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为加强人口与计划生育管理,千方百计稳定低生育水平,提高人口与计划生育工作整体水平,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》、《县委县人民政府关于进一步加强人口与计划生育管理工作的若干规定》,结合本镇实际,现就进一步加强人口与计划生育管理工作作如下规定:
1、凡已婚育龄妇女一律按规定时间参加每年两次的生殖健康检查。各村、各办事处要认真落实工作责任,采取有效措施,每年两次的生殖健康检查率要达到99.5%以上。
2、凡已生育对象一律在规定时间内落实上环等长效节育措施;违法多生一胎对象,限期落实结扎措施;当年长效节育措施落实率要达到85%以上。
3、凡违法怀孕的对象,一律落实引、流产补救措施。
4、凡已婚育龄夫妇一律要与镇政府签订计划生育合同。合同签订率要达到100%。
5、对不按时参加生殖健康检查,不及时落实长效节育措施(上环、结扎)和补救措施的对象,将按计生法律、法规、计生合同的规定,及时依法追究其违法责任,其本人及其家属不得推荐为本届村级组织换届候选人,并督促其履行计划生育义务。
6、严禁非婚生育。按照《婚姻法》规定,男为22周岁,女为20周岁,依法办理婚姻登记手续后,经审批,方可生育,否则属违法生育,按照《省人口与计划生育条例》的规定征收社会抚养费。
7、各村党员、干部除自身自觉做好计划生育工作外(如“两查”、“四项手术”等),还要做好本人及配偶的直系亲属、兄弟姐妹计划生育工作,使其按规定时间内完成任务,如发现没有完成计生任务的,从严追究党员、干部责任。
8、对违法生育对象,必须凭村、镇计生办出具证明落户,村级在出具证明之前,必须与镇计生办联系,根据情况出具证明。严禁擅自出具证明。
9、各村要根据本村实际,依法制定、完善计划生育村民自治公约,规范村民生育行为,明确规定遵守和违犯计划生育法律、法规、政策行为的奖励和制约措施。
10、对于违法生育对象户:必须从严就高征收社会抚养费和落实长效节育措施(结扎),夫妇双方不得推荐为村级组织换届候选人,在其征收社会抚养费和落实长效节育(结扎)措施完毕前,停止享受村、组集体经济等一切待遇和各种分红,该户款项全部由村集体统一掌握,待社会抚养费征收和采取长效节育措施(结扎)完毕后,村级可根据《计划生育村民自治公约》和计生合同规定给予享受。各村不得擅自发放,否则,将视情节轻重,严重追究村、组主要干部及责任人的责任。
11、对出现违法生育的村,计划生育率达不到考核指标的,扣拨该村奖金2万元;出现2例以上(含2例)违法生育的村,停发该村除救灾、救济、优抚、低保、五保、残疾人补助外的各类补助(含村干部报酬补助)一年,并取消各类先进集体评比资格及外出考察资格。经一年整改,计划生育工作达到考核标准的可给予补发,仍达不到标准的,不予补发。
12、计划生育工作考核不达标的村,第一年给予村计生工作责任人诫勉谈话,连续二年计划生育工作考核不达标的村给予黄牌警告,并对计生工作责任人给予免职等处分。
13、村级党员、干部有违法生育的,除按有关政策规定征收社会抚养费、落实结扎措施外,是党员的处分,不是党员的不安排工作,责成其辞职。党员、干部及其配偶的直系亲属、兄弟姐妹违法怀孕的,停职做其思想工作直至引、流产。停职期间不安排其他工作。
14、对在村计划生育工作中管理不到位,责任不落实,工作不力,没有积极配合镇、村抓计划生育工作的,或因工作原因造成计划生育工作失控的村主要干部及计生服务员,坚决予以调整,情节严重的给予党政纪处分。
15、村级计生服务员应积极做好本村的计划生育工作。当年已生育对象长效节育措施(上环、结扎)落实率要达80%以上,低于80%的,扣除年度计划生育工作补贴;在生殖健康检查及计划生育工作过程中情况反映不及时、弄虚作假,采取欺骗、隐瞒手段,造成工作延误或导致违法生育的,按照有关规定从严从重处理。
16、加强外来、外出流动人口管理,对外来流动人口实行居住地管理和村民化服务,对外出流动人口要摸清底数,重点管理对象要建立个案,保持联系,发现问题及时采取补救措施。各村、计生办对现居住地寄回的检查证明、引流产和节育证明,要进行认真核对,发现有疑问的,要及时与现居住地相关单位和人员联系;发现假证明的限期复查;对伪造、编造、买卖和使用假计划生育证明的人和事,要依法予以查处。
关键词:压力管理;员工援助计划;心理健康
员工援助计划(employee assistance program,简称EAP)指企业通过为员工提供诊断、辅导、咨询等服务,解决员工在社会、心理、经济与健康等方面的问题,消除员工各方面的困扰,最终达到预防问题的产生,提高员工工作生活的质量(Bohlander,1992)。员工援助计划受到国内学术界和企业界的广泛关注,逐步成为人力资源管理的一个热点项目。本文选取项目经理这一职业为研究对象,采取问卷调查的形式,从项目经理的压力状况和对EAP的需求入手,研究不同的EAP措施对压力的影响,分析哪些EAP措施对缓解项目经理的压力更加的有效,并为企业如何实施EAP管理以促进项目经理心理健康提出建议。
一、研究架构与假设
本研究主要是探讨采取EAP措施对缓和项目经理压力的作用。结合李清和程利国(2004)的EAP五级服务程序和张宏,金维兴、梁美容(2006)的建筑业从业人员的压力管理三级应对程序的研究,本文将员工援助计划针对项目经理的压力缓解分为三级模式:预防、应对和治疗。结合张连营、高扬(2005)的建筑业项目经理压力模型和Djebarin(1996)的项目经理压力源研究结论,本文将项目经理的压力分为三个维度:时间压力、人际压力和环境压力。时间压力主要是指项目管理中各项活动和任务的有限时间限制对项目经理所产生的压力。人际压力主要是指项目经理与高级经理、职能经理、项目成员和客户之间的人际冲突压力。环境压力主要是指不断变化的环境给项目经理带来的压力。
二、方法
(一)被试
本研究以南宁市建筑业项目经理作为研究对象。本次调查采取网上问卷和纸制问卷两种形式,时间为2007年3月10日至2007年4月15日,共35天,共计有150人完成问卷,其中44人参加网络问卷调查,106人参加纸制问卷调查,无效问卷3份,有效问卷147份,有效问卷率为98%。
(二)测量工具
问卷包括项目经理的压力情况和企业员工援助计划两方面内容。其中项目经理压力维度部分设计参考靳娟(2007)在其《工作压力管理》中压力自测量表,并结合建筑业项目经理职业的实际情况编制;员工援助计划部分参考张西超主持的联想集团客服的具有中国特色的EAP方案编制。被调查者依据赞成度的不同分为5级(E――很同意,A――不同意)选择等级。
(三)数据的统计与分析
所有数据都采用SPSS11.0进行统计分析。
三、结果分析
(一)信度分析
本研究采用Cronbach α系数分析法,对同一维度下的题项进行内部一致性分析,衡量其是否符合一般的信度检验要求。
从以上信度分析结果可以看出,各个因素的Cronbach α均在0.50以上,说明各因素的内部一致性较好,符合问卷分析的信度要求(见表1)。
(二)描述统计
1、EAP实施的描述统计(见表2)
从表2中可以看到,被访者对员工援助计划措施的赞同度从高到低依次为:预防措施、应对措施和治疗措施。预防措施和应对措施的赞同度较高,说明南宁市的项目经理在当前阶段比较看重通过调整或者减少工作压力源的方法来减少工作对个体产生的消极影响,同时,对于个人的心理健康也逐步重视,希望通过各种培训提高自身对压力的应对能力,从而减轻压力,保障自身的心理健康;而治疗措施的赞同度比较低,这可能与当前国内心理咨询行业的发展不够完善有关。
2、项目经理压力的描述统计
通过SPSS软件分析后,3项压力来源描述的赞同度平均值和标准差如表3所示。
对于三个维度的压力,其赞同度都在3.5以上,从而可以推断,在建筑业项目经理的工作中,压力是普遍存在的。就压力的来源来看,时间压力的赞同度最高,其次是人际压力,这两种压力是其最主要的压力来源。
(三)相关分析
由于本文主要研究的是员工援助计划与项目经理压力之间的关系,所以下面将分析三种员工援助计划措施和项目经理压力之间的相关性(见表4)。
分析可知,预防措施、应对措施与压力之间成负相关,相关关系比较显著,相关系数都达到了0.5以上;治疗措施与压力也成负相关,但与前两项相比,相关性不是很大。项目经理的时间压力是一个不可避免的压力源,对于不可避免的压力源,预防措施是减轻压力最好的方法,所以在结果中预防措施与缓解压力之间会有较为显著的负相关关系。
(四)回归分析
在相关分析中,讨论了三种不同的员工援助计划措施与项目经理压力之间关系的密切程度。为了进一步指明关系的方向,本文采用回归分析研究哪一种措施对压力的影响更为显著。
1、预防措施对项目经理压力的影响
预防措施对项目经理的回归分析如表5所示。
表5显示,预防措施与项目经理压力的缓解有显著作用(p
2、应对措施对项目经理压力的影响
应对措施对项目经理压力的回归分析如下表6所示。
表6显示,应对措施对项目经理的压力缓解有正面的影响(p
3、治疗措施对项目经理压力的影响
治疗措施对项目经理压力的回归分析如表7所示。
表7显示,在P0.05水平上,治疗措施与项目经理压力的线性关系是不显著的。治疗措施对项目经理压力的影响不显著的原因,本文认为可能是由于当前阶段人们对于心理咨询等治疗方式还不太接受,因此员工很少使用心理咨询的方式解决心理困境,这就使得心理咨询方式的员工援助计划措施在国内的效果不是很明显。
四、讨论与建议
第一,理性认识EAP服务。对于我国的员工援助计划来说,应该是更多的预防而不是救火。同时,对于产生问题的原因,不能仅仅停留在具体的个人问题上,更应当重视和发现引起这些问题的组织因素,并提出改进建议。因此,针对项目经理的EAP项目可加强这方面的内容。
第二,加强对员工的教育与培训。不同的个体对于压力的感知程度也有所不同,提高员工自身的应对能力是为员工减压的关键。因此,在实际实施员工援助计划时,不能仅仅停留在帮助员工解决具体的、现实的问题,而应当帮助员工学会应对问题的方法与技能。
第三,慎重考虑治疗方式的使用。从本研究的调查结果来看,治疗措施的效果不是很明显,项目经理对治疗措施的赞成度也较低。所以,对于治疗措施的实施要慎重考虑,在实施之前应该先调查清楚员工对这种服务方式的态度,他们是否愿意接受这种形式的服务,这一点对员工援助计划的顺利实施起着非常重要的影响,只有先调查好这个前提,才能使员工援助计划真正地为员工服务。
第四,重视国情,体现文化性。任何一种理论或管理模型的发展都存在一个社会背景的问题,因此,想要真正的使员工援助计划在国内扎根,就必须考虑国情这一因素。在我国,企业员工面临的问题更多的是情绪问题、压力问题和心理健康等。针对项目经理这一职业的员工援助计划应该坚持面向全体员工的原则;而员工援助计划的指导思想应侧重于发展性的,教育性的和预防性的。在这个总体原则和指导思想的指导下,结合企业自身的实际需求,制订出适合于企业自身情况的员工援助计划内容与方式,从而达到维护员工心理健康和提高工作绩效的目的。
参考文献:
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1、管理处安全生产分析、日常检查及安全大检查中所指出的问题和发现的安全生产的漏洞和设备缺陷,威胁安全生产应采取的措施;
2、国家颁布的劳动保护法令、规章、标准以及在本单位应执行的上级部门颁发的电力工业技术管理法规、电业安全工作规程、各种反事故指示和安全生产通报;
3、管理处安全性评价发现的问题及整改措施;
4、本单位发生的事故教训应采取的事故对策及外单位的事故教训本单位应采取的防范措施;
5、国内外在安全生产上的先进经验、部颁反事故技术措施对本单位反事故工作有实际意义的措施。
二、“安措”计划项目确定的原则
1、安措计划是以安全生产,防止事故为目的。不论是事故、障碍、轻伤或异常、未遂等现象,只要发生这些现象的因素,可能造成事故,危及职工身体健康的,都应订入安措计划内;
2、已经订入有关规程或已经形成制度的有关反事故工作不再订入安措计划。但由于贯彻不好或尚未贯彻的,有关贯彻这些规程制度的是具体措施可以订入安措计划;
3、没有具体措施,只有原则要求的不订入安措计划;
4、一般的研究项目及没有足够根据只凭推测的问题不订入安措计划;
5、器材、施工力量、经费不能落实的项目不订入安措计划;
6、购置备品、工具、仪器等不订入安措计划;
7、有关职工福利、劳动保护用品、保健食品、清凉饮料等计划项目不订入安措计划;
8、大修的标准项目所规定的工作,不订入安措计划。以防止事故为目的非标准项目,可以订入安措计划。
三、管理职能
1、“安措”计划实行三级管理;
2、“安措”计划由分管生产的副处长负责组织编制,生技部和各值有关人员参加,并经处长审核和职工讨论通过后实施;
3、班组(变电站)的“安措”计划由班(站)长负责拟定申报、实施,生技部审定。班组(变电站)安全员对“安措”计划的实施进行检查和监督;
4、生技部对“安措”计划的实施进行检查、监督和考核;
5、管理处负责人应定期检查各值“安措”计划的落实情况,对存在的问题及时采取措施,确保本单位的“安措”计划落实到位。
四、实施及监督:
1、按计划提前做好“安措”项目具体的制定;
2、及时将项目计划纳入季度工作和月度计划之中;
3、除做好管理处“安措”项目具体实施组织外,还应对SM1、SM2泵站,下土寨变电站和班组的“安措”项目进行必要的实施指导和定期检查;
4、提高标准,严格验收有关项目;
5、每季度对“安措”项目的实施情况进行一次检查并及时通报存在的有关问题;
6、每月对“安措”项目实施情况进行例行的监督;
7、及时向运行分局及上级有关领导报告“安措”的落实情况;
8、对因管理责任导致“安措”落实不了及由此引发的设备故障和影响人身安全及健康的事件,将严肃追究有关人员责任;
9、经常深入生产现场和基层班组,及时了解并协调和处理生产设备、安全设施、职业健康防护等方面存在的问题,切实做到为安全生产和职工健康服务。
五、安全技术与劳动保护措施:
1、杜绝习惯性违章、强化现场监督工作,对安全生产的全过程进行跟踪监督,安全监督人员深入现场及时发现纠正违章、冒险作业现象,重点查处在工作中执行安规不严格的人和事;
2、学习掌握“两票”规范、标准,严格执行新的“两票”规范、标准,按“两票”规范要求,重新修订、补充完善相关;
3、每月定期检查安全工具,并按时进行预试。及时更新不合格安全工具;
4、组织管理人员、生产人员参加安全知识学习培训,组织收听、收看、观看安全教育片;
5、定期检查生产、办公场所、仓库、配电室等消防器材,对不合格的消防器材及时更换;
6、定期检查用电设备的保险配置,禁止使用铜、铝、铁导线代替保险丝。对较长时间停用的设备,应断开电源;
7、规范现场作业程序,分析现场作业危险点,编制现场作业指导书和现场操作方案;
8、规范钥匙使用和保管制度,防止电气误操作;
9、在工作人员可能到达的洞、坑、沟、升降口等地方加装警示标志,装设防护装置;
10、在生产区域危险部位,设置警示标志,加装防护网、防护围栏;
11、配置防尘和吸尘设施,在重点部位设置警示标志;
12、厂房内噪音超标区设警示标志,改善现场隔音设施,配置防噪音设备;
13、GIS有毒气体定期检查,保持室内空气畅通,配置防毒面具;
14、改善工作环境,建立办票室,加强工作现场卫生管理;
一、指导思想
以人口工作会精神为指导,以育龄妇女常见病健康检查为载体,彻底清理清查环孕情服务落实率,跟进措施,强化服务。严厉查处政策外生育案件,依法遏制政策外生育行为的发生,努力营造“政策外生育社会不容、政策外生育受严惩”的舆论氛围,进一步巩固强化人口和计划生育的国策地位和法治态势,推动全街道人口和计划生育工作持续健康开展。
二、整治重点
(一)已婚待孕妇女环孕情落实情况。
(二)符合政策现孕底数;清理清查未参加健康查体人员、外出躲避计划生育人员和未落实长效节育措施人员。
(三)流出已婚育龄妇女底数和未落实长效节育措施人员。
(四)各类应落实避孕措施妇女底数;清理清查私自取环、私自流引产现象。
(五)流入已婚育龄妇女环孕情情况。
(六)政策外生育底数。
三、实施步骤
这次我街道开展已婚育龄妇女环孕情服务管理集中整治活动从5月23日开始,6月23日结束,分为三个阶段。
(一)宣传培训阶段(5月23日一31日)
1、动员部署。这次整治活动在全街道展开,尤其是各村,要根据本方案的要求,集中召开会议部署。
2、宣传推动。各街道要通过宣传车、印发宣传材料,刷新、张贴、悬挂宣传标语等形式,大力宣传《人口和计划生育法》、《甘肃省利益导向二十六条》、《利益导向二十条》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育管理办法》等法律法规,通过对利益导向等政策的宣传,营造良好的舆论环境。
3、业务培训。集中组织参加一次街道召开的以优质服务、业务技术为重点的村计生主任和自管小组长的培训。通过培训,切实提高我街道计生干部的技术服务能力,解决活动执行力的问题。
(二)自查自纠阶段(6月1日一6月20日)
1、摸底调查。认真组织人员对本社区、村的所有环孕情服务对象和无措施未孕对象进行清理清查,及时了解服务对象的具体情况,同时为服务对象发放环孕情服务通知单,督促服务对象按时参加环孕检
2、环孕情检查。各街道、社区(村)要认真组织好以查环查孕为重点的育龄妇女常见病的普查,并以此为突破口,全面清理清查未落实长效节育措施人员。对未查的人员,进一步查明原因,查清去向,逐一登记。对未落实长效节育措施的人员,结合妇女病普查,抓紧落实长效节育措施,确保长效节育措施落实率达100%。
3、突出重点。把清理清查流出育妇作为重点,对流动到外地的人员,在逐一查明去向的基础上,要进一步核实外出流动人员的办证情况,对寄回查体证明的要查清真实性;对流入到本地的人员没有寄回查体证明的,要通过到流出地进行查询或协调当地计生部门对其进行查体的办法,查清其环情孕情;对新流出人员,要与其签订合同书,保证其按时寄回查体证明。特别是对以外出躲生为目的的流出人口进行重点管理、单独登记和集中清理,并实行街道包村(居)领导、街道计生中心负责人和村(居)主要负责人、计生专干、自管小组长责任捆绑,直到追回落实相应措施为止。
4、抓好长效。各社区、村要通过组织育龄妇女参加妇女病普查和奖励落实长效节育措施的育龄妇女等办法,对长效节育措施落实情况进行再检查、再巩固,切实提高已婚育龄妇女长效节育措施的落实率,有效防止政策外生育现象的发生。
5、跟踪随访。对已婚育龄妇女重点对象要单独登记,建立《环孕情跟踪随访登记表》,通过入户、预约服务、电话、短信、委托社区、村计生主干、自管小组长等不同形式,定期进行随访服务,落实育龄妇女、随访员、技术员、服务站长“四签字制度”,坚决防止私自流引产现象的发生。
(三)督促检查
6月23日前,各街道、村(居)要将宣传培训阶段、自查自纠阶段的工作情况、存在的问题,形成书面材料,报送到街道。街道计生中心根据存在的问题,及时研究服务措施与办法,并上报区计生局,将重大问题及时汇报区领导小组研究解决。并将这次专项活动开展情况作为年底考核的一项内容纳入目标考核。
四、保障措施
关键词:建筑工程项目;施工现场;安全管理;内容;策略
中图分类号: TU198 文献标识码: A 文章编号:
1 引言
由于建筑工程施工现场具有高空露天作业多、多工种立体交叉联合作业等特点,建筑工程施工现场是建筑工人直接从事施工活动的场所,施工进度的快慢、工程质量的优劣以及成本的高低和能否取得良好的经济效益,都与施工现场管理水平密不可分。只有加强建筑工程施工现场管理,才能有效地降低事故发生率。有效改善建筑工程施工现场的人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无用功,降低施工材料的消耗,可以为施工膨胀节企业增收节支。实践表明,建筑施工企业越是重视和加强施工现场的管理,就越能提高本企业的管理水平和技术水平,同时也能够取得可观的经济效益。
2 建筑工程施工现场管理的内容
建筑工程施工现场管理的内容是多方面的,但无论哪方面的管理都对建筑工程施工质量起着重要的作用。主要包括建筑施工总平面、进度、质量、计划、预算、结算等的管理。[1]建筑施工总平面的管理即应保证建筑工程施工场地的交通顺畅,施工用水、电及排水系统应满足要求;制定实施文明施工的具体措施等。同时还应做到掌握施工现场的施工动态,及时调整不合理的施工工序,解决施工中存在的具体问题。施工进度管理是指合理的控制建筑施工工期、施工质量和施工费用,使建筑施工项目得到最合理的优化,以确保实现建筑工程施工进度目标。[2]施工质量管理是建筑工程施工现场管理的重中之重,如果建筑工程施工中任何一个施工环节或任何一个施工部位出现问题都会给建筑工程整体质量或建筑物的功能埋下隐患并造成影响,甚至有些后果是无法挽回的,因此加强建筑工程施工质量管理是非常重要的。建筑工程施工计划管理是以整体施工项目为依据,制定各项专业施工计划,并针对施工现场实际对施工计划进行协调、平衡、监督与控制,为建筑工程的顺利施工创造条件。施工预算是施工企业收入和支出的依据,也是搞好施工项目结算的基础,是建筑工程项目管理的命脉。因而加强施工预算、结算管理是非常有意义的。
3 我国施工现场安全管理的现状
3.1政府法律和监管
①缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。我国现行有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段
与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。
②法律法规多而不全,执行力不够。我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视,己经成为国际普遍关注的话题。
③管理部门职能转变滞后,管理出现真空。随着我国政治体制改革的深化,国家机构改革,企业改制,企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体。与此相适应,建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者,国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。
④建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。
3.2企业安全管理
①建筑单位安全管理问题。将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。[3]由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现。
②勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告。
③施工单位的安全问题。随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位,建筑安全问题主要出在施工单位的身上。
4.加强施工现场的安全控制
安全控制是为满足安全生产,涉及对生产过程中的各种危险因素进行控制的计划、组织、监控、调节和改进等一系列管理活动,其目的是为了安全生产,减少和消除生产过程中的事故,保证人员健康安全和财产免收损失。[4]
4.1施工安全的控制程序
①确定减少工程项目施工的安全目标。按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行目标分解,确定每个岗位的安全目标,实现全员安全控制。
②工程项目施工安全技术措施计划。对生产过程中存在的安全风险进行识别和评价,对其不安全因素用技术手段加以消除和控制,并形成文件。施工安全技术措施计划是进
行工程项目施工安全控制的指导性文件。
③安全技术措施计划的实施
包括建立健全安全生产责任制,设置安全生产设施,进行安全教育和培训,安全措施计划实施的监督检查,通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
④施工安全技术措施计划的验证
包括安全检查、纠正不符合情况,并做好检查记录工作。根据实际情况补充和修改安全技术措施。
⑤持续改进,直至完成建设工程项目的所有工作。
在项目实施过程中,各种条件可能有所变化,以致造成对安全风险评价的结果失真,使得安全技术措施与变化的条件不相适应,此时应考虑是否对安全风险重新评价和是否有必要更改安全技术措施计划。
4.2施工安全控制的基本要求
施工单位应在取得安全形状主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可以开工,总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。[5]各类作业人员和管理人员必须具备相应的执业资格才能上岗,特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证,并严格按规定定期进行复查,真正地把安全生产放首位。施工现场安全设备应齐全,并符合国家及地方有关规定,施工机械(特别是现场安设的起重设备等)必须经过安全检查合格后方可使用。
4.3施工安全技术措施计划
①安全技术措施计划的概念
安全技术措施是以保护从事工作的员工健康和安全为目的的一切措施。建设工程施工安全技术措施计划的主要内容包括,工程概况、控制目标、控制程序、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度等。
②安全技术措施计划的范围
安全技术措施计划的范围应包括改善劳动条件,防止伤亡事故、预防职业病和职业中毒等,主要从安全技术、职业卫生、辅助房屋及措施、宣传教育的资料及设施等方面着手。
③施工安全技术措施计划的步骤与实施
安全技术措施计划按如下步骤设置:工作活动分类、危险源识别、风险的确定、风险评价、制订安全技术措施计划、评审安全技术措施计划的充分性。安全技术措施计划的实施应做好如下方面:建立安全生产责任制、广泛开展安全生产的宣传教育、做好安全技术交底。
参考文献:
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关键词:员工福利计划 员工健康管理 团体人身保险 商业保险 企业凝聚力 价值
中图分类号:G840.61文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)07-249-01
调查显示,多数外企员工把公司福利待遇列为自己最关注的问题,公司福利待遇的完善与否直接影响到员工的工作积极性和对公司的忠诚度。因此对于企业而言,福利是员工感受企业对他们关怀的最好途径,同时也是考量企业是否懂得合理配置资源的标尺。人身保险和健康管理计划与员工生活息息相关,无疑是员工福利的首选。
一、基于核安全文化的保险和健康管理
几乎所有的企业负责人都有企业购买保险以消解财产价值损失的明智性。他们很热心地投保物质资产,防止火灾、台风和其他灾害的损失。然而,关键员工的损失可能是更加持久的企业损失。关键员工是一笔宝贵的企业资产,对企业持续的繁荣至关重要。据估计,一个45岁的关键员工的突然去世带来的损失比一场火灾损失的14倍还要多。
中广核集团在核电企业文化解读中提出:安全是人的基本需要,人的健康和生命是无价的,企业的发展绝不能以牺牲员工的健康和安全为代价,发展必须以安全为前提,必须“以人为本”,这是和谐发展的基础。在“以人为本”的理念指引下,2001年,中广核集团建立了员工团体补充医疗保险计划,2006年成立集团保健办公室。中广核集团的补充医疗保险计划,在9年的时间里为员工的医疗费支出提供了1712万元的理赔,其中员工年度最高医疗费理赔达到47万元,几乎高于全国所有地区的基本医保赔付额度上限,有效地避免了员工因病致贫。而中广核集团保健办成立以后,制定了分三步走的健康管理实施计划,第一步就是把关键员工的健康管理起来,建立了健康档案,全年持续跟踪健康状况,适时进行健康干预。
实行补充医疗保险计划,解决了员工的医疗费用来源问题;实行健康管理,解决了员工的就医问题。同时通过保险理赔和健康管理数据分析,管理者可以清晰地把握员工健康状况的发展脉络,适时采取措施改善员工的健康状况。而在员工突发急症,尤其是在边远偏僻地区发生意外时,更能体现出这种保险加保健的综合救助机制挽救员工的生命的价值。
2007年底,中广核集团一位45岁的高级管理人员,在广东西部小城阳江突发“颈内动脉瘤、颅内出血”,集团保健办立即出动专业医生和救护车,迅速将这位关键员工转送到广州市高水平医院进行颅内手术,同时集团保险经办机构立即联系保险公司,落实医疗费用理赔事宜。这位高管人员是中广核集团参加三代核电技术谈判的关键人物,对于企业的价值是无法估量的。而通过保险和保健经办机构的迅速行动,同时在救治条件和救治费用两个方面提供了有力支持,避免了企业因关键员工身故带来的巨大损失。
二、创造价值的福利手段
据美世公司(Mercer)2008年对177家中国企业员工健康状况的一项调查显示,企业最为担心的是员工的不良健康状态会对企业的生产力造成负面影响,其次是医疗福利计划的成本增加,以及员工流失和员工缺勤带来的成本增加。
中广核集团近5年来由于有综合的健康管理和保险管理,员工的平均缺勤率呈逐年下降趋势。上图为2005-2009年中广核集团员工年度平均缺勤天数(住院天数与同期员工参保人数对比)。
中广核集团综合健康、保险管理的机制是这样的,即首先通过保健人员在呼吸道疾病、消化道疾病等流行病到来季节之前开展预防措施,减少员工发生大规模流行病的可能;其次通过完善的医疗资源网络,使患病员工得到更好的医疗资源救治,减少因误诊误治导致的住院期延长;然后利用保险理赔数据对员工当年度就诊情况进行反馈,按照致病原因分类并分析是否有内在趋势,以便采取针对措施改善员工健康。
作为能源领域的高科技企业,中广核集团员工的薪资水平在行业内处于领先位置,如果不是通过保险和健康管理手段对缺勤率进行有效控制,员工因病休假的增多将导致巨大的人力成本浪费。
三、创造和谐的福利手段
2005年3月2日国务院召开常务会议,决定将核电的发展政策从“适度”变成“积极”。为此2007年11月份国务院正式批准的《国家核电发展专题规划(2005-2020年)提出,适应“积极推进核电建设”的要求,到2020年,核电运行装机容量争取达到4000万千瓦,核电占全部电力装机容量的比重从现在的不到2%提高到4%,后又调整为5%。如此迅速的发展要求,使各大电力企业均把发展核电作为重点任务,从而引起了激烈的人才竞争。因为国家政策的限制,中广核集团不可能在薪金方面与其他公司展开无序竞争。而福利,无疑是除工资之外吸引人才的最佳武器。
中广核集团的员工团体保险覆盖了目前团体人身险市场上诸如:门诊、住院、住院津贴、重大疾病等几乎所有的险种,累计保额超过200万元。同时作为员工保险计划的延伸,企业将员工的配偶和子女也纳入保障计划中,增强了员工的归属感和忠诚度,帮助企业吸引和留住更多的优秀人才。
中广核集团的关键员工健康管理计划包含每年两次的健康体检,完整的健康档案管理,每年12次专题健康讲座以及强制休息疗养。而对于普通员工的健康管理计划也包括每年一次的健康体检,体检后健康提示,IT化健康档案管理。针对目前日益增多的员工焦虑、抑郁等心理健康问题,中广核集团还在2009年实施了“EAP”员工心理帮助计划,通过热线电话和面谈的方式解决员工在工作、生活中产生的种种心理问题。
2007年到2009年,中广核集团连续三年成为“最受中国大学生欢迎的雇主”。同时校园招聘员工流失率低于1%。除了核电事业光明的发展前景之外,完善的福利保障政策,尤其是充足的保险保障和周到的健康管理措施也成为吸引人才、留住人才的重要法宝。
年,全乡人口和计划生育工作在县委、县政府和乡党委的正确领导下,在上级业务部门的指导下,以科学发展观为指导,以开展“夯基础上水平年”活动为契机,积极贯彻落实省、市、县人口和计划生育工作会议精神,进一步明确思路,强化措施,较好地完成了年度工作目标任务。国家计生协授予我乡村“全国群众自治示范村”称号;年我乡人口和计划生育工作综合考核排名前列受到市委、市政府和县委、县政府的表彰奖励。根据省、市、县人口计生工作会议精神,结合我乡人口和计划生育工作实际,就全面完成我乡年度人口和计划生育工作各项目标责任,现做以下安排:
工作思路
以党的十精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“精细化管理服务年”这一中心,认真落实省、市、县人口计生工作会议精神,从全局着眼,从小事着手,努力把工作做实、做细、做到位,以更加科学严谨的管理,更加入微细致的服务,着力解决好人口计生政策执行不严肃、工作措施落实不力和管理工作不精不细、技术服务不到位等问题,以管理服务工作的精细化和规范化促进全乡人口和计划生育各项目标任务的完成,促进干部作风的转变,促进整体工作上水平、上台阶。努力为全乡经济社会转型跨越发展创造更加有利的人口环境。
工作目标
全乡人口出生率控制在13‰以内,人口自然增长率控制在7‰以内,当年农村符合政策生育率达到100%,出生缺陷一级预防覆盖率达到90%以上,出生人口性别比在年基础上下降超出107部分的10%,待孕对象接受免费孕前优生健康检查率(农村100%、城镇95%以上、流动人口90%以上)。
工作要点
开展一项清查:全员人口信息清理核查。推进两大工程:“陇家福”工程、“金人工程”。实现三个突破:优质服务提质提速上实现新突破、健全完善利益导向政策体系上实现新突破、依法行政上实现新突破。抓好五项工作:宣传教育、基层基础、流动人口服务管理、出生人口性别比综合治理、计生协会工作。强化四项保障:组织领导、队伍建设、经费投入、督促检查。
具体工作及任务
(一)开展“一项清查”,再夯基层基础
从3月份开始至4月底,按《乡开展全员人口清理核查工作实施方案》,在全乡范围内全面开展全员人口信息清理核查工作,重点完成五项任务:一是统漏。对总人口、育龄妇女、出生、死亡情况进行清理,核实有无漏登、漏报、错报、瞒报情况,提高信息录入及时率。二是删重。以户口本、身份证、结婚证为依据,认真核实,删除重复人口,保证信息的唯一性。三是纠错。对家庭成员、姓名、性别、婚姻状况、出生时间、出生孩次等逻辑关系进行核查,保证信息的准确性。四是查变。对人口的婚姻变化、户籍变化、现居住地变化、生育子女数量变化等进行核查,掌握信息的真实性。五是补项。对人口的身份证号码、文化程度、近期照片、避孕节育、家庭经济、享受政策等情况进行核查补录,保证信息的完整性。通过清理核查,摸清人口底数,提高人口信息统计质量,正确估价生育水平和工作水平,为科学决策提供真实可靠的人口信息依据。
(二)实施“两大工程”,推进人口计生整体工作水平
一是实施“陇家福”工程,提高计生家庭幸福指数。健全计生家庭发展政策体系。健全家庭奖励政策,建立惠民政策与计生奖励优惠政策相衔接的政策体系;健全优生保障政策,实现免费优生服务项目全覆盖;健全生殖健康政策,为群众提供满足个性化需求的计划生育生殖健康服务;健全家庭养老政策,完善计生家庭低保、社会养老保险、生育保险等政策;健全家庭扶助政策,研究制定落实针对计生家庭的生产帮助、生活救助和精神慰藉等政策措施。完善人口计生服务网络。在农村不断强化村级服务功能,开展对孤寡老人、留守家庭的关怀关爱;在乡计生技术所加快建立“陇家福·幸福寓所”,根据家庭需求,开展个性化服务。开展“文明倡导、健康促进、致富发展”三大活动,每村年内完成40户“幸福家庭”创建任务。广泛开展文明倡导活动,拓展宣传教育内容,提升家庭幸福指数;扎实推进以“生殖健康服务进家庭”行动为主要内容的健康促进活动,促进家庭健康水平;深入开展致富发展活动,通过项目优先、政策优惠、科技扶持、教育培训等措施,提升计划生育家庭发展能力。
二是实施“金人工程”,提升人口信息化建设水平。依托全员人口数据库,按照人口基础信息数据标准,充分利用现代信息技术手段,实现与相关部门的信息比对共享应用。规范人口信息数据采集流程,建立以办事采集、共享采集、入户采集互为补充的全员人口信息动态采集长效机制。全面核查人口信息数据,开展“消重补漏”专项行动,提高数据质量。加快流动人口信息系统与全员人口信息系统的内部整合,进一步完善人口信息数据库。强化与卫生、公安、民政、教育、统计等部门的协作交流,定期开展信息共享与比对。
(三)实现“三个突破”,推动服务管理再上新台阶
一是在优质服务提质提速上实现新突破。县政府将“在全省率先实现免费孕前优生健康检查全覆盖”列为2013年为民所办的十件实事之一,将流动人口和城市人口服务对象全部纳入项目检查范围。严格按照标准和要求,以孕前优生服务为重点,加强人员培训,加快基础设施升级改造,提升技术装备水平,深入推进免费孕前优生健康检查项目。进一步深化生殖健康教育、咨询、检查和优生促进服务,不断拓展服务职能,继续开展“生殖健康服务进家庭”行动。切实发挥“医用综合蓝氧治疗仪”作用,积极开展“联村联户为民富民生殖健康援助行动”,为广大群众提供免费的妇科疾病诊疗服务,保质保量完成年度检查治疗任务。充分发挥现有设备的作用,使服务更加规范化和科学化,不断提升优质服务水平和质量。
二是在健全完善利益导向政策体系上实现新突破。巩固提高“人口和计划生育利益导向政策体系建设”创建成果,加大利益导向政策宣传普及力度,切实提高法定奖励优惠政策的落实率和群众知晓率。加强政策统筹和工作协调,促进人口计生利益导向政策与经济社会政策的配套衔接。进一步加快利益导向政策体系建设步伐,严格落实农村计生“两户”家庭“多算一人或提高30%”的政策。结合“双联富民”行动,全面落实县政府办公室《转发县人口局县扶贫办进一步做好人口计生与扶贫开发相结合工作的实施方案的通知》精神,统筹协调政策、资金、项目,加大对计划生育家庭的扶贫扶持力度,改善计划生育家庭的生产生活条件,促进计划生育扶贫对象增加收入。继续深入开展“少生快富”示范户创建活动,在整村推进项目村中积极培育示范户。
三是在计划生育依法行政上实现新突破。继续巩固依法行政示范乡镇创建活动,深化“诚信计生”活动,提高群众实行计划生育的自觉性;强化依法行政意识,规范执法行为,严格落实社会抚养费“收支两条线”管理和技术服务管理条例,杜绝简单粗暴执法和乱收费、乱罚款等现象,禁止违反执业许可从业、违反技术常规施术;做好工作,及时排查化解矛盾,把问题解决在萌芽状态,维护社会和谐稳定。全面公开服务内容和流程,畅通计生证件办理渠道,实行集中办理、服务和便民服务;进一步简化办理计划生育证件的程序,提高办事效率,提高群众满意度。
(四)抓好“六项工作”,提高精细化管理服务能力
一是深化宣传教育和舆论引导。深化宣传倡导,积极拓宽宣传领域,科学规范地开展有针对性的宣传教育活动。加强人口计生宣传教育品牌建设,提升宣传教育的整体效应。继续加大对宣传品和标语的清理、规范、更新工作,着力规范人口计生宣传内容。强化阵地宣传、入户宣传、集中宣传和媒体宣传,开展丰富多彩的专题宣传活动,鼓励建设群众性人口文化社团,探索运用博客、微博、飞信、QQ等网络载体开展互动式宣传,营造有利于人口计生工作深入开展的社会环境和舆论氛围。
二是进一步夯实基层基础。把加强基层基础工作放在重要地位,坚定不移地抓好基层、打牢基础,努力建立起根基稳固、运转有序、上下联动、持续发展的长效工作机制。进一步健全基层服务管理制度,持之以恒地开展打假治虚活动,强化过程管理,注重工作质效,狠抓任务落实,确保各项数据真实、准确。对育龄人口、出生人口、出生性别比、符合政策生育率、新增二女户节育等基础数据,定期进行分析研究,重点监控。
三是完善和创新流动人口管理服务机制。继续开展流动人口计划生育服务管理“双百”推进工程,健全完善信息管理规范和工作管理规范,落实属地化管理要求,提高流动人口信息协查质量。进一步健全完善流动人口计划生育免费技术服务、生殖保健等政策措施,推进流动人口计划生育服务均等化。全面推广流动人口诚信计生协议管理。
四是加大出生人口性别比综合治理力度。加快新型家庭人口文化建设步伐,切实转变群众婚育观念,促进社会性别平等。深入开展打击“两非”专项活动,加大“两非”案件查处力度,严肃查处参与“两非”活动的在职人员,严格落实实名登记制度,严厉打击溺弃女婴等违法犯罪行为。加强部门、区域协作,强化目标责任和督促检查,有效治理出生人口性别比偏高问题。
五是推进计划生育协会工作。充分发挥协会组织网络作用,推进基层群众自治进程,探索计划生育基层群众自治长效机制;在宣传推广示范村典型经验的基础上,积极做好国家第四批示范村评选和评估验收工作;着力推进计生家庭意外伤害保险、生育保险和人口计生干部职工人身意外伤害保险“三项保险”的落实。
保障措施
(一)强化组织领导。要把统筹解决人口问题作为一项战略任务,列入经济社会发展总体规划和重要议事日程,严格落实目标管理责任制,坚决实行“一票否决”。加强对工作的精细化管理与服务,强化统筹协作,积极整合资源,形成工作合力,推动各项工作有效开展。
(二)加强队伍建设。稳定和加强机构队伍,推进人口计生队伍职业化建设;制定培训计划,加强全乡人口计生工作队伍业务培训,提升精细化服务管理能力;做好“双推优”工作,为优秀人口计生干部成长进步创造良好的干事创业环境;深入开展“效能风暴行动”,转变工作作风,提高行政效率;着力实施阳光计生、“零距离”服务活动,畅通群众诉求和监督渠道,接受社会监督,提高群众满意度。
坚持以人为本,提高优质服务。在开展集中性孕情管理服务工作时,坚持依法行政,大力开展宣传教育、孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费普查服务,提高育龄群众对计划生育相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率,进一步提高群众满意度。
二、重点服务对象
各村、居要充分认识组织开展三月份集中性孕情管理服务工作的重要性、必要性和紧迫性,针对不同人群,合理安排组织,确保重点服务对象参查率达98%以上。重点服务对象主要包括:
1、已领取《批准再生育一个孩子生育证》但未生育的育龄妇女(同时登记《符合照顾再生一孩对象服务卡》);
2、符合照顾再生育条件但未申请审批的育龄妇女;
3、依据前期“单独两孩”摸底调查的情况,有生育意愿的育龄妇女;
4、有引产史的育龄妇女。
三、活动时间
2014年3月23日至3月29日。
四、工作内容及方法
1、明确集中性孕情管理服务方法:对所有的孕检对象,采取上门访视、进村入户早早孕试纸药检和B超机检相结合,全面普查和重点检查相结合,经常访视和定期检查相结合的办法,逐一检查到位;对流入孕检对象与常住孕检对象同孕检、同服务,并及时将孕检结果通报户籍地;对省外的流动人口孕检对象,村级摸清其详细地址上报镇计生站,由镇计生站负责与流入地联系,通过网协平台取得孕环情检查结果。
2、开展宣传教育服务。为参检育龄妇女发放一份计划生育宣传资料,进行一次面对面的宣传交流,提高育龄群众对人口计生相关法律法规、避孕节育、生殖健康知识的知晓率。
3、抓好孕前优生健康检查、避孕节育和生殖健康免费普查服务。免费为参检育龄妇女提供生殖健康检查服务,为符合条件的孕前优生健康检查对象进行宣传和跟踪服务。
4、搞好避孕药具发放和随访服务。对因身体原因不能落实长效避孕节育措施,以及生育一个孩子30天以后,未采取长效节育措施的对象发放避孕药具,搞好随访服务。
五、工作纪律和要求
1、提高认识,加强领导。集中性孕情管理服务是计划生育工作中最基础的常规性工作。抓好孕环情源头监管工作,提高孕检工作质量,既可筛查出重点管理对象,控制政策外出生;又可发现非法流引产对象,为打击“两非”提供线索,降低人口出生性别比;还可一并落实孕前优生健康检查、避孕节育、生殖健康免费检查、宣传教育和长效避孕节育措施,提高育龄群众对计划生育优质服务工作的满意度。为了能充分的体现3月份的集中性孕情管理服务工作的重要性和紧迫性,镇党委、镇政府决定将这项活动当作当前计划生育阶段性中心任务来抓。并专门成立了由镇长汪杰任组长,分管计生副镇长陈小龙任副组长,镇计生服务镇全体以及各村、社区主任为成员的集中性孕情管理服务工作领导小组,全面负责和指导此次集中性孕情管理服务工作的落实。各村、社区要成立相应班子专抓,明确分管领导负责抓,分工镇干和村干部具体抓,研究制定具体的实施方案,任务到人,责任到人,切实增强工作主动性和责任性,有效提高集中性孕情管理服务工作的质量。
1 对妇女生殖健康产生影响的因素分析
对妇女生殖健康产生严重影响的因素很多,会对社会、经济、文化、政策、家庭、环境、个人以及医疗保健服务等方面均有所涉及,以上所涉及的因素有一些是产生直接影响,还有一些是产生间接影响。
1.1 单因素分析。①婚育行为的影响据相关调查研究表明,婚姻状况与妇女生殖健康之间不具有显著的关系,但是婚育年龄会对生殖健康产生严重的影响,据相关数据显示,婚育年龄在20岁以下的妇女,患有妇科疾病的几率相对较高。还有研究显示,怀孕次数、现有子女数以及流产次数等均与患有妇科疾病的几率呈现出正相关的关系。②避孕行为的影响。是否采取避孕措施与患病几率没有显著的关系,然而避孕方式的选择却对妇女生殖健康产生很大的影响。合理的避孕措施的选择能够显著降低妇女的妇科患病率,并且采取管理人员推荐的避孕措施是降低患病率的最有效的方法。③保健行为的影响。妇女在来月经期间的保健行为会对妇女的生殖健康产生很大的影响。在妇女来月经期间,妇女应选用专门的卫生纸和卫生巾来对经血予以接垫,可以有效减科疾病的发生。做过婚前检查的妇女患病的几率明显小于未作婚检的妇女[2]。
1.2 多因素分析。根据以上所说,对育龄妇女生殖健康产生影响的因素主要有:初婚年龄、怀孕次数、避孕方式的选择、避孕方法的副作用、避孕方法的满意度、月经保健措施、是否参加婚检等。通过相关调查研究结果显示,对于婚育行为而言,20岁之前结婚并且怀孕次数相对较多的妇女患病的几率相对较大,导致这种现象的主要原因可能是由于过早结婚就意味着是生殖风险的经历提前并且在时间上也有所增加,生育期变长,怀孕次数也会由此而出现增多,从而也就会导致流产的次数也随之增加,虽然人工流产为合法行为,但是会对妇女的生殖健康带来诸多潜在的危险。因此我国计划生育政策提倡晚婚晚育。就避孕行为而言,采取相关管理人员推荐的避孕措施,并在避孕过程中未发生副作用,对避孕措施具有很好的满意度的妇女患病的风险会相对较低。相关的管理人员具有比较丰富的经验,并具有一定的科学性,可以根据育龄妇女的自身情况去对避孕措施予以合理的选择,这样及健康有安全。若是避孕过程中出现了副作用,会对避孕的满意度以及妇女的生殖健康产生影响,研究证实,避孕过程中出现副作用与避孕满意度呈现负相关[3]。
2 计划生育应对策略
针对以上所说的各种影响因素,我国计划生育的相关部门应作出相关的对策。目前,最显著的措施就是开展计划生育优质服务,切实对妇女的生殖健康予以保障,维护妇女的合法权益。相关部门应对过去传统的服务方式予以必要的改革,为育龄妇女提供个性化的服务。积极将生殖健康的相关知识以安全信息向育龄妇女进行宣传教育。加强与育龄妇女的沟通,对目前的生殖健康现状予以随时的密切关注[4]。就目前的状况而言,计划生育能够对针对妇女生殖健康的对策予以采取的措施主要有以下几点:①使育龄妇女群众素质得到有效地提高,并且尽量使人口风险得到降低。②对妇女采取避孕节育措施进行正确宣传并教育。
3 总结
总观现阶段我国妇女生殖健康的现状,提出以下几点建议。
3.1 计划生育工作要以生殖健康为中心,使产前、产时、产后服务质量等能够够得到提高,对妇幼保健以及计划生育服务项目等予以必要的扩大,使机构管理力度能够加强,对母亲安全、婴儿健康予以有效地保证。
3.2 促进生殖健康的工作要加强。对新时期生殖健康概念予以积极宣传,使人群生殖健康的认知水平能够得以提高。
3.3 将以社区为中心的生殖健康服务网络予以必要的建立。对基层医疗卫生服务人员业务培训工作要予以加强,从而使医务人员的技术素质得到提高,让医务工作者能够树立以人为本的思想观和职业道德观,以上这些都是为广大妇女提供生殖健康优质服务的一个重要前提。
参考文献
[1] 华嘉增,主编.妇女保健新编[M].上海:复旦大学出版社.上海医科大学出版社,2009:123-124
[2] 汤丽荣,韩丽晖.我国妇女生殖健康显著[J].中国妇幼保健,2009,24(15):3896-3898