余矿次。目前，全州70%的地下非煤矿山企业基本完成安全避险“六大系统”建设、60%的矿山企业完成了三级及以上安全标准化创建。全州持有《安全生产许可证》的地下非煤矿山企业已全部安装主扇，实现了机械通风和完善了排水系统，企业安全生产条件明显改善。
二、服务企业发展是安全生产的最终目的。为了帮助矿山企业实现安全发展，__在矿山安全监管中狠抓了矿山企业安全管理人员培训工作。为增强培训内容的针对性、可操作性，他充分利用自己所学的采矿知识，结合多年来从事矿山监管的实践经验，亲自编写培训教材、亲自主讲内容。__年来，他共上矿山安全管理知识培训课28期，培训3000余人次。同时，立足工作需要，组织汇编了《非煤矿山安全标准化》、《地下非煤矿山安全标准化图文集》、《矿山矿工安全知识必读》、《矿山安全监管执法依据》等一系列工具书，提供给县市从事矿山的安监干部和矿山企业安全管理人员学习。针对矿山企业从业人员素质比较低情况，他利用下井检查拍摄的照片和在网上收集的图片，采用图文并茂的形式从入井须知、隐患辨识及灾害预防与处理、井下避灾与现场急救等方面编制了《矿山矿工安全知识必读》，为矿工识别隐患、排查隐患起到了积极作用。另外，为方便矿山企业办事，他专门对非煤矿山办事流程进行了清理，将保留的行政许可等事项在局门户网站进行公开，并将矿山办证流程印成清单，发送办证咨询人员阅知，让其少走“弯路”。在此基础上，还专门将省内10多家有资质的中介机构名单提供给企业，以便其联系和选择，有力促进了矿山安全生产工作。__年，全州非煤矿山安全事故同比下降了20%。
选择了安监，就选择了奉献。作为一名矿山安全安监人，面对繁重的工作任务，__牺牲了很多节假日。__年3月前，他的爱人和小孩还在龙山，因工作需要，他几乎一个月才回家一次。现在爱人及小孩虽然已到身边，但他仍然无法顾及家庭，工作一出差就是十天半月。忙累的爱人有时抱怨“工作就你忙，别人家的小孩星期六星期天都是父母带着一起玩，只有咱家的小孩待在家里”。每逢此时，__的心里总有一股说不出的滋味。但是，为了减少矿山安全事故，为了保护矿工生命安全，他只有默默地将这份爱埋在心底
第4篇：地下矿山安全管理范文
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
(一)露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采;
2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;
4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;
5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;
7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。
8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。
(二)地下矿山(通风系统)
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;
2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;
5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。
(三)顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立*县非煤矿山专项整治工作领导小组：
组长：杨明祥(县安监局局长)
成员：王立斋晋崇荣陈学才
(二)制定*县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。
(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。
(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。
(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。
(五)加强行政执法
1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《*市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[20*]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。
2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。
(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度
加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。
(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
第5篇：地下矿山安全管理范文
为认真贯彻落实党的十七大和全国、全省、全市安全生产工作会议精神，落实2009年“安全生产年”的工作要求，促进开展安全生产隐患排查工作，以降低事故，遏制重特大事故为目标，以非煤矿山开展“三推行、二强化、一整治”为专项工作，逐步向非煤矿山安全标准化建设发展,突出重点，治理隐患，努力促进非煤矿山安全生产状况进一步稳定好转，特制定此方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“安全发展”指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，认真落实两个主体责任，紧紧围绕“治乱、治散、治差”的工作要求，以隐患排查治理为重点，标准化建设为目标，强化行政执法为手段，进一步深化非煤矿山安全整治工作，不断加强非煤矿山安全管理，改善安全生产条件，减少事故总量和死亡人员，坚决遏制重大事故的发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。
二、整治目标
(一)严厉打击违反安全生产法律法规行为，努力建立有法必依、执法必严、违法必究的非煤矿山安全生产法治秩序。
(二)全面排查非煤矿山违法违规生产行为，针对查出的问题，落实整改责任和整改措施，抓好整治工作,消除隐患。
(三)依法取缔和关闭不具备安全生产条件的非煤矿山。
(四)建立非煤矿山安全专项长效机制。
三、整治重点
以强化安全生产基础为前提，改善安全条件为立足点，有效防范事故，确保人民群众生命财产安全为目标。地下矿山重点整治通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山重点消除一面坡和伞檐开采，消除高陡边坡，杜绝违规爆破。
(一)露天矿山
1、有开采设计，并按设计要求开采;
2、强制实行自上而下分台阶(分层)开采，严禁高陡边坡、一面坡和伞檐违规开采;
3、除规模很小、台阶不高的露天矿山外，强制推广使用中深孔控制爆破。杜绝掏底崩落、扩壶爆破等违规爆破作业，实施中深孔爆破技术开采的,矿山分层高度不得超过20米,安全平台不少于4米,分层凿岩平台宽度不得小于4米,最终边坡角最大不得超过70度;我县除昌裕糖业公司回良采石场、谢光伟采石场外全部采石场必须实施中深孔爆破技术;
4、推广液压锤二次破碎，机械化铲装作业，严禁高陡边坡和浮石下冒险作业;
5、爆破作业必须符合规程要求，爆破物品管理必须符合爆炸物品安全管理条例，爆破人员必须经过专业培训合格后才能从事爆破作业;
6、加强边坡稳定性监测，对有变形和滑动迹象的，采取有效措施，治理隐患;每次爆破后，必须认真清理浮石方能组织生产;
7、对2009年安全生产许可证到期的小型露天矿山，没有按要求进行开采设计，又不推行中深孔爆破技术的，一律不予换发许可证;对发生一般死亡事故的露天矿山，必须及时暂扣其安全生产许可证，责令其进行技术改造，采用中深孔爆破技术开采。对存在严重安全隐患,不进行技术改造且发生死亡事故的小型露天采石场，要吊销其安全生产许可证，依法实施关闭。
8、露天取土场(砖厂)要采用机械取土作业，原则上不采用爆破作业，并按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》规定形成自上而下台阶式开采。
(二)地下矿山(通风系统)
1、强制推行机械通风。建立完善机械通风系统，制定通风管理制度，保证机械通风系统正常使用;
2、配备通风检测仪器。所有地下矿山必须配备风机性能检测仪器和通风检测仪器，矿山主要用风工作面必须配备风质、风速检测仪器;
3、建立完整的测风测尘制度。所有用风工作面、爆破点及其周边巷道的风质、风量、风速按规程要求检测并应符合安全要求;
4、所有存在粉尘危害的地下矿山必须采取有效措施抑尘降尘;
5、每个矿井都要建立专项台帐，详细记录每天风机运行情况和每次通风检测情况。
(三)顶板管理
1、制定和落实顶板管理制度，建立重点采掘工作面和采空区的顶板边帮管理制度，并做好原始记录;
2、爆破面及其周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度;
3、工程地质复杂、有地压活动的矿山要做好地压管理和监测;
4、顶板不稳固的采场要及时采取监控手段和处理措施，顶板破碎的要做支护;
5、加强采空区管理。制定和落实采空区管理制度和处理方案。
四、整治方法
(一)安排部署。为做好我县非煤矿山专项整治工作，成立××县非煤矿山专项整治工作领导小组：
组长：杨明祥(县安监局局长)
成员：王立斋晋崇荣陈学才
(二)制定××县非煤矿山专项整治工作方案，工作的重点是采石场、石膏厂、金矿、铅锌矿山，并在四月初召开全县非煤矿山法人会议进行安排部署。
(三)企业开展自查。各非煤矿山企业要依据法规、规程和标准对专项整治的重点内容逐条进行全面彻底自查，并将自查情况报县安监局。对查出的问题，企业要制定整改方案，落实治理资金、期限和责任人，上报时间为5月30日。
(四)县安监局要对重点企业进行重点检查，督促企业制定整治方案，监督企业进行整治。11月县安监局对企业专项整治工作进行检查验收。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。非煤矿山专项整治是有效预防和控制事故的重要手段，县安监局和各非煤矿山企业要紧紧围绕上级的工作部署，进一步增强大局意识、忧患意识、增强责任感、紧迫感和使命感，扎扎实实开展好非煤矿山专项整治工作，确保整治工作不流于形式、不走过场。
(二)制定方案，落实责任。突出安全生产环境整治，对本县存在的重大安全隐患要有明确的对策措施。非煤矿山企业专项整治实施方案要针对本企业薄弱环节和突出问题，突出重大隐患排查与治理、重大危险源监控，要对关健工艺环节、重点部位和要害岗位的隐患制定明确可行的整改方案。
(三)突出重点，狠抓落实。专项整治重点内容是地下矿山的通风管理、顶板边帮等二大关键环节，露天矿山的高陡边坡和违规爆破。凡上述环节存在重大安全隐患的，县安监局要一律下达整改指令，到期不整改的，一律停产整顿或提请县人民政府予以关闭。
(四)挂牌督办，重点整治。实行专项整治挂牌督办制度和企业黑名单制度。凡在整治中发生较大以上事故,存在重大安全隐患、严重违反安全生产法律法规的企业，一律实行挂牌督办，隐患没有消除的，一律不予换发安全生产许可证，提请县人民政府向社会公布。重大隐患和重点企业，由市安监局挂牌督办。一般隐患和其他问题，由县安监局挂牌督办。
(五)加强行政执法
1、强化行政许可工作。新建非煤矿山，要按照《××市安全生产监督管理局关于规范非煤矿山建设项目安全设施三同时及申办安全生产许可证有关问题的通知》(普安监[2008]166号)要求和程序办理行政审批手续，并取得安全生产许可证后方能生产。
2、用行政执法手段推动安全生产工作，凡是露天矿山应推行中深孔爆破技术而没有推行的,地下矿山没有实行机械通风的，顶板边帮管理不到位的，要下达整改指令书，限期整改。逾期不整改或整改不达标的实行停产整顿、罚款或依法提请政府予以关闭。
(六)加大非煤矿山从业人员安全教育培训力度
加大非煤矿山安全教育培训，强化培训工作的针对性和实用性，提高培训质量，确保培训效果;在去年对非煤矿山从业人员培训的基础上，今年内对全县非煤矿山从业人员全部进行一次培训，基本做到非煤矿山从业人员持证上岗。
(七)协调，强化执法。明确和落实相关部门工作职责，规范工作程序，及时协调整治工作中出现的各种问题，用法治手段推进非煤矿山专项整治工作。
第6篇：地下矿山安全管理范文
一、金属非金属矿山危险性较大的在用矿山“四大件”现状
我省的金属非金属矿山中、小型居多，且具有点多面广，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，安全监管难度大。经过检测证明，我省除少数几个大中型矿山外，大部分矿山的“四大件”本质安全水平较低，生产规模小，技术落后，设备陈旧、老化，存在较多的安全隐患。
二、金属非金属矿山危险性较大的在用矿山“四大件”存在的主要问题
1.提升设备存在的主要问题
矿山提升设备担负着矿山升降人员、提升矿石及运输材料和设备的重要任务，它是联系井上和井下的重要交通运输工具。
(1)提升设备的安全保护装置不全或未能有效、可靠地工作。目前金属与非金属地下矿山企业使用的提升设备，其安全保护装置缺损或失效现象严重，或由于出现故障后未及时修复，或由于维护不当造成保护装置误动作后，有意甩开保护装置，存在重大的安全隐患。
(2)部分矿山尤其是小型地下矿山使用的提升设备种类五花八门，有相当部分企业采用卷筒直径小于或等于0.8m的小绞车用于矿山主提升；使用未取得矿用产品安全标志的提升设备；使用未设置深度指示器或深度指示器安全保护功能不全的提升设备，存在极大的安全隐患。
(3)部分金属非金属地下矿山尤其是小型矿山，从经济利益考虑，只图价格便宜，不选用获得矿用产品安全标志的产品，导致实际提升荷载长期超设计能力和钢丝绳缠绕层数超标；又缺乏对设备合理的使用和维护，存在严重安全隐患。
(4)在用提升设备制动力矩不足，存在极大的安全隐患
目前金属非金属矿山企业提升设备的制动力矩的调整仅凭经验进行，因此实际的数值与规范规定及满足安全生产要求需要的制动力矩有相当的差距，存在重大安全隐患。2009年10月8日，湖南锡矿山闪星锑业公司南矿主提升井发生罐笼坠落事故，造成26人死亡、5人重伤，事故的一大原因就是制动力矩不足。
(5)其他共性的问题。提升设备管理薄弱，日常安全检查、维护保养及相关记录不到位，检测中常有发现安全闸当工作闸使用、设备未接地、超能力提升等现象。还普遍存在井口信号与提升设备的启动未闭锁，井口、井底和中间运输巷的安全门、摇台或托台与提升信号未闭锁，单卷筒提升设备没有定车装置等现象。
2.空气压缩设备存在的主要问题
空气压缩设备是生产和输送压缩空气的设备，矿井生产中使用的各种风动工具，都是以压缩空气作为动力。空气压缩设备和风包的安全保护装置主要为了防止空气压缩设备和风包的爆炸。
(1)空气压缩设备的安全保护装置不全或未能有效、可靠工作。目前金属非金属矿山企业在用的空气压缩设备，相当程度上存在安全保护装置不全或未能有效、可靠工作的现象，存在一、二级安全阀未定期由有资质的技术机构校验、检查、试验的现象，有重大的安全隐患。
(2)空气压缩设备风包的安全保护装置不全。金属非金属矿山企业在用的空气压缩设备的风包绝大部分未装设在室外阴凉处，未装设风包超温保护装置，风包上装设的安全阀未定期校验、检查、试验；风包出口管路上未装设释压阀，未定期清扫风包和风包至空气压缩机这段管路内的油垢和积炭等，存在严重安全隐患。
3.排水设备存在的主要问题
金属非金属地下矿山生产过程中，不断涌出的矿水的排出和生产用水的供给，都要由排水设备来完成。
(1)排水设备管理薄弱、运行经济性差。除极少数的几个大型矿山企业，矿山企业普遍存在排水设备管理薄弱、运行经济性差、运行状况堪忧的现象，存在极大安全隐患。具体表现在：①水泵振动超标；②水泵效率偏低；③水泵吨水百米电耗偏高；④监测运行的指示仪表设置不齐全(有设置的普遍存在已失效的现象)，还有相当的矿山企业根本未设置监测运行的指示仪表。
(2)排水系统不完善。除极少数的几个大型矿山企业，我省金属非金属地下矿山企业普遍存在排水系统不完善，有重大安全隐患的现象。具体表现在：①泵房未设置两个出口(有两个出口的，出口的设置不符合规范要求)；②通往井底车场的出口通路内，未设置易于关闭的既防水又防火的密闭门：③未设置工作和备用水管；④未设置备用水泵和检修水泵：⑤水仓资料不完整，水仓容积不符合规范要求，未设置副水仓等。
4.通风设备存在的主要问题
矿井通风设备的作用是不断向井下提供足够的新鲜空气，稀释和排出各种有毒、有害及放射性气体和粉尘，调节矿井气候条件，改善工作环境；当矿井发生火灾时，利用通风设备的反风，可以迅速控制灾情。
(1)通风设备的安全保护及相关监测设施不完善。金属非金属地下矿山企业普遍存在通风设备的保护及相关监测设施不完善的现象，具体表现在：①未装设监测风压、电流、电压和轴承温度(大型通风设备要求)等仪器、仪表，有装设的损坏后未及时修复；②主通风设备未配备相同型号和规格的备用电动机；③通风设备房未装设与矿调度室联系的通讯设施；④通风设备未接地等。
(2)通风设备的安全管理不力、管理措施不落实，正常运行和日常的维护管理没有落到实处。具体表现在：未配备通风技术人员，没有通风设备操作工，有的甚至没有设置通风设备房：未对通风设备运转情况进行检查，未填写运转记录；未对通风设备进行日常的维护、维修；不具备日常通风风量、风压检测的能力等。
三、对策与措施
1.全面开展金属非金属矿山在用矿山“四大件”的强制性定期检测检验工作，切实提高在用矿山“四大件”的本质安全水平。
(1)充分认识加强金属非金属矿山在用仪器设备，特别是涉及生命安全、危险性较大的在用矿山“四大件”，定期检测检验工作的重要性和迫切性。依据国家法律法规的要求，在我省全面开展金属非金属矿山在用矿山“四大件”的强制性定期检测检验工作。
(2)严格按安全生产有关法律法规和强制性规范的规定，对在用矿山“四大件”按规定定期进行检测检验。对以下情况：①新安装、大修后投入使用前；②闲置时间超过一年，重新投入使用前；③经过重大自然灾害可能使相关结构件强度、刚度、稳定性或其它重要性能受到损坏的，使用前均须进行检测检验。检测检验不合格的，应该先整改、完善后才可投入使用。
2.加强对矿山企业使用有安全标志的矿用产品的督导和有关人员的技术培训
(1)国家安监总局对金属非金属矿山使用的涉及生命安全、危险性较大的矿用产品已实施安全标志管理，因此各级安全生产监督管理部门和检测检验技术机构应加大使用取得安全标志的矿用产品的监督和指导，防止可能危及矿山生产安全的非矿用产品和未取得安全标志的矿用产品进人矿山生产过程，从源头上防止矿山“四大件”事故的发生。
(2)针对绝大多数小矿山企业的生产规模小，管理人员、员工素质普遍较低，对国家法律法规普遍了解不多，又缺少相关的设备技术知识，导致矿山企业对矿山“四大件”的选型、使用、维护不规范，存在严重安全生产隐患的状况，应加强对矿山相关管理、技术人员乃至员工的矿山“四大件”知识培训。此外，还应对相关监管人员进行必要的矿山“四大件”知识培训，以利于他们在日常监管工作中履行监管职责。
3.强化监督管理、落实责任、加大执法力度
(1)各级安全监管部门和各矿山企业要进一步加强对矿山“四大件”安全监管和日常安全管理，采取切实有效措施，落实安全管理责任，完善设备设施，严格运行管理，排查治理隐患，确保矿山“四大件”的安全运行。
(2)以金属非金属矿山安全生产许可证申办和延期换证工作为载体，推动危险性较大的矿山“四大件”的检测检验工作。①结合金属非金属矿山企业安全生产条件符合性的认定，把在用危险性较大的矿山“四大件”的检测检验状况，作为评价的重要项进行认定。②对不进行矿山“四大件”检测检验及检验不合格且未在限期整改完善的矿山企业，暂停办理安全生产许可证及其延期手续：己发安全生产许可证的，暂扣安全生产许可证，责令其限期整改完善。
第7篇：地下矿山安全管理范文
关键词：井下人员定位 系统功能
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，进一步提高金属非金属地下矿山安全生产保障能力，国家安全监管总局组织制定了《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查规定》，此规定是国务院为进一步加强矿山企业安全生产而制定的矿山信息化与规范化标准。其中人员定位系统是目前金属非金属矿山领域建设的核心,是实现矿山数字化管理必然。
为适应矿山信息系统的需求，黄山岭铅锌矿与北京凯瑟新起点科技发展有限公司合作进行六大避险系统之人员定位管理系统进行建设。
一、建设要求
必须满足《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》（AQ2032-2011）要求 [1]。
二、系统介绍
KJ278矿用井下人员管理系统是采用目前国际上先进的北京凯瑟新起点科技发展有限公司自主协议无线传输技术SUPER 2.4G，分站/标识卡均采用了美国TI公司16位430系列单片机,系统集单片机软硬件、信息采集处理、无线数据传输、网络数据通讯等技术为一体[2]。
可通过对巷道远距离移动目标非接触式信息采集、处理，并及时、准确的将矿山巷道中各个区域人员及车辆的动态情况反映到地面计算机系统，使管理人员能够随时掌握巷道中人员、车辆的分布状况和每个矿工及车辆的运动轨迹，以便于进行更加合理的调度管理。
系统具有检测、传输距离远、识别无“盲区”、信号穿透力强、对人体无电磁污染、环境适应性强、可同时识别众多目标、便于网络连接等特点。完全可以满足矿山井下人员自动化管理的要求，并且可以联网运行。
三、系统组成
KJ278人员管理系统主要由监控计算机、系统软件、人员定位分站、人员标识卡、避雷器等组成。
监控主机：负责整个系统设备及人员检测数据的管理、分站实时数据通讯、统计存储、屏幕显示、查询打印、画面编辑、网络通讯等任务。
系统软件：完成人员信息编码采集、识别、加工、显示、存储、查询和报表打印。
人员定位分站：实时获取人员编码数据。
人员标识卡：承载唯一的人员编码信息，在矿井内，可将编码数据发送给读卡分站。
人员标识卡有胸戴方式卡、腰带方式、钥匙扣携带等多种方式可选。
黄山岭铅锌矿选用钥匙扣携带方式的人员标识卡，因为能与矿工钥匙紧密关联，对于使用人员来讲，会更妥善及便于人员的日常保管，也减少矿工遗忘携带的机率，同时在腰间佩带的话，在一定程度上对标识卡起了保护作用，避免因携带在矿帽或矿灯暴露在外，会因工作碰撞导致的不必要损坏。
四、系统工作原理
KJ278人员定位系统工作分三部分：信息的采集、信息的传输、信息的处理[4]。
地面监控主机连接数据传输接口，接口通过电缆连接井下各分站设备。当井下工作人员携带标识卡或随移动车辆进入分站的探测区域时，分站接收天线便可接收到标识卡发来的载波信号，将RS485信号进行分析、处理，并通过通信网络将信号发送到地面的光纤交换机，再转换成RS232信号传送给地面监控主机，系统软件将各分站提供的数据进行数据处理、分析判断并对您井下人员数量、位置、移动轨迹等信息跟踪显示，有报警显示，您的管理人员可根据系统识别到的各种数据进行分析判断，并做出决策，从而实现您井下工作人员或车辆等目标的自动化管理。
当事故发生时，救援人员根据系统所提供的数据、图形，迅速了解有关人员的位置情况，及时采取相应的救援措施，大大提高了应急救援工作的效率。
五、系统所实现的主要功能
井下人员定位功能
车辆等监控对象的实时位置显示功能
庞大的考勤管理功能、人员轨迹动态跟踪功能
限制区报警功能、下井超时报警功能、超员报警功能
通讯报警功能
丰富的查询功能
车辆设备管理功能
系统联网管理功能及其WEB网页联网监控功能
系统运行情况状态报警及提示功能
系统紧急搜救与报警功能
操作权限管理功能
多串口监控功能
具备并入矿用工业以太环网联网功能
双机热备份监测功能
单体分站测试监测功能
六、系统方案设计及设备清单
根据黄山岭铅锌矿的实际情况，本方案人员定位系统共设计13台定位分站，通过此次设计，可以达到安徽铜冠有色金属（池州）有限责任公司黄山岭铅锌矿井下人员信息定位的监测要求，同时具备了系统日后维护、系统扩容的条件[4]。
具体设备清单如下表：
七、结语
经过为期一个月的安装、调试，该矿井下人员定位管理系统的设计符合《金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范》要求；经过几个月的试运行，系统功能满足设计要求，体现了该矿安全管理以人为本的理念，同时满足了国家法律法规的要求。
参考文献
[1]国家安全生产监督管理总局. AQ2032-2011金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范.中国标准出版社,2011
[2]无线传输与接入技术. 北京：人民邮电出版社，2010.
第8篇：地下矿山安全管理范文
今年以来，我县安全生产工作经历了近20年来少有的严峻的考验，上半年，接连发生了“1.12”、“3.18”、“4.26”、“6.05”四起交通事故，给人民群众生命财产造成了极其严重的损失，给几十个家庭带来精神上的严重的打击和心灵上的创伤。为认真吸取事故教训，县人民政府进一步加大了对全县安全生产工作的领导，全县上下齐心协力、联动共促，迅速扭转了安全生产事故高发的被动局面，确保了下半年安全生产形势的稳定，今天，县安监局召开全县非煤矿山暨安监站长工作会议，目的回顾总结一年来的工作，安排部署全县明年的非煤矿山及各项安全生产工作，进一步强化基层安全监管的职能，提升非煤矿山管理水平，努力减少矿山事故，借此机会，我代表县人民政府讲几点意见：
一、充分认识我县非煤矿山安全生产工作的严峻形势
我县山高谷深，地形地貌、地质构造复杂，地下矿产资源缺乏周密的勘查，露天矿山高岩耸立，加上规划布点之初，对储量情况未作详细的核实，无科学的开采利用方案和符合规章、规程的设计，导致地下矿山以洞找矿，哪里有矿往哪里钻，通风防尘，顶板边帮支护，斜井、平洞都是一个开采方式，一个管理模式，对危险的辨识凭肉眼观察，对顶板边帮的管理是凭感觉，哪里要塌了支护哪里。防水、防尘的问题几乎被搁置一边，机电设备、提升运输系统同样是粗放式管理，漏洞百出，隐患比比皆是，露天矿山“高边坡”、“一面墙”、“伞檐状”是我县露天矿山的基本特点和共性，所有矿山作业环境恶劣，采砂场周围粉尘弥漫、遮天蔽日，一片狼藉，职业卫生现状令人担忧，劳动者的职业健康保护普遍成为被忽视的问题，以上种种，都是摆在我们面前的实际问题。近年来，安监部门现场检查的密度不断加大，现场处罚的力度也不断加大，但是，改进的速度仍然较慢，有的矿山企业根本没有认识到问题的严重性，从经验主义出发，认为开采了多年没有出事，于是放松了警惕，把安全监管人员的话当耳边风，有的甚至认为，只要抓紧生产，赚到钱后既使死了人也赔得起，于是只图经济效益而不顾安全生产，要钱不要命，对民工的生命安全、对劳动者的身体健康和家庭幸福根本不当一回事。管理者的重视不力、生产者的冒险蛮干、矿山现状隐患遍布，十分鲜明地告诉我们，我们现在所处矿山环境是危险的、面临的矿山安全形势是十严峻的，我们已经到了该警醒的时刻了，为了矿山未来的健康发展、为了矿山从业人员的身体健康和生命安全，我希望参加今天会议的各位认清形势，保持清醒的头脑，把矿山安全工作当作头等大事，加大投入，加强管理，审慎地、理智地、负责地看一看自已所开采的矿山是什么样的现状，进而集中精力做好矿山生产的各项工作。
二、怎样抓矿山安全工作
矿山是可供人类开发利用的资源储藏之地，有分布于地上、也有分布于地下的，其开发利用往往有较高的难度和较大的风险。矿山开采活动是人类战胜自然、获取用于生产生活物质的最典型的活动，既不是囊中取物，也不可能信手拈来，需要资金、技术、管理三要素的齐头并进和协调统一，有资金无技术是乱开矿，有技术无资金只能干瞪眼，有资金有技术却不会管理也难见效益，更创造不出标准化的、文明和谐的矿山，因此，每一位从事矿山开采的投资者、管理者，必须有效整合资金、技术、管理三要素。一是要高度重视矿山安全工作。在自然界面前，人的生命是脆弱的，要求得矿山的发展，必须以保护好人的生命为前提，必须首先排除威胁人的生命安全的各种隐患后才能生产，具体讲，地下矿山安全出口、通风、顶板、机电等方面未处理好，就不能生产，露天矿山的高边坡、伞檐状没有改变，台阶没有留出来就不能生产，这是摆在我们面前必须解决的实际问题，也是矿山投资人、管理者重视安全生产的落脚点;二是要充分掌握矿山安全开采的技术。矿山开采是一项精深的技术活动，要抛弃的是蛮干，要讲究的是科学，在科学的道路上来不得半点虚假，必须以实事求是的态度，谦虚谨慎的作风对待矿山开采，既要严格按照矿山安全法律法规、标准操作，又要结合矿山自身实际严格管理，该坚持自上而下开采的，绝不容许挖神仙土，掏空底脚，该采用机械通风的，绝不容许自然通风。一旦违背相关规程和标准，其结果是必然引发事故，也必然受到法律的追究;三是切实加大投入。资金是矿山开采的前提和保障，任何矿山企业，从勘查、设计、建设、采矿、运输各个环节都需要投入，只赚钱不投入的矿山从来没有，矿产资源不是天上的馅饼，不可能一夜之间掉在我们面前，要从事矿山开采，必须要有充足的资金和长远的规划，要有长期开发和利用矿产资源的信心和勇气，如果急功近利，图眼前利益，只求回报不愿投入，是无法从事矿山开采活动的，更难以保证矿山安全生产;四是要诚实守信，合法开采。矿山 安全生产的法律法规是矿山安全管理的经验总结，更是从无数事故教训中总结提炼出来的技术标准升华成国家意志，违反法律规定，既违反了技术规范，也违反了国家意志，违反技术规范要出事，违反了国家意志要受罚，因此，希望各位矿山开采投资者、管理者遵纪守法，服从县、乡安监部门的监督管理，安监部门也要充分履行职责，敢于管理、善于管理，把严格监管和热情服务有机结合起来。
三、强势推进矿山标准化建设，依法打击取缔非法开采行为。
强制推行地下矿山机械通风和露天矿山中深孔爆破，加强矿山应急救援能力和保障能力建设，是近年来国家安监总局对非煤矿山安全工作的总体要求，到20xx年，所有矿山企业必须达到三级以上标准化建设，否则将予以取缔关闭，各矿山企业必须切实增强紧迫感和责任感，严格按照矿山标准化建设的要求，从现在抓起，拿出切实可行的规划方案，严格按照安监部门的要求一步一个脚印地推进矿山标准化建设;莲峰、码口、墨翰、水竹、桧溪等乡镇境内至今尚未办理安全生产许可证的矿山企业，必须尽快按要求办理相关证件，拒不办理的，供电部门要停止供电、公安部门不得审批爆炸物品，安监部门要坚决依法处罚，国土部门要暂扣其采矿许可证，拒绝、阻碍执行公务的，依法没收机械设备，构成犯罪的，依法追究刑事责任，相关管理部门要严格执法，廉洁从政，定期开展联合执法，打击非法违法开采行为，推进非煤矿山安全生产、合法生产。
四、切实加强基层安全监管工作
近年来，各乡镇安监站在乡镇党委政府的领导下，在县安监局的指导帮助下，为全县安全生产基层管理做出了大量卓有成效的工作，安监站人员待遇低，工作艰苦，工作压力大、任务重，大家克服了诸多困难，长期战斗在生产一线，为全县安全生产形势的稳定发挥了积极的作用，值此，我代表县人民政府对大家多年来的辛勤劳动和努力工作表示感谢，由于受各种因素制约，基层安监站和基层安全监管也还存在许多困难和问题：一是乡镇安监站核编定员问题至今未得到解决。致使队伍建设工作进展缓慢，安监站人员流动性大，思想也存在一定波动，无法长期安心致力于安全监管工作;二是发展不平衡。乡镇领导重视安全生产工作的，安监站工作就有起色，经费有保障，队伍稳定，工作推进有力，乡镇领导重视不够的，就出现安监站人员不固定，一人身兼数职，顾此失彼，忙碌奔波中既丢西瓜也丢芝麻;三是装备落后。没有交通工具是基层安监工作难以提高效率的最大障碍，又缺乏作业场所的检测、检验设备，科学监管安全生产的手段又缺失;四是基层安全监管队伍业务素质不强。监管水平不高，由于缺乏系统的技术业务培训，致使安监站人员边干边学，很难成为安全监管的行家里手，打造“专家型”安全监管队伍的平台和条件尚不具备;五是执法条件较差。由于现行法律法规尚未赋予基层安监站独立的执法主体地位，致使安监站工作始终处于一般性行政管理的层面，由于缺乏强有力的执法手段，致使安监站工作出现说话无人听、指令无人执行的局面。以上这些困难和问题，我们都将逐步争取上级和县委政府解决，请大家务必增强信心，努力工作，在艰苦的环境中锻炼自己，热爱安全监管工作，履行好捍卫生命的神圣职责，同时也要求在座的生产经营单位，必须服从安全监管人员的管理，支持配合好他们的工作，切实发挥好监管主体和责任主体的双重作用，把安全生产当作我们自身的头等大事抓紧抓好，共同推进我县矿山安全及其他各行业的安全生产工作。
第9篇：地下矿山安全管理范文
一、非煤地采矿山企业工伤风险防范对策
1.管理措施（1）加强现场管理。地下矿山现场管理是安全管理的关键。每天、每班须有管理人员下井巡查，及时发现和排除隐患；要盯紧薄弱环节，彻底消除安全“死角”。另外，加强作业区建设，把安全生产有关法律法规、方针政策以及各项技术措施细化落实到班组。严格遵守循环作业制度，严禁超员生产。交接班时，严禁两班人员在现场交叉作业。对在用设备定期进行维护保养、检测检修，严禁超期服役。各工种作业人员要严格执行操作规程，履行安全生产职责，避免进行“三违”作业。要重点关注易发工伤岗位，可在事故易发点安装摄像头监控违章行为。（2）完善出勤、出差管理。加强员工请假书面管理和出差人员的出行管理，有利于防止“伪工伤”事故的出现和避免企业成为“冤大头”，撇清不应当由企业承担的侵权责任，避免发生不必要的劳资纠纷。要求员工请假申请必须由员工本人签字确认，人力资源部门留存原件。劳动合同中要明确约定员工在出差期间所能从事和禁止从事的行为。另外，对高工伤风险岗位尽量安排熟练工，对易患职业病的岗位采用轮岗制并定期对这类人员进行体检，以确保及时排除职业病风险。（3）加强安全文化建设。安全文化指安全行为准则和安全价值的总和，体现了企业以及企业员工对安全的行动、思维及态度。加强安全文化教育从长远看，能够促进地下矿山安全管理水平的提高，提升矿山职工的安全素质。通过构建企业安全文化，借助安全文化的影响力、渗透力引发职工安全观念的转变，引导他们树立正确的安全观，杜绝“三违”，远离事故。
2.技术措施（1）引进专家咨询。地下矿山行业是一个特殊行业，技术性极强。在事故预防及处理过程中，可采用专家咨询服务。一方面，专家可以弥补企业领导者知识、能力和经验方面的不足，另一方面可在安全管理的各个阶段为决策者提供科学性、技术性和专业性的咨询意见。（2）推进技术管理。一是做好知识储备工作。在开展新技术和设备更新时，矿山管理者要及时组织学习，拓展职工的知识储备，提高其技术水平与能力。二是加强预防冒顶片帮和中毒窒息等措施。要制定和落实顶板管理制度，从采矿工艺、支护技术等方面采取综合措施预防冒顶片帮事故。还要制定通风管理制度、测风测尘制度，强化对井下作业人员防中毒窒息事故的教育培训，制定防范盲目施救的措施，防止事故扩大。（3）建立更为先进的预警、应急救援体系。可借助计算机信息系统平台，对矿山环境安全风险进行辨识、分析和评价，以便在事故预防、预警和应急疏散、紧急救援方面提出切实有效的方案。具体讲，就是找出冒顶片帮、尘毒、火灾、水灾等事故发生原因，按规定建立矿山救护组织，配备救护器材，还要定期进行应急救援的演练，并总结每次的演练活动，找出不足进行完善改进，以确保能够应对突发事故，从根本上提高矿山企业的防灾、抗灾能力。
二、经济措施
安全科学理论的“海恩法则”告诉我们，任何严重事故都不是偶然发生的。如果平时肯在安全生产上花本钱，注意把保证安全投入作为一项重要的基础工作，就能防微杜渐，大可减少甚至杜绝安全事故。以笔者所在的地采矿山为例，每月末按当月井下铁矿石产量10元/吨计提安全生产费用，在成本中列支，由公司统一管理、统一使用，实行专户核算。专门用于完善、改造和维护安全防护设施设备和重大安全隐患治理支出以及完善矿山监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险“六大系统”支出，还有应急救援技术装备、设施配置及维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出等等。
三、风险转移措施
1.以商业险转移风险企业除积极参加并为职工按时足额投保社会保险外，还应购买相应的商业保险，如意外伤害险、雇主责任险等。作为替代支付途径，商业险补充了工伤保险基金未能涵盖的工伤待遇。一方面可以保障工伤职工利益不受损，另一方面合法地将赔偿责任转嫁给了商业保险公司，会使企业减少和规避工伤费用支出，一定程度上降低了用工风险和成本。建议为返聘、实习人员和试用期的未正式录用人员购买短期商业险，并在合同中约定保险赔偿金优先用于冲抵工伤赔偿费用。
2.选择合理的用工方式用工方式按照法律属性划分，主要有劳动关系、民事关系和其他关系。企业首先应根据本单位内部岗位用工现状及岗位本身的工作性质、劳动条件、劳动强度、所担负的工作职责大小以及岗位所需人员资格条件等进行梳理、清查，严格区分关键岗位和辅助岗位。然后按照岗位分类，选择合理的用工方式。对辅助、一般岗位，与生产不紧密相关，未涉及企业核心机密和关键技术，技术含量不高的岗位及苦累脏险、可替代性高的岗位，如清沟、封堵、守卫、放矿和撬毛等，首选与专业公司建立服务关系，由劳务派遣人员来完成这些工作。
