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服务业经济形势分析精选(九篇)

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服务业经济形势分析

第1篇:服务业经济形势分析范文

关键词:KIBS;现状分析;发展对策

一、金融危机下北京市知识密集型服务业KIBS的SWOT分析

SWOT分析法又称为态势分析法,由旧金山大学的管理学教授于20世纪80年代初提出来的,SWOT四个英文字母分别代表:优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)。从整体上看,SWOT可以分为两部分:第一部分为SW,主要用来分析内部条件;第二部分为OT,主要用来分析外部条件。下面运用SWOT对北京市KIBS进行分析:

1.优势。北京的知识资本和人力资本丰富、密集。KIBS是“将知识资本、人力资本导入商品和服务生产过程的飞轮”。根据比较优势原则,KIBS在知识资本和人力资本丰富的地区优先发展。北京聚集着我国众多的著名高等学校和科研机构,是我国知识资本和人力资本最为丰富的地区,是全国科技和教育事业最发达的地区,是全国科技辐射能力最强的地区,科技人才拥有量及培养力度为全国第一。另一方面,北京的服务业较发达,是我国服务业最为发达的地区。2007年、2008年北京服务业增加值占全市GDP比重分别为71%、73.2%,2009年一季度全市服务业增加值占GDP比重为76.2%。

2.劣势。由于自然资源、环境等约束,北京工业的规模相对较小。而KIBS与制造业具有唇齿相依的双向互动关系,KIBS从制造业中实现衍生、分化,依托制造业扩大市场需求。自身制造业规模较小是北京发展生产业最大的劣势,使北京KIBS缺乏一个重要的内生推动力。

3.机遇。我国现阶段面临经济增长方式的转变,即从对资源依赖型向创新驱动型、从对国外技术的依赖向自主创新性的转变。北京作为我国的经济发达地区和科技中心,应率先实现这一转变,实现产业结构的进一步优化升级。这将为北京市发展KIBS提供了强大的驱动力。经济增长方式的转变对北京KIBS的发展提出了更高的要求。此外,天津滨海新区已被纳入国家战略,成为我国又一个“新特区”。北京作为京津冀经济圈的中心城市,天津滨海新区的发展为其KIBS的发展夯实了基础。

4.挑战。北京发展KIBS的挑战来自其他城市和区域。从全国范围看,北京KIBS主要面临来自我国最大的经济中心城市上海的竞争。2009年3月25号,国务院常务会议审议并原则通过《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》,上海致力于建设我国的金融中心,必将在金融资源和机构上与北京形成争夺。此外,在信息服务、商务服务等领域的吸引外资等方面也会与北京竞争。从全球范围看,随着金融、通信等现代服务业的进一步对外开放,北京会在一定程度上受到纽约、伦敦、东京以及香港等城市的竞争。

二、金融危机下北京市KIBS的发展对策

1.调整优化经济产业结构。逐步调整优化北京经济产业结构,积极协调第一、第二、第三产业的发展是建设北京KIBS必须进行的重点工作。只有在地区生产总值逐步增长的前提下,北京KIBS的建设才能有良好的基础、落在实处,才能扩大现代服务业总量、缩小与国际大都市的差距。

2.合理分布产业链中各行业业务。认真研究产业价值链的业务构成,促进各行业的业务细分,增强产业链和产业集群中相关业务的关联性和功能性,推动产业价值链中相关业务在城市空间上的合理布局。

3.促进各类服务业企业协同发展。由于服务业与制造业、服务业之间的界限日益模糊,产业的发展又主要依托集群化。因此,各类服务业企业的发展,要特别注意和强调遵循交叉融合、专业化协同发展的潮流。

4.全力建设现代服务型政府。政府在KIBS里面,应该起到裁判员的作用,其核心问题是转变职能,建立服务型政府。第一,打破KIBS中普遍存在的行业垄断和所有制垄断,按照分类指导的原则,有序推进北京KIBS的企业化、产业化和社会化。第二,政府应遵循市场规律对各个行业间的资源配置进行引导,并形成国际化的制度环境。

5.实施“走出去”发展战略。有效实施“走出去”的发展战略,积极有序地扩大KIBS对外开放,支持各种所有制企业吸引外资,以此来增强北京KIBS的国际竞争力。通过扩大开放,加快促进服务业管理体制、企业机制、组织形式以及服务品种的创新。鼓励有条件的现代服务企业特别是大型的KIBS到国外拓展市场业务。

参考文献:

[1]魏 江 胡胜蓉:知识密集型服务业创新范式[M].北京:科学出版社,2007:23~34.

[2]颜廷标:服务业发展比较研究[M].北京:中国社会科学出版社,2005:128.

[3]邓丽姝:北京发展生产业的SWOT分析和对策建议[J].特区经济2007(9):55,56.

[4]郭馨梅:北京现代服务业发展面临的机遇与挑战[J].北京工商大学学报2005(7):94,95.

第2篇:服务业经济形势分析范文

一、强化制度建设,提高计划统计和生产综合的工作水平

为了使部门工作和事务管理有据可依、有章可循、系统规范,我们对应泰州市农委的要求,根据《2003年农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口管理、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。

二、广泛开展农业生产调查研究和形势分析,认真做好规划、计划制定等项工作

在完成农情信息统计和农业生产有关事务管理工作的同时,按照泰州市农委、市委市政府及有关部门和局领导的要求,我们组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和全市的农业生产提供服务。组织进行了2008年农业局重点工作目标的调研,制订了《2008年泰兴市农业局重点工作》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核。开展了上半年农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,形成了专门的调研报告《上半年农业经济发展情况调研报告》,上报市委、市政府有关部门,并在泰州农委召开的经济形势分析会上进行了交流。按照泰州市农委要求,组织开展了我市观光农业发展情况的调查和分析,提出了今后发展的设想,并形成了专门材料《泰兴市观光农业情况调查》进行了报送。根据省发改委编制有关专项规划的要求,完成了泰兴市“十一五”期间政府投资农业专项规划的编制工作,并将有关情况汇总形成《“十一五”期间政府投资农业专项规划》。为了确保全面完成全年招商引资任务,根据局主要负责人的意见将上级各部门对局和局对各单位的考核任务专门拟文进行了分类汇总和进一步明确,并就有关事项进行了详细说明。及时将系统上半年农业招商引资完成情况进行了调查和汇总并报市招商引资办公室,按照市政府招商引资有关文件精神,组织做好了“古银杏森林公园建设”和“马甸养殖场出让、出租项目”对外推介工作。

第3篇:服务业经济形势分析范文

一、加强制度建设,不断提高农业统计工作水平

我们对应泰州市农委的要求,根据《农业统计工作目标管理考核办法》进行了细则完善,对本系统农业统计工作进行了进一步规范和目标管理。对上级主管部门布置的统计工作任务,按规定按要求组织实施,进行统一扎口规范、审查、核实、提供、公布本部门范围内的统计数字,确保了统计数据的质量。对上级各部门布置的农业结构调整、农业服务业、农业生产综合、农产品及农用生产资料价格等统计月报、定报、季报、年报等专项业务工作,都能做到全面、准确、及时、规范,保质保量,并按要求形成书面分析材料进行报送。将年度报表、相关资料及分析材料分别装订成册,分门别类地进行保管,做到有案可查,井井有条。我局的计划统计工作获得了泰州市农委主管部门的高度肯定,继续在四市两区中处于先进行列。200*年被泰州农委表彰为系统计划统计工作先进集体。

二、积极开展农业生产形势分析研究和职能工作情况调查,为领导决策提供服务

按照泰州市农委、市委市政府有关部门和局领导的要求,我们经常组织开展农业生产调查研究,认真进行生产形势分析,为上级领导决策和指导全市的农业生产提供服务。

今年来主要是按季度开展了农业生产和经济形势的调研、预测、分析工作,及时总结研究各阶段生产中的情况和问题,提出建议,形成专门材料上报市委、市人大、市政府有关部门,并在上级各有关部门召开的经济形势分析、情况调研总结等会议上进行了交流。按照泰州市农委及市政府和局领导的要求,组织开展了观光农业、休闲渔业(更多精彩文章来自“秘书不求人”)、现代农业发展及高效农业规模化建设等五次专项农业调查和分析,并形成了专门材料、报表等进行了报送。

为了确保系统全年各项职能工作任务的全面完成,将上级各部门对局和局对各单位、乡镇的考核任务专门拟文进行了分类汇总,并就有关事项进行了详细说明和明确。全年分三次对系统各项职能工作任务完成情况进行了调查和汇总并报局各位领导参考。

另外,结合职能工作的开展,还进行了系统农业招商引资、乡镇考核指标完成情况的调查分析,累计全年共组织进行农业生产调查十四次,超额完成了年初制定的农业调查等任务指标。

三、认真做好规划、计划、政策意见制定等项工作

一是组织进行了200*年农业重点工作目标的调研,制订了《200**年泰兴市农业重点工作及考核办法》,以市委办文件形式下发,将考核结果纳入市对乡镇农村经济工作百分考核,为促进系统职能工作的顺利开展提供保障。

二是根据市政府编制*农业发展规划及有关专项规划的要求,我们组织全系统各单位及相关专门人员对十五期间我市农业发展的成效进行了总结,客观分析了存在的问题和不足,结合国家、省、市新时期发展现代农业的方针、政策和总体规划,完成了泰兴市农业发展*政府投资农业专项规划的编制工作。

三是根据局领导的安排,和办公室一起研究制定了200*年农业系统目标管理百分考核工作意见。根据省委[200*]2号文件精神,配合农工办完善了我市发展农村合作经济组织有关的政策性意见。

客观分析全年的工作,虽然做了一点琐碎的事情,取得了一点成绩,但也存在许多的不足,200*年,我们将继续在上级的正确领导下,紧紧围绕科室职能的履行和发挥,按照“编制计划,切实可行;提供信息,准确可靠;农情调研,经常深入;事务管理,系统规范;为农服务,热情周到”的工作要求及服务承诺,从严要求,从现在做起,进一步加强学习,开拓创新,着重在以下几个方面进行认真的改进和提高。

一是多到农业生产一线进行调查研究,切实提高农业调查与研究的广度和结合度,努力做到吃透上情,熟悉下情,克服就数据、材料分析情况的现象,充分发挥本科室为农业生产指导和决策提供服务的作用。

第4篇:服务业经济形势分析范文

中国社科院“中国经济形势分析与预测”课题组报告指出,2013-2014年中国将保持平稳发展态势,经济增长运行在合理区间,同时改革开放和结构调整的步伐将加快。

伴随着外贸红利、人口红利的逐步减弱,中国经济已告别超高速增长期,进入稳中求进、提质增效的中高速增长新阶段。2014年,中国仍处于重要战略机遇期,中央政府将着力深化改革开放、推动结构调整和转型升级。

面对复杂的经济环境,惟有深化改革开放才能为中国未来经济发展增强后劲。下一步要把更好发挥市场作用作为重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。

2014年中国应进一步提高宏观调控政策的针对性和协调性,把握好宏观调控的方向、力度和节奏;同时,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,深入推进财税体制改革和金融体制改革,激发市场活力。鉴于外部环境仍具有许多不确定性,应继续实施扩大内需的战略,保持投资合理增长,推动居民消费升级。(来源:中国新闻网 2013年10月14日)

国务院将试点应对老龄化

国务院将在“应对老龄化”,完善养老保障领域有重大改革举措,其中重要的一项就是选定养老服务业综合改革试验区,在财政、金融、用地、税费、人才、技术及服务模式等方面进行探索创新,先行先试。

目前,我国养老保障资源,分散在民政、人社、卫生、残联等多个部门,有关学者建议应从国家层面,成立一个统筹养老保障资源,发展养老服务业的部际协调机构。

在10月12日举办的首届老年节研讨会上,中国人民大学劳动人事学院杨立雄教授建议,每年老年节、春节和国庆节,政府应向每位老人发放统一金额的“慰问金”。“慰问金应从政治秀变为所有老年人的基本福利。”具体发放金额,政府可以具体测算。此外,杨立雄教授认为,我国应该建立起“养老金加福利项目”的老年人保障体系,除基本养老金外,还应为80岁以上老人发放高龄老人津贴。(来源:《新京报》 2013年10月13日)

珠海国资改革目标确定

国资改革是我国新一轮改革发展的重要环节,与自贸区建设、金融创新等共同构成推动社会、经济实现健康快速发展的政策红利。珠海市新一轮国资改革处于该背景之下,其实现路径包括整合产业格局、推动市场化激励机制等方面,而具体方案上包括运用重组并购等资本市场手段、与国家级横琴新区建设紧密联动等。

珠海市新一轮国企改革目标是到2017年末将打造出一批主业突出、核心竞争力强的一流国有企业,实现“四个倍增”,珠海市国有企业的资产总额要超过5000亿元,国有权益总额超1000亿元,营业收入总额超2000亿元,利润总额超200亿元。

珠海市国资新一轮改革将突出打造参与国际中高端竞争的一流国有企业,通过集中“三高一特”产业、现代公司治理机制、市场化人才选聘、职业经理人制度等措施全面提升国企核心竞争力。(来源:《中国证券报》 2013年10月14日)

广州探索街道集体经济管理新模式

广州全力推进新型城市化建设和发展,白云区经历着村改居、村民变市民的变迁,由此农村集体经济组织“三资”管理问题也变得越来越突出,为了遏制集体资产的流失,在去年5个经济联社试点改革的基础上,广州市白云区从今年开始全面开展街道(转制社区)集体经济管理改革,推动行政事务、集体经济事务、自治管理事务分离,搭建资产交易平台。

此次街道集体经济管理改革的主要做法是实施“事务三分离、搭建两平台”的改革思路,从而形成良好的集体经济运行和监管机制,推动集体资产阳光交易。

第5篇:服务业经济形势分析范文

一、全市国民经济核算的主要方法介绍

国民经济核算是以整个国民经济为对象的宏观经济核算,它对社会再生产全过程进行系统的计算、测定和描述,从数量上反映国民经济运行状况及社会再生产过程中生产、分配、交换、使用各个环节之间以及国民经济各部门之间的内在联系。国民经济核算体系是指国家或国际组织为国民经济核算而制定的核算标准和规范,是全面、系统反映国民经济运行的数据体系。国民经济核算体系是为更好地进行宏观经济监测,评价经济运行的总体态势而建立的。国民经济核算体系主要包括以下四类主要指标:

一是反映国民经济发展总量和结构状态的指标。包括国内生产总值、一二三次产业增加值、消费需求、投资需求和进出口需求,以及产业结构、地区结构、收入分配结构、财政收支、就业状况、价格总水平等等。

二是反映国民经济运行质量和效益的指标,包括行业利润、资金能源利用效益、劳动生产率等等。

三是国民经济资金状况的指标,包括货币供应量、资本市场交易状况、银行间资金拆借市场状况、外汇市场运行状况等。

四是反映国际经济环境的指标,包括世界经济增长状况、世界贸易和资本流动状况,以及主要商品市场运行状况等。

国民经济核算体系的主要内容,主要包括:国民收入帐户、投入产出表、资金流量表、国际收支平衡表、政府财政收支平衡表和货币概览等。

1、生产总值核算介绍

社会生产总值(也称社会总产出)是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时间内(一年、季度)生产活动的价值总和。由于生产过程中存在生产要素的相互投入,社会生产总值存在重复计算的问题。社会生产总值的计算:全社会生产n种商品,第i种商品的产量为Qi,商品价格为Pi,那么第i种商品的产值就是Qi*Pi,所有的商品产值的总和就是社会总产值。在实际统计中,往往按产业部门计算社会总产值。

国内生产总值是按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时间内(一年、季度)生产活动的最终成果。由于扣除了中间投入,国内生产总值不存在重复计算问题,是世界各国核算的主要内容。国内生产总值可以按生产法、收入法、支出法核算。

把各种产品的产值扣除原材料(也称为中间投入)的价值,就是产品的增加值。所有产品的增加值之和就是国内生产总值。在实际统计中,按产业部门计算增加值。如第一产业:农业(包括林业、牧业、渔业等)。第二产业:工业(包括采掘业、制造业、自来水、电力、蒸气、热水、煤气)和建筑业。第三产业:除第一、第二产业以外的其他各业。由于第三产业包括的行业多,范围广,根据我国的实际情况,第三产业可分为两大部门:一是流通部门,二是服务部门。具体又可分为四个层次。第一层次:流通部门,包括交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业;第二层次:为生产和生活服务的部门,包括金融、保险业,地质普查业,房地产、公用事业,居民服务业、旅游业、咨询信息服务业和各类技术服务业等;第三层次:为提高科学文化水平和居民素质服务的部门,包括教育、文化、广播电视事业,科学研究事业,卫生、体育和社会福利事业等;第四层次:为社会公共需要服务的部门,包括国家机关、政党机关、社会团体,以及军队和警察等。

——生产法国内生产总值:增加值=总产出—中间投入。各产业部门增加值合计为国内生产总值。

——收入法国内生产总值:按生产投入的资源、固定资产、劳动等要素贡献计算。国内生产总值=劳动者报酬+固定资产折旧+税收+营业盈余+资源租金。

——支出法国内生产总值:按收入以后的支出去向统计的国内生产总值。国内生产总值=投资+消费+净出口。消费按消费主体区分为城镇居民消费、农村居民消费、政府消费。

2、我委测算中主要考虑的因素

多年增加值率:统计部门计算当年价是在固定统计指标框架、指标体系范围内,根据相应的产值、增加值统计办法汇总而成。速度是根据可比价格(在90价基础上调整)计算总量后对比测算得来。我委因无相应的统计指标来源,对GDP及其构成的测算只能抓住工业、农业、投资、消费等关键指标进行。首先考虑多年平均增加值率。即利用统计公布或部门预测的各行业产值以增加值率计算相应的增加值,如:一产增加值率一般掌握在60%~62%幅度内;二产中,工业增加值率掌握在40%左右,建筑业增加值率掌握在12%左右(全社会固定资产投资);第三产业中除批发和零售贸易餐饮业用增加值率参照计算外,其余主要根据行业发展状况用增长速度测算。贸易餐饮业的增加值率掌握在45%左右。各县的情况可能有所差异,具体的增加值率要根据本地的统计资料进行计算。如:第一产业增加值率=第一产业增加值/农林牧渔业总产值;工业增加值率=工业增加值/工业总产值;建筑业增加值率=建筑业增加值/全社会固定资产投资额。

行业发展速度:除按增加值率测算外,行业发展态势及其产值发展速度又是一重要测量指标,以保证产值与增加值增减相一致,正确反映客观经济发展状况。主要方式为一产、二产按增加值率方法分别计算出增加值后,对照农业、工业、投资增长速度调整平衡;三产当前更多是以速度测算。

物价指数:我委对GDP的测算大多数是测预期数、当年价格数,其测算必须考虑物价指数。计算公式为:现价生产总值=基期生产总值×(1+增长速度)×物价指数。反过来,可测算增长速度。

其他考虑的几个比例关系:规模工业增加值约占全部工业增加值的67~70%;50万元以上固定资产投资约占全社会固定资产投资的70%~72%。各县的实际情况也有差别,要通过历史统计数据进行计算。

进行必要的预测结果校验:经济指标间存在一定的恒定关系。如国内生产总值、第一、二、三产业的增加值和增长率之间存在以下关系:地区生产总值=第一产业增加值+第二产业增加值+第三产业增加值;地区生产总值增速=基期第一产业的比重×第一产业增速+基期第二产业的比重×第二产业增速+基期第三产业的比重×第三产业增速;同样三次产业的预测数据也可通过类似关系进行校验。

贡献率的测算:投资贡献率=投资增量/GDP增量;消费贡献率=消费增量/GDP增量;三次产业对经济总量的贡献率也可根据上述计算方法类推。

二、主要经济运行分析方法及实践运用

1、主要经济运行分析方法

在国民经济核算体系的基础上,需要对所获得的数据信息进行加工整理,并得出相应的结论。常用的一些具体分析方法有:

实证分析和规范分析。实证分析不带有价值判断,主要是陈述事实,讨论经济运行怎么样;而规范分析则带有价值判断,主要讨论经济运行应该怎么样,可能与经济现实本身无关。经济分析更大程度上倾向于实证分析,但是也包含了规范分析的内容。例如,在分析经济增长过程中,第一、二、三产业的增长速度本身是实证分析,但是在评价这种增长速度是快还是慢的时候,则带有了价值判断的色彩,而在进一步分析三次产业结构合理与否的时候,则更多带有价值判断的倾向。

静态分析和动态分析。所谓静态分析,也称为均衡分析。所谓均衡,是所分析的经济系统内各个变量经过彼此之间的调整后,在外部条件不发生变化的情况下,各变量之间的关系维持稳定。而静态分析或均衡分析则是指不考虑时间变动,仅对各变量之间的稳定关系进行分析的一种方法。动态分析,则是探索经济变量随着时间的变化而变化的规律。这在经济监测中,是最为常用的一种方法。经济在运行过程中,往往不是处于均衡状态,而经济变量随时间变化的程度和趋势,则是经济监测中所需要重点关注的问题。通常的增长率分析,就包含了动态分析的成分。

定性方法和定量方法。定性方法,是指在经济监测过程中,对经济变量或经济事件的给出性质变化的判断。如对投资状况,给出的判断是平稳增长,或者是加快增长。定量方法,是指在经济监测过程中,对经济变量或经济事件给出具体的度量,如2006年我市投资为223亿元,这就是从数量上说明了投资的规模,或者说投资增长15%,这也从数量上界定了投资的增长率。

2、经济运行分析实践

如何分析好经济形势,写好季度经济运行分析材料,是发改工作的一项重要任务。现结合我委工作实际,将一些经济运行分析的体会总结如下。

第一,总供给方面,从三次产业分析支撑经济增长的因素。

首先对经济发展不同阶段的特征要有一个初步了解。三次产业的划分就是根据人类社会生产活动历史发展的先后顺序作出的,是人类对社会发展认识不断提高的产物。因此,对应的发展阶段也有三个。一是农业经济时代。人类从依靠阳光、水、土地,自然界的植物、动物到种植狩猎,以自己的体力从事简单的劳动,最后到驯养家禽家畜来繁衍后代,来发展自然经济。农业时代的生产比较弱,科学技术的发展也十分的缓慢,主要是依靠农业劳动以及其他的手工劳动发展生产。二是工业经济时代,随着科学技术的突飞猛进,带来了经济的产业革命,人类进入了工业经济的时代(从英国工业革命起始到现在为止大致上300年左右的时间)。主要表现在以工业为主导的第二产业产值在社会总产值中占有绝对优势,生产力快速发展,劳动生产率极大提高,物质财富日益丰富,人们的生产生活方式大为改观,人们的生活水平已逐步由初期解决温饱向中后期的发展型迈进。目前大多数发展中国家即处于这一阶段。三是后工业经济时代,随着技术进步和劳动生产率的进一步提高,只需要少数劳动力从事第一、二产业就可以创造人类生存发展所需的物质生产生活资料,大量的劳动力从一、二产业中转移出来,从事各种各样的服务行业,服务业作为一大产业逐步取代第二产业成为经济社会中的主导产业,人们的生活也由发展型向享受型迈进。如今的发达国家基本处于这一阶段。

如何进行具体的分析:第一产业,一是要把握气候情况和农业生产的季节性特征。二要看结构调整形成的新增因素,如优质农产品种植面积的增加,畜牧业发展的情况以及农业产业化推进情况等。三要看农田水利基础设施的建设及其对农业生产所发挥的作用。

第二产业,主要分析工业运行的情况,一要看规模工业增加值的增长情况,可分轻重工业或行业进行分析;二要看重点企业生产经营情况,从主要工业产品产量和产销率来反映;三要看是否有新增生产能力、市场状况是否有利于扩大生产以及煤电油运资金等生产要素供需情况。

第三产业,主要分析交通运输、住宿餐饮、商贸流通等行业的发展形势,近年来旅游业发展势头较快,可对其详细分析。

第二,总需求方面,从投资、消费分析拉动经济增长的因素。

党的十七大报告提出要着力调整经济结构转变经济增长方式,努力实现消费、投资、进出口相协调,促进经济社会又好又快发展。表明投资、消费、净出口的协调和相互促进,对经济又好又快发展具有重要意义。从需求角度来分析经济增长,投资、消费是内需,净出口是外需,三者被经济学界称之为拉动经济增长的“三驾马车”。按照三大需求口径来看,我国近十年的经济增长格局具有突出的“投资打头、消费殿后”的特征。这种投资拉动型经济增长格局的形成是由我国所处的经济发展阶段决定的,随着工业化、城镇化加快必然带动投资增长,具有其客观必然性。但投资增长不是无限制和无止境的,同时,由于市场需求旺盛,也容易产生盲目扩张,投资过快增长,将带来资源环境难以支撑等一系列问题。因此,我们在分析三大需求时,应当积极地去关注国家宏观政策的变化和经济发展的趋势。如本轮国家宏观调控,主要目的是要抑制固定资产投资的过快增长,其特点又是结构性的调控,不搞“一刀切”。对于农村、西部和社会事业等薄弱环节要加大投资力度;对于适应工业化、城镇化加快和结构优化升级需要的投资,要保持一定的规模,进一步提高投资效益;而对产能过剩行业和盲目低水平的扩张则要严格控制,以期达到平衡供给与需求之间的关系。因为投资需求不是最终需求,项目建成后将形成新的供给能力,如不适当予以调控会导致供求关系的严重失衡,不利于经济社会的持续健康运行。

从我市来看,主要是分析投资和消费两大需求,具体讲:投资主要监测50万元以上固定资产投资这一指标,包括总量和增速。一是从投资性质看,分基本建设、更新改造和房地产开发三类。二是从投资来源看,分财政资金、银行贷款和其他资金。三是从重点项目实施情况来分析。

消费主要监测社会消费品零售总额这一指标,包括总量和增速。一要看消费能力是否提高,二要看消费预期如何,三要看消费环境是否有所改善,四是看有没有新的消费热点形成。

第三,效益方面,从三大收入分析经济效益。

第6篇:服务业经济形势分析范文

关键词 临沂市 经济运行 工作思路

中图分类号:F124 文献标识码:A

2012年全市实现地区生产总值3012.8亿元,按可比价格计算,比上年增长11.8%,略低于上年0.2个百分点,高于全国4个、全省2个百分点,居全省第5位,比上年前移一位。三次产业比例调整为9.7:48.5:41.8。

1 2012年全市经济运行总体呈现三个特点

2012年,全市经济克服宏观经济下的压力,保持高位运行,走势与全国、全省基本一致,经过二、三季度筑底,四季度温和回升,全年主要经济指标均完成或超额完成年初目标任务。

1.1经济保持高位运行

分季度看,四个季度GDP分别增长12.2%、11.8%、11.2%和11.8%。规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口、公共财政预算收入等指标增幅都好于预期,快于全国、全省,在全省的位次保持稳定或前移。

1.2发展走势与全国、全省基本一致

受宏观经济下行、调控效应和去年前低后高基数的影响,全市经济一季度高开起步,二、三季度与全国、全省一样出现平滑回落,主要经济指标自9、10月份触底企稳,回升态势明显。特别是用电量,11月份增长17%,12月增长50%以上,连创年内新高。运行走势符合国家统计局数据质量评价标准(全国统计会对几个趋势相反的省进行了通报)。

1.3全年主要经济指标均完成或超额完成

全市主要指标增速始终保持在年初目标之上。服务业占比、高新技术产业占比、节能减排等任务指标经过各级各部门的努力,均较好完成。

2对2013年经济增长预期和经济工作的把握

全市经济工作会和人代会对2013年经济任务已经作出了全面部署。各级要以提高经济运行质量和效益为中心,根据壮大规模与提升质量并重,把应对短期周期波动与促进长期结构调整结合起来,将下行的压力转化为结构调整的动力,加快转变经济发展方式,确保全市经济实实在在有效益、有质量、可持续地平稳增长。

2.1坚定信心,强化动力,努力保持和延长稳中有进的上升波线

随着宏观政策制度日趋平面化,地区之间的发展差异在一定程度上正体现为制度政策创新差异。因此,要发挥制度政策创新的作用,在落实好上级和全市出台的政策同时,加快推进区域、产业、企业等中微观层面制度创新,深入探索新型城镇化推进过程中的制度改革,落实好主导产业培植、新的增长点培育等方面的政策,打造具有临沂特色的制度政策生产力。继续深化服务企业“四比四看”活动,促进全民创业兴业,努力在“冷环境”中营造“暖气候”。小微企业在全市规模以上工业中的占比近九成,主营业务收入、利润、利税增幅高于全市10个百分点以上,在安置就业、增加收入等方面发挥了重要作用,而小微企业创业、融资和经营成本高,人才、信息和创新能力缺乏,要进一步完善小微企业扶持政策,增强发展活力。加强经济形势分析和监测预警,及时化解经济运行中的负面影响,努力保持今年以来增长惯性轨迹不变形,确保今年完成目标任务,明年首季开门好。

2.2以产业链、价值链、财税链为核心提升产业层次提高发展质量和效益

“产业链”方面。要加快主导产业的培植发展,保持较高增幅,提高贡献率,尽快过千亿,争取产值过百亿元企业突破12家。“价值链”方面,利用2-3年的时间,力争战略性新兴产业和高新技术产业产值占比分别达到20%和30%左右。“财税链”方面,全市每百元生产总值创造地方财政收入为6.6元,虽比去年(5.1元)有所提高,但仍低于全国(14.5元)、全省(8.6元)平均水平,差距也是潜力,有空间,要着力培植潜力财源促增收,力争纳税过亿元企业达到40家左右。四是狠抓节能减排不放松。越是加快发展,越要高度重视节能减排工作,要将工业经济增长与“十二五”能耗总量控制有机结合起来,建立健全退出机制,坚决杜绝高污染、高耗能和落后产能扩张,构筑低能耗产业结构。

2.3以“大项目、好项目建设年”活动为契机促进投资适度增长

我们提出一个目标,力争2013年全市亿元项目突破1000个(今年为921个),每个县区都有10亿元以上新开工项目。要进一步优化投资结构(产业、区域),向服务业、高新技术产业倾斜,向园区集聚。要保持好民间投资活力,全面落实民间投资的“新36条”及42项细则,引导民间资本向实体经济聚集,有序进入市政、能源、电信、卫生、教育等领域。

2.4以商城国际化为抓手努力稳定内需扩大外需

一是商城国际化。二是房地产市场。三是扩大消费需求。扩大消费需求,全市还有潜力,要宣传并认真落实消费政策,落实好促进流通的政策,积极培植消费热点,提高消费贡献率。四是抓好民生工作,扩内需,促发展。确保“十项大事”和“二十件实事”落到实处,树立正确的“政绩观”,引导群众树立通过勤劳致富改善生活的“幸福观”,在全国打响“幸福临沂”品牌。

第7篇:服务业经济形势分析范文

经济亮点:稳中有进,结构改善

学者们认为,受欧债危机愈演愈烈和世界经济持续低迷的影响,2012年我国出口增速大幅回落,经济下行压力增大。中央坚持稳中求进的总基调,正确处理稳增长、调结构、管预期的关系,把稳增长放在更加重要的位置,加大了预调和微调的力度,着力扩大内需、稳定外需,当前经济社会发展总的形势是好的,其特点主要表现为稳中有进、结构改善。

从三次产业增长看,农业生产形势良好,特别是粮食产量将实现历史性的“九连增”。工业生产增速放缓,对经济增长贡献率有所下降,但新兴产业增长速度加快,工业结构升级步伐加快;中小微企业增加值增长快于规模以上工业,经济活力有所提高。前3个季度服务业比重比上年同期提高1.2个百分点,三次产业结构有所改善。

从投资、消费、出口三大需求看,固定资产投资增长稳定,房地产投资显现企稳迹象,为经济稳定增长提供了支撑。消费市场增长平稳,前3个季度国内消费对国内生产总值增长的贡献率为55%,消费需求对经济增长的拉动作用明显提高。出口增速虽大幅回落,但依然高于世界平均水平和发达国家增速。从结构来看,货物贸易与服务贸易增长一慢一快,吸引外资与对外直接投资增速一低一高,对外贸易和投资结构有所改善。前3个季度经常性账户顺差占国内生产总值的比重为2.1%,远低于4%的国际收支平衡警戒线,国际收支趋于平衡。

就业形势良好,城乡居民收入持续较快增长,成为经济运行中的突出亮点。前3个季度,城镇新增就业1024万人,完成全年目标的114%;城镇居民人均可支配收入实际增长9.8%,农村居民人均现金收入实际增长12.3%,均高于同期国内生产总值7.7%的增速。稳定物价的政策效果显著,物价涨幅进一步回落,居民消费价格同比涨幅从1月份的4.5%回落到10月份的1.7%。

学者们普遍认为,虽然我国经济增速有所回落,但经济增速、物价和就业三大关系总体协调,经济增长降幅逐季收窄,不仅一、二、三产业结构,而且内需与外需结构都在向好的方向转变,经济运行总体呈现缓中趋稳、稳中有进、结构改善的特点。考虑到今年已出台的稳增长政策效果会进一步释放,目前积极的财政政策和稳健的货币政策还有较大的操作空间,预计我国经济增速在今年三季度触底,四季度进入小幅回升通道,可以全面完成全年经济增长的各项预期目标,而且2013年的经济增速有望超过今年,回到8%以上。

应对关键:将稳增长与调结构更好地结合起来

当前,我国经济发展方式转变到了攻坚克难的关键时期。作出这一判断主要有三点依据。一是国际金融危机之后,国际市场需求明显下降,且由于世界经济复苏步伐放缓,短期内外需难有大的提高。保持经济持续平稳较快增长,必须着力扩大内需。二是资源环境硬约束和要素成本提高,企业高投入、高污染、高消耗、低效益的粗放经营模式已难以为继。三是以往存在的投资和消费关系失衡、收入分配差距较大、科技创新能力不强、产业结构不合理、农业基础薄弱、城乡区域发展不平衡等矛盾和问题还没有根本解决,经济运行中又出现一些新问题。主要是:以住、行为主的消费结构升级进入调整期,消费增长虽然保持稳定,但进一步扩大消费难度较大;产能过剩问题突出,企业经济效益明显下降。经济增长速度放缓使经济运行中的一些矛盾和问题凸显,成为经济可持续增长的障碍。只有加快转变经济发展方式,加快推进经济结构战略性调整,才能从根本上解决这些矛盾和问题,培育新的经济增长动力,实现更长时期的平稳较快发展。

学者们强调,在当前经济增速放缓的情况下,必须把稳增长放在更加重要的位置。但是,稳增长不能单纯地追求速度,而必须在科学发展观的指导下,着力实现有利于加快转变经济发展方式、优化经济结构的经济增长,将稳增长与调结构更好地结合起来。为此,应继续加强和改善宏观调控,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,适当扩大财政赤字规模,加大结构性减税力度,优化支出结构,着力扩大国内需求,调整经济结构。从中长期来看,还应从以下三个方面着力。

积极拓展经济发展空间。解决城乡和区域发展不平衡问题,既能优化经济结构,又能释放巨大的投资和消费需求。目前我国农村和中西部地区经济呈现积极的发展态势,前三个季度,中西部地区生产总值、实体经济和投资的增长速度都高于东部地区。应继续加大对“三农”的投入和对中西部地区的扶持力度,更加重视调整结构、科技创新和改善民生,努力实现城乡统筹和区域协调发展。城镇化是我国经济增长的重要推动力。应将城镇化作为促进经济增长、优化经济结构的有效载体,加强科学规划,提高公共服务水平,顺畅劳动力流动,形成合理的城镇体系。此外,应加快构建扩大消费的长效机制,大力调整收入分配格局,促使消费结构升级重新进入持续、较快发展的通道。

着力优化投资结构。由于工业转型升级以及城镇化和农业现代化进程加快,我国的高投资率现象还将持续一段时间。应在防止出现新的产能过剩的前提下,把稳定投资增长作为稳定经济增长最有效、最直接的措施。在稳定投资的过程中,应高度重视投资结构的优化。首先,加大对企业技术改造的投资力度,将企业技术改造作为调整经济结构和产业升级的重要抓手。其次,加大对民生事业的投资力度,把保障和改善民生放在财政政策更加突出的位置,同时引导民间资本和要素向民生事业领域流动。第三,适当加大对重大交通和城市基础设施的投资力度。第四,加大普通商品住房的投资和建设力度,抓好保障性安居工程建设,加快建立健全房地产市场调控的长效机制和政策体系,促进房地产投资平稳较快增长。

深入推进经济体制改革。经济体制改革既为经济增长提供持续动力,也为加快转变经济发展方式提供体制保障。应继续完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,营造各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制环境。加快财税体制改革,进一步扩大营业税改增值税实施的地区范围和行业范围,并适当降低增值税的标准税率,使“营改增”避免重复征税、降低企业税负、增强企业发展潜力的作用得到充分发挥;完善分税制和财政转移支付制度,理顺中央和地方及地方各级政府间财政分配关系。深化金融体制改革,构建组织多元、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系,使金融更好地服务实体经济。深化价格改革,完善资源型产品价格形成机制。推进社会事业、收入分配等改革,保障社会公平正义。加快转变政府职能,完善宏观调控体系,理顺政府与市场的关系,更好地发挥市场配置资源的基础性作用。

长期发展:通过创新提高潜在增长率

学者们普遍认为,当前我国经济增速从高速到中高速的变化,既有短期因素的影响,也表明我国经济增长阶段开始转换,经济潜在增长率有所下降。有学者提出,由于我国地域辽阔、人口众多,地区发展水平差异较大,经济发展的回旋余地较大;工业化、城镇化的纵深发展有一个逐步推进的过程;人口红利的下降也有一个渐进的过程,因此我们完全有条件使经济潜在增长率的下移平滑化。预计未来5年我国经济潜在增长率在8%—9%之间,这在世界上仍是一个非常高的速度,能够保证我国各项发展目标的顺利实现。

第8篇:服务业经济形势分析范文

一、深化三个认识,推动民营经济发展

一要深刻认识民营经济是加快区域经济发展的必然趋势。民营经济是最具生机和活力的经济增长点。凡是发展较快的地区,民营经济对经济的贡献都占很大的比重,江苏、浙江作为众所周知的民营经济大省,凭借民营经济的快速发展,成为全国经济发展的前沿地区。浙江经济总量中,民营经济占到71%以上。在全国民营企业500强中,浙江占203席,总量居全国第一;中国社科院公布的全国民营企业自主创新50强,浙江占19席;全国民营企业自主创新十大领军人物,浙江有4位。2007年江苏民营经济总量突破万亿元大关。全省民营经济实现增加值占GDP的比重达到50.5%,已成为全省经济的重要组成部分。

二要深刻认识民营经济是做大我区经济总量的必然选择。从河北区的发展情况看,实现超常规发展离不开民营经济。另一方面,近年来我区民营经济已成为拉动经济发展一支不可小视的力量。民营企业具有机制活、生存力和竞争力顽强的特点,特别是经过多年的发展,在座的民营企业家已经扎根河北、融入河北,与河北区建立起了深厚的感情,把企业的兴衰与河北区的发展紧密地联系在了一起。随着河北区经济社会发展不断加快,更多的企业家看好河北区的资源、环境以及未来的发展规划和前景,许多新企业来区落户,许多老企业做出了增资扩能的规划。因此,民营经济是我们的潜力所在,希望所在。我们研究民营经济,实际上也是在研究我们今后的发展战略,调整我们今后的发展重点。

三要深刻认识我区民营经济发展的现状。近两年来,我们就如何加快民营经济发展提出了一些思路,采取了一些招法,取得了初步的效果。但需要引起我们注意的是,虽然我区民营企业发展迅猛,但由于发展的起点、条件、环境等诸多因素的影响,我区民营经济在数量、规模、水平、效益上,与其他先进地区以及市内发展较快的区县相比,存在着很大的差距,面临着很大的压力。一是企业规模较小、结构不合理。现有民营企业中真正叫得响的大企业、大集团不多,缺少高端、高质、高新化的企业。二是企业科技水平不高,产品档次低。应用先进技术装配的企业为数不多,大部分企业科研开发能力不足,缺乏具有自已知识产权的核心技术。三是企业管理水平较落后。有的企业还属于家族式企业,虽然主观上具有“我要管理”的思想,但缺乏“我能管理”的能力。四是人才机制不健全。既影响了企业人才聚集,又影响了企业进步,束缚了企业生产力的发展,严重制约着企业做大做强。

二、构建好四个平台,支撑民营经济发展

一是创业载体平台。一切发展都必须以项目为起点,靠项目去体现。去年以来,我们不断加大项目工作力度,着力抓好载体建设,结合我区优势特色推出了两批84个重大建设项目,这些项目我们将首先向民营企业推介,作为民营经济发展强大的“动力源”和“助推器”。下一步,我们将全力推进重点项目、特别是民营经济重点项目建设,通过打造“一园一品牌、一园一特色”的工业园区,以及产业聚集度高、配套性强、品位质量好的精品商务楼宇,为民营企业提供创业基地,使之成为我区发展民营经济的孵化基地,形成具有行业特色的产业板块和优势企业集群,促使民营经济实现集约化发展。

二是资本融通平台。眼下融资难是民企的首要难题。银行信贷缺乏担保,企业只能以内部积累、向社会借贷等方式解决部分资金。资金短缺制约着企业增资扩产,产品开发,技术改造,规模扩展等。针对民营企业发展融资难的问题,我们将积极打造“政府协调、银行支持、企业参与”的融资平台,多渠道拓宽民间融资渠道。如:认真研究滨海新区金融创新的各项政策,探索区域内民营企业融资的契合点和新渠道,引导民营经济进入资本市场;有效推动银企合作,定期组织金融机构与民营企业的项目对接活动,积极向金融机构推荐有市场、有效益、信誉好的民营企业融资项目;帮助企业申请专项发展基金、技改资金、贴息贷款,用好政策支持;完善多层次的融资信用担保体系,充分发挥中小企业担保中心作用,为更多的企业提供更多项目、更大额度财政担保。支持民营经济设立商业性或互信用担保基金;大力培育上市公司,帮助企业引进现代化管理理念,建立产权清晰、权责明确、管理科学、有效制衡的现代企业制度,探索股份制发展道路。为企业提供与创业投资机构、中介机构对接的平台,为企业以股权融资创造有利条件。

三是技术支撑平台。依靠科技进步,是促进民营经济快速发展、持久发展战略之举。我们将采取以下措施,为民营企业提供技术支撑、促进科技成果向生产力转化。加强科技服务支撑体系建设,帮助企业解决测试、鉴定、认证等技术问题,为企业提供科技咨询、项目支持,扶持发展一批科技型民营企业。加快工业设计平台建设,提供技术创新载体,支持有条件的企业与大专院校,科研单位加强合作,推动“产、学、研”一体化模式,提供引进消化吸收先进技术和组织重大课题攻关等服务,把技术人才的开发和培养作为推动企业技术创新的着力点,不断提高企业的自主开发和创新能力,推动民营企业科技创新和结构调整。积极协助企业做好项目申报工作,争取将民营企业技术创新项目列入国家、市科技攻关计划,为企业提高自主创新能力和核心竞争力争取更多的政策支持和专项资金。

四是人才服务平台。企业要发展,人才是关键。民营企业家必须从战略的高度和长远的发展,深刻认识人才在加快民营经济发展中的基础性、战略性、关键性和决定性作用。既要重视物力资本,更要重视人才资本,创新用人机制,采用股权激励、年薪制等方式,积极吸纳优秀人才加入管理层,把人才优势化为发展优势,从根本上改变家族式、集权化管理体制,增强企业的活力和后劲。作为政府部门,我们将进一步抓好面向民营企业的人力资源市场建设,以更宽广的视野和更灵活的政策,帮助企业培养引进、交流急需的各类专业技术人才,鼓励国企技术人员、高校毕业生到民营企业就业。同时,切实加大人才培育力度,面向企业的经营管理人员有计划、有目的地开展企业文化、企业管理、法律知识、市场营销等专项培训,不断提高企业经营管理人员的专业管理水平,优化民营企业人才结构,提高整体素质。

三、实施好四个战略,加快民营经济发展

一是规划引导战略。把民营经济纳入区域经济发展的总体规划,进一步完善民营经济发展规划,重点发展以创意产业、IT产业和先进制造业等为核心的都市工业,以生产型服务业、商贸物流型服务业、中介服务业、旅游服务业等为主体的现代服务业,有目的地引导全区民营经济充分利用全区重大项目建设提供的载体和机会,充分利用我区资源优势和现有大企业的辐射聚集效应,寻找适合自己发展的优势项目,由传统产业向主导产业发展。

二是资源整合战略。积极引导企业通过股份合作、技术参股、融资合作等模式,整合各企业之间的优势资源,解决资金、技术等短板问题,在合作中实现优势互补,壮大实力、形成合力。鼓励有条件的民营企业走出去,支持具有比较优势的民营企业参与国际经济合作,鼓励民营企业进行中外合资、合作办企业,充分利用外部的资源和条件,大力拓展新的生存和发展空间。以民营企业为主体,加大招商引资、引智力度,吸纳更多的生产要素为我所用。

三是扶优扶强战略。制定出台鼓励支持民营企业做大做强的意见,围绕全区主导产业和发展重点,筛选一批规模较大、技术较先进、产品有优势,具有行业领先地位的龙头骨干企业,进行重点培育,形成有较强竞争优势的企业集团。通过各种方法和手段,引导中小企业抓住当前的调整机遇,从产业、行业发展状况来审视自身企业的定位,制定科学的发展战略,积极主动地调整产品结构,加大新技术、新产品开发力度,向“专、精、特、新”方向发展,推动产品从低端向高端发展,从而形成知名企业、中小企业共同发展的民营经济结构,形成做强、做大、做精、做专、做活多样发展的竞争结构。

四是品牌发展战略。对创名牌的企业给予政策、资金等方面的重点扶持,积极引导民营企业牢固确立“质量兴企、名牌强企”意识,坚持以优秀的企业文化、优良的产品品质、有效的发展策略、科学的营销手段打造名牌产品,不断提高企业的核心竞争力,以此带动企业乃至行业和区域发展。

四、落实好四个保障,促进民营经济发展

一是政策保障。党的十六大以来,国家、市里出台了一系列政策性意见。区里也制定了相应的配套文件和措施。当务之急,就是狠抓落实,确保这些政策措施落到实处。做到凡是中央和市里有明确规定的,我们都坚决执行;凡是实践证明可行的,我们都继续坚持;凡是先进地区的经验,我们都学习借鉴。采取有力措施消除政策落实过程中的思想阻力和人为障碍,保证政策不缩水,要求不走样。在落实好现有政策的基础上,我们将继续加强对企业的调查研究,掌握企业政策需求,进一步建立和完善鼓励发展民营经济的政策,明确扶持重点和配套措施,为全民创业开辟最大空间。

二是机制保障。建立协调机制,实行部门联席会议制度,定期分析、研究、解决民营经济发展中遇到的重点、难点问题;落实包保机制,对重点民营企业实行区领导分包和部门定期走访对话,帮其解决项目、资金等实际问题;完善服务机制,切实强化政府部门的服务意识,健全并落实好岗位责任制、首问责任制、责任追究制等一系列相关制度,提高政策水平和行政效能,减少办事环节,缩短办事时限,提高办事效率。积极推进行业商会和中介服务体系建设,为民营企业提供行业动态、市场需求、科技咨询、贷款担保、产权交易等全方位的服务;严格监督机制。按照《行政许可法》规范政府职能部门行为,坚决制止和打击权力寻租和各种乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱评比等行为。

第9篇:服务业经济形势分析范文

关键词:河南省 投资效率 DEA模型

一、河南省发展现状及取得的成就

河南省位于中国中部。全省人口11230万,占全国总人口的9%左右。河南是农业大省,同时也是人口大省。十五大以来,河南的经济获得了巨大的发展,各项指标都在中部地区中居于前列。

(一)工业体系齐全

第一,第二,第三产业都取得了很大的发展。个产业种类多,门类齐全。河南现已形成了以丰富的矿产资源和农副产品为依托,以能源、机械、冶金、建材、化工、食品、轻工、纺织和烟草等产业为主体,具有一定规模的工业体系,工业在国民经济中的主导地位日益增强,在煤炭工业、电力工业、装备制造工业、信息产业、农畜产品精深加工、铝工业等方面,已经形成了较强的竞争优势。肉制品、速冻食品、彩色玻壳、帘子布、玻璃、拖拉机、公路客车、.电力保护装备、氧化铝、电解铝等产品的市场占有率和整体竞争力位居全国同行业首位。整体进入工业化中期阶段,成为全国重要的经济大省。

(二)产业结构不断优化

在经济发展过程中,不仅要加强产业发展,更要注重优化产业结构。健康的产业结构可以使地区经济取得长足的发展,带来巨大的增长潜力。通过提高产业机构升级能够保持经济持续、协调和可持续发展。根据1980年到2010年河南省三大产业所占比重变化可知,第三产业比重不断增加。具体可以参见表1

二、构建DEA模型分析河南省投资效率

世界上通用的测量投资效率的方法有ICOR指标,投资效果系数,投资弹性系数指标,DEA- Malmquist指数等。本文首先构建CCR-DEA模型并配合ICOR指标对河南省最近几年与之前年份投资效率比较以及河南省与其他省份投资效率比较分析,了解其发展趋势。

该表显示,河南省各指标的7年平均值均低于其他三个城市,这说明其固定资产投资在总体效率,纯技术效率,规模效率上亟待提高。指标同时又显示出其处于投资规模报酬递增,说明河南省,资源还未被充分利用,潜力大,有极大的发展空间。

三、对河南省投资效率的ICOR分析

ICOR即增量资本产出率(Incremental Capital-Output Ratio,ICOR)=当年投资总量/生产总值增加量。它是反映投资效率的经济指标,用以衡量一个经济体单位产出增长所需的投资量。一般而言,一个经济体的ICOR越高,其投资效率和生产效率越低。

一国或者一地区的投资效率决定了投资的结果。效率高,则相同投入的条件下,获得较高的回报。

从全国看,平均投资效率是下降的。随着体制改革的推进,投资效率有所改善。

应用ICOR分析法对河南省1981年-2013年间投资效率进行计算,结果如图3:

从这张图可以看出,河南省在1968年到2013年这几十年的发展历程中,ICOR曲折上升,从1968年到1993年25年时间,河南省CIOR值逐渐上升。建国之后,随着投资总额的增加,其CIOR值逐渐上升,但尚处于良性范围,1998年CIOR大幅增长,之后慢慢下降,但仍高于1998年之前的指标。

接下来选取与河南接壤,同时起步大致相同的山东省ICOR指标与河南省进行对比。如图4所示:

从图4可以看出,1981年到1998年,河南省与山东省的投资效率变化基本类似,1998年以后,河南省的投资效率一直低于山东省的投资效率。而河南省与山东省起步大致相同,根据最新资料可知,2013年山东省GDP总量为55000亿元,河南省为32158亿元,而人均GDP,山东省为55789元,河南省为34187,导致两省之间经济发展差异的原因就在于河南省的低投资效率。

四、影响河南省投资效率的因素分析

(一)产业结构不合理

河南省投资效率低下的一个重要原因就是过度投资,重复建设,而忽略了真正需要加强的产业。从本文第一部分表1可知,河南省近年来第二产业比重稳居第一,到2010年其占总产业的比重已超过60%,第一产业比重不断下降,第三产业比重不断上升。虽然其产业结构比之前已有很大的改善,但各产业所占比重仍有待优化。

(二)缺乏创新能力

企业在科技创新中没有发挥主观能动性,没有及时将科技成果转化为实际的生产力。据调查,河南省企业科研经费支出占总支出的比重严重低于沿海发达省份。对科研创新的不重视导致企业只能从事一些地段行业,进一步造成了产业结构的不合理和低效率。

(三)投资环境有待改善

地区投资环境对投资效率有巨大影响。好的投资环境可以吸引高新技术产业的发展,这些产业的发展会是产业结构趋于合理,带来投资效率的极大提高。

(四)体制机制障碍

体制机制障碍不仅是河南省投资效率低下的原因,也是全国大部分省份投资效率低下的原因。中国对政府官员的绩效考核很大程度上与他任职地区经济增长率,增长额挂钩,这就使得官员们为了高绩效,盲目加强短期内高产出产业投资,而殊不知这些产业已趋于饱和,造成重复建设,资源浪费,使得地区产业结构一边倒,造成投资的低效率。

五、改善河南省投资环境的建议

改善投资环境对河南省后续发展至关重要。

(一)优化产业结构

1.努力增加第三产业比重

第三产业是国民经济发展的重中之重。要努力增加第三产业中交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资仓储业,金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业,教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业的比重。

2.适当改善第二产业结构

现阶段第二产业的比重已占到总产业的60%以上。第二产业投资不仅要注重量的增加,更要注重质的提高。

(1)撤销高污染高能耗产业

对高污染高耗能产业要严格执行国家产业政策,挖潜改造,推动兼并重组,用集约型产业代替原来的粗放型产业。

(2)增加高新科技产业

高新技术产业不仅能够带来经济的快速发展,同时其对环境的影响和危害相比其他产业小的多。高新技术产业也将是未来产业发展的重心。

3.提高第一产业科技含量

河南是农业大省,农业既是优势,又是劣势。农业是国民生产的基础产业,一国如果不能维持一定量的农业,将会使整个产业结构头重脚轻,甚至会对国家安全造成威胁。在当前条件下,河南省农业仍大量依靠人力机械,科技含量低,农业生产利润微薄,政府为了地方经济效益的短期提高,鼓励农村劳动力向城市转移,这虽然可以在短时间内大量增加全省GDP,增加农民收入水平,但从长远来看,使全省乃至全国的产业结构产生了严重的倾斜,加大了产业结构的不合理程度,长此以往,必会对整个产业结构造成威胁。

而如果能加大农业生产中的科技投入,提高劳动生产率,河南的大规模农业必将成为其优势产业,为全省人均收入提高做出巨大贡献。

(二)加强投资项目管理

首先,要提高投入产出比,力争一定的投入取得更多的产出。无论是宏观调控还是微观决策,都要防止和压缩高投入、低产出的建设项目,已上马的项目一定要用好资金,保证工程进度和工程质量,项目竣工投产后,必须适应市场需要,不断改善经营管理,不断促进技术水平的提高。

其次,要提高固定资产交付使用率,缩短项目建设工期。对于新开工项目,要本着“保重点、保投产、保收尾”的原则,集中力量打歼灭战,防止资金使用分散。再次,要防止低水平的重复建设。对于一些投资数额巨大,发挥作用很长的大型项目,应坚决防止重复建设,以免造成浪费。对于那些不能提供新产品,不能提高技术水平,不能缓解市场供不应求的矛盾而增加产品库存积压的重复建设项目应坚决制止,不准上马。最后,要严格控制项目投资,减少超概算现象。

目前,项目超概算现象十分严重,据统计有90%以上的项目超概算,超概算的平均幅度为50%。因此控制项目投资,对提高投资效率是十分重要的。控制项目投资,要从项目决策、设计、建设的各个阶段严格把关。

(三)改善投资环境

投资环境包括硬环境和软环境。

1.改善投资硬环境

主要表现为加强能源基础设施,交通基础设施与信息基础设施建设,减少高污染行业,注重生态环境和自然环境的保护,吸引外商及各地区投资。

2.改善投资软环境

(1)加强法制建设

法治环境是企业投资发展的基础,没有有序的法治环境将会对企业发展带来极大的困难,造成责任不明晰,权责混乱等问题。建立健全法制法规,可以为企业经营提供良好的法治环境。

(2)引进人才

人才是发展的基础。现阶段河南省尽管人口众多,但高素质人才缺乏,导致经济发展后劲不足。人才是重中之重,要创造吸引人才的良好环境。

(3)加大政策优惠力度

实施政策补贴等优惠政策,通过降低企业所得税等办法提高省内投资率,运用政府补贴提高落后地区投资利润率。现阶段政府政策对省内产业发展有着相当明显的促进作用。

(4)深化企业改革

实行政企分开,处理好政府和市场的关系,严格控制政府职权,减少审批程序,简政放权,使项目实施更加快捷,企业办公效率更高,加快市场流动。同时严格执行法律法规,加强仲裁体系建设,切实保护公民合法权益。

(四)提高投资技术含量

加大现有企业改造力度,提高企业技术改造占总投资的比重。实践证明,技术改造投资效益明显高于基本建设投资效益。

1.加大新设备投资力度

新设备意味着效率的提高,先进的设备不仅可以改善环境,提高效率,更可以提高企业经济效益,增加收益,降低成本。积极引进新设备能够明显提高投资效率。

2.增加科研经费

在企业内部增加科研经费支出,可以有效提高技术创新能力和应用能力,先进的技术不仅意味着高效益,更会带来大量的成本降低。

参考文献:

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